第一篇：“八要”工作要求,切實加強對煙葉收購工作的監管。

煙草在線盧氏消息8月30日下午，河南省盧氏縣委、縣政府召開了全縣2010年煙葉收購工作會議。在會上，該縣明確提出了“八要”工作要求，切實加強對煙葉收購工作的監管。

一是要嚴肅收購計劃。各級要嚴格執行合同收購政策，嚴格按計劃、按合同組織收購，嚴禁無合同、超合同收購；

二是要嚴格等級質量。各級要做好宣傳指導工作，讓煙農自覺做到不參雜使假，不混級、混部、混色、混雜售煙；

三是要嚴格收購流程。要堅持入戶預檢、密碼驗級和封閉收購制度，強化收購流程的規范管理和實時監控；

四是要嚴格價格政策。收購期間各級不得以任何理由自行出臺新的補貼、加價或變相加價政策；

五是要強化優質服務。要為煙農提供茶水、乘涼、仲裁、烘烤培訓、分級指導等親情化服務；

六是要嚴明收購紀律。嚴禁收購區外、縣外煙葉和收購參雜使假煙葉；

七是要嚴懲不法行為。組織多家職能部門組成工作隊，打擊二道販子和倒買倒賣煙葉的不法行為及違法分子；

八是要加強組織領導。成立縣煙葉收購領導小組，加強收購工作的協調，解決遇到的難題，優化收購環境。

第二篇：煙葉種植收購合同簽訂監管工作管理程序

煙葉種植收購合同簽訂監管工作管理程序范圍

本標準規定了×××煙草專賣局縣級局內管部門對煙葉種植收購合同簽訂的監督管理，確保煙葉種植收購合同簽訂工作的順利開展并符合國家的相關法律法規及內管工作要求。本標準適用于×××煙草專賣局、公司縣級局內管部門對煙葉種植收購合同簽訂監管工

作。規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。術語與定義

3.1 煙葉種植收購合同

指×××煙草公司與種植煙葉（指生產煙草制品所需的烤煙）的農戶簽訂的、明確雙方權利義務的書面形式合同。職責

4.1 分管領導

負責審批煙葉種植收購合同簽訂監督檢查計劃；

4.2 專賣監督管理股

4.2.1 根據煙葉種植收購合同簽訂計劃制定煙葉種植收購合同簽訂工作的監督檢查計劃；

4.2.2 對專賣各中隊現場抽查的合同簽訂情況進行匯總，分析是否存在異常情況；

4.2.3 將監督檢查情況進行匯總整理，上報市局專賣辦；

4.3 市管中隊

4.3.1 按照專賣監督管理股下達的煙葉種植收購合同簽訂工作的監督檢查計劃實地進行抽查；

4.3.2 對抽查情況進行匯總整理，上報專賣監督管理股；

4.4 基層煙站

4.4.1 按照煙葉生產技術股下達的煙葉種植收購合同簽訂工作計劃組織此項工作；

4.4.2 將合同簽訂工作情況報同級監管的市管中隊。

4.5 煙葉生產技術股

制定煙葉種植收購合同簽訂工作計劃，下達給各基層煙站，并報送同級監管部門專賣監督管理股。工作程序

5.1 煙葉種植收購合同簽訂工作的管理

5.1.1 煙葉種植收購合同簽訂計劃的編制

煙葉生產技術股根據市局煙葉生產管理部下發的種植收購計劃，制定總站的煙葉種植收購合同簽訂計劃，下達給各基層煙站，并上報同級監管部門專賣監督管理股。5.1.2 煙葉種植收購合同簽訂工作的監督管理與上報

專賣監督管理股接到煙葉種植收購合同簽訂工作計劃后，制定監督檢查計劃，報分管領導審批后，組織各市管中隊按照內管工作要求，對各基層煙站的合同簽訂工作進行20%的實地抽查，市管中隊對合同簽訂工作進行實地抽查，發現異常情況及時上報專賣監督管理股，并將監管情況總結上報，專賣監督管理股根據上報的情況進行分析整理，并將材料匯總，上報市局專賣辦。6 相關文件

×××煙草專賣局內部專賣管理監督實施辦法 7 附錄

7.1 附錄A1煙葉種植收購合同簽訂監管工作流程 7.2 附錄B1煙葉種植收購合同簽訂監管工作節點說明 7.3 附錄C1煙葉種植收購合同監管表

附錄A1（規范性附錄）

煙葉種植收購合同簽訂監管工作流程

A1．煙葉種植收購合同監管工作流程

附錄B1（規范性附錄）

煙葉種植收購合同簽訂工作流程節點

B1．煙葉種植收購合同簽訂工作節點

001：煙葉種植收購合同簽訂監管工作節點說明

附錄C1

（資料性附錄）煙葉種植收購合同監管表

內管股長：煙站負責人：轄區市管中隊：

第三篇：靖州縣局切實加強煙葉收購期間內部監管工作

靖州縣局切實加強煙葉收購期間內部監管工作

自9月中旬煙葉收購開秤以來，為切實加強對煙葉收購工作的內部專賣監督管理，近期，靖州縣煙草專賣局嚴格按照2011年省、市煙葉收購會議相關部署，積極采取有效措施嚴格規范煙葉收購經營秩序。

一是加強法律法規宣傳教育。專賣管理部門切實擔負起維護收購秩序的重任，通過落實規范經營內控制度，堵塞漏洞，形成煙葉收購各環節相互控制、相互制約的機制，防止不規范問題的發生，并深入廣大農村加大煙草專賣法律法規和煙葉收購政策的宣傳力度，做好法律服務，努力營造良好的煙葉規范收購氛圍。

二是嚴密監控煙葉收購工作紀律。一是重點核查煙葉收購合同和收購標準的執行情況、煙葉收購資金流轉和結算情況、煙農持卡交售和煙葉調撥情況等，嚴密監控無合同收購、跨區收購等行為，對發現的問題，及時下發整改通知書并督促落實。二是公開舉報電話、舉報信箱，自覺接受群眾和地方政府監督。三是強化督導，組織人員對煙葉收購工作進行暗查，對監管不力、違規經營的部門和個人，進行嚴肅處理，確保煙葉收購工作規范運作。

三是貫徹落實駐站監管制度。執行專人進駐煙葉收購站點負責制，并做好駐站監管人員的崗前培訓，使駐站人員牢牢掌握并嚴格執行監管標準、工作內容和監管工作程序，全過程監督煙葉收購工作，提高監管工作水平。同時，強化駐站人員工作痕跡化管理，制作內部專賣管理監督檢查情況記錄表等監管表格，并加強對煙葉收購系統的網上監管，指定專職內管人員每天查看各煙站的收購信息，發現異常及時進行處理。

四是加大煙葉市場秩序監管力度。針對各地不法煙販準備趁此良機違法收購煙葉的情況，采取措施加以應對，一是加強地區巡查制度，建立煙葉收購邊界協調機制，時刻關注本轄區及周邊地區煙葉收購情況。二是積極聯合公安、工商等部門，通過開展聯合執法行動，嚴厲打擊違規收購、倒賣煙葉等違法行為，維護煙葉收購的正常秩序。（靖州縣煙草專賣局內管股）

第四篇：靖州縣局切實加強煙葉收購期間內部監管工作

靖州縣局切實加強煙葉收購期間內部監管工作

自9月中旬煙葉收購開秤以來，為切實加強對煙葉收購工作的內部專賣監督管理，近期，靖州縣煙草專賣局嚴格按照2011年省、市煙葉收購會議相關部署，積極采取有效措施嚴格規范煙葉收購經營秩序。

一是加強法律法規宣傳教育。專賣管理部門切實擔負起維護收購秩序的重任，通過落實規范經營內控制度，堵塞漏洞，形成煙葉收購各環節相互控制、相互制約的機制，防止不規范問題的發生，并深入廣大農村加大煙草專賣法律法規和煙葉收購政策的宣傳力度，做好法律服務，努力營造良好的煙葉規范收購氛圍。

二是嚴密監控煙葉收購工作紀律。一是重點核查煙葉收購合同和收購標準的執行情況、煙葉收購資金流轉和結算情況、煙農持卡交售和煙葉調撥情況等，嚴密監控無合同收購、跨區收購等行為，對發現的問題，及時下發整改通知書并督促落實。二是公開舉報電話、舉報信箱，自覺接受群眾和地方政府監督。三是強化督導，組織人員對煙葉收購工作進行暗查，對監管不力、違規經營的部門和個人，進行嚴肅處理，確保煙葉收購工作規范運作。

三是貫徹落實駐站監管制度。執行專人進駐煙葉收購站點負責制，并做好駐站監管人員的崗前培訓，使駐站人員牢牢掌握并嚴格執行監管標準、工作內容和監管工作程序，全過程監督煙葉收購工作，提高監管工作水平。同時，強化駐站人員工作痕跡化管理，制作內部專賣管理監督檢查情況記錄表等監管表格，并加強對煙葉收購系統的

網上監管，指定專職內管人員每天查看各煙站的收購信息，發現異常及時進行處理。

四是加大煙葉市場秩序監管力度。針對各地不法煙販準備趁此良機違法收購煙葉的情況，采取措施加以應對，一是加強地區巡查制度，建立煙葉收購邊界協調機制，時刻關注本轄區及周邊地區煙葉收購情況。二是積極聯合公安、工商等部門，通過開展聯合執法行動，嚴厲打擊違規收購、倒賣煙葉等違法行為，維護煙葉收購的正常秩序。（靖州縣煙草專賣局 內管股）

第五篇：煙葉收購工作強調講話

煙葉收購工作強調講話

下面，我就全州煙葉收購工作講些意見。

一、關于煙葉收購工作。

今年以來，各級黨wzf及煙草部門緊緊圍繞州委州zf確定目標任務，按照“上規模、整資源、促增收、提質量、夯基礎”工作要求，全力推進各項工作落實，煙葉產業呈現良好發展態勢。

第一，要充分肯定煙葉工作成績。一是穩定了發展信心。州委州zf把煙葉產業作為鞏固脫貧成果、穩定農民收入的重要產業來抓，專門制定了《關于支持煙葉產業高質量發展的若干政策》，下發了《關于認真做好2021年煙葉生產工作的通知》，細化了計劃任務、支持政策和工作舉措。從最近我到龍山、永順等煙葉生產基地調研的情況看，今年煙葉長勢好于去年，廣大煙農種煙勁頭很足，對煙葉產業發展充滿信心。

二是穩定了基層基礎。

州zf下發了《關于認真做好永久煙田規劃建設和保護工作的通知》，全州32萬畝永久煙田建設與保護計劃已分解落實到位。煙葉產業發展基礎設施及配套設施不斷完善，新建密集烤房1300棟，新購煙夾1045套，兩場設施項目修復及改造557處。其他各項工作正有序推進，夯實了煙葉產業發展基礎。

三是穩定了種植規模。

全州累計整合財政資金1.14億元支持煙葉產業發展，今年全州落實煙葉種植面積20.08萬畝，同比增加0.95萬畝，其中推廣湘煙7號新品種4.6萬畝，占22.9%，50畝以上種植大戶達到963戶，種煙75671畝，推動煙葉種植規模穩步發展。

第二，要科學有序抓好煙葉收購。各縣市zf和煙草部門要優化服務，科學有序做好煙葉收購工作，確保完成36萬擔以上煙葉收購任務。一要確保收購科學有序。各縣市zf要統籌做好收購工作，確保所有煙葉全面及時收購。煙草部門要強化服務意識，落實服務措施，提升服務質量，特別要落實“公開、公平、公正”的陽光收購政策，杜絕“人情煙”、“面子煙”、“關系煙”。煙草、公安、工商等相關部門，以及各邊界鄉鎮zf、派出所、煙站要主動作為，全面抓好收購動員、政策宣傳、秩序維護等工作，嚴查跨區收購、倒賣煙葉等“二傳手”和“內鬼”行為。這里要特別強調的是，在當前疫情防控形勢下，各級各部門要堅決把疫情防范措施，落實到煙葉收購的各個環節，確保煙葉收購安全，確保人民群眾身體健康。

二要抓實煙葉采收烤管。當前，正值優質高價的中上部煙葉采收期，各縣市和煙草部門要安排專人專班，按照標準化生產技術要求，全面抓實成熟煙葉的采烤，抓實烤后煙葉保管，促進煙葉量質齊升。要利用今年氣候利好契機，提高煙葉成熟度及分級純度，優化煙葉收購等級結構，推動煙農收入較大幅度提升。

三要嚴格兌現政策。各縣市zf要嚴格按合同計劃收購、兌現收購價格和補貼，及時、足額兌現政策及承諾，切實保障煙農合法權益。煙草部門要嚴格執行煙葉收購價格上浮5%及各項補貼收購政策，對本轄區內煙農自產煙葉做到應收盡收，不得壓級壓價，充分保障煙農利益。要做好受災理賠和災損救助工作，切實減少煙農損失。

第三，要推動煙葉產業高質量發展。全國煙草行業明確了“十四五”時期是煙葉產業高質量發展的關鍵時期，全省煙葉會議明確了推動“可持續發展”“生產轉型升級”“產業融合發展”的煙葉高質量發展方向。我州要搶抓國省煙葉產業高質量發展機遇，以高成熟度上部煙葉質量、高安全性生態煙葉品牌為目標，著力將我州建成全國獨特馥郁香型煙葉高質量發展的樣板區。

一要加快培育現代經營主體。要在穩定現有煙農基礎上，加大新型職業煙農和新型經營主體培育，培育一大批懂技術、會經營、善管理的煙農隊伍。煙草部門要建立技術支持工作專班，系統為煙農提供保姆式服務，促進烤煙綠色生產、標準化生產。要提升規模化水平，加大對萬擔以上的種植鄉鎮、3千擔以上的村、500擔以上專業合作社、30畝以上的種植大戶的支持力度，穩定一批、培育一批、發展一批專業大戶和合作社。

二要加快推進永久煙田建設。州zf已將基本煙田永久保護納入“十四五”規劃，我州還專門編制了煙葉高質量發展專項規劃，各縣市要落實州zf通知要求，以全州32萬畝永久煙田分解任務為底線，在今年12月底前全面完成永久煙田劃定工作，按每年50%的要求分兩年完成永久煙田土地流轉。要將煙田建設與高標農田建設、鄉村振興及特色農業項目建設統籌推進，依法整合有關資金，推進永久煙田建設。要建立永久煙田保護制度，實現建管并重、高效運行，確保永久煙田面積不減少、質量不降低、用途不改變、生態不破壞。

三要加快推進煙葉產業融合發展。要把煙葉產業發展與農業特色產業發展相結合，與現代糧食生產相結合，全面建立煙稻輪作為主、煙后雜糧輪作為輔的耕作制度，實現與大農業產業有機融合。

四要加快推進煙葉產業提質增效。我州是全國優質煙葉基地，是全省三大優質烤煙區之一，是湖南中煙、廣東中煙、浙江中煙的重要原料供應基地，這些榮譽和品牌來之不易，要繼續鞏固和擦亮“”品牌。要大力推廣新品種種植，明年湘煙7號新品種種植面積要達到10萬畝以上。要在煙葉產量質量上下功夫，不斷提高煙葉單產和質量，不斷提升湘西煙葉在中高端卷煙品牌配方中的使用率。

第四，要科學謀劃明年煙葉工作。各級各部門要提前做好明年煙葉生產的各項準備工作。一要抓好種植計劃任務落實。聚焦明年種植面積不低于20萬畝、產量不小于40萬擔的目標任務，州zf辦、州煙辦和煙草部門要結合各縣市情況，9月底前將任務明確到縣市，各縣市11月底前將任務落實到鄉鎮、到村、到煙葉生產基地。各項計劃任務下達后，各縣市要在12月底前，完成90%以上的目標任務發動，春節前完成套餐配肥，全面啟動煙田冬翻、育苗、施肥起壟等工作，徹底扭轉過來工作比較被動的局面。

二要抓好煙草項目建設。要搶抓黃金施工期，加快煙草援建工程、煙基工程等項目建設，盡快建成投用，發揮效益。要管理和維護好已建成煙基項目，建立健全煙基項目管護工作機制，完善管護措施，每個項目都要落實具體“管護人”，切實發揮好煙基項目作用。

三要抓好資金爭取和分配。明年，州zf將繼續從農發資金中安排不低于400萬元資金用于煙葉產業發展，加快形成與煙葉種植規模同步增長的良性投入機制。在今年11月底前，州煙辦和煙草部門要提出明年煙葉產業的具體投入方案。煙草部門要積極向上匯報銜接，爭取在煙基工程、土壤改良、烤房建設等方面，獲得更多資金項目支持。