第一篇：榆林政協四屆三次會議

榆林市政協四屆三次會議

提案選題參考目錄

一、經濟科技方面

1、關于加快實現世界一流高端能源化工基地的建議

2、關于我市農業產業發展方面的建議

3、關于加大“放管服”力度，促進民企經濟發展的建議

4、關于構建良好營商環境的建議

5、關于在全市推廣油電混合新能源汽車的建議

6、關于加強沿黃經濟帶建設的建議

7、關于完善小微企業融資誠信機制，助推小微企業發展的建議

8、關于加強對中小企業創新支持的建議

9、關于推進精準扶貧、精準脫貧的建議

10、關于優化生態農業，做強特色產業，打響農產品品牌的建議

11、關于加快產業融合，綜合政策效力，推動我市精準扶貧工作的建議

12、關于重新打造“陜北紅棗”的建議

13、關于推動縣城電子商務和產業融合發展的建議

14、關于建設榆林現代化經濟體系，推進供給側改革的建議

15、關于完善園區基礎設施，提高園區承載能力的建議

16、關于提高招商引資水平，抓好承接產業轉移的建議

17、關于電子商務發展，促進商貿經濟信息化現代化的建議

18、關于產業鏈，做大做強現代服務業的建議

19、關于推進現代物流產業發展的建議 20、關于解決中小微企業融資難問題的建議

21、大力扶持中小企業發展的建議

22、關于加強對小貸公司、擔保公司和投資公司的監管的建議

23、關于化解民間融資風險的建議

24、關于發展特色農業基地，大力發展綠色食品、無公害食品和有機食品的建議

25、關于培育壯大農業龍頭企業，推進農業產業化經營的建議

26、關于深化農業農村改革，促進農民增收的建議

27、關于創建一批現代農業強鎮、強村的建議

28、關于扶持縣區發展電商企業的建議

29、關于做大做強“子洲黃芪”品牌建設，引領全市中藥材產業的建議

30、關于加快云計算中心建設的建議

二、城建交通旅游環境方面

31、關于加快建設陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市的建議

32、關于推進“智慧城管”建設的建議

33、關于加快建設黃土高原生態文明示范區的建議

34、關于加強陜西沿黃觀光路帶建設的建議

35、關于整合開發榆林市沿黃公路旅游資源的建議

36、關于在通村水泥路岔路口設立規范路標的建議

37、關于加快棚戶區改造的建議

38、關于通村公路的維護管理問題的建議

39、關于加強城市管理工作的建議

40、關于合理規劃布局汽車充電樁站的建議

41、關于制定休閑旅游業發展的建議

42、關于完善旅游服務設施，提高接待旅游能力和服務水平的建議

43、關于整合文化旅游資源，推進文化旅游產業發展的建議

44、關于推進重大旅游項目建設，提升景區管理服務水平的建議

45、關于加快老城區街巷整治 提升城市品質的建議

46、關于加強榆林古城保護和開發利用的建議

47、關于打造榆林歷史文化記憶工程的建議

48、關于榆林老街的保護與旅游開發建議

49、關于在榆林高新區公共街道兩側規劃停車位的建議 50、關于加快城區停車場建設，緩解城區停車難的建議

51、關于加強城區機動車輛分類管理的建議

52、關于加強城鄉農貿市場建設與管理的建議

53、關于加大農村環保投入和監管力度，建設美麗鄉村 的建議

54、關于提升公眾參與水平，鞏固國家衛生城市的建議

55、關于加強土壤污染防治工作的建議

三、教育文化衛生體育方面

56、關于加快城區公立幼兒園建設的建議

57、關于嚴格執行中小學小班額的建議

58、關于深化中小學素質教育工作的建議

59、關于規范私營幼兒園教育教學管理的建議。60、關于強化文藝精品創作的建議 61、關于組建醫療聯合體的建議

62、關于加強青少年心理健康教育的建議 63、關于榆林學院成立路遙文學院的建議

64、關于進一步加強無償獻血，確保臨床用血的建議 65、關于全面重視過敏性鼻炎的預防和治療的建議 66、關于將居民醫保和農村合療制度合并的建議 67、關于完善公共衛生服務體系，努力提升城鄉居民醫療保健水平的建議

68、關于進一步發掘我市民間文化遺產的建議

四、社會治理、社會保障和法制方面 69、關于深入推進行政審批制度改革的建議 70、關于加大農村人才培養力度的建議 71、關于關愛農村留守老人的建議。72、關于加強危爆物品管理的建議 73、關于加快農業供給側改革的建議 74、關于健全道德誠信體系建設的建議 關于全面推進誠信體系建設的建議

75、關于加強政府自身建設，構建服務型、法治型、效能型、廉潔型政府的建議

76、關于健全社會養老體系的建議

77、關于進一步加強反腐倡廉建設工作的建議 78、關于進一步加強移民搬遷和安置工作的建議 79、關于預防校園欺凌事件的建議 80、關于切實推行垃圾分類的建議 81、關于加強農村基礎實施管護的建議

82、關于加強對城市洗車行業的規范和管理的建議 83、關于加強高層商住樓電梯運行的安全監管的建議 84、關于抓好農村水利設施建設及其管護，提高農業防洪抗旱減災能力的建議

85、關于積極吸引和鼓勵優秀畢業生創業就業的建議 86、關于加強食品藥品安全監管，保障人民群眾身心健康的建議

87、關于加大農產品質量監管力度，提高農產品質量安全水平的建議

88、關于做好社區矯正、安置幫教、特殊人群的管控工作的建議

89、關于預防未成年人犯罪，維護其合法權益的建議 90、關于加強協調勞動關系三方機制建設和勞動人事爭議調解仲裁組織體系建設的建議 91、關于規范發展我市行業協會和市場中介服務組織的建議

92、關于加強廉租房、公租房建設管理，切實解決困難群眾住房問題的建議

93、關于加強農村防災減災能力建設的建議 94、關于加大餐飲綜合整治力度的建議95、關于重視和支持心智障礙青少年服務工作的建議96、關于加大電信詐騙等涉眾型經濟犯罪打擊力度的建議

第二篇：在人大和政協四屆三次會議上的講話

在人大和政協四屆三次會議上的講話

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，努力實現經濟社會又快又好發展的新形勢下

召開的。開好這次“兩會”，對于我們全面建設小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業在改革中實現突破，在調整中順利推進，在創新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調控的深入發展，國民經濟的運行必將邁進更加穩健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產要素的活力必將呈現競相迸發的生動局面；隨著構建和諧社會的深入推進，人民群眾的創造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經濟社會發展的有利形勢，始終堅持“工業強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協力，奮力推進全面建設小康社會的宏偉事業。、要堅持科學發展不動搖。實現新一年的新發展，最根本的是用科學發展觀統領經濟社會發展全局?？茖W發展的核心在發展，不發展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設工業常德”的目標，始終突出工業強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優勢，切實做到政策優惠，不斷促進環境優化，努力創造資金流動的加速度、工業增長的加速度、經濟發展的加速度。要按照產業聚集、產業配套、產業提升的工作路子，千方百計構建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設成快速崛起的高地、投資創業的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協調、可持續的要求，更加注重社會事業，更加注重“三農”問題，更加注重質量效益，努力使我們所做的一切，經得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發達地區，我們經濟上的差距主要在民營；縮小發展差距，我們的出路在民營；振興常德經濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經濟作為常德的基礎經濟、主體經濟、命脈經濟來抓。民營經濟是天然的市場經濟。我們必須嚴格按照市場經濟規律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經濟發展中來。民營經濟是現實的民本經濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環境，為創業者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發展、充滿活力的創業環境。民營經濟是典型的內源經濟。我們必須立足常德實際、放眼國內外市場，廣泛開展民營經濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調研、大表彰活動，努力形成重視民營、發展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經濟做大、做富、做強。、要堅持富民優先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩定的基石。我們要把富民作為全部經濟工作的落腳點，作為建設全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現群眾富、地區富、城鄉人民共同富。要合理兼顧改革發展中先富群體、多數群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監督，努力通過改革實現群眾利益的最大化。農民是最大的群體，致富農民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農民增收，堅持用經營工業的理念發展農業，用管理城市的理念改造農村，用造就市民的理念提升農民，做到以城帶鄉、以工促農，反哺農業、回報農民。

堅持工業強市，實現民營富民，必須創造一個安定和諧的社會環境。強調和諧，是中國傳統文化的精要之義?！昂汀蹦苌?，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設和諧常德的戰略部署。各級人大和政協組織，各位人大代表和政協委員，要充分發揮自身優勢，認真履行應盡職責，為建設和諧常德、實現長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

群眾最關切、社會矛盾最集中的部位和環節，使政治協商更加經常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協委員要圍繞形成統一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協助黨委把全市人民的力量凝聚到建設工業常德的宏偉事業中來。

第二，要以有效監督促進和諧。早在上個世紀年代，我們黨總結中國歷史發展的規律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監督是促進民主的關鍵，促進民主是實現和諧的保證。我們要構建和諧社會，必須重視和發揮監督的作用。人大監督是一切監督中最高層次、最權威性的監督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監督職權，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質詢、特定問題調查等手段，加強對行政機關、審判機關、檢察機關的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民服務。政協的民主監督，是社會主義監督體系的重要組成部分。各級政協組織要不斷探索增強監督實效的新形式，積極拓展履行監督職能的新領域，廣泛采取政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關注的問題開展有效監督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結協調促進和諧。團結造就萬眾一心，和諧源于精誠團結。早在革命戰爭的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團結是絕對必要的。當前，我們要構建和諧社會，推進改革發展，必須倍加珍視團結，以團結謀求和諧，以團結整合力量。各級人大及其常委會要根據自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設，推動依法治市，鞏固和發展全市民主團結、安定和諧的政治局面。各級政協組織要充分發揮具有廣泛代表性、包容性的優勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協委員是人民群眾中的優秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結的意識，善于表達團結的愿望，積極做好團結的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結共事、和諧共贏的人際關系。文秘114版權所有

第四，要以聯系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協組織要按照“求同、求穩、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現上情下達、下情上達，使政協工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執政能力、建設民主政治的高度，充分認識人大、政協工作的重要性，始終堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨領導人大、政協工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權、監督權和選舉任免權，積極支持人民政協履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協工作中的重大問題，努力幫助人大、政協機關加強自身建設，不斷開創我市民主政治建設的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發展，需要大干快上，需要科學統籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結進取，扎實工作，為建設經濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

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第三篇：在人大和政協四屆三次會議上的講話人大政協

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，努力實現經濟社會又快又好發展的新形勢下召開的。開好這次“兩會”，對于我們全面建設小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業在改革中實現突破，在調整中順利推進，在創新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調控的深入發展，國民經濟的運行必將邁進更加穩健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產要素的活力必將呈現競相迸發的生動局面；隨著構建和諧社會的深入推進，人民群眾的創造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經濟社會發展的有利形勢，始終堅持“工業強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協力，奮力推進全面建設小康社會的宏偉事業。、要堅持科學發展不動搖。實現新一年的新發展，最根本的是用科學發展觀統領經濟社會發展全局?？茖W發展的核心在發展，不發展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設工業常德”的目標，始終突出工業強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優勢，切實做到政策優惠，不斷促進環境優化，努力創造資金流動的加速度、工業增長的加速度、經濟發展的加速度。要按照產業聚集、產業配套、產業提升的工作路子，千方百計構建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設成快速崛起的高地、投資創業的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協調、可持續的要求，更加注重社會事業，更加注重“三農”問題，更加注重質量效益，努力使我們所做的一切，經得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發達地區，我們經濟上的差距主要在民營；縮小發展差距，我們的出路在民營；振興常德經濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經濟作為常德的基礎經濟、主體經濟、命脈經濟來抓。民營經濟是天然的市場經濟。我們必須嚴格按照市場經濟規律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經濟發展中來。民營經濟是現實的民本經濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環境，為創業者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發展、充滿活力的創業環境。民營經濟是典型的內源經濟。我們必須立足常德實際、放眼國內外市場，廣泛開展民營經濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調研、大表彰活動，努力形成重視民營、發展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經濟做大、做富、做強。

3、要堅持富民優先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩定的基石。我們要把富民作為全部經濟工作的落腳點，作為建設全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現群眾富、地區富、城鄉人民共同富。要合理兼顧改革發展中先富群體、多數群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監督，努力通過改革實現群眾利益的最大化。農民是最大的群體，致富農民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農民增收，堅持用經營工業的理念發展農業，用管理城市的理念改造農村，用造就市民的理念提升農民，做到以城帶鄉、以工促農，反哺農業、回報農民。

堅持工業強市，實現民營富民，必須創造一個安定和諧的社會環境。強調和諧，是中國傳統文化的精要之義?！昂汀蹦苌?，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設和諧常德的戰略部署。各級人大和政協組織，各位人大代表和政協委員，要充分發揮自身優勢，認真履行應盡職責，為建設和諧常德、實現長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以統一意志促進和諧。人類歷史上最強大的是千百萬人的習慣勢力，人類社會中最可怕的是千百萬人的無序行為。建設全面小康，構建和諧社會，需要最廣泛、最充分地調動一切積極因素。各級人大及其常委會要圍繞形成統一意志，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來，緊跟市委工作部署搞審議，緊扣全市工作大局議大事，緊貼經濟工作中心作決定，及時把黨的主張通過法定程序轉化為廣大人民的共同意志和自覺行為。各級政協組織要圍繞形成統一意志，創新協商的方式，拓寬協商的渠道，把握協商的重點，真正把關注的目光投向人民群眾最關切、社會矛盾最集中的部位和環節，使政治協商更加經常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協委員要圍繞形成統一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協助黨委把全市人民的力量凝聚到建設工業常德的宏偉事業中來。

第二，要以有效監督促進和諧。早在上個世紀**年代，我們黨總結中國歷史發展的規律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監督是促進民主的關鍵，促進民主是實現和諧的保證。我們要構建和諧社會，必須重視和發揮監督的作用。人大監督是一切監督中最高層次、最權威性的監督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監督職權，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質詢、特定問題調查等手段，加強對行政機關、審判機關、檢察機關的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民服務。政協的民主監督，是社會主義監督體系的重要組成部分。各級政協組織要不斷探索增強監督實效的新形式，積極拓展履行監督職能的新領域，廣泛采取政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關注的問題開展有效監督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結協調促進和諧。團結造就萬眾一心，和諧源于精誠團結。早在革命戰爭的崢嶸歲月里，mzd同志就指出，團結是絕對必要的。當前，我們要構建和諧社會，推進改革發展，必須倍加珍視團結，以團結謀求和諧，以團結整合力量。各級人大及其常委會要根據自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設，推動依法治市，鞏固和發展全市民主團結、安定和諧的政治局面。各級政協組織要充分發揮具有廣泛代表性、包容性的優勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協委員是人民群眾中的優秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結的意識，善于表達團結的愿望，積極做好團結的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結共事、和諧共贏的人際關系。

第四，要以聯系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協組織要按照“求同、求穩、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現上情下達、下情上達，使政協工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執政能力、建設民主政治的高度，充分認識人大、政協工作的重要性，始終堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨領導人大、政協工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權、監督權和選舉任免權，積極支持人民政協履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協工作中的重大問題，努力幫助人大、政協機關加強自身建設，不斷開創我市民主政治建設的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發展，需要大干快上，需要科學統籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結進取，扎實工作，為建設經濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

第四篇：關于云浮市四屆人大三次會議

關于云浮市四屆人大三次會議 代表建議辦理情況的報告

市人大常委會：

現將市四屆人大三次會議代表建議辦理情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

市四屆人大三次會議期間，大會共收到人民代表建議96件（含議案轉建議處理11件），其中，城建方面26件，占27.1%；工交方面21件，占21.9%；科教文衛方面16件，占16.6%；農林水方面7件，占7.3%；政法方面9件，占9.4%；財貿方面14件，占14.6%；人事方面1件，占1.0%；其他方面2件；占2.1%。

這些建議是代表在調查研究的基礎上提出的，內容涉及到我市政治、經濟、文化生活等領域，較客觀地反映了我市經濟建設和社會生活中的問題，對全面落實科學發展觀，推動我市經濟社會又好又快發展具有十分重要意義。到9月13日止，全部建議已辦理答復完畢，從反饋的意見來看，代表對辦理答復滿意率達98%。

(一)建議所提問題已經解決的47件，約占總數的49.0％。這些建議大多反映我市經濟建設和社會穩定與發展的問題，內容涉及人民群眾生活的具體問題。在辦理中，市政府要求各承辦單位一定要把是否落實作為衡量辦理工作好壞的標準，認認真真、扎扎實實、高質高效把代表所提的問題解決好。

—1— 如代表提出的《關于完善醫療保障體系，建立城鎮少兒醫療保險制度的建議》，市政府十分重視，把實現人人享有基本醫療保險作為今年市政府工作的任務和勞動保障工作的一個工作目標。為了實現這個目標，經請示省，我市被批準為實施城鎮居民基本醫療保險制度的第二批試點城市，決定從2008年下半年在我市全面實施城鎮居民醫療保險制度。為了做好這項工作，從2007年10月份開始，組織有關部門探索我市城鎮居民基本醫療保險制度，經過半年多的調研和篩選，市政府頒布了《云浮市城鎮居民基本醫療保險制度試行辦法》，該辦法從2008年6月12日起正式施行。按照該辦法，我市城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍以外的本市城鎮戶籍居民和已參加了城鎮職工基本醫療保險人員的子女均參加城鎮居民基本醫療保險。城鎮居民基本醫療保險以家庭為單位全員繳費（已參加城鎮職工基本醫療保險的家庭成員除外），政府補助和個人繳費相結合，實行全市統籌。

到9月13日止，全市參加城鎮居民基本醫療保險的人數累計163597人，占全市任務數的38%，累計醫療保險基金收入（個人繳費部分）958.269萬元，支出146.22萬元，解決了代表提出的問題，對維持社會的和諧穩定起到了積極的促進作用。

又如人民代表提出公安機關建立便衣隊的建議，市公安局高度重視，改革警務模式，實施主動警務，組建云浮市公安局云城分局便衣隊，重點對市區、國道沿線的“兩搶一盜”犯罪實施動態打擊。在4月下旬便衣隊設立以來，在短短的一個多月時間里，—2— 抓獲違法嫌疑人員19名，摧毀搶劫、盜竊團伙3個，通過加強治安管理措施，使城區治安案件大幅下降。

(二)建議所提問題已列入計劃解決的45件，約占總數的46.9％。

這些建議所提的問題，往往需要在財力、人力、物力等方面進行大量的投入，也需要做不懈的努力。市政府要求各承辦部門，要立足實際，能辦的立即辦理，暫時不能辦理的列出計劃，逐步解決。

如代表提出的《關于盡快修復星巖路路面的建議》、《關于建設好星巖路段（硫礦區域—榕樹頭）的建議》和《關于修復榕樹頭至高峰路段建議》，都是反映星巖路段的問題，星巖路二、三、四路（即榕樹頭至高峰路段）原屬云六（云城至六都）公路，按公路標準建設，沒有配套完善排水、人行道等設施。隨著城區的發展，道路路網的擴展，該路段被列入市城區城市道路進行管理和使用，但是，一直未進行大規模的改造，隨著車輛流量的增加，路面損壞越來越嚴重，盡管進行多次的局部維修，但效果不理想。為進一步改善城市容貌，為市民創造一個暢順、舒適、有序的城市道路交通環境，近年來，市政府多渠道籌措資金，按先急后緩、分步解決的辦法開展城市基礎設施配套建設，2007年通過向國家金融機構貸款的形式籌措資金2910萬元，財政投入900萬元完成了城中路、興云中路、興云西路、建設南路等四條城區中心道路建設改造。2008年初就已經將市區星巖二、三、四、五路等主要

—3— 道路的改造工程列為市政府工作要點，把上述路段的改建列入城建工作計劃。至8月底，道路改造已進入前期設計及向國家金融機構貸款準備工作，在專項改造建設資金落實后即可開始建設改造。在未有實施大面積改造工程之前，市城市管理局將會加強對道路的管理和養護，對道路進行局部的修補，確保道路正常使用。

(三)建議所提問題留作參考的4件，約占總數的4.1％。這些建議所反映情況，市政府要求各承辦部門和單位要以認真負責的態度，作為今后促進工作和改進工作的動力。

如代表提出的《關于將市區龍華路改名為狀元路，提高云浮知名度的建議》。承辦單位市民政局十分重視，召開專題會議對龍華路更名為狀元路的問題進行了認真的研究，經研究，考慮到以下原因，認為不宜將龍華路更名為狀元路，只能作為今后工作的參考。一是根據地名管理有關規定，應保持地名的穩定性。《廣東省地名管理條例》第十三條規定“損害國家主權、領土完整、民族尊嚴和破壞社會和諧的地名，必須更名；重名、同音地名和使用生僻或易產生歧義的字的地名，在征得有關方面和當地群眾同意后更名；一地多名，一名多寫，應當確定一個統一的名稱和用字。不屬于以上情況，可改可不改的或者當地群眾不同意改的地名，不予更改?！饼埲A路是1996年審批的標準地名，不屬于《廣東省地名管理條例》第十三條規定必須更名的范圍，為保持地名的穩定性，不宜更名。二是避免增加周圍居民的經濟負擔。如將龍華路更名，則龍華路兩側的所有住戶和單位的門牌樓牌和土地

—4— 證、房產證、身份證等各類證件必須重新更換，將造成他們重新辦證的麻煩和增加額外的支出，引起群眾不滿，影響社會的和諧和穩定。三是避免造成人民群眾生產生活上的不便。將龍華路更名為狀元路，通訊地址產生了更改，會給當地群眾的通訊聯絡造成不便，進而影響他們的生產和生活。

二、主要做法

（一）領導重視，把建議辦理工作作為扎實開展解放思想學習討論活動的具體內容來抓。

領導重視，是做好辦理工作的組織保證。我市各級政府歷年來十分重視辦理工作，把建議辦理作為促進工作的開展，作為扎實開展解放思想學習討論活動的具體內容來抓，作為全面落實科學發展觀的具體行動，作為了解社情民意的重要渠道，認真負責地布臵、協調、落實每一件建議，推動辦理工作積極有序開展。2008年4月,市人大將建議移送市政府后,市政府領導非常重視，把其列入市政府工作的重要議事日程。市委副書記、市長黃強同志親自過問，市委常委、市政府常務副市長姚康，市委常委、市委秘書長袁錦權先后審閱辦理方案，確定承辦單位。5月5日，市委辦、市府辦聯合發出《關于做好云浮市四屆人大三次會議建議和政協云浮市四屆二次會議提案辦理工作的通知》將建議交由云城區政府、市公安局等單位辦理。

在具體辦理中，各承辦單位根據市委、市政府的部署，以解放思想為突破口，把建議辦理工作作為扎實開展解放思想學習討

—5— 論活動的具體內容來抓，將建議辦理落實到科室，落實到人。如市城市管理局，承辦的建議有13件，是2008年承辦建議件數最多的單位，辦理難度比較大，承辦任務重。為了按時按質完成辦理工作任務，該局將所有的建議落實到科室，落實到人，保證辦理工作有專人的跟蹤落實，從而使建議按時按質辦理并按時回復。

（二）制定辦理工作具體要求，做好催辦、督辦工作。一是制定辦理工作具體要求。我們按照《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協提案辦法》以及相關的規定，制定了《2008年辦理建議提案工作具體要求》，除發給各承辦單位外，還通過云浮市公眾信息網市法制局建議提案網頁進行公開，要求對每件建議實行“三包”，即包按時辦理、包按時按規范書面答復、包人大代表滿意。二是充實辦理督辦機構。市政府、各縣（市、區）政府和市政府直屬有關單位都根據工作實際充實了辦理督辦工作人員，使辦理工作形成一個整體網絡，工作落實到人，做到每一件建議都有專人抓、專人管、專人督；為了確保2008年辦理工作任務的按時完成，市政府專門要求市法制局要做好建議辦理督辦工作。三是強化催辦、督辦。2008年建議辦理答復期限為7月30日。為了促使各承辦單位按時辦理答復，我們采取了多項措施，采取電話催辦、書面催辦、上門催辦和現場催辦等方式，督促辦理，確保了辦理工作任務完成。

（三）深入調查研究，認真進行辦理。

對辦理建議工作，各承辦單位普遍采取了以下措施：一是深

—6— 入調查研究，制定辦理工作方案。承辦單位接到建議后，先開展深入的調查研究，及時制定方案，確保人員、措施的落實。二是邀請督辦機構的人員進行指導，加強監督，以此推進承辦工作進一步開展。三是認真進行辦理，確保辦理任務按時完成。四是按辦理要求進行答復。如代表提出的加快粵瀧電廠二期擴建工程進度的建議，市長黃強同志到任后，即率領我市有關人員會見粵電集團領導，商討加快粵瀧電廠二期事宜，市政府以云府[2008]42號文請示省政府，要求省政府支持粵瀧電廠二期。承辦單位市發改局將粵瀧電廠二期作為重大攻關項目之一，積極協助項目單位開展前期工作。又如市農業局在辦理建議時，落實專人負責，深入開展調查研究，制定工作方案，并按時答復，辦理效果明顯。

（四）加強溝通聯系，努力提高辦理質量。

加強與代表的溝通聯系，是提高辦理工作質量，增加代表滿意度的有效途徑。2008年大多數承辦單位采取了電話聯系、上門走訪、請進座談、信函咨詢等多種方式，加強了與人大代表的溝通聯系，提高與代表的見面率，提高建議辦理質量。如市公安局在辦理增加市區汽車停車位問題時，辦理工作人員通過約見的方式與代表進行溝通，通報辦理工作進展情況，與代表共商解決問題的辦法，在辦理中及時將辦理情況向代表反映，征求代表意見，代表對辦理結果十分滿意。

（五）完善工作制度，規范辦理工作。為切實抓好具體辦理工作，我們根據《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協提案

—7— 辦法》的規定，結合我市實際建立完善了相關工作制度。一是登記制度。對建議，逐件進行登記、整理、編號、分類、核對，既防止了建議的遺漏、丟失，又便于查詢分析研究。二是交辦制度。為把建議準確地交給職能部門辦理，市法制局會同市人大城鄉工委在逐一審閱建議原文的基礎上，根據“歸口辦理”的原則，研究確定承辦單位，并理清交辦手續，統一印發答復格式和征求意見表，要求承辦單位按規范答復。三是審查制度。對每件答復堅持審查把關，對格式、內容等不符合要求的，要求重新辦理，確保辦理的質量。

回顧2008年的建議辦理工作，雖然取得了比較好的成效，辦理質量也有提高，但與代表的期望還有一定的差距，工作上還存在一些不足。一是極少數部門對辦理工作的嚴肅性認識不夠，在答復中出現弄錯建議編號及建議人、答復函不夠規范等現象；二是個別承辦單位辦理工作還缺乏緊迫性和主動性，存在“你催我辦、緊催快辦、慢催緩辦”的現象。為此，我們既要誠懇地接受代表的批評，更要在今后的辦理工作中深刻反思，引以為戒，逐一克服。我們將以對黨、對人民高度負責的精神，按照辦理工作的要求，全面落實科學發展觀，致力構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，求真務實，認真研究新形勢下建議辦理工作面臨的新情況新問題，積極探索辦好建議新路子，不斷改進、創新辦理工作的方式方法，努力將建議辦理工作提高到一個新的水平。

二00八年九月二十五日

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第五篇：在人大和政協四屆三次會議上的講話

在人大和政協四屆三次會議上的講話

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，努力實現經濟社會又快又好發展的新形勢下

召開的。開好這次“兩會”，對于我們全面建設小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業在改革中實現突破，在調整中順利推進，在創新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調控的深入發展，國民經濟的運行必將邁進更加穩健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產要素的活力必將呈現競相迸發的生動局面；隨著構建和諧社會的深入推進，人民群眾的創造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經濟社會發展的有利形勢，始終堅持“工業強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協力，奮力推進全面建設小康社會的宏偉事業。、要堅持科學發展不動搖。實現新一年的新發展，最根本的是用科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展的核心在發展，不發展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設工業常德”的目標，始終突出工業強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優勢，切實做到政策優惠，不斷促進環境優化，努力創造資金流動的加速度、工業增長的加速度、經濟發展的加速度。要按照產業聚集、產業配套、產業提升的工作路子，千方百計構建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設成快速崛起的高地、投資創業的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協調、可持續的要求，更加注重社會事業，更加注重“三農”問題，更加注重質量效益，努力使我們所做的一切，經得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發達地區，我們經濟上的差距主要在民營；縮小發展差距，我們的出路在民營；振興常德經濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經濟作為常德的基礎經濟、主體經濟、命脈經濟來抓。民營經濟是天然的市場經濟。我們必須嚴格按照市場經濟規律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經濟發展中來。民營經濟是現實的民本經濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環境，為創業者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發展、充滿活力的創業環境。民營經濟是典型的內源經濟。我們必須立足常德實際、放眼國內外市場，廣泛開展民營經濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調研、大表彰活動，努力形成重視民營、發展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經濟做大、做富、做強。、要堅持富民優先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩定的基石。我們要把富民作為全部經濟工作的落腳點，作為建設全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現群眾富、地區富、城鄉人民共同富。要合理兼顧改革發展中先富群體、多數群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監督，努力通過改革實現群眾利益的最大化。農民是最大的群體，致富農民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農民增收，堅持用經營工業的理念發展農業，用管理城市的理念改造農村，用造就市民的理念提升農民，做到以城帶鄉、以工促農，反哺農業、回報農民。

堅持工業強市，實現民營富民，必須創造一個安定和諧的社會環境。強調和諧，是中國傳統文化的精要之義。“和”能生財，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設和諧常德的戰略部署。各級人大和政協組織，各位人大代表和政協委員，要充分發揮自身優勢，認真履行應盡職責，為建設和諧常德、實現長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以統一意志促進和諧。人類歷史上最強大的是千百萬人的習慣勢力，人類社會中最可怕的是千百萬人的無序行為。建設全面小康，構建和諧社會，需要最廣泛、最充分地調動一切積極因

素。各級人大及其常委會要圍繞形成統一意志，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來，緊跟市委工作部署搞審議，緊扣全市工作大局議大事，緊貼經濟工作中心作決定，及時把黨的主張通過法定程序轉化為廣大人民的共同意志和自覺行為。各級政協組織要圍繞形成統一意志，創新協商的方式，拓寬協商的渠道，把握協商的重點，真正把關注的目光投向人民

群眾最關切、社會矛盾最集中的部位和環節，使政治協商更加經常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協委員要圍繞形成統一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協助黨委把全市人民的力量凝聚到建設工業常德的宏偉事業中來。

第二，要以有效監督促進和諧。早在上個世紀年代，我們黨總結中國歷史發展的規律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監督是促進民主的關鍵，促進民主是實現和諧的保證。我們要構建和諧社會，必須重視和發揮監督的作用。人大監督是一切監督中最高層次、最權威性的監督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監督職權，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質詢、特定問題調查等手段，加強對行政機關、審判機關、檢察機關的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民服務。政協的民主監督，是社會主義監督體系的重要組成部分。各級政協組織要不斷探索增強監督實效的新形式，積極拓展履行監督職能的新領域，廣泛采取政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關注的問題開展有效監督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結協調促進和諧。團結造就萬眾一心，和諧源于精誠團結。早在革命戰爭的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團結是絕對必要的。當前，我們要構建和諧社會，推進改革發展，必須倍加珍視團結，以團結謀求和諧，以團結整合力量。各級人大及其常委會要根據自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設，推動依法治市，鞏固和發展全市民主團結、安定和諧的政治局面。各級政協組織要充分發揮具有廣泛代表性、包容性的優勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協委員是人民群眾中的優秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結的意識，善于表達團結的愿望，積極做好團結的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結共事、和諧共贏的人際關系。好范文版權所有

第四，要以聯系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協組織要按照“求同、求穩、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現上情下達、下情上達，使政協工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執政能力、建設民主政治的高度，充分認識人大、政協工作的重要性，始終堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨領導人大、政協工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權、監督權和選舉任免權，積極支持人民政協履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協工作中的重大問題，努力幫助人大、政協機關加強自身建設，不斷開創我市民主政治建設的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發展，需要大干快上，需要科學統籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結進取，扎實工作，為建設經濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！