第一篇：農業技術推廣體系的建立和運行情況

吉林省輝南縣農業技術推廣體系現狀

一、農業技術推廣系統機構和人員組成輝南縣現有縣級推廣站1個、植保站1個、試驗示范基地1處。鄉鎮級推廣站2001年18個、2002年至今17個(因鄉鎮合并減少一個)。2001年以來鄉鎮級推廣站根據縣政府改革要求，全部下放到本級政府。至2004年底，全縣共有推廣人員199人，其中技術干部154人、工人45人。技術干部中具有推廣研究員2人，高級職稱13人，中級職稱48人，初級職稱 85人。縣本級共有推廣人員93人，其中技術干部72人、工人21人，具有推廣研究員2人，高級技術職稱的9人，中級技術職稱的20人，初級41人。

二、工作條件落實情況

縣推廣總站有自主產權辦公樓2座，總面積3,880平方米。其中辦公面積2,034平方米、培訓教室面積150平方米、化驗室60平方米、苗木中心樓780平方米（包括組織培養室等）、庫房等附屬部分856平方米。

鄉鎮站共有使用房屋面積2,007.4平方米。其中辦公用594.2平方米、培訓場所面積110平方米、庫房等附屬面積1,303.2平方米。

三、推廣體系的運行情況

2004年，我們按照上級業務部門的安排和縣委縣政府的農村工作重點，結合我們推廣任務和農業生產的實際情況，立足我縣資源優勢，確定我們工作方向。

（一）農業新技術推廣

為了適應農業由數量型向質量型轉變，逐步實現產業化和標準化生產。我們在全面推廣常規技術的同時加強了農業高新技術的推廣。據不完全統計，全縣今年共推廣玉米、水稻、大豆三大作物高產栽培技術38萬畝；耐密型玉米品種及綜合配套技術0.9萬畝；地膜覆蓋栽培技術0.5萬畝；水稻旱育超稀植栽培技術8萬畝；農田鼠害綜合防治技術34萬畝；玉米螟綜合防治技術14萬畝；植物生長調節劑應用技術17萬畝；玉米種子包衣技術20萬畝；水旱田低成本化學除草技術20萬畝；優質稻米配套栽培技術0.8萬畝；水稻、玉米、大豆病蟲害綜合防治技術33萬畝；蔬菜高產、高效栽培技術0.04萬畝；吉林省“放心菜工程”技術0.15萬畝；經濟作物“無公害”產品生產技術0.18萬畝，脫毒馬玲薯商產栽培技術0.3萬畝。各項技術推廣都收到了較好的效果，深受廣大農民朋友的歡迎。

（二）新品種及高新技術試驗示范

為搞好新技術推廣，使高新技術能源源不斷地投入生產，迅速轉化為生產力。我們每年除自己研究和選培外，還要從全國各地引進一批先進技術和品種進行試驗示范，經試驗驗證其在我縣種植的可行性，經示范可行后進行推廣。2004年，我們在全縣8個試驗示范點進行試驗、示范45項。

主要有：水稻無土育苗技術、蔬菜無土栽培技術、優質稻米配套栽培技術、綠優米生產技術、玉米大垅雙行技術、雙高大豆高產栽培技術、香瓜棚栽技術、蔬菜無公害生產技術、中草藥馴化技術、野山菜育苗技術、藥糧間作技術、林藥兼作技術、藥草間作技術、糧草輪作技術、中藥材標準化栽培技術、新農藥新肥料施用技術，以及三大作物新品種試驗示范等。

上述試驗示范經總結后，通過培訓不斷地推廣到廣大農戶，使其盡快轉變為生產力，為我縣農業發展、農民增收服務。

（三）科技普及和農民培訓

科普和培訓是提高廣大農民科技水平的重要途徑，兩年來我們多次組織講師團抓住冬春時機開展全縣性、多層次、多渠道的農民技術培訓。在培訓內容上我除了講述農業技術外，還根據農業向產業化方向發展的要求重點培訓了農業產業化經營、集約化生產、市場經濟、期貨營銷、農產品標準化專業化生產和國際市場準入等方面的知識。在培訓形式上，我們采取了五結合形式來加強了推廣培訓工作。一是上下結合。縣農業局、縣總站統一組織培訓，縣鄉村分別培訓。縣訓師資，鄉訓骨干，村社訓農戶，做到層層辦培訓班，步步深入。二是內外結合。為了加大技術培訓力度，我站專門從吉林農業大學、通化農科院等處聘請食用菌專家孫君德、于麗平，組織培養學專家張美萍、董然，農學博士前來我站開展講學活動，加強食用菌、組織培養學和三大作物高產栽培方面的技術培訓。三是音像培訓與印發資料結合。我站充分利用廣播電視講座、錄音、音像等形式開展專題技術講座，并且隨時印發有關科技資料。四是科技培訓與現場觀摩結合。2004年年初，我站建立了三大作物優良品種展示田、中藥材標準化栽培、食用菌開放式栽培等試驗基地，在加強培訓的同時，帶領農民深入田間地頭和現場，讓農民看得見、摸得著，強化了培訓效果，達到了培訓目的。五是實用技術與新技術相結合。在圍繞優質水稻高產栽培、玉米增肥保密等實用技術上還增加食用菌栽培、溫室保護地無公害蔬菜生產、綠優米開發等新技術。此外，我們還采取專題會議、趕科技大集、走村串戶、板報、畫廊等靈活多樣的方法對農民面對面的講解、答疑。在培訓技術的科技含量上，我們以高科技含量的十多項技術為重點，突出食用菌栽培、蔬菜保護地、優質米栽培等技術，達到“骨干培訓到村，普及培訓到組、技術資料印發到戶、主要技術講解到人”，達到預期效果。據統計，全縣2004年共開辦各類型培訓班268場次，受訓總人數達到13萬人次，達到了預期目的，為農民致富提供了科學和技術保證。

四、存在問題

一是推廣網絡不健全，推廣體系存在“線斷、網破、人

散”的問題。目前，全縣鄉鎮農技站下放，人、財、物全部由鄉鎮管理，縣、鄉站脫節，上下溝通不便、交流少，新技術推廣工作舉步維艱。

二是推廣經費不足。近年來，推廣經費逐年遞減，加之個別地方有截留推廣經費現象，有的地方根本不安排這塊資金，造成部分地區工資難以保證，人心渙散，有的甚至難以保證基本生活，缺少或沒有精力研究如何搞好農業新技術推廣工作。

三是鄉（鎮）農科站編制被擠占、挪用，科技人員經常被抽調抓中心工作現象較重。許多鄉鎮站經常抽調科技人員配合政府抓農業稅收等項中心工作，業務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，在一定程度上削弱了農技站抓農業技術推廣的能力。

四是一些農科人員自身素質和科技服務能力偏低。由于經費不足，許多站所根本無法送科技人員培訓，造成農科人員不能及時更新業務知識、提高技術水平，推廣思維落后，跟不上科技發展的步伐，難以完成科技推廣及配套科技服務等工作。

輝南縣農業技術推廣總站

2005年3月25日

第二篇：農業技術推廣體系建設

農業技術推廣工作是一項長期的公益性事業工作，一直以來，由于試驗、示范、推廣的經費不足，致使農業技術推廣工作發展緩慢，大部分高新技術只是停留在極小型的試驗示范和研究上；且基層農業技術推廣隊伍人員少、知識老化，再加上近幾年來，青壯年外出務工人員多，在家從事農業生產的群眾多數是老年人，他們的思想意識落后，對學習新技術、使用新技術的積極性不高，對高新的經濟作物種植更難以接受，擔不起經濟風險、怕失敗，農業部門搞一些小型試驗、示范，也只是流于形式，難以見效，面對新形勢下農業技術推廣工作中的一些情況和問題，作為基層的農業技術推廣工作者，結合工作實際提出一些粗淺的見解：%A健全農業技術推廣體系%A

建立基層推廣機構為主的專業推廣機構與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系，為完善市場經濟下的農業技術推廣體系，作為重要補充的民間服務性科技組織，必須加大資金和政策扶持，加快發展基層推廣機構和各種民間合作社、協會等團體組織，以及各地的種植大戶，依據基層農業技術推廣機構和民間技術服務組織，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農業推廣體系，從而保證能將農業新技術及時地引進、示范、推廣，迅速轉化為生產力；但要健全基層農業技術推廣體系，除政府加大資金和政策扶持外，還要做好：

1.抓好鄉鎮農業技術推廣站建設。即增加推廣人員、建立、健全農業技術推廣管理制度、落實農業技術推廣責任，提高推廣技術和致富信息的來源渠道、服務能力、技術宣傳等，營造一個熱衷于農業新技術推廣的良好氛圍，同時本著自愿合作、平等的原則，發展由農民群眾自愿組織的民間科技服務團體組織，它是最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調動群眾參與的積極性；2.建立健全基層農業技術推廣網點。即隨著市場經濟的發展，農業種植大戶應運而生，他們也是農業技術推廣的主力軍，也是農業技術推廣最具活力的突破口，他們承包大面積土地耕種，如果利用先進農業技術，得到好的收益，在農村會起到很好的帶頭作用，既富裕了自己，也起到很好的帶頭示范作用，因此在全鎮范圍內有目的地選擇8—15戶（或更多）種植大戶擔任村級農業技術推廣員，利用他們的資金、場地優勢，用項目推廣資金進行適當補助和指導，實施農業技術推廣網點建設，以點帶片，進行示范面對面、效果看得見式的推廣，使推廣項目技術很快傳到群眾手中，用于大面積生產。%A建設農業科技示范園區，把“號召農民干”變為“干給農民看”%A

創建農業高新科技示范園區，就是要給農民樹一個樣板，通過示范園區中農業技術推廣工作人員自己干，讓農民親眼目睹示范種植效果，吸引農民照著學、跟著做，使高新技術盡快盡可能多地應用于農業生產中，這種示范式推廣模式很受農民的歡迎。%A搞好宣傳，培養農民的推廣學習主體意識%A

農業技術推廣部門是推廣的主體，而另一主體——農民，往往被忽略了，應該說他們是推廣工作的直接參與者，農業技術推廣三要素中，“農民”即人的因素至關重要，在部分農村經濟不發達、交通不便、信息不靈、經濟基礎薄弱，農民的科技文化素質普遍較低，科技意識淡薄、思想比較保守、接受新生事物慢、種植觀念陳舊、擔不起經濟風險，這就要求搞農業推廣工作的人員，充分利用廣播、黑板報、標語、培訓會等多種形勢的宣傳方式，加強對農業新技術的宣傳，讓農民認識農業技術、了解農業技術、關心農業技術、支持農業技術、使農業技術在農民心中生根發芽，再對農民因勢利導，用科技知識武裝農業，改變他們的小農經濟思想，提高他們參與農業技術的自覺性、主動性；在農閑季節，多舉辦一些針對性強、內容豐富多彩、形式多樣的農業新技術培訓班，農忙季節農業技術人員走上田間地頭，實地開展技術培訓，讓農民親身感受先進農業技術的巨大作用。%A

總之，農業技術推廣人員要做到愛崗敬業、盡職盡責，實際推廣時能講解、能指導、會排難、會現場示范，從而贏得群眾的信任和支持。%A

第三篇：農業技術推廣體系的建設

摘要:為適應現代農業發展的要求,我國應加強農業技術推廣體系的建設,完善農業技術推廣機制,建設多元化的農業技術推廣體系,確保我國農業技術推廣工作的順利進行.關鍵詞:農業技術;推廣體系;建設

農業技術的應用和推廣是實施科教興農戰略、實現農業增長方式轉變的重要環節.隨著我國市場經濟體制的建立,農業以及農村經濟也逐漸進入到了一個全新的發展階段,對農業技術推廣體系也有了更高的要求.農業技術推廣體系是推動農業科技進步的極為重要力量,它支撐著現代農業的發展,支撐著我國農業發展方式的轉變.近年來,我國對農業技術推廣體系的建設工作高度重視.我國的農業技術推廣體系有待進一步改革和建設.一、我國農業技術推廣的體系的現狀

我國的農業技術推廣體系分為五級,包括有中央、省、市、縣、鄉,有農業經營管理、農業技術推廣服務中心、畜牧獸醫服務中心、農機化推廣服務、水產技術推廣服務等農業機構.其中,縣、鄉2級的農業推廣部門是直接為農民提供服務的最基層最基礎的農業技術推廣體系.我國農業技術推廣體系的組織結構由三大模塊組成,即公益性農業技術推廣體系、準公益性農業技術推廣體系和商業技術推廣體系.公益性農業技術推廣體系是我國農業科技服務體系的領導力量,準公益性農業技術推廣體系是我國農業科技服務體系未來的主導力量,商業技術推廣體系則是我國年農業科技服務體系的重要的新生力量.近年來,我國的農業技術推廣體系建設有很大的進展,農業技術推廣體系建設工作也有著較好的發展趨勢.但是,我國農業技術推廣體系的建設工作還存在著一些問題,有待于進一步改革和建設.二、我國農業技術推廣體系存在的問題

1.管理體制不夠健全

我國的農業技術推廣體系是在計劃經濟的條件下建立起來的.這種推廣管理體制靠行政方式管理,依照計劃模式運行,推廣工作缺乏協調和配合,各地區、個部門之間各自為政,缺乏合作性、協調性,各自為政,致使農業技術的推廣責任不夠明確.農業技術推廣體制的管理不到位,致使農業技術推廣機構的技術指導跟不上,技術推廣工作不能很好的普及到農村的基層,從一定程度上阻礙了農業科技成果的有效傳播和轉化發展.近年來,伴隨著地方機制的改革,我國的鄉鎮農業技術推廣機構管理方式也發生了很大的變化.2.管理的方法不到位

農業技術推廣的目的是為基層農業勞動者服務,增加其農業文化知識,從而使農業科技成果得到有效轉化.農業技術推廣工作應考慮到基層農民的需求和對農業技術的接受能力,真正做到以農民為本.可是,一直以來,我國的農業技術推廣大多都采用行政化的推廣方法,多由政府來決定要推廣的項目,自上而下,逐級下達,對各部門形成一定的強制作用,而沒有考慮到基層農民的接受能力以及現階段的農業技術需求,導致了農業技術推廣不能真真切實的做到為農民服務,也使農業科技成果不能更快更好地得到轉化.3.技術推廣人員的綜合素質有待于提高

我國基層農業技術推廣人員的綜合素質有待于進一步提高.基層農業技術推廣機構的人員結構安排不夠合理,技術人員的知識存在一定局限性,對基層技術推廣人員的培訓也不夠到位.據統計,我國地級以下的農業技術推廣機構中,中級職稱的推廣人員較多,工人的數量也比較多,而高級職稱的推廣人員數量卻極少,具有農業專業學歷的技術推廣人員也較少.在我國基層農業技術人員中,只有極少數人可以得到短期的培訓機會,因為培訓不足,致使基層農業技術推廣人員的知識陳舊,農業技術服務得不到有效開展.三、農業技術推廣體系的建設

1.完善體制機制

我國應加強農業技術推廣體系的建設,以政府的推廣體系為主導,切實實施基層農業技術的推廣工作,建設多元化的農業技術推廣體系.應加強基層農業技術推廣的的公益性、基礎性作用,注重農業公共信息服務,農民農業知識的培訓講解,切實的負起行政管理職責.為保證公益性服務的有效執行,政府應制定相應的服務標準,為農村的農業發展提供優質全面的服務,促進農業技術推廣工作的順利進行.2.完善農業技術推廣保障機制

我國頒布實施的關于農業技術推廣的相關法律法規,使農業技術推廣工作步入了法制軌道.但是,隨著當前形勢的發展,這些法律法規已不能適應當前的需要,存在著制約性不強等問題,不能對農業技術的推廣工作進行有效的監管.因此,應加強對相關法律法規的修訂和完善,加強對農業技術推廣體系的完善.此外,政府還應增加對農業技術推廣工作的資金投入.3.重視加強農業技術推廣人才隊伍的建設

應發展農業科學技術的教育工作,對農業技術推廣人才進行多層次的培養.明確農業技術推廣人員的任職資格,鼓勵和支持具有專業農業技術的農業人才到基層服務農業.建立健全的教育培訓機制,以確保技術推廣人員的技術知識,提高科技推廣人員的整體素質.為適應現代農業發展的要求,我國應加強農業技術推廣體系的建設,完善農業技術推廣機制,建設多元化的農業技術推廣體系,確保我國農業技術推廣工作的順利進行.

第四篇：體系建立

體系建立

重慶市質量技術監督局

一． 策劃和設計

1.調研；

存在問題：

① 機制不健全，監督合力弱

② 監督主體“偏軟”，缺乏獨立性。

③ 重視下行監督輕視上行監督

④ 監督法制化程度低，監督缺乏可操作性

⑤ 監督方式單一，缺乏透明度

原因：

? 監督程序不清晰造成監督工作難以到位。

? 監督方式不改進造成監督作用難以發揮。

? 監督對象有異化造成監督力度難以加大。擬定方針

① 穩定社會，提高社會誠信度

② 在短時間內加強監督效果

③ 杜絕重大的食品安全問題的發生

④ 杜絕市內重大環境污染

⑤ 促進“五個重慶”的實現目標

① 一個月之內完善群眾監督體制，健全輿論監督體制

② 兩個月之內建設高素質的監督人員隊伍

③ 優化、配置、監督資源，形成最大合力

④ 半年之內健全完善行政管理體制，建設服務型政府機構設置

辦公室（應急管理辦公室）干部人事處

政策法規處宣傳處

財務處內審處

計劃科技信息處質量管理處

質量監督處食品生產監管處

計量處標準化管理處

認證認可監督管理處駐局監察室

特種設備安全監察處機關黨委

執法督查處離退休人員工作

法律法規：

中華人民共和國食品安全法、物權法、節約能源法、消費者權益保護法、產品質量法、安全生產法、行政處罰法、標準化法、計量法等。

文件編制：

（一）辦公室（應急管理辦公室）

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；負責政務公開、督查

督辦和協調工作；承辦機關財務、固定資產、后勤等事務性工作；負責信訪、信息、保密、安全保衛等工作；負責組織和協調產品質量安全、食品安全、特種設備事故等應急管理有關工作。

（二）干部人事處

承擔本系統的干部人事機構編制、隊伍建設、教育培訓和職業資格等工作；按照干部管理權限，承辦本系統領導班子和領導干部的行政任免和管理工作；承擔有關外事工作。

（三）政策法規處

?研究全市質量技術監督的重大政策；起草有關質量技術監督地方性法規、規章；

負責法律、法規和規章實施的監督檢查；負責本系統制定的規范性文件的合法性審查工作；承擔有關行政復議、行政訴訟等法律事務；管理與質量技術監督有關的技術規范工作。

（四）宣傳處

?負責本系統宣傳工作的制度建設及組織管理工作；承擔本局的宣傳工作；負責全

市質量技術監督的新聞發布工作。

（五）財務處

?擬訂并組織實施本系統財務管理制度；編報預決算并下達預算，監督預算執行情

況；負責行政事業性收費管理工作；管理各類資金、專用基金、政府采購等工作；負責國有資產、技術裝備和執法裝備的管理。

? 六）內審處

?擬訂所屬單位領導干部任期經濟責任審計等制度并組織實施；負責本系統基本建

設工程竣工決算審計工作；承擔所屬單位的內部審計工作。

? 七）計劃科技信息處

?編制和組織實施本系統事業發展、科技發展和信息化建設規劃、計劃；提出技術

機構建設規劃、計劃和科研經費計劃方案并監督執行；負責基本建設的管理；負責地理標志產品保護工作；承擔綜合統計工作。

（八）質量管理處

?組織實施本市質量振興的政策措施和質量獎勵制度；建立全市產品質量誠信制

度；組織推進名牌發展戰略；承擔工業產品生產許可證管理工作；建立全市質量分析制度；承辦重大工程設備質量監理有關事宜；組織重大產品質量事故調查；組織實施生產加工環節缺陷產品召回制度；承擔產品防偽的監督管理工作。

（九）質量監督處

?擬訂全市產品質量監督的工作制度；擬訂并組織實施全市產品質量監督抽查計劃

和監督抽查結果的處理，承擔國家監督抽查相關工作；負責產品質量風險監控和預警管理工作；指導和協調產品質量的行業和專業性監督

（十）食品生產監管處

?承擔生產加工環節的食品、食品添加劑、食品相關產品質量安全監管責任；負責

食品、食品添加劑、食品相關產品和化妝品生產許可工作；按規定權限組織食品生產加工環節產品質量安全事故調查；參與食品安全風險監測；組織實施生產加工環節不安全食品召回制度。

（十一）計量處

?負責推行國家法定計量單位和國家計量制度；組織制定（修訂）地方計量檢定規

程、技術規范；建立和管理社會公用計量標準；管理全市計量器具，組織量值傳遞

和比對工作；監督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；監督管理法定計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格；負責能效標識和能源計量器具管理。

（十二）標準化管理處

?研究擬訂推進標準化戰略的政策措施；負責組織地方標準的制定（修訂）工作，負責地方標準的統一立項、審查、編號和發布；組織實施國家標準、行業標準和地方標準，推行采用國際標準；管理企業產品標準備案工作；負責WTO/TBT協議有關標準的通報和咨詢工作；管理全市組織機構代碼和商品條碼工作；負責全市標準化信息管理工作。

（十二）標準化管理處

?研究擬訂推進標準化戰略的政策措施；負責組織地方標準的制定（修訂）工作，負責地方標準的統一立項、審查、編號和發布；組織實施國家標準、行業標準和地方標準，推行采用國際標準；管理企業產品標準備案工作；負責WTO/TBT協議有關標準的通報和咨詢工作；管理全市組織機構代碼和商品條碼工作；負責全市標準化信息管理工作。

（十三）認證認可監督管理處

?負責全市實驗室、檢查機構的資質認定和監督檢查工作；負責對認證咨詢機構進

行設立審批；依法對認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構以及認證活動實施監督管理；負責強制性認證產品和自愿性認證產品的監督；負責全市的認證證書和認證標志的監督檢查工作；負責法定產品質量監督檢驗機構的日常管理。

（十四）特種設備安全監察處（特種設備節能監管辦公室）

?管理全市鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作；負責特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、銷售、租賃、檢驗檢測、進出口的監督檢查和行政許可工作；按應急預案和規定權限組織特種設備事故應急救援和事故調查處理；監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格；監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

（十五）執法督查處

?擬訂本系統行政執法工作的監督制度并組織實施；組織查處違反標準化、計量、產品質量、食品安全、工業產品生產許可、認證認可、特種設備、纖維質量等法律法規的行為；組織本系統開展從源頭打擊假冒偽劣產品違法活動；承擔組織協調全市有關專項打假活動；負責跨市案件的協查協辦和大案要案的督查督辦工作。? 十六）駐局監察室

?對市質監局及所屬系統貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規和執行市委、市政府的決議、決定、命令，及領導班子和領導干部維護黨的政治紀律、貫徹執行民主集中制、選拔任用領導干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律等情況進行監督檢查。協助市質監局黨組抓好全市質監系統反腐倡廉和行業作風建設，推進黨務公開。受理涉及全市質監系統行政機關及其工作人員的檢舉、控告和申訴。按照干部管理權限，查辦違法違紀案件。承辦中紀委、監察部和市紀委、市監察局交辦的其他工作

?（十七）機關黨委

?負責機關和在主城區的直屬事業單位的黨群工作。

?（十八）離退休人員工作處

?負責機關離退休人員管理工作，指導所屬單位的離退休人員工作。持續改進：

?定期組織聽證會，加強監督以改進監督過程中出現的問題

?制定應急預案隨時應對可能發生的意外事件

?定期對員工做思想、組織教育，加強作風建設

第五篇：建立高效運行體系 全面創新會計管理

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建立高效運行體系 全面創新會計管理 作者：陳澤平

來源：《財會通訊》2003年第12期