第一篇：致政協葫蘆島市委員會四屆三次會議第199號提案的答復函

致政協葫蘆島市委員會四屆三次會議第199

號提案的答復函

尊敬的劉正青委員：

您好，您提出的關于《進一步加強我市學校食堂管理》的建議的提案收悉。非常感謝您的提案，通過您的提案使我縣餐飲食品安全監管工作做得更好。現將綏中縣加強學校食堂食品安全管理情況答復如下：綏中縣縣委、縣政府對學校食堂食品安全工作高度重視，特別是新的《食品安全法》于2009年6月1日實施以來，在全省率先將縣食品藥品監督管理局納入縣政府組成部門，制定了“三定”方案，將局內設科室調整為與地市局同樣設置；率先組建餐飲食品監管機構。于2010年8月12日成立了綏中縣食品監督所（現更名為綏中縣食品、化妝品稽查局）。該餐飲服務食品安全監督機構為副科級建制的全額撥款事業單位，編制63人（按全縣人口萬分之一配備）。現已到位54人，內設10個科室。縣政府一次性撥給監督所70萬元啟動經費用于基礎建設。購置了5臺監督車輛和電腦、復印機等現代化辦公設備，提供了面積達800多平米的辦公場所，為餐飲監管工作的順利開展打下了堅實的物質基礎；使我縣餐飲食品監管職能調整工作達到無縫銜接。縣食品藥品監管局，于2009年7月接管餐飲服務食品安全監管工作，2010年8月，成立了縣食品監督所。兩年來，認真貫徹落實《食品安全法》，以保障公

眾餐飲食品安全為己任，深入開展學校食堂食品安全專項整治工作。實踐科學監管，堅持依法行政，認真履行職責，取得顯著成效。

學校食堂食品安全，是我們的監管重點，政府及縣局領導非常重視，三年多來，未發生食品安全事故，而且達到零投訴。職能接管以來，我們采取以下幾項措施:

1、認真開展調研工作，摸清底數，經調研得知，全縣有學校食堂44家,確實存在您所提到的一些問題，還有三分之一的食堂的衛生許可證法人是承包人，部分食堂無證經營，食品安全隱患隨處可見。

2、縣藥監局與縣教委聯合召開由學校校長及食堂管理人員參加的學校食堂食品安全管理工作會議，會議明確：學校校長是學校食品安全第一責任人；學校食堂的餐飲服務許可的法人必須是學校校長；依照食品安全法認真開展自查，消除食品安全隱患；學校校長向食品安全監管部門及學生簽訂保證學校食品安全承諾書。

3、縣藥監局統一制訂了“餐飲服務食品安全信息版”，信息版上公開餐飲服務單位第一責任人、監管責任人、餐飲服務許可證、餐飲從業人員情況、餐飲服務單位承諾，投訴舉報電話等，讓消費者（學生）一目了然。同時統一制定12項食品安全管理制度，使餐飲服務人員認真遵守。

4、認真開展每年兩次的學校食堂食品安全專項檢查，每次

都與縣教委聯合召開動員會，每所學校都認真開展自查。執法人員開展督查，發現違法行為依法處罰。三年來立案70余起，處罰款18萬余元。起到了教育和震懾作用。

5、認真開展食品安全法規培訓工作，每年將食堂服務人員及學校校長和食堂食品安全管理人員培訓一次，經考試合格發給培訓證書，上時崗隨身攜帶。

通過采取以上措施，學校食堂餐飲服務食品安監管工作，全取得了可惜的成績。一是44家學校食堂全部辦理《餐飲服務許可證》，取締了無證經營；二是餐飲服務人員持兩證（即：培訓證、健康證）上崗率達100%；三是進一步落實了食品安全責任：校長是第一責任人，執法人員負監管責任；四是各項食品安全制度得到落實；五是購進食品及原料索證索票率達90%；六是食品添加劑使用及儲存比較規范，未發現濫用食品添加劑行為；七是從去年開始對學校食堂全面開展餐飲食品安全監督量化分級管理，B級達70%以上，今年力爭達 90%以上。

雖然我們做了大量工作，但是，按食品安全法規要求還有很大差距，主要有以下幾點：一是個別學校對食堂食品安全重視不夠，有待加強。二是學校食堂基礎設施差，學校本身無能力改善。三是學生的食品安全知識課要納入教學計劃，加強學生的自我保護意識。四是在監管方面我們還缺乏檢驗能力，亟待解決。

食品安全監管，是多部門監管。農產品質量：蔬菜類由農業局管理、肉蛋禽由動監局管理、水產品由海洋漁業局管理；食品生產企業由質量監督局管理；食品流通環節由工商局管理（如學校賣點）；進入餐飲服務環節的由藥監局管理，前者是源頭，中間是流通，后者是終端。因此，源頭是重點，流通是關鍵，終端嚴查辦。但目前我局無檢驗能力，給監管工作帶來困難，不適應當前食品監管工作的需要。

保障學校食堂餐飲食品安全，是一項長期而艱巨的任務，需要全社會共同參與、共同努力，懇請您經常對我們的工作提出寶貴的意見和建議，我們將以此為契機，進一步全面貫徹實施《食品安全法》，繼續加強學校食堂餐飲食品安全監管工作，為確保我縣食品安全構建平安、和諧、幸福綏中作出不懈努力。

此復。

承辦單位：綏中縣食品藥品監督管理局

單位負責人：肖景忠

聯系電話：61312212012年4月24日

抄送：縣政協辦公室、縣政府辦公室

第二篇：榆林政協四屆三次會議

榆林市政協四屆三次會議

提案選題參考目錄

一、經濟科技方面

1、關于加快實現世界一流高端能源化工基地的建議

2、關于我市農業產業發展方面的建議

3、關于加大“放管服”力度，促進民企經濟發展的建議

4、關于構建良好營商環境的建議

5、關于在全市推廣油電混合新能源汽車的建議

6、關于加強沿黃經濟帶建設的建議

7、關于完善小微企業融資誠信機制，助推小微企業發展的建議

8、關于加強對中小企業創新支持的建議

9、關于推進精準扶貧、精準脫貧的建議

10、關于優化生態農業，做強特色產業，打響農產品品牌的建議

11、關于加快產業融合，綜合政策效力，推動我市精準扶貧工作的建議

12、關于重新打造“陜北紅棗”的建議

13、關于推動縣城電子商務和產業融合發展的建議

14、關于建設榆林現代化經濟體系，推進供給側改革的建議

15、關于完善園區基礎設施，提高園區承載能力的建議

16、關于提高招商引資水平，抓好承接產業轉移的建議

17、關于電子商務發展，促進商貿經濟信息化現代化的建議

18、關于產業鏈，做大做強現代服務業的建議

19、關于推進現代物流產業發展的建議 20、關于解決中小微企業融資難問題的建議

21、大力扶持中小企業發展的建議

22、關于加強對小貸公司、擔保公司和投資公司的監管的建議

23、關于化解民間融資風險的建議

24、關于發展特色農業基地，大力發展綠色食品、無公害食品和有機食品的建議

25、關于培育壯大農業龍頭企業，推進農業產業化經營的建議

26、關于深化農業農村改革，促進農民增收的建議

27、關于創建一批現代農業強鎮、強村的建議

28、關于扶持縣區發展電商企業的建議

29、關于做大做強“子洲黃芪”品牌建設，引領全市中藥材產業的建議

30、關于加快云計算中心建設的建議

二、城建交通旅游環境方面

31、關于加快建設陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市的建議

32、關于推進“智慧城管”建設的建議

33、關于加快建設黃土高原生態文明示范區的建議

34、關于加強陜西沿黃觀光路帶建設的建議

35、關于整合開發榆林市沿黃公路旅游資源的建議

36、關于在通村水泥路岔路口設立規范路標的建議

37、關于加快棚戶區改造的建議

38、關于通村公路的維護管理問題的建議

39、關于加強城市管理工作的建議

40、關于合理規劃布局汽車充電樁站的建議

41、關于制定休閑旅游業發展的建議

42、關于完善旅游服務設施，提高接待旅游能力和服務水平的建議

43、關于整合文化旅游資源，推進文化旅游產業發展的建議

44、關于推進重大旅游項目建設，提升景區管理服務水平的建議

45、關于加快老城區街巷整治 提升城市品質的建議

46、關于加強榆林古城保護和開發利用的建議

47、關于打造榆林歷史文化記憶工程的建議

48、關于榆林老街的保護與旅游開發建議

49、關于在榆林高新區公共街道兩側規劃停車位的建議 50、關于加快城區停車場建設，緩解城區停車難的建議

51、關于加強城區機動車輛分類管理的建議

52、關于加強城鄉農貿市場建設與管理的建議

53、關于加大農村環保投入和監管力度，建設美麗鄉村 的建議

54、關于提升公眾參與水平，鞏固國家衛生城市的建議

55、關于加強土壤污染防治工作的建議

三、教育文化衛生體育方面

56、關于加快城區公立幼兒園建設的建議

57、關于嚴格執行中小學小班額的建議

58、關于深化中小學素質教育工作的建議

59、關于規范私營幼兒園教育教學管理的建議。60、關于強化文藝精品創作的建議 61、關于組建醫療聯合體的建議

62、關于加強青少年心理健康教育的建議 63、關于榆林學院成立路遙文學院的建議

64、關于進一步加強無償獻血，確保臨床用血的建議 65、關于全面重視過敏性鼻炎的預防和治療的建議 66、關于將居民醫保和農村合療制度合并的建議 67、關于完善公共衛生服務體系，努力提升城鄉居民醫療保健水平的建議

68、關于進一步發掘我市民間文化遺產的建議

四、社會治理、社會保障和法制方面 69、關于深入推進行政審批制度改革的建議 70、關于加大農村人才培養力度的建議 71、關于關愛農村留守老人的建議。72、關于加強危爆物品管理的建議 73、關于加快農業供給側改革的建議 74、關于健全道德誠信體系建設的建議 關于全面推進誠信體系建設的建議

75、關于加強政府自身建設，構建服務型、法治型、效能型、廉潔型政府的建議

76、關于健全社會養老體系的建議

77、關于進一步加強反腐倡廉建設工作的建議 78、關于進一步加強移民搬遷和安置工作的建議 79、關于預防校園欺凌事件的建議 80、關于切實推行垃圾分類的建議 81、關于加強農村基礎實施管護的建議

82、關于加強對城市洗車行業的規范和管理的建議 83、關于加強高層商住樓電梯運行的安全監管的建議 84、關于抓好農村水利設施建設及其管護，提高農業防洪抗旱減災能力的建議

85、關于積極吸引和鼓勵優秀畢業生創業就業的建議 86、關于加強食品藥品安全監管，保障人民群眾身心健康的建議

87、關于加大農產品質量監管力度，提高農產品質量安全水平的建議

88、關于做好社區矯正、安置幫教、特殊人群的管控工作的建議

89、關于預防未成年人犯罪，維護其合法權益的建議 90、關于加強協調勞動關系三方機制建設和勞動人事爭議調解仲裁組織體系建設的建議 91、關于規范發展我市行業協會和市場中介服務組織的建議

92、關于加強廉租房、公租房建設管理，切實解決困難群眾住房問題的建議

93、關于加強農村防災減災能力建設的建議 94、關于加大餐飲綜合整治力度的建議95、關于重視和支持心智障礙青少年服務工作的建議96、關于加大電信詐騙等涉眾型經濟犯罪打擊力度的建議

第三篇：關于市政協二屆三次會議第46號提案的答復函

寧食藥監食函?2009?16號

答復類別：B類

關于市政協二屆三次會議

第46號提案的答復函

（本提案由市農業局、食品藥品監管局分辦）

劉招鈴、周孔壽委員：

你們提出的《關于建立食品安全長效監管機制的建議》提案收悉。現答復如下：

一、關于“成立食品安全統一管理機構”的建議

為解決食品安全監管職能交叉、多頭執法等問題，進一步理順食品安全監管體制，2004年，國務院下發了《關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發?2004?23號），明確了農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等各部門的職能，確定我國的食品安全監管體制為“按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式”。今年2月28日發布的《中華人民共和國食品安全法》再次明確了這一體制。因此說，在當前法律體系下，我市成立一個統一的食品安全管理機構于法無據，全國范圍內沒有先例，地方政府也不具備這樣的權限，食品安全監管部門對此更是無法答復。但為建立有效的食品

安全綜合協調機制，市政府及各相關部門近年來作了大量工作。2006年9月，根據“國發?2004?23號”文精神，我市成立了食品安全委員會，由分管副市長任主任，相關的24個部門為成員，辦公室設在市食品藥品監管局，并以“寧政文?2006?336號”文下發了《寧德市人民政府關于印發寧德市食品安全委員會職責及工作制度的通知》，明確食品藥品監管部門在食品安全監管方面的職能為“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”，不直接參與執法，沒有具體的監管職責，初級農產品生產、食品生產加工、食品流通和餐飲業與食堂等消費環節仍然分別由農業、質監、工商和衛生等部門負責監管。同時還建立了食品安全會議制度、責任追究制度、投訴舉報處理制度、信息報告及發布制度、應急預案、信用體系建設方案等一系列比較完善的食品安全監管工作制度和運行機制，進一步理順了工作職責、整合了監管資源。2007年，各縣（市、區）也相繼成立了食品安全委員會及其辦公室，至此，“全市統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作格局初步形成。

關于農產品源頭監管和市場檢驗檢測問題建議由農業部門答復。

二、關于“加強無公害產品基地監管”的建議

建議由農業部門答復。

三、關于“發揮媒體監督作用”的建議

我市歷來重視食品安全新聞宣傳和輿論監督工作。06年市食安辦成立后，每年均下文在全市范圍內開展食品安全“三進”（即進農村、進社區、進學校）和“宣傳周”、“宣傳月”活動，并去年12月開通了寧德市食品安全網，著力編織縱向到底、橫向到邊的宣傳宣傳監督網絡。各縣（市、區）食安辦和食品安全各職能部門也能積極和新聞媒體密切配合，不斷優化宣傳內容，突出宣傳重點，選好宣傳載體，堅持引導在先、輿論先行，全面加強媒體監督、群眾監督。據不完全統計，06年以來，全市共開辦食品安全電視專欄27個；電視報刊宣傳364次；發送手機短信6萬多條；舉辦知識競賽6次；舉辦科普展覽43次；刊出宣傳欄、墻（板）報600多期；食品安全知識講座108次；組織群眾參觀食品生產企業15次430人；街頭宣傳懸掛橫幅標語2500多條，發放宣傳材料23萬多份，咨詢人數達30多萬人次。去年，寧德電視臺還通過《社會觀察》欄目對“大黃魚注水”現象等典型食品安全案件進行了專題報道，《閩東日報》也經常在重要版面對開展治理“餐桌污染”工作進行宣傳報道，全面介紹安全消費常識，大力宣傳誠實守信的先進企業和名優產品，及時揭露和曝光生產銷售偽劣食品行為，增強了群眾食品安全自我保護意識，震懾了不法分子，起到了較好的宣傳監督作用。

雖然近年來我們在食品藥品安全宣傳上下了很大功夫，也作了不少工作，但由于機構成立時間不長等原因，食品藥品安全宣傳工作經驗還不夠足，在宣傳監督的廣度、深度上還有待進一步加強。下一步，我們將結合提案的建議，進一步加大宣傳監督工作力度。一要突出宣傳的實效性。著力在增強市民對偽劣食品的鑒別能力和自我保護意識及食品消費的維權意識上使大力氣，在推介優質食品、優良品牌和誠信食品企業，曝光偽劣食品藥品及違法行為上下苦功夫，在加強對食品生產經營企業的宣傳教

育，促使其誠信守法，牢固樹立“食品安全第一責任人” 意識上做真文章，努力營造良好的食品藥品安全監管輿論氛圍。二要突出宣傳的群眾性。在市食品安全網上開通與群眾互動的欄目，并經常組織上街宣傳，增強與群眾的面對面接觸，同時盡量選擇大眾化的新聞媒體，因地制宜、因時制宜地采取群眾喜聞樂見的方式進行宣傳報道，努力增強群眾對食品藥品安全的認知度和參與度。三要突出宣傳的針對性。抓住公眾關注的熱點、難點問題和時事事件，經常組織專門人員和優秀記者進行采寫、報道，通過密集報道、連續報道，制造轟動效應，打造新聞亮點，引起社會和群眾關注。

再次感謝您對食品安全監管工作的關心、支持，希望您繼續加強對我們工作的指導、幫助。

分管領導：黃康斌

聯 系 人：張東云

聯系電話：2805677

二00九年三月二十五日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協提案辦（3份）

寧德市食品藥品監督管理局辦公室2009年2月25日印發

第四篇：政協七屆三次會議提案工作報告

政協武山縣第七屆委員會常務委員會 關于七屆二次會議以來提案工作情況的報告

（2009年2月11日在政協武山縣第七屆委員會第三次會議上）

張貴海

各位委員、各位同志：

我受政協武山縣第七屆委員會常務委員會的委托，向大會作縣政協七屆二次會議以來提案工作情況的報告，請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

政協武山縣七屆二次會議以來的提案工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，以提高提案質量為基礎，以增強提案辦理實效為目標，以加強提案工作制度為保障，不斷探索，積極創新，提案的整體質量有了進一步提高，提案辦理工作取得了新的進展。

七屆二次會議以來，縣政協共收到提案97件，經審查立案77件，立案率79.4%。其中，經濟建設方面的36件，占提案總數的46.8%；科技、教育、文化、衛生、體育方面的29件，占37.7%；政治、法律、勞動、人事方面的9件，占11.7%；統戰、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分別送交36個承辦單位辦理。從辦理結果看，A類提案（所提問題已經解決和基本解決的）51件，占66.2%；B類提案（所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的）13件，占16.9%；C類提案（所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的）9件，占11.7%；D類提案（所提問題留作參考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部轉送有關部門研究處理。提案的當年落實率為66.2 %，委員對提案答復的滿意率達到90%以上。

回顧一年來的提案工作，從撰寫提出、審查立案、會議交辦、辦理落實、行文答復等情況看，有四個方面的明顯變化：一是提案由數量型向質量型轉變。二次會議審查立案的提案，雖然數量有所下降，但是提案的質量普遍較高，有情況，有分析，有見解，針對性和操作性都很強，確保了提案辦理工作的順利開展。二是提案由個人提案向委員聯名、集體提案轉變。一次會議委員個人提案占當年提案總數的51.8%，委員聯名、集體提案為48.2%，二次會議個人提案占提案總數的42.6%，委員聯名、集體提案提高到57.4%。三是提案辦理由支差應付向高度重視轉變。在去年的提案辦理過程中，每個承辦單位高度重視，周密部署，強化措施，保證了提案的辦理和落實。四是提案辦理由重視答復向落實見效轉變。各承辦單位普遍把辦好政協提案作為建設效益武山和諧武山的一項重要內容去認識，去對待，緊密結合各自的工作，統一安排和落實，使提案從一次會議59.8%的落實率提高到二次會議的66.2%。

一、加強提案工作，促進全縣經濟社會協調發展 一年來，政協委員、政協各參加單位和政協專委會，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加快經濟社會發展等重大問題，通過提案積極建言獻策。提案得到了縣委、縣政府及各承辦單位的高度重視和認真辦理，許多建議已在建設規劃、具體項目和部門工作中得到體現。提案在協助黨委、政府實現決策民主化、科學化，推進全縣經濟社會又好又快發展中，發揮了積極作用。

（一）提案推動了項目工作的落實。以項目為支撐，堅持發展抓項目是縣委、縣政府中心工作的重要措施。一年來，辦理有關項目方面的提案約占提案總數的20%。承辦單位認真采納有關提案的建議，緊緊抓住國家加強宏觀調控的機遇，結合我縣實際，重點抓好有比較優勢、地方特點、符合國家產業政策和投資方向的項目類提案的辦理，積極爭取項目支撐，使相關問題得到了解決。如楊吉應委員提出的“關于充分發揮東梁灌渠作用，發展果品產業，增加農民收入”的提案。縣水利局十分重視，按照“關于申報2008年中央財政農田水利建設補助專項資金項目的通知”的要求，積極爭取，認真辦理。目前東梁灌區續建與節水改造項目已批復，該項目共投資496萬元，襯砌干渠15公里，新建各類建筑物82座，建設工期一年。工程建成后，改善灌溉面積1.05萬畝, 恢復灌溉面積0.49萬畝。中小企業局辦理的《關于成立擔保機構解決中小企 業融資難問題》等提案也已辦理完畢，縣上按照市政府要求，利用市級投資機構，向市投資擔保公司注入資本300萬元，可以為我縣企業貸款900萬元，目前已為康達牧業公司共擔保貸款800萬元。縣上還制定出臺了《武山縣扶持獎勵非公有制經濟和中小企業發展專項資金管理試行辦法》，縣財政每年籌集資金300萬元，用于為競爭優勢強、能夠帶動產業發展的農產品加工企業、創稅大戶和在科技創新、技術改造、循環經濟發展、市場開發、名牌注冊等方面有重大進展的企業的獎勵和貸款貼息，有效地促進了我縣非公有制經濟和中小企業的發展。

（二）提案促進了三農問題的解決。“三農”問題是黨和政府工作的重中之重，也是政協提案關注的重點。各“提”、“辦”單位，圍繞有關調整農村經濟結構、提升產業化水平、增強農業綜合開發能力、發展特色農業、壯大縣域經濟、加快農村流通體系建設、加大扶貧開發、擴大勞務輸轉、增加農民收入等方面提出和辦理提案，使提案在促進“三農”問題解決、穩步推進新農村建設中發揮了重要作用。如劉東義委員提出的“關于加大園區建設，做大做強蔬菜產業的建議”，縣蔬菜局充分采納了提案中關于擴大面積、整體帶動、加強指導、提高技術的建議，促成了新建設施棚每畝補助1000元、新建日光溫室每畝解決扶貧貸款1.5萬元優惠政策的出臺，鼓勵和支持蔬菜園區繼續擴大規模，持續穩定發展。去年僅灘歌黑池殿蔬菜 園區的移動棚增加到400多畝，日光溫室增加到300多座，普通溫棚240多座。縣農牧局高度重視“關于推廣一膜兩用技術的提案”建議，通過深入調研、加強培訓指導、輪換種植地域、變換種植品種等一系列切實可行的有效措施。2007年在四門、咀頭等鄉鎮示范推廣全膜玉米原膜二次利用技術的基礎上，2008年縣政府把一膜兩用技術作為農民技術培訓的一項重要內容，大力實施了雙壟集雨溝播技術推廣項目，提高了農膜使用效益。

（三）提案加快了社會各項事業的發展。教育、文化、衛生、體育等有關社會事業協調發展方面的提案，得到了各承辦單位的認真辦理。縣教體局吸納“關于以村為單位建立留守少年兒童管護教育組織的提案”建議，積極申報立項建設寄宿制中小學，目前有楊河初中、四門初中、鴛鴦初中等5所學校正在修建，該項目總投資819萬元，建筑面積6820.1平方米，預計今年秋季可以投入使用。寄宿制中小學的建成，將徹底改變以往零星散居農戶孩子上學難的狀況，為有效管護教育留守少年兒童提供了更多的便利。張志定等委員提出的“關于成立渭北社區居委會的建議”，城關鎮、民政局等承辦單位認真研究，積極辦理。根據縣城區域分布，報請縣政府批準，調整并成立了西關、東關、南關、渭北四個社區，選派三名工作能力強的鎮機關干部擔任社區支部書記，具體指導開展工作。縣廣播電影電視局積極采納汪劍峰等7位委員“關于渭北小區部分 樓房安裝有線電視及改善全城有線電視信號質量的建議”，投資86萬元全部完成城區有線電視主干網的改造，有效解決了渭北、杏花村、道南、五七四住宅區3600多居民電視節目收視質量差的問題。縣文化旅游局積極采納“關于提高農民素質，促進和諧武山建設的建議”，積極爭取省、市農村圖書室項目，去年已將我縣31個行政村作為試點，組織實施了農家書屋建設工程。先后建設了灘歌、馬力等鄉鎮示范性文化站和41個農家書屋，共投入各類圖書10.6萬余冊，極大地改善了群眾文化生活，提高了群眾的文化素質。縣衛生局積極采納“關于設立社區衛生服務站，大力發展我縣社區衛生服務業的建議”，嚴格規劃布局，建成了渭北住宅小區和東關市場小區2個社區衛生服務站，選聘3名醫務人員，突出社區衛生特色，健全了工作制度，完善了服務功能，解決了社區居民“看病難” 的問題。縣交警隊認真辦理“關于在縣城和洛門鎮區主要街道路口設立交通信號燈的提案”，主動向縣政府匯報，縣政府同意并解決50萬元的資金，在縣建設局的積極配合下，去年底在縣城主要路口安裝信號燈4組，栽設交通標志牌38塊，劃定城區交通標線4900多平方米，有效地改善了縣城交通秩序。

（四）提案改善了群眾生產生活的條件。為了切實改善民生，推動和諧社會建設，“提”、“辦”雙方針對農村人畜飲水困難、社會保障體系建設、城鄉困難群體生產生 活、環境保護、城市綜合服務功能完善等方面的問題，深入調研，精心安排，有效地促進了事關民生的熱點難點問題的解決。如焦六十二委員提出的“關于修建洛門蔬菜批發市場公廁的建議”，縣政協確定為主席重點督辦提案后，縣政府十分重視，責成相關部門協調解決，促使洛門市場投資17萬元，建成面積132.5平方米的水沖式廁所，進一步提升了市場的服務功能，方便了群眾，解決了臟、亂、差的問題。縣建設局采納“關于治理和改善城區環境污染的建議”，去年購置了城區道路灑水車和垃圾壓縮固化處理專用車各1臺，在城區主要街道安裝了垃圾分理箱50個，并確定專職保潔人員分段保潔城市街道；定期對廟峪河、紅峪河、南濱河路的垃圾進行清運，垃圾清運公司定期對朱家坪垃圾填埋處理場進行噴藥消毒和填埋處理，有效地改善了城區環境。

二、堅持求真務實，努力提高提案工作整體質量 一年來，常委會堅持把提案作為履行職能的重要形式，作為一項全局性、經常性的工作來抓，以提高提案質量和辦理成效為重點，著力在深化認識、改進措施、健全制度、加強宣傳等方面下功夫，極大地調動了“提”、“辦”雙方的積極性，推動了提案工作的深入發展。經過各方面的努力，七屆二次會議以來的提案工作，思路更加開闊，機制更加靈活，工作更有力度，成效更加顯著，積累的經驗更加豐富，概括起來，主要有以下四個方面：

（一）領導重視,切實體現提案工作地位。一是認識明確。提案工作是人民政協一項具有實質性的工作。常委會高度重視，組織政協委員認真學習全國、省、市政協提案工作會議精神，及時確立適應新定位、注入新內容、探索新方法、取得新實效的工作思路，深化了對提案工作全局性、重要性的認識。二是組織有方。縣委、縣政府、縣政協主要領導和分管領導，及時安排和參加政協提案交辦會，將七屆二次會議提案全部送交承辦單位，并對提案辦理工作作出安排部署，親自參與督辦重點提案。各承辦單位領導堅持分工負責，安排專人限期辦理結案，積極參與現場辦理活動。一年來，縣政府、縣政協領導先后閱示批辦重點提案15件次，并分別對77件提案進行了督辦。由于各級領導的高度重視，親自督辦，有力地推動了提案工作的順利開展。三是措施到位。縣政府以及各承辦單位把辦理政協提案與本單位日常工作緊密結合，共同安排部署，共同檢查落實。縣政協主席會議、常委會議，把提案工作列入重要議事日程，常議常抓。政協辦公室、各專委會積極支持和參與提案工作。從而形成了齊抓共管的提案工作新局面。

（二）改進措施，努力提高提案工作質量。一是積極引導，確實提高提案質量。積極組織召開委員約談會和懇談會、邀請有關部門介紹全縣國民經濟運行情況、通報全縣重點工作、組織委員開展各種形式的走訪活動，共同探 討經濟社會發展中出現的重大問題及人民群眾密切關注的民生問題，讓廣大委員能知情明政，使提案更加符合要求，切合實際。二是加強督辦，提高提案辦理成效。在提案督辦過程中，常委會從實際出發，積極探索重點提案辦理工作的新途徑、新方法，建立健全政協督辦、部門辦案、各方協辦的工作機制，完善了重點問題重點辦、緊迫問題立即辦、多頭問題協商辦、復雜問題跟蹤辦的有效工作方法，促使提案辦理逐步走上規范、優質、務實、高效的軌道。三是注重合作，努力形成辦案合力。充分發揮提案委員會的職能作用，在立案審查和辦理工作中，主動聯系，積極協調，及時征求有關方面對提案工作的意見。加強同黨政督查部門的合作，提高督辦力度；加強同新聞媒體的合作，發揮輿論對提案落實的監督和推動作用；加強提案者與承辦單位的合作與面商，規范了聯合調研、座談協商、綜合分析、重點督辦、檢查落實等工作制度，推動了提案的辦理。

（三）完善制度，切實提高提案工作水平。重新修訂完善了《政協武山縣委員會提案工作細則》和《武山縣政協專門委員會工作職責（試行）》，進一步明確了提案及提案工作的性質、地位和作用，規范了提案的提出、審查、辦理和答復。有重點地選擇了一批往年“B”類提案的跟蹤辦理，制定了《政協武山縣委員會主席、副主席督辦提案實施辦法》、《政協武山縣委員會推薦、評選、表彰優秀 提案實施辦法》，進一步調動了廣大委員參與提案工作的積極性，細化了優秀提案的評比標準，為科學評價提案質量，促進提案質量的提高，提供了依據，推動了我縣政協提案工作的深入開展。

（四）注重宣傳，積極擴大提案工作影響。常委會把做好提案宣傳工作作為加強和推進提案工作的重要途徑，狠抓落實。積極與省、市新聞媒體協作，多層次、多形式宣傳重點提案、優秀提案辦理經驗和取得的成效，展示了政協提案在經濟社會發展中的重要作用，極大地增強了廣大委員參政議政和各承辦單位辦理提案的積極性和主動性。七屆二次會議以來，共在縣電視臺播放提案辦理工作專題節目和新聞8期、播出稿件40余篇（次），編發提案工作簡報6期。積極向民主協商報、天水日報投送稿件，宣傳武山政協提案工作，有力地擴大了提案工作的社會影響。

工作實踐使我們深深體會到：圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效，是提案工作必須堅持的指導方針；提高提案質量、辦理質量、服務質量，是提案工作的主題；領導重視、各方支持、合力齊抓，是做好提案工作的重要保證；積極引導、周到服務、嚴格把關，是提高委員參與率和提案質量的基本途徑；突出重點、兼顧一般、多方督辦，是提高提案辦理質量和滿意率的有效措施；加強學習、深入調研、不斷創新，是推動提案工作質量和水平的根本 動力。

提案工作在過去的一年里有了新的進展，取得了一定的成績，這與縣委、縣政府領導的高度重視和大力支持，全體政協委員、各民主黨派、工商聯和政協各專委會的積極參與，以及各承辦單位的認真辦理是分不開的。在這里，我謹代表縣政協常委會向縣委、縣政府和所有承辦政協提案的部門和鄉鎮表示衷心的感謝！

三、圍繞武山發展，不斷推進提案工作上水平七屆二次會議以來的提案工作取得了好的成績，但與新形勢、新任務的要求，還存在一定的差距和不足，主要是：提案工作作為人民政協一項全局性工作的認識還有待進一步提高；提案質量有待進一步提高，在保持一定數量的同時，要在提高提案質量上下功夫，加強對事關全縣經濟社會全面發展的具有戰略性、前瞻性和建言立論的精品提案的組織調研；提案辦理工作要更加注重實效性，尤其對“B”類提案的跟蹤落實和辦理力度有待進一步加強。關于今年的提案工作，要著重在以下四個方面，加大力度，開展工作。

（一）圍繞全縣工作中心，進一步提高提案工作整體水平。要深入貫徹落實中共十七屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴大會議提出的今年工作的總體思路，積極引導政協委員和政協各參加單位，認真選題，深入調研，科學分析，提出有實情、有分析、有具體建議 的提案，充分發揮提案在履行人民政協三項職能中的重要作用。

（二）創新提案生成機制，切實提高提案質量。質量是提案的生命。要牢固樹立精品意識，正確處理提案數量和質量的關系。加強委員知情明政工作，促使廣大委員提出高質量的提案。加大對民主黨派、工商聯和政協專委會提案的征集力度，加大重要調研成果轉化為提案的力度，加大經常性提案的征集力度，嚴格審查立案，從源頭上把好提案質量關。

（三）完善提案辦理機制，更加注重辦理成效。辦理是提案工作的關健環節。要繼續加強提案者和承辦單位的聯系與溝通，及時了解提案辦理工作情況，采取得力措施，加強督辦，積極研究解決提案辦理中出現的新情況、新問題。對重點提案，要認真研究，加強督辦，以重點促一般，帶動整體辦理工作。加強對B類提案的跟蹤督辦，不斷推動提案辦理從關門辦案、埋頭辦案向公開辦案、協商辦案、聯合辦案轉變，切實形成整體推進、協調高效的提案辦理工作機制。

（四）重視加強自身建設，增強提案工作服務能力。提案委員會要結合工作實際，適應提案工作的新形勢和新要求，切實加強自身建設。要認真學習理論知識和業務知識，進一步提高做好提案工作的能力，努力使工作思路、工作形式和工作方法更貼近時代、貼近社會、貼近實際。進一步創新服務方式方法，切實加強與委員和承辦單位的聯系，及時向委員反映提案辦理落實情況，充分調動各方面的積極性。堅持調查研究、加強對外交流和聯系，不斷提高工作水平。大力營造良好的提案工作氛圍，推進政協提案工作整體質量和水平不斷提升。

各位委員、各位同志，站在新的歷史起點上，我們要在中共十七屆三中全會精神和中共武山縣委十二屆六次全委擴大會議精神的指引下，同心協力，開拓進取，扎實工作，把我縣政協提案工作提高到一個新水平，為進一步推動武山經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：政協武漢十二屆三次會議提案

政協武漢市委員會十二屆五次會議

提案綜合分析報告

政協武漢市委員會十二屆五次會議期間，廣大政協委員和政協各參加單位、各專門委員會深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極通過提案履職盡責，提出了許多有價值的意見建議。現作如下分析，供有關方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點

（一）基本情況

政協武漢市委員會十二屆五次會議以來，提案委員會共收到提案658件，經審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經濟建設方面的136件，占提案總數的22.44%；涉及人口資源環境方面的215件，占提案總數的35.48%；涉及科教文衛體方面的146件，占提案總數的24.09%；涉及社會法制方面的101件，占提案總數的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數的1.32%。

（二）主要特點

高科技企業認定等政策的扶持力度，引導創新資源向民營企業集聚；培育一批民營科技創新企業，加強研發和品牌建設，跨界創新、協同創新，成為具有國內乃至全球影響力的領軍企業。

（二）關于改善生態環境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個方面：一是海綿城市建設。共8件，分別從加快編制建設海綿城市專項規劃，探索建立健全推進海綿城市建設的體制機制，盡快出臺《武漢市海綿城市建設管理辦法》，嚴格劃定城市的“藍線”、“綠線”等開發邊界，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發活動的影響，對有違反此項規定的進行嚴厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關于促進武漢市建筑垃圾資源化產業發展的建議》 《關于擴大我市水泥窯處置生活垃圾項目產能，消納垃圾焚燒發電廠飛灰污染的建議》《關于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識的建議》等。三是加強環境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區湖泊截污治污規劃實施過程中建立“互聯網+”監管機制，推進東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復和保護。同時，把小水體保護和利用納入海綿城市建設規劃；嚴格噪聲污染環保審批，將降噪納入城市規劃，加強城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現象，將城市光污染

防治范疇引入環境影響評價制度，采用新型照明技術，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時間模式；加強大氣污染區域間的聯防聯治和監管執法力度，強化監測預警和應急響應，控制揚塵污染，治理機動車尾氣污染，嚴格落實機動車環保定期檢驗制度，加大對餐飲油煙污染及農村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關于治堵保暢和解決“停車難”問題。這部分提案共有45件。近年來由于我市大規模開展城市基礎設施建設，加之配套設施建設滯后、管理不到位，交通擁堵現象比較嚴重，“停車難”“行路難”問題突出。一是“停車難”問題。共提出15件，針對我市路網建設總量結構不足，停車位不能滿足需要，機動車數量激增等問題，提出統籌協調管理中心城區既有停車資源，合理增設停車泊位，采取在大型居民區或大型商圈站點周邊興建停車場，利用高科技手段盤活現有停車資源，提高中心城區停車場停車費，集中整頓中心城區路邊亂停車行為，加快市區內地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場建設等建議。二是路網建設問題。《關于通過加強路網規劃,治理我市交通擁堵的幾點建議》《關于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對武漢市城市道路交通系統體系存在主干路交通擁堵嚴重、許多支干路機非混合交通沖突嚴重、路網中存在局部路網與相鄰路網不銜接等問題，建議確定城市道路等級分類內容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場館管理體制和運營機制改革，推動所有權和經營權分離，激發文體場館市場活力。三是關注文明城市創建成果的鞏固。《關于建立健全“讓武漢更加文明”長效機制的建議》《關于進一步鞏固文明城市創建成果創建常態化管理的建議》《關于齊抓共管，建立文明城市建設長效機制的建議》等提案，從進一步健全文明城市建設工作的領導機制和責任制度，進一步健全文明創建的宣傳教育機制，進一步健全文明城市建設的動力機制，進一步健全文明城市建設的監督反饋機制等方面提出建議。

（六）關于教育事業發展。這部分提案共29件，主要涉及大力發展職業教育，重視學前教育，關心中、小學生心理健康，規范高中早晚自習開課方式，加強校外培訓機構規范管理，搭建教師流動平臺，加快教育信息化建設，推動義務教育均衡發展等方面。《關于提升職業教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強組織領導和健全有關法規，統籌政府和市場的關系，鼓勵、引導社會力量參與辦學，改革技能人才培養機制，打通技能人才成長3+4通道，實施職業教育教學質量提升工程，推動現代職業教育的發展。《關于開展中學生心理健康教育的建議》等提案提出，設立班級心理輔導活動課、建立學生心理健康檔案、全面實施校園心理咨詢和輔導等形式，開展中學生心理健康教育。《關于推進民辦普惠性幼兒園建設，促進學前教育健康發展的建議》等提案提出，在公辦學前教育資源增量有限的現狀下，有計劃地認定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補貼標準，加強結對幫扶及教師培訓交流等措施，盡早實現優質學前教育的資源普惠共享。

（七）關于“互聯網+”、大數據等新技術的應用。委員們共提出提案24件。一是運用“互聯網+”技術。提案涉及互聯網+創新創業、醫療、協同制造、現代農業、金融、益民服務、電子商務、便捷交通、電梯安全、社區養老等多個方面，提出了促進我市“互聯網+再制造”產業發展，推進武漢“互聯網+”現代服務業發展，盡快組織搭建“互聯網+公益法律服務+律師征信”平臺，成立“互聯網+第三方服務平臺”，加快推進我市“互聯網+農業”發展，推動武漢市“中醫互聯網+”建設，推廣“互聯網+智慧停車”，從超前布局大數據造車、支持車聯網和智能汽車發展、豐富汽車服務業態等方面推進“互聯網+”汽車產業發展等建議。二是運用大數據思維。大數據思維不僅是一種海量的數據狀態及其相應的數據處理技術，更是一種思維方式。提案者從智慧政務、數字武漢、健康醫療、大眾創業等方面，提出了應用大數據深化智慧政務，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數據研究中心，率先建立長江領域大數據中心；建設政務大數據應用統一共享平臺，助推我市大眾創業、萬眾創新，促進“數字武漢”發展等建議。

（八）關于金融問題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關注P2P借貸行業發展、大力發展四板市場、促進金

富民支柱產業，進一步做好社會扶貧工作。

（十）關于養老服務事業。這部分提案共有11件。針對目前養老政策保障不足、供需矛盾突出、服務能力欠缺等問題，《關于以老年宜居社區為抓手，促進老年友好型城市建設的建議》等提案提出，高度重視和積極應對人口老齡化,把老年友好型城市建設納入“十三五”發展規劃，大力推進老年宜居社區建設,繼續加大涉老事業投入和政策支持力度,不斷改善創建工作社會環境,創造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍。《關于建立武漢市互聯網+社區養老新模式的建議》等提案，從進行“互聯網+”社區養老新模式的頂層設計，以大數據為基礎，整合多種居家養老服務項目，將老人基本資料全部納入數據庫，建立由平臺管理、呼叫中心、養老服務應用、APP手機客戶端、智能終端接入等子系統構成的養老系統平臺，推進居家養老服務信息化建設等方面提出建議。《關于適度分開醫療與護理保障，有機結合醫療與養老保障的建議》等提案，提出加快推進“醫養結合”養老模式建設，探索建立長期護理保障制度及實施細則；建立居家養老醫療衛生簽約服務模式，加強現有社會辦養老機構的標準化建設，推動二級以上醫院老年病科建設，合理調整床位收費和護理收費標準。