第一篇：開辟中國特色社會主義在江蘇實踐新境界(羅志軍政協講話2013)

開辟中國特色社會主義在江蘇實踐新境界

——在省政協十一屆一次會議上的講話

（2013年1月19日）

羅志軍

各位委員，同志們：

在全省上下深入學習貫徹中共十八大精神、奮力開創科學發展新局面的形勢下，政協江蘇省第十一屆委員會第一次會議今天隆重開幕了，我代表中共江蘇省委表示熱烈的祝賀！

省十屆政協以來的五年，我們并肩走過了很不平凡的發展歷程，共同見證了鼓舞人心的深刻變化。面對復雜多變的國內外環境，在黨中央、國務院堅強領導下，全省人民齊心協力、扎實奮斗，戰勝了一個又一個困難挑戰，取得了一個又一個重大成就，無論是經濟綜合實力還是社會事業發展，無論是城鄉建設面貌還是人民生活水平，都跨上了新的臺階。剛剛過去的2012年，全省經濟社會發展穩中有進，地區生產總值增長10.1%，超過54000億元，人均地區生產總值突破1萬美元，區域創新能力連續多年位居全國前列，城鄉居民人均收入突破29600元和12200元，分別增長12.7%和12.9%，科學發展、社會穩定、政通人和的局面得到鞏固和發展。這些成就，是中國特色社會主義偉大實踐在江蘇的縮影，也為江蘇今后發展奠定了更加堅實的基礎。

伴隨江蘇過去五年的發展歷程，省十屆政協牢牢把握團 1 結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動科學發展、促進社會和諧做了卓有成效的工作，發揮了十分重要的作用。各級政協緊緊圍繞全省工作大局，深入調查研究，積極建言獻策，為黨委政府科學決策提供了依據；加強與民主黨派和無黨派人士的合作共事，密切與港澳臺同胞、海外僑胞的聯系，為全省改革發展凝聚了信心、匯集了力量；及時反映社情民意和各方面利益訴求，積極協助黨委政府做好群眾工作、處理好各方面利益關系，為維護穩定、促進和諧作出了貢獻。可以說，江蘇發展取得的成就，離不開各級政協組織的不懈努力，凝聚著廣大政協委員和社會各界人士的辛勞智慧。在此，我代表中共江蘇省委，向全體政協委員和政協工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！

去年11月召開的中共十八大，高舉旗幟、繼往開來、團結奮進，選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中共中央領導集體，勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。十八大精神歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。用十八大精神統一思想和行動，最重要最核心的，就是堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定自信、增強自覺、實現自強。中國特色社會主義道路、理論體系、制度，是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就。回顧歷史，我們更加深刻地認識到，新民主主義革命的勝利 2 成果決不能丟失，社會主義革命和建設的成就決不能否定，改革開放和社會主義現代化建設的方向決不能動搖。新中國成立后特別是改革開放以來，江蘇人民在中國共產黨領導下，始終沿著中國特色社會主義道路前進。江蘇發展能有今天這樣的大好局面，是歷屆省委、省政府團結帶領全省干部群眾和各界人士，在中國特色社會主義道路上共同奮斗的結果。

中共十八大吹響了全面建成小康社會的新號角，同時鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展作出更大貢獻。深入貫徹落實十八大精神，扎實推進中國特色社會主義在江蘇的實踐，必須把中央的工作要求與江蘇的具體實際緊密結合起來，把奮發有為的精神狀態與求真務實的科學態度緊密結合起來，把強化工作導向與體現群眾意愿緊密結合起來，努力使“兩個率先”成效經得起歷史和實踐的檢驗、得到老百姓的認可。中共江蘇省委十二屆四次全會提出，要確保十八大提出的“兩個翻一番”目標在江蘇實現，必須著力增強創新驅動、內生增長的經濟發展新動力，構建統籌協調、互動融合的城鄉區域發展新格局，增創更具活力、更有效率的改革開放新優勢，形成民生改善、安定和諧的社會建設新局面，建設資源節約、環境友好的生態文明新體系。全省各地各部門要立足社會主義初級階段這個最大國情，按照十八大確定的新部署，對照省委提出的“五個新”要求，準確把握目標定位，豐富完善指標體系，以更加務實的舉措和過硬的成果，全面建成更高水平小康社會，奮力開 3 啟基本實現現代化新征程。實施“八項工程”、推進“兩個率先”，是江蘇當前和今后一個時期堅持和發展中國特色社會主義的具體實踐。我們要按照“五位一體”的總布局，扎實推進“八項工程”，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，堅持與時俱進、務實創新，不斷有所發現、有所創造、有所前進，努力開辟中國特色社會主義在江蘇實踐新境界。

今年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞科學發展主題，突出轉變經濟發展方式主線，繼續把握穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持又好又快發展導向，協調推進社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，把各方面工作做得更加扎實、更富成效，為實現十八大確定的目標任務開好局、起好步。我們要時刻牢記，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要切實兌現省委、省政府的莊嚴承諾，千方百計增加城鄉居民收入，深入推進就業、社保、教育、醫療、住房、養老等公共服務體系建設，積極回應民生訴求，扎實辦好民生實事，加大對困難群體的幫扶力度，努力讓全省人民走上共同富裕道路，使改革發展成果更多更好地普惠于民。

各位委員，同志們！

中國特色社會主義政治發展道路是團結人民共同奮斗的正確道路。中共十八大對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線 4 作出了部署，特別是強調完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展，賦予了人民政協更重大的責任、更光榮的使命。希望各級政協組織充分發揮協商民主重要渠道作用，在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局上有更大作為，在促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧上作出新貢獻，最大限度凝聚共謀發展、共創偉業的正能量。要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，繼續就推進經濟結構戰略性調整、實施創新驅動戰略、促進城鄉區域協調發展、推動文化大發展大繁榮、加強生態文明建設、深化重要領域改革、保障和改善民生、創新社會管理等事關全局的重大問題深入調查研究，為江蘇科學發展建睿智之言、獻務實之策。今年省政協常委會要重點圍繞加快經濟轉型升級、全面提高經濟增長質量和效益，實施民生幸福工程、加快推進社會保障體系全覆蓋，開展協商討論。要充分發揮聯系各界、渠道暢通的優勢，協助黨委政府多做凝聚共識、匯集力量的事情，多做理順情緒、化解矛盾的事情，多做維護穩定、促進和諧的事情，進一步鞏固和發展生動活潑、安定團結的大好局面。這次大會將選舉產生新一屆省政協領導班子，希望新班子薪火相傳、繼往開來，自覺加強學習，創新工作思路，切實轉變作風，不斷提高政協工作科學化水平。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，加強和改善黨對人民政協的領導，把政協工作放到全局工作中來部署和推進，為各級政協和政協委員履行職能創造良好的條件和環境。

各位委員，同志們！

江蘇發展已經踏上新的征程。我們要深刻認識不斷變化的世情國情省情，準確把握江蘇的發展階段和歷史方位，清醒看到工作中的差距和不足，對取得的成績決不能估計過高，對存在的問題決不能掉以輕心，對原有的工作路數決不能守成僵化。全省各級干部和廣大群眾，全社會各方面各階層，都要增強憂患意識、大局意識、創新意識，抓住用好重要戰略機遇期，積極應對各種風險挑戰，努力破解發展難題，在科學發展道路上再創新的業績。最近，中共江蘇省委制定并發布了貫徹中央八項規定、改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定。這不僅關系到把為民務實清廉的要求真正貫徹到各項工作中去，而且關系到用優良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。我們歡迎廣大政協委員和社會各界進行監督。只有主動接受監督，強化制度約束，才能使各項規定落到實處；只有領導干部以身作則，嚴于律己，說到做到，才能取信于民；只有解決問題見到成效，得到老百姓認可，才能團結帶領人民共同奮斗。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。我們堅信，只要全省人民同心同德、開拓奮進，腳踏實地、埋頭苦干，江蘇“兩個率先”的藍圖一定會變為美好現實，中國特色社會主義必將在江蘇大地展現出蓬勃生機！

第二篇：羅志軍開創中國特色社會主義在江蘇實踐新局面

羅志軍：開創中國特色社會主義在江蘇實踐新局面 中共江蘇省委書記、省人大常委會主任 羅志軍

多年來，江蘇省各級黨組織和廣大干部群眾牢記中央領導同志的親切關懷和諄諄囑托，堅持把中央要求與江蘇實際緊密結合起來，圍繞“率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化”的戰略目標，創造性開展工作，形成了又好又快推動科學發展的鮮明特色。一是綜合經濟實力大幅提升。近5年全省地區生產總值年均增長12.7%，2011年總量達到49110億元，人均國內生產總值突破6萬元，財政總收入過萬億元，其中公共財政預算收入突破5000億元，進出口總額突破5000億美元。二是經濟轉型升級步伐加快。新興產業、高新技術產業增幅保持30%以上，現代服務業占全省國內生產總值比重每年提高1個百分點，區域創新能力位居全國前列。三是城鄉區域統籌發展取得重大進展。所有行政村實現“七通”：通電、通公路、通公交、通自來水、通電話、通有線電視、通寬帶網，農村生活生產條件得到極大改善。蘇南加快轉型升級，蘇北主要經濟指標增幅連續6年高于全省平均水平，區域發展呈現“南升北快”的可喜局面。四是人民生活水平不斷提高。城鄉居民收入大幅增長，2011年分別達到26341元和10805元，衣食住行用條件和人居環境持續改善。經過全省上下的共同努力，“兩個率先”取得重大階段性成果，2010年全省總體上達到省定全面小康指標，2011年超過3/5的縣（市）達到標準，為向“第二個率先”邁進奠定了堅實基礎。

咬定“兩個率先”目標一任接著一任干。改革開放以來，省委、省政府團結帶領全省人民，矢志走在全國前列，搶抓機遇、加快發展，實現了從貧困到溫飽再到小康的歷史性跨越。2003年，根據黨的十六大精神和江蘇發展階段實際，省委作出了推進“兩個率先”的重大決定，明確把“兩個率先”作為新世紀頭20年發展的總目標總定位，加快建設一個人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會。2007年，省委根據黨的十七大提出的新要求，進一步豐富充實了全面小康的目標內涵，提出全面建設更高水平小康社會。站在新的起點，2011年省第十二次黨代會作出“全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程”的戰略部署，成為新階段江蘇人民的共同理想和追求，成為江蘇改革發展的主旋律，成為引領全省上下開拓奮進的一面旗幟。在“兩個率先”目標的引領下，歷屆省委、省政府薪火相傳、繼往開來，一任接著一任干，目標上堅定不移、思路上與時俱進、舉措上務實創新，有力地推動了“兩個率先”不斷取得新成效新進展。

與時俱進創新發展的戰略和舉措。在實現“兩個率先”的征程中，我們堅持在不同的發展階段，根據新情況新問題適時提出與目標要求相適應的發展戰略和舉措，不斷加以完善提升，用以更好地指導新的實踐。圍繞全面建設小康社會目標，堅持率先發展、科學發展、和諧發展，實行富民優先、科教優先、環保優先、節約優先，率先制定全面小康指標體系，科學引領“第一個率先”實踐。抓住經濟社會發展中帶有根本性、全局性的重大問題，從上世紀80年代提出科技興省戰略，到90年代實施科教興省、經濟國際化、區域共同發展、可持續發展戰略，再到“十二五”規劃確定實施科教與人才強省、創新驅動、城鄉發展一體化、區域協調發展、經濟國際化、可持續發展六大戰略，認識不斷深化，政策不斷創新，體系不斷完善。各地各部門找準定位、主動作為，自覺把各方面工作融入全省發展大局，有力有序推進“兩個率先”。2011年以來，我們認真落實胡錦濤總書記“六個注重”的新要求，全面展開工作布局，部署和實施轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設、黨建工作創新“八項工程”，努力使江蘇的發展更科學、社會更和諧、文化更繁榮、生態更文明、人民更幸福。實踐證明，實施“八項工程”，找準了新的發展階段中央要求與江蘇工作的結合點，抓住了全局工作的著力點，覆蓋了全面小康和現代化建設的主要方面，體現了工作連續性和創新性的有機統一，成為全省工作的鮮明導向和有力抓手。

積極探索具有江蘇特點的科學發展新路子。改革開放以來，江蘇始終緊緊扭住發展這個第一要務不動搖，順境中搶抓機遇乘勢而上，逆境中創造條件迎難而進，先后抓住了農村改革、對外開放、轉型發展三次重大機遇，成功實現了由農到工、由內到外、由大到強的歷史性跨越。堅持科學發展、率先發展、和諧發展有機統一，出臺了加快轉變經濟發展方式、科學發展考核體系等7個政策性文件，進一步強化了科學發展的政策導向、工作導向、考核導向。主動利用國際金融危機倒逼壓力調結構、抓創新、促轉型，大力發展創新型經濟，顯著提升經濟發展的質量和效益。堅持新型工業化、農業現代化、城鄉發展一體化同步推進，加快構建以城帶鄉、以工促農的長效機制，在統籌城鄉建設、發展現代農業、提高農民收入、推進村莊環境整治等方面加大工作力度，連續9年保持糧食增產、農業增效、農民增收的好局面。堅持不懈推動區域共同發展，不斷加大對蘇北的支持力度，積極推進“四項轉移”和南北共建開發園區，實施“一市一策”，強力推進沿海開發，使蘇北發展步入快車道。注重加強社會建設，著力構建“六大體系”，不斷提高基本公共服務均等化水平，實現城鄉低保、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險和社會養老保險“五個全覆蓋”。積極推進“綠色江蘇”和生態省建設，加大節能減排力度，以太湖治理為重點加強水環境整治，近5年全社會累計投入700多億元進行治理，湖體水質穩中趨好。可以說，沒有發展，就沒有江蘇今天這樣的好局面；沒有科學發展，就沒有“兩個率先”的巨大成就。

以改革開放增強發展動力活力。改革開放是當代中國的最強音，是決定當代中國命運的強國之路，是貫穿整個現代化進程的戰略抉擇。只有堅定不移地推進改革、深化開放，才能不斷增強創新優勢、增添新動力、贏得新發展。江蘇之所以能夠取得今天這樣的發展成就，毫無疑問得益于改革創新、得益于對外開放。我們較早開始市場取向的改革，強化市場配置資源的基礎性作用，積極推進國有企業改革，大力發展民營經濟，極大地激發了經濟社會發展的內在活力和內生動力。加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度，統籌推進各項改革，在深化農村綜合配套改革、建設服務型政府、擴權強縣強鎮、文化體制改革、社會管理創新、干部人事制度改革、反腐倡廉體系建設等方面創造了一系列新鮮經驗。尊重基層群眾首創精神，總結推廣張家港、昆山、蘇州工業園區、華西村等先進典型，充分發揮示范帶動作用，創造了生動活潑的發展局面。深入實施經濟國際化戰略，從招商引資到招商選資、招才引智，從“引進來”到“走出去”，從經濟領域開放到其他各個領域開放，形成了開放型經濟的發展特色和優勢。順應外部環境新的變化和江蘇發展的內在要求，明確提出大力培育國際化企業、加快建設國際化城市、培養集聚國際化人才，加快開放型經濟轉型升級步伐，著力提升經濟國際競爭力、全球要素配置力和對外影響力。

把促進人的全面發展作為根本目標。以人為本是科學發展觀的核心，經濟發展、社會發展，歸根到底是為了人的全面發展。我們把滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求作為根本任務，堅持就業惠民、創業富民、社保安民，積極回應民生訴求，每年興辦一批民生實事和惠民工程，促進經濟發展與民生改善有機統一。提出富民強省、民生優先、實施“居民收入倍增計劃”，千方百計促進城鄉居民收入普遍較快增長。加快發展科教文化、醫療衛生等各項社會事業，率先進入高等教育大眾化階段，初步形成了覆蓋城鄉的公共文化服務體系，人民群眾的健康水平、文明素質、精神面貌顯著提升。大力發展社會主義民主政治，深入推進“法治江蘇”、“平安江蘇”建設，切實保障人民群眾各方面權益，全省人民的安全感、幸福感持續提升。把群眾認可作為衡量“兩個率先”成果的最終標準，在全面小康和現代化指標體系中將群眾滿意度作為重要指標，努力使推進“兩個率先”的過程，成為切實保障和改善民生、實現人的全面發展的過程。

全面提升黨的建設科學化水平。我們要建設的全面小康和現代化，是在中國共產黨領導下，具有時代特征、中國特色、江蘇特點的全面小康和現代化，黨的堅強領導是根本保證。多年來，我們堅持把推進黨的建設偉大工程與推進中國特色社會主義偉大事業緊密結合起來，以改革創新精神全面加強黨的建設，深化干部人事制度改革，選優配強各級領導班子，大規模培訓干部，使“眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領、有擔當、有正氣”成為新時期江蘇干部的鮮明特質。以創先爭優活動統攬基層黨建工作，加快完善懲治和預防腐敗體系，保持和發展黨的先進性、純潔性，為推進“兩個率先”提供了有力保證。進一步密切與人民群眾的直接聯系，推動領導干部深入基層了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變，做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展江蘇民主團結、政通人和、生動活潑的良好政治局面。大力弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”這一新時期江蘇精神，進一步提振推進“兩個率先”的精氣神，不自滿、不懈怠、不停滯，不斷開創改革開放和現代化建設新局面。

“兩個率先”的實踐探索和巨大成就，更加堅定了我們走中國特色社會主義道路的信心和決心。全面建成更高水平小康社會，開啟率先基本實現現代化新征程，是江蘇推進中國特色社會主義實踐創新和理論創新的嶄新事業，這一戰略部署符合胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神，符合中央對江蘇工作的最新要求，符合人民群眾的新期盼。我們將統一思想認識，堅定發展信心，大膽探索、扎實工作，以各方面的新突破推動“兩個率先”不斷取得新進展，讓中國特色社會主義在江蘇大地展現出更加蓬勃的生機。

第三篇：羅志軍就職講話

羅志軍在省十一屆人大四次會議閉幕會上的講話

（2011年2月14日）

各位代表、同志們：

經過大家的共同努力，江蘇省第十一屆人民代表大會第四次會議圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，充分發揚民主，嚴格依法辦事，開得很成功，是一次民主團結的大會、務實創新的大會、催人奮進的大會。

會議審查批準了江蘇省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，通過了相關的報告和決議，明確了“十二五”和今年全省經濟社會發展的目標任務，必將進一步鼓舞全省人民滿懷豪情地投身“兩個率先”的偉大實踐，創造江蘇更加美好的明天。

會議按照法定程序完成了選舉任務。大家選舉我擔任省人大常委會主任，這是各位代表和全省人民對我的信任。我深感責任重大、使命光榮。我一定與常委會組成人員一道，把保持工作連續性與增強工作創新性統一起來，把歷屆省人大常委會的好思路、好做法、好經驗堅持好、傳承好、發揚好，認真履行憲法和法律賦予的職責，加強省人大常委會及其機關自身建設，推動人大工作再上新臺階，在推動科學發展、建設美好江蘇的偉大事業中，更好地發揮地方國家權力機關的作用，決不辜負各位代表和全省人民的期望與重托！

各位代表、同志們，當前，江蘇的發展已經站到了新的歷史起點上。“十二五”時期，是江蘇推進“兩個率先”的重要階段，也是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段。實現“十二五”時期又好又快發展，關系到如期全面建成更高水平小康社會，并為基本實現現代化打下具有決定性意義的基礎。今年是“十二五”發展的開局之年，也是推進“兩個率先”的承啟之年。做好今年工作，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，為“十二五”發展開好局、起好步，具有至 1

關重要的意義。最近，胡錦濤總書記要求江蘇“繼往開來，堅持‘兩個率先’，在新的起點上開創科學發展新局面”，為江蘇的發展指明了前進方向，提供了強大動力。我們要把思想和行動統一到中央的要求和省委的決策部署上來，適應國內外發展環境的新變化，順應人民群眾過上美好生活的新期待，緊緊抓住重要戰略機遇期，牢牢把握推動科學發展、建設美好江蘇這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，再接再厲，乘勢而上，更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設，堅定不移地朝著“兩個率先”的目標邁進，在科學發展的道路上開創新局面、鑄造新輝煌。

我們一定要更加主動地加快轉變經濟發展方式，推動經濟大省向經濟強省跨越。堅持率先發展、科學發展、和諧發展不動搖，大力實施科教與人才強省、創新驅動、城鄉發展一體化、經濟國際化、區域協調發展和可持續發展戰略，促進經濟長期平穩較快發展，再創一個黃金發展期。著力推進結構調整和自主創新，大力發展創新型經濟，加快發展戰略性新興產業和現代服務業，積極構建富有競爭力的區域創新體系和現代產業體系，推動經濟發展走上主要依靠創新驅動的軌道，率先建成創新型省份。切實增強發展的全面性、協調性和可持續性，加快形成城鄉發展一體化、區域協調發展、人與自然和諧發展的新格局。

我們一定要更加有力地保障和改善民生，讓全體人民共享改革發展的成果。堅持以人為本、民生優先，切實加強以改善民生為重點的社會建設，使全省人民過上更加富裕、更加安定、更加美滿的幸福生活。把增強廣大城鄉居民收入放在更加突出的位置，千方百計促進就業創業，大力實施居民收入倍增計劃，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動者報酬增長和勞動生產率提高同步。把完善社會保障體系作為普惠民生的重要基礎，在鞏固農村新型合作醫療、城鄉居民基本醫療、城鄉低保、新型農村社會養老保險“四個全覆蓋”的基礎上，不斷完善社會保障制度，提高社會保障水平。加快發展教育、衛生、文化等各項社會事業，健全基本公共服務體系，促進人的全面發展和社會全面進步。

我們一定要更加堅定地深化改革開放，為科學發展提供有力保障。以更大的決心和勇氣，加大改革攻堅力度，抓住經濟社會發展中的突出矛盾，在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。適應對外開放的新形勢，實行更加積極主動、互利共贏的開放戰略，更高水平“引進來”，更大步伐“走出去”，更好地利用兩個市場、兩種資源，不斷拓展發展空間，進一步優化對外開放環境，提高對外開放水平。尊重群眾首創精神，鼓勵基層和群眾解放思想，積極探索，勇于實踐，不斷激發改革創新的活力。

我們一定要更加積極地發展社會主義民主政治，鞏固和發展和諧穩定、政通人和的政治局面。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及基層群眾自治制度，保障人民依法參與地方事務的管理。推進科學立法、民主立法，加快制定與國家法律相配套、與“兩個率先”實踐相適應、具有鮮明江蘇特色、比較完備的地方性法規。進一步轉變政府職能，大力推進依法行政，加快社會管理創新，努力建設服務型政府。深化司法體制和工作機制改革，提高司法效率，促進司法公正。加強和改進新形勢下的群眾工作，確保社會和諧穩定。各位代表、同志們，我們要實現的目標催人奮進，我們要完成的任務艱巨繁重。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，全面落實本次人代會確定的各項目標任務，在新起點上奮力開創科學發展的新局面，為又好又快推進“兩個率先”、把江蘇的明天建設得更加美好而努力奮斗！

簡歷

現任中共江蘇省委書記、省人大常委會主任

1968.02—1978.09 海軍北海艦隊戰士、文書、技師； 1978.09—1980.12 北京醫用射線機廠團委書記； 1980.12—1983.02 中國青年報社干部；

1983.02—1985.01 中國青年報社發行處副處長；

1985.01—1988.09 中國青年報社副秘書長（正處級）； 1988.09—1990.07 中國青年報社秘書長；

1990.07—1993.02 中日青年交流中心管委會委員、副總經理；

1993.02—1994.01 共青團中央常委、實業發展部部長（1993.03 高級經濟師）；

1994.01—1995.09 共青團中央常委、實業發展部部長、中國青年實業發展總公司董事長（其間：1994.01—1995.09 中國政法大學政治學與行政管理系政治學專業委托培養在職碩士研究生，獲法學碩士學位。）

1995.09—1996.11 江蘇省南京市人民政府副市長； 1996.11—2001.09 中共南京市委常委、副市長； 2001.09—2001.10 中共南京市委副書記、副市長； 2001.10—2002.01 中共南京市委副書記、代市長； 2002.01—2003.04 中共南京市委副書記、市長；

2003.04—2007.12 中共江蘇省委常委、南京市委書記； 2007.12—2008.01 中共江蘇省委副書記、南京市委書記； 2008.01—2008.02 中共 江蘇省委副書記、代省長，南京市委書記；

2008.02— 2010.12 中共江蘇省委副書記、省長； 2010.12—2011.02 中共江蘇省委書記；

2011.02—至今 中共江蘇省委書記、省人大常委會主任

（2011年2月14日下午，江蘇省十一屆人大四次會議選舉羅志軍省人大常委會主任）。黨的十七大代表，十七屆中央候補委員，十屆全國人大代表，十一屆全國人大代表。

十一屆江蘇省委委員、常委，江蘇省十屆、十一屆人大代表，江蘇省十一屆人大常委會主任。

第四篇：學習羅志軍講話小結

吹響共建社科強省的集結號

4月12日，省委書記、省人大常委會主任羅志軍在江蘇省第十一屆哲學社會科學優秀成果獎頒獎大會上發表建立社科強省的重要講話，提出加快建立社科強省的“四新”要求，勉勵全省哲學社會科學工作者振奮精神，合力推動江蘇省實現“兩個率先”。羅書記的講話精神似甘霖般滋潤了廣袤江蘇，社會各界紛紛展開活動學習羅書記講話精神。為貫徹南通市社科聯2011年10號文件，xx支行緊跟時代步伐，以多種形式開展學習，率先建立社科強行，吹響了共建社科強省的集結號。

一、歷史發展需要

今年即將迎來中國共產黨90華誕，90年如白駒過隙，恍然而過。重溫黨史，重游南京，我們會更加深刻的認識到江蘇在推動民族獨立和國家發展過程中的重要地位。江蘇傍江臨海，平原遼闊，土地肥沃，物產豐富，江河湖泊密布，有“魚米之鄉”的美譽，是糧食大省。江蘇歷史悠久，近代工業例如繅絲、紡織、面粉、采煤等最先在江蘇繁榮，是當之無愧的經濟大省。江蘇人文薈萃，散文家朱自清、京劇藝術家梅蘭芳等，還有以徐悲鴻、傅抱石、林散之為代表的書畫藝術大師享譽世界，是文化大省。“十二五”期間，胡錦濤總書記要求我們繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創江蘇科學發展新局面。全國“兩會”上，總書記又對江蘇工作進一步提出“六個注重”的新要求，為我省新一輪發展指明了前進方向。堅持“兩個率先”，圍繞“六 1

個注重”是新形勢下歷史發展的需要，也是我省與時俱進的奮斗目標。

二、落實“四新”要求

（一）理論研究

哲學社會科學是人們認識和改造世界的重要工具,是推動歷史發展和社會進步的重要力量。馬克思主義是人類先進哲學社會科學的集中體現，使社會主義由空想變為科學，由理論變為實踐。毛澤東思想是結合中國實情的馬克思主義，使中華民族走上獨立自主的發展道路。鄧小平理論奏響了改革開放和現代化建設的凱歌。“三個代表”重要思想推動了中國特色社會主義事業深入發展。科學發展觀順應時代發展要求，堅持可持續發展要求，建立社會主義和諧社會。實踐證明哲學社會科學為社會發展提供了智力支持和理論保證，對于強國強省具有重大意義。對于基層央行，要依靠哲學社會科學，用先進的理論武裝自己，民主管理，科學決策。為了迅速在理論研究上出成績，支行抓住建黨90周年的機會，在全行展開“學黨史、知黨情、跟黨走”學習活動。通過黨史的再學習，梳理了馬克思主義中國化的過程，加深了對黨的指導思想的認識。在支行展開的中心組學習和夜校培訓中，始終將政策理論學習擺在首位，認真組織學習最新的理論知識，并結合支行實際，積極討論，制定出適合基層貫徹實施的方案，切實把握理論指導。

（二）服務決策

科學發展不僅要問需于民，更要問計于民。黨政機關廣泛接觸民情、了解民意、反映民需，能夠凝聚社會各階層的智慧，將其融入我們的決策立法中，成為官民理性互動的渠道，補充完善政府決策的重要保障，促進黨政機關科學民主決策，推動科學發展。通過了解群眾需求，總行順應時代發展要求，提出了“做文明有禮央行人”的重大指示，要求各基層央行全面落實，樹立人民銀行新形象。通州支行立即分發了文明禮儀手冊，展開文明禮儀學習活動，要求以股室為單位，組織職工自主學習，交流學習心得；通過夜校學習，補充深化文明禮儀學習；設立專門的監督小組，不定期檢查職工執行情況。柜面是銀行直接接觸群眾的平臺，是密切聯系群眾的渠道，支行尤其重視柜面管理，要求柜面服務要規范認真，熱情主動，耐心周到，做好工作的同時要了解群眾需求，適時改進工作，更好的服務于決策。

（三）科研創新

中國有句古話：“不謀全局者，不足某一域；不謀萬事者，不足謀一時。”隨著時代變遷，生活瞬息萬變，科技日新月異。要想立足于群眾，領跑金融產業，基層央行要與時俱進，不斷改革創新，提高服務管理水平。支行改變了原來坐等群眾反映情況的做法，積極舉行多種形式的社會調研，深入群眾，掌握一手資料，調查政策實施情況，了解企業發展趨勢，及時制定調節方案。在貫徹落實上級央行政策上，支行發揮主觀能動性，革新宣傳方式，效果顯著。例如在“反假幣”活動中，支行不再呆板的作報

告，舉例子、講指示，我們貨幣金銀股的同志們深入廟會現場，面對面的向群眾講解要點。根據群眾反映，這種做法更形象，更生動，更有效。當然，支行科研創新的內容還不夠豐富，要擴大改革創新的范圍，打破教條主義的桎梏，更好的履行支行執行貨幣政策，管理金融市場的職能。同時，支行職工年齡老化，要重視人才引進，營造團結民主開放的學術氛圍，進一步完善優秀人才和成果的評價激勵機制，形成有利于出精品、出人才的宏觀管理體制和科研運行機制。

（四）加強領導

首先，領導是一種影響力，領導的實質就是影響別人。加強領導是為了將廣大群眾團結在共建社科強省的事業中，提高責任意識。基層央行領導要樹立榜樣，率先融入到地方發展大局、宣傳思想工作大局中。其次，領導是一種凝聚力，加強領導是為了創造自由寬松的環境，鼓勵群眾共同奮斗。支行領導始終密切聯系職工，加強同職工的交流溝通，提高支行集體凝聚力和榮譽感，全行能夠團結一致辦好事。近日，支行工會組織了民主管理交流會，通過交流會，了解職工工作情況和生活需求，客觀評價工會工作，以促進支行民主工作進一步展開。領導還是一種監督力，在以身作則的同時，領導要加強監督，鼓勵全行職工以昂揚的斗志投入到工作中。監督也是雙向的，在實行監督的同時要自覺接受監督。支行定期會組織相關領導述職，接受廣大職工的監督，虛心聽取群眾意見。

三、未來發展要求

共建社科強省的集結號已經吹響，在高亢的號聲中，基層央行要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新扎實履職，同心同德努力奮斗，合力實現“十二五”發展良好開局，以科學發展的新成就喜迎中國共產黨成立90周年。全行職工要保持榮譽，為三創總行級文明單位繼續奮斗。

第五篇：2010年江蘇省委書記羅志軍在全省教育工作會議上的講話

改革創新 推動教育事業科學發展

當前，江蘇現代化建設正處于關鍵時期，實施科教興省、人才強省戰略站在了更高的起點上，教育改革發展面臨著新的形勢和任務。中央對江蘇率先發展提出了新要求，迫切需要通過率先發展教育事業促進經濟社會發展；江蘇已進入發展創新型經濟的新時期，迫切需要教育為加快經濟轉型提供支撐；人民群眾對接受更多更好教育有新期盼，迫切需要不斷擴大優質教育資源；教育現代化建設進入新階段，迫切需要確立更高目標、實現更大跨越。在這樣的背景下，我們按照中央的統一部署，組織制定了《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》。

江蘇教育規劃綱要重點突出了四個方面的要求：一是面向未來，堅持把率先發展作為戰略定位。率先主要體現為走在全國前列的率先和引領全省發展的率先。江蘇作為東部發達地區，有基礎、有能力、有必要提前實現國家的教育發展目標。強省必先強教，實現現代化必先實現教育現代化，江蘇的“兩個率先”首先要有教育的率先。為此，我省教育規劃綱要提出，到2015年率先建成教育強省；到2020年率先實現教育現代化，率先建成學習型社會和人力資源強省。二是注重內涵，堅持把提高質量作為核心任務。當前，江蘇教育改革發展面臨的主要矛盾，是人民群眾對優質教育的強烈需求和優質教育資源供給相對不足的矛盾。辦好人民滿意的教育，必須緊緊抓住提高質量這個核心不放松。我省教育規劃綱要立足于從“學有所教”向“學有優教”的發展轉型，對各級各類教育的質量提升作出了部署。三是抓住關鍵，堅持把改革開放作為根本動力。與經濟領域的改革相比，教育領域的改革還相對滯后。為此，我省教育規劃綱要突出改革創新，以體制機制為重點，對教育改革進行系統設計和整體安排。同時提出，積極實施“引進來、走出去”戰略，努力以教育的開放促進教育的改革，以教育的國際化推動教育的現代化。四是強化貢獻，堅持把服務社會作為重要使命。在國家教育規劃綱要基礎上，我省把“服務社會”增列為教育工作方針的重要內容，既強調提高人才培養與經濟社會發展的“契合度”，又強調拓展教育功能、提高對經濟社會發展的“貢獻度”，并將高校應用研究開發成果轉化率列為教育現代化16項重要指標之一。

率先建成教育強省、率先實現教育現代化，必須始終堅持“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量、服務社會”的工作方針不動搖，特別是要把改革創新貫徹到教育工作的各個方面，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，形成與社會主義市場經濟體制相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。堅持以改革創新推動教育事業科學發展，需要重點解決好培養什么人和怎樣培養人、辦什么樣的學校和怎樣辦好學校、政府如何更好地履行職責以及如何動員全社會參與興辦教育事業等方面的問題。

進一步更新教育觀念，著力培養全面發展的新一代江蘇人

培養什么樣的人是教育改革創新的根本問題，也是關系全局、關系未來的百年大計。要進一步加快推進教育改革發展，努力培養具有社會主義核心價值觀，敢于創業、勇于創新、善于創優，德智體美全面發展的新一代江蘇人。一是堅持德育為先，提高德育工作的針對性和感染力。豐富德育內容，創新適合不同年齡階段學生發展的德育內容體系，使德育內容既堅守社會主義價值取向和中國道德文化基點，又在改革開放中不斷吸收現代化營養。創新德育方法，把德育融入教育教學各個環節，融入學校、家庭和社會教育各個方面，用引導替代說教，用激勵替代號召，使德育更好地引導、關懷、涵養年輕一代，真正融入他們的生活、走進他們的心靈。二是堅持能力為重，創新人才模式。不僅僅滿足于傳授知識，更要把著力點放在激發學生學習興趣、提高學習能力上來，放在引導學生應用知識、提高實踐能力上來，放在培養學生創新精神、提高創新能力上來。

三是堅持全面發展，健全素質教育的合力推進機制。盡快完善適應不同年齡特點、大中小學有機銜接的素質教育目標體系，以政府、學校、社會、家庭緊密結合為手段，合力推進素質教育。加快建設具有江蘇特色的課程和教材體系，讓學生從過重課業負擔中解放出來。建立健全科學多元的評價體系，創新招生考試和用人制度，形成有利于實施素質教育和培養創新人才的正確導向。

進一步激發辦學活力，著力辦好人民滿意的學校

辦人民滿意的教育必須辦好人民滿意的學校。要以人民滿意為目標，努力辦出更多校長潛心辦學、教師愛生善教、學生全面發展、校園充滿生機的有特色高水平學校。一是建設現代學校制度，促進學校自主辦學。落實和擴大學校辦學自主權，探索符合不同類型教育和人才成長規律的學校管理體制與辦學模式。深化學校內部管理改革，不斷提高管理的科學化、民主化、規范化水平。二是完善教師管理制度，充分調動廣大教師的積極性創造性。完善教師培養培訓制度，在中小學和幼兒園實行每五年一周期的全員培訓，職業院校強化“雙師型”教師培養，高校著力培養優秀學術帶頭人，切實增強教師的責任感、使命感、人格魅力和學識魅力。完善準入退出制度，對不適應教育教學工作的人員建立正常的退出機制。完善激勵保障制度，設立教學成果獎，形成以教學實績為首要內容的考核導向，對農村教師給予更多的關心，對長期從教、終身從教的教師給予應有的褒獎。三是遵循教學規律，大力支持教育家辦學。認真實施人民教育家培養工程，努力造就一批在國內外有影響的教育大家和教育名家，放手讓教育家按照教育的特點和規律，用民主科學的手段推行教育改革，讓有理想的教育家能夠實現自己的主張，辦出具有鮮明風格的知名學校。

進一步轉變政府管理職能，著力提高公共教育服務水平

重點圍繞解決體制機制不完善、發展還不平衡等問題，進一步提高公共教育管理服務水平。一是以完善機制保障教

育優先發展。堅持把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的重要任務來抓，完善統籌協調機制，以有效的組織實施保障教育的優先發展；完善政策引導機制，以科學的制度設計和政策安排推進教育的優先發展；完善考核問責機制，以有力的監督考核落實教育的優先發展。二是以優化資源配置促進教育公平。針對城鄉、區域、校際教育差距，在推進城鄉一體化過程中率先統籌城鄉教育發展，在推進城鄉基本公共服務均等化過程中率先實現城鄉教育均衡化；大力推進義務教育優質均衡示范區建設，規范和完善教育經費轉移支付制度；加強對薄弱學校的幫扶，推行校長、教師一定年限合理流動制度，有條件的可以讓優秀校長及其團隊管理多所學校，努力緩解“擇校”矛盾。三是以改革行政管理方式強化教育服務。進一步明確政府的職責和管理權限，加快推進政校分開、管辦分離，強化服務意識，切實減少對學校的行政審批和直接干預，從根本上扭轉政府及部門管得過多、統得過死的狀況。

進一步創新辦學體制，著力形成全社會興辦教育的良好局面

通過深化改革，進一步完善政府主導、社會參與的辦學體制，動員全社會共同關心支持教育事業科學發展。一是堅持教育公益性原則，進一步增加政府投入。加大對教育投入的保障力度，使全省財政教育支出占一般預算支出的比例高于中央核定的比例，尤其要集中財力加強教育內涵建設和提高生均經費標準，使增加的教育投入與提高教育質量的要求

相適應。完善教育財政支出績效評價體系，推行基本支出撥款與專項績效撥款相結合的財政撥款制度，不斷提高教育投入產出效益。二是大力推進多元辦學，加快發展民辦教育事業。堅持放手發展，積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學，鼓勵社會力量獨立或共同舉辦非營利性民辦學校，鼓勵社會力量通過多種方式參與舉辦非義務教育階段公辦學校。堅持政策扶持，進一步完善財稅、金融、土地等優惠政策和捐贈教育的激勵機制，落實民辦學校和公辦學校平等的法律地位；對發展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人，政府要予以表彰。堅持規范管理，鼓勵民辦學校充分發揮自身體制機制優勢，努力辦成一流的優質品牌學校。三是動員全社會共同努力，不斷優化教育發展環境。進一步加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳教育改革發展的新成果、新經驗和支持教育事業發展的先進典型，形成尊師重教的社會風尚，促進廣大人民群眾最大程度地理解和參與教育改革發展。