第一篇：陜西省收費公路管理辦法

陜西省收費公路管理辦法

陜西省人民政府令 第121號

《陜西省收費公路管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月15日起施行。

省長：袁純清

二○○七年二月八日

陜西省收費公路管理辦法

目 錄

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

總則 收費公路項目設(shè)立和收費站設(shè)置 收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓 收費公路經(jīng)營管理 收費公路養(yǎng)護管理 法律責(zé)任 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強收費公路管理，規(guī)范收費行為，維護收費公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國收費公路管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)收費公路的建設(shè)、經(jīng)營、管理和使用活動，適用本辦法。

第三條 收費公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、合法經(jīng)營、保障暢通、依法監(jiān)督的原則進行。

第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省收費公路管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)收費公路管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的收費公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本省收費公路的收費管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門的收費公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路以外其他收費公路的收費管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護監(jiān)督和路政管理工作。設(shè)區(qū)市、縣級人民政府交通行政主管部門的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)高速公路以外其他收費公路的養(yǎng)護監(jiān)督和路政管理工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持收費公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理工作，促進公路事業(yè)的發(fā)展。

第六條 省人民政府發(fā)展改革、財政、價格、稅務(wù)、審計、公安等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好收費公路管理工作。

第七條 收費公路的養(yǎng)護由公路的經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。

第八條 任何單位和個人不得非法干預(yù)收費公路的經(jīng)營管理，不得擠占、挪用車輛通行費。

第二章 收費公路項目設(shè)立和收費站設(shè)置

第九條 收費公路是指符合規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)依法收取車輛通行費的下列公路（包括橋梁和隧道）：

（一）由縣級以上人民政府交通行政主管部門貸款或者有償集資建成的公路（以下簡稱政府還貸公路）；

（二）國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成或者受讓政府還貸公路收費權(quán)的公路（以下簡稱經(jīng)營性公路）。

第十條 省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省公路發(fā)展規(guī)劃，提出擬建收費公路項目方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

擬建收費公路項目方案包括收費公路的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等級、投資估算、經(jīng)營性質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、最長收費期限、收費站點設(shè)置等內(nèi)容。

第十一條 確定為經(jīng)營性公路的建設(shè)項目，由交通行政主管部門將擬建經(jīng)營性公路項目方案向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。

第十二條 收費公路收費站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）封閉式收費公路除兩端出入口外不得在主線上設(shè)置收費站。省、自治區(qū)、直轄市之間需要設(shè)置收費站的除外；

（二）非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里，相鄰收費站間的路口不得設(shè)置任何形式的收費站（點）。

第十三條 收費公路的收費期限設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）政府還貸公路的收費期限，最長不得超過20年；

（二）經(jīng)營性公路的收費期限，最長不得超過30年。

第十四條 車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收費公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資的期限和收回投資的期限以及交通量等因素確定。

第十五條 車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)制定或者調(diào)整實行聽證制度。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在工程交工驗收前3個月，向省人民政府價格行政主管部門提出車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)方案的聽證申請。省人民政府價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

第十六條 車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)方案通過聽證的，收費公路經(jīng)營管理者向省人民政府交通行政主管部門提出設(shè)置公路收費站和核定收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限的申請，并提交下列資料：

（一）收費公路經(jīng)營管理者的法人資格證明；

（二）收費公路項目建設(shè)批準(zhǔn)文件；

（三）收費公路工程項目建設(shè)投資以及貸款明細(xì)報告；

（四）公路建設(shè)項目的交工驗收報告；

（五）收費站具體位置方位圖、車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)方案、收費期限以及收費效益測算報告；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)資料。

第十七條 車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)按照下列程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)：

（一）政府還貸公路的收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門會同價格、財政行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準(zhǔn)；

（二）經(jīng)營性公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府交通行政主管部門會同價格行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準(zhǔn)。

第十八條 省人民政府交通行政主管部門收到設(shè)置公路收費站和核定收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限申請后，應(yīng)當(dāng)會同財政、價格等行政主管部門在20個工作日內(nèi)完成審核，并報省人民政府審批。

設(shè)置公路收費站和核定收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限的申請，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省人民政府價格、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)收費許可證、頒發(fā)收費站標(biāo)志牌。

未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在公路上設(shè)站（卡）收取車輛通行費。

第三章 收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓

第十九條 收費公路權(quán)益包括收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。第二十條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布后，采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，公開、公平、公正地選擇經(jīng)營管理者。

第二十一條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路國道收費權(quán)的，報國務(wù)院交通行政主管部門批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓國道以外其他收費公路收費權(quán)的，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通行政主管部門備案。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的公路收費權(quán)除外。

第二十二條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機關(guān)提供以下文件、資料以及相關(guān)證明：

（一）轉(zhuǎn)讓公路權(quán)益可行性研究報告；

（二）受讓方的法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）受讓方從業(yè)實力情況說明；

（四）金融機構(gòu)或者會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的受讓方資金信用證明；

（五）國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的收費公路資產(chǎn)價值評估報告；

（六）轉(zhuǎn)讓、受讓雙方簽訂的收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；

（七）批準(zhǔn)機關(guān)要求的其他相關(guān)文件、資料。

第二十三條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓受讓雙方應(yīng)當(dāng)按照收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定權(quán)利義務(wù)。合同副本報批準(zhǔn)機關(guān)備案。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收益資金應(yīng)當(dāng)全額上繳省級國庫，用于償還項目貸款、集資本息和公路建設(shè)、維護，不得挪作他用。

第二十五條 受讓政府還貸公路權(quán)益的經(jīng)營管理者將收費公路權(quán)益再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意并報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意和原審批機關(guān)批準(zhǔn)的，不得擅自轉(zhuǎn)讓。再轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，收費期限按剩余收費期限計算。第二十六條 收費公路經(jīng)營管理者以收費權(quán)質(zhì)押擔(dān)保取得的銀行貸款，應(yīng)當(dāng)用于該公路的建設(shè)、維護、償還項目貸款、集資本息或受讓本省行政區(qū)域內(nèi)其他收費公路權(quán)益。

第四章 收費公路經(jīng)營管理

第二十七條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費站顯著位置，設(shè)置由省人民政府交通、價格行政主管部門監(jiān)制的收費站標(biāo)志牌，公示收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止年限、監(jiān)督部門以及監(jiān)督電話。

公路收費站的收費亭、安全島等設(shè)施上，不得設(shè)置任何形式的廣告以及非公路交通標(biāo)志牌。

第二十八條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開通足夠的收費道口，保證車輛快速通過。收費站發(fā)生車輛擁堵時，應(yīng)當(dāng)采取措施進行疏導(dǎo)。

第二十九條 下列車輛免交車輛通行費：

（一）軍隊車輛；

（二）武警部隊車輛；

（三）公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；

（四）國務(wù)院交通行政主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；

（五）進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機或者插秧機的車輛；

（六）國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的綠色通道上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他免交通行費的車輛。

第三十條 對貨運車輛采用計重方式收取車輛通行費。具體實施辦法按照省人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 非封閉式收費公路經(jīng)營管理者，對收費站周邊單位和個人的車輛，可以采取“適當(dāng)優(yōu)惠、定期包交”的方式收取車輛通行費。

第三十二條 收費公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費時，應(yīng)當(dāng)向交費人出具收費票據(jù)。

政府還貸公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的車輛通行費專用票據(jù)。車輛通行費專用票據(jù)由交通行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放和管理。

經(jīng)營性公路的經(jīng)營管理者收取車輛通行費，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府地稅部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的車輛通行費專用票據(jù)。

第三十三條 高速公路收費實行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算的方式管理。省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定高速公路聯(lián)網(wǎng)收費總體規(guī)劃，建立高速公路聯(lián)網(wǎng)收費制度并組織實施和監(jiān)督。

第三十四條 新建高速公路應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行和管理的需要，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)高速公路的通信、監(jiān)控、收費等管理系統(tǒng)和設(shè)施。已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施的，由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)建設(shè)。第三十五條 收費公路的收費人員配備，應(yīng)當(dāng)與收費道口、車流量、收費額相適應(yīng)。政府還貸公路收費人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，實行聘用合同制。

第三十六條 收費公路經(jīng)營管理者不得有下列行為：

（一）擅自改變車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在車輛通行費之外加收或者代收其他費用；

（三）強行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費；

（四）不開具收費票據(jù)，開具未經(jīng)省人民政府財政部門統(tǒng)一印制、省人民政府地稅部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的收費票據(jù)或者開具已經(jīng)過期失效的收費票據(jù)。有前款所列行為之一的，通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費。

第三十七條 車輛通過收費站時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，主動領(lǐng)（劃）卡、交費。免交通行費的車輛，應(yīng)當(dāng)主動出示免費車輛憑證，經(jīng)驗證后通行，不得沖卡。任何車輛不得故意滯留收費道口，阻塞交通。對故意滯留收費道口，阻塞交通的車輛，收費公路經(jīng)營管理者有權(quán)將車輛移離收費道口。

對故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費公路設(shè)施以及其他擾亂收費公路管理秩序、違反治安管理的，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法予以處理。

第三十八條 政府還貸公路經(jīng)營管理者收取的車輛通行費、廣告經(jīng)營以及服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳省級財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。政府還貸公路通行費收支實行預(yù)算管理。每年末由各收費管理單位制定下一年度通行費收支計劃，經(jīng)省人民政府交通行政主管部門審核匯總后，報省人民政府財政部門審批。省人民政府財政部門按照批準(zhǔn)的通行費收支預(yù)算撥付資金。第三十九條 政府還貸公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強公路通行費收支管理，嚴(yán)格控制費用支出，降低管理成本，保證養(yǎng)護資金。

交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強政府還貸公路通行費收支情況的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)違法行為。

第四十條 收費公路的收費期限屆滿，應(yīng)當(dāng)終止收費。

政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，應(yīng)當(dāng)終止收費。依照本條前兩款的規(guī)定，收費公路終止收費的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，明確規(guī)定終止收費的日期。

第四十一條 收費公路終止收費后，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費之日起15日內(nèi)拆除收費設(shè)施。

第五章收費公路養(yǎng)護管理

第四十二條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。收費公路好路率應(yīng)當(dāng)保持在90％以上，高速公路的路面狀況指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上。

第四十三條 經(jīng)營性公路實行養(yǎng)護質(zhì)量保證金制度。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照車輛通行費收入的一定比例提取公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金。

經(jīng)營管理者不按照規(guī)定履行收費公路養(yǎng)護責(zé)任的，由公路管理機構(gòu)指定養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護，所需費用從公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金中抵扣。

公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金提取、使用、退還和管理的具體辦法，由省人民政府交通行政主管部門制定。

第四十四條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對收費公路以及沿線設(shè)施進行日常、定期檢查和維護，并向公路管理機構(gòu)報送養(yǎng)護質(zhì)量統(tǒng)計報表。

第四十五條 收費公路養(yǎng)護工程按規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)制度或者合同管理制度。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費公路的大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日通過媒體向社會公布，并在收費公路入口處公告施工信息。施工時應(yīng)當(dāng)設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全防護設(shè)施，加強養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理，保證車輛安全通行。

第四十六條 省人民政府交通行政主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費公路養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督制度，督促收費公路經(jīng)營管理者依法履行養(yǎng)護義務(wù)。

第四十七條 公路管理機構(gòu)收取的收費公路占（利）用補償費應(yīng)當(dāng)全額上繳省財政專戶，與通行費收入統(tǒng)一安排使用，用于收費公路及其設(shè)施的維護。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，未設(shè)置收費站牌和公示有關(guān)事項的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元罰款；違反第二款規(guī)定的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十九條 違反本辦法第三十六條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得3倍的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條 違反本辦法的違法行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十一條 本辦法自2007年3月15日起施行。

第二篇：收費公路管理辦法

湖北省收費公路管理暫行辦法 發(fā)布時間：2004-04-29 19:37:07

《湖北省收費公路管理暫行辦法》已經(jīng)2000年4月30日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

省長 蔣祝平

二○○○年五月十六日 第一章 總則

第一條 為加強收費公路的建設(shè)和管理，維護收費公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)從事收費公路的建設(shè)、養(yǎng)護、收費、經(jīng)營、使用和管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱收費公路是指按《公路法》的規(guī)定，符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模，依法收取車輛通行費的公路，包括收費公路橋梁和收費公路隧道。

第四條 收費公路分為收費還貸和收費經(jīng)營公路。

縣級以上地方人民政府交通主管部門（以下簡稱縣級以上交通主管部門）利用貸款或向企業(yè)、個人集資建成的收費公路為收費還貸公路。

國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓收費權(quán)的收費還貸公路，或依法投資建成的收費公路，為收費經(jīng)營公路。

第五條 省人民政府交通主管部門（以下簡稱省交通主管部門）主管全省收費公路管理工作；縣級以上交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定履行管理職責(zé)。

省公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省收費公路的行業(yè)管理工作，其管理職責(zé)，由省交通主管部門確定。

第六條 積極鼓勵、支持、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營收費公路。依法保護收費公路投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

收費公路建設(shè)應(yīng)符合國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序。收費還貸公路的管理者和收費經(jīng)營公路的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障收費公路的完好、安全和暢通。第七條 收費公路的發(fā)展及收費站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、講求效益、合理設(shè)置、總量控制、規(guī)范管理的原則。

第八條 設(shè)立收費公路實行審批制度，設(shè)立條件和程序按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得建設(shè)收費公路，不得收取車輛通行費。第二章 收費還貸公路

第九條 收費還貸公路的收費期限，由省人民政府按照收費償還貸款、集資款本息的原則，依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。收費期間內(nèi)利用貸款提高原路段技術(shù)等級和規(guī)模，需延長收費期限的，應(yīng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 通行費收入除用于收費公路的路政、養(yǎng)護管理、收費單位的人員和設(shè)施的正常開支外，全部用于償還貸款、集資款本息，不得挪作他用。

“貧困地區(qū)撤站還貸補助資金”由省交通主管部門統(tǒng)一計提，其提取、使用和管理辦法，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 收費還貸公路通行費納入省級財政專戶，實行收支兩條線管理，并由省交通主管部門集中統(tǒng)一向省地稅部門繳納營業(yè)稅及其附征稅費。收費還貸公路的計劃、財務(wù)、票證管理等辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 收費經(jīng)營公路

第十二條 從事收費經(jīng)營公路活動的國內(nèi)外經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法成立公路經(jīng)營企業(yè)。

第十三條 公路經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)收費公路或有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條 公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)自覺遵守法律、法規(guī)，合法經(jīng)營，依法納稅，并按交通主管部門的規(guī)定報送有關(guān)資料。

收費經(jīng)營公路車輛通行費票證由省地稅部門監(jiān)制，由省公路管理機構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)和管理。

第十五條 在收費經(jīng)營公路上從事可能對公路造成損害或?qū)方?jīng)營企業(yè)造成經(jīng)濟損失的有關(guān)活動，應(yīng)事先征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見，并報省交通主管部門批準(zhǔn)。對收費公路造成實際損害或?qū)方?jīng)營企業(yè)造成經(jīng)濟損失的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償。

第十六條 轉(zhuǎn)讓收費還貸公路收費權(quán)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行國有資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)讓收費還貸公路收費權(quán)的收益，由省交通主管部門存入省級財政專戶，除用于償還該項目建設(shè)貸款外，其余部分按投資主體和投資比例進行分配，主要用于該項目所在地的公路建設(shè)。

收費經(jīng)營公路中交通部門的投資收益，應(yīng)全額上繳省交通主管部門，由省交通主管部門存入省級財政專戶，安排用于償還被轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的公路建設(shè)貸款和新建公路及貧困地區(qū)撤站還貸補助。

第十七條 收費經(jīng)營公路經(jīng)營期限屆滿前三個月，省公路管理機構(gòu)應(yīng)對其組織鑒定和驗收，未達到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)采取措施在規(guī)定期限內(nèi)達到標(biāo)準(zhǔn)，逾期仍未達到標(biāo)準(zhǔn)的，由省公路管理機構(gòu)組織有關(guān)單位維修，所需費用由公路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。

第十八條 收費經(jīng)營公路經(jīng)營期限屆滿，由國家無條件收回，交交通主管部門管理。

第四章 收費管理

第十九條 收費公路建成后，由省公路管理機構(gòu)組織驗收。驗收合格的，方可申請設(shè)置車輛通行費收費站。設(shè)站申請由省交通主管部門會同省財政、物價部門審核后，報請省人民政府批準(zhǔn)。

同一收費公路由省內(nèi)多部門籌資建設(shè)或公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的，由建設(shè)或經(jīng)營單位按前款規(guī)定共同提出設(shè)站申請，由省交通主管部門會同省財政、物價部門按照“統(tǒng)一收費、按比例分成”的原則提出設(shè)站方案，報省人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位提出設(shè)站申請時，應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)文件和資料。

第二十條 收費公路車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)由省公路管理機構(gòu)提出方案，省交通主管部門會同省物價、財政主管部門審批，并核發(fā)收費站收費許可證。收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價指數(shù)、交通量、還貸、經(jīng)營性收費公路合理回報等情況的變化，由原審批機關(guān)適當(dāng)調(diào)整。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人都不得擅自變更收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 機動車輛行駛收費公路，除軍車、正在執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、正在執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛和本省省政府規(guī)章規(guī)定的免費車輛外，一律交納通行費。

免費車輛通過收費站時，應(yīng)主動出示免費車輛憑證，經(jīng)驗證后免費通行，不得沖崗。

第二十二條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費站，應(yīng)在明顯位置懸掛省交通主管部門統(tǒng)一制式的收費站站牌和省物價主管部門核發(fā)的收費許可證復(fù)印件，并設(shè)置公告牌，公布審批機關(guān)、主管部門、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限、收費單位、監(jiān)督電話等。第二十三條 收費站應(yīng)逐步采用先進的管理手段，改善收費條件，并設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施，為過往司乘人員提供方便。

為有效避免沖崗逃費等違章現(xiàn)象，收費站可采用安全可靠的車道開閉系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)。沖崗逃費造成的損失，由沖崗車主承擔(dān)。

第二十四條 收費站所在地的公安機關(guān)應(yīng)采取措施，維護收費治安秩序，及時處理違反社會治安管理規(guī)定的行為。

第二十五條 收費公路停止收費以后，其管理者或經(jīng)營者應(yīng)及時拆除收費站設(shè)施。第二十六條 交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法對收費公路的經(jīng)營者和收費單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的情況進行檢查和監(jiān)督。

第二十七條 收費站工作人員應(yīng)著裝整齊、持證上崗、遵紀(jì)守法、按章收費，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十八條 收費公路管理人員和收費工作人員違反本辦法規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)投訴舉報。交通主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)按照管理權(quán)限及時調(diào)查處理。第二十九條 收費公路的路政、養(yǎng)護工作，應(yīng)根據(jù)其收費還貸或收費經(jīng)營的性質(zhì)分別由縣級以上交通主管部門設(shè)置的公路管理機構(gòu)和公路經(jīng)營性企業(yè)組織實施。第五章 罰則

第三十條 違反本辦法，未經(jīng)審批擅自設(shè)站收費的，按《公路法》第七十四條的規(guī)定處理。

第三十一條 收費公路的收費期屆滿或因撤并站點等原因應(yīng)停止收費而不停止的，由縣級以上交通主管部門處以10000元以下罰款。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十二條 違反本辦法，已終止收費的公路不及時拆除收費站設(shè)施的，交通主管部門應(yīng)責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，交通主管部門可以組織人員強制拆除，其費用由收費管理單位或公路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未交納車輛通行費的，由收費人員責(zé)令按全程交納；少交納票款的，責(zé)令其足額補交。拒不交納通行費或采取弄虛作假手段逃避交納通行費的，由交通主管部門或公路管理機構(gòu)給予警告，并依據(jù)情節(jié)處以50元以上200元以下的罰款。

第三十四條 阻礙車輛正常通行的，收費管理單位可強行排除障礙，并由交通主管部門或公路管理機構(gòu)處以1000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法，損壞收費站設(shè)施的，由交通主管部門或公路管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，或賠償相應(yīng)的損失。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擾亂收費秩序，阻礙、拒絕監(jiān)督檢查人員和收費管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行的，由作出具體行政行為的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十八條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)、收費公路的管理人員和收費工作人員違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第三十九條 省交通主管部門直接管理的高速公路的收費管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：陜西省收費公路管理辦法(陜西省人民政府令第121號)

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第121號 【發(fā)布日期】2007-02-08 【生效日期】2007-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西省

陜西省收費公路管理辦法

(陜西省人民政府令第121號)

《陜西省收費公路管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月15日起施行。

省長：袁純清

二○○七年二月八日

陜西省收費公路管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了加強收費公路管理，規(guī)范收費行為，維護收費公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國收費公路管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)收費公路的建設(shè)、經(jīng)營、管理和使用活動，適用本辦法。

第三條第三條 收費公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、合法經(jīng)營、保障暢通、依法監(jiān)督的原則進行。

第四條第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省收費公路管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)收費公路管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的收費公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本省收費公路的收費管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門的收費公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路以外其他收費公路的收費管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護監(jiān)督和路政管理工作。設(shè)區(qū)市、縣級人民政府交通行政主管部門的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)高速公路以 外其他收費公路的養(yǎng)護監(jiān)督和路政管理工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持收費公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理工作，促進公路事業(yè)的發(fā)展。

第六條第六條 省人民政府發(fā)展改革、財政、價格、稅務(wù)、審計、公安等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好收費公路管理工作。

第七條第七條 收費公路的養(yǎng)護由公路的經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。

第八條第八條 任何單位和個人不得非法干預(yù)收費公路的經(jīng)營管理，不得擠占、挪用車輛通行費。

第二章 收費公路項目設(shè)立和收費站設(shè)置

第九條第九條 收費公路是指符合規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)依法收取車輛通行費的下列公路（包括橋梁和隧道）：

（一）由縣級以上人民政府交通行政主管部門貸款或者有償集資建成的公路（以下簡稱政府還貸公路）；

（二）國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成或者受讓政府還貸公路收費權(quán)的公路（以下簡稱經(jīng)營性公路）。

第十條第十條 省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省公路發(fā)展規(guī)劃，提出擬建收費公路項目方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

擬建收費公路項目方案包括收費公路的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等級、投資估算、經(jīng)營性質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、最長收費期限、收費站點設(shè)置等內(nèi)容。

第十一條第十一條 確定為經(jīng)營性公路的建設(shè)項目，由交通行政主管部門將擬建經(jīng)營性公路項目方案向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。

第十二條第十二條 收費公路收費站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）封閉式收費公路除兩端出入口外不得在主線上設(shè)置收費站。省、自治區(qū)、直轄市之間需要設(shè)置收費站的除外；

（二）非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里，相鄰收費站間的路口不得設(shè)置任何形式的收費站（點）。

第十三條第十三條 收費公路的收費期限設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）政府還貸公路的收費期限，最長不得超過20年；

（二）經(jīng)營性公路的收費期限，最長不得超過30年。

第十四條第十四條 車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收費公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資的期限和收回投資的期限以及交通量等因素確定。

第十五條第十五條 車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)制定或者調(diào)整實行聽證制度。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在工程交工驗收前3個月，向省人民政府價格行政主管部門提出車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)方案的聽證申請。省人民政府價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

第十六條第十六條 車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)方案通過聽證的，收費公路經(jīng)營管理者向省人民政府交通行政主管部門提出設(shè)置公路收費站和核定收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限的申請，并提交下列資料：

（一）收費公路經(jīng)營管理者的法人資格證明；

（二）收費公路項目建設(shè)批準(zhǔn)文件；

（三）收費公路工程項目建設(shè)投資以及貸款明細(xì)報告；

（四）公路建設(shè)項目的交工驗收報告；

（五）收費站具體位置方位圖、車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)方案、收費期限以及收費效益測算報告；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)資料。

第十七條第十七條 車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)按照下列程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)：

（一）政府還貸公路的收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門會同價格、財政行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準(zhǔn)；

（二）經(jīng)營性公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府交通行政主管部門會同價格行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 省人民政府交通行政主管部門收到設(shè)置公路收費站和核定收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限申請后，應(yīng)當(dāng)會同財政、價格等行政主管部門在20個工作日內(nèi)完成審核，并報省人民政府審批。

設(shè)置公路收費站和核定收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限的申請，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省人民政府價格、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)收費許可證、頒發(fā)收費站標(biāo)志牌。

未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在公路上設(shè)站（卡）收取車輛通行費。

第三章 收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓

第十九條第十九條 收費公路權(quán)益包括收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

第二十條第二十條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布后，采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，公開、公平、公正地選擇經(jīng)營管理者。

第二十一條第二十一條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路國道收費權(quán)的，報國務(wù)院交通行政主管部門批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓國道以外其他收費公路收費權(quán)的，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通行政主管部門備案。

法律、行政法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的公路收費權(quán)除外。

第二十二條第二十二條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機關(guān)提供以下文件、資料以及相關(guān)證明：

（一）轉(zhuǎn)讓公路權(quán)益可行性研究報告；

（二）受讓方的法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）受讓方從業(yè)實力情況說明；

（四）金融機構(gòu)或者會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的受讓方資金信用證明；

（五）國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的收費公路資產(chǎn)價值評估報告；

（六）轉(zhuǎn)讓、受讓雙方簽訂的收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；

（七）批準(zhǔn)機關(guān)要求的其他相關(guān)文件、資料。

第二十三條第二十三條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓受讓雙方應(yīng)當(dāng)按照收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定權(quán)利義務(wù)。合同副本報批準(zhǔn)機關(guān)備案。

第二十四條第二十四條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收益資金應(yīng)當(dāng)全額上繳省級國庫，用于償還項目貸款、集資本息和公路建設(shè)、維護，不得挪作他用。

第二十五條第二十五條 受讓政府還貸公路權(quán)益的經(jīng)營管理者將收費公路權(quán)益再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意并報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意和原審批機關(guān)批準(zhǔn)的，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

再轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，收費期限按剩余收費期限計算。

第二十六條第二十六條 收費公路經(jīng)營管理者以收費權(quán)質(zhì)押擔(dān)保取得的銀行貸款，應(yīng)當(dāng)用于該公路的建設(shè)、維護、償還項目貸款、集資本息或受讓本省行政區(qū)域內(nèi)其他收費公路權(quán)益。

第四章 收費公路經(jīng)營管理

第二十七條第二十七條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費站顯著位置，設(shè)置由省人民政府交通、價格行政主管部門監(jiān)制的收費站標(biāo)志牌，公示收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止年限、監(jiān)督部門以及監(jiān)督電話。

公路收費站的收費亭、安全島等設(shè)施上，不得設(shè)置任何形式的廣告以及非公路交通標(biāo)志牌。

第二十八條第二十八條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開通足夠的收費道口，保證車輛快速通過。收費站發(fā)生車輛擁堵時，應(yīng)當(dāng)采取措施進行疏導(dǎo)。

第二十九條第二十九條 下列車輛免交車輛通行費：

（一）軍隊車輛；

（二）武警部隊車輛；

（三）公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；

（四）國務(wù)院交通行政主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；

（五）進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機或者插秧機的車輛；

（六）國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的綠色通道上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他免交通行費的車輛。

第三十條第三十條 對貨運車輛采用計重方式收取車輛通行費。具體實施辦法按照省人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條第三十一條 非封閉式收費公路經(jīng)營管理者，對收費站周邊單位和個人的車輛，可以采取“適當(dāng)優(yōu)惠、定期包交”的方式收取車輛通行費。

第三十二條第三十二條 收費公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費時，應(yīng)當(dāng)向交費人出具收費票據(jù)。

政府還貸公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的車輛通行費專用票據(jù)。車輛通行費專用票據(jù)由交通行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放和管理。

經(jīng)營性公路的經(jīng)營管理者收取車輛通行費，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府地稅部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的車輛通行費專用票據(jù)。

第三十三條第三十三條 高速公路收費實行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算的方式管理。省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定高速公路聯(lián)網(wǎng)收費總體規(guī)劃，建立高速公路聯(lián)網(wǎng)收費制度并組織實施和監(jiān)督。

第三十四條第三十四條 新建高速公路應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行和管理的需要，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)高速公路的通信、監(jiān)控、收費等管理系統(tǒng)和設(shè)施。

已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施的，由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)建設(shè)。

第三十五條第三十五條 收費公路的收費人員配備，應(yīng)當(dāng)與收費道口、車流量、收費額相適應(yīng)。

政府還貸公路收費人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，實行聘用合同制。

第三十六條第三十六條 收費公路經(jīng)營管理者不得有下列行為：

（一）擅自改變車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在車輛通行費之外加收或者代收其他費用；

（三）強行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費；

（四）不開具收費票據(jù)，開具未經(jīng)省人民政府財政部門統(tǒng)一印制、省人民政府地稅部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的收費票據(jù)或者開具已經(jīng)過期失效的收費票據(jù)。

有前款所列行為之一的，通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費。

第三十七條第三十七條 車輛通過收費站時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，主動領(lǐng)（劃）卡、交費。免交通行費的車輛，應(yīng)當(dāng)主動出示免費車輛憑證，經(jīng)驗證后通行，不得沖卡。

任何車輛不得故意滯留收費道口，阻塞交通。對故意滯留收費道口，阻塞交通的車輛，收費公路經(jīng)營管理者有權(quán)將車輛移離收費道口。

對故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費公路設(shè)施以及其他擾亂收費公路管理秩序、違反治安管理的，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法予以處理。

第三十八條第三十八條 政府還貸公路經(jīng)營管理者收取的車輛通行費、廣告經(jīng)營以及服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳省級財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。

政府還貸公路通行費收支實行預(yù)算管理。每年末由各收費管理單位制定下一通行費收支計劃，經(jīng)省人民政府交通行政主管部門審核匯總后，報省人民政府財政部門審批。省人民政府財政部門按照批準(zhǔn)的通行費收支預(yù)算撥付資金。

第三十九條第三十九條 政府還貸公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強公路通行費收支管理，嚴(yán)格控制費用支出，降低管理成本，保證養(yǎng)護資金。

交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強政府還貸公路通行費收支情況的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)違法行為。

第四十條第四十條 收費公路的收費期限屆滿，應(yīng)當(dāng)終止收費。

政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，應(yīng)當(dāng)終止收費。

依照本條前兩款的規(guī)定，收費公路終止收費的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，明確規(guī)定終止收費的日期。

第四十一條第四十一條 收費公路終止收費后，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費之日起15日內(nèi)拆除收費設(shè)施。

第五章 收費公路養(yǎng)護管理

第四十二條第四十二條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。收費公路好路率應(yīng)當(dāng)保持在90％以上，高速公路的路面狀況指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上。

第四十三條第四十三條 經(jīng)營性公路實行養(yǎng)護質(zhì)量保證金制度。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照車輛通行費收入的一定比例提取公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金。

經(jīng)營管理者不按照規(guī)定履行收費公路養(yǎng)護責(zé)任的，由公路管理機構(gòu)指定養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護，所需費用從公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金中抵扣。

公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金提取、使用、退還和管理的具體辦法，由省人民政府交通行政主管部門制定。

第四十四條第四十四條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對收費公路以及沿線設(shè)施進行日常、定期檢查和維護，并向公路管理機構(gòu)報送養(yǎng)護質(zhì)量統(tǒng)計報表。

第四十五條第四十五條 收費公路養(yǎng)護工程按規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)制度或者合同管理制度。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費公路的大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日通過媒體向社會公布，并在收費公路入口處公告施工信息。施工時應(yīng)當(dāng)設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全防護設(shè)施，加強養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理，保證車輛安全通行。

第四十六條第四十六條 省人民政府交通行政主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費公路養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督制度，督促收費公路經(jīng)營管理者依法履行養(yǎng)護義務(wù)。

第四十七條第四十七條 公路管理機構(gòu)收取的收費公路占（利）用補償費應(yīng)當(dāng)全額上繳省財政專戶，與通行費收入統(tǒng)一安排使用，用于收費公路及其設(shè)施的維護。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條第四十八條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，未設(shè)置收費站牌和公示有關(guān)事項的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元罰款；違反第二款規(guī)定的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十九條第四十九條 違反本辦法第三十六條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得3倍的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條第五十條 違反本辦法的違法行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十一條第五十一條 本辦法自2007年3月15日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：陜西省無線電管理辦法

陜西省無線電管理規(guī)定

2005年07月29日 12:13

陜西省人民政府

第一章 總 則

第一條 為了科學(xué)合理地利用無線電頻譜資源，維護空中電波秩序，保障各類無線電設(shè)備的正常工作，促進無線電事業(yè)的發(fā)展，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條 凡在本省范圍內(nèi)研制、生產(chǎn)、銷售、進口、購置和使用各類無線電設(shè)備以及研制、生產(chǎn)、進口、設(shè)置使用輻射電磁波的非無線電設(shè)備，必須遵守本規(guī)定。

第三條 國家對無線電管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，軍民分管的體制；貫徹科學(xué)管理、促進發(fā)展的原則；采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)相結(jié)合的管理辦法。

第四條 省、地（市）無線電管理委員會在同級政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)無線電實施統(tǒng)一管理。根據(jù)國家無線電管理的方針、政策和法規(guī)，審定或?qū)徸h地方無線電管理方面的規(guī)定，協(xié)調(diào)和處理無線電管理方面的重大問題。

第五條 省、地（市）無線電管理委員會下設(shè)辦公室，承辦委員會的日常工作，是同級政府（行署）負(fù)責(zé)無線電管理工作的職能部門。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策和法規(guī)；

（二）擬制地方無線電管理的具體規(guī)定和實施辦法；

（三）審定無線電臺站的建設(shè)布局和臺址；

（四）分配、指配無線電頻率和呼號，核發(fā)無線電設(shè)備使用證書；

（五）組織無線電監(jiān)測，實施監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)調(diào)處理本區(qū)內(nèi)無線電管理方面的事宜；

（七）承辦無線電管理方面的涉外工作。

地區(qū)行署（市政府）應(yīng)確定縣（區(qū)）設(shè)置無線電管理機構(gòu)或指定專職人員，負(fù)責(zé)無線電管理的日常工作。使用無線電設(shè)備較多的系統(tǒng)和單位，應(yīng)指定一個工作部門或管理人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位無線電管理的有關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條 省無線電管理委員會設(shè)立無線電監(jiān)測計算站，各地區(qū)（市）無線電管理委員會設(shè)立無線電監(jiān)測站，受同級無線電管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。其主要任務(wù)是：進行無線電管理方面的科研工作；監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)無線電臺站是否按規(guī)定程序和核定的項目工作；查找無線電干擾源和未經(jīng)批

準(zhǔn)使用的無線電臺站；測定無線電設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)；檢測工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等非無線電設(shè)備的電磁輻射。第二章 無線電臺站設(shè)置使用

第七條 凡設(shè)置使用各類無線電臺站（設(shè)備）的單位和個人必須向無線電管理委員會提出書面申請（設(shè)置廣播電臺、電視臺、電視差轉(zhuǎn)臺應(yīng)預(yù)先經(jīng)廣播電視電視部門核定頻率和功率），經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《陜西省無線設(shè)備使用證書》后，方可使用。

第八條 申請設(shè)置使用無線電臺站應(yīng)具備以下基本條件：無線電設(shè)備要符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；操作人員應(yīng)熟悉無線電管理有關(guān)規(guī)定并具有相應(yīng)的通信業(yè)務(wù)技能；工作環(huán)境應(yīng)安全可靠；要有相應(yīng)的管理措施。

第九條 地（市）、縣（區(qū)）所屬單位設(shè)置十五瓦（含）以下各類無線電臺站（微波通信臺站除外），由地（市）無線電管理委員會審批；設(shè)置微波通信臺和十五瓦以上的各類無線電臺站，由地（市）無線電管理委員會審核，報省無線電管理委員會審批。

駐西安市的省直單位和國務(wù)院各部門所屬單位，設(shè)置無線電臺站，由主管部門審核后，報省無線電管理委員會審批。駐其它地、市的，設(shè)置微波通信臺站和十五瓦（不含）以上的各類無線電臺站，由所在地?zé)o線電管理委員會審核后，報省無線電管理委員會審批；設(shè)置十五瓦（含）以下 的無線電臺站，報地（市）無線電管理委員會審批。

個人設(shè)置使用各類無線電通信設(shè)備，由地（市）無線電管理委員會負(fù)責(zé)審批。第十條 跨省、地（市）設(shè)置的無線電臺站，經(jīng)地（市）無線電管理委員會審核后，由省無線電管理委員會與有關(guān)省或地（市）無線電管理委員會協(xié)商后審批。

第十一條 外國機構(gòu)、來華團體、客商等外籍用戶確需在本省內(nèi)設(shè)置使用無線電臺站（設(shè)備），由接待單位向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會申請，報省無線電管理委員會審批。

第十二條 單獨設(shè)置收信機，由縣級以上主管部門批準(zhǔn)后，報當(dāng)?shù)責(zé)o線民管理委員會備案，并辦理使用手續(xù)。

第十三條 設(shè)置在機車、船舶、飛機上的制式無線電設(shè)備，不再辦理設(shè)臺審批手續(xù)，但需到省無線電管理委員會登記。

第十四條 當(dāng)遇有緊急情況，危及人民生命財產(chǎn)安全時，可臨時動用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的無線電設(shè)備，但需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同志，并及時向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會報告。

第十五條 《陜西省無線電設(shè)備使用證書》由省無線電管理委員會統(tǒng)一印制，由各級無線電管理委員會辦公室核發(fā)。

第十六條 業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置使用的各類無線電臺站，應(yīng)按核定的項目進行工作。確需變更某項目時，須辦理申請手續(xù)。

無線電臺站停用或撤銷時，應(yīng)及時向原批準(zhǔn)單位備案。

第十七條 為保障國家安全和執(zhí)行特殊任務(wù)，必要時要實行全國性或區(qū)域性的無線電管制，各有關(guān)設(shè)臺單位和人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，切實保證管制命令的貫徹執(zhí)行。

第十八條 設(shè)臺單位必須認(rèn)真執(zhí)行無線電通信保密的有關(guān)規(guī)定，通信人員應(yīng)遵守通信紀(jì)律，確保通信機密安全。各級無線電管理委員會辦公室應(yīng)檢查、指導(dǎo)無線電通信保密工作。

第十九條 各類無線電臺站必須建立健全各項規(guī)章制度。任何單位或個人不得利用無線電設(shè)備進行妨害公務(wù)、擾亂社會治安及其它違法犯罪活動。

第二十條 凡產(chǎn)生電磁波輻射的工程設(shè)施，其籌建定點須征得當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會的同意。固定無線電臺站應(yīng)納入城市總體建設(shè)規(guī)劃，各級無線電管理委員會和城建規(guī)劃部門應(yīng)保護其對環(huán)境的技術(shù)要求。

第二十一條 工業(yè)、科研、醫(yī)療等非無線電設(shè)備的電磁輻射必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)對無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。

第二十二條 凡使用各類無線電設(shè)備的單位或個人，應(yīng)繳納無線電管理費。第三章 無線電發(fā)射設(shè)備的管理

第二十三條 研制各類無線電設(shè)備，其工作頻率和頻段，應(yīng)報省以上無線電管理委員會批準(zhǔn)。

第二十四條 生產(chǎn)各類無線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率，頻段及技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國家規(guī)定，并經(jīng)省無線電管理委員會核準(zhǔn)。無線電管理部門對產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進行抽驗，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

第二十五條 研制、生產(chǎn)各類無線電設(shè)備時，必須采取技術(shù)措施有效抑制無線電波輻射；實效發(fā)射試驗時，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會批準(zhǔn)。

第二十六條 凡經(jīng)營銷售無線電發(fā)射設(shè)備的單位，必須向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會領(lǐng)取《準(zhǔn)銷證》，由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。禁止任何單位和個人擅自銷售或轉(zhuǎn)讓無線電發(fā)射設(shè)備。

第二十七條 凡購置無線電發(fā)射設(shè)備，需經(jīng)無線電管理委員會批準(zhǔn)，領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》后，憑證向經(jīng)銷單位購買。

第二十八條 進口無線電發(fā)射設(shè)備（包括組裝件），其工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)省無線電管理委員會批準(zhǔn)，海關(guān)憑批件放行。

第二十九條 無線電發(fā)射設(shè)備確需報廢時，使用單位應(yīng)填寫《無線電設(shè)備報廢申請表》，經(jīng)主管部門審查同意后，到原批準(zhǔn)單位辦理報廢手續(xù)。第四章 頻率管理

第三十條 無線電頻譜是有限的自然資源，無線電管理部門本著“合理開發(fā)，有償占用，確保重點，兼顧一般”的原則，對無線電頻譜資源實施統(tǒng)一管理。

第三十一條 省無線電管理委員會根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對省內(nèi)無線電頻譜利用統(tǒng)一分配，按照審批權(quán)限，分別由省、地（市）無線電管理委員會辦公室具體指配。指配頻率時，應(yīng)嚴(yán)格遵守頻率劃分和使用的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條 業(yè)經(jīng)指配的頻率，原指配單位在必要時可以進行調(diào)整和收回。

第三十三條 各級無線電管理委員會應(yīng)保護各類無線電臺站經(jīng)批準(zhǔn)使用的頻率免受有害干擾。在處理無線電頻率相互干擾時，應(yīng)遵循帶外讓帶內(nèi)，次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)的原則。第五章 監(jiān)督檢查與獎懲

第三十四條 無線電管理人員在轄區(qū)范圍內(nèi)持檢查證件對國家有關(guān)無線電管理規(guī)定和本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合。

第三十五條 凡積極貫徹執(zhí)行國家有關(guān)無線電管理規(guī)定和本規(guī)定，成績顯著、事跡突出的單位或個人，由各級無線電管理部門給予表彰和獎勵。

第三十六條 凡違反國家有關(guān)無線電管理規(guī)定和本規(guī)定者，各級無線電管理部門視其情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、吊銷設(shè)備使用證書、查封或沒收設(shè)備的處罰。觸犯法律的，提交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對無線電管理部門處罰不服的單位或個人，可在接到處罰通知之日起，十五天內(nèi)向上級無線電管理委員會提出申訴。逾期不申訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)會同有關(guān)部門進行查處。

第三十八條 無線電管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大損失的，應(yīng)追究責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第六章 附 則

第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義是：

“無線電設(shè)備”是指利用接收或發(fā)送無線電波進行工作的技術(shù)設(shè)備（本規(guī)定不含收音機、電視機）。

“無線電發(fā)射設(shè)備”是指利用發(fā)送無線電波來進行工作的無線電設(shè)備。“無線電臺站”是指置于一處、為從事無線電業(yè)務(wù)所必須的一部或多部發(fā)射機或接收機，或發(fā)射機與接收機的結(jié)合，以及附屬設(shè)備。

第四十條 軍隊系統(tǒng)（含民兵）的無線電管理工作按軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本規(guī)定由省無線電管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：陜西省消防管理辦法

陜西省消防管理辦法

頒布時間：1995-11-10發(fā)文單位：陜西省人民政府

第一章 總 則

第一條 為了加強消防監(jiān)督管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護社會財產(chǎn)和人身安全，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和個人均應(yīng)遵守本辦法。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

第四條 消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安機關(guān)實施監(jiān)督。

第五條 維護公共消防安全，保護消防設(shè)施，預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會共同的責(zé)任，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

對危害公共消防安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告和制止。

第六條 每年十一月九日為我省消防日。

第二章 消防管理

第七條 各級人民政府實行消防安全工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的消防工作，其職責(zé)是：

（一）建立聯(lián)席會議制度，研究、部署、檢查本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作；

（二）建立并落實各級消防安全責(zé)任制，完善消防安全措施，改善防火條件，消除火災(zāi)隱患；

（三）落實消防建設(shè)經(jīng)費，保障消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要相適應(yīng)；

（四）落實城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的配套建設(shè)工作；

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督查處火災(zāi)事故，表彰獎勵消防工作先進單位和個人。

第八條 在火災(zāi)易發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)日，各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。

第九條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)按照消防安全要求，將消防隊（站）、消防給水、消防通訊、消防通道等公共消防設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展。

原有市區(qū)的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)進行改造或者增建。

第十條 城市供水部門應(yīng)當(dāng)加強市政消防供水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護，保障消防用水需要。

第十一條 電信部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話暢通。

第十二條 保險部門應(yīng)把消防工作列為保險防災(zāi)的一項主要內(nèi)容，密切配合消防部門開展防火工作，并劃撥一定的防災(zāi)費用于消防工作。投保單位的火災(zāi)損失，由公安消防部門具體核定，保險部門按規(guī)定賠償。

第十三條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對村（居）民進行消防宣傳教育，組織村（居）民制定防火公約，開展防火檢查，制止消防違章行為，整改火險隱患，參加火災(zāi)撲救。

第十四條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位防火安全第一責(zé)任人，依法對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）落實職工崗位防火責(zé)任制，做好生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動中的消防工作；

（三）領(lǐng)導(dǎo)專職和義務(wù)消防組織，落實自防自救方案；

（四）健全消防安全管理機構(gòu)和制度，落實防火安全措施；

（五）定期進行消防安全檢查、及時消除火險隱患；

（六）當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，組織職工撲救火災(zāi)，保護現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十五條 實行經(jīng)濟承包、承租、轉(zhuǎn)租的單位，應(yīng)當(dāng)將消防安全工作列為承包、承租、轉(zhuǎn)租合同必備條款。

第十六條 城市規(guī)劃及重點工程項目防火設(shè)計的可行性論證必須有同級公安消防部門參加。

新建、改建、擴建工程及裝飾裝修工程的防火設(shè)計必須經(jīng)公安消防部門審核。工程竣工后，須經(jīng)公安消防部門驗收合格后，方可投入使用。

第十七條 工程設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，不得任意降低防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位必須嚴(yán)格按照防火設(shè)計施工，不得擅自改動防火設(shè)計，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全。

消防工程的設(shè)計、施工實行資質(zhì)證制度。

第十八條 從事生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設(shè)備、防火材料的單位，必須取得公安消防部門核發(fā)的許可證。消防產(chǎn)品、建筑防火材料必須符合消防和防火質(zhì)量要求，未經(jīng)檢測或檢測不合格的產(chǎn)品不得銷售和使用。

進口消防產(chǎn)品，必須經(jīng)國家檢測機構(gòu)檢測，并經(jīng)公安消防部門認(rèn)可后，方可進口或使用。

嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品。

第十九條 舉辦各種集會、展覽、展銷、演出等大型活動，應(yīng)當(dāng)落實消防安全措施，制定滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散方案，并報公安消防部門審核同意。

第二十條 從事消防工程設(shè)計和施工、固定消防設(shè)施操作、易燃易爆化學(xué)危險品倉庫管理、消防產(chǎn)品檢驗維修等特定工種人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安消防部門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常向社會宣傳消防法規(guī)和消防知識。

教育、勞動、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防法規(guī)、消防常識作為職業(yè)教育和社會教育內(nèi)容。

學(xué)校、幼兒園、家庭應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生、幼兒的消防常識教育。

第二十二條 禁止在有火災(zāi)、爆炸危險的區(qū)域進行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的監(jiān)護措施。

第二十三條 禁止在高層建筑、地下工程和火災(zāi)爆炸危險場所以及消防重點部位防火安全范圍內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)物品和燃放煙花爆竹。

第二十四條 各種電氣線路、設(shè)備的安裝、維修和改造，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員進行，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

第二十五條 國家和省級重點保護和古建筑、紀(jì)念性建筑物的管理、使用單位必須采取具體措施，切實加強火災(zāi)預(yù)防工作。

禁止在古建筑周圍舉辦焰火、燈火活動以及燃放煙花爆竹、堆放易燃物品。禁止將煤氣、液化石油氣等引入古建筑內(nèi)。

禁止在古建筑、博物館內(nèi)開辦公共娛樂場所。

第二十六條 禁止在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)隨意開挖、堆放爆炸危險物品。

使用管道燃?xì)獾膯挝缓蛡€人，不得擅自拆除、改動燃?xì)夤艿篮推渌O(shè)施。

液化石油氣用戶不得擅自處理液化石油氣殘液。

第二十七條 重要建筑物、構(gòu)筑物、存放可燃物的堆場、易燃易爆化學(xué)危險品倉庫應(yīng)當(dāng)采取防雷措施，并定期檢測，保證性能完好。

第二十八條 易燃易爆化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用實行消防安全許可證制度。

液化氣供應(yīng)站、汽車加油站和燃?xì)庹{(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)合理選擇隹置，嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆規(guī)定。

第二十九條 公共場所應(yīng)加強電源、火源管理，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志，配備滅火器材，保持疏散通道暢通，并根據(jù)需要配備專職人員進行安全巡視和檢查。公共場所臨時增加用電必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

禁止將易燃易爆物品帶入、存放在公共場所。

第三十條 下列場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置用于防火、救災(zāi)及人員逃生的消防安全設(shè)備：

（一）工廠、倉庫、商場；

（二）生產(chǎn)、運輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位；

（三）飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具；

（四）依照消防法規(guī)和國家消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)備的各類建筑物和場所。

第三十一條 任何單位和個人不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備、逃生器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動、檢修，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T同意。

第四章 滅火救險

第三十二條 公安消防部隊、專職消防隊熟悉消防責(zé)任區(qū)、制定滅火計劃、實施滅火作戰(zhàn)演練時，有關(guān)單位必須予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。

第三十三條 鼓勵建立多種形式的專職消防隊。

企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊可以與鄰近單位按照自愿互利原則建立聯(lián)防。

企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的地區(qū)可以組建聯(lián)合專職消防隊。

城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村按照需要與可能，可以建立地區(qū)性專職消防隊。

第三十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向消防部門報警。

任何單位和個人應(yīng)優(yōu)先、無償為火災(zāi)報警提供方便，為撲救火災(zāi)提供可能提供的物質(zhì)條件。

第三十五條 公安消防部門接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速調(diào)集消防隊伍到達現(xiàn)場滅火救險。

專職消防隊必須服從調(diào)動，協(xié)同滅火救險。

第三十六條 城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通訊線路和進行道路改造時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T。

第三十七條 消防車趕赴火場途中，其他車輛和人員必須避讓，可以使用封閉或限制通行的道路、空場。交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車迅速通行，必要時可以實行交通管制。

消防車免交養(yǎng)路、過路、過橋、過隧道等費用。

第三十八條 公安消防部門負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)的撲救工作。發(fā)生重大、特大火災(zāi)，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C關(guān)負(fù)責(zé)組成滅火指揮部。火場指揮員由當(dāng)?shù)毓蚕啦筷牭綀龅淖罡咧笓]員擔(dān)任。在緊急情況下，火場指揮部有權(quán)采取下列處置措施：

（一）拆除毗連的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）切斷電力、可燃?xì)怏w輸送；

（三）調(diào)用交通運輸、供水、供電、電訊、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療救護部門的力量；

（四）劃定警戒范圍、命令人員轉(zhuǎn)移；

（五）其他必要的措施。

第三十九條 火災(zāi)撲滅后，下列費用，經(jīng)公安消防部門核實后，由起火單位負(fù)責(zé)賠償：

（一）參加撲救火災(zāi)的企事業(yè)單位的專職或者義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和損壞的裝備器材費用；

（二）緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建（構(gòu)）筑物的補償費用；

（三）火災(zāi)原因技術(shù)鑒定費用；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)钠渌M用。

起火單位參加保險的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，從保險公司償付的施救費中予以補償。

第四十條 發(fā)生建筑物倒塌、化學(xué)危險品泄漏等災(zāi)害時，或接到居民的報警求助時，消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)盡力實施搶險救助。

第五章 消防監(jiān)督

第四十一條 各級公安消防部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，糾正和查處消防違法違章行為。

第四十二條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大火險隱患，及時向有關(guān)單位或個人發(fā)出《火險隱患整改通知書》，限期整改。有關(guān)單位和個人應(yīng)將整改情況報送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，并接受整改復(fù)查。

第四十三條 公安消防部門發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生火災(zāi)危險時，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即改正或立即停產(chǎn)停業(yè)。

停產(chǎn)停業(yè)可能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和人民生活造成影響的，由縣級以上人民政府決定。

第四十四條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)按照確定的城市規(guī)劃方案，督促有關(guān)部門建設(shè)、改善、維修公共消防設(shè)施。

第四十五條 公安消防部門對建設(shè)單位申報的工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)進行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢；對生產(chǎn)、維修、經(jīng)營的消防產(chǎn)品，進行檢測監(jiān)督；對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位，核發(fā)化學(xué)危險品管理的有關(guān)證件。

第四十六條 火災(zāi)撲滅后，公安消防部門為調(diào)查、鑒定火災(zāi)原因，可以封閉現(xiàn)場；對有關(guān)場所、設(shè)備進行勘查，對有關(guān)人員進行詢問。

未經(jīng)公安消防部門同意，任何單位和個人不得擅自進入、清理火災(zāi)現(xiàn)場和移動現(xiàn)場物品。

第四十七條 公安消防部門在接到單位或個人對違反消防安全行為的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十八條 公安派出所負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督工作，具體職責(zé)權(quán)限由縣（區(qū)）公安機關(guān)規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以一百元以上五百元以下罰款；單位有責(zé)任的，對單位處一千元以上五千元以下罰款：

（一）法定代表人、防火負(fù)責(zé)人不履行消防安全工作職責(zé)的；

（二）從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員不按規(guī)定取得資格的；

（三）建筑物、交通工具及其它場所不按消防規(guī)定配備消防設(shè)備的；

（四）火災(zāi)和爆炸危險場所不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；

（五）用電、用火、使用易燃易爆化學(xué)危險品違反消防安全規(guī)定的；

（六）違反規(guī)定動用明火或從事容易引起火災(zāi)行為的；

（七）防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施不按規(guī)定定期檢測或者設(shè)施性能不完好的；

（八）利用高層建筑、地下工程從事經(jīng)營、生產(chǎn)、倉儲等活動，不符合消防安全規(guī)定的；

（九）其他違反消防管理規(guī)定行為情節(jié)較輕的。

第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責(zé)任人處以二百元以上一千元以下罰款；單位有責(zé)任的，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：

（一）起火單位的主管人員和其它負(fù)有責(zé)任的人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不迅速報警的；

（二）謊報火警或者拒絕為他人報警提供方便的；

（三）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

（四）占用、堵塞防火間距、消防通道經(jīng)指出逾期不改正的；

（五）有意破壞火災(zāi)現(xiàn)場或隱瞞真情，提供虛假情況的；

（六）生產(chǎn)、銷售、維修、進口消防產(chǎn)品違反消防規(guī)定經(jīng)指出逾期不改正的；

（七）明知消防產(chǎn)品不合標(biāo)準(zhǔn)而采購的；

（八）生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、攜帶易燃易爆危險品違反規(guī)定的；

（九）損毀、盜竊公共消防設(shè)施尚未構(gòu)成違反治安管理行為的；

（十）公共場所疏散通道不暢或疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備等不符合消防安全要求經(jīng)指出逾期不改正的；

（十一）裝飾裝修工程的防火設(shè)計未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計擅自施工的；

（十二）阻礙消防車滅火救險或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；

（十三）拒絕、阻礙公安消防部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力威脅的；

（十四）對滅火救險負(fù)有責(zé)任的人員，在滅火救險中不服從調(diào)動、指揮的。

第五十一條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處五千元以上八萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改。

（一）新建、改建、擴建的建筑工程的防火設(shè)計未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計擅自施工的；

（二）建筑工程和裝飾裝修工程的防火設(shè)計違反消防技術(shù)規(guī)范，經(jīng)指出不改的；

（三）建筑工程和裝飾裝修工程未經(jīng)消防部門驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得資質(zhì)證進行消防工程設(shè)計、施工的；

（五）存在重大火險隱患，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出《火險隱患整改通知書》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生產(chǎn)、維修、銷售、進口消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成后果的。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口、采購、使用不合格消防產(chǎn)品除由公安機關(guān)依法處罰外，并應(yīng)沒收或者查封不合格產(chǎn)品。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定造成一般火災(zāi)時，對單位處以一千元以上五千元以下罰款；造成重大、特大火災(zāi)的，造成單位按火災(zāi)直接經(jīng)濟損失的5％至10％處以罰款；對人員傷亡構(gòu)成重大、特大火災(zāi)事故的，對單位處以一萬元以上八萬元以下罰款；對造成火災(zāi)事故的責(zé)任人及單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的；依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 兩個以上的個人或單位共同違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)分別處罰。單位或個人同時有兩種以上違反本辦法行為的；分別裁決，合并執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法的處罰由縣級以上公安機關(guān)裁決；對個人五百元以上、單位一萬元以上的罰款，由地、市以上公安機關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十七條 當(dāng)事人對公安機關(guān)給予的處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公安機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十八條 罰沒財物必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒財物一律上繳財政。

第五十九條 消防部門的工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）因消防監(jiān)督工作失誤，給有關(guān)單位和個人造成侵害的；

（二）索賄、受賄，包庇火災(zāi)事故責(zé)任者或者借機打擊報復(fù)的；

（三）在火災(zāi)原因調(diào)查中不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽職守的。