第一篇：重點提案辦理和督辦暫行辦法

政協XXX委員會

重點提案辦理和督辦暫行辦法

（經XX年XX月XX日政協XXX委員會常務委員會第XX屆XX次會議審議通過。）

第一條為充分發揮提案在人民政協履行職能中的重要作用，規范重點提案工作程序，促進提案的辦理和落實，提高辦理質量，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》（中辦發〔2012〕13號）、省政協《提案工作條例》（川政協〔2011〕15號）等有關規定，制定本暫行辦法。

第二條重點提案的確定：

重點提案除符合提案立案條件外，還應具備以下條件。

（一）區委、區政府、區政協主要領導高度重視或重點簽批的提案。

（二）涉及全區經濟、社會發展的重大問題，具有全局性、前瞻性，對區委、區政府的決策有重要參考價值的提案。

（三）反映人民群眾普遍關心的熱點、難點，又應急需解決的問題。

第三條重點提案的確定程序：

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（一）重點提案的提出。提案委在每年區政協全體會議閉會后，根據立案情況，提出重點提案建議意見。

（二）重點提案的協商。提案委將重點提案建議意見與區委辦公室、區政府辦公室先行協商，并征求有關領導、部門意見，在此基礎上篩選出一定數量的初步重點提案。

（三）重點提案的確定。召開政協主席會，協商、審定年度重點提案，并通報區政協常委會。

（四）重點提案的發文。政協辦公室根據審定通過的重點提案，制定《主席督辦重點提案通知》，分別送區委辦公室、區政府辦公室、督辦領導、提案人、承辦部門。

（五）全會閉會后收到的提案，符合重點提案標準，需要確定為重點提案的按上述程序進行確定。

第四條重點提案的交辦：

重點提案確定后，由政協辦公室、提案委會同有關部門召開專題會議，邀請提案人及相關承辦單位負責人參加，進行重點交辦。

第五條重點提案的辦理：

（一）各承辦單位接到《主席督辦重點提案通知》后，要認真分析提案內容，提出具體辦理意見。在辦理過程中，應實行開門辦案，采取登門走訪、約請座談等方式，切實加強與提案者的聯系溝通，充分聽取提案者對提案辦理的意見。

（二）各承辦單位要定期向政協督辦主席、副主席匯報辦理情況。

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（三）各承辦單位實行一把手負責制，并確定專人進行重點辦理。

（四）重點提案內容涉及兩個或兩個以上承辦單位的，由主辦單位牽頭，與協辦單位共同研究辦理。主辦單位負責統一答復提案者。

（五）各承辦單位在擬對重點提案正式答復前，要經本部門主要負責人審定，征求牽頭督辦區政協領導意見。

（六）重點提案一般應在6月30日前辦復，辦理難度較大的，承辦單位在征得區政協提案委同意后，可適當延長辦理時間。閉會期間收到的提案確定為重點提案的在交辦后三月內辦復。

第六條重點提案的督辦：

（一）重點提案實行政協主席、副主席督辦制。由主席、副主席分別督辦一件以上重點提案。

（二）重點提案督辦要圍繞中心，關注民生，促進經濟社會協調發展；發揚民主、加強協商、講究實效、注重落實。

（三）督辦主席、副主席要定期視察了解辦理情況，督促承辦單位及時制定辦理方案和計劃，現場督辦不少于一次；了解辦理工作的進展情況和提案建議的落實情況；指導、協調、解決辦理中遇到的問題；對承辦單位的答復件進行審核、協商，對答復承諾的落實情況進行跟蹤督促，使提案的合理建議更好地得到重視、采納和落實，提高提案辦理的面商率、落實率、滿意率。

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（四）重點提案督辦主要采取召開協商座談會、聽取匯報、實地視察、專題調研、登門走訪、民主評議等形式。督辦時組織提案者、有關專家和政協委員參加。

（五）重點提案督辦由區政協主席會統一領導，政協相關專門委員會協助督辦；政協辦公室和提案委員會應會同區委辦公室和區政府辦公室做好督辦的聯絡、協調和服務工作，并參與督辦。

（六）區政協提案委員會應及時了解、掌握重點提案的辦理情況，并向督辦領導和政協主席會作專題匯報。重點提案辦理完畢后提案委員會要及時做好有關材料的收集、歸檔工作。

第七條重點提案辦理的滿意度測評：

（一）辦理情況匯報。重點提案的辦理結果由承辦單位主要領導在區政協常委會上作專題匯報。匯報內容主要包括，辦理的基本情況；主要做法；辦理的結果；提案人、督辦主席、副主席的評價。匯報材料于政協常委會前一周報政協辦公室。

（二）督辦主席、副主席點評。督辦該重點提案的主席、副主席對該重點提案的辦理、落實情況進行點評。

（三）滿意度測評。召開政協常委會，由到會常委對重點提案辦理結果進行滿意度測評，測評結果分滿意、基本滿意、不滿意。對測評結果滿意、基本滿意未達90%的，責令限期重新辦理，重新辦理后滿意度仍未達90%的，辦理單位主要領導要向政協主席會作專題情況說明。

（四）測評結果應用，測評結果作為評選先進單位的依據 —4—

之一，送區委、區政府、有關領導及相關部門。

第八條本辦法經區政協常委會議審議通過后試行。

第九條本辦法由區政協提案委員會負責解釋。—5—

第二篇：重點提案遴選與督辦暫行辦法

重點提案遴選與督辦暫行辦法

2013-04-18 12:29

政協眉山市委員會

重點提案遴選與督辦暫行辦法

（眉協〔2012〕10號）

第一條 為規范重點提案遴選與督辦工作，促進提案辦理質量提高，更好地發揮提案在人民政協履行職能中的重要作用，根據《政協眉山市委員會提案工作條例》和市委辦公室、市政府辦公室《關于切實加強人民政協提案辦理工作的實施意見》精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 重點提案是指事關全市工作大局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關注、建議措施可行的提案。

第三條 重點督辦提案的遴選與督辦由政協眉山市委員會辦公室、提案委員會統籌協調，各專門委員會分工協作、組織實施。

第四條 遴選范圍

市政協委員，參加市政協的各民主黨派、人民團體，政協各界別、委員小組、聯組，市政協各專門委員會提出的并經審查立案的提案。重點提案總數原則上為當年立案提案總數的5%左右。

第五條 遴選標準

堅持質量第一的原則。對內容重要，反映情況真實，分析問題深刻，建議明確具體、可行性較強的提案，可選作重點提案。

（一）圍繞全市改革開放和經濟、政治、文化、社會、生態建設中的重大問題，緊扣市委、市政府工作重點和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，提案質量較高。

（二）全局性、前瞻性、戰略性較強，對黨委、政府宏觀決策和長遠規劃具有重要參考價值。

（三）政協委員高度關注，有利于推動解決人民群眾普遍關心的實際問題和承辦單位的工作難點問題。

第六條 督辦層次分類

（一）商請市委、市政府領導閱示督辦的重點提案。

（二）市政協主席、副主席督辦的重點提案。

（三）市政協專門委員會確定并督辦的與本專委會業務相關的提案。

第七條 遴選程序

（一）重點督辦提案的遴選程序：

1．推薦

（1）政協全體會議閉幕后，提案委員會結合市委、市政府的工作重點和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，擬選重點督辦提案數占立案提案總數的5%左右。

（2）政協全體會議閉幕后，提案委員會及時將相關提案送各專門委員會，各專門委員會結合工作，推薦1至2件提案作為擬選重點督辦提案。

（3）政協全體會議閉幕后，各民主黨派和工商聯從本黨派提案中推薦1至2件提案作為擬選重點督辦提案。

2．初選

政協全體會議閉幕后，提案委員會匯總各方面推薦的重點督辦提案并組織召開有提案委員會成員，各專門委員會、各民主黨派和工商聯、市委督查室、市政府督查室和相關承辦單位負責人參加的市政協重點督辦提案選題協商會，對各方面推薦的擬選重點督辦提案進行協商，研究確定重點督辦提案題目和督辦方式（草案）。

3．審定

提案委員會將重點督辦提案題目和督辦方式（草案）提請市政協主席會議審定，最后將審定方案以市政協辦公室名義通知相關承辦單位、提案者和有關專委會，并對辦理工作提出具體要求。

報請市委、市政府領導同志督辦的重點提案，由市委督查室、市政府督查室從市政協主席會議審定的重點提案中選擇，分別呈送各督辦領導審定。

市政協主席、副主席督辦的重點提案，由提案委員會根據領導分工并征求專委會的意見，提出督辦建議方案，報請主席會議審定。

市政協專門委員會督辦的重點提案由各專委會在綜合分析與本專委會業務相關的提案基礎上，根據工作實際從中精選確定1至2件進行督辦，抄送市政協提案委備案。

（二）全體會議結束后，平時提案中有符合重點提案標準的，經提案委員會主任會議審議后，報分管副主席審定。

（三）提案委員會對所有重點提案逐一登記、設立專冊、專人管理，并通過適當方式及時告知提案者。重點提案應在市政協全體會議閉會后1個月內確定，由市政協辦公室發文通知承辦單位。

第八條 重點提案的督辦

（一）市委、市政府領導督辦的重點提案，分別由市委督查室、市政府督查室制定督辦方案并報請相關領導審定后組織實施；市政協主席、副主席督辦的重點提案由組織實施督辦的專門委員會制定督辦方案并報請相關領導審定后組織實施，提案委協調配合；市政協專委會督辦的重點提案，督辦工作結束后，組織實施單位應及時寫出督辦情況總結報告，送分管領導和市政協提案委員會。

（二）市政協主席、副主席督辦的重點提案，可根據提案內容和辦理工作實際，采取召開督辦協商座談會、專題調研、帶案視察、實施考察、走訪承辦單位等方式進行督辦。

（三）督辦組織實施單位和承辦單位督辦前要共同制定好督辦方案、加強溝通協商，督辦中組織好調研視察、完善落實措施，辦理后要抓好跟蹤督辦、促進辦理落實，督辦全過程要注意加強宣傳報道，使民主監督和輿論監督有機結合，強化重點提案督辦工作的示范帶動作用。

（四）市政協提案委員會與市委督查室、市政府督查室應定期對重點提案辦理情況進行聯合檢查；對于未按期辦復的重點提案，提案委員會應及時催辦；對于辦理答復意見未落實或需要跨辦理的，視情況組織跟蹤督辦。

（五）市委、市政府和市政協領導關于重點提案的批示情況，由市政協提案委員會、市委督查室、市政府督查室及時告知提案者和承辦單位，并跟蹤落實情況。

（六）提案委員會、督辦組織實施單位要做好督辦活動的協調服務和組織聯絡工作，力促督辦工作取得實效。

第九條 重點提案督辦工作的考核評價

（一）市委辦公室、市政府辦公室將各承辦單位督辦重點提案的工作納入目標績效考核內容，作為評選表彰先進承辦單位的重要依據。

（二）市政協辦公室將各專門委員會參與重點提案督辦工作納入目標績效考核的重要內容。

（三）重點提案均列為評選優秀提案的備選目錄，在表彰優秀提案時擇優予以表彰獎勵。

第十條 本辦法由市政協提案委員會負責解釋。

第三篇：重點建議提案辦理督辦會領導講話稿

劉慶濤同志在2012年重點建議提案辦理督辦會議上的講話同志們：今天，縣人大、政府、政協在這里聯合召開2012年重點建議提案督辦會。主要任務是對2012年承辦的2件議案、201件建議、77件提案進行一次現場督辦，確保按期保質保量完成辦理任務。上午，各位代表、委員視察了城區綜合環境治理、麻木車整治、物流中心等現場。剛才，住建局、水務局、交運局、禁麻辦、**治理辦分別匯報了辦理工作，部分人大代表和政協委員針對2012年建議提案辦理工作提出了很好的意見建議，人大鄧主任、政協周主席分別就建議、提案督辦工作提出了具體要求，我都贊同，希望各承辦單位認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就2012年全縣建議、提案辦理工作再強調三點意見。

一、加強領導，全面落實建議提案辦理工作任務在十七屆人大一次會議和政協九屆會議上，縣人大代表和政協委員圍繞人民群眾普遍關注和急需解決的一些熱點、難點問題，提出了一些很有針對性建議和提案，其中，有2件議案、201件代表建議和77件委員提案交由縣政府負責辦理。3月份，縣政府組織召開了建議提案交辦會，對辦理工作進行了安排部署，要求在各承辦單位在7月底前完成70%以上的辦理任務，9月20日前全部辦結。前一階段，各承辦單位都做了大量工作，取得了較好成效。

第四篇：重點提案督辦座談會講話稿

在重點提案督辦座談會的講話稿

省民盟提出的提案《推動湖北服務業轉型升級的對策建議》，非常重要，非常有針對性，非常及時，緊扣湖北省深化供給側改革的主線，抓住了全省服務業發展的突出問題，提出的建議非常務實，精準，很有針對性和建設性，為推動全省服務業的發展提供了豐富的信息資源和智力支持。

下面就服務業談幾點意見：

1、省委省政府高度重視服務業的發展。從三個方面來看：

一、經濟發展的規律，服務業是現代經濟發展的重要標志。湖北省經濟進入工業發展的中后期，服務已經成為推動經濟發展的新引擎，服務業對經濟增長的貢獻率已經超過50%，二、服務業是供給側改革的重要內容，是培育新動能，培養新經濟的主戰場，既可以有效激發內需求，擴大就業，也有利于引領產業向價值鏈高端發展，從而實現服務業與一產業、二產業的高度融合，促進經濟的提質增效； 三、服務業的發展面臨三個挑戰。1）從湖北發展的實踐來看，湖北服務業發展存在“一慢兩低”的問題，一慢是增長速度很慢，兩低是服務業在三次產業中的比重低。服務業自身發展的水平比較低，全省服務業增加值占 GDP 的比重

為 44.7%，但是與全國服務業占 GDP 的平均水平51.6%，低于全國平均水平6.9 個百分點，傳統服務業占主體地位，比重較高，現代服務業發展相對滯后，缺乏實力較強、有核心競爭力、知名度高的龍頭企業。2）湖北產業結構轉型升級的壓力較大。湖北是工業大省，加快推動經濟發展，必須加快服務的發展。3）與發達省份服務業的差距擴大，與周邊省份（中部六省）的差距較小。我省服務業的增加值只有江蘇的37.9%，廣東的 35%，總量小，差距大。服務業總量低于河南，占 GDP 比重低于湖南，增速低于安徽、江西，服務業已經成為湖北經濟發展的突出短板。三大挑戰迫切需要我們進一步加大力度，補齊短板，加快發展服務業，特別是現代服務業。

2、更大力度推進服務業的發展。總書記在十九大報告中提出，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，如何解決不充分、不平衡的問題，服務業就是一個主攻方向，因此要高度重視服務業，推動全省服務業的質量提升、發展提速、比重提高。具體有三個要求：

一、觀念要轉變。我們需要有先進農業，先進制造業，更需要有服務業，要轉變重工輕商的傳統觀點，順應國家服務業發展大勢，搶抓互聯網服務發展的新的機遇，大力推動一、二、三產業的融合，先進制造業和服務業雙輪驅動，使服務業發展成為我省經濟發展新動力。

二、優化環境。深化改革，簡政放權，出臺促進服務業

發展政策的落實，打通最后一公里，讓好的政策惠及市場主體，通過改革優化環境。通過開放優化環境，通過一路一帶，長江經濟帶，依托優勢行業推動服務貿易發展，通過自貿區載體發展服務業，實現重大自主創新。

三、全面加強考核，發揮指揮棒作用。建立完善服務業統計考核體系，建立省市縣三級聯絡，建立完善服務業目標，重點工作責任分解制度，量化目標和工作情況相結合的考核制度，強化服務業發展指標在黨政領導班子綜合評價中的權重。從明年開始，把服務業指標全面加入各級黨政領導班子考核體系中。

3、聚焦重點，突出重點。

一突出重點布局?！耙恢鲀筛薄保錆h建設國家中心城市，以長江主軸，長江新城為載體，真正做大做強兩到三個具有國際影響力的重大產業；宜昌、襄樊為兩個副中心，強化服務業，做幾個具有全國影響力的重大產業；多級支撐，因地因時發展特色服務業，推動縣級區域經濟發展升級，分類培育建設各具特色、競爭力強的服務業強市、強縣、強區。

二突出重點行業。實施“三千億元產業”培育工程，突出抓好金融、現代物流等 10 個服務業的重點產業，力爭到2020 年，培育 10 個過三千億的重點行業。

三突出重點企業。把培育現代化、國際化的大企業、大集團作為龍頭工程、民生工程，積極鼓勵企業開展多種形式的并購重組，加快培養創新能力強，帶動能力強，在同行業競爭力強的重點服務業企業。

四、鼓勵創新。強化服務業的創新驅動，有三個創新，1）創新體系機制，建立適合服務業的投融資、市場準入機制。2）創新發展方式，充分發展服務業示范園區，集聚區示范作用，引領行業發展。3）創新服務業態模式，互聯網、大數據思維、平臺經濟、分享經濟新業態模式更好的滿足群眾不斷提高的消費需求，個性化需求。4）認真做好提案辦理的后續工作。質量是建議提案辦理的生命線，最重要的是要解決實際問題，以更高的政治責任感，更務實的作風，更有效的舉措，辦好辦實建議提案。思想認識要深化，溝通聯系要細致，督促檢查要在強化，辦理質量再提高。政協提案是我們工作的風向標，也是社會媒體關注的焦點，認真辦好提案工作，做到件件有交代，事事有回音，讓政協委員滿意，讓群眾滿意。

第五篇：某政協主席、副主席督辦重點提案制度

為了促進政協提案的辦理和落實，實現主席、副主席督辦提案工作的制度化、規范化、程序化，特制定本規定。

一、重點提案的標準。提案所反映的是某委、某政府的中心工作、重點工程、人民群眾普遍關心的重大問題，具有科學性、前瞻性、可行性。

本的重點提案和往年未落實的重點提案均可列入督辦內容。

二、重點提案的產生。由提案委員會從提案中遴選，并根據各位主席所分管工作的內容，拿出具體方案，經提案委員會議通過、主席會議審定后討論實施。年內可根據需要適當調整。

三、督辦工作的實施。督辦工作由提案委員會具體實施，確定督辦的重點提案，單獨列表送某政府辦公室。在督辦前，提案委員會根據主席、副主席意見，與提案辦理的主管部門和具體承辦單位就督促提案的內容、形式進行協商，報請督辦的主席、副主席審批后實施。商請某政府辦公室向某政協主席會議通報重點提案辦理情況制度。

四、人員組成。參與督辦的政協主席、副主席、提案者、提案委員會委員以及政府辦分管同志、承辦單位的主管部門和具體承辦單位的負責同志。

五、督辦的形式。重點提案督辦工作專題協商會，由提案委員會主任、副主任主持，主席、副主席召集。采取座談、調查、視察等形式，聽取承辦單位或部門匯報辦理情況，征求提案人對辦理情況的意見，并與主管部門承辦單位負責人交換意見，根據情況邀請提案者，相關部門委員會委員和黨派團體成員共同參與，共商解決辦法。

六、督辦目標。督促檢查工作要講求實效，注重落實，不可流于形式。對提案辦理中出現的矛盾和問題盡可能協商解決，對辦理不力，辦理質量不高的承辦單位提出改進意見，對存在的問題必要時以口頭或書面形式向某委、某政府領導反映或向承辦提案的主管部門通報，以促進提案所提問題的落實。

七、做好宣傳報道工作。督辦活動通知新聞單位參加并以電視臺、電臺、報紙以及政協簡報的形式予以報道，對產生較好社會效益和經濟效益的提案人、提案辦理案單位予以宣傳、表彰。

八、附則

本實施辦法由提案委員會負責解釋。