第一篇：有效控制工程造價與項目施工管理

有效控制工程造價與項目施工管理

建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

建設工程造價控制貫穿于項目建設全過程，在建設工程項目管理投資控制活動中，項目管理單位應以提高投資效益為目的，以施工前的決策和設計階段為重點，以技術和經濟相結合為手段，通過技術比較、經濟分析和效果評價，用自己在建設工程領域的知識、技能和經驗，為業主提供全過程、全方位的優質管理服，務實現真正意義的投資控制。

一、工程造價在投資項目中控制的必要性

工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段，統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%~75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%~25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目里能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、各個階段的控制管理

工程造價控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避兔“三超”現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作:

1、決策階段工程造價的控制。在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度達到75%~80%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。投資估算是基本建設前期工作的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為措及資金的依據。如建設項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價如何努力控制管理，也無法彌補其損失。而在我國現代化建設中，這樣的例子很多。

2、設計階段工程造價的控制。項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。

第一，優化設計方案，有效控制工程造價。設計方案是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的滿足使用要求和一次性資金投入多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。在設計階段，審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標進行分析比較。在選擇工藝技術方案時，應從實際出發，以提高投資效益為

前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設項目中，設備投資約占建設投資的40%~50%，設備方面選用標準化、通用化和系列化生產的設備。

第二，對工程項目實行限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設備、材質的控制。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。

第三、設計方案的優化。同一建設項目，同一單項單位工程，在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術先進適用、經濟合理的設計方案，即設計方案的優化過程。

三、項目招投標階段對工程造價的控制

標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能在定標時作出正確的決策。標底要嚴格執行工程招投標的管理規定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創造公平競爭的環境。

四、施工階段對工程造價的控制

工程實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，既降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。對工程造價的控制可以從組織、經濟、技術、合同等各方面采取措施。

1、組織措施。在項目管理理論聯系實際中落實從投資控制角度進行施工跟蹤的人員、任務分工和職能分工;編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

2、經濟措施。編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策;進行工程計量;復核工程付款帳單，簽發付款證書;在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施;協商確定工程變更的價款。審核竣工結算;對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測。

3、技術措施。對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更;繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性;審核承包商編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析。

4、合同措施。①做好工程施工記錄，保存各種文件，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。在合同修改和補充時，著重考慮它對投資控制的影響。②嚴格審核工程施工圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通、調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。③擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。④深入現場，收集和掌握施工有關資料。在施工過程，經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態;協助業主及時審核因工程變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

五、竣工結算階段對工程造價的控制

竣工階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用;應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格;應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。

建設工程造價控制是一個貫穿于項目建設全過程，前后極富連貫性的系統工程。作為社會化、專業化的咨詢服務機構，在建設工程項目管理投資控制活動中，項目管理單位應以提高投資效益為目的，以施工前的決策和設計階段為重點，以技術和經濟相結合為手段，通過技術比較、經濟分析和效果評價，用自己在建設工程領域的知識、技能和經驗，為業主提供全過程、全方位的優質管理服務，恪守獨立、公正、科學、誠信的執業準則，以滿足項目業主對項目管理的迫切需要，實現真正意義的投資控制。

第二篇：工程造價控制與管理

工程造價控制與管理

（三）前面敘述了工程造價的事前、事中控制，但事后控制也不能放松。事后控制就是結算階段工程造價控制，為了更加合理的確定工程造價，達到有效的控制工程造價的目的。保證項目目標管理的實現，必須抓住關鍵，加強對工程竣工結算審計各個環節的管理和控制。—、認真挑選造價咨詢單位。擬用招標或投標方式擇優錄取，根據參加競標單位的資質；人力的配置構架、審核方法、審核措施方案等結合評估確認。因為審計人員素質和專業水平的好與壞直接影響所審項目造價的公平性和合理性。選單位重在落實，有些咨詢單位措施方案的表面文章寫得很好，工程造價師、工程師怎么配備、怎么跟進、層層把關等等，一旦業務合同簽訂，收到送審資料后指定計劃面目全非，不但不是在冊人員，甚至無證人員上崗。遇到問題與施工方交涉時無從著手，最后施工方造價員占上峰，聽以施工方的理論得結果。這樣不但損壞了自己單位的形象而且也肯害了業主造價的真實性，故審價單位的選擇必須甚之又甚。

二、加強工程項目結算階段工程造價控制。

1、對工程預算外的費用嚴格把控。凡合同條款明確已含的費用屬于風險費包含的費用，要嚴格把好審核關。

2、核對合同條款應按合同約定的與結算相關的條款對工程竣工結算進行審核。

3、認真檢查隱蔽驗收記錄。結算審核時應核對隱蔽工程驗收記錄和驗收簽證手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。

4、落實設計變更簽證。所有設計變更單和設計圖紙設計審核人員簽字并蓋公章，經甲方和監理工程師審查同意簽證，有重大設計變更的，還應經原審批部門審批，否則不應列入結算。

5、按圖核實工程量。結算工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證單等進行核算，并按規定的計算規則計算工程量。

三、要求審計人員實行全面審核法。目前社會上應用的審核方法有多種；全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，但最合適我們房開公司的是全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額，施工組織設計，承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。其優點；全面且細致，審查質量高，效果好。因此必須強力推行在審計招標方案中要有所明確且作為中標的先決條件。

綜合以上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，是一門集經濟，技術與管理為一體的綜合性學科。把建設工程造價控制在批準的造價限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證企業項目管理目標的實現，以求在項目建設各個階段中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

第三篇：項目管理之工程造價控制

項目管理之工程造價控制

工程造價的控制是需要從多方面考慮的，建設工程造價管理的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內。隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在建設項目中合理的地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內。這里主要談一下工程發包階段的造價控制。

一、招標準備階段

招標準備階段造價控制應做的工作內容主要有組織對標書的編制、招標圖紙的審核、合同條款的擬定。對投標圖紙的審核是十分重要的，也就是說在招標圖紙發放之前，甲方就應組織各專業工程師對圖紙進行一次嚴格的審核。提出圖紙中存在的問題，與設計單位進行一次兩方的圖紙會審，把問題解決，力爭招標圖紙完整、準確。可以有效的控制工程變更和現場簽證。

在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制，為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在建設單位、施工單位、監理單位、設計單位四方圖紙會審中消除。總之，應盡量消除在開工之前。

合同條款的擬定是十分主要的，它一直貫穿于項目建設管理過程的始終直到合同終止。合同制定的是否嚴緊對工程造價的控制也是十分關鍵的因素，因為合同所涉及到的不僅僅是經濟方面的內容，同時也涉及到施工技術、施工工藝、工程質量要求等多方面的技術問題。所以應組織所有和合同項目管理有關的人員都對合同的初稿進行審核，包括造價管理人員、現場各專業管理工程師，各專業管理人員會從各自專業管理的角度對一些合同專用條款提出一些建議，匯總后上報高層管理人員決策。這樣便于所有參與合同項目管理的所有人員了解合同內容，增強合同管理的意識，可以有效的控制索賠事件的發生。合同審核過程中還應特別注意合同條款前后邏輯關系是否有矛盾，用詞是否規范嚴緊。合同中用詞應當做到一就是一、二就是二，不能有莫棱兩可的字眼。

例如：有這樣一個合同在費用結算方式中說明是大包干，可是在后面的增加協議條款中又加了一條工程結束后據實結算。大包干這種結算方式甲、乙雙方是風險各半的，后面加了一條工程結束后據實結算就把所有的風險都轉嫁到甲方身上了，使得大包干失去了原有的意義。而且對大包干工程也應加以說明，在完成招標圖紙全部工程量情況下的大包干，竣工圖工程量應包含所有招標圖工程量包干內容。如有增減則按相應的合同條款處理。

二、投標報價及評標階段的造價控制

在評標階段甲方應對施工單位的投標報價進行認真、仔細的審查。特別是對商務標書的審查不能只看報價的高低，更主要的是要看報價范圍有無漏項、項目是否齊全、工程量計算是否差異過大、計算是否合理、材料單價是否合理。要做到以上這些也不很容易就辦到的，是需要做大量的準備工作的。要做到自己心中先有個底數，特別是主要的工程量、子項的列項、材料單價信息、總造價的額度等（這些工作可以甲方自己做，如有困難可以委托有誠信有資質的咨詢公司做），不然你憑什么對人家的報價評頭論足、說高說低。只有做到有了“基本數據底數”，才能做到知自知彼，在評標和合同談判中才能沉著應對。

另外，審查投標文件和評標時還應具備識破投標單位在投標中慣用的一些手法的能力，常見的有以下種：

1、巧立名目，高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價中的內容單獨列項。例如：挖土方已按工程量套用定額計價，有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算；②把費率中包含的內容另外列項計算，例如：綜合費率中已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計；③利用定額單價的換算抬高項目單價。

2、提高計費標準，擴大取費范圍。

3、一般投標時時間比較緊，工程量一般都是根據圖紙采用測算法測算出來的，而不是一尺一寸的詳細計算出來的。如圖紙顯示量小而預計工程量將會有所增加的子項目，在投標預算中會刻意少算量并提高項目單價。以期在工程變更增加時只減掉原有少量的費用來獲取更大的利益。

4、有些投標人不計成本報價，中標后或與建設單位扯皮，或通過賄賂買通建設方，或通過變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質量等方式獲取暴利。

5、施工單位采用不平衡報價法①能夠早日結賬收款的開辦費、土方、基礎等項目的單價定高一點，有利于資金周轉，對后期的抹灰、油漆、電氣等項目的單價降低一點。②估計到以后會增加工程量的項目，其單價提高，而對工程量可能會減少的項目單價降低一些。③圖紙中不明確或有錯誤的，估計今后會修改的項目，單價報高一些，對工程內容說明不清楚的單價報的低一些，這樣有利于今后索賠。④沒有工程量只填單價的項目，其單價報高一些，這樣做既不影響投標報價，以后發生時又可多獲利。⑤對于暫定數額（或工程），分析今后做的可能性大的，價格定高一些；估計不一定做的，價格定低一些。⑥零星用工（計日工作），一般會稍高于工程單價中的工資單價，因為它不屬于總包單價的范圍，發生時實報實銷，到時也可多獲利。

6、議標的工程或是指定施工單位施工的工程。施工單位抱著反正談判時甲方不管你做的報價是否合理也會很砍價的思想。于是就瞎編亂造高報價。你就是經過堅苦的談判談下來的價格，施工單位還是有很大的利潤空間的。

所以無論是哪種招標形式，對報價合理性的審核是十分重要的。有能力的甲方可以自己做，要求審核報價的專業工程師要有良好的職業道德，認真負責、公平、公正。沒有能力的情況下可以委托誠信好的咨詢單位做。

第四篇：項目管理在工程造價控制

裝飾裝修工程造價控制

隨著經濟的迅猛發展，人們生活水平不斷提高，大家都渴望擁有更為舒適的工作和生活環境，高檔裝飾正越來越普及。裝飾材料價格往往千差萬別。作為項目管理人，如何有效控制裝飾工程質量和造價尤為業主關注。因為作為業主請我們對項目進行管理，主要的就是在其投入距而資金的基礎上，達到最滿意的效果。

首先我們應該了解裝飾工程特點：

1、設計單位能力差別大，設計深度達不到要求。有的設計人員沒有現場實際施工經驗，只是參考國家有關規范、規定等文件進行概念性的設計，而對于施工圖的設計很難達到施工要求，往往只能是在施工中根據實際情況進行調整。

2、工期短、變更多。裝飾一般都是在較短的時間內完成承包任務，甚至連對圖紙的理解都沒有達到深度，也沒有根據現場的實際情況進行審圖就進入施工，這樣往往是到達某一節點或工序無法進行的時候才會出現變更，并且是工程規模越大、變更越多。甚至業主常常發覺做出來的東西，與自己的預期有出入，于是隨意變更。是有些單位領導一見效果不如己意就讓更改，造成工程投資的巨大浪費。

3、新材料、新工藝、新方法應用多，控制難度大。由于裝飾材料市場發展較快，各商家為了能提高競爭力會定期或不定期推出大量的新材料，而對于這些新材料、新工藝、新方法的標準制定常常有些滯后，施工中因無標準可依而增大控制難度。

4、材料規格品種多，價格差異大。裝飾工程涉及的材料品種多、規格多、品牌多、價格差異大。例如一塊600x600地磚往往會有十幾個單價甚至更多。

5、施工隊伍素質參差不齊。較為規范的施工單位會保留自己相當固定的、技術能力強的施工隊伍，但是這些單位單價往往較高；有些施工單位往往只是幾個管理人員，一旦接到任務就臨時拼湊隊伍，這樣的隊伍往往管理松散，施工質量差，同時對于材料使用比較浪費。

通過我們對上面的情況有了基本了解，那么接下來作為項目管理就應該針對以上情況制定相應的控制措施：

一、在工程項目決策立項階段協助業主對工程造價的管理 正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。決策階段各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是裝飾標準的確定、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。

因此，作為項目管理者必須對項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據項目的需要，從技術、經濟和環境保護等方面，全面地、系統地項目的規模、資源條件、市場預測、工程技術等真實性、客觀性、可靠性進行全面評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價的管理目標；另一方面，力求編制的投資估算盡可能全面、充分地考慮到項目實施過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

二、協助業主在工程設計階段對工程造價的管理

項目經過項目決策立項后，設計就成為工程的關鍵，其工作質量的好壞直接影響著工程的質量、投資控制和工程效益。因此設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。

（1）設計階段投資控制的主要方法：

①采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；

②對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；

③推行限額設計； ④明確裝飾標準；

在整個設計階段，把技術與經濟統一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃上”。徹底改變目前“設計過程中不算帳，設計完概算見分曉”的不良現象。

（2）裝飾裝修工程設計中，其方案的選擇及材料的選用對投資有較大影響，如平面布置形式的設計，進深與開間的選定，裝飾立面形式的選擇，凈高的確定、材料的選擇等都存在著技術經濟分析問題。同時讓設計人按業主的功能要求盡可能細化設計，給出詳細的施工圖，并參照標準圖集標出詳細做法。無標準圖集可參照的，特別對于一些特殊的工藝作法和隱蔽項目，應提供詳細的細部做法和節點大樣圖。對工程用料，還應標明品種、規格、檔次標準和顏色等。

三、協助業主在工程招投標階段對工程造價的管理

（1）慎選施工單位，作好招標工作。應多方調查了解，選擇有資質、實力強、信譽好的施工單位參加競標，并在合同簽訂前提供履約保證。最好要求施工單位按工程量清單做，總價原則上不突破業主的預期。參照工程量清單計價規范，可合理拆分或綜合一些清單項目，并在清單上加以特別注明。比如一些藝術性強的特殊工藝作法，拆分計算相當復雜，可標明圖號，簡化為項、個等進行計算報價。清單項上的主要用材，可要求施工單位注明材料品種、規格、品牌、廠家、產地和價格，同時允許業主采購更價廉物美的替代材料。最好能讓施工單位提供材料樣品，并作為分形同氣組成部分，以便督促施工。

（2）在工程招投標階段對工程造價管理的關鍵是確定施工合同中工程價款的條款。這些條款的責任、約定必須清晰、明了、有制約性，且可操作性強。主要包括：

①施工合同價款：必須明確是固定總價合同、固定單價合同，還是可調單價合同。一般來說，對工期較短、規模較小的施工項目，宜采用固定總價合同，這樣既體現了招標的公正性、嚴肅性，又有利于施工進展工程中的工程款撥付控制；對工期較長、規模較大、前期準備不甚充分的施工項目，可采用可調價格合同，以更好地、實事求是地反映工程實際費用支出，所以，該類合同條款必須明晰。如果為固定總價合同，必須寫明總價固定包干的范圍，應包含雙方在工程招標書和中標書及其附件已經明確的工程內容和預計的風險因素(在招標文件中，應附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍)；

②工程造價計價模式條款：這些條款包含了本工程造價的計價模式，一經簽訂，不可隨意更改。這些條款往往與投標人的優惠條件一同出現，由于工程項目施工過程中發生情況的多樣性、不確定性，幾乎沒有一個工程是不發生現場簽證、設計變更的，這些條款約定了發生這些情況后的工程價款處理方式、結算方式，對這些條款必須仔細推敲，認真對待；

③工程款撥付方式條款：就整個項目實施的各環節而言，施工階段占整個項目建設周期的時間最長，在施工期間造價控制的最直接體現就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付，或以時間進度為節點(一般以月進度)；或以形象進度為節點，總之，都應該是在總合同價款控制前提下的多節點進度款控制，一般在進度款提交、核定和撥付時間上應有明確規定，以維護雙方利益，在資金上確保工程順利進展。

（2）招標成功的關鍵取決于對市場價的掌握程度。在裝飾裝修市場上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其造價離散性很大，所以在招標中可采取的辦法：

①設定標底但不唯標底，評標時，對商務標上下封頂，低于底線的，必須有可行的降價措施；

②推行國際通行的工程量清單報價，可使真實的價格更加明朗化； ③用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術來降低工程造價；

④引導承包商在費率上進行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進行總價降點對承包商顯失公平，可采用綜合費率降點招標。

四、在工程施工階段對工程造價的管理

（1）項目管理在工程施工階段對項目的管理是為使項目要求的質量、工期、費用所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目造價控制是項目管理的基礎和核心。

（2）在組織措施上，項目管理應督促承包商在保證質量和進度的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程造價，制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量和降低造價的目的。施工方案包括四方面內容：①施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織，正確選擇施工方案是降低造價的關鍵；②在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低造價的技術措施；③嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

（3）加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，一般材料費占工程總造價的60％～70％。所以在施工階段，搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對水、電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優。

（4）謹慎處理設計變更。由于裝飾工程的復雜性，裝飾施工圖設計變更。如涉及裝飾項目的增加和裝修檔次的提高，則應引起特別的重視，盡是不要突破投資目標。如可能突破投資目標，此時可利用價值工程的原理進行價值分析，適當減少部分次要功能或降低部分次要項目的檔次，力爭將工程造價有效地控制在目標范圍以內。

五、在工程竣工結算、審計階段對工程造價的管理

工程結算中，應仔細核查工程變更，現場實地檢查變更是否已按規定實施，簽證是否有效、合理。分清責任，對于施工單位自身原因發生的變更，不應由業主承擔費用；對施工單位未施工的項目，應結算中扣減；對于業主采購或同意的材料代用，應按新的采購價與合同和清單報價作價差調整。

在工程項目竣工后，承包商將整個項目的竣工結算提交給項目管理者進行審查，為了避免承包商在結算過程中，虛報工程量和高套定額基價等以獲取高額利潤的行為，項目管理者可在簽訂施工合同時注明超過審查額度的一定限度時，審查費用將由承包商支出。

綜上所述，作為項目管理者，如果要有效地控制工程造價，必須從項目的的各個環節人手，找出控制要點，突出重點管理，實施建設過程嚴格監控，這樣以來，就可以將建設工程總造價控制在預計或理想的范圍內。

第五篇：淺議建筑施工企業如何有效控制工程造價成本（本站推薦）

淺議建筑施工企業如何有效控制工程造價成本

【摘要】隨著經濟和社會的快速發展，建筑施工企業越來越注重工程造價成本的控制。工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，本文通過對建筑施工企業施工中工程造價特點的闡述分析和探討有效進行工程造價成本控制的方法和措施。

【關鍵詞】建筑施工企業；工程造價控制；造價管理；分析

1建筑施工企業工程造價概述

隨著市場經濟的不斷發展，工程造價在一個工程項目中擔當的角色越來越重要，有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分。從建設項目的前期方案確定、設計階段的方案優選等方面都體現了合理確定工程造價重要性，建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設工程造價，就必須對工程建設全過程進行造價控制。因此，在建筑施工中施工企業要充分認識工程造價的重要性。在項目前期工作、招投標、簽訂合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一項重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。

2建筑施工企業有效控制工程造價成本分析

2.1我國建筑施工企業工程造價管理中存在的問題

當前我國建筑施工企業在進行工程造價成本控制中存在著以下問題：（1）不夠重視投資決策階段工程造價的確控。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍。（2）施工方案制定階段的工程造價控制不嚴。施工方案制定階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入施工方案制定的過程中，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有

效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。（3）建筑企業還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式。在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。

2.2建筑施工企業工程造價方法

目前在建筑施工企業在工程施工階段進行工程造價成本控制的方法主要有

(1)定額計價法。定額計價法編制標底采用的是分部分項工程量的直接費單價(或稱為工料單價法)，僅僅包括人工、材料、機械費用。直接費單價又可以分為單位估價法和實物量法兩種。（2）實物量編制法。實物量編制法與單位估價法相似，最大的區別在于兩者在計算人工費、材料費、施工機械費及匯總三者費用之和時方法不同。實物量法計算人工、材料、施工機械使用費，是根據預算定額中的人工、材料、機械臺班消耗量與當時、當地人工、材料和機械臺班單價相乘匯總得出。采用當時、當地的實際價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準確度較高。從長遠角度看，人工、材料、機械的實物消耗量應根據企業自身消耗水平來確定。實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤、稅金等時將間接費、計劃利潤等相對靈活的部分，根據建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。因此，實物量法是與市場經濟體制相適應的并以預算定額為依據的標底編制方法。（3）工程量清單計價法。工程量清單計價的單價按所綜合的內容不同，可以劃分為三種形式：工料單價，完全費用單價，綜合單價法。在社會主義市場經濟條件下，建設工程造價確定方法越來越重要，它直接關系到能否有效、合理、準確地確定工程造價，從而最大程度地發揮投資效益。

2.3建筑施工企業工程造價控制的方法與措施

從工程造價控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象在實施中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。建筑施工企業需要嚴格編標預算管理力求工程編標預算準確、合同造價科學合理。建筑施工企業需要抓好甲供設備、材料投資管理。甲供設備、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。施工中企業需要嚴格辦理設計變更簽證，工

程建設嚴格按投資計劃執行，嚴禁擅自提高建設標準，嚴禁計劃外開工項目。對于變更中的內容及工程量增減，由施工、預算人員進行現場抽項實測實量，以保證變更內容的準確性。除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外，在竣工決算時，決算人員須從專業角度對設計變更進行審查。

施工單位的施工組織設計需進行審核，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工。應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。其次，加強圖紙會審，及時發現問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現象發生。確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質量，由于現場管理人員對規行造價制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現行造價規范矛盾，通過簽證的會簽可以很好地解決。另外，就是加強材料價格的信息管理，對主要材料價格必須經過甲方認可，這就要求基建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料。寶碩集團公司采取了該集團生產的塑鋼門窗分包、給排水管材甲方供貨等手段，有效地控制造價。竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。此外，還要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。

結語：

建筑施工企業施工階段的工程造價控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分，在實際的工程管理中采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。

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