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2011年干部監督工作計劃

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第一篇:2011年干部監督工作計劃

谷城縣干部監督科2011年工作思路

2011年,按照部領導一貫倡導的“抓重點、抓特色、抓典型”的要求,我們將本著突出重點、體現特色、擴大影響的原則,力求在解決重點難點問題上有所突破,不斷提高干部監督工作質量,推廣工作成果,擴大工作影響。具體講就是“三個著眼于”:

一是著眼于整治用人風氣,進一步加強四項監督制度的學習貫徹落實。

結合學習省委組織部即將出臺的《關于貫徹實施干部選拔任用工作四項監督制度的若干意見》,進一步加強學習宣傳,營造學習貫徹四項監督制度的濃厚氛圍。

1、抓好抓好四項監督制度經常性學習培訓。要將四項監督制度納入各級黨委(黨組)理論學習中心組、民主生活會和專題談心談話的重要內容。黨校和行政干校各類干部培訓主體班次要將四項監督制度列為必修科目,有計劃地組織教育培訓。

2、認真抓好各項監督制度的貫徹執行。一方面,要切實加強監督,對于《責任追究辦法》規定的39種責任情形進行責任追究,進行調查處理,并在一定范圍內通報。另一方面,要暢通反映選人用人違規問題舉報渠道,建立健全舉報電話、來信來訪舉報和網上舉報“三位一體”的舉報網絡。對工作中發現、群眾舉報或新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違規用人問題必須認真調查處理。

二、著眼于提高選人用人公信度,進一步加大公開力度 適應黨務公開、政務公開的要求,研究制定《干部選拔任用工作信息公開辦法》,逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍,不斷增加干部工作透明度。重點建立和完善以下三項制度:

一是建立空缺崗位預告制度。對于出現空缺的職位,可以考慮在民主推薦前一定時間內,將推薦人選職位、崗位要求、任職條件、推薦渠道在本地本單位向群眾公開,讓群眾充分知情,減少推薦的盲目性,增強推薦的針對性,提高按照要求參與推薦的自覺性。同時,將空缺職位向縣“四大家”領導公開,落實領導干部個人向縣委推薦干部制度,按要求填寫推薦干部書,陳述推薦理由。

二是推行民主推薦結果適度公開制度。考慮到個別談話推薦更容易出于公心,相對會議投票推薦更為公正,介紹被推薦者德才素質更詳細準確,可以考慮在推薦時,實行把個別談話推薦放在會議推薦之前進行的辦法,取個別談話推薦的前若干名進行大會投票推薦。民主推薦前,讓符合條件的干部自我推介,為其提供展示自己的平臺,再根據大會推薦結果確定考察對象。可以考慮將被推薦人的民主推薦結果(得票及排名情況)以信函方式分別告知本人。其中,領導班子換屆時的全額定向推薦,向所有被推薦人告知;個別缺額職位的民主推薦,向得票靠前的被推薦人告知(原則上按

多于列入考察對象一倍的人數掌握),以增強推薦工作的透明度,讓干部了解真實情況,排除不必要的猜測和懷疑。通過增加考察的差額防止以票取人。

三是堅持考察結果反饋制度。認真落實考察結果反饋制度,考察結束后,將考察結果及時向領導班子和個人進行反饋。對領導班子集中反饋內容主要是群眾對領導班子的評價和意見建議;對干部個人反饋側重于存在的不足或問題。

二、著眼于促進領導干部正確履行職責,進一步加大監督力度

1、研究制定《關于進一步從嚴管理干部的實施辦法》。認真學習貫徹《關于進一步從嚴管理干部的意見》精神,結合谷城實際,制定具體實施辦法,加大治懶治庸力度,堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,使干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。

2、研究制定《黨政領導干部“三責聯審”辦法》。按照干部管理權限和部門職能分工,由組織部門會同編制、審計等部門,同步聯動對鄉局級黨政正職實施選人用人責任審查、機構編制責任審核和任期經濟責任審計,促進“一把手”全面正確履行職責。

3、研究制定《關于運用舉報信息加強對鄉科級干部日常監督管理辦法》。著眼于有效發揮群眾監督的作用,對組織部受理的反映鄉科級干部中線索清楚或內容具體、性質較

為嚴重的有關問題,可視情采取約談、函詢、直接調查或立項督查的方式進行調查。

三、著眼于健全完善干部監督管理機制,進一步加大創新力度,1、研究制定《黨政領導干部考察人選報告個人有關情況辦法》。為更全面了解干部情況,對被確定為副鄉科級以上干部考察人選的,在考察期間應如實向組織報告配偶及子女情況、主要社會關系及從業情況、家庭財產以及經商辦企業以及從事經營性投資情況等,防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

2、研究制定《干部選任回訪調查制度》。對縣委提拔、平職調整的干部通過回訪調查,主要了解掌握新任干部任職以來的思想動態、崗位適應、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面的情況,強化對干部的任后監督管理。同時測評選人用人滿意度,檢驗選人用人效果,總結經驗,查找不足,改進方法,不斷提高干部選任工作的整體水平。

3、研究制定《關于在干部人事工作中嚴禁拉票行為的規定》。對在推薦、考察、選舉、測評、評選過程中拉票行為,從制度層面進行界定。對查核屬實的,采取取消資格、組織處理、通報批評等手段予以嚴肅處理,切實做到不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。

4、研究制定《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》。認真貫徹省、市委組織部要求,結合谷城實際,制定具體實施辦法,堅決杜絕事前不報告、不提前報告或事后不按要求報告的現象發生,對應報告而沒有報告作出的干部任免決定,按照規定責令糾正或宣布無效,并追究相關責任人的責任。

第二篇:干部監督工作匯報

在全縣干部監督工作聯席會議上的發言

中共靈臺縣紀委靈臺縣監察局

(2008年9月25日)

根據會議安排,現就干部監督工作情況作簡要匯報。

一、工作開展情況

今年以來,我們按照《靈臺縣干部監督工作聯席會議制度》的要求,認真履行工作職責,堅持教育、制度、監督、懲治多管齊下,干部監督工作取得了明顯成效。

一是堅持把落實黨風廉政建設責任制作為監督工作的“切入點”。縣紀委制定了全縣黨風廉政建設責任目標及考核辦法,對工作任務細化分解,提出了量化標準,明確了責任領導,同時把干部監督工作納入了黨風廉政建設責任目標,形成了 “一把手”負總責,班子成員各負其責的黨風廉政建設責任制落實體系。組織對全縣黨政領導干部履行黨風廉政建設職責情況進行了半年集中督查和年終檢查考核,開展了領導班子和領導干部述職述廉和民主測評工作,并將述職述廉報告和測評情況記入了領導干部廉政檔案。2007年,被考核的66個鄉鎮、縣直單位領導班子,被評為好等次的20個,占30.3%,中等次的46個,占69.7%;科級干部667名,評為優秀的194名,占29.1%,稱職的464名,占69.6%,基本稱職的9名,占1.3%。

二是堅持把落實廉潔自律規定作為監督工作的“關鍵點”。對全縣黨員領導干部執行“四大紀律、八項要求”情況進行了專項清理,全縣13個鄉鎮70個縣直部門領導班子在廣泛征求黨內外干部群眾對領導班子及其領導干部的意見和建議基礎上,及時召開了領導班子民主生活會,圍繞黨性黨風方面存在的突出問題,認真開展了批評與自我批評,落實了整改責任,存在問題得到了有效解決。全縣700多名科級干部公開進行了述職述廉,主動接受黨員群眾監督評議。

三是堅持把源頭治理作為監督工作的“著力點”。進一步擴大干部監督工作領域,監督關口前移,重要環節跟蹤,把領導干部的行為置于制度的規范約束之下。加強對縣委、縣政府重點工作落實情況的監督檢查,今年對什字塬優質蘋果示范園區建設、抗震救災工作任務落實和資金物資管理使用情況進行了全面督查,重點監督檢查了黨員領導干部履行職責情況,保證了工作的順利開展。積極探索從源頭上預防和治理工程建設領域腐敗問題的有效途徑,抓建了皇甫謐文化園擴建和新靈蒲通鄉油路兩個廉政示范工程。繼續督促落實了建設工程招投標制度、國有土地出讓制度、政府采購制度,重點對招標、出讓、采購程序、過程、資質等實施了實地審查和監督,促進了三項制度的經常化。繼續落實了黨務、政務公開制度,建立健全了重大決策定向公開、重點工作實地公開、熱點問題專項公開、全局工作媒體公開、常規工作網上公開的立體公開模式,落實了公開公告制度和點題公開制度。

四是堅持把嚴肅黨紀政紀作為監督工作的“推動點”。縣紀委充分發揮《黨章》賦予的監督職能,對全縣各級領導班子

和領導干部實施紀律監督,加大了案件查處力度,2007年縣紀委直接受理群眾來信來訪25件,轉立案16件,縣紀委直查7件,結案16件16人,其中科級干部1人。給予黨內警告處分1人,嚴重警告處分7 人,留黨察看3人,開除黨籍1人,行政警告1人,記過處分1人,行政降級3人,共挽回經濟損失5.24萬元。今年上半年,全縣各級紀委、紀檢組共受理群眾來信來訪195件,辦結178件,辦結率達到91%。其中縣紀委、監察局直接受理群眾來信來訪25件,辦結20件。全縣共立案查處違紀案件6件,結案6件,給予黨內嚴重警告處分6人。

二、存在問題

一是監督機制還不盡完善;二是監督制度落實不到位;三是監督的方式方法還不能完全適應新形勢下干部監督工作的需要。

三、意見建議

1.加強教育,切實提高監督意識。要通過強有力的思想政治教育,努力提高領導班子、領導干部自我監督和自覺接受監督的意識,使領導班子、領導干部不斷增強自覺性,提高主動性,堅持經常性,促進各級領導班子和領導干部真正能夠從自我約束、自我監督做起,以良好的政風和過硬的作風取信于民,造福于民。

2.突出重點,切實加強黨內監督。要結合黨風廉政建設責任制落實、領導干部教育管理、民主生活會等形式,提高貫徹執行民主集中制的能力,特別要在重大問題決策、重要干部任

免、重要建設項目安排、大額度資金的使用等方面,嚴格進行監督。

3.抓住根本,切實落實各項制度。要認真落實《縣委委員、紀委委員、黨代表質詢制度》、《重大決策聽證制度》和新提拔干部廉政談話、有輕微問題誡勉談話、責任制考核等次靠后警示談話的“三必談”制度,不斷提高制度的約束力、強制力,使權力運行機制更加程序化、規范化和法制化。

4.明確職責,切實理順監督機制。要把黨內監督與人大、政協監督、群眾監督、社會輿論監督有機結合起來,在政策規定許可的范圍內,多溝通情況,多通報信息,使干部監督機制整體上協調互動,形成合力,不留盲區和死角,逐步形成全方位、多層次的監督網絡。

5.發揚民主,切實搞好群眾監督。加大黨務、政務公開力度,進一步增強工作透明度,保證群眾的知情權、參與權、建議權。進一步疏通群眾監督和社會監督渠道,提供便利,創造條件,保障權益,使自下而上、由外到內的監督更加嚴密有力,將各級領導干部真正置于社會和人民群眾的廣泛監督之中。

第三篇:如何加強干部監督工作

如何加強干部監督工作

干部監督工作是干部工作的重要環節,是確保按照黨的路線方針政策選準用好干部、建設高素質干部隊伍的客觀要求。在新時期,要貫徹從嚴治黨的方針,以學習貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》為契機,結合執行《干部任用條例》等黨內法規,切實做好新形勢下干部監督工作,努力實現'五個轉變',防止和克服干部工作中的不正之風和腐敗現象。

一、實現由事后監督向事前、事中、事后監督轉變

當前,干部監督工作存在的一個薄弱環節,就是事前監督和事中監督不夠有力,往往是出了問題后才進行檢查處理。主要表現為:對在一定條件下容易發生的違法亂紀行為和不正之風,事前很少提出有力的防范措施;對已經出現苗頭性問題,不能及時察覺和糾正;對黨員干部行使權力的情況,缺乏經常性的指導、檢查和督促,經常是等到問題嚴重了才查處。這種事后監督,實際上是一種被動消極的監督,使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發展蔓延,造成不良后果。那么,怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢?那就是要把事前、事中、事后監督有機結合起來,對干部的事前、事中、事后的全過程進行有效監督,做到事前要'堵住'、事中要'卡住',事后要'查處',保持整個監督過程首尾有機聯系,從整體上提高監督效果,保證權力始終在正確的軌道上運行。首先,要關口前移,加大干部任前監督力度,緊扣'唯德才授權'原則,把好領導干部的入口關,從源頭上杜絕用人上的不正之風,防止'帶病提拔'。其次,要跟蹤考察,加大任中監督的力度,對領導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的了解和掌握,防止'帶病操作'。再次,對主要領導離任時,要認真落實離任審計制度,嚴格執行'先審計,后離任',以防'帶病離崗'。

二、實現由'工作圈'監督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監督轉變

工作時間以外的活動,往往更能反映領導干部'德'的情況,而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用,'生活圈'、'社交圈'內的不正常情況會影響干部權力的正常運用。事實

證明,'小節'管不住,'大節'必失守。既要了解領導干部在'工作圈'中的政治表現、道德修養,又要了解他們在'生活圈'、'社交圈'中的情況。通過對領導干部'生活圈'、'社交圈'的監督,可以掌握領導干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問題,獲取平時靠干部考察掌握不了的信息,從而全面、深入、準確地把握干部的素質、能力及現實表現情況,使領導干部難脫離和超越監督的特殊階段,為黨組織準確選拔、使用干部提供客觀的依據,實現監督工作的全面性和真實性,真正做到領導干部權力行使到哪里,活動延伸到哪里,監督就實行到哪里,不留'空白地帶'。同時,由于對領導干部監督的領域和范圍擴大了,每一位領導干部的頭腦中都多了一根嚴格自律的'弦',自我約束的意識就會明顯增強。

三、實現由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評糾正和嚴肅處理轉變

對領導干部的監督,并不是要查處懲治得越多就越好,查處懲治只是監督的其中一項手段,不應該成為干部監督工作的一項主要手段。只注重懲治查處只能'治標',而不能'治本'。監督的過程,是嚴肅黨的紀律的過程,是教育干部的過程。建設高素質的干部隊伍,教育是基礎,教育工作做得好,隊伍的精神境界提高了,思想防線牢固了,許多問題就可以防患于未然。因此,干部監督工作必須由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評指正和嚴肅處理轉變,把愛護和關心干部作為監督的出發點和落腳點。加強思想政治教育,及時掌握干部隊伍的思想工作狀況,對一些'苗頭'性的問題、'小錯誤'及時給予'提醒'、'敲警鐘',防止'小問題'不解決變成'大問題'、'小錯誤'不改鑄成'大錯誤'。但是,對于真正'倒下去'的領導干部,要排除干擾,嚴肅查處,該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽',該搬'交椅'的就搬'交椅',決不能心慈手軟,讓腐敗分子有藏身之地。

四、實現由對領導干部個人監督向領導班子監督轉變

一個單位的好壞,風氣正不正,很大程度上取決于領導班子的作風正不正和是否起到表率作用,有的地方曾出現領導班子'集體違紀'、'群體犯罪'的現象,很重要的一個原因就是對班子的監督被削弱了。要強化領導班子監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策行為,健全領導班子的內部監督管理機制,強化領導班子內部的自我監督的效果。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況,最有發言權,也最有監督權,任何一項政策、決議的出臺,都離不開領導班子成員的集體監督、把關。要借鑒'三講'集中教育的成功經驗和中心組學習等,進一步提高領導班子民主生活會質量,切實運用好批評和自我批評的武器,解決好領導班子黨性、黨風方面存在的突出問題。三要抓好監督制度建設。干部監督工作,需要放在整個社會大背景下去考慮,需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套,才能真正落到實處,收到實效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度,抓好領導班子重大事項決議的監督,圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監督,只要不涉及保密事項,都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開,接受群眾和輿論監督。四要加強對'一把手'的監督。'一把手'在領導班子中處于核心地位,對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此,對領導干部的監督,重點是加強對領導班子'一把手'的監督,如果對'一把手'的權力運用過程缺乏必要的監督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經風光一時的黨政'一把手',放松了學習、放松了個人世界觀的改造,置黨員干部和人民群眾的監督而不顧,最終被人民所拋棄。

五、實現由封閉式監督向開放式監督轉變

近年來,隨著改革的不斷深化,干部工作的民主化程度逐步提高,干部監督工作也應打破相對封閉的格局,步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展,重視運用現代科技的先進技術和成果,建立起干部監督信息網絡,形成立體式、全方位的監督網絡體系,做到干部工作開展到哪里,干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監督工作就實施到哪里。二是監督形式要由相對單一的監督,向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式監督轉化。要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制,強化事前監督,加大群眾監督覆蓋面,增強輿論監督的公開性和真實性,發揮紀檢、監察和組織人事部門的監督職能作用,積極發揮人大、政協、執紀執法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監督的作用,通過組織監督、執法監督、民主監督、輿論監督,形成黨內外、上下貫通、縱橫交錯的監督網絡和合力。逐步實現干部監督工作系統化、科學化,切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法,彌補其'先天性'的不足。

第四篇:強化干部監督

嚴把離任“交接關”促進監督規范化

——瑪曲縣扎實開展領導干部離任交接工作

《甘南州領導干部離任交接辦法》出臺實施以來,瑪曲縣委組織部在縣直部門和鄉、鎮嚴格執行辦法規定和要求,切實加強干部離任交接監督檢查工作,將審計監督與組織監督、干部監督與干部實績分析有機結合,從制度上嚴把離任“交接關”,使離任者盤清“家底”,繼任者明白“接棒”,并為科學考核評價干部實績提供了基礎依據。截止目前,全縣已有16位領導干部先后按照離任交接辦法辦理了交接工作,使離任交接工作逐步走上程序化、規范化和制度化的軌道,取得了明顯成效。

一是搭建了黨組織關心愛護領導干部成長進步的平臺。推行領導干部離任交接制度,要求領導干部離任接任時必須辦理交接手續,這就在客觀上促使領導干部在任時必須依法理財,規范各項經濟、政治、社會活動,這是對領導干部特別是“一把手”權力行使的約束,也體現了對領導干部的關心和愛護,讓離任領導走得輕松踏實,接任領導接得清楚明白。

二是保持了工作的連續性。領導干部離任交接制度的實施,改變了以往“接任領導和前任領導見個面、握握手,就各奔東西”的現象,搭建了一個能就相關經濟、政治、社會事項面對面溝通、交流和學習的平臺,使接任領導早日熟悉情況,進入角色,及時掌握單位的現狀和發展思路、今后工作的重點和難點,少走“彎

路”或不走“彎路”,減少“失誤”,也使部門和單位的工作連續性增強,過渡更加平穩。

三是增強了領導干部黨風廉政建設責任制意識。推行離任交接制度,交接內容涉及個人保管和使用的公共財物,未了結的債權債務,承包、租賃、合作、抵押、擔保等合同協議及其變更的相關書面資料等內容。推行離任交接制度,前任未了的經濟政治社會事項移交給接任者,接任者原本認為不關我的事,變成了以后自己應該解決的事。許多領導干部都在前任的基礎上,努力規范單位的內部管理,在交接前全面梳理單位的有關經濟政治社會事務,及時處理前任未了的債權債務等,“新官不理舊賬”的狀況明顯改善,領導干部履行經濟責任意識和自律意識進一步得到增強。

四是強化了領導干部監督管理。推行離任交接制度,交接工作由縣委組織部牽頭,縣紀委、財政局、審計局和相關單位紀檢財務人員全過程參與,在離任前辦理。實行“一把手”離任交接工作,既有機整合了組織監督、紀檢監督、財政監督和審計監督等各方面的監管力量,又充分發揮了經濟責任審計聯席會議各成員單位的職能優勢,從機制上完善了對黨政“一把手”的監督與管理,進一步促進了黨風廉政建設。

(瑪曲縣委組織部趙曉義供稿)

第五篇:干部監督工作總結

干部教育監督科2011年工作總結

在市組織部的指導下和旗委正確領導下,旗委組織部干部監督教育科努力提高選人用人公信度,并結合我旗干部建設的特點和實際,加強對全旗科級干部的管理、監督及教育。

一、工作總結

1、把競爭機制引入到干部選拔任用工作中。努力推進“公開、平等、競爭、擇優”的選人用人機制,認真落實廣大群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。積極推行公開選拔和競爭上崗,把競爭機制引入到干部選拔任用工作中。今年組織實施了3名局(正)科級領導干部和14名副局(科)級領導干部的公開選拔工作。

2、完善干部選拔任用工作監督網絡。充分發揮干部監督工作聯席會議的陣地作用,加強組織部門與有關執紀執法、行政職能部門的溝通和協作,把對干部的黨內監督同司法監督、行政監督有機結合起來,從而及時掌握領導干部遵紀守法、廉政勤政等方面的情況。

3、今年全旗共舉辦各種培訓班96期,培訓干部7511人次,其中旗委中心組學習30期,培訓3104人次,公務員培訓7期,培訓3562人次,旗培訓中心舉辦專業技術人員培訓班20期,培訓698人次。其它培訓39期,培訓147人次。并向中央黨校、自治區黨校、市委黨校等單位送訓干部46人次,處級干部12人次,科級干部34人次。

二、工作中面臨的主要問題

1、部分領導干部的理論水平和工作能力與實際崗位要求還存在一定差距,還不能很好地適應新形勢對領導干部管理方式的轉變和服務職能的更高的要求,他們的決策能力、處理復雜問題的能力還需進一步加強教育培訓。

2、干部監督管理的相對弱化為領導干部問題產生提供了外在條件。從監督體制上分析,存在著“上級疏于監督、同級不敢監督、下級虛于監督”的現狀。

3、對后備干部跟蹤考察力度不夠。對后備干部定期考察,就給他評價是不準確的,也是缺乏連續性和系統性的。為黨政領導班子輸送合格人才,必須嚴把各種關口。

4、在自身建設方面,與新形勢對組織工作的要求比,還有很大差距,自身素質和業務水平還有待于進一步提高。

5、對教育系統的培訓班次質量不高,需要加強培訓,并且存在師資隊伍力量薄弱,知識構成不均衡的問題。

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