第一篇：政協(xié)七屆三次會(huì)議提案工作報(bào)告

政協(xié)武山縣第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于七屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告

（2009年2月11日在政協(xié)武山縣第七屆委員會(huì)第三次會(huì)議上）

張貴海

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)武山縣第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作縣政協(xié)七屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

政協(xié)武山縣七屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)提案工作制度為保障，不斷探索，積極創(chuàng)新，提案的整體質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，提案辦理工作取得了新的進(jìn)展。

七屆二次會(huì)議以來(lái)，縣政協(xié)共收到提案97件，經(jīng)審查立案77件，立案率79.4%。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的36件，占提案總數(shù)的46.8%；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育方面的29件，占37.7%；政治、法律、勞動(dòng)、人事方面的9件，占11.7%；統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分別送交36個(gè)承辦單位辦理。從辦理結(jié)果看，A類提案（所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的）51件，占66.2%；B類提案（所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的）13件，占16.9%；C類提案（所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的）9件，占11.7%；D類提案（所提問(wèn)題留作參考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理。提案的當(dāng)年落實(shí)率為66.2 %，委員對(duì)提案答復(fù)的滿意率達(dá)到90%以上。

回顧一年來(lái)的提案工作，從撰寫提出、審查立案、會(huì)議交辦、辦理落實(shí)、行文答復(fù)等情況看，有四個(gè)方面的明顯變化：一是提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二次會(huì)議審查立案的提案，雖然數(shù)量有所下降，但是提案的質(zhì)量普遍較高，有情況，有分析，有見(jiàn)解，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，確保了提案辦理工作的順利開(kāi)展。二是提案由個(gè)人提案向委員聯(lián)名、集體提案轉(zhuǎn)變。一次會(huì)議委員個(gè)人提案占當(dāng)年提案總數(shù)的51.8%，委員聯(lián)名、集體提案為48.2%，二次會(huì)議個(gè)人提案占提案總數(shù)的42.6%，委員聯(lián)名、集體提案提高到57.4%。三是提案辦理由支差應(yīng)付向高度重視轉(zhuǎn)變。在去年的提案辦理過(guò)程中，每個(gè)承辦單位高度重視，周密部署，強(qiáng)化措施，保證了提案的辦理和落實(shí)。四是提案辦理由重視答復(fù)向落實(shí)見(jiàn)效轉(zhuǎn)變。各承辦單位普遍把辦好政協(xié)提案作為建設(shè)效益武山和諧武山的一項(xiàng)重要內(nèi)容去認(rèn)識(shí)，去對(duì)待，緊密結(jié)合各自的工作，統(tǒng)一安排和落實(shí)，使提案從一次會(huì)議59.8%的落實(shí)率提高到二次會(huì)議的66.2%。

一、加強(qiáng)提案工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 一年來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專委會(huì)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，通過(guò)提案積極建言獻(xiàn)策。提案得到了縣委、縣政府及各承辦單位的高度重視和認(rèn)真辦理，許多建議已在建設(shè)規(guī)劃、具體項(xiàng)目和部門工作中得到體現(xiàn)。提案在協(xié)助黨委、政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用。

（一）提案推動(dòng)了項(xiàng)目工作的落實(shí)。以項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目是縣委、縣政府中心工作的重要措施。一年來(lái)，辦理有關(guān)項(xiàng)目方面的提案約占提案總數(shù)的20%。承辦單位認(rèn)真采納有關(guān)提案的建議，緊緊抓住國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好有比較優(yōu)勢(shì)、地方特點(diǎn)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項(xiàng)目類提案的辦理，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐，使相關(guān)問(wèn)題得到了解決。如楊吉應(yīng)委員提出的“關(guān)于充分發(fā)揮東梁灌渠作用，發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入”的提案。縣水利局十分重視，按照“關(guān)于申報(bào)2008年中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知”的要求，積極爭(zhēng)取，認(rèn)真辦理。目前東梁灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項(xiàng)目已批復(fù)，該項(xiàng)目共投資496萬(wàn)元，襯砌干渠15公里，新建各類建筑物82座，建設(shè)工期一年。工程建成后，改善灌溉面積1.05萬(wàn)畝, 恢復(fù)灌溉面積0.49萬(wàn)畝。中小企業(yè)局辦理的《關(guān)于成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決中小企 業(yè)融資難問(wèn)題》等提案也已辦理完畢，縣上按照市政府要求，利用市級(jí)投資機(jī)構(gòu)，向市投資擔(dān)保公司注入資本300萬(wàn)元，可以為我縣企業(yè)貸款900萬(wàn)元，目前已為康達(dá)牧業(yè)公司共擔(dān)保貸款800萬(wàn)元。縣上還制定出臺(tái)了《武山縣扶持獎(jiǎng)勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理試行辦法》，縣財(cái)政每年籌集資金300萬(wàn)元，用于為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、創(chuàng)稅大戶和在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、名牌注冊(cè)等方面有重大進(jìn)展的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息，有效地促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）提案促進(jìn)了三農(nóng)問(wèn)題的解決。“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重，也是政協(xié)提案關(guān)注的重點(diǎn)。各“提”、“辦”單位，圍繞有關(guān)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)、加大扶貧開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、增加農(nóng)民收入等方面提出和辦理提案，使提案在促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。如劉東義委員提出的“關(guān)于加大園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的建議”，縣蔬菜局充分采納了提案中關(guān)于擴(kuò)大面積、整體帶動(dòng)、加強(qiáng)指導(dǎo)、提高技術(shù)的建議，促成了新建設(shè)施棚每畝補(bǔ)助1000元、新建日光溫室每畝解決扶貧貸款1.5萬(wàn)元優(yōu)惠政策的出臺(tái)，鼓勵(lì)和支持蔬菜園區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年僅灘歌黑池殿蔬菜 園區(qū)的移動(dòng)棚增加到400多畝，日光溫室增加到300多座，普通溫棚240多座。縣農(nóng)牧局高度重視“關(guān)于推廣一膜兩用技術(shù)的提案”建議，通過(guò)深入調(diào)研、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、輪換種植地域、變換種植品種等一系列切實(shí)可行的有效措施。2007年在四門、咀頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣全膜玉米原膜二次利用技術(shù)的基礎(chǔ)上，2008年縣政府把一膜兩用技術(shù)作為農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力實(shí)施了雙壟集雨溝播技術(shù)推廣項(xiàng)目，提高了農(nóng)膜使用效益。

（三）提案加快了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等有關(guān)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的提案，得到了各承辦單位的認(rèn)真辦理。縣教體局吸納“關(guān)于以村為單位建立留守少年兒童管護(hù)教育組織的提案”建議，積極申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)寄宿制中小學(xué)，目前有楊河初中、四門初中、鴛鴦初中等5所學(xué)校正在修建，該項(xiàng)目總投資819萬(wàn)元，建筑面積6820.1平方米，預(yù)計(jì)今年秋季可以投入使用。寄宿制中小學(xué)的建成，將徹底改變以往零星散居農(nóng)戶孩子上學(xué)難的狀況，為有效管護(hù)教育留守少年兒童提供了更多的便利。張志定等委員提出的“關(guān)于成立渭北社區(qū)居委會(huì)的建議”，城關(guān)鎮(zhèn)、民政局等承辦單位認(rèn)真研究，積極辦理。根據(jù)縣城區(qū)域分布，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，調(diào)整并成立了西關(guān)、東關(guān)、南關(guān)、渭北四個(gè)社區(qū)，選派三名工作能力強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)支部書記，具體指導(dǎo)開(kāi)展工作。縣廣播電影電視局積極采納汪劍峰等7位委員“關(guān)于渭北小區(qū)部分 樓房安裝有線電視及改善全城有線電視信號(hào)質(zhì)量的建議”，投資86萬(wàn)元全部完成城區(qū)有線電視主干網(wǎng)的改造，有效解決了渭北、杏花村、道南、五七四住宅區(qū)3600多居民電視節(jié)目收視質(zhì)量差的問(wèn)題。縣文化旅游局積極采納“關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)和諧武山建設(shè)的建議”，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)村圖書室項(xiàng)目，去年已將我縣31個(gè)行政村作為試點(diǎn)，組織實(shí)施了農(nóng)家書屋建設(shè)工程。先后建設(shè)了灘歌、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性文化站和41個(gè)農(nóng)家書屋，共投入各類圖書10.6萬(wàn)余冊(cè)，極大地改善了群眾文化生活，提高了群眾的文化素質(zhì)。縣衛(wèi)生局積極采納“關(guān)于設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大力發(fā)展我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的建議”，嚴(yán)格規(guī)劃布局，建成了渭北住宅小區(qū)和東關(guān)市場(chǎng)小區(qū)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，選聘3名醫(yī)務(wù)人員，突出社區(qū)衛(wèi)生特色，健全了工作制度，完善了服務(wù)功能，解決了社區(qū)居民“看病難” 的問(wèn)題。縣交警隊(duì)認(rèn)真辦理“關(guān)于在縣城和洛門鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口設(shè)立交通信號(hào)燈的提案”，主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，縣政府同意并解決50萬(wàn)元的資金，在縣建設(shè)局的積極配合下，去年底在縣城主要路口安裝信號(hào)燈4組，栽設(shè)交通標(biāo)志牌38塊，劃定城區(qū)交通標(biāo)線4900多平方米，有效地改善了縣城交通秩序。

（四）提案改善了群眾生產(chǎn)生活的條件。為了切實(shí)改善民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，“提”、“辦”雙方針對(duì)農(nóng)村人畜飲水困難、社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生 活、環(huán)境保護(hù)、城市綜合服務(wù)功能完善等方面的問(wèn)題，深入調(diào)研，精心安排，有效地促進(jìn)了事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。如焦六十二委員提出的“關(guān)于修建洛門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)公廁的建議”，縣政協(xié)確定為主席重點(diǎn)督辦提案后，縣政府十分重視，責(zé)成相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，促使洛門市場(chǎng)投資17萬(wàn)元，建成面積132.5平方米的水沖式廁所，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)的服務(wù)功能，方便了群眾，解決了臟、亂、差的問(wèn)題。縣建設(shè)局采納“關(guān)于治理和改善城區(qū)環(huán)境污染的建議”，去年購(gòu)置了城區(qū)道路灑水車和垃圾壓縮固化處理專用車各1臺(tái)，在城區(qū)主要街道安裝了垃圾分理箱50個(gè)，并確定專職保潔人員分段保潔城市街道；定期對(duì)廟峪河、紅峪河、南濱河路的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，垃圾清運(yùn)公司定期對(duì)朱家坪垃圾填埋處理場(chǎng)進(jìn)行噴藥消毒和填埋處理，有效地改善了城區(qū)環(huán)境。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高提案工作整體質(zhì)量 一年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持把提案作為履行職能的重要形式，作為一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，以提高提案質(zhì)量和辦理成效為重點(diǎn)，著力在深化認(rèn)識(shí)、改進(jìn)措施、健全制度、加強(qiáng)宣傳等方面下功夫，極大地調(diào)動(dòng)了“提”、“辦”雙方的積極性，推動(dòng)了提案工作的深入發(fā)展。經(jīng)過(guò)各方面的努力，七屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作，思路更加開(kāi)闊，機(jī)制更加靈活，工作更有力度，成效更加顯著，積累的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，概括起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)體現(xiàn)提案工作地位。一是認(rèn)識(shí)明確。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有實(shí)質(zhì)性的工作。常委會(huì)高度重視，組織政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市政協(xié)提案工作會(huì)議精神，及時(shí)確立適應(yīng)新定位、注入新內(nèi)容、探索新方法、取得新實(shí)效的工作思路，深化了對(duì)提案工作全局性、重要性的認(rèn)識(shí)。二是組織有方。縣委、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排和參加政協(xié)提案交辦會(huì)，將七屆二次會(huì)議提案全部送交承辦單位，并對(duì)提案辦理工作作出安排部署，親自參與督辦重點(diǎn)提案。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，安排專人限期辦理結(jié)案，積極參與現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng)。一年來(lái)，縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后閱示批辦重點(diǎn)提案15件次，并分別對(duì)77件提案進(jìn)行了督辦。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，親自督辦，有力地推動(dòng)了提案工作的順利開(kāi)展。三是措施到位。縣政府以及各承辦單位把辦理政協(xié)提案與本單位日常工作緊密結(jié)合，共同安排部署，共同檢查落實(shí)。縣政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議，把提案工作列入重要議事日程，常議常抓。政協(xié)辦公室、各專委會(huì)積極支持和參與提案工作。從而形成了齊抓共管的提案工作新局面。

（二）改進(jìn)措施，努力提高提案工作質(zhì)量。一是積極引導(dǎo)，確實(shí)提高提案質(zhì)量。積極組織召開(kāi)委員約談會(huì)和懇談會(huì)、邀請(qǐng)有關(guān)部門介紹全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、通報(bào)全縣重點(diǎn)工作、組織委員開(kāi)展各種形式的走訪活動(dòng)，共同探 討經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及人民群眾密切關(guān)注的民生問(wèn)題，讓廣大委員能知情明政，使提案更加符合要求，切合實(shí)際。二是加強(qiáng)督辦，提高提案辦理成效。在提案督辦過(guò)程中，常委會(huì)從實(shí)際出發(fā)，積極探索重點(diǎn)提案辦理工作的新途徑、新方法，建立健全政協(xié)督辦、部門辦案、各方協(xié)辦的工作機(jī)制，完善了重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)辦、緊迫問(wèn)題立即辦、多頭問(wèn)題協(xié)商辦、復(fù)雜問(wèn)題跟蹤辦的有效工作方法，促使提案辦理逐步走上規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、務(wù)實(shí)、高效的軌道。三是注重合作，努力形成辦案合力。充分發(fā)揮提案委員會(huì)的職能作用，在立案審查和辦理工作中，主動(dòng)聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，及時(shí)征求有關(guān)方面對(duì)提案工作的意見(jiàn)。加強(qiáng)同黨政督查部門的合作，提高督辦力度；加強(qiáng)同新聞媒體的合作，發(fā)揮輿論對(duì)提案落實(shí)的監(jiān)督和推動(dòng)作用；加強(qiáng)提案者與承辦單位的合作與面商，規(guī)范了聯(lián)合調(diào)研、座談協(xié)商、綜合分析、重點(diǎn)督辦、檢查落實(shí)等工作制度，推動(dòng)了提案的辦理。

（三）完善制度，切實(shí)提高提案工作水平。重新修訂完善了《政協(xié)武山縣委員會(huì)提案工作細(xì)則》和《武山縣政協(xié)專門委員會(huì)工作職責(zé)（試行）》，進(jìn)一步明確了提案及提案工作的性質(zhì)、地位和作用，規(guī)范了提案的提出、審查、辦理和答復(fù)。有重點(diǎn)地選擇了一批往年“B”類提案的跟蹤辦理，制定了《政協(xié)武山縣委員會(huì)主席、副主席督辦提案實(shí)施辦法》、《政協(xié)武山縣委員會(huì)推薦、評(píng)選、表彰優(yōu)秀 提案實(shí)施辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大委員參與提案工作的積極性，細(xì)化了優(yōu)秀提案的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)評(píng)價(jià)提案質(zhì)量，促進(jìn)提案質(zhì)量的提高，提供了依據(jù)，推動(dòng)了我縣政協(xié)提案工作的深入開(kāi)展。

（四）注重宣傳，積極擴(kuò)大提案工作影響。常委會(huì)把做好提案宣傳工作作為加強(qiáng)和推進(jìn)提案工作的重要途徑，狠抓落實(shí)。積極與省、市新聞媒體協(xié)作，多層次、多形式宣傳重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案辦理經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，展示了政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，極大地增強(qiáng)了廣大委員參政議政和各承辦單位辦理提案的積極性和主動(dòng)性。七屆二次會(huì)議以來(lái)，共在縣電視臺(tái)播放提案辦理工作專題節(jié)目和新聞8期、播出稿件40余篇（次），編發(fā)提案工作簡(jiǎn)報(bào)6期。積極向民主協(xié)商報(bào)、天水日?qǐng)?bào)投送稿件，宣傳武山政協(xié)提案工作，有力地?cái)U(kuò)大了提案工作的社會(huì)影響。

工作實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效，是提案工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針；提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，是提案工作的主題；領(lǐng)導(dǎo)重視、各方支持、合力齊抓，是做好提案工作的重要保證；積極引導(dǎo)、周到服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)，是提高委員參與率和提案質(zhì)量的基本途徑；突出重點(diǎn)、兼顧一般、多方督辦，是提高提案辦理質(zhì)量和滿意率的有效措施；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、不斷創(chuàng)新，是推動(dòng)提案工作質(zhì)量和水平的根本 動(dòng)力。

提案工作在過(guò)去的一年里有了新的進(jìn)展，取得了一定的成績(jī)，這與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)各專委會(huì)的積極參與，以及各承辦單位的認(rèn)真辦理是分不開(kāi)的。在這里，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)常委會(huì)向縣委、縣政府和所有承辦政協(xié)提案的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示衷心的感謝！

三、圍繞武山發(fā)展，不斷推進(jìn)提案工作上水平七屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作取得了好的成績(jī)，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還存在一定的差距和不足，主要是：提案工作作為人民政協(xié)一項(xiàng)全局性工作的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高；提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，在保持一定數(shù)量的同時(shí)，要在提高提案質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、前瞻性和建言立論的精品提案的組織調(diào)研；提案辦理工作要更加注重實(shí)效性，尤其對(duì)“B”類提案的跟蹤落實(shí)和辦理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于今年的提案工作，要著重在以下四個(gè)方面，加大力度，開(kāi)展工作。

（一）圍繞全縣工作中心，進(jìn)一步提高提案工作整體水平。要深入貫徹落實(shí)中共十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的今年工作的總體思路，積極引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，認(rèn)真選題，深入調(diào)研，科學(xué)分析，提出有實(shí)情、有分析、有具體建議 的提案，充分發(fā)揮提案在履行人民政協(xié)三項(xiàng)職能中的重要作用。

（二）創(chuàng)新提案生成機(jī)制，切實(shí)提高提案質(zhì)量。質(zhì)量是提案的生命。要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。加強(qiáng)委員知情明政工作，促使廣大委員提出高質(zhì)量的提案。加大對(duì)民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會(huì)提案的征集力度，加大重要調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案的力度，加大經(jīng)常性提案的征集力度，嚴(yán)格審查立案，從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。

（三）完善提案辦理機(jī)制，更加注重辦理成效。辦理是提案工作的關(guān)健環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強(qiáng)提案者和承辦單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解提案辦理工作情況，采取得力措施，加強(qiáng)督辦，積極研究解決提案辦理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)提案，要認(rèn)真研究，加強(qiáng)督辦，以重點(diǎn)促一般，帶動(dòng)整體辦理工作。加強(qiáng)對(duì)B類提案的跟蹤督辦，不斷推動(dòng)提案辦理從關(guān)門辦案、埋頭辦案向公開(kāi)辦案、協(xié)商辦案、聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，切實(shí)形成整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案辦理工作機(jī)制。

（四）重視加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)提案工作服務(wù)能力。提案委員會(huì)要結(jié)合工作實(shí)際，適應(yīng)提案工作的新形勢(shì)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高做好提案工作的能力，努力使工作思路、工作形式和工作方法更貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近實(shí)際。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式方法，切實(shí)加強(qiáng)與委員和承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)向委員反映提案辦理落實(shí)情況，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。堅(jiān)持調(diào)查研究、加強(qiáng)對(duì)外交流和聯(lián)系，不斷提高工作水平。大力營(yíng)造良好的提案工作氛圍，推進(jìn)政協(xié)提案工作整體質(zhì)量和水平不斷提升。

各位委員、各位同志，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要在中共十七屆三中全會(huì)精神和中共武山縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的指引下，同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把我縣政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新水平，為進(jìn)一步推動(dòng)武山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：政協(xié)十一屆三次會(huì)議工作報(bào)告

政協(xié)十一屆三次會(huì)議工作報(bào)告

3月3日下午15:00，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

[賈慶林]:各位委員，我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2009年工作回顧

2009年是我國(guó)歷史上十分重要的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，隆重慶祝新中國(guó)成立60周年，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大成就，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力得到了新的顯著提升，在中華民族發(fā)展史上譜寫了新的華彩篇章。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，是對(duì)黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗(yàn)。常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，切實(shí)做到思想上與中央精神相一致，行動(dòng)上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，努力增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。圍繞“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等議題，召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)，多次舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。委員們提出，應(yīng)充分發(fā)揮積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應(yīng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，強(qiáng)化科技支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見(jiàn)和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了重要參考。

我們選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究，積極議政建言。一年來(lái)，共開(kāi)展專題調(diào)研53項(xiàng)，組織常委、委員視察、考察團(tuán)13個(gè)，立案并交辦提案1800多件。我們就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)”問(wèn)題，與全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省級(jí)政協(xié)聯(lián)合調(diào)研，提出加快建立種糧利益補(bǔ)償和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”需要的金融服務(wù)體系等政策建議，得到重視和采納。會(huì)同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證，為推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈和湖南長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及南向國(guó)際大通道建設(shè)，進(jìn)行視察和跟蹤調(diào)研，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔能源持續(xù)建言，召開(kāi)人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，深入推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)，支持集體林權(quán)制度改革，研討應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展核電、水電問(wèn)題，就“三江源”、長(zhǎng)江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（二）高度關(guān)注和促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國(guó)事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益影響等問(wèn)題深入調(diào)研，提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，建立覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，建設(shè)吸納就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議，許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導(dǎo)政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻(xiàn)。圍繞制定社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，殘疾人權(quán)益保障，汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重要問(wèn)題，提出了許多有見(jiàn)解、有分量的意見(jiàn)和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開(kāi)展建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、志愿服務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研，研討新形勢(shì)下的社會(huì)和諧與穩(wěn)定問(wèn)題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來(lái)信來(lái)訪。全年編報(bào)社情民意信息267期，反映意見(jiàn)和建議1435條，提出相關(guān)提案1900多件，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

我們認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，及時(shí)召開(kāi)主席會(huì)議、常委會(huì)議進(jìn)行部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實(shí)施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，宗教教職人員生活和社會(huì)保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，深入考察調(diào)研，為改善少 數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實(shí)招、辦實(shí)事。積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，與有關(guān)部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國(guó)成立60周年座談會(huì)，組成代表團(tuán)參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年慶祝活動(dòng)，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個(gè)民族自治區(qū)成就展，赴民族地區(qū)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”和慰問(wèn)活動(dòng)。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會(huì)學(xué)習(xí)研討班，召開(kāi)少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，加強(qiáng)與民族、宗教界代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

新中國(guó)成立60年來(lái)，人民政協(xié)始終與共和國(guó)同步伐，與全國(guó)人民共奮進(jìn)，走過(guò)了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性。組織全國(guó)政協(xié)委員參加國(guó)慶系列活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動(dòng)。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)所取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了新形勢(shì)下人民政協(xié)的重要地位和獨(dú) 特作用，科學(xué)指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進(jìn)方向。全國(guó)政協(xié)及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議作出部署，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會(huì)，深刻闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義新型政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要把這一制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》等系列圖書，參與拍攝《建國(guó)大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。

（四）深化交流合作，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸同胞大交流，促進(jìn)兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體，以河洛文化、書畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺(tái)舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動(dòng)，開(kāi)展與臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體互訪活動(dòng)，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。

在香港、澳門成功舉辦中國(guó)戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國(guó)十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動(dòng)。開(kāi)展加強(qiáng)粵港合作專題調(diào)研，所提建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團(tuán)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)，圍繞更好地貫徹“一國(guó)兩制”方針，保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，積極獻(xiàn)計(jì)出力。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推進(jìn)港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來(lái)訪團(tuán)組70多個(gè)、500多人次。

加強(qiáng)與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼，邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)十一屆二次全體會(huì)議，征集海外華僑華人關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)海外華文教育、支持歸國(guó)留學(xué)人員開(kāi)展科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等方面的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮他們?cè)凇胺椽?dú)促統(tǒng)”、加強(qiáng)民間往來(lái)、支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”等方面的獨(dú)特作用。開(kāi)展維護(hù)僑商投資權(quán)益和國(guó)際金融危機(jī)下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專題調(diào)研，組織僑胞回國(guó)參觀考察，進(jìn)一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國(guó)建設(shè)的積極性。

（五）擴(kuò)大對(duì)外友好交往，為我國(guó)改革發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境

我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，多領(lǐng)域、多渠道、多形式開(kāi)展對(duì)外友好交往。積極開(kāi)展高層出訪，增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼；介紹我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和氣候變化方面的立場(chǎng)、做法和努力，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流；在事關(guān)國(guó)家核心利益問(wèn)題上開(kāi)展有針對(duì)性的工作，贏 得廣泛理解和支持；介紹我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況，加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流交往。各專門委員會(huì)外事工作深入開(kāi)展。到2009年底，全國(guó)政協(xié)已經(jīng)同128個(gè)國(guó)家的236個(gè)機(jī)構(gòu)和13個(gè)國(guó)際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。

積極支持相關(guān)組織參與國(guó)際多邊活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)派團(tuán)出席經(jīng)社理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)第十一次全體會(huì)議和國(guó)際協(xié)會(huì)管委會(huì)會(huì)議，成功召開(kāi)中歐圓桌會(huì)議第五次和第六次會(huì)議，中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)的圓桌會(huì)議交流機(jī)制寫入中歐領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤聯(lián)合聲明。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)派代表團(tuán)參加亞洲宗教和平會(huì)議、世界宗教和平會(huì)議的有關(guān)活動(dòng)，努力擴(kuò)大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開(kāi)全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會(huì)，重點(diǎn)研討我國(guó)的公共外交與國(guó)際影響力，并就上海世博會(huì)的公共外交進(jìn)行專題調(diào)研，取得重要成果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履行職能的成效 提高履職能力和水平，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，加強(qiáng)情況通報(bào)和交流，加大黨派提案辦理力度，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研視察，拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國(guó)事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士共提交提案239件、大會(huì)發(fā)言77篇。加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，逐步配備駐 會(huì)副主任并建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化專題調(diào)研的選題論證，支持專委會(huì)探索開(kāi)展界別活動(dòng)的有效途徑、與相關(guān)部委開(kāi)展對(duì)口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦常委會(huì)學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和京外委員學(xué)習(xí)研討班，幫助委員拓寬視野、增長(zhǎng)才干。推動(dòng)經(jīng)常性工作改進(jìn)創(chuàng)新，完善提案分層辦理機(jī)制和分類答復(fù)辦法，修訂大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則，推動(dòng)文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設(shè)。提高政協(xié)機(jī)關(guān)綜合性服務(wù)能力，加大視察考察、專題調(diào)研、外事出訪、出席會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)了整體效果。

以上成績(jī)的取得，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員！回顧人民政協(xié)60年光輝歷程，總結(jié)過(guò)去一年政協(xié)工作，我們深刻地體會(huì)到，推進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須始終高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)作為最大的政治共識(shí)，最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的盛舉。必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在緊密團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng) 民主的過(guò)程中鞏固團(tuán)結(jié)，把人民政協(xié)這一大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好，把這種發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式運(yùn)用好，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑的良好氛圍，形成攻堅(jiān)克難、奪取勝利的強(qiáng)大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，危機(jī)時(shí)刻迎難而上，挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)當(dāng)，多出好點(diǎn)子，多辦實(shí)在事，多下真功夫，切實(shí)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貫穿政協(xié)工作全過(guò)程，使發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運(yùn)用全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量，以專門委員會(huì)為依托密切相互聯(lián)系，以政協(xié)委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺(tái)，選好題目共同調(diào)查研究，充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)對(duì)地方政協(xié)的指導(dǎo)作用和地方政協(xié)的職能作用，努力做到上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧，自覺(jué)立足時(shí)代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力，使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)下黨和人民的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新；如何進(jìn)一步發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；如何進(jìn)一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體，為全體會(huì)議閉會(huì)期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；如何進(jìn)一步提高履行職能的成效，更好地把民主監(jiān)督寓于各項(xiàng)工作之中等等。真誠(chéng)希望廣大 委員對(duì)常委會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、2010年工作部署

2010年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外交流交往上發(fā)揮新作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學(xué)化水平上邁出新步伐。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進(jìn)一步明確人民政協(xié)的方向和使命

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要積極開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)研討、宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，毫不動(dòng) 搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會(huì)主義民主政治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，廣泛吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國(guó)事，豐富專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進(jìn)行視察、參與工作檢查等活動(dòng)之中，使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，加大督促檢查力度，總結(jié)各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，鞏固全社會(huì)重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

(二)緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向，加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，加快培 養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題深入調(diào)研，以“著力擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為議題開(kāi)展專題協(xié)商，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考。以專委會(huì)為依托，通過(guò)常委會(huì)議、專題座談會(huì)等形式，就“十二五”規(guī)劃的制定實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。

(三)著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會(huì)管理，國(guó)企改制中的職工權(quán)益維護(hù)，醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會(huì)以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問(wèn)題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)和改進(jìn)社情民意信息工作，推動(dòng)政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，及時(shí)了解和反映影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委 員中民族、宗教界人士的作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，努力推動(dòng)西藏以及四省藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

(四)大力開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺(tái)僑同胞的聯(lián)系

港澳臺(tái)同胞和海外僑胞是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極推動(dòng)者，是中華民族偉大復(fù)興的重要促進(jìn)者。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，開(kāi)展兩岸經(jīng)貿(mào)文化合作專題調(diào)研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)通報(bào)重要情況、傳達(dá)重要會(huì)議精神，密切同港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。舉辦紀(jì)念僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議十周年活動(dòng)，邀請(qǐng)列席政協(xié)全體會(huì)議的僑胞回國(guó)參觀考察，組織僑胞專業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，開(kāi)展維護(hù)僑商權(quán)益的調(diào)研，為僑胞和海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造條件。

(五)弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴(kuò)大同各國(guó)人民的友好往來(lái)

人民政協(xié)是開(kāi)展對(duì)外友好交往的重要渠道，是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。要按照國(guó)家外交工作的總體方針和部署，積極開(kāi)展同有關(guān)國(guó)家的互訪，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次、多領(lǐng)域地開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)。積極推動(dòng)人民政協(xié)的公共外交，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、政府、政黨、重要智庫(kù)、主流媒體、社會(huì)各界人士的交往。全力辦好“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議，支持中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)社理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的合作，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)承辦好“亞洲宗教界和平會(huì)議”執(zhí)委會(huì)議。進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認(rèn)識(shí)。

(六)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強(qiáng)科學(xué)理論武裝上下功夫，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以人民政協(xié)理論納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)組織和委員隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。要在完善科學(xué)制度上下功夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等 經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。要在運(yùn)用科學(xué)方法上下功夫，創(chuàng)造性地運(yùn)用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)等方法，積極借鑒現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一整套適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合政協(xié)特點(diǎn)、有利履行職能的工作方法。要在提升科學(xué)素質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)廣大委員努力掌握科學(xué)知識(shí)、秉持科學(xué)精神、發(fā)揚(yáng)科學(xué)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺(jué)樹(shù)立和展示政協(xié)委員的良好形象。

各位委員！

中華民族發(fā)展已開(kāi)啟新的征程，人民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點(diǎn)。新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

第三篇：政協(xié)七屆三次會(huì)議講話(2009.2.13)

在政協(xié)xx縣七屆三次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

中共xx縣委書記

（2009年2月12日）

各位委員、同志們：

縣政協(xié)七屆三次會(huì)議，在各位委員和全體與會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了預(yù)定各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和對(duì)xx高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，圍繞我縣突破發(fā)展提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。在此，我代表中共xx縣委，向大會(huì)的圓滿召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向認(rèn)真履行職責(zé)的各位委員和與會(huì)同志們表示衷心的感謝！

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2008年政協(xié)工作的特點(diǎn)

過(guò)去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展克服了地震災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和廣大群眾關(guān)注的民生事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。這些成績(jī)的取得，與全縣上下的精

誠(chéng)團(tuán)結(jié)、辛勤努力密不可分，更與廣大政協(xié)委員有效參政議政密不可分。在圍繞全縣大局和中心工作，集中力量戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破方面，政協(xié)工作做到了“四個(gè)有”。具體表現(xiàn)為：

一是服務(wù)中心工作有力。在認(rèn)真履行職能的同時(shí)，縣政協(xié)及廣大政協(xié)委員積極參與旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，有力推動(dòng)了全縣中心工作扎實(shí)開(kāi)展。

二是民主監(jiān)督有為。縣政協(xié)通過(guò)組織政協(xié)委員調(diào)研視察、監(jiān)督檢查、工作評(píng)議等多種有效方式，加強(qiáng)工作監(jiān)督，確保了各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。廣大政協(xié)委員通過(guò)提案等形式，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了縣委、縣政府決策更加科學(xué)化和民主化。

三是委員發(fā)揮作用有效。廣大政協(xié)委員立足本職工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在抗震救災(zāi)期間，帶頭捐款捐物，呼吁社會(huì)捐助；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的委員，利用管理特長(zhǎng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，積極繳納稅款，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做示范、做表率，用自身的言行倡導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步。

四是自身建設(shè)有序。地震災(zāi)害發(fā)生后，政協(xié)機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取資金，改善自身面貌，參與全縣抗震救災(zāi)工作。同時(shí)，注重創(chuàng)新、完善工作制度和學(xué)習(xí)制度，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

二、關(guān)于2009年政協(xié)工作安排的特點(diǎn)

2009年政協(xié)工作安排集中體現(xiàn)在富有新意和創(chuàng)意、極具

號(hào)召力和影響力的政協(xié)工作報(bào)告中。主要有以下四方面特點(diǎn)：

一是大局意識(shí)濃厚。始終緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施一業(yè)突破，努力建設(shè)旅游大縣和人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣這一目標(biāo)，始終把履行職能置身于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，來(lái)考慮、來(lái)謀劃新一年政協(xié)工作。

二是目標(biāo)定位明確。今年的政協(xié)工作牢牢把握“一業(yè)突破”這一主題，立意很高，定位很準(zhǔn)，工作安排明確，自身要求嚴(yán)格。

三是保障措施可行。“七新”措施的提出，對(duì)確保今年政協(xié)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障和推動(dòng)縣委、縣政府既定目標(biāo)任務(wù)的完成，具有極強(qiáng)的號(hào)召力、影響力和可操作性。

四是自身建設(shè)務(wù)實(shí)。除重視抓好自身學(xué)習(xí)和制度建設(shè)外，還創(chuàng)新提出了“樹(shù)形象、添光彩、我為xx做貢獻(xiàn)”和“五個(gè)一”活動(dòng)，完全符合x(chóng)x發(fā)展現(xiàn)狀和政協(xié)工作實(shí)際，也是積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召的具體體現(xiàn)。

三、對(duì)政協(xié)工作及政協(xié)委員的幾點(diǎn)要求和希望

一是進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)。“一業(yè)突破”就是2009年我縣發(fā)展大局，縣政協(xié)和全體政協(xié)委員要有xx發(fā)展人人有責(zé)，縣榮我榮、縣衰我恥的意識(shí)，自覺(jué)找準(zhǔn)政協(xié)和政協(xié)委員的位置，定位于全縣發(fā)展大局。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是解決一切困難的根本途徑。縣政協(xié)和各位政協(xié)委員都要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把服務(wù)和

推動(dòng)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務(wù)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)和政協(xié)委員位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，既要反映社情民意，又要善于向群眾學(xué)習(xí)，廣泛汲取群眾智慧；既要掌握群眾的情緒和脈搏，又要積極宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助做好化解情緒、消除疑慮、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作；既要為民講話，更要注意引導(dǎo)群眾合理表達(dá)述求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是我們工作始終保持蓬勃生機(jī)的力量源泉。縣政協(xié)和政協(xié)委員除了在規(guī)章制度、履行職能、視察工作等方面不斷創(chuàng)新之外，只要是有利于全縣事業(yè)的發(fā)展、有利于縣委和政府工作的推動(dòng)、有利于政協(xié)職能的發(fā)揮，什么方式都可能創(chuàng)造，什么路徑都可以去探索。

四、創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力保障

政協(xié)工作是縣委全局工作中的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本保證。縣委將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持把政協(xié)工作納入重要議事日程，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)凝聚人心、推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)各部門要主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士的聯(lián)系，誠(chéng)懇接受監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，認(rèn)真辦理委員提案，主動(dòng)配合委員調(diào)研視察活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，目前我縣正處于突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，和衷共濟(jì)，負(fù)重拼搏，為實(shí)現(xiàn)縣十二屆二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和旅游大縣，開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！

最后，衷心祝愿各位委員和與會(huì)同志們?cè)谛碌囊荒昀铮眢w健康、工作順利、全家幸福、宏圖大展！

謝謝大家！

第四篇：市政協(xié)十屆三次會(huì)議提案工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議市第十屆委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作報(bào)告(2000年1月**日在政協(xié)市第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議上)

主席、各位副主席、各位委員：

我代表提案委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一

1999年是具有特殊重要意義的一年。在過(guò)去的一年里，市政協(xié)委員，在津全國(guó)政協(xié)委員，市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委七屆二次全體會(huì)議精神，在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極開(kāi)展調(diào)查研究，充分運(yùn)用提案形式，為促進(jìn)我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。截止到1999年底，提案委員會(huì)共收到提案***件(其中民主黨派和團(tuán)體的提案**件)經(jīng)審查立案***件，其余**件做批評(píng)意見(jiàn)辦理。按提案類別分：經(jīng)濟(jì)類提案有***件，占提案總數(shù)的***%；城鄉(xiāng)建設(shè)類***件，占***%；教育、衛(wèi)生、文化、體育類***件，占**%；社會(huì)法制及統(tǒng)戰(zhàn)類***件，占**.*%。委員中有****人次撰寫了提案。提案主要內(nèi)容有：

1.加快支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建議。如：一些委員提出關(guān)于“加大電池工業(yè)開(kāi)發(fā)力度，使新能源工業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)”和“對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議”等提案。

2.進(jìn)一步實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，為提高全民文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的建議。如：九三學(xué)社市委會(huì)提出的《關(guān)于促進(jìn)我市科技進(jìn)步的建議》和《為實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的政策環(huán)境》等提案，農(nóng)工民主黨市委會(huì)提出《發(fā)揮科技人員在科教興市中的作用的建議》等提案。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大科教興農(nóng)力度，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的建議。如：民革市委會(huì)提出《走科技興農(nóng)之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程》的提案，致公黨市委會(huì)提出《加強(qiáng)津臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》等提案。

4.加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與管理及實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化的建議。如：一些委員提出關(guān)于“關(guān)于進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的建議”和“低稅費(fèi)，激活住宅市場(chǎng)的建議”等提案。

5.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的建議。如：一些委員提出關(guān)于“保護(hù)城市環(huán)境，治理空氣污染”等提案，致公黨市委會(huì)、市臺(tái)盟及部分委員提出《防治機(jī)動(dòng)車污染，提高津城大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》等提案。

6.為加大反腐倡廉工作力度，提出許多切實(shí)可行的建議。如：一些委員提出關(guān)于“關(guān)于如何根治我市司法、執(zhí)法腐敗的幾點(diǎn)建議”和“關(guān)于群眾監(jiān)督規(guī)范化、法制化的建議”等提案。

7.為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)建言獻(xiàn)策。臺(tái)盟市委會(huì)、市臺(tái)聯(lián)就認(rèn)真貫徹中共十五大精神，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)多做工作提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好臺(tái)灣人民的工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的提案。

此外，政協(xié)委員還就群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，如：加強(qiáng)城市管理，做好市容環(huán)衛(wèi)、交通管理等各項(xiàng)工作；加快養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保健制度的實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)青少年精神文明教育，促進(jìn)全民族的素質(zhì)提高；進(jìn)一步做好下崗職工再就業(yè)安排，努力解決困難職工生活等方面的問(wèn)題提出提。

上述提案總的特點(diǎn)是，圍繞中心，突出重點(diǎn)，內(nèi)容廣泛，質(zhì)量較高。提案的可行性和實(shí)效性越來(lái)越受到提案者和承辦部門的重視，提案的作用和影響日益顯著。

中共市委、市政府歷來(lái)重視政協(xié)提案的辦理工作，特別強(qiáng)調(diào)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓辦理，要千方百計(jì)解決好政協(xié)委員提出的各類實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持對(duì)政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行制度化、規(guī)范化的管理。對(duì)重大提案、疑難提案、熱點(diǎn)提案，政府部門還專門組織協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。如：對(duì)致公黨市委會(huì)和蔡秀慧等委員提出的《關(guān)于治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，提高津城大氣環(huán)境質(zhì)量》的提案，市政府組織市環(huán)保局等單位積極辦理，發(fā)布了《市人民政府關(guān)于控制大氣污染本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)的通告》，對(duì)汽車尾氣排放進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)使用無(wú)鉛汽油，以改善市的空氣質(zhì)量。又如，鄭汝銓、關(guān)小英等委員提出《建立市老年公寓的提案》，由于種種客觀原因，多年來(lái)未能落實(shí)。去年，在李盛霖市長(zhǎng)、王德惠副市長(zhǎng)的支持幫助下得以立項(xiàng)，目前正在開(kāi)征土地。市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)，市政府各部門辦理的***件提案，已經(jīng)解決和基本解決的占**%；列入計(jì)劃逐步解決的占**%；列為工作參考的占**%；因條件所限或國(guó)家政策規(guī)定，難以解決的占*%，這些問(wèn)題已向委員做了解釋。屬于市級(jí)黨群口各部門辦理的**件提案，也已全部辦復(fù)完畢，其中許多建議被采納。政協(xié)委員對(duì)市委、市政府尊重政協(xié)委員民主權(quán)力，支持政協(xié)委員履行職能，組織有關(guān)部門克服困難，努力落實(shí)政協(xié)提案的精神表示滿意。

二

市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作，堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新”的精神，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和提案委員會(huì)載體作用，加強(qiáng)了與民主黨派、專門委員會(huì)、區(qū)縣政協(xié)的結(jié)合，拓展了提案工作的新領(lǐng)域，為提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行了有益探索。一年來(lái)，提案委員會(huì)主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1.加強(qiáng)對(duì)提案工作重要意義的再認(rèn)識(shí)，繼續(xù)為提高提案質(zhì)量而努力工作。李瑞環(huán)主席曾經(jīng)指出：“提案工作對(duì)于政協(xié)工作來(lái)講，是一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作”。因此，加強(qiáng)對(duì)提案工作重要意義的認(rèn)識(shí)，是提高提案質(zhì)量的動(dòng)力。提案委員會(huì)著重抓了兩項(xiàng)工作，一是堅(jiān)持充分發(fā)揮委員的主體作用，通過(guò)致委員征集提案信、座談會(huì)、走訪或接待委員來(lái)訪等，積極宣傳提案工作，幫助委員加深對(duì)政協(xié)提案工作的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)。對(duì)委員在撰寫提案中遇到的問(wèn)題，及時(shí)給予幫助解決。在征集委員提案時(shí)，注意把委員的視察、調(diào)研活動(dòng)與提出提案結(jié)合起來(lái)，為委員撰寫高質(zhì)量的提案做好服務(wù)工作。二是繼續(xù)關(guān)注民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的提案。

民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體提案，是經(jīng)黨派、團(tuán)體成員深入調(diào)查研究，集體討論篩選產(chǎn)生的，是黨派、團(tuán)體集體智慧的結(jié)晶。這些提案，多被列為政協(xié)提案的重點(diǎn)。做好民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體提案工作，對(duì)推動(dòng)政協(xié)提案整體質(zhì)量的提高，有重要意義。我們堅(jiān)持執(zhí)行《市政協(xié)關(guān)于民主黨派和參加政協(xié)的人民團(tuán)體提案工作簡(jiǎn)則》的規(guī)定，民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的提案一律報(bào)請(qǐng)市政協(xié)主席、副主席閱示。在辦理過(guò)程中，都要經(jīng)市政府分管副秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)同志審閱后交辦。在辦理前后，要求各承辦單位走訪民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體，加強(qiáng)聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)，為落實(shí)提案做出努力。對(duì)內(nèi)容重要的提案，由分管副市長(zhǎng)或分管副秘書長(zhǎng)親自組織落實(shí)。

2.以創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。《提案委員會(huì)1999工作計(jì)劃》中提出，“在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行政協(xié)職能，以求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。在提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上要有新的提高，在與承辦單位聯(lián)系與合作，與民主黨派、區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)作上，要有新的突破”。提案委員會(huì)本著圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，制訂了《1999重點(diǎn)提案辦理計(jì)劃》，并以“與民主黨派相結(jié)合，與專門委員會(huì)相結(jié)合，與區(qū)縣政協(xié)相結(jié)合”的新方式，督促提案的辦理和落實(shí)，取得很好的效果。如：提案委員會(huì)與民革市委會(huì)、致公黨市委會(huì)用近三個(gè)月時(shí)間，就《加強(qiáng)津臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》重點(diǎn)提案的落實(shí)，深入靜海、武清、塘沽、漢沽等區(qū)縣聯(lián)合調(diào)研，后又赴福建漳州實(shí)地考察臺(tái)資農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以對(duì)比分析的方法，提出了《加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的調(diào)研報(bào)告，并在市政協(xié)第*次常委會(huì)上做了大會(huì)發(fā)言。又如：王積濤等**位委員提出《再次呼吁消滅“垃圾豬”，保證人民吃上“放心肉”》的提案，提案委員會(huì)與醫(yī)衛(wèi)文體委員會(huì)聯(lián)合邀請(qǐng)市環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局，畜牧局等部門負(fù)責(zé)人，對(duì)北辰區(qū)小淀垃圾場(chǎng)和西青區(qū)大仁莊垃圾臨時(shí)卸地進(jìn)行視察，對(duì)解決垃圾養(yǎng)豬的問(wèn)題提出了解決的建議。政協(xié)委員的視察，受到市政府和廣大市民的重視，《今晚報(bào)》等新聞本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)此做了連續(xù)跟蹤報(bào)道。再如：大沽排污河津南段的石閘橋和小營(yíng)盤橋，由于年久失修，腐蝕嚴(yán)重，存有坍塌危險(xiǎn)。趙繼慶等*位委員聯(lián)名提出搶修橋梁，避免造成橋塌事故的提案。提案委員會(huì)在市政協(xié)張好生副主席帶領(lǐng)下，與津南區(qū)政協(xié)一起邀請(qǐng)市政府、市建委和津南區(qū)政府等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到兩橋現(xiàn)場(chǎng)視察，根據(jù)兩橋的危險(xiǎn)狀況，市政府當(dāng)即決定由市建委出資**萬(wàn)元，由津南區(qū)籌集**萬(wàn)元，重新興建兩座橋。去年12月，這兩座橋已建成通車。當(dāng)?shù)乩习傩帐①澥小^(qū)政府、和市、區(qū)政協(xié)為他們辦了一件大好事。

3.認(rèn)真落實(shí)“熱點(diǎn)”提案，為群眾排憂解難。熱點(diǎn)提案關(guān)系到廣大市民的切身利益，及時(shí)認(rèn)真地落實(shí)這方面提案，對(duì)幫助人民群眾解決困難，提高生活質(zhì)量，穩(wěn)定社會(huì)有著重要的意。針對(duì)1998年夏季自來(lái)水水藻類繁殖過(guò)快，嚴(yán)重影響市民飲用水水質(zhì)的問(wèn)題，潘懷偉委員提出《關(guān)于加強(qiáng)自來(lái)水出廠前的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證居民群眾吃水衛(wèi)生》的提案。1999年8月，正當(dāng)飲用水高峰季節(jié)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志率提案委員會(huì)部分委員和提案人，邀請(qǐng)了市政府和河北區(qū)政、市環(huán)保局、市政工程局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等部門負(fù)責(zé)同志，視察了宜興埠泵站和新開(kāi)河自來(lái)水廠周邊環(huán)境及自來(lái)水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提出了確保市居民夏季安全用水的意見(jiàn)和建議。自來(lái)水公司認(rèn)真采納了委員們的意見(jiàn)，決定每?jī)尚r(shí)對(duì)原水、工藝水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行一次采樣試驗(yàn)，對(duì)水源水質(zhì)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施及時(shí)解決。目前正在籌建連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格確保生活用水質(zhì)量。同時(shí)，河北區(qū)政府和市政工程局對(duì)新開(kāi)河水場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行了治理，為水廠安全供水消除了隱患。

游麗珍委員提出《要建立政協(xié)委員與市政府直接聯(lián)系的“綠色通道”》的提案，受到市政府的高度重視。經(jīng)市政府專門研究，決定設(shè)立了“****”專線電話和專門值班人員，直接溝通市政府與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，做到“即提即辦”，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。這一決定受到市政協(xié)委員的普遍歡迎。李盛霖市長(zhǎng)批示：“開(kāi)通‘****’專線電話是十分必要的，效果也很好，各有關(guān)部門以及提案處理部門作了大量的協(xié)調(diào)工作。專線電話要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并越辦越好，繼續(xù)使專線電話在溝通市政府和代表、委員之間的聯(lián)系，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等方面發(fā)揮更大的作用”。

4.認(rèn)真貫徹全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，推動(dòng)市各民主黨派、區(qū)縣政協(xié)提案工作再上新水平。

全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)于1999年11月*日至**日在北京召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民同志在慶祝人民政協(xié)成立**周年大會(huì)上的講話和李瑞環(huán)主席的主持詞；認(rèn)真總結(jié)自****年全國(guó)政協(xié)第三次提案工作座談會(huì)以來(lái)政協(xié)提案工作的經(jīng)驗(yàn)，分析和研究提案工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題，提高進(jìn)一步做好提案工作的認(rèn)識(shí)；對(duì)《全國(guó)政協(xié)提案工作條例》提出修改意見(jiàn)。

會(huì)議期間，李瑞環(huán)主席親切接見(jiàn)了與會(huì)全體代表，并就政協(xié)提案工作發(fā)表了重要講話。他指出：提案是人民政協(xié)履行職能的一個(gè)重要方面，是政協(xié)委員行使民主權(quán)利、參政議政的一種重要形式，也是協(xié)助黨和政府聯(lián)系各方面代表人士，聽(tīng)取意見(jiàn)、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。各級(jí)政協(xié)組織要以高度負(fù)責(zé)的精神，充分重視，下大力量做好提案工作。

市政協(xié)提案委員會(huì)的代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到與會(huì)者的好評(píng)。

會(huì)后，提案委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)主任會(huì)議和全體會(huì)議，學(xué)習(xí)全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)李瑞環(huán)主席的重要講話，結(jié)合年終工作總結(jié)，提出必須堅(jiān)持提案工作的正確方向，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)，爭(zhēng)取提案工作再上新水平。

1999年11月下旬，提案委員會(huì)邀請(qǐng)市各民主黨派秘書長(zhǎng)和有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，共同商議2000年黨派、團(tuán)體提案工作思路。與會(huì)同志一致表示，要認(rèn)真貫徹李瑞環(huán)主席講話精神，履行好職能，深入開(kāi)展調(diào)研，多出精品提案，為市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1999年12月上旬，市政協(xié)召開(kāi)了《市區(qū)縣政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》，傳達(dá)貫徹了全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，交流研討了各區(qū)縣政協(xié)在提高提案質(zhì)量、辦案質(zhì)量和規(guī)范化、制度化建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，對(duì)各級(jí)政協(xié)領(lǐng)會(huì)提案工作新精神，學(xué)習(xí)交流區(qū)縣政協(xié)提案工作好經(jīng)驗(yàn)，幫助政協(xié)委員進(jìn)一步提高對(duì)提案工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)政協(xié)提案工作再創(chuàng)新水平，有著重要的推動(dòng)作用。

5.評(píng)選優(yōu)秀提案，表彰優(yōu)秀提案者，激勵(lì)和促進(jìn)政協(xié)提案工作的開(kāi)展。

市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)，許多高質(zhì)量的提案落實(shí)后產(chǎn)生了重要作用。為了表彰那些為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的好提案，在征求有關(guān)承辦部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)提案委員會(huì)認(rèn)真評(píng)議，主席會(huì)議審議同意，決定對(duì)民革市委會(huì)等*個(gè)單位和**名政協(xié)委員提出的**件提案進(jìn)行表彰。我們相信，通過(guò)表彰優(yōu)秀提案，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大政協(xié)委員多提提案，提精品提案的熱情，為履行好政協(xié)的職能，為市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

市政協(xié)的提案工作取得了一定的成績(jī)，但距形勢(shì)的發(fā)展還有較大的差距。例如，我們?nèi)杂邢喈?dāng)數(shù)量的提案質(zhì)量還不高，還有不少的提案辦理水平不盡如人意，對(duì)一些有價(jià)值的提案跟蹤落實(shí)不夠等等。這些，仍需全體政協(xié)委員，在多知情、知實(shí)情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，以積極飽滿的政治熱情，多寫高質(zhì)量的提案；提案委員會(huì)要進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)、配合等服務(wù)工作，為提案工作不斷取得實(shí)效，做出努力。

三

在新的一年里，提案委員會(huì)工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五屆三中、四中全會(huì)和中共市委七屆五次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持“乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面上水平”的工作基調(diào)，圍繞團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，為完成市政協(xié)十屆三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，做出積極的貢獻(xiàn)。

1.以創(chuàng)新的精神，開(kāi)拓提高提案質(zhì)量的新途徑。要積極組織委員圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)心的問(wèn)題，搞好調(diào)查研究，促進(jìn)提案質(zhì)量再上新水平。為了幫助委員學(xué)習(xí)理論，了解政協(xié)提案基本知識(shí)，進(jìn)一步提高提案水平，擬舉辦《政協(xié)委員提案工作講習(xí)班》，在提高提案質(zhì)量方面對(duì)委員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.繼續(xù)加強(qiáng)與各民主黨派的合作。支持民主黨派運(yùn)用提案形式履行職能，發(fā)揮參政黨的積極作用。要擴(kuò)大對(duì)重要提案的聯(lián)合專題調(diào)研、視察、座談范圍，共同為提出高質(zhì)量的精品提案而努力。

3.抓好重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)工作。為加大提案的督辦力度，今年擬請(qǐng)政協(xié)主席、副主席和秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)各督辦一件重點(diǎn)提案。加強(qiáng)與提案人和承辦單位的聯(lián)系，切實(shí)做好提案辦理和征求意見(jiàn)的雙向反饋工作。繼續(xù)加強(qiáng)與市委、市政府提案工作部門的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量再上新水平。

4.加強(qiáng)與市政協(xié)其他專門委員會(huì)的合作，積極向有關(guān)專委會(huì)推薦價(jià)值高，影響大的提案作為調(diào)研課題，深化建言立論。協(xié)助專委會(huì)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案或建議案。加強(qiáng)與區(qū)縣政協(xié)的合作，對(duì)共同關(guān)注的提案，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，幫助區(qū)縣政協(xié)解決好提案工作方面的問(wèn)題。適時(shí)組織區(qū)縣政協(xié)交流、研討提案工作，促進(jìn)全市政協(xié)提案工作上水平。

5.加強(qiáng)提案委員會(huì)及提案辦公室的自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，在《全國(guó)政協(xié)提案工作條例》頒布后，適時(shí)地修改《市政協(xié)提案工作條例》。

6.加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與合作，加大對(duì)提案工作的宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)提案在全社會(huì)的影響，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)提案工作的支持。

各位委員，新的形勢(shì)和新的任務(wù)對(duì)我們提出了更高的要求。在新的一年里我們要在市政協(xié)常委會(huì)議和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中共市委七屆五次全體會(huì)議精神，再接再勵(lì)，團(tuán)結(jié)奮斗，緊緊圍繞市的中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，運(yùn)用提案形式，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，積極建言獻(xiàn)策，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：政協(xié)武漢十二屆三次會(huì)議提案

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議

提案綜合分析報(bào)告

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極通過(guò)提案履職盡責(zé)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。現(xiàn)作如下分析，供有關(guān)方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點(diǎn)

（一）基本情況

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議以來(lái)，提案委員會(huì)共收到提案658件，經(jīng)審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的136件，占提案總數(shù)的22.44%；涉及人口資源環(huán)境方面的215件，占提案總數(shù)的35.48%；涉及科教文衛(wèi)體方面的146件，占提案總數(shù)的24.09%；涉及社會(huì)法制方面的101件，占提案總數(shù)的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數(shù)的1.32%。

（二）主要特點(diǎn)

高科技企業(yè)認(rèn)定等政策的扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向民營(yíng)企業(yè)集聚；培育一批民營(yíng)科技創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)和品牌建設(shè)，跨界創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，成為具有國(guó)內(nèi)乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是海綿城市建設(shè)。共8件，分別從加快編制建設(shè)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，探索建立健全推進(jìn)海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，盡快出臺(tái)《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格劃定城市的“藍(lán)線”、“綠線”等開(kāi)發(fā)邊界，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響，對(duì)有違反此項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進(jìn)垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關(guān)于促進(jìn)武漢市建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》 《關(guān)于擴(kuò)大我市水泥窯處置生活垃圾項(xiàng)目產(chǎn)能，消納垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰污染的建議》《關(guān)于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識(shí)的建議》等。三是加強(qiáng)環(huán)境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區(qū)湖泊截污治污規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，把小水體保護(hù)和利用納入海綿城市建設(shè)規(guī)劃；嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批，將降噪納入城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現(xiàn)象，將城市光污染

防治范疇引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，采用新型照明技術(shù)，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時(shí)間模式；加強(qiáng)大氣污染區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)治和監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，控制揚(yáng)塵污染，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)制度，加大對(duì)餐飲油煙污染及農(nóng)村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關(guān)于治堵保暢和解決“停車難”問(wèn)題。這部分提案共有45件。近年來(lái)由于我市大規(guī)模開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之配套設(shè)施建設(shè)滯后、管理不到位，交通擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“停車難”“行路難”問(wèn)題突出。一是“停車難”問(wèn)題。共提出15件，針對(duì)我市路網(wǎng)建設(shè)總量結(jié)構(gòu)不足，停車位不能滿足需要，機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增等問(wèn)題，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理中心城區(qū)既有停車資源，合理增設(shè)停車泊位，采取在大型居民區(qū)或大型商圈站點(diǎn)周邊興建停車場(chǎng)，利用高科技手段盤活現(xiàn)有停車資源，提高中心城區(qū)停車場(chǎng)停車費(fèi)，集中整頓中心城區(qū)路邊亂停車行為，加快市區(qū)內(nèi)地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場(chǎng)建設(shè)等建議。二是路網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。《關(guān)于通過(guò)加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃,治理我市交通擁堵的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關(guān)于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對(duì)武漢市城市道路交通系統(tǒng)體系存在主干路交通擁堵嚴(yán)重、許多支干路機(jī)非混合交通沖突嚴(yán)重、路網(wǎng)中存在局部路網(wǎng)與相鄰路網(wǎng)不銜接等問(wèn)題，建議確定城市道路等級(jí)分類內(nèi)容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場(chǎng)館管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，推動(dòng)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，激發(fā)文體場(chǎng)館市場(chǎng)活力。三是關(guān)注文明城市創(chuàng)建成果的鞏固。《關(guān)于建立健全“讓武漢更加文明”長(zhǎng)效機(jī)制的建議》《關(guān)于進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果創(chuàng)建常態(tài)化管理的建議》《關(guān)于齊抓共管，建立文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建議》等提案，從進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制度，進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建的宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的監(jiān)督反饋機(jī)制等方面提出建議。

（六）關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展。這部分提案共29件，主要涉及大力發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，關(guān)心中、小學(xué)生心理健康，規(guī)范高中早晚自習(xí)開(kāi)課方式，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，搭建教師流動(dòng)平臺(tái)，加快教育信息化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面。《關(guān)于提升職業(yè)教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全有關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)的關(guān)系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，改革技能人才培養(yǎng)機(jī)制，打通技能人才成長(zhǎng)3+4通道，實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。《關(guān)于開(kāi)展中學(xué)生心理健康教育的建議》等提案提出，設(shè)立班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課、建立學(xué)生心理健康檔案、全面實(shí)施校園心理咨詢和輔導(dǎo)等形式，開(kāi)展中學(xué)生心理健康教育。《關(guān)于推進(jìn)民辦普惠性幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的建議》等提案提出，在公辦學(xué)前教育資源增量有限的現(xiàn)狀下，有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及教師培訓(xùn)交流等措施，盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的資源普惠共享。

（七）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用。委員們共提出提案24件。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。提案涉及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、益民服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、電梯安全、社區(qū)養(yǎng)老等多個(gè)方面，提出了促進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+再制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)武漢“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快組織搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)+律師征信”平臺(tái)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+第三方服務(wù)平臺(tái)”，加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)武漢市“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”，從超前布局大數(shù)據(jù)造車、支持車聯(lián)網(wǎng)和智能汽車發(fā)展、豐富汽車服務(wù)業(yè)態(tài)等方面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式。提案者從智慧政務(wù)、數(shù)字武漢、健康醫(yī)療、大眾創(chuàng)業(yè)等方面，提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)深化智慧政務(wù)，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數(shù)據(jù)研究中心，率先建立長(zhǎng)江領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)一共享平臺(tái)，助推我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)“數(shù)字武漢”發(fā)展等建議。

（八）關(guān)于金融問(wèn)題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關(guān)注P2P借貸行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展四板市場(chǎng)、促進(jìn)金

富民支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作。

（十）關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。這部分提案共有11件。針對(duì)目前養(yǎng)老政策保障不足、供需矛盾突出、服務(wù)能力欠缺等問(wèn)題，《關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手，促進(jìn)老年友好型城市建設(shè)的建議》等提案提出，高度重視和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,把老年友好型城市建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大涉老事業(yè)投入和政策支持力度,不斷改善創(chuàng)建工作社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)造更加開(kāi)放包容、和諧友好的良好氛圍。《關(guān)于建立武漢市互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老新模式的建議》等提案，從進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老新模式的頂層設(shè)計(jì)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合多種居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，將老人基本資料全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立由平臺(tái)管理、呼叫中心、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用、APP手機(jī)客戶端、智能終端接入等子系統(tǒng)構(gòu)成的養(yǎng)老系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)等方面提出建議。《關(guān)于適度分開(kāi)醫(yī)療與護(hù)理保障，有機(jī)結(jié)合醫(yī)療與養(yǎng)老保障的建議》等提案，提出加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式建設(shè)，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度及實(shí)施細(xì)則；建立居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)模式，加強(qiáng)現(xiàn)有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院老年病科建設(shè)，合理調(diào)整床位收費(fèi)和護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。