第一篇：政協(xié)修水縣第十三屆委員會提案工作報告

政協(xié)修水縣第十三屆委員會提案工作報告（摘要）

2011年 09月 01日 01:54:3

3一、提案工作回顧

五年來，政協(xié)各參加單位和委員共提交提案1403件，經(jīng)審查立案1285件，立案的提案占總數(shù)的91.58%，所有立案的提案全部交承辦單位辦理，回復(fù)率100%，落實(shí)率為77.35%，委員滿意率95.28%。

（一）共識共為，提案工作合力顯著增強(qiáng)

1.縣委、縣政府高度重視提案工作。2.縣政協(xié)樹立“政協(xié)作用看提案”工作理念。狠抓提案質(zhì)量和辦理落實(shí)；狠抓提案委員會建設(shè)。3.提案承辦單位主觀能動性進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是建立制度。三是規(guī)范程序。4.委員主體積極性進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）建章立制，提案工作“三化”建設(shè)水平顯著提升

1.樹立創(chuàng)新理念。一是夯實(shí)創(chuàng)新理論基礎(chǔ)。組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對提案工作條例的學(xué)習(xí)；二是拓展創(chuàng)新體驗(yàn)視野。三是研究整合創(chuàng)新方法。

2.出臺創(chuàng)新舉措。一是建立“三級審核”制度，要求委員提案要經(jīng)過界別組組長、提案委員會及主席會三級審核。二是建立提案辦理“五項(xiàng)制度”。5年來，共有11個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作不到位說明。三是建立常委視察制度，每年8月組織政協(xié)常委對重點(diǎn)提案承辦單位和承辦大戶開展視察，形成報告送黨政領(lǐng)導(dǎo)。

3.彰顯創(chuàng)新成效。

（三）關(guān)注大局，提案辦理落實(shí)力度顯著加大

1.圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。高度關(guān)注工業(yè)園區(qū)建設(shè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、蠶桑茶葉畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)旅游工作推進(jìn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，五年來，遞交相關(guān)提案201件，落實(shí)191件。

2.關(guān)注民生利益，為促進(jìn)和諧社會建設(shè)出謀劃策。撰寫相關(guān)提案594件，落實(shí)515件。

3.聚焦黨群工作，為促進(jìn)民主法治建設(shè)竭智盡力。發(fā)揮位置超脫優(yōu)勢，緊扣民主法治建設(shè)大局，遞交了相關(guān)提案72件，全部得到落實(shí)。

二、工作體會

1.爭取黨政重視是做好提案工作的基礎(chǔ)。五年來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作，從提案的交辦、辦理、督查、考核等各個環(huán)節(jié)提出要求，從財力、物力、人力等各方面提供保障。

2.堅持圍繞中心、服務(wù)大局是做好提案工作的關(guān)鍵。

3.提高服務(wù)水平是做好提案工作的有力保障。一是加強(qiáng)聯(lián)系溝通。二是加強(qiáng)提案整合及資源綜合利用。三是加強(qiáng)提案工作宣傳。

三、對十四屆提案工作建議

為了更好發(fā)揮提案工作在政協(xié)工作中的作用，建議十四屆政協(xié)提案工作：繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，完善相關(guān)制度；嚴(yán)格執(zhí)行提案質(zhì)量“三級把關(guān)”制度，發(fā)揮委員的集體智慧，打造精品提

案；強(qiáng)化體制機(jī)制，提高提案辦理實(shí)效；創(chuàng)新督辦方式，切實(shí)開展提案辦理工作評議；夯實(shí)保障基礎(chǔ)，著實(shí)提升服務(wù)水平。

1.多措并舉，打造精品提案。高規(guī)格舉辦提案知識講座。建議在政協(xié)全會召開后不久，邀請省市政協(xié)提案委專家、學(xué)者為全體委員講授提案撰寫業(yè)務(wù)知識，編輯《優(yōu)秀提案點(diǎn)評》材料發(fā)給委員參考。高標(biāo)準(zhǔn)打造集體提案、聯(lián)名提案。充分發(fā)揮政協(xié)各組成單位、專門委員會、界別組的作用，定目標(biāo)、定專題、定要求、定經(jīng)費(fèi)，要求有序組織專項(xiàng)調(diào)研，撰寫集體提案、聯(lián)名提案，打造精品提案。三是高質(zhì)量開展調(diào)查研究。四是高品位轉(zhuǎn)化調(diào)研視察成果。

2.強(qiáng)化機(jī)制，狠抓辦理實(shí)效。理順高層督辦提案工作機(jī)制。建立縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對涉及分管工作的提案簽收、督辦機(jī)制。健全提案辦理機(jī)制。完善提案辦理“五項(xiàng)制度”，規(guī)范重點(diǎn)提案辦理程序。發(fā)揮成功的督辦運(yùn)行機(jī)制。堅持縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦三家聯(lián)合督辦，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，常委視察督辦。啟動提案辦理工作評議機(jī)制。選擇部分提案承辦單位，組織有提案委員會委員、相關(guān)提案委員參加的評議工作組，對其辦理工作開展評議。強(qiáng)化新聞媒體跟蹤問效機(jī)制。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)提案委員會建設(shè)。選優(yōu)人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬聯(lián)系面，互相借鑒學(xué)習(xí)，開展理論研究，提高提案工作理論水平。推動提案工作信息化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)提案信息線索網(wǎng)上征集。

第二篇：南京大學(xué)第十三屆工會委員會工作報告

南京大學(xué)第十三屆工會委員會工作報告

本屆工會委員會在學(xué)校黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校行政的支持和關(guān)懷下、在全體會員，廣大工會積極分子、特別是各分工會和部門工會干部的積極配合下，在學(xué)校各院系、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持下，遵循黨的基本路線，根據(jù)《工會法》的規(guī)定，圍繞學(xué)校的中心工作，在發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用、民主監(jiān)督和參與作用、宣傳教育作用，以及為廣大會員辦實(shí)事好事和增強(qiáng)會員之間的凝聚力等方面，開展了一系列活動，做了以下工作。

一、配合中心工作，積極開展宣傳教育。

對廣大會員進(jìn)行宣傳教育是工會的基本職能之一。在本屆工會任期內(nèi)，先后開展了以下方面的宣傳教育活動。

（一）積極動員和組織廣大教職工開展“三育人”活動。

開展“三育人”活動，是社會主義各類學(xué)校培養(yǎng)德智體全面發(fā)展建設(shè)人才，進(jìn)行德育教育的一個十分重要的組成部分，也是《教師法》明文規(guī)定的我國每位教師和教育工作者應(yīng)盡的基本義務(wù)。為了推進(jìn)我校的“三育人”工作，本屆工會在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一部署下，配合學(xué)校做好的德育工作，主要做了以下三件事：

1、教師節(jié)前后，召開我?！叭恕惫ぷ髯剷?，不斷啟發(fā)和提高廣大會員開展德育教育和“三育人”活動的自覺性，總結(jié)和交流一年來開展“三育人”工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，并對我校育人工作提出意見和建議。

2、開展全?！叭恕毕冗M(jìn)的評選和表彰工作。在本屆任期內(nèi)，先后進(jìn)行了兩次全校性的評選，共評出“教書育人楷模”一人，“三育人”積極分子二十二人，另有二十五名教職工獲得通報表揚(yáng)。每次評選“三育人”先進(jìn)，都經(jīng)過了自下而上的評選，召開大會進(jìn)行表彰、利用工會宣傳欄宣傳他們的先進(jìn)事跡等三個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)在一定程度上都為推進(jìn)我校的育人工作發(fā)揮了積極的作用。

3、1996年新的一屆工會委員會成立后，我們認(rèn)識到工會要在學(xué)校育人工作中發(fā)揮一點(diǎn)作用；僅僅靠發(fā)通知，做一般的動員，是難于了解學(xué)校工作的實(shí)情，有的放矢地做好育人工作的。為此，在校黨委的統(tǒng)一部署下，通過工會網(wǎng)絡(luò)，聘請了七十余名在教學(xué)第一線的任課，教師，組建了一支工會系統(tǒng)的德育基干隊(duì)伍。要求這些同志能經(jīng)常深入班級，了解學(xué)生，做他們良師益友、校工會不定期組織了一系列的師生聯(lián)誼活動，如舉辦“金秋聯(lián)誼座談會”，組織他們到抗日革命地溧水縣進(jìn)行考察，到1 9 91年受洪水嚴(yán)重威脅的曉橋地區(qū)實(shí)地參觀，到水電部南京水科院實(shí)驗(yàn)基地去聽取三峽工程的介紹，并參觀實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ偷?。通過這些活動，不僅使師生們受到了不同內(nèi)容的思想政治教育，而且增進(jìn)了師生之間的相互了解和友誼。這無疑對開展日常的育人工作是十分有利。

(二)大力宣傳《工會法》、《教師法》等法律、法規(guī)，積極開展師德文明教育 在這一屆工會任期內(nèi)，國家先后通過和頒布了一系列與全校教職工關(guān)系十分密切的法律和法規(guī)，如1992年4月頒布的《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，1993年10月頒布的《中華人民共和國教師法》，1994年7月頒布的《中華人民共和國勞動法》和1994年3月頒布的《中華人民共和國教育法》等。這些法律和法規(guī)，對于以教師主為主體的高等學(xué)校的廣大教職工會員組成的教育工會來說，都是至關(guān)重要的。

校工會先后以不同的方式進(jìn)行了宣傳，并在不同范圍內(nèi)組織會員進(jìn)行學(xué)習(xí)。為了使廣大教職工對工會組織的性質(zhì)和任務(wù)，以及工會會員的義務(wù)和權(quán)利能有一個全面的了解，1992年通過“工會日”后，在全校范圍內(nèi)組織了《工會法》的學(xué)習(xí)，并請省教育工會主席在工會暑期學(xué)習(xí)班上作了專題講座；《教師法》頒布后，校工會及時將《教師法》送到了全校教職工的手中，做到人手一冊，同時還組織了分工會負(fù)責(zé)人和教代會代表團(tuán)團(tuán)長暑期學(xué)習(xí)班，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)?！秼D女權(quán)益保障法》頒布后，校工會專門組織分工會女委員進(jìn)行學(xué)習(xí)座談，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過積極籌備，成立了全校女教職工委員會，繼而又積極配合學(xué)校有關(guān)部門，在前年年底成立了我校女教授聯(lián)誼會?！秳趧臃ā返男麄鲗W(xué)習(xí)主要在后勤和產(chǎn)業(yè)職工中進(jìn)行。

1995年9月1日，《中華人民共和國教育法》正式施行，這是一部涉及我國教育改革和教育發(fā)展全局，全面規(guī)范和調(diào)整各類教育關(guān)系的法律。為了使教職工能了解和熟悉這部法律，校工會組織了一次以分工會為單位，由教職工個人參答的“學(xué)習(xí)《教育法》知識競賽”。此外，鑒于校工會作為學(xué)校委托管理全校計劃生育和獨(dú)生子女的日常工作的單位，我們對這個確定為我國基本國策的計劃生育的有關(guān)政策和法規(guī)的宣傳，基本上做到了經(jīng)?；椭贫然?。盡管校工會在進(jìn)行上述這些宣傳教育的過程中，有時往往涉及的面還不夠廣，工作也缺乏 深度，但這些宣傳和教育活動還是在一定的范圍內(nèi)起到了它應(yīng)有的積極效果和作用。

本屆工會任期內(nèi)，在學(xué)校精神文明建設(shè)方面做了大量的工作，其中為配合學(xué)校1995年上半年迎接校園精神文明建設(shè)檢查，校工會向全校教職工做了大量的宣傳發(fā)動工作。向居住校內(nèi)的全體教職工發(fā)出了一封公開信，并挨門挨戶地送到了教職工的手中；在校園內(nèi)懸掛大幅標(biāo)語，向全校教職工發(fā)出了“創(chuàng)文明校風(fēng)，樹師長形象”的號召，要求每一位教職工在我校文明建設(shè)中成為廣大學(xué)生的榜樣和楷模。此外，工會利用宣傳欄，精心編撰和大力宣傳了我校的“優(yōu)秀教育世家”、“三育人”和女教職工的先進(jìn)事跡，以此來我校教職工的精神風(fēng)貌，同時，也以此來激勵教職工忠誠黨的教育先進(jìn)學(xué)習(xí)事業(yè)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)。

（三）寓教育于工會的日常活動是工會開展政治思想工作的重要途徑和方式

通過組織和舉辦各項(xiàng)主題思想明確，又能吸引廣大教職工參與的活動，是工會對廣大會員進(jìn)行思想政治工作的重要途徑之一。例如，在本屆任期內(nèi)，校工會先后組織了兩次吸引全校眾多教職工廣泛參與的革命歌曲演唱比賽，就收到了良好的預(yù)期效果。通過這兩次歌詠比賽，不僅增強(qiáng)了教職工的精神和凝聚力，而且使我們接受了一次生動的愛國主義教育。值得提及的是工會組織的兩次演講比賽，一次是本屆工會組成不久舉辦的“南京大學(xué)教職工《三熱愛》演講比賽”，有十六位教職工上臺演講，歌頌了祖國；歌頌了事業(yè)，歌頌了青春。在學(xué)校比賽的基礎(chǔ)上，由李蕓同志代表我校工會參加省教育工會舉辦的同一主題的演講賽，為南京大學(xué)取得了一等獎的殊榮。另一次是由女教職工參加的《事業(yè)、家庭和我》主題演講比賽。由于這次比賽的主題明確，演講內(nèi)容貼近生活實(shí)際，準(zhǔn)備充分，在長達(dá)兩個半小時的演講過程中，近百位與會的女教職工聚精會神地聽取了十三位同志的演講，沒有一個早退的。會后大家一致贊許這次活動搞得好，受益匪淺。又如，在這6年中，工會多次組織教職工到蘇南各地進(jìn)行短期參觀和考察，每年組織教職工暑期進(jìn)行旅游，使教職工不僅觀賞了祖國的太好河山，調(diào)劑了身心，而且看到了改革開放給城市和農(nóng)村面貌帶來的巨大變化。此外，工會舉辦的教職工“生活時裝”表演和展示、“家庭卡拉OK演唱賽”、戲曲卡拉OK演唱會、教職工文藝匯演、教職工書畫和攝影展覽等，都體現(xiàn)了“寓教于樂”，無論是參賽者，還是觀賞者，都能從這些健康、有益、充滿生氣的活動中得到一些啟迪和吸取一些養(yǎng)份。

二、代表教職工參與學(xué)校的民主管理和參與重大問題的決策

《工會法》總則第五條規(guī)定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。根據(jù)這一規(guī)定，校工會在本屆任期內(nèi)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下，代表廣大教職工參與學(xué)校方面的民主管理，承擔(dān)了我校教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

關(guān)于工會在參與學(xué)校的民主管理和在我校教職工代表大會中所承擔(dān)任務(wù)的總的情況，在1994年1 2月召開的我校第二屆教職工代表大會上所作的《南京大學(xué)第二屆教職工代表大會工作報告》中，已作了比較全面的總結(jié)，所以不再重復(fù)。在這里著重匯報召開我校第二屆教代會以后的二年時間內(nèi)月工會所作的幾項(xiàng)工作。

（一）參與學(xué)校民主管理的第一件事是召開了三屆二次教代會。為了制訂新的《南京大學(xué)教職工住宅分配和管理?xiàng)l例》，在1995年7月，召開了我校三屆二次教職工代表大會。這次代表大會應(yīng)該說是一次學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重民意的大會。為修改好《住房條例》，除了工會工作為教職工代表從—開始就參與了制訂《條例》外，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)自1995年1月起，連續(xù)召開了二次教代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會，聽取和征求團(tuán)長們對我校《教職工住房分配和管理?xiàng)l例》(討論稿)的修改意見，并對《條例》反復(fù)進(jìn)行了多次修改，在《條例》基本定稿后，在決定由行政付之實(shí)施前的最后一次征求教代會代表團(tuán)團(tuán)長意見時，團(tuán)長們提出了應(yīng)按三屆一次教代會通過的《南京大學(xué)實(shí)施<高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例>細(xì)則》的規(guī)定，召開三屆二次代表大會提交全體代表來逆行討論，校工會向校黨委和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)及時作了匯報。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即表示同意，并由黨委批發(fā)了同意召開我校三屆二次教職工代表大會的通知。這次教代會全體代表大會的情況，同志們都已知悉，由于歷史等多方面的原因，我校相當(dāng)一部分的教職工的住房條件近年來始終得不到較大的改善，而學(xué)校根據(jù)我校發(fā)展的迫切需要，又向我們提出了必須盡最大努力來滿足引進(jìn)人才和使一部分跨世紀(jì)的后備力量能有基本住房條件的要求，所以在具體討論已經(jīng)和即將竣工的200套住房分配方案時，教代會代表和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間并沒有取得完全一致的共識，經(jīng)過代表們充分討論和發(fā)表意見，對同意《條例》與否，進(jìn)行了民意測定，當(dāng)?shù)弥摗稐l例》難以在全體代表大會上表決通過的結(jié)果時，根據(jù)我?！督檀鷷?shí)施細(xì)則》二十一條第一款的規(guī)定，將這一議題再次提交教代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會議來進(jìn)行討論并做出決定，這說是大家所知1995年7月6日三屆二次教代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會所做出的包含了三點(diǎn)建議內(nèi)容的《決議》中的三點(diǎn)建議，是極為尊重的，依照《決議》的建議，經(jīng)過黨政聯(lián)席會議討論決定，立即成立了由學(xué)校黨、政、工、教代會和有關(guān)職能部門等七位同志組成的“南京大學(xué)教職工住宅分配和管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，校工會主席作為教代會代表，一位副主席作為工會代表，參加該領(lǐng)導(dǎo)小組，同時大家都知道，去年1 0月份新住宅排隊(duì)分配的標(biāo)準(zhǔn)，也完全按照教代會代表團(tuán)團(tuán)長《決議》的建議，按1991年1月通過的《條例》來執(zhí)行的，對于特批房，學(xué)校有關(guān)職能部門根據(jù)教代會代表的意見，制訂了《南京大學(xué)特批房分配和管理暫行辦法》，該《辦法》經(jīng)我校住房分配和管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論，修改，提交校聯(lián)席會議討論通過，已正式行文，發(fā)布實(shí)施，大大提高了特批房分配工作的透明度。

(二)工會和教代會代表團(tuán)團(tuán)長參與了學(xué)校1995年3月份出臺的《南京大學(xué)住房建設(shè)資金籌措辦法》、《南京大學(xué)住宅分配交納租賃保證金暫行辦法》和《關(guān)于籌資擴(kuò)建部分家屬宿舍的辦法》等三個文件的制訂、討論和修改，在大對這些文件討論和修改時，我省和南京市房改方案尚未出臺，雖然當(dāng)時也感到籌資力度可能人了一些，但聯(lián)系目前我校住房十分困難的實(shí)情，我們認(rèn)為住到了新房和改善了住房條件的教職工能盡自己的力量，為學(xué)校今后住房解困做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)，也是完全應(yīng)該的?！赌暇┦猩罨》恐贫雀母锓桨浮烦雠_后，工會和教代會還參與了《南京大學(xué)深化住房制度改革方案》的制定、討論和參與了有關(guān)工作。此外，校工會還代表教職工參與對了學(xué)校有關(guān)部門招工的監(jiān)督，參與了學(xué)校有線電視與南京有線電視臺聯(lián)網(wǎng)方案的確定等。

在這一年中，特別是在這次分房的前后，校工會接待了許多教職工前來反映住房困難等有關(guān)問題，對于教職工群眾的來訪中反映的問題和提出希望和要求，工會能解釋的，總是給予耐心地解釋和說服，對于需要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門反映的，工會做到如實(shí)及時進(jìn)行反映，應(yīng)該說學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于工會所反映的教職工群眾的意見，是給予足夠重視的。例如，在這次新住宅點(diǎn)房后，部分拆遷的教職工對按學(xué)校南字發(fā)(9 5)2 8號文的規(guī)定，也應(yīng)收取租賃保證金提出了異議，反映較為強(qiáng)烈。校工會接待了他們，聽取了意見后，及時如實(shí)地將他們的意見以《情況匯報》的書面形式，分送學(xué)校黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和“住房分配和管理領(lǐng)導(dǎo)小組”的每位成員，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)收閱了工會的《情況匯報》后，立即召集了有關(guān)部門和工會教代會負(fù)責(zé)人，對教職工所提的意見逐一進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的研究，對照學(xué)校已有的文件規(guī)定，做出了明確的解釋和答復(fù)，并要求工會將會議研究的結(jié)果向有關(guān)教職工作答復(fù)和解釋。

(三)工會參與南京大學(xué)出售公有住房的管理。這次南京大學(xué)向教職工出售公有住房，可售面積占現(xiàn)有公有住房的70%多，這不是一般的住“而是推進(jìn)住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)邀請工會負(fù)責(zé)人始終參與這項(xiàng)工作。在方案制定前工會負(fù)責(zé)人受學(xué)校委派與學(xué)校分管的行政負(fù)責(zé)人一起考察了北京大學(xué)的售房情況，利用這次赴京機(jī)會，工會負(fù)責(zé)人為對教職工負(fù)責(zé)，又考察了解了中國人民大學(xué)、北京語言學(xué)院等單位售房情況，回南京后即參加學(xué)校售房領(lǐng)導(dǎo)小組并參與售房辦法的制定工作，其間多次召開分工會負(fù)責(zé)人會議通報情況，發(fā)動教職工從維護(hù)學(xué)校改革大局及維護(hù)自身合法權(quán)益出發(fā)，多提合理化建議，并將教職工建議歸納整理向有關(guān)行政部門通報，督促行政部門認(rèn)真聽取教職工建議。工會負(fù)責(zé)人在制訂售房方案過程中就在校黨政聯(lián)席會議上提出售房。要體現(xiàn)《教師法》規(guī)定的教師售房優(yōu)先優(yōu)惠的原則。限于南京市的規(guī)定等具體情況，教職工學(xué)齡應(yīng)作為工齡計算等建議未能實(shí)現(xiàn)，但學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)與工會在這些事關(guān)全體教職工利益的問題上不僅有共同的認(rèn)識，而且一直堅持做南京市有關(guān)部門的工作。在分工會負(fù)責(zé)人和教代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會議上，有的同志對校長辦公室通過的有關(guān)雙職工工齡計算的辦法提出不同意見，工會當(dāng)天下午即向?qū)W校負(fù)責(zé)人反映了不同意見，較黨政負(fù)責(zé)人又在第二天專門就此事進(jìn)行復(fù)議，雖然經(jīng)反復(fù)研究通盤考慮未采納工會意見，但也體現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)人是尊重工會的。在售房過程中，較行政部門不斷向工會通報情況，請工會一起研究和解決所遇到的問題，充分發(fā)揮了工會的民主管理作用。

(四)學(xué)?；窘ㄔO(shè)的思路“鞏固浦口，改善鼓樓校區(qū)”的形成和貫徹，與工會的工作是有密切關(guān)系的。在學(xué)校建造教職工家屬宿舍的安排上，在1994年12月召開的教代會上，代表提出目前不宜在浦口建造三室戶、二室戶的宿舍，而應(yīng)在江南建造家屬宿舍，這個意見得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)長時間的反復(fù)醞釀和研究，而后學(xué)校決定本世紀(jì)末在江南擴(kuò)建8.9平方米的教職工宿舍，從根本上改善南大教職工住房困難的狀況。事實(shí)上，朱開軒來校視察時也提出了“鞏固浦口，改善鼓樓校區(qū)”的思路。工會負(fù)責(zé)人參加了校務(wù)委員會對此事的討論后，召開分工會主席和教代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會議進(jìn)行傳達(dá)，還請基建處處長到會詳細(xì)介紹了2000年前的基建規(guī)劃，特別是第一期工程4.2萬平方米教職工住房的基建方案(包括資金來源及數(shù)額)。會后，工會又通過各種渠道反饋了教職工對基建方案的意見，包括新建住房不搞內(nèi)部裝修，省出這筆經(jīng)費(fèi)替住戶封閉陽臺，安裝鋁舍金窗戶，而由住戶自己負(fù)責(zé)室內(nèi)粉刷裝修的合理化建議。校領(lǐng)導(dǎo)聽取建議后，由基建部門拿出具體實(shí)施方案，并專門向分工會主席和教代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會議說明情況，進(jìn)一步征求意見。在4.2萬平方米第一期工程施工時對拆遷中遇到的問題特別是釘子戶，工會配合有關(guān)行政部門做了大量的工作。

(五)協(xié)助學(xué)校做好有關(guān)“211工程”的工作。我校申報加入“211工程”的工作，從規(guī)劃的討論、制定到預(yù)審的通過，直至通過“211工程”可行性研究報告論證，工會都配合行政做了大量的工作。

三、努力為教職工多辦實(shí)事、好事

鑒于多種原因，學(xué)校所撥的工會經(jīng)費(fèi)多年來都沒有完全到位，每位會員每月所繳的會費(fèi)，校工會又全部返回給院、系分工會，供分工會開展活動用，所以工會總的活動經(jīng)費(fèi)始終處于較為拮據(jù)的狀況，在1994年工改前，校工會全年的活動經(jīng)費(fèi)至多8萬元，平均到每位會員頭上，每人僅1 7.7 0元，工改后略有提高，按會員人頭平均每年不到2 8元。除會費(fèi)全部返回外，校工會向各分工會按會員實(shí)際人數(shù)每人每年撥給活動費(fèi)5元，扣除物價上漲的因素，僅能供工會搞有限的活動之用，難以搞全校性的職工福利。在本屆工會任期的五年多的時間內(nèi)，1995年教師節(jié)動用了工會幾年中的節(jié)余和辦輔導(dǎo)班創(chuàng)收的一點(diǎn)錢為全校會員補(bǔ)貼性地發(fā)了一次食油，1996年教師節(jié)工會如實(shí)反映教職工意見，建議學(xué)校發(fā)教師節(jié)津貼，學(xué)校采納了這個意見。盡管學(xué)校財政困難，工會經(jīng)費(fèi)緊張，本屆工會沒有忘記要為教職工多辦實(shí)事、好事，盡工會的最大努力，還是力所能及地為教職工辦了以下一些實(shí)事、好事：

（一）積極反映教職工的住房困難，盡可能為教職工解除后顧之憂是工會的基本職責(zé)。本屆工會成立后辦的第一件事便是主持了校外住房困難戶的情況調(diào)查。通過歷時半年的先后兩次調(diào)查和民主評議，改善了41戶居住校外教職工的住房條件。在1991年5月至1992年上半年期間，校工會還積極向?qū)W校有關(guān)部門反映校內(nèi)教職工的住房困難，經(jīng)過民主評議，在學(xué)校行政的支持下，先后改善了六名教職工的住房條件。此外，學(xué)校公費(fèi)醫(yī)療改革后，經(jīng)過工會積極反映，為四位教職工解決了醫(yī)療費(fèi)報銷的問題。1996年，又改善了部分居住校外教職工的住房困難，還為部分長期生病教職工調(diào)整住房層次。

(二)自1993年開始，根據(jù)上級工會的布置，工會和學(xué)校有關(guān)職能部門一起，在各分工會的積極配合下，每年元旦、春節(jié)之間，開展了對患病教職工進(jìn)行慰問的“送溫暖”活動，1993年春節(jié)前后慰問了九十余名教職工，1994年慰問了一百一十六名教職工。

(四)協(xié)助學(xué)校有關(guān)行政部門解決教職工子女入學(xué)問題。子女問題往往也是教職工備加關(guān)注的問題之一。近幾年中，一到暑假，總有相當(dāng)一部分為子女的升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等問題煩憂。他們在面臨這些問題和困難時，出自會組織的信任，就會想到工會，希望工會能為他們排憂解難。其實(shí)這也會應(yīng)該關(guān)心和努力去辦的事。工會每年都要為一、二十位教職工子女的問題，找有關(guān)學(xué)校聯(lián)系，千方百計盡最大努力幫助解決。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年內(nèi)解決高、初中和小學(xué)(包括學(xué)校與南大附中協(xié)議解決的)學(xué)生近百名。通常，整個暑期工會總要有兩名同志放棄休息，全力服務(wù)。每年高考之前，校工會就主動想到了有應(yīng)屆高考子女的教職工，與學(xué)校有關(guān)部門聯(lián)系，召開情況發(fā)布會，指導(dǎo)他們正確填寫志愿。會后，校工會還專門對教職工子女的高考情況進(jìn)行摸底、登記、匯總，并報送學(xué)校有關(guān)部門。工會為辦這些事付出了較大的精力，也贏得到了全校教職工的認(rèn)可和贊同。

(五)工會業(yè)余舉辦的高、初中學(xué)生星期天輔導(dǎo)班，吸引了我校教職工子女參加，在收費(fèi)上也給予了適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑯恿耸艿搅私搪毠ぜ议L們的一致好評。辦輔導(dǎo)班除了吸收教職工子女外，我們還吸引了一部分社會生源，不僅提高辦班的經(jīng)濟(jì)效益，更帶來較大的社會效益。在近幾年中，為了配合計生工作，工會對教職工子女的工作開始延伸到關(guān)心獨(dú)生子女的身心健康成長方面，專門舉辦了教職工子女書畫展賽，與校計生辦聯(lián)合舉辦了教職工本人及子女共同參加的“興趣缽育賽”，吸引了眾多的獨(dú)生子女教職工家庭參賽，這些活動的開展，教職工中的反映也是良好的。

(六)工會每年為教職工組織了一些價廉物美的商品的直銷。僅水果一項(xiàng)，每年就這數(shù)萬斤之多，使教職工能從中獲得一點(diǎn)方便和實(shí)惠。前兩年由于建設(shè)文明校園的需要，暫停了這項(xiàng)服務(wù)。今年應(yīng)教職工要求，又逐漸恢復(fù)這項(xiàng)服務(wù)。

(七)請專家為教職工義診和辦衛(wèi)生保健等專題講座，考慮到教職工目前就醫(yī)困難和要在平時關(guān)心教職工的衛(wèi)生保健，這幾年工會每年除了請一些專家名醫(yī)為教職工進(jìn)行一至兩次義診外，并請了各方面的專家來校為教職工作有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生、營養(yǎng)、保健和美容等等方面的專題講座。此外還舉辦了家庭菜肴烹調(diào)學(xué)習(xí)班和交誼舞學(xué)習(xí)班、書畫學(xué)習(xí)班等。

(八)只要對教職工群眾有利或能為教職工提供一點(diǎn)方便的事，無論事情大小，也不管份內(nèi)份外，只要需要，工會都盡力去做。如每年辦理自行車失竊的補(bǔ)助，盡管這是一件較為煩鎖的事，但卻是一件與教職工的利益有關(guān)的事，工會義不容辭地配合學(xué)校有關(guān)部門積極地把這項(xiàng)工作承擔(dān)了起來。又如，以往有關(guān)教職工因公傷殘評定工作，長期來一直是由我校人事部門負(fù)責(zé)，工會參與。《勞動法》實(shí)施后，人事部門提出此項(xiàng)工作由工會來牽頭較為妥當(dāng)，考慮到這是一項(xiàng)維護(hù)教職工的利益，為教職工辦實(shí)事的工作，工會就承擔(dān)了下來，1995年辦理了五位因公傷殘的教職工的審核、檢驗(yàn)、評審的工作，使三位教職工享受了國家規(guī)定的因公（工）傷殘的待遇。此外，1 994年我市兌現(xiàn)老的國庫券和購買新的國庫券出現(xiàn)了排長隊(duì)的情況，考慮到方便教職工，工會就主動與有關(guān)金融單位聯(lián)系，請他們到學(xué)校來為教職工辦理國庫券的兌換業(yè)務(wù)。類似的情況還很多，如請自行車廠來為教職工修理自行車，請鐘表師傅為教職工修鐘表等。這些服務(wù)的范圍雖然都很局部，但它反映了工會是盡自己的可能在為教職工群眾服務(wù)的。

（九）隨著改革的深化，學(xué)校行政每年貼制、工會一定的經(jīng)費(fèi)組織教職工暑期短期旅游。1992年后取消，19 9 4年開始，工會組織了自費(fèi)旅游，1995年除全自費(fèi)旅游外，實(shí)行了名額分配到分工會的校工會補(bǔ)貼性旅游，有五十余名會員享受了工會的100元補(bǔ)貼。鑒于近兩年社會治安不佳和交通事故頻繁發(fā)生，有同志勸工會說“不要去擔(dān)這方面的風(fēng)險”，我們還是應(yīng)多數(shù)會員的要求，組織了這項(xiàng)活動，1995年專門派了兩名副主席隨隊(duì)為教職工服務(wù)，以最大努力關(guān)心參加旅游的教職工的安全。

（十）盡可能關(guān)心離退休教職工。我校的離、退．休隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，他們是不交會費(fèi)的會員。在工會缺乏活動場地和經(jīng)費(fèi)的情況下，工會盡力給予他們一點(diǎn)關(guān)心，在招待電影時給他們發(fā)一張票。在他們逢十過生日時候，發(fā)一點(diǎn)小小的紀(jì)念品，在1995年發(fā)放補(bǔ)貼性食油時，也適當(dāng)給予他們一點(diǎn)力所能及的關(guān)心或支持，以表示工會并沒有忘記為我校和工會曾經(jīng)做出貢獻(xiàn)的這些老人。

（十一）關(guān)心大齡青年教職工。這幾年中校工會還為關(guān)心我校的大齡青年教職工做了不少有益的工作，先后幾次組織他們參加在寧高校的青年、教職工聯(lián)誼活動，促進(jìn)了兄弟院校青年教職工之間的相互了解和友誼，并為我校青年教職工擴(kuò)大生活接觸面創(chuàng)造十條件。

（十二）工會積極支持和參與校內(nèi)電話與市內(nèi)電話并網(wǎng)的工作

必須著重指出的是，在本屆工會任期內(nèi)，工會之所以能為全校教職工辦實(shí)事、好事，都是離不開學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的，沒有他們的關(guān)心和支持，沒有有關(guān)職能部門的密切配合和支持，沒有眾多工會干部和工會積極分子的熱忱服務(wù)和積極投入，單靠校工會幾個專職干部的一點(diǎn)熱忱是絕對辦不成上述這些事的。為此，在這里要代表全校的會員，致以由衷的感謝。

四、加強(qiáng)工會自身建設(shè)

（一）在學(xué)校黨委和院黨委、總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在本屆工會任期內(nèi)，校、系兩級工會的自身建設(shè)都有了不同程度的加強(qiáng)。近兩年，內(nèi)，全校各分工會先后都進(jìn)行了換屆選舉，使分工會一級的組織較以往更健全，工會干部特別是分工會主席和教代會代表團(tuán)團(tuán)長一級干部的層次和素質(zhì)有了很大的提高；同時，在本屆任期內(nèi)，加強(qiáng)了對校工會和分工會主席一級工會干部的學(xué)習(xí)曹漢如同志講授的學(xué)校的民主管理，學(xué)習(xí)了《教師法》，研討我校的工會工作。在1994年教代會換屆改選前，又請我校張永桃副校長為我們作了《社會主義民主與法治》的專題報告。這些學(xué)習(xí)雖然還不夠系統(tǒng)全面但對工會干部了解和熟悉工會的基本職能，明確如何正確行使民主權(quán)利，履行工會的“代表維護(hù)”職能，以及如何發(fā)揮工會組織在黨和行政與群眾之間的橋梁和紐帶作用，無疑起到十分重要的作用。此外，學(xué)校黨委和院、系黨組織分別加強(qiáng)了對校、院(系)兩級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的指導(dǎo)，是搞好我校工會的根本保證。使我校2 6個分工會的工作的深度和廣度都有了不同程度的提高，涌現(xiàn)了許多不講工作條件、不計報酬，關(guān)心群眾，熱心服務(wù)的工會干部和工會積極分子。其中，有不少院（系）的分工會，如生物系、物理系、電子科學(xué)與工程系等分工會都開始不同程度地參與本單位的民主管理，成為本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的好參謀和好助手。

（二）這幾年中，我校各級基層工會工作的基礎(chǔ)得到了明顯的加強(qiáng)，這從校工會組織和發(fā)動一系列公益活動時，能得到廣大教職工群眾積極響應(yīng)的廣度和深度得到充分的驗(yàn)證。無論在發(fā)動教職工為遭受水災(zāi)的人民捐獻(xiàn)棉衣，還是為我校扶貧地區(qū)人民捐贈衣服和書籍，只要校工會一發(fā)號召，立即能得到廣大教職工的積極響應(yīng)，使全校的每次捐贈任務(wù)能圓滿地完成，產(chǎn)得到有關(guān)地方政府部門的表揚(yáng)。

（三）加強(qiáng)了女教職工的工作。值得提及的是，在本屆工會任期內(nèi)，全校各級工會女教職工方面的工作得到了較大程度的加強(qiáng)，在開展女教職工的自我教育，提高女教職工的自身素質(zhì)，維護(hù)女教職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)女教職工的身心健康開展等方面，開展了一系列的思想政治教育和寓教于樂的活動。這些活動都搞得非常有聲有色。這對提高我校女教職工的地位，緊密團(tuán)結(jié)廣大女教職工，在各自的崗位上為我校的建設(shè)和發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)起到了積極的促進(jìn)和推動作用。尤其是1995年乘在我國首都北京召開世界婦女大會的東風(fēng)所開展的一系列宣傳教育和組織活動，吸引了眾多女教職工參加，得到了良好的反響。

（四）為了肯定我校各級工會干部和積極分子的樂于助人和無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在本屆工會任期內(nèi)，我校工會1993年和1995年進(jìn)行了兩次校先進(jìn)基層工會集體、優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的評選，共表彰了校先進(jìn)基層工會集體九個、優(yōu)秀工會干部和工會積極分子九十八名。同時，在工會本屆任期內(nèi)，我校有一名同志被全國總工會授予全國優(yōu)秀工會工作者稱號；有六個基層工會組織組織被江蘇省總工會授予江蘇省優(yōu)秀工會工作者稱號；有六個基層工會組織被江蘇省教育工會授予在寧高校先進(jìn)工會集體，八名同志被授予在寧高校優(yōu)秀工會干部稱號，二十名同志被授予在寧高校優(yōu)秀工會積極分子。

（五）在本屆任期內(nèi)，工會加強(qiáng)了職工情況的調(diào)查，重視對工會開展的工作的總結(jié)，1992年中華全國總工會進(jìn)行了一次全國性的“工人階級狀調(diào)查”，我校被指定為全國三所重點(diǎn)調(diào)查的單位，借這個東風(fēng)，在學(xué)校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全校分工會的大力協(xié)同和全體被調(diào)查的教職工積極配合下，根據(jù)全總的要求勝利完成了調(diào)查任務(wù)，撰寫了一萬五千余字的《南京大學(xué)教職工狀況調(diào)查報告》。該《報告》詳實(shí)地反映了我校工人階級的現(xiàn)實(shí)狀況，先后被江蘇省總工會和省教育科技工會評為我省優(yōu)秀調(diào)查報告，并被中華全中總工會選入《全國工人階級隊(duì)伍狀況調(diào)查匯編》一書，同時，在這六年內(nèi)，工會重視對已經(jīng)開展的工作進(jìn)行不定期的總結(jié)，先后完成了《南京大學(xué)實(shí)施教職工代表制度的情況匯總》、《校工會在“二五”普法期間普法工作簡要》、《在學(xué)校教書育人工作中發(fā)揮工會組織的作用》和《舉辦“萬人合理化建議有獎?wù)魑幕顒印钡膸c(diǎn)膚淺體會》等報告。

以上從四個方面概要地回顧了本屆工會的工作。不難看出，在學(xué)校黨委和各級黨組織的重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校和各院系行政領(lǐng)導(dǎo)的支持和在全體工會干部和工會積極分子的積極配合和共同努力下，本屆工會委員會根據(jù)《工會法》的規(guī)定，為全校廣大教職工做了一點(diǎn)工作，有些工作也還取得了一點(diǎn)成績和成效。但是，存在的缺點(diǎn)和不足也是明顯的，離上級工會、離學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和離廣大會員對工會希望和要求相距尚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、如何進(jìn)一步深化民主管理和在民主管理中處理好維護(hù)教職工權(quán)益和維護(hù)國家、集體利益的關(guān)系。

南京大學(xué)工會在代表教職工參與民主管理方面，與教職工利益有密切關(guān)系的問題如分配和出售住宅用房等，參與較多，起作用也十分明顯，工會也做到盡量維護(hù)教職工的合法權(quán)益。工會對學(xué)校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等則考慮較少，也很少主動征求教職工意見和發(fā)動教職工提合理化建議。實(shí)際上，學(xué)校的重大問題如果解決不好，則群眾生活問題也不容易得到妥善解決，這里有個全體和局部、目前和長遠(yuǎn)的利益問題。工會在參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督過程中，如何按照，《工會法》的規(guī)定，正確地履行好“維護(hù)全國人民總體和個人利益的同時維護(hù)職工的全法權(quán)益”的職能，包括如何處理好國家、集體和個人三者的關(guān)系，如何掌握好改革的力度，處理好改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系，起新時期工會組織在履行其“代表維護(hù)”職能時必然會碰到的一個十分具體現(xiàn)實(shí)、個體的問題。新的一屆工會委員會要在實(shí)踐中研究和解決這一問題，既要敢于代表教職工說話，反映教職工的要求、維護(hù)教職工的合法權(quán)益，但又要維護(hù)學(xué)校安定、團(tuán)結(jié)的大局、促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，這就要求工會不僅要如實(shí)反映情況，還要能發(fā)動群眾從積極方面想方設(shè)法提合理化建議去促進(jìn)問題的解決。

會參與民主管理，還要解決好院、系工會如何參與各單位民主管理和參與重大問題決策的問題。有的工會代表建議希望校黨委和行政重視這個問題。

二、如何進(jìn)一步發(fā)揮工會的教育職能，做好“三育人”等工作。

學(xué)校的首要任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，作為學(xué)校教師為主體的教育工會基層組織，理應(yīng)圍繞教書育人開展工作。上級工會也要求我們把評選“三育人”積極分子的工作做好。但是工會在這方面的工作做得很不夠，校工會沒能把這件工作更好地抓起來，這與工會工作努力不夠是有密切關(guān)系的，但工會也確有實(shí)際困難。給“三育人”積極分子物質(zhì)獎勵，工會缺少經(jīng)費(fèi)；以精神獎勵為主，方向?qū)︻^，但工會評的獎在評聘職稱、晉升職務(wù)時為算數(shù)，影響會員參與這一活動的積極性。這個問題也有待于校黨委和行政采取措施，有的工會代表建議確定南京大學(xué)勞動模范的待遇問題。

三、南京大學(xué)至今沒有“教工之家”，工會開展活動缺少場地。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是工會的中心任務(wù)之一，而工會這一群眾組織活動的特點(diǎn)又不能總采取上課這一說教的形式，而是要吸引會員群眾廣泛參與他們喜聞樂見的活動，寓教于樂，這就需要有“教工之家”，南京大學(xué)在6 0年代造教學(xué)樓之前有一花園洋房作為“教工之家”，后因蓋教學(xué)樓拆掉，至今沒再重建，歷屆工會知提出這個問題，但未能獲得最終解決。以全省看，我校工會工作做了很多，但沒有“教工之家”，在評選先進(jìn)工會時即遭否決，因?yàn)橛袩o“教工之家”是評選先進(jìn)高校工會的先決條件。

四、南京大學(xué)工會缺少自己辦的產(chǎn)業(yè)，資金嚴(yán)重不足。

在社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)中，高校工會單純依賴學(xué)校撥款是難有為的，需要有工會自己的產(chǎn)業(yè)。原先工會有過小賣部、小吃部及放電影等，由于種種原因現(xiàn)在都不存在了，工會有一個注冊的公司，在目前也難以有所作為。南京大學(xué)工會擁有眾多會員，與其他高校、科研機(jī)關(guān)相比，南京大學(xué)工會是江蘇省最大的一個人才庫，如何發(fā)動會員充分發(fā)揮南大的人才優(yōu)勢，找出既能充分體現(xiàn)社會效益又能有較好經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)收路子，為工會活動提供物質(zhì)基礎(chǔ)，這是第十四屆工會委員會需要探索解決的問題。

同志們，第十三屆工會委員會做了大量工作，取得很大成績，當(dāng)然也存在一些不足之處。新的一屆工會委員會應(yīng)如何工作呢?我們建議應(yīng)繼續(xù)配合中心工作，積極開展宣傳教育工作；應(yīng)代表教職工積極參與學(xué)校的民主管理并發(fā)揮對學(xué)校工作的監(jiān)督作用；應(yīng)努力為教職工多辦實(shí)事和好事；應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)工會自身建設(shè)。也就是說要發(fā)揚(yáng)已取得的成績，同時針對以往工作中的不足，工作思路要更開闊一些，著重解決下列四個問題。

一、建立“教工之家”

第十三屆工會委員會在校黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持下，已經(jīng)在這方面做了不少工作。今年8月22日至25日，校工會負(fù)責(zé)人主持分工會主席和教代會代表團(tuán)團(tuán)長在無錫馬山邊休息邊研討工作，就建立“教工之家”達(dá)成了一個共識，即在目前學(xué)校財政困難的情況下單純依靠學(xué)校撥款是很難解決“教工之家”的建設(shè)問題的，要改變單純的“等、靠、要”的局面，建議由學(xué)校行政負(fù)責(zé)對貴對“教工之家”的建設(shè)列入校園規(guī)劃并選址，所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校行政的1／3，校工會出1／3(校工會出的這部分基建費(fèi)用主要是靠歷年辦補(bǔ)習(xí)班的一點(diǎn)結(jié)余)，再募捐1／3的辦法來解決。這一思路首先得到韓星臣書記和陳懿代校長的積極支持，校黨政聯(lián)席會議迅速接受并通過了這一方案，決定由袁傳榮副校長召集包括校工會在內(nèi)的有關(guān)方面解決選址問題并列入校園建設(shè)總體規(guī)劃，袁副校長召集工會在內(nèi)的有關(guān)部門實(shí)地勘察幾處可能的選止，由基建處繪出草圖進(jìn)行比較論證，并為此開過兩次會議，現(xiàn)正進(jìn)行設(shè)計。建議第十四屆工會委員會在1997年內(nèi)完成“教工之家”的選止論證、設(shè)計和籌款工作，并在1997年完成土建施工任務(wù)，使“教工之家”建成。

二、進(jìn)一步深化工會參與學(xué)校民主管理的工作。

現(xiàn)在南京大學(xué)取得很大成績，學(xué)校地位也大大提高，但在發(fā)展中遇到不困難，教職工的批評意見和牢騷都不少。我們認(rèn)為有困難，才有挑戰(zhàn)，也才有進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇，群眾敢于批評和提意見，說明廣大教職工是關(guān)心學(xué)校的，并非麻木不仁，更說明南大有民主傳統(tǒng)，教職工敢講話，敢提意見，是好事。工會應(yīng)收集會員群眾的意見，如實(shí)反映情況，還要發(fā)動會員團(tuán)結(jié)一致，群策群力推動南京大學(xué)進(jìn)一步深化改革，克服前時中有困難。建議第十四屆工會委員會在充分論證的基礎(chǔ)上，在校工會下面建立一些有關(guān)學(xué)校發(fā)展的咨詢組織。吸收會員中有志于推動南大改革的各方面專家參加，對學(xué)校工作提合理化建議，進(jìn)行咨詢，以此進(jìn)一步深化工會對民主管理和重大決策的參與，并推動教職工與學(xué)校共同克服困難。

三、以“教工之家”為基地進(jìn)一步開展精神文明建設(shè)，搞好“三育人”活動。建議第十四屆工會委員會集中精力搞好“教工之家”的建設(shè)，“教工之家”是吸引會員積極參加工會活動的載體，不僅是教職工從事文藝活動的場所，更應(yīng)成為教職工交流學(xué)術(shù)的沙龍（借鑒國外經(jīng)驗(yàn)）和進(jìn)行思想教育的陣地。

新的工會委員會應(yīng)下決心推動“三育人”活動的開展，爭取社會力量的支持設(shè)立專項(xiàng)基金。

四、發(fā)揮南大工會人才庫的優(yōu)勢，探索工會辦產(chǎn)業(yè)的新路子。

經(jīng)營一般的商業(yè)不能發(fā)揮高校工會的優(yōu)勢。建議第十四屆工會委員會針對南京大學(xué)教職工退休高潮到來的新形勢，探索與地方政府和企事業(yè)單位合作，發(fā)展為地方開展咨詢、科技轉(zhuǎn)讓和合作、信息服務(wù)、高層次人才的繼續(xù)教育等產(chǎn)業(yè)，為高校教師和技術(shù)人員的人力資源的二次開發(fā)進(jìn)行探索，以便走出一條既有較好社會效益又有較高經(jīng)濟(jì)效益的高校工會產(chǎn)業(yè)的新路子。

當(dāng)1997年即將到來之際，我們完成校工會的換屆選舉，希望大家團(tuán)結(jié)起來，為促使南京大學(xué)工會工作有一個新的發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家。

第三篇：政協(xié)全會提案工作報告

中國人民政治協(xié)商會議 淮安市楚州區(qū)第十二屆委員會常務(wù)委員會 關(guān)于十二屆三次會議以來提案工作情況的報告

（2011年1月12日在區(qū)政協(xié)十二屆四次會議上）

各位委員：

我受政協(xié)淮安市楚州區(qū)第十二屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告十二屆三次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

2010年是我區(qū)進(jìn)位爭先、跨越發(fā)展取得突出成就的一年，也是區(qū)政協(xié)提案工作開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)的一年。廣大政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派知識分子聯(lián)誼會及有關(guān)人民團(tuán)體，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，深入了解民情，積極反映民意，運(yùn)用提案議政建言，提案數(shù)量和質(zhì)量均穩(wěn)步提升。一年來，委員共提交意見和建議288件，經(jīng)提案委員會審查，立案提案260件，并案處理后為217件，分別送交區(qū)委、區(qū)政府所屬的60個部門和單位研究辦理。截至2010年9月底，所交提案全部辦理完畢，答復(fù)率為100%。提案所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的100件，占46%；正在解決或列入計劃擬解決的105件，占48%；因條件限制暫時難以采納落實(shí)，待條件具備后再實(shí)施的12件，占6%。從委員對提案辦理的反饋意見看，滿意率為83%，基本滿意率為17%。政協(xié)提案在履行政協(xié)職能，促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

（一）所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的提案辦理情況。民盟總支提出的《關(guān)于盡快改造里運(yùn)河?xùn)|堤道路的建議》，區(qū)交通運(yùn)輸局積極爭取，區(qū)委區(qū)政府投資800萬元進(jìn)行改造建設(shè)，已于年底竣工

通車。高鶴洪委員提出的《關(guān)于公辦中小學(xué)教師應(yīng)定期交流任教》的提案，區(qū)教育局在原有《關(guān)于教師輪崗支教工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的通知》等文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立城區(qū)教師支援農(nóng)村教育的新機(jī)制、新辦法，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、骨干教師為主體、廣大教師踴躍參加支教的良好局面。楊月珍委員提出《關(guān)于醫(yī)?？ㄔ谌蟹秶鷥?nèi)聯(lián)網(wǎng)通用的建議》，區(qū)人保局研發(fā)了新的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。不斷擴(kuò)大醫(yī)保服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？▍^(qū)內(nèi)“一卡通”。與市一院、市二院、中山醫(yī)院、八二醫(yī)院等實(shí)行醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)轉(zhuǎn)診異地網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，并形成了覆蓋城區(qū)的醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，委員們提出的關(guān)于加強(qiáng)電動車管理、規(guī)范拆遷工作、加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)問題，也都得到了很好的解決。

（二）所提意見和建議正在解決或列入計劃擬解決的提案辦理情況。王強(qiáng)眾、施信福兩位委員提出《關(guān)于扶持施河教學(xué)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由“施河戰(zhàn)略”上升為“楚州戰(zhàn)略”的建議》，區(qū)經(jīng)信委不僅積極幫助宣傳推介，而且提請區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在同等條件下，對我區(qū)地方教育裝備市場，由施河教學(xué)具企業(yè)優(yōu)先介入。區(qū)委區(qū)政府對扶持施河教學(xué)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，于9月28日聯(lián)合頒發(fā)楚辦發(fā)?2010?43號文件《關(guān)于成立施河教學(xué)具市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理委員會的通知》。12月份，計劃投資4億元、占地300畝，由江蘇共創(chuàng)集團(tuán)為領(lǐng)軍型企業(yè)的華東施河教玩具城落戶楚州，預(yù)計今年5月份一期工程開園營業(yè)。韋立陽委員的提案《關(guān)于精心打造楚州特色城市文化品牌的建議》，區(qū)政府重點(diǎn)實(shí)施三大文化工程，一是西游記文化工程，成功舉辦全球首屆西游記網(wǎng)絡(luò)動漫創(chuàng)業(yè)大賽、國際西游記文化論壇等一系列專項(xiàng)推介活動，維修整治了吳承恩墓地，建成了西游記茶社；二是紅色旅游中心文化工程，以周恩來紀(jì)念館為核心，修建完成華中分局遺址、新安旅行團(tuán)舊址，推進(jìn)了恩來水上主題公園項(xiàng)目；三是傳統(tǒng)歷史文化工程，改造提升了河下北入口，建設(shè)完成古城墻遺址公園和“中國漕運(yùn)博物館”，修建完成府衙三期、里運(yùn)河文化長廊等一批文化旅

游重點(diǎn)工程。王野云委員提出的《關(guān)于切實(shí)解決中小私營企業(yè)貸款難問題的建議》，區(qū)人行積極舉辦銀企對接活動，組織金融機(jī)構(gòu)參加全市“百企百億”和全市中小企業(yè)銀企保對接簽約，邀請個私企業(yè)家參加金融形勢分析會和結(jié)對掛鉤幫扶活動等。其他委員提出的關(guān)于安置房建設(shè)、小區(qū)管理、文化建設(shè)、市場監(jiān)管等問題，也都得到了相關(guān)部門的高度重視和積極落實(shí)。

另外，委員所提因條件限制暫時難以落實(shí)的提案，如保障型住房建設(shè)、修建停車場、關(guān)注企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員等問題，相關(guān)承辦單位也積極創(chuàng)造條件或待時機(jī)成熟時逐步予以落實(shí)。

二

一年來，區(qū)政協(xié)提案工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，在廣大政協(xié)委員辛勤努力和各承辦單位的積極配合下，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，注重質(zhì)量，提案工作取得了新的成效。

（一）注重服務(wù)引導(dǎo), 提升提案質(zhì)量

提高質(zhì)量是做好提案工作的保證，區(qū)政協(xié)積極引導(dǎo)委員創(chuàng)新思維，貼近中心、貼近大局、貼近民生，力求使委員提出高質(zhì)量的提案。一是選題引導(dǎo)。區(qū)政協(xié)不僅在委員中間征集選題，還組織人員走訪黨政部門探尋提案素材，通過面向社會廣泛征集提案線索，經(jīng)過認(rèn)真匯總篩選，列出提案參考選題，在全會召開之前分發(fā)至每個委員手中，便于委員早安排、早調(diào)研、早撰寫。二是知情議政。區(qū)政協(xié)通過組織大走訪、大調(diào)研、專題視察、議政會、政情通報會等多種渠道，以及組織委員參與全區(qū)重大工程的視察監(jiān)督、中心工作的調(diào)研走訪、重點(diǎn)部門的民主評議、重要活動的配合支持等，廣開委員視野，為委員了解區(qū)情、知曉民意、撰寫高質(zhì)量提案提供了保證。三是典型引路。區(qū)政協(xié)堅持在全會召開前專門編輯、印發(fā)優(yōu)秀提案選編，同時通過選定重點(diǎn)提案、現(xiàn)場辦案、面對面答復(fù)、視察辦理效果等活動，發(fā)揮高質(zhì)量提案的典型示范作用。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、民主推薦和集中評審的原則，對委員提案進(jìn)行認(rèn)真評選，在本次全會上對20件優(yōu)秀提案進(jìn)行表彰，以發(fā)揮典型激勵作用。四是審查嚴(yán)謹(jǐn)。三次全會期間，提案委員會對征集來的提案逐件嚴(yán)格初審，對不符合要求的不予立案，或與提案人及時取得聯(lián)系進(jìn)行修改完善，或轉(zhuǎn)為社情民意處理。閉會期間，提案委再次對提案進(jìn)行審查，報請主席會議審定，保證了立案的提案準(zhǔn)確規(guī)范。收到的288件提案中，有43件被合并，28件未予立案。

（二）爭取各方支持，形成辦理合力

區(qū)政府高度重視委員的提案辦理工作，堅持分管副區(qū)長領(lǐng)辦委員提案制度，并定期向區(qū)政協(xié)常委會通報提案辦理情況。3月22日，區(qū)政府召開了政協(xié)委員提案交辦會議，向60個承辦單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場交辦了217件提案，并明確具體辦理任務(wù)，使提案辦理工作迅速進(jìn)入運(yùn)作程序。區(qū)政協(xié)主席會議、常委會議經(jīng)常聽取提案工作匯報，研究提案工作，不斷創(chuàng)新方式方法，為提案工作注入新的活力和生機(jī)。各承辦單位把辦理提案作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手，專門成立提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對政協(xié)委員的每件提案都明確專人負(fù)責(zé)承辦，并以文件形式進(jìn)行規(guī)范答復(fù)，保質(zhì)保量按時完成提案辦理工作。

（三）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)工作成效

區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅持《提案辦理五項(xiàng)制度》，不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以促進(jìn)提案工作再上臺階。一是建立溝通機(jī)制。繼續(xù)要求承辦單位和提案人直接聯(lián)系溝通，提案人直接向承辦單位反饋意見，進(jìn)一步促進(jìn)“提、辦”雙方良性互動。區(qū)城管辦在辦理陳廣季委員《城區(qū)文府路兩旁停車現(xiàn)象較重》的提案時，會同區(qū)公安分局兩次對文府路的交通秩序進(jìn)行整治，整治后又出現(xiàn)了反彈，面對陳廣季委員“基本滿意”的答復(fù)，城管辦又繼續(xù)與委員多次溝通并登門拜訪，會同區(qū)公安分局進(jìn)行第三次整治，并實(shí)行了長效管理。區(qū)環(huán)保局對委員提案采取上門現(xiàn)場辦理的形式，每件提案辦理都至少與委員見面兩次。區(qū)政府辦對于委員基本滿意的提案都反復(fù)上門征求意

見，進(jìn)行重新辦理。二是建立獎懲約束機(jī)制。區(qū)政協(xié)要求每位委員每年至少提出一件提案、社情民意，并作為委員履職考核和先進(jìn)委員評選的依據(jù)之一。對提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，將政協(xié)提案的辦理作為對單位民主測評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過各種途徑促進(jìn)委員積極撰寫提案、承辦單位主動辦理提案。三是建立工作聯(lián)動機(jī)制。從提案的征集、撰寫、立案、交辦、辦理落實(shí)、檢查考核和總結(jié)表彰等各個環(huán)節(jié)，都注重與區(qū)政府以及區(qū)各部門、各承辦單位相互溝通、相互配合，共同推進(jìn)提案辦理工作。

（四）不斷創(chuàng)新方式，強(qiáng)化辦理效果

區(qū)政協(xié)在提案辦理過程中求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，提案工作不斷取得新的進(jìn)展。一是部門辦案與社會監(jiān)督相結(jié)合。提案交辦后，區(qū)政協(xié)不僅對各部門提案辦理工作提出了明確要求，而且發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在媒體上公示了提案交辦情況一覽表，列出所有委員提案及相應(yīng)承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、以及具體承辦人、辦理時限，便于委員和社會共同監(jiān)督提案辦理情況。二是突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合。為了充分發(fā)揮提案辦理效益，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的，區(qū)政協(xié)經(jīng)過反復(fù)篩選，選擇了17件重點(diǎn)提案, 采取重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦的方式，分別交由分管副區(qū)長領(lǐng)辦、主席督辦、專委會督辦。將7月份定為“提案督辦月”，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，有計劃地組織提案人、提案委委員、民主監(jiān)督員，對提案承辦大戶進(jìn)行逐一走訪、督查，促進(jìn)一些提案承辦任務(wù)較重的單位，形成了一套完善的提案承辦程序和制度。三是日常督辦與集中督辦相結(jié)合。定期與有關(guān)承辦單位聯(lián)系，了解提案辦理情況。同時，還采取集中督辦的方式，7月15日，區(qū)政協(xié)在淮安賓館中華廳召開了政協(xié)委員提案現(xiàn)場督辦民主評議會議，在區(qū)政府及區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，16家重點(diǎn)提案承辦部門的主要負(fù)責(zé)人對重點(diǎn)提案進(jìn)行現(xiàn)場答復(fù)，提案撰寫人現(xiàn)場進(jìn)行民主評議，提高了提案辦理實(shí)效。四是“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。不少承辦單位或由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門征求提案人意見，或請?zhí)岚溉说絾挝谎芯哭k理方案，或采取現(xiàn)

場辦理等形式。區(qū)工商局、教育局、交通運(yùn)輸局、住建局、民政局、公安分局等部門分別邀請?zhí)岚肝瘑T、提案人與民主監(jiān)督員視察本單位工作，召開提案辦理現(xiàn)場會議，認(rèn)真聽取提案人意見，展示提案辦理成果，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。五是辦中走訪與辦后回訪相結(jié)合。區(qū)政協(xié)不僅關(guān)注提案辦理過程的跟蹤督查，而且注重對結(jié)案提案的回訪工作。11月份組織政協(xié)委員開展了提案辦理情況專題視察、提案辦理“回頭看”活動。15個工作組的組長牽頭組織本組政協(xié)委員和提案人，組成15個視察小組，共視察了15個提案承辦單位，實(shí)地了解承辦單位對重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況，并提出綜合評議意見，有力促進(jìn)了提案反映問題的解決。

一年來，區(qū)政協(xié)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為提案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)政協(xié)委員主動利用提案進(jìn)行民主監(jiān)督、參政議政的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；有些提案內(nèi)容缺乏深層次調(diào)研，針對性不強(qiáng)可操作性不夠；有些提案反映問題多，提出意見建議少；個別承辦單位對委員提案重答復(fù)輕落實(shí)問題依然存在。這些問題，有待我們在今后的工作中加以改進(jìn)。

三

各位委員，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，新的形勢、新的任務(wù)，對政協(xié)提案工作提出了新的要求。在新的一年里，區(qū)政協(xié)提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步關(guān)注發(fā)展和民生，努力探索提案工作的新思路、新方法和新舉措，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)提案工作新局面。

（一）增強(qiáng)精品意識，力爭在提案質(zhì)量上有新突破

提案質(zhì)量是提案工作的根本和生命，直接關(guān)系到政協(xié)履職作用的發(fā)揮，履職成效的實(shí)現(xiàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，形成合力，堅持把提高提案質(zhì)量放在首位, 努力推動提案工作由數(shù)量型

向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和履職水平，不斷適應(yīng)“十二五”新形勢給我們提出的新要求；要開拓視野，圍繞“十二五”規(guī)劃提出的“總量爭三倍，財政超百億，蘇北進(jìn)十強(qiáng)，全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，以“推動科學(xué)發(fā)展、全面跨越趕超”為主題，以“富民惠民、和諧幸?！睘閷?dǎo)向，以“振興崛起、蘇北爭先”為引領(lǐng)，以“擴(kuò)量升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行、前瞻性和實(shí)效性相協(xié)調(diào)的精品提案；要整合資源，將約談走訪、民主評議、視察、調(diào)研、考察等活動成果，轉(zhuǎn)換成提案；要形成合力，最大限度地發(fā)揮各民主黨派團(tuán)體和政協(xié)專委會、工作組的作用，多提集體提案，努力創(chuàng)建以委員提案為基礎(chǔ)，以集體提案為重點(diǎn)的提案工作機(jī)制。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，力爭在辦理質(zhì)量上有新提高

注重實(shí)效，重在落實(shí)，是提案工作的根本要求。我們要強(qiáng)化責(zé)任，提高認(rèn)識，把辦理好政協(xié)提案提高到發(fā)展社會主義民主政治、密切與人民群眾聯(lián)系的高度來認(rèn)識和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高提案辦理的運(yùn)作層次，繼續(xù)堅持《提案辦理五項(xiàng)制度》，實(shí)行重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)調(diào)研制度，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)提案分管副區(qū)長領(lǐng)辦、主席督辦、專委會督辦制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)提案承辦單位與提案者的溝通、聯(lián)系，進(jìn)一步克服重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象，不斷提高委員對提案辦理的滿意率。要進(jìn)一步健全辦理工作機(jī)制，規(guī)范辦理程序，努力形成聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制。要繼續(xù)完善提案辦理“民主評議”和“回頭看”督查落實(shí)制度。要注重總結(jié)交流提案辦理工作的經(jīng)驗(yàn)，把握提案工作動態(tài)變化中的規(guī)律，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的全面提升。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，力爭在工作實(shí)效上有新成果

創(chuàng)新是提案工作的靈魂，是做好提案工作的不竭動力。要逐步建立提案工作信息平臺，拓寬委員提交提案渠道；建立網(wǎng)絡(luò)提案平臺，及時將政協(xié)提案以及辦理結(jié)果在網(wǎng)上和新聞媒體上公布，進(jìn)一步擴(kuò)大

政協(xié)提案的影響力。要完善健全與區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、承辦單位的合作和溝通機(jī)制，采取聯(lián)合調(diào)查、視察等方式，共同抓好政協(xié)提案的督辦落實(shí)。要認(rèn)真研究新形勢下提案工作的特色和規(guī)律，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。提案委員會要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立服務(wù)觀念，培養(yǎng)良好的服務(wù)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)效能，既要做好全會前和全會之中的服務(wù)，還要主動做好閉會期間的服務(wù)工作，全面提升服務(wù)水平。區(qū)政協(xié)確定今年為“提案質(zhì)量年”。以提高立案質(zhì)量為起點(diǎn)，以政府領(lǐng)導(dǎo)批辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門領(lǐng)導(dǎo)承辦為抓手，以評比表彰為動力，切實(shí)提升提案的“提”“辦”質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行提案創(chuàng)新系列活動。一季度建立委員提案電子系統(tǒng)，公開征集提案線索、公開提案內(nèi)容，對立案的提案進(jìn)行綜合分析評選出重點(diǎn)提案。二季度向社會公布提案交辦情況，設(shè)立“政協(xié)提案點(diǎn)評”欄目，收集各界群眾對提案所提建議的點(diǎn)評。三季度開展提案督辦活動，采取一般提案專委會對口督辦、重點(diǎn)提案主席集中督辦的方法。四季度開展提案辦理雙向評議和“回頭看”活動。各工作組在提案辦理情況視察活動中，就提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量開展雙向評議，評議結(jié)果作為評選優(yōu)秀提案和先進(jìn)提案承辦單位的重要依據(jù)。

各位委員，新時期新任務(wù)賦予提案工作新的歷史使命。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中共十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神，在區(qū)政協(xié)常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)提案工作的新局面。

第四篇：政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會第五次全體會議常委會工作報告主席意見版定稿

政協(xié)杭錦旗十三屆委員會 第五次會議材料（之二）

中國人民政治協(xié)商會議

杭錦旗第十三屆委員會常務(wù)委員會

工作報告

——在政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會第五次會議上

（2011年2月24日）

黃國華

各位委員：

我受政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作報告，請予審議。

2010年工作

2010年，是我旗全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一年來，在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政府及社會各界的大力支持下，旗政協(xié)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設(shè)新型杭錦”這條主線履行職能，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，推動全旗經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展取得新成效

政協(xié)緊緊圍繞全旗的中心工作，認(rèn)真履行職能，為推動全旗經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

著力規(guī)范程序，多層次開展了政治協(xié)商。在政協(xié)十三屆四次會議上，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的問題進(jìn)行了充分的協(xié)商討論，委員們以高度的責(zé)任感和使命感，積極為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展建言獻(xiàn)策，共有25名委員進(jìn)行了大會發(fā)言，提出了許多具有重要參考價值的協(xié)商意見；常委會議重點(diǎn)圍繞人口轉(zhuǎn)移、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了議政建言；專門委員會重點(diǎn)圍繞提案辦理和社情民意信息辦理與有關(guān)部門進(jìn)行了對口協(xié)商。在政協(xié)主動開展協(xié)商議政的同時，凡是涉及全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，旗委、政府也積極征求政協(xié)意見。旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過參加旗委、政府召開的各種會議和組織開展的各種活動，就事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、要事進(jìn)行了充分協(xié)商，提出了許多有價值的意見和建議，為推進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

突出注重實(shí)效，認(rèn)真實(shí)施了民主監(jiān)督。一年來，政協(xié)通過加強(qiáng)提案辦理積極推進(jìn)民主監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)問題的解決與落實(shí)。實(shí)行了主席、副主席督辦重點(diǎn)提案，政協(xié)常委督辦其— 2 — 它提案制度。旗政協(xié)十三屆四次會議以來，立案并交辦的98件提案，截至去年年底已全部辦理完畢并答復(fù)委員。通過采取聯(lián)合督辦、現(xiàn)場督辦等方式，增強(qiáng)了提案辦理的實(shí)效。如《關(guān)于加強(qiáng)杭錦旗排干工程建設(shè)和改革運(yùn)行管理體制的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)與管理的提案》、《關(guān)于解決整體退出區(qū)轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)就業(yè)問題的提案》等一批事關(guān)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題得到了落實(shí)，收到了良好的效果。政協(xié)采取多種形式，開展了專項(xiàng)民主監(jiān)督。組織政協(xié)委員赴沿河各鎮(zhèn)就現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)民主監(jiān)督，并召開座談會，與相關(guān)單位面對面交流，政協(xié)委員就有關(guān)問題提出了具體的意見和建議，其中一些意見、建議已融入到了有關(guān)部門的具體工作之中；組織委員對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)和集中化養(yǎng)殖建設(shè)、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況進(jìn)行了專項(xiàng)視察，增進(jìn)了委員對旗情的了解，推動了相關(guān)工作的開展；組織政協(xié)委員，對錫尼鎮(zhèn)地區(qū)的交通狀況、市政建設(shè)、居民小區(qū)物業(yè)管理等方面的情況進(jìn)行了專項(xiàng)民主監(jiān)督，查找了問題，提出了建議，形成了建議案，并報送旗委、政府供決策參考，一些意見、建議已被采納，這次視察活動產(chǎn)生了積極的社會影響，受到社會各界的高度贊揚(yáng)和鼎力支持。

立足破解發(fā)展難題，深入開展了參政議政活動。在召開政協(xié)十三屆十四次常委會之前，組織政協(xié)委員對全旗人口轉(zhuǎn)

— 3 — 移情況、少數(shù)民族轉(zhuǎn)移人口生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并在十四次常委會上進(jìn)行了專題議政，參會人員深入分析了全旗人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，總結(jié)了取得的經(jīng)驗(yàn)，查找了存在的問題，對推進(jìn)全旗人口轉(zhuǎn)移工作提出了很有建設(shè)性的對策和建議，旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了會議成果。在召開政協(xié)十三屆十五次常委會之前，組織政協(xié)委員對全旗旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并在十五次常委會上進(jìn)行了專題議政，政協(xié)委員圍繞發(fā)展民族文化、旅游文化、特色文化及打造旅游文化品牌等內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)言，分析問題準(zhǔn)確深刻，所提建議有理有據(jù)，受到與會人員的高度好評，一些思路和對策被有關(guān)部門采納，體現(xiàn)到了具體工作之中。一年來，政協(xié)多次組織政協(xié)委員，深入全旗各地就著力推進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的問題開展了調(diào)研視察、實(shí)地考察、座談走訪、撰寫提案、征集社情民意等活動，提出了一些很有分量、很有價值的意見、建議，并及時報送旗委、政府供決策參考，促進(jìn)有關(guān)問題的解決。

加強(qiáng)協(xié)作配合，全力完成旗委安排的其他工作任務(wù)。按照旗委的統(tǒng)一安排部署，今年，各位副主席分別聯(lián)系或直接負(fù)責(zé)全旗部分重大項(xiàng)目建設(shè)。各位副主席在做好政協(xié)工作的同時，全力以赴投入到重大項(xiàng)目建設(shè)中，幫助蘇木鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)單位出主意、想辦法、解難題、克難關(guān)，所聯(lián)系或承擔(dān)— 4 — 的各建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成效。在錫尼鎮(zhèn)舊城拆遷改造工作中，政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，努力營造良好的輿論氛圍。向政協(xié)委員發(fā)出了支持錫尼鎮(zhèn)舊城拆遷改造的倡議書，動員廣大政協(xié)委員舊城拆遷到了哪里、支持就到哪里，充分發(fā)揮政協(xié)委員的帶頭示范作用，并通過政協(xié)委員，向廣大群眾大力宣傳有關(guān)政策，得到社會各界的支持和好評。旗政協(xié)派出的領(lǐng)導(dǎo)干部和旗直有關(guān)部門、單位直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的政協(xié)委員都能積極主動，盡職盡責(zé)，有效推進(jìn)所負(fù)責(zé)片區(qū)的拆遷改造工程，充分展示了政協(xié)組織和政協(xié)委員同心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的良好形象。

二、突出主題，凝心聚力，在促進(jìn)和諧上呈現(xiàn)新亮點(diǎn) 團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，也是政協(xié)組織的優(yōu)勢所在。政協(xié)堅持多溝通、多交流、多商量、多幫助，努力做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，積極為促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量。

切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通。經(jīng)常與政協(xié)委員及社會各界人士座談交流，積極支持他們就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展議政建言，認(rèn)真聽取群眾的意愿和界別的訴求，充分發(fā)揮社會各界人士在政協(xié)提案、委員視察、專題調(diào)研中的積極作用，協(xié)助旗委、政府做好了解情況、解疑釋惑、增進(jìn)共識的工作。在政協(xié)組織的各種會議中，主動邀請旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人通報情況、聽取意見，努力使政協(xié)的各項(xiàng)活動成為宣傳政策、協(xié)

— 5 — 調(diào)關(guān)系、統(tǒng)一思想、凝聚人心的載體。政協(xié)多次會同統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教事務(wù)局等部門，深入全旗各宗教活動場所開展調(diào)研、走訪、政策宣傳等活動，促進(jìn)了相關(guān)制度的進(jìn)一步完善；對少數(shù)民族轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、收入、住房等問題進(jìn)行了調(diào)研，提出的一些對策、建議已被相關(guān)部門采納。

廣泛開展幫扶活動。組織干部職工深入結(jié)對幫扶嘎查和結(jié)對幫扶戶家中開展了走訪、座談、捐助等活動，為嘎查和農(nóng)牧戶解決了一些實(shí)際困難，有力地促進(jìn)了嘎查的生產(chǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧戶生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變。深入開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)、弱勢群體得實(shí)惠”活動，積極捐款捐物，并幫助就業(yè)困難人員在政協(xié)委員企業(yè)就業(yè)。積極組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加了“青海玉樹地震捐款”、“博愛一日捐”等募捐活動。動員政協(xié)委員開展了扶貧助學(xué)等活動，積極向困難群體捐款捐物。在政協(xié)委員的積極響應(yīng)和帶動下，57家非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與了“感恩回報”活動，大力幫扶“三老”（老革命、老黨員、老模范）人員和少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員。通過一系列活動的開展，為人民群眾辦了一些實(shí)事，協(xié)助旗委、政府解決了一些問題，將黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，贏得了社會各界的廣泛好評。

三、廣開渠道，豐富內(nèi)容，宣傳、文史工作取得新進(jìn)展 宣傳、文史工作是政協(xié)工作的重要方面，政協(xié)通過加強(qiáng)宣傳、文史工作，積極為促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

— 6 — 以宣傳我旗的發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，廣泛開展了聯(lián)誼活動。熱情接待了來我旗調(diào)研、考察、視察的各地區(qū)政協(xié)組織及其他團(tuán)體，為他們開展工作提供便利。主動與各地區(qū)政協(xié)開展聯(lián)誼交友活動，參加了蒙晉陜?nèi)^(qū)毗鄰旗縣政協(xié)橫向聯(lián)誼會；組織旗政協(xié)書畫院院士參加了第十一屆昭君文化節(jié)當(dāng)代書畫家作品邀請展，參展作品中有10件作品獲金獎、10件作品獲銀獎，旗政協(xié)書畫院榮獲優(yōu)秀集體獎；組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部赴湖南、四川、重慶等地考察了城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)作，組織有關(guān)人員，赴北京、天津、上海、青島、紹興等地，開展了探訪兵團(tuán)戰(zhàn)友聯(lián)誼活動。通過一系列的聯(lián)誼、走訪、考察等活動，積極宣傳和介紹了我旗近年來的發(fā)展變化和良好的投資環(huán)境，增進(jìn)了外界對我旗的了解和認(rèn)識，擴(kuò)大了我旗的對外影響力。同時，通過與各地政協(xié)的聯(lián)系與溝通，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬了工作思路，深化了工作內(nèi)容。

以營造政協(xié)履行職能的良好社會氛圍和增進(jìn)人們對我旗歷史、文化的了解為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信息與文史工作。一年來，編發(fā)《杭錦政協(xié)》報23期，刊發(fā)調(diào)研文章25篇，向上級媒體選送信息60條；在杭錦政務(wù)內(nèi)網(wǎng)開通政協(xié)網(wǎng)站，及時刊登政協(xié)的工作動態(tài)以及委員的調(diào)研報告、意見建議、社情民意信息等內(nèi)容，切實(shí)提高網(wǎng)站的信息量和可讀性；編輯出版了以歌頌我旗民族文化為主題的《歌語杭錦》一書和

— 7 — 以記錄我旗傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的《傳統(tǒng)節(jié)日印象》一書。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，自身建設(shè)得到新提高 加強(qiáng)自身建設(shè)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。政協(xié)始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，不斷完善履行職能的各項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)工作的生機(jī)和活力。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，堅持把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為提高廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者政治理論修養(yǎng)和履職能力的重要途徑，貫穿于政協(xié)工作的全過程。結(jié)合“雙學(xué)兩轉(zhuǎn)”大學(xué)習(xí)、大討論活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，采取制定計劃系統(tǒng)學(xué)、專題輔導(dǎo)深入學(xué)、交流心得互相學(xué)、觀摩培訓(xùn)現(xiàn)場學(xué)的方式，組織委員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中、五中全會精神、人民政協(xié)理論及經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律、社會管理等方面的知識，學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)、市、旗各級黨委、政府、政協(xié)重大會議精神等內(nèi)容。政協(xié)常委會組成人員主動先學(xué)一步、力求學(xué)深一些，組織舉辦了兩次“創(chuàng)先爭優(yōu)”學(xué)習(xí)會，邀請旗講師團(tuán)成員圍繞推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新型杭錦、學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神等內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。通過學(xué)習(xí)，使廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步加深了對旗委、政府“四個轉(zhuǎn)變”基本思路的理解和認(rèn)識，把思想和行動切實(shí)統(tǒng)一到了旗委、政府的決策部署上，增強(qiáng)了服務(wù)我旗更好更快發(fā)展的自覺性和堅定性。同時，在學(xué)習(xí)過程中，進(jìn)一步查找了在會風(fēng)、學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作— 8 — 作風(fēng)等方面存在的突出問題，并積極進(jìn)行了整改，工作水平明顯提升，機(jī)關(guān)面貌發(fā)生了新的變化。

對照中央、自治區(qū)、市、旗各級黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作“四個文件”的要求，修訂和完善了多項(xiàng)規(guī)章制度，不斷推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。積極探索加強(qiáng)專委會工作的思路和方法。采取年初聽計劃、年終聽匯報、主席會議專題研究專委會工作等方式，為專委會開展各項(xiàng)活動創(chuàng)造條件，切實(shí)增強(qiáng)了專委會工作的活力和實(shí)效。充分發(fā)揮委員的主體作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員的政治素養(yǎng)和履職水平；豐富活動的內(nèi)容和形式，拓寬委員建言獻(xiàn)策、知政出力的渠道；尊重和維護(hù)委員的民主權(quán)利，鼓勵和支持委員平等議事、廣泛協(xié)商、主動建言。

各位委員，十三屆政協(xié)常委會工作之所以取得新的成績、邁出新的步伐，得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政府的有力支持，得益于廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者的共同努力和社會各界的真誠幫助。在這里，我代表政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會，向全體政協(xié)委員及所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政協(xié)工作與新形勢新任務(wù)的要求相比，還有一定的差距。比如，推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)；活躍界別活動；深化專題調(diào)研，提出可供黨政決策參考的高質(zhì)量、有價值的意

— 9 — 見、建議等方面，還需要在今后的工作中認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。

2011年工作

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)富民強(qiáng)旗進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)新型杭錦的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對于推動我旗經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。在新的一年里，政協(xié)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設(shè)新型杭錦”的戰(zhàn)略目標(biāo)開展工作，始終做到同旗委、政府政治上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、突出政治方向，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持正確的政治方向，是人民政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。

新的一年里，政協(xié)要始終把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和自治區(qū)、市、旗全委會、政協(xié)工作會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，以高度的責(zé)— 10 — 任感和使命感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，以理論上的清醒，保證政治上的堅定，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來。

政協(xié)要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、服務(wù)大局意識、關(guān)注民生意識和團(tuán)結(jié)和諧意識，創(chuàng)新工作思路，明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)履職方向，落實(shí)旗委對政協(xié)工作的各項(xiàng)具體要求，完成旗委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，把旗委、政府的決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)工作中，使政協(xié)工作與旗委、政府的中心工作相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過多種形式，向各族各界群眾大力宣傳我旗的重大方針政策、重要決策部署和大好發(fā)展形勢，影響和帶動社會各界人士把政治熱情和創(chuàng)造活力統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到建設(shè)新型杭錦的目標(biāo)上來，形成和衷共濟(jì)謀發(fā)展、風(fēng)雨同舟促跨越的強(qiáng)大合力，自覺維護(hù)我旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。

廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要切實(shí)以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗為己任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和聰明才智，努力為落實(shí)旗委、政府確立的新的戰(zhàn)略目標(biāo)和決策部署獻(xiàn)計獻(xiàn)策，在助推全旗經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展上履職盡責(zé)。

二、認(rèn)真履行職能，積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展獻(xiàn)計出力

— 11 — 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。政協(xié)要圍繞我旗“十二五”規(guī)劃的總體部署，始終把服務(wù)大局、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，推動全旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。就實(shí)施“十二五”規(guī)劃中的一些綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，通過提案、調(diào)研、視察、民主監(jiān)督、議政建言、反映社情民意等多種形式，積極建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見、建議。

政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等重要課題，深入開展調(diào)研、視察等履職活動，積極議政建言，提出有科學(xué)性、可操作性的意見、建議，為旗委、政府科學(xué)民主決策提供依據(jù)和參考。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)對外聯(lián)系與溝通，宣傳我旗的投資環(huán)境和政策環(huán)境，在引進(jìn)項(xiàng)目、資金上，多做牽線搭橋工作。時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系，多形式、多渠道了解民情、反映民意、關(guān)注民生，成為旗委、政府團(tuán)結(jié)各界、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。積極開展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會活動，為群眾干實(shí)事、做善事、辦好事。

政協(xié)要努力拓寬履職渠道、大膽創(chuàng)新工作方式，圍繞旗委、政府的中心工作，選擇人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展民主監(jiān)督活動，維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)工作落實(shí)。要把民主監(jiān)督寓于提案、調(diào)研、視察等活動之中，不斷提高民— 12 — 主監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效。要繼續(xù)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督活動，發(fā)揮界別組織的集體功能，把專項(xiàng)民主監(jiān)督同輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，使民主監(jiān)督更具廣泛性和權(quán)威性，更加切合實(shí)際、符合民意。要充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的主渠道作用，引導(dǎo)委員提出有針對性、前瞻性、全局性的提案，通過完善督辦機(jī)制，提高辦理質(zhì)量，讓提案辦理成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推動部門工作的重要途徑。

三、突出團(tuán)結(jié)民主，更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù) 團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，也是促進(jìn)社會和諧的重要前提。政協(xié)要始終把維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民主擺在突出位置，保持和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)平等協(xié)商、求同存異、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，廣泛調(diào)動一切積極因素，切實(shí)把各方面的智慧和力量匯聚到維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來。

政協(xié)要進(jìn)一步密切與各族各界群眾的聯(lián)系。要制定主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的相關(guān)制度，暢通政協(xié)與各族各界群眾聯(lián)系的渠道，通過會議、調(diào)研、視察、走訪、征集社情民意等活動，大力宣傳旗委、政府的決策部署，協(xié)助旗委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增信釋疑、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)在黨和人民群眾中的橋梁紐帶作用，促進(jìn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加緊密，為維護(hù)和諧發(fā)展的良好局面增加助力、形成合力。要充分發(fā)揮民族宗教界委員

— 13 — 的界別作用，加強(qiáng)同少數(shù)民族群眾、信教群眾的聯(lián)系與溝通，宣傳好黨的民族宗教政策，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的良好局面。

政協(xié)要更加關(guān)注、關(guān)愛社會弱勢群體。要積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)政協(xié)委員開展扶貧濟(jì)困活動，把黨和政府的溫暖送到人民群眾的心中，讓人民群眾更多的享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

政協(xié)要充分發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人的社會功能。要堅持服務(wù)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)，服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線、服務(wù)愛國主義教育的原則，充分挖掘我旗的人文歷史資源，廣泛搜集整理我旗各個時期、各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的文史資料。

政協(xié)要積極關(guān)注我旗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以政協(xié)書畫院為平臺，通過舉辦多種形式的活動，增進(jìn)與各地區(qū)的交流與合作，博采眾長，開闊視野，積極為促進(jìn)我旗文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作水平

政協(xié)事業(yè)的發(fā)展始終與時代的進(jìn)步、社會的發(fā)展緊密相聯(lián)，面對新的形勢和新的任務(wù)，政協(xié)要把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高廣大政協(xié)委員及政協(xié)工作者履行職能、服務(wù)大局的能力和水平，使政協(xié)工作始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步合拍。

努力建設(shè)發(fā)展型委員隊(duì)伍。政協(xié)要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)委員— 14 — 的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)委員履行職能的責(zé)任感和使命感，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。要加大對委員隊(duì)伍的管理力度，規(guī)范工作程序，量化履職活動，強(qiáng)化工作紀(jì)律，用機(jī)制約束委員行為，用制度規(guī)范委員履職。要維護(hù)委員的民主權(quán)利，為委員知情明政、參政議政創(chuàng)造條件，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員履行職能的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

努力建設(shè)發(fā)展型專委會。政協(xié)要繼續(xù)完善專委會協(xié)商機(jī)制，密切政協(xié)專委會與政府對口部門的聯(lián)系。要繼續(xù)探索專委會、界別和委員聯(lián)動工作機(jī)制，做好界別調(diào)研視察、界別提案、界別社情民意信息等工作，加強(qiáng)專委會對界別活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)專委會對委員的服務(wù)聯(lián)絡(luò)、履職管理等工作，鼓勵專委會開展調(diào)研、視察、對口聯(lián)系、聯(lián)誼交友等活動，積極為委員履行職能創(chuàng)造條件、建立載體，努力使政協(xié)活動更加經(jīng)?；?、廣泛化，更加富有成效。

努力建設(shè)發(fā)展型機(jī)關(guān)。政協(xié)要進(jìn)一步建立健全與《政協(xié)章程》相適應(yīng)、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、切合政協(xié)工作實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力使履行職能的各個方面、各個環(huán)節(jié)都規(guī)范有序、有章可循，從而有效地提高“三化”建設(shè)水平。要深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、— 15 — 業(yè)務(wù)精通”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動政協(xié)工作取得新成效、再上新臺階。

各位委員，“十二五”科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的歷史時期賦予了人民政協(xié)更為重要的歷史職責(zé)。讓我們在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政府及社會各界的支持下，以更加開闊的視野，更加昂揚(yáng)的精神，更加扎實(shí)的工作，同心同德，群策群力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設(shè)科學(xué)、和諧、精彩的新型杭錦做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：縣第十三屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告

縣第十三屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告

各位委員、同志們：

我受政協(xié)X縣第十三屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告十三屆縣政協(xié)提案工作情況，請予審議。

一、基本情況

縣政協(xié)十三屆一次會議以來，在中共X縣縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，縣政協(xié)常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央及省委、市委、縣委政協(xié)工作會議精神，認(rèn)真組織縣政協(xié)委員、縣政協(xié)各參加單位和各專門委員會，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，積極運(yùn)用提案履職盡責(zé)。五年來，共征集到委員提案XXX件。經(jīng)審查立案XXX件，不予立案X件；委員提案XXX件，各民主黨派、無黨派人士學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)組、工商聯(lián)等集體提案XX件。從提案涉及內(nèi)容上來看，政治建設(shè)類XX件，占XX%；經(jīng)濟(jì)建設(shè)類XXX件，占XX%；社會建設(shè)類XXX件，占XX%；生態(tài)文明建設(shè)類XX件，占XX％；文化建設(shè)類XXX件，占XX%。

在縣委、縣政府的高度重視下，所有提案均已辦復(fù)，絕大多數(shù)委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。這些提案內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、建議務(wù)實(shí)，凝聚了提案者的智慧和心血，集中反映了廣大政協(xié)委員高度的政治責(zé)任感和參政議政水平。經(jīng)過承辦單位認(rèn)真辦理，委員們許多意見和建議得到較好落實(shí)，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）緊扣中心，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)良策。

委員們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，積極議政建言，提出了“多方式多渠道破解融資難題”“創(chuàng)新招商手段”“降低企業(yè)環(huán)保成本”“優(yōu)化營商環(huán)境”等提案，促進(jìn)了黨委、政府民主決策、科學(xué)決策，推動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如《關(guān)于企業(yè)在外阜成立研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引人才給予政策及資金補(bǔ)助的建議》和《關(guān)于打造X縣電商新產(chǎn)業(yè)的建議》，縣政府及相關(guān)部門及時采納相關(guān)意見建議，出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策性文件，補(bǔ)助或獎勵企業(yè)引才用才，支持壯大電商發(fā)展?！独喂虡淞⑿掳l(fā)展理念，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展》的提案，辦理單位積極采納建議，對入園企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，同時制定相關(guān)激勵措施，鼓勵企業(yè)不斷改善安全和環(huán)保條件。在辦理《關(guān)于加快低效用地處置，擴(kuò)展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間》的提案過程中，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，縣委、縣政府結(jié)合重點(diǎn)工作，于2021年9月-12月在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了閑置低效用地處置“百日攻堅”專項(xiàng)行動。通過專項(xiàng)行動，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)閑置用地處置和低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展，效益論英雄、畝均論英雄效果顯現(xiàn)。針對《關(guān)于聚力培植數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能》的提案，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，縣科商經(jīng)信局扎實(shí)推進(jìn)“X縣云資源數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，努力為縣域提供專業(yè)化、高安全等級的云數(shù)據(jù)中心服務(wù)；同時，進(jìn)一步加強(qiáng)5G基站建設(shè)，2021年實(shí)現(xiàn)了縣城主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村、旅游景區(qū)、高鐵站等公共場所5G全覆蓋。

（二）關(guān)注民生，為推動社會進(jìn)步建諍言。

委員們始終關(guān)注教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)村飲水安全等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，立足本職工作，結(jié)合自身熟悉領(lǐng)域，圍繞社會普遍關(guān)注的民生問題，精選提案課題，深入調(diào)查研究，提出了“振興鄉(xiāng)村文化”“加強(qiáng)青少年革命傳統(tǒng)教育”“關(guān)愛青少年身心健康”“創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化”等許多有針對性的意見和建議，對推動政府部門工作、解決群眾關(guān)注的民生問題起到了重要作用。如《推進(jìn)殯葬改革保護(hù)生態(tài)環(huán)境》和《加大我縣農(nóng)村殯葬整治力度，促進(jìn)全域旅游發(fā)展》的提案，縣政府及相關(guān)部門認(rèn)真采納，結(jié)合委員提出的意見建議，出臺《X縣殯葬整治聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制》《X縣20XX年殯葬整治專項(xiàng)行動方案》等文件，建立“村級發(fā)現(xiàn)制止、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)、部門依法查處”的三級聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制，著力解決殯葬改革管理工作中的合力不足、責(zé)任不明等問題。《建議縣級醫(yī)院互認(rèn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果》和《強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系》的提案，縣衛(wèi)健委吸納意見建議，在全縣開展縣域醫(yī)共體建設(shè)，積極創(chuàng)造條件實(shí)施《智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目》，鞏固了縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層的幫扶效果。關(guān)于《重視農(nóng)村飲水安全》的提案，縣水利局高度重視，結(jié)合委員提出的建議，積極爭取資金采用膜處理設(shè)備，居民飲用水水質(zhì)合格率明顯提高。

（三）聚焦熱點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會支實(shí)招。

委員們持續(xù)聚焦城市管理、社會穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)等方面群眾反映的熱點(diǎn)問題，提出了“加強(qiáng)電動車管理”“完善縣域路面照明系統(tǒng)”“做好農(nóng)村生活污水治理”“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”等一批體現(xiàn)界別特點(diǎn)、反映社情民意的提案，許多意見建議被有關(guān)部門采納，有力地促進(jìn)了文明城市爭創(chuàng)、生態(tài)環(huán)境改善、社會矛盾化解。如《建議加快推進(jìn)建筑裝潢垃圾資源化處置》的提案，縣政府結(jié)合“創(chuàng)城”工作，及時制定《X縣城區(qū)建筑施工渣土（建筑垃圾）管理暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)建筑施工工地堆放、運(yùn)輸和處置建筑施工渣土的行為。面對《加強(qiáng)寵物犬飼養(yǎng)管理》等7件涉及犬類管理的提案，縣政府召開常務(wù)會議，研究通過《X縣XX古城養(yǎng)犬管理暫行辦法》，縣公安局聯(lián)合文明辦、城管執(zhí)法局等單位，出臺《關(guān)于整治城區(qū)不文明養(yǎng)犬的通告》《X縣城區(qū)流浪犬集中收容整治工作方案（試行）》等文件，組建專業(yè)捕犬隊(duì)伍，建立臨時收容所，犬類管理工作取得階段性成效。為方便廣大人民群眾，及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，通過對《關(guān)于增設(shè)二環(huán)路加油站至X縣高鐵北站路燈的提案》的督辦，縣交運(yùn)局、徽投公司等單位多方聯(lián)動，擬定路燈增設(shè)方案，及時啟動路燈設(shè)計、苗木補(bǔ)償和掛網(wǎng)招標(biāo)等事項(xiàng)，預(yù)計該路段路燈將于春節(jié)前安裝完成，并投入使用。

二、提案工作主要做法

五年來，縣政協(xié)常委會堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，以不斷提高提案工作科學(xué)化水平為主題，以新時代提案工作提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新為動力，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，提案工作呈現(xiàn)嶄新局面。

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提升政治站位。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，特別是對提案工作的重要指示精神作為做好提案工作的根本遵循。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，充分發(fā)揮委員主體作用，以提案為載體，圍繞中心建諍言，服務(wù)大局謀良策，關(guān)注民生出實(shí)招，切實(shí)擔(dān)負(fù)起形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的時代使命。

（二）抓好征集審查，確保提案質(zhì)量。

注重提案的針對性和可行性，通過專題調(diào)研、界別活動等形式，拓寬委員知情明政渠道。發(fā)揮各民主黨派專業(yè)人才的優(yōu)勢，加強(qiáng)集體提案征集協(xié)調(diào)，密切與政協(xié)各參加單位的聯(lián)系溝通，引導(dǎo)各民主黨派和政協(xié)各參加單位，集思廣益共同把好選題、建議、規(guī)范“三關(guān)”。每次縣政協(xié)全委會召開前均印發(fā)征集提案的通知，從提案選題、調(diào)研、提出等方面明確質(zhì)量要求。開展立案協(xié)商，就提案的立案、交辦、重點(diǎn)提案督辦等事項(xiàng)，與縣委辦、政府辦進(jìn)行充分協(xié)商，有效提高了提案質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

堅持把提案工作作為人民政協(xié)一項(xiàng)基礎(chǔ)性和全局性工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主席會議專題聽取提案工作情況匯報，審議提案工作重要事項(xiàng)，確定重點(diǎn)督辦提案，研究和部署提案工作。在辦理過程中，縣政府負(fù)責(zé)同志認(rèn)真審閱每一件提案，并對重點(diǎn)提案作出詳實(shí)批示，就一些重點(diǎn)、難點(diǎn)提案辦理進(jìn)行安排部署。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人親自安排布置提案辦理工作，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到人、措施有力、制度健全的辦理工作格局。

（四）豐富協(xié)商形式，提高辦理水平。

抓好縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作，五年來，共遴選出36件重點(diǎn)提案，由縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志會同縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以“雙見面”的形式開展協(xié)商督辦。尤其是20XX年以來，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)三年?duì)款^領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，促成提、辦雙方達(dá)成共識，進(jìn)一步推進(jìn)了提案涉及有關(guān)問題的落實(shí)。開展提案承辦單位民主評議工作，縣政協(xié)十三屆三次會議以來，組織相關(guān)提案人、提案委部分成員對文旅體局、住建局、交通運(yùn)輸局等9家單位提案辦理工作開展專題視察和專項(xiàng)評議，并在每年第四季度常委會上進(jìn)行現(xiàn)場評議?？h政府辦每年四季度在政協(xié)常委會議上通報提案辦理情況，聽取意見建議，進(jìn)一步提高提案辦理工作水平。

（五）注重溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)能力。

通過走訪座談、跟蹤辦理等形式，推動承辦單位嚴(yán)格辦理流程，落實(shí)辦理責(zé)任，提高辦理成效。通過辦理協(xié)商等途徑，加強(qiáng)提案者、承辦單位、提案委三者之間的溝通和銜接，提高提案工作的綜合效率。利用發(fā)放一封信等方式向委員提供提案有關(guān)材料，征詢意見建議。認(rèn)真審閱優(yōu)秀提案，對承辦單位辦理情況進(jìn)行綜合評估，五年來共表彰了XX件優(yōu)秀提案、XX個提案辦理先進(jìn)單位以及XX名辦理先進(jìn)個人，激勵了委員撰寫高質(zhì)量提案和承辦單位高質(zhì)量承辦提案的積極性。

過去五年，提案工作取得了一定成績，但也存在一些問題：如少數(shù)提案內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，缺乏可行性；個別提案辦理重答復(fù)、輕落實(shí)，介紹情況多、直面問題少，提案成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；提案工作理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新和服務(wù)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題需要在今后工作中予以重視，并加以改進(jìn)。

三、新時期提案工作建議

做好新時期政協(xié)提案工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)代化文化旅游名城的發(fā)展目標(biāo)，按照縣委第十五次黨代會要求，把握提案工作特點(diǎn)，完善辦理工作機(jī)制，努力提升提案水平。

（一）聚焦重點(diǎn)，推進(jìn)提案質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高。

要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)工作和重大問題以及事關(guān)群眾切身利益的民生問題，精心選題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行、前瞻性和實(shí)效性相協(xié)調(diào)的精品提案。要提高集體提案比例，鼓勵和引導(dǎo)委員以黨派、界別等形式提出提案。嚴(yán)肅聯(lián)名提案，避免隨意聯(lián)名、力戒盲目聯(lián)名、杜絕“被聯(lián)名”。

（二）多措并舉，推進(jìn)提案辦理取得新進(jìn)展。

堅持把提案辦理作為解決問題的切入點(diǎn)，進(jìn)一步拓展提案督辦的渠道和途徑。對重點(diǎn)提案，特別是一些綜合性、全局性和前瞻性的提案，加大督辦力度，增強(qiáng)辦理實(shí)效。深化提案辦理協(xié)商，豐富協(xié)商形式，總結(jié)推廣提案辦理協(xié)商先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。不斷完善縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，進(jìn)一步提高辦理成效，高質(zhì)量推進(jìn)提案涉及問題的解決，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。

（三）搭建平臺，推進(jìn)提案服務(wù)再上新臺階。

采取組織委員調(diào)研視察、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，搭建知情平臺，不斷提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政能力。加強(qiáng)與提案者和承辦單位聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)、督促與信息反饋工作，及時解決提案辦理過程中存在的問題。開展提案辦理“回頭看”，減少“委員年年提、部門年年辦”的現(xiàn)象。健全和完善提案辦理工作評議機(jī)制，加強(qiáng)民主評議提案工作。加大提案工作宣傳力度，不斷擴(kuò)大我縣提案工作的社會影響力。

各位委員，新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)。讓我們在中共X縣縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好提案工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命，勇爭先，走前列，為加快建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)代化文化旅游名城作出新的更大貢獻(xiàn)！