第一篇：學習羅志軍講話小結

吹響共建社科強省的集結號

4月12日，省委書記、省人大常委會主任羅志軍在江蘇省第十一屆哲學社會科學優秀成果獎頒獎大會上發表建立社科強省的重要講話，提出加快建立社科強省的“四新”要求，勉勵全省哲學社會科學工作者振奮精神，合力推動江蘇省實現“兩個率先”。羅書記的講話精神似甘霖般滋潤了廣袤江蘇，社會各界紛紛展開活動學習羅書記講話精神。為貫徹南通市社科聯2011年10號文件，xx支行緊跟時代步伐，以多種形式開展學習，率先建立社科強行，吹響了共建社科強省的集結號。

一、歷史發展需要

今年即將迎來中國共產黨90華誕，90年如白駒過隙，恍然而過。重溫黨史，重游南京，我們會更加深刻的認識到江蘇在推動民族獨立和國家發展過程中的重要地位。江蘇傍江臨海，平原遼闊，土地肥沃，物產豐富，江河湖泊密布，有“魚米之鄉”的美譽，是糧食大省。江蘇歷史悠久，近代工業例如繅絲、紡織、面粉、采煤等最先在江蘇繁榮，是當之無愧的經濟大省。江蘇人文薈萃，散文家朱自清、京劇藝術家梅蘭芳等，還有以徐悲鴻、傅抱石、林散之為代表的書畫藝術大師享譽世界，是文化大省?！笆濉逼陂g，胡錦濤總書記要求我們繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創江蘇科學發展新局面。全國“兩會”上，總書記又對江蘇工作進一步提出“六個注重”的新要求，為我省新一輪發展指明了前進方向。堅持“兩個率先”，圍繞“六 1

個注重”是新形勢下歷史發展的需要，也是我省與時俱進的奮斗目標。

二、落實“四新”要求

（一）理論研究

哲學社會科學是人們認識和改造世界的重要工具,是推動歷史發展和社會進步的重要力量。馬克思主義是人類先進哲學社會科學的集中體現，使社會主義由空想變為科學，由理論變為實踐。毛澤東思想是結合中國實情的馬克思主義，使中華民族走上獨立自主的發展道路。鄧小平理論奏響了改革開放和現代化建設的凱歌?！叭齻€代表”重要思想推動了中國特色社會主義事業深入發展?？茖W發展觀順應時代發展要求，堅持可持續發展要求，建立社會主義和諧社會。實踐證明哲學社會科學為社會發展提供了智力支持和理論保證，對于強國強省具有重大意義。對于基層央行，要依靠哲學社會科學，用先進的理論武裝自己，民主管理，科學決策。為了迅速在理論研究上出成績，支行抓住建黨90周年的機會，在全行展開“學黨史、知黨情、跟黨走”學習活動。通過黨史的再學習，梳理了馬克思主義中國化的過程，加深了對黨的指導思想的認識。在支行展開的中心組學習和夜校培訓中，始終將政策理論學習擺在首位，認真組織學習最新的理論知識，并結合支行實際，積極討論，制定出適合基層貫徹實施的方案，切實把握理論指導。

（二）服務決策

科學發展不僅要問需于民，更要問計于民。黨政機關廣泛接觸民情、了解民意、反映民需，能夠凝聚社會各階層的智慧，將其融入我們的決策立法中，成為官民理性互動的渠道，補充完善政府決策的重要保障，促進黨政機關科學民主決策，推動科學發展。通過了解群眾需求，總行順應時代發展要求，提出了“做文明有禮央行人”的重大指示，要求各基層央行全面落實，樹立人民銀行新形象。通州支行立即分發了文明禮儀手冊，展開文明禮儀學習活動，要求以股室為單位，組織職工自主學習，交流學習心得；通過夜校學習，補充深化文明禮儀學習；設立專門的監督小組，不定期檢查職工執行情況。柜面是銀行直接接觸群眾的平臺，是密切聯系群眾的渠道，支行尤其重視柜面管理，要求柜面服務要規范認真，熱情主動，耐心周到，做好工作的同時要了解群眾需求，適時改進工作，更好的服務于決策。

（三）科研創新

中國有句古話：“不謀全局者，不足某一域；不謀萬事者，不足謀一時。”隨著時代變遷，生活瞬息萬變，科技日新月異。要想立足于群眾，領跑金融產業，基層央行要與時俱進，不斷改革創新，提高服務管理水平。支行改變了原來坐等群眾反映情況的做法，積極舉行多種形式的社會調研，深入群眾，掌握一手資料，調查政策實施情況，了解企業發展趨勢，及時制定調節方案。在貫徹落實上級央行政策上，支行發揮主觀能動性，革新宣傳方式，效果顯著。例如在“反假幣”活動中，支行不再呆板的作報

告，舉例子、講指示，我們貨幣金銀股的同志們深入廟會現場，面對面的向群眾講解要點。根據群眾反映，這種做法更形象，更生動，更有效。當然，支行科研創新的內容還不夠豐富，要擴大改革創新的范圍，打破教條主義的桎梏，更好的履行支行執行貨幣政策，管理金融市場的職能。同時，支行職工年齡老化，要重視人才引進，營造團結民主開放的學術氛圍，進一步完善優秀人才和成果的評價激勵機制，形成有利于出精品、出人才的宏觀管理體制和科研運行機制。

（四）加強領導

首先，領導是一種影響力，領導的實質就是影響別人。加強領導是為了將廣大群眾團結在共建社科強省的事業中，提高責任意識?；鶎友胄蓄I導要樹立榜樣，率先融入到地方發展大局、宣傳思想工作大局中。其次，領導是一種凝聚力，加強領導是為了創造自由寬松的環境，鼓勵群眾共同奮斗。支行領導始終密切聯系職工，加強同職工的交流溝通，提高支行集體凝聚力和榮譽感，全行能夠團結一致辦好事。近日，支行工會組織了民主管理交流會，通過交流會，了解職工工作情況和生活需求，客觀評價工會工作，以促進支行民主工作進一步展開。領導還是一種監督力，在以身作則的同時，領導要加強監督，鼓勵全行職工以昂揚的斗志投入到工作中。監督也是雙向的，在實行監督的同時要自覺接受監督。支行定期會組織相關領導述職，接受廣大職工的監督，虛心聽取群眾意見。

三、未來發展要求

共建社科強省的集結號已經吹響，在高亢的號聲中，基層央行要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新扎實履職，同心同德努力奮斗，合力實現“十二五”發展良好開局，以科學發展的新成就喜迎中國共產黨成立90周年。全行職工要保持榮譽，為三創總行級文明單位繼續奮斗。

第二篇：羅志軍就職講話

羅志軍在省十一屆人大四次會議閉幕會上的講話

（2011年2月14日）

各位代表、同志們：

經過大家的共同努力，江蘇省第十一屆人民代表大會第四次會議圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，充分發揚民主，嚴格依法辦事，開得很成功，是一次民主團結的大會、務實創新的大會、催人奮進的大會。

會議審查批準了江蘇省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，通過了相關的報告和決議，明確了“十二五”和今年全省經濟社會發展的目標任務，必將進一步鼓舞全省人民滿懷豪情地投身“兩個率先”的偉大實踐，創造江蘇更加美好的明天。

會議按照法定程序完成了選舉任務。大家選舉我擔任省人大常委會主任，這是各位代表和全省人民對我的信任。我深感責任重大、使命光榮。我一定與常委會組成人員一道，把保持工作連續性與增強工作創新性統一起來，把歷屆省人大常委會的好思路、好做法、好經驗堅持好、傳承好、發揚好，認真履行憲法和法律賦予的職責，加強省人大常委會及其機關自身建設，推動人大工作再上新臺階，在推動科學發展、建設美好江蘇的偉大事業中，更好地發揮地方國家權力機關的作用，決不辜負各位代表和全省人民的期望與重托！

各位代表、同志們，當前，江蘇的發展已經站到了新的歷史起點上?！笆濉睍r期，是江蘇推進“兩個率先”的重要階段，也是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段。實現“十二五”時期又好又快發展，關系到如期全面建成更高水平小康社會，并為基本實現現代化打下具有決定性意義的基礎。今年是“十二五”發展的開局之年，也是推進“兩個率先”的承啟之年。做好今年工作，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，為“十二五”發展開好局、起好步，具有至 1

關重要的意義。最近，胡錦濤總書記要求江蘇“繼往開來，堅持‘兩個率先’，在新的起點上開創科學發展新局面”，為江蘇的發展指明了前進方向，提供了強大動力。我們要把思想和行動統一到中央的要求和省委的決策部署上來，適應國內外發展環境的新變化，順應人民群眾過上美好生活的新期待，緊緊抓住重要戰略機遇期，牢牢把握推動科學發展、建設美好江蘇這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，再接再厲，乘勢而上，更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設，堅定不移地朝著“兩個率先”的目標邁進，在科學發展的道路上開創新局面、鑄造新輝煌。

我們一定要更加主動地加快轉變經濟發展方式，推動經濟大省向經濟強省跨越。堅持率先發展、科學發展、和諧發展不動搖，大力實施科教與人才強省、創新驅動、城鄉發展一體化、經濟國際化、區域協調發展和可持續發展戰略，促進經濟長期平穩較快發展，再創一個黃金發展期。著力推進結構調整和自主創新，大力發展創新型經濟，加快發展戰略性新興產業和現代服務業，積極構建富有競爭力的區域創新體系和現代產業體系，推動經濟發展走上主要依靠創新驅動的軌道，率先建成創新型省份。切實增強發展的全面性、協調性和可持續性，加快形成城鄉發展一體化、區域協調發展、人與自然和諧發展的新格局。

我們一定要更加有力地保障和改善民生，讓全體人民共享改革發展的成果。堅持以人為本、民生優先，切實加強以改善民生為重點的社會建設，使全省人民過上更加富裕、更加安定、更加美滿的幸福生活。把增強廣大城鄉居民收入放在更加突出的位置，千方百計促進就業創業，大力實施居民收入倍增計劃，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動者報酬增長和勞動生產率提高同步。把完善社會保障體系作為普惠民生的重要基礎，在鞏固農村新型合作醫療、城鄉居民基本醫療、城鄉低保、新型農村社會養老保險“四個全覆蓋”的基礎上，不斷完善社會保障制度，提高社會保障水平。加快發展教育、衛生、文化等各項社會事業，健全基本公共服務體系，促進人的全面發展和社會全面進步。

我們一定要更加堅定地深化改革開放，為科學發展提供有力保障。以更大的決心和勇氣，加大改革攻堅力度，抓住經濟社會發展中的突出矛盾，在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。適應對外開放的新形勢，實行更加積極主動、互利共贏的開放戰略，更高水平“引進來”，更大步伐“走出去”，更好地利用兩個市場、兩種資源，不斷拓展發展空間，進一步優化對外開放環境，提高對外開放水平。尊重群眾首創精神，鼓勵基層和群眾解放思想，積極探索，勇于實踐，不斷激發改革創新的活力。

我們一定要更加積極地發展社會主義民主政治，鞏固和發展和諧穩定、政通人和的政治局面。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及基層群眾自治制度，保障人民依法參與地方事務的管理。推進科學立法、民主立法，加快制定與國家法律相配套、與“兩個率先”實踐相適應、具有鮮明江蘇特色、比較完備的地方性法規。進一步轉變政府職能，大力推進依法行政，加快社會管理創新，努力建設服務型政府。深化司法體制和工作機制改革，提高司法效率，促進司法公正。加強和改進新形勢下的群眾工作，確保社會和諧穩定。各位代表、同志們，我們要實現的目標催人奮進，我們要完成的任務艱巨繁重。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，全面落實本次人代會確定的各項目標任務，在新起點上奮力開創科學發展的新局面，為又好又快推進“兩個率先”、把江蘇的明天建設得更加美好而努力奮斗！

簡歷

現任中共江蘇省委書記、省人大常委會主任

1968.02—1978.09 海軍北海艦隊戰士、文書、技師； 1978.09—1980.12 北京醫用射線機廠團委書記； 1980.12—1983.02 中國青年報社干部；

1983.02—1985.01 中國青年報社發行處副處長；

1985.01—1988.09 中國青年報社副秘書長（正處級）； 1988.09—1990.07 中國青年報社秘書長；

1990.07—1993.02 中日青年交流中心管委會委員、副總經理；

1993.02—1994.01 共青團中央常委、實業發展部部長（1993.03 高級經濟師）；

1994.01—1995.09 共青團中央常委、實業發展部部長、中國青年實業發展總公司董事長（其間：1994.01—1995.09 中國政法大學政治學與行政管理系政治學專業委托培養在職碩士研究生，獲法學碩士學位。）

1995.09—1996.11 江蘇省南京市人民政府副市長； 1996.11—2001.09 中共南京市委常委、副市長； 2001.09—2001.10 中共南京市委副書記、副市長； 2001.10—2002.01 中共南京市委副書記、代市長； 2002.01—2003.04 中共南京市委副書記、市長；

2003.04—2007.12 中共江蘇省委常委、南京市委書記； 2007.12—2008.01 中共江蘇省委副書記、南京市委書記； 2008.01—2008.02 中共 江蘇省委副書記、代省長，南京市委書記；

2008.02— 2010.12 中共江蘇省委副書記、省長； 2010.12—2011.02 中共江蘇省委書記；

2011.02—至今 中共江蘇省委書記、省人大常委會主任

（2011年2月14日下午，江蘇省十一屆人大四次會議選舉羅志軍省人大常委會主任）。黨的十七大代表，十七屆中央候補委員，十屆全國人大代表，十一屆全國人大代表。

十一屆江蘇省委委員、常委，江蘇省十屆、十一屆人大代表，江蘇省十一屆人大常委會主任。

第三篇：學習羅志軍講話精神心得體會

學習省委書記羅志軍講話精神心得體會

2月9日，沭辦發[2012]11號文件通知學習省委書記羅志軍同志的文章——《敢于負責、勇于擔當、狠抓落實》。

帶領全體機關干部學習的同時，我感觸很多。羅志軍書記要求省級機關干部在作風建設上做到四點：一是成績面前不懈怠，奮發有為抓落實。要增強憂患意識、危機意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“爭一流”的使命感，奮發有為抓落實、撲下身子干事業。二是任務面前不推諉，強化責任抓落實。圍繞省黨代會確定的涉及經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設以及生態文明建設和黨的建設的“八項工程”，每個部門和單位都要在其中找到責任所在，積極主動作為，細化“任務分解表”，制定“落實路線圖”，做到責任分解重在具體、責任承擔貴在主動、責任考核務在從嚴。三是困難面前不退縮，勇于創新抓落實。面對當前經濟社會生活中的困難和挑戰，要有新思路新辦法新作為，倡導“帶著問題下去、找到辦法上來”的工作方法，堅持眼睛向下看、身子往下沉，緊緊依靠人民群眾的智慧，在不斷創新、克服困難、解決問題中抓落實、促發展、出成果。四是矛盾面前不回避，敢于擔當抓落實。要把立黨為公、執政為民作為行為準則，做到講黨性不徇私情、講原則不謀私利。要在省級機關大力弘揚一種敢于負責、勇于擔當的精神，倡導一種不敷衍不回避不推卸的工作作風，看準了就要堅定不移地干，一抓到底、抓出成效、絕不動搖。

自2010年底任XX鎮黨委書記以來，我時刻在思考和探索如

何更好地履行一名黨委書記的職責，為XX鎮撐起一片藍天。并結合XX實際，確立了“突出重點抓工業，放大亮點抓農業，改善民生抓事業，提升品位抓城建，強化責任抓作風，優化服務抓效率”的工作思路。一年多來，理想與現實的碰撞與結合使得XX鎮發生了一些變化，也給我個人帶來了深刻的影響。結合羅書記的講話，在這里我想淺談一下自己一年多來的一些體會和看法。

體會之一：敢于負責，做一名想干事、能干事、干成事的領頭人黨中央提倡，領導干部要樹立正確的世界觀，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，自覺把人生追求和價值目標融入為祖國富強、民族振興、人民幸福的奮斗之中。有了這樣的理想信念，才能使自己變得精神高尚、眼界開闊、胸懷坦蕩、生活充實，也才能做到淡泊名利、克己奉公、無私無畏、勇往直前。新形勢下，發展是第一要務，尤其是處于落后的鄉鎮，只有發展才是解決一切問題的抓手和動力。作為一名基層黨委負責人，不能只滿足于所取得的成績，面對困難時卻畏首畏尾，停滯不前，而是要以群眾發家致富為己任，充分發掘地方自身優勢，攻堅克難，化危為機，將成績變為新發展的基礎和推手，將困難化為發展過程中的突破口和奠基石，確立“要干就需干好，要爭就爭第一”的工作理念，形成一種想干事、能干事、干成事的干事氛圍，帶領黨員干部群眾在推動地方科學發展、和諧發展的道路上勇往直前。

體會之二：勇于擔當，帶一個合力聚、風氣正、干勁強的領導班子

抓班子、帶隊伍是黨委一把手的主要任務，要注重用科學化的管理方式強化領導班子和干部隊伍建設，以求不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。在工作中注意人崗相宜、各盡其能、才盡所用、優勢互補，牢固樹立加快發展的大局意識、責任意識、發展意識，發揮團隊精神，形成分工不分家，補位不缺位的協作關系。著力解決影響項目建設的思想障礙，進一步強化營造環境抓項目、促發展的意識和自覺性，號召和發動大家統一到發展這條線上來，集中精力抓項目，一心一意謀發展，要真正把精力和才干集中和用在所干的每一件工作上。并結合當前開展的“全市學沭陽。我們怎么辦”的大討論，大力弘揚“五敢”精神，瞄準先進鄉鎮比學趕超，以更加堅定的信心、更加嚴格的要求、更加務實的作風推動各項工作實現新突破，新跨越。體會之三：穩定發展，撐一片鄉風淳、民生實、干群和的局面發展是硬道理，穩定是硬任務。穩定是發展的前提，是基礎，沒有穩定的環境，什么事也干不成，發展也將成為一種良好的愿望。當前影響農村穩定的因素歸納起來主要有：一是土地問題，特別是征地拆遷補償問題；二是農村村務公開問題；三是宗族勢力問題；四是農村干部的工作作風問題；五是因外出務工帶來的家庭、老人贍養、留守兒童等一系列問題。這些問題涉及到政治、經濟、文化、組織和制度等方方面面。作為面臨和實際解決各種問題的基層第一線，鄉鎮黨委要高度重視農村的穩定工作，要通暢民意渠道、推進政務公開透明，做到公道用人、公正處事，并注意加強對群眾的教育引導和法制宣傳，建立暢民聲、體民意、惠民生的便民為民服務平臺，以促進基層經濟的平穩順利發展。

體會之四：狠抓落實，創一條抓招商、引項目、快爭先的發展路XX鎮，歷史上曾是鄉鎮工業發展重鎮，但目前很多方面處于落后位置。其原因是有多方面的，但最重要的一個因素是我們要找到解決發展中所遇到困難的方法：用項目來解決發展中的一切困難，只有找門路，才能有出路。在招商引資和項目建設工作中，沒有絕對的優勢和絕對的劣勢，關鍵是轉變工作作風，切實打破各種等、靠、要的思想認識誤區，打破有條件好發展、沒條件不發展的認識錯誤，要切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴抓項目，爭取在項目建設上先人一步，快人一拍，通過彎道超越，實現XX鎮的快速突破和崛起。

第四篇：羅志軍強拆

江蘇省城鄉建設暨生態文明建設工作會議召開 羅志軍講話 9月13日至14日，省委、省政府在常州召開全省城鄉建設暨生態文明建設工作會議，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，圍繞全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”，進一步明確今后五年城鄉建設的目標任務和工作重點，部署實施生態文明建設工程，在新的起點上開創全省城鄉建設和生態文明建設新局面，為轉變經濟發展方式提供更加廣闊的空間，為人民群眾創造更加宜居和諧的生活環境。

省委書記、省人大常委會主任羅志軍在會上作重要講話，對提升城鄉建設水平作出全面部署，并對加強生態文明建設提出明確要求。省委副書記、省長李學勇著重就推進生態文明建設工程進行了部署。省領導張連珍、石泰峰、弘強、李云峰、楊衛澤、黃莉新、蔣宏坤、李小敏、朱龍生、張衛國、何權、徐鳴、史和平、曹衛星、張九漢、羅一民，省檢察院檢察長徐安出席會議。

羅志軍在講話中指出，新世紀以來的十年，既是江蘇經濟社會快速發展的十年，也是與時俱進推進城鄉建設、城鄉面貌發生深刻變化的十年。2000年，我省召開城市工作會議，鮮明提出做大做強中心城市，推動全省城市化進入加速發展新階段。2005年，召開全省城鄉建設工作會議，重點強調城鄉規劃全覆蓋，經過幾年努力，全省以規劃為引領，城鄉布局、產業發展、基礎設施建設、人居環境建設都取得了顯著成績。這次城鄉建設工作會議，就是要突出統籌城鄉建設，進一步改善村莊面貌，提升農村公共服務設施水平，逐步縮小城鄉建設差距。全省上下要咬定目標不動搖，加快建設不松勁，力爭通過5至10年的努力，走出一條具有江蘇特色的城鄉建設之路，使我省城鄉的空間布局、功能形態、人居環境、公共服務設施建設實現一個大的提升。

羅志軍指出，城鄉發展一體化是江蘇“十二五”發展的六大戰略之一。統籌城鄉建設作為實施這一戰略的重大任務，已歷史地擺到了我們面前。無論是促進城鄉發展一體化、推進新型城市化，還是加快經濟轉型升級、增進民生幸福，都必須統籌城鄉建設?？梢哉f，統籌城鄉建設的成效和水平，直接關系到“八項工程”的順利實施，直接關系到“兩個率先”的發展大局。我們要充分認識統籌城鄉建設的重要性緊迫性，與時俱進，開拓創新，推動城鄉建設不斷取得新成效，帶動全省經濟轉型升級實現新突破、現代化建設事業取得新進展。今后五年，我省城鄉建設總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞主題主線，以城鄉發展一體化為引領，以實施“美好城鄉建設行動”為抓手，加快形成以城市群為主體、特大城市和大城市為支撐、中小城市為依托、小城鎮為紐帶、新型村莊為基礎的城鄉空間格局，形成結構完善、布局合理、均衡配置、覆蓋城鄉的公共服務設施體系，形成特色鮮明、功能互補、和諧相融的現代城鄉形態，形成生態宜居、環境優美、舒適便利的城鄉人居環境。

羅志軍指出，要按照統籌建設的要求，加快轉變城鄉建設發展方式，全面提升城鄉建設水平。一要著力完善城鄉空間布局。按照統籌城鄉、合理布局、節約土地、完善功能、以大帶小的原則，積極有序推進城鄉建設，促進大中小城市和鄉鎮協調發展，帶動村莊建設水平加快提升。引導人口、產業及各類要素合理集聚，推動沿江城市帶、沿海和沿東隴海城鎮軸以及南京、蘇錫常和徐州都市圈加快發展，形成“一帶兩軸三圈”的城鎮發展主體形態。二要著力構建城鄉公共服務設施體系。公共財力更多地向農村傾斜，公共設施更多地向農村延伸，公共管理更多地向農村覆蓋，推動公共資源在城鄉之間均衡配置。三要著力優化現代城鄉形態。堅持以城鄉規劃為龍頭，加強城鄉建筑設計，注重文化保護和歷史傳承，深度挖掘自然山水、地域文化、建筑傳統等元素，打造具有個性特色的城鄉風貌。協調城鄉用地關系和空間比例，促進城鎮、集中居住區、自然村落合理布局，使現代城市和現代農村和諧相融、都市景觀與田園風光交相輝映。四要著力提升城鄉人居環境。從群眾關注、受益面廣的民生實事入手，積極推進住房建設，加快推進公共基礎設施建設，大力推進生態綠化建設，切實改善城鄉人居環境，讓群眾切身感受到城鄉面貌的新變化。

羅志軍強調，規劃的效力在于執行。當前，十分重要的是加大規劃實施力度，把規劃的目標任務落到實處。要堅持規劃編制“一張圖”、“一盤棋”，進一步完善城鄉規劃體系，促進城市規劃、土地利用規劃、經濟社會發展規劃有機銜接，各類專項規劃、上下位規劃相互對接。要明確規劃實施“時間表”、“路線圖”，分解目標任務，細化實施步驟，把握建設時序，力求干一項成一項，做一件像一件，建設更多經得起實踐和歷史檢驗的精品。要確保規劃目標“管到底”、“建到位”，注意保持規劃的連續性，一任接著一任干，一年接著一年抓，推動城鄉建設不斷邁上新臺階。要根據實踐的發展變化，準確把握城鄉建設發展的脈搏，科學分析經濟社會發展的趨勢，進一步完善城鄉規劃，使規劃既適應當前發展的需要，也為長遠發展留下足夠的余地。規劃更新必須履行法定程序，堅決防止規劃隨意變動、調整過頻過快。

羅志軍指出，村容整潔是新農村建設的五個內涵之一，也是我省統籌城鄉建設的重點任務。省委省政府決定，從今年起全面實施“村莊環境整治行動計劃”，從與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手，大力整治村莊環境，突出抓好“六整治”、“六提升”，爭取3至5年內全省村莊面貌有一個根本性改觀。落實這一行動計劃，首先，思想認識要到位。把村莊環境整治作為當前城鄉建設的一個中心任務，作為造福百姓的民心工程，作為執政為民的務實舉措，切實擺到各級黨委政府工作的重要位置，扎扎實實加以推進，盡快取得明顯成效。其次，保障措施要到位。各級黨委政府對本地區村莊環境整治工作負總責，省市縣三級財政都要加大投入力度，確保有人管事、有錢辦事。第三，檢查考核要到位。把村莊環境整治作為干部實績考核的重要內容，簽訂目標責任狀，明確工作任務，加強督促檢查，做到有目標、有評比、有考核。加強村莊環境整治一定要注意因地制宜、分類指導，不搞一刀切，不刮風，不急于求成，努力使這項工作符合農民意愿、帶給農民實惠、得到群眾擁護。

羅志軍強調，江蘇產業密集、城鎮密集、人口密集，土地緊缺不僅成為經濟發展的最大瓶頸制約，也是城鄉建設的硬約束，必須更加注重內涵式提升，堅定地走節約型城鄉建設路子。一方面，要把節約用地作為城鄉建設的硬杠杠。落實主體功能區要求，劃定禁止建設區域，設立生態涵養區，從嚴控制開發強度，做到城鄉建設不與糧食生產爭地、不與生態環境爭地。另一方面，要把高效用地作為城鄉建設的鮮明導向。在城市建設上，要推行緊湊布局，實施產業、居住、環境等多功能綜合開發，促進土地混合利用，注重利用地下空間，提高土地綜合利用水平。在村莊建設上，要明確住房建設標準，新建住房要建到規劃點上，防止農村建設用地無序擴張，穩步推進農村土地整理，提高土地利用效率。在區域層面上，要積極穩妥推進“三集中”，引導工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，促進土地資源在更大范圍內優化配置。推進“三集中”和“村莊環境整治”，既要明確目標，又要穩妥推進，充分尊重群眾意愿，切實保障好群眾利益，尤其要確保征地拆遷補償足額到位、被拆遷群眾各類保障及時到位，不搞大拆大建、強拆強建。在加強土地節約利用、高效利用的同時，要落實“四節一環?！币螅罅ν茝V建筑節能，積極創建節水型城市，推進垃圾資源化利用，力爭我省節約型城鄉建設繼續保持全國領先水平。

羅志軍指出，建設生態文明是黨中央提出的戰略任務，對江蘇來說更為重要而緊迫。各地各部門要按照這次會議提出的要求，深入實施綠色增長、節能減排、碧水藍天宜居、綠色江蘇建設、生態示范創建和突出環境問題整治“六大行動”，切實把各項工作落到實處，力爭取得實實在在的成效。推進生態文明建設工程，轉變發展方式是根本，加強環境保護和生態建設是關鍵，全社會共建共享是基礎。要通過全省上下的共同努力，推動經濟社會再創一個黃金發展期，生態環境進入一個加速改善期，力爭生態文明建設走在全國前列。

李學勇在講話中指出，建設生態文明是開創科學發展新局面的戰略舉措。江蘇歷屆省委、省政府十分重視生態環境保護工作。“十一五”以來，省委、省政府明確提出環保優先、節約優先方針，要求做到經濟建設與生態建設一起推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升，經濟效益與環境效益一起考核，物質文明與生態文明一起發展。全省環境保護和生態建設取得重要進展，總體呈現出經濟持續增長、污染穩定下降、生態逐步改善的良好局面。同時我們也必須清醒地看到，我省環境保護和生態建設與“兩個率先”的要求相比，與人民群眾的感受和期待相比，與建設生態文明、實現永續發展的目標相比，還有不少差距。我們必須從全局和戰略的高度，深刻認識建設生態文明是世界發展大勢之所趨，是破解資源環境約束之所需，是加快經濟轉型升級之所要，是廣大人民群眾之所盼，切實增強做好環境保護和生態建設工作的責任感和緊迫感。

李學勇指出，要以組織實施生態文明建設工程為抓手，加快向優化環境促進發展轉型，促進經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善，使生態文明成為江蘇的重要品牌。大力推進生態文明建設工程，重點是全面實施“六大行動”。各地各部門要按照行動計劃要求，認真組織實施，突出工作重點，狠抓推進落實，在環境優化發展、構建生態經濟體系、打造城鄉宜居環境、綠色江蘇建設、恢復生態系統功能、夯實生態文明建設基礎等六個方面實現新的突破。一是大力推進節能減排?！笆濉逼陂g節能減排是在“十一五”大力度采取措施的基礎上進行的，與“十一五”相比，“十二五”國家又新增了降低二氧化碳排放強度和污染物排放控制種類，節能減排要求更高、難度更大。要把節能減排作為實施生態文明建設工程的第一位任務，嚴格落實責任，強化措施，倒排進度，綜合運用經濟、技術、行政、法律等手段，全力以赴把這項硬任務抓緊抓實，狠下決心完成今年節能減排任務。二是大力促進綠色增長。牢固樹立綠色發展理念，更大力度轉變經濟發展方式，加快推進產業結構調整，大力發展綠色經濟、循環經濟，培育壯大節能環保產業，以產業優化升級減少環境污染，以發展循環經濟降低廢棄物排放，以節約集約發展提高資源利用效率。三是大力實施“碧水藍天工程”。在水污染治理方面，要繼續把太湖治理作為生態文明建設的重中之重，堅持“科學治太、鐵腕治污”，統籌抓好應急防控和長效治理，促進太湖水質持續改善。加強長江流域、淮河流域水污染防治，加快建設南水北調東線江蘇段和通榆河兩條“清水廊道”。堅持把綠色生態環境作為沿海開發的高壓線，嚴格執行環境準入制度，治理、關停污染嚴重的化工企業，綜合整治主要入海河流，更好地保護海洋生態環境。在大氣污染治理方面，要把治理機動車和揚塵污染作為改善城市空氣質量的重要任務，大幅減少灰霾污染。要采取更加有力的措施，下決心解決好社會關注的水污染和城市大氣污染問題，讓人民群眾喝上潔凈的水，呼吸清新的空氣。四是大力加強環境基礎設施建設。更大力度促進環境基礎設施全覆蓋，大規模地開展城鄉污水、垃圾處理以及配套設施建設。更快步伐建設“綠色江蘇”，堅持不懈地開展植樹造林。更高水平修復和保護自然生態，切實增強生態系統的自我調節和平衡能力。五是大力提高全社會生態文明意識。充分發揮生態文化的先導作用，廣泛開展生態文明宣傳教育，積極倡導綠色消費，深化生態創建活動，把生態文明理念滲透到生產生活的各個方面，努力提升全民

生態文明素質，使生態文明成為全社會的共同追求和自覺行動。

李學勇強調，建設生態文明貴在堅持，重在落實。各地各部門要以高度負責的精神，認真貫徹省委、省政府的決策部署，切實樹立生態優先的鮮明導向，切實健全“一把手”抓生態建設的工作機制，切實強化生態建設的保障措施，切實完善有利于生態建設的體制機制，切實推動生態建設納入法治軌道，確保我省生態文明建設繼續走在全國前列。

會上，省委常委、常務副省長、省委秘書長李云峰宣讀了省政府《關于授予齊康等同志江蘇省設計大師稱號的決定》和省政府《關于表彰創建優秀人居環境先進單位的決定》。省政府授予齊康等6位院士、國家級設計大師“江蘇省資深設計大師”稱號，授予丁沃沃等8位同志“江蘇省設計大師”稱號，授予南京、無錫、揚州等9個獲得省以上人居環境獎的城市人民政府“創建優秀人居環境先進單位”稱號。省領導向設計大師和獲獎單位代表頒發了證書和獎牌。

副省長何權主持會議并對貫徹落實會議精神提出要求。他指出，各地各部門各單位要迅速傳達會議精神特別是羅志軍書記、李學勇省長的重要講話精神，把全面提升城鄉建設水平和推進生態文明建設工程擺上重要位置，抓緊研究制定具體貫徹實施意見，確保各項任務和要求真正落到實處。要突出統籌城鄉建設，突出組織實施城鄉規劃引導計劃、村莊環境整治行動計劃、城鎮功能品質提升計劃、節約型城鄉建設推進計劃四項重點工作，突出轉變建設發展模式，突出體制機制改革創新，努力走出一條具有江蘇特色的城鄉建設發展道路。要深入實施節能減排、綠色增長、碧水藍天宜居、植樹造林、生態保護與建設、生態示范創建“六大行動”，推動我省生態文明建設繼續走在全國前列，為又好又快推進“兩個率先”提供良好的環境保障。

會議期間，羅志軍、李學勇、張連珍等和與會同志觀看了“建設美好江蘇——江蘇城鄉建設的新追求”圖片展，并在常州市、宜興市進行了現場參觀考察。常州市、揚州市、淮安市、宜興市、省住房和城鄉建設廳主要負責同志在會上作了交流發言。

省紀委負責同志，各市市委書記、市長、分管副市長和有關部門主要負責同志，各縣(市、區)黨委或政府主要負責同志，省委各部委、省各有關部門和單位主要負責同志參加會議。

(蔡 煒 曹旭超 顧雷鳴)

第五篇：羅志軍在省級機關作風建設大會上講話

羅志軍在省級機關作風建設大會上講話

2月28日，省委、省政府召開省級機關作風建設大會。省委書記羅志軍在講話中強調，省級機關在全省工作中處于樞紐地位，江蘇科學發展要繼往開來、不斷開創新局面，省級機關作風建設首先必須繼往開來、奮力開創新局面。要堅持為民宗旨不動搖、求真務實不放松、清正廉潔不含糊、高效服務不懈怠，努力在作風建設上取得新的成效。

省委副書記、省長李學勇主持大會。省政協主席張連珍，省委常委石泰峰、林祥國、弘強、黃莉新出席會議。

羅志軍在講話中指出，近年來，省級機關緊緊圍繞全省工作大局，切實加強作風建設，著力轉變觀念、轉變職能、轉變作風，全面提升服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平，大局意識明顯增強，服務效能明顯提高，促進民生改善取得明顯成效，在積極應對國際金融危機、勝利完成“十一五”發展目標任務中發揮了重要作用。在充分肯定成績的同時也要清醒看到，與新形勢新任務的要求相比，與基層和群眾的愿望相比，省級機關作風建設仍有不少需要改進的問題，必須采取堅決有力的措施切實加以解決。

羅志軍對省級機關作風建設提出四點要求：一要堅持為民宗旨不動搖，把以人為本、執政為民貫穿機關工作的各個方面。深刻認識作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，引導機關干部自覺踐行以人為本、執政為民的理念，時刻把群眾放在心坎上、做人民的好公仆，深化“三走進、三服務”活動，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，善于綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法做好群眾工作，爭當密切聯系群眾、主動服務群眾、善于做群眾工作的模范。二要堅持求真務實不放松，把抓好工作落實作為改進機關作風的重中之重。省級機關各部門、各單位要在謀劃科學發展上下真功夫，進一步完善落實省“十二五”規劃的思路和舉措，更好地體現科學發展要求、反映基層訴求、符合群眾意愿；在推動工作落實上下真功夫，切實提高執行力，積極開展調查研究，深入基層、深入群眾，幫助排憂解難，推動各項政策措施真正落到實處；在銳意改革創新上下真功夫，大力推進政策創新、體制創新、制度創新，為推動科學發展提供有力的制度保障；在改進文風會風上下真功夫，從嚴控制會議數量、經費、規模，提倡少開會、開短會、講短話、發短文。三要堅持清正廉潔不含糊，把艱苦奮斗、廉潔自律鮮明地寫在機關干部隊伍的旗幟上。堅持從嚴管理干部，引導廣大干部牢固樹立正確的權力觀，大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，時刻繃緊拒腐防變這根弦，樹立清正廉潔的良好形象。今年著重在壓縮行政經費開支、集中開展黨政機關公務用車專項治理、規范公務接待、嚴禁收受紅包等方面動真碰硬、務求實效。四要堅持高效服務不懈怠，把提高工作效能作為改進機關作風的重要著力點。積極推進政府績效管理，探索建立科學合理、操作性強、符合省級機關特點的效能評估體系；對現有行政審批項目繼續進行清理、審核，努力做到審批項目最少、辦事速度最快、服務質量最優；全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，加大督促檢查力度，對亂作為、不作為的嚴格實行責任追究；深入推進權力在陽光下規范運行，努力用規范化的管理制度促使機關干部廉潔高效履職。

羅志軍強調，加強省級機關作風建設，離不開堅強有力的組織領導。各部門各單位黨組（黨委）要將這項工作擺上重要議事日程，堅持把機關作風建設與業務工作緊密結合，與深入開展創先爭優活動緊密結合，與領導班子建設和干部隊伍建設緊密結合，精心組織，整體推進。黨組（黨委）“一把手”要負總責，明確專人具體負責，強化監督檢查。要深入推進學習型機關建設，大幅度提高干部素質，促進機關干部優良作風養成。善于發現典型、推介典型，樹立一批在省內外叫得響的勤廉標兵。進一步完善機關作風評議機制，及時整改存在的突出問題，讓群眾切身感受到機關作風的新變化新風貌。

李學勇在主持大會時強調，省級機關要在謀劃科學發展上作表率，注重學習、善于學習，努力研究新形勢，掌握新知識，謀劃新思路，探索新舉措，不斷增強應對復雜局面、推動科學發展的能力。要在改革創新上作表率，帶頭解放思想，帶頭改革創新，注重思路創新、制度創新、政策創新、工作創新，進一步破除影響科學發展的思想觀念和體制障礙。要在求真務實上作表率，始終保持奮發有為的良好精神狀態，切實履行各自職能，全力以赴抓好穩增長、轉方式、控物價、惠民生、促和諧各項工作的落實。要在服務基層上作表率，大力推進服務型機關建設，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。要以開展創先爭優活動為契機，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，從企業發展最需要、要求最迫切、反映最強烈的問題入手，多為基層和企業解難題、辦實事、做好事，以機關作風建設的實際成效取信于民。