第一篇：關(guān)于黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第124號(hào)提案答復(fù)的函

黃食藥安委辦[2009]5號(hào)

關(guān)于黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議

第124號(hào)提案答復(fù)的函

孫月卿、張曉忠、葛星君委員：

你們?cè)趨^(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理，提高消費(fèi)者安全感的建議》的提案(第124號(hào))已收悉。隨著物質(zhì)生活的日益豐富和人民生活水平的提高，食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。對(duì)于食品安全工作，各級(jí)政府歷來(lái)都十分重視。近年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的食品安全工作取得了一定成效，食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。但是由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)參差不齊、食品監(jiān)管體制的革新不會(huì)一蹴而就、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的提升需要一定過(guò)程等等原因，食品安全問(wèn)題將在一定階段和一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。作為政府層面，近些年我們也出臺(tái)了一系列加強(qiáng)食品安全的舉措，包括針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)、主題宣傳活動(dòng)、定期教育培訓(xùn)、示范創(chuàng)建活動(dòng)等等，以期通過(guò)政府的努力，逐步改變我區(qū)食品市場(chǎng)的面貌，提高消費(fèi)者食品消費(fèi)的安全感 1

和信任度。

對(duì)于提案中的建議，我們也進(jìn)行了認(rèn)真的研究，這些建議對(duì)加強(qiáng)我區(qū)食品安全工作具有較大的指導(dǎo)意義，部分建議也與我們著力加強(qiáng)食品安全工作的一些舉措吻合。我們會(huì)根據(jù)建議，及時(shí)改進(jìn)自己的工作?，F(xiàn)根據(jù)建議，分條答復(fù)如下：

一、在對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管上，農(nóng)業(yè)部門(mén)一直以加強(qiáng)源頭治理、市場(chǎng)整頓和建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，以加大法規(guī)宣傳、落實(shí)責(zé)任制、加大案件查處力度和強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段，大力整治種植、養(yǎng)殖業(yè)違禁藥物濫用和獸藥、農(nóng)藥殘留超標(biāo)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作。主要圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，重點(diǎn)查處生產(chǎn)或銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資、國(guó)家禁用農(nóng)藥(獸藥、漁藥)、標(biāo)簽嚴(yán)重不規(guī)范的農(nóng)藥、人用藥用于畜禽動(dòng)物等違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2008年共檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)735家次，出動(dòng)執(zhí)法人員448人次；查辦案件41件，其中立案查處11件(大要案3件)，當(dāng)場(chǎng)查處30件；查獲違規(guī)農(nóng)資數(shù)量12450公斤，涉案貨值l6．488萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上市前農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，2008年共抽檢蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜禽等樣品105批次，抽檢合格率達(dá)95％以上。區(qū)抽檢蔬菜、水果基地(定量檢測(cè))38批次，不合格1批次；豬尿瘦肉精檢測(cè)3315批次，合格率100％。下階段，農(nóng)業(yè)部門(mén)將緊抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管這二條主線，進(jìn)一步規(guī)范和整頓農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)(畜禽、水)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)工作，強(qiáng)化“三品”(無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)

產(chǎn)品)認(rèn)證生產(chǎn)基地的檢查監(jiān)管。同時(shí)積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種途經(jīng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)下鄉(xiāng)進(jìn)村，努力提高廣大人民的質(zhì)量安全意識(shí)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。并繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員樹(shù)立“綠色植保”和“公共植保"理念，使他們掌握最新的農(nóng)藥法規(guī)，知道高毒農(nóng)藥的危害性，能夠從源頭上把好農(nóng)藥質(zhì)量安全關(guān)，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施好綠色防控技術(shù)。

二、我國(guó)現(xiàn)行的食品安全分段管理為主的監(jiān)管體制決定了各食品安全監(jiān)管部門(mén)必須通力合作，形成合力，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)管，確保食品供應(yīng)鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)都安全可控。撇開(kāi)分段管理體制的弊端和帶來(lái)的監(jiān)管難題不談，在目前的體制下，我們正在朝著這個(gè)方向努力。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門(mén)在區(qū)食品藥品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)下分工合作，既在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)管工作，又通過(guò)溝通協(xié)調(diào)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，盡力保證食品供應(yīng)每個(gè)環(huán)節(jié)都處于監(jiān)管范圍內(nèi)。區(qū)食品藥品安全委員會(huì)定期召開(kāi)辦公室主任例會(huì)，不定期召開(kāi)專題會(huì)議，討論分析食品安全形勢(shì)，研究部署食品安全監(jiān)管對(duì)策，加強(qiáng)部門(mén)溝通聯(lián)系，促進(jìn)監(jiān)管效能的提升。

三、對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題，今年6月1日即將實(shí)施的《食品安全法》已經(jīng)作了詳細(xì)規(guī)定?！妒称钒踩ā分忻鞔_“國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度”，相關(guān)部門(mén)要制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，轉(zhuǎn)變了以往只注重“事先許可、事后抽檢、出了事故進(jìn)行處罰”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋?！妒称钒踩ā访鞔_了把所有涉及食品安全的標(biāo)準(zhǔn)都統(tǒng)一為國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能為保障食品安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能有效杜絕法出多門(mén)、各自為政的現(xiàn)象。應(yīng)該相信，《食品安全法》的全面實(shí)施會(huì)促進(jìn)我區(qū)食品安全狀況的好轉(zhuǎn)。

四、對(duì)加工食品的包裝標(biāo)識(shí)，我國(guó)自2005年10月1日起實(shí)施的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》已經(jīng)作了詳細(xì)規(guī)定，它以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式要求生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)注食品的質(zhì)量(包括安全)信息，改變了以前食品標(biāo)簽混亂的狀況，使廣大消費(fèi)者知情權(quán)得到有效保障。所有不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的食品均不得上市銷(xiāo)售。規(guī)定食品標(biāo)簽必須標(biāo)注的內(nèi)容有食品名稱、生產(chǎn)者的名稱和地址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、檢驗(yàn)合格證明、生產(chǎn)日期(包裝日期)、保質(zhì)期(保存期)或失效日期、配料表等，其中食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料清單都屬于強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。其中，食品的生產(chǎn)日期(包裝日期)、保質(zhì)期(保存期)或失效日期應(yīng)標(biāo)注在顯著位置，規(guī)范清晰，且符合對(duì)比色的要求。同時(shí)對(duì)強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的大小作了明確規(guī)定：“包裝物或包裝容器最大表面面積大于20cm時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8mm。”市場(chǎng)銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品，如不符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，將會(huì)受到不同程度的處罰。

五、宣傳工作一直是各食品安全監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)，每年我們都會(huì)通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站、宣傳欄等各種載體有計(jì)劃地開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，全方位多角度地宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)政策，普及食品安全常識(shí)，教育培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行并自覺(jué)遵守相關(guān)食品安全的規(guī)定。08年我區(qū)從提高宣傳效果和擴(kuò)大宣傳影響面的角度出發(fā)，開(kāi)展以“關(guān)注食品藥品安全共享和諧健康人生”為主題的“2008食品知識(shí)宣傳社區(qū)行”系列宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)以邀請(qǐng)來(lái)自質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)的食品安全宣講團(tuán)成員到社區(qū)宣講食品安全知識(shí)為主要形式，結(jié)合展板宣傳、資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，為老百姓講解食品安全知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力?；顒?dòng)以每月2～3次的頻度在全區(qū)22個(gè)社區(qū)巡回開(kāi)展，并在黃巖食品安全信息網(wǎng)上設(shè)置專欄征集群眾意見(jiàn)，了解群眾希望獲得的知識(shí)內(nèi)容，從而有針對(duì)性地安排講座和服務(wù)?；顒?dòng)通過(guò)高頻度、零距離的宣傳攻勢(shì)，讓食品安全知識(shí)真正深入人心，從而達(dá)到較好的宣傳效果。活動(dòng)中發(fā)放宣傳資料6O00多份，參與群眾達(dá)5000多人，受到群眾的廣泛好評(píng)。另外，食品安全監(jiān)管各部門(mén)也按照各自職能也開(kāi)展了富有特色的食品安全宣傳活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)主要通過(guò)農(nóng)技專家技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、田頭現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、《黃巖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳專欄和廣播宣講等多種途經(jīng)開(kāi)展廣泛的宣傳活動(dòng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)充分發(fā)揮基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，向食品生產(chǎn)企業(yè)宣傳法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的自覺(jué)性和自律性，并在大型

執(zhí)法行動(dòng)時(shí)積極邀請(qǐng)政協(xié)、人大代表和新聞媒體共同參與，擴(kuò)大社會(huì)影響力；工商部門(mén)以市場(chǎng)中的電子顯示屏、宣傳窗、板報(bào)、檢測(cè)車(chē)為載體，宣傳食品安全知識(shí)，公布食品監(jiān)測(cè)結(jié)果，提高市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者的食品安全防范能力；衛(wèi)生部門(mén)充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“食品衛(wèi)生宣傳周”等，以“食品衛(wèi)生無(wú)小事、您的健康是大事”、“關(guān)注農(nóng)民工的食品衛(wèi)生安全”等為主題，開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3,800余份，接待群眾咨詢2,700余人次，有效地普及了衛(wèi)生知識(shí)，提高了人民群眾的衛(wèi)生法制意識(shí)。另外，關(guān)于中小學(xué)生的食品安全教育問(wèn)題，目前已經(jīng)把食品安全內(nèi)容放進(jìn)了小學(xué)教科書(shū)中。我們今年也準(zhǔn)備進(jìn)一步加大學(xué)校食品安全宣傳力度，計(jì)劃把食品安全知識(shí)講座開(kāi)進(jìn)校園。最后，感謝你對(duì)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎你對(duì)我區(qū)食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。聯(lián)系單位：臺(tái)州市食品藥品監(jiān)督管理局黃巖分局聯(lián)系人：黃竹穎聯(lián)系電話：84603005

郵編：310802O

二○○九年五月二十六日

第二篇：政協(xié)武漢十二屆三次會(huì)議提案

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議

提案綜合分析報(bào)告

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、各專門(mén)委員會(huì)深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極通過(guò)提案履職盡責(zé)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。現(xiàn)作如下分析，供有關(guān)方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點(diǎn)

（一）基本情況

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議以來(lái)，提案委員會(huì)共收到提案658件，經(jīng)審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的136件，占提案總數(shù)的22.44%；涉及人口資源環(huán)境方面的215件，占提案總數(shù)的35.48%；涉及科教文衛(wèi)體方面的146件，占提案總數(shù)的24.09%；涉及社會(huì)法制方面的101件，占提案總數(shù)的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數(shù)的1.32%。

（二）主要特點(diǎn)

高科技企業(yè)認(rèn)定等政策的扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向民營(yíng)企業(yè)集聚；培育一批民營(yíng)科技創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)和品牌建設(shè)，跨界創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，成為具有國(guó)內(nèi)乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是海綿城市建設(shè)。共8件，分別從加快編制建設(shè)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，探索建立健全推進(jìn)海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，盡快出臺(tái)《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格劃定城市的“藍(lán)線”、“綠線”等開(kāi)發(fā)邊界，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響，對(duì)有違反此項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進(jìn)垃圾資源化利用、加大垃圾分類(lèi)的宣傳力度等方面提出建議。如《關(guān)于促進(jìn)武漢市建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》 《關(guān)于擴(kuò)大我市水泥窯處置生活垃圾項(xiàng)目產(chǎn)能，消納垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰污染的建議》《關(guān)于加大垃圾分類(lèi)的宣傳力度，提高市民垃圾分類(lèi)意識(shí)的建議》等。三是加強(qiáng)環(huán)境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區(qū)湖泊截污治污規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，把小水體保護(hù)和利用納入海綿城市建設(shè)規(guī)劃；嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批，將降噪納入城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現(xiàn)象，將城市光污染

防治范疇引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，采用新型照明技術(shù)，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時(shí)間模式；加強(qiáng)大氣污染區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)治和監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，控制揚(yáng)塵污染，治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)制度，加大對(duì)餐飲油煙污染及農(nóng)村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關(guān)于治堵保暢和解決“停車(chē)難”問(wèn)題。這部分提案共有45件。近年來(lái)由于我市大規(guī)模開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之配套設(shè)施建設(shè)滯后、管理不到位，交通擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“停車(chē)難”“行路難”問(wèn)題突出。一是“停車(chē)難”問(wèn)題。共提出15件，針對(duì)我市路網(wǎng)建設(shè)總量結(jié)構(gòu)不足，停車(chē)位不能滿足需要，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增等問(wèn)題，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理中心城區(qū)既有停車(chē)資源，合理增設(shè)停車(chē)泊位，采取在大型居民區(qū)或大型商圈站點(diǎn)周邊興建停車(chē)場(chǎng)，利用高科技手段盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，提高中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)，集中整頓中心城區(qū)路邊亂停車(chē)行為，加快市區(qū)內(nèi)地鐵沿線主要車(chē)站的駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等建議。二是路網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題?！蛾P(guān)于通過(guò)加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃,治理我市交通擁堵的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關(guān)于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對(duì)武漢市城市道路交通系統(tǒng)體系存在主干路交通擁堵嚴(yán)重、許多支干路機(jī)非混合交通沖突嚴(yán)重、路網(wǎng)中存在局部路網(wǎng)與相鄰路網(wǎng)不銜接等問(wèn)題，建議確定城市道路等級(jí)分類(lèi)內(nèi)容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場(chǎng)館管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，推動(dòng)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，激發(fā)文體場(chǎng)館市場(chǎng)活力。三是關(guān)注文明城市創(chuàng)建成果的鞏固。《關(guān)于建立健全“讓武漢更加文明”長(zhǎng)效機(jī)制的建議》《關(guān)于進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果創(chuàng)建常態(tài)化管理的建議》《關(guān)于齊抓共管，建立文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建議》等提案，從進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制度，進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建的宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的監(jiān)督反饋機(jī)制等方面提出建議。

（六）關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展。這部分提案共29件，主要涉及大力發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，關(guān)心中、小學(xué)生心理健康，規(guī)范高中早晚自習(xí)開(kāi)課方式，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，搭建教師流動(dòng)平臺(tái)，加快教育信息化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面?！蛾P(guān)于提升職業(yè)教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全有關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)的關(guān)系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，改革技能人才培養(yǎng)機(jī)制，打通技能人才成長(zhǎng)3+4通道，實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。《關(guān)于開(kāi)展中學(xué)生心理健康教育的建議》等提案提出，設(shè)立班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課、建立學(xué)生心理健康檔案、全面實(shí)施校園心理咨詢和輔導(dǎo)等形式，開(kāi)展中學(xué)生心理健康教育?！蛾P(guān)于推進(jìn)民辦普惠性幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的建議》等提案提出，在公辦學(xué)前教育資源增量有限的現(xiàn)狀下，有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及教師培訓(xùn)交流等措施，盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的資源普惠共享。

（七）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用。委員們共提出提案24件。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。提案涉及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、益民服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、電梯安全、社區(qū)養(yǎng)老等多個(gè)方面，提出了促進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+再制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)武漢“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快組織搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)+律師征信”平臺(tái)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+第三方服務(wù)平臺(tái)”，加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)武漢市“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車(chē)”，從超前布局大數(shù)據(jù)造車(chē)、支持車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能汽車(chē)發(fā)展、豐富汽車(chē)服務(wù)業(yè)態(tài)等方面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式。提案者從智慧政務(wù)、數(shù)字武漢、健康醫(yī)療、大眾創(chuàng)業(yè)等方面，提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)深化智慧政務(wù)，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數(shù)據(jù)研究中心，率先建立長(zhǎng)江領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)一共享平臺(tái)，助推我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)“數(shù)字武漢”發(fā)展等建議。

（八）關(guān)于金融問(wèn)題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關(guān)注P2P借貸行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展四板市場(chǎng)、促進(jìn)金

富民支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作。

（十）關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。這部分提案共有11件。針對(duì)目前養(yǎng)老政策保障不足、供需矛盾突出、服務(wù)能力欠缺等問(wèn)題，《關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手，促進(jìn)老年友好型城市建設(shè)的建議》等提案提出，高度重視和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,把老年友好型城市建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大涉老事業(yè)投入和政策支持力度,不斷改善創(chuàng)建工作社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)造更加開(kāi)放包容、和諧友好的良好氛圍。《關(guān)于建立武漢市互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老新模式的建議》等提案，從進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老新模式的頂層設(shè)計(jì)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合多種居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，將老人基本資料全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立由平臺(tái)管理、呼叫中心、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用、APP手機(jī)客戶端、智能終端接入等子系統(tǒng)構(gòu)成的養(yǎng)老系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)等方面提出建議?！蛾P(guān)于適度分開(kāi)醫(yī)療與護(hù)理保障，有機(jī)結(jié)合醫(yī)療與養(yǎng)老保障的建議》等提案，提出加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式建設(shè)，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度及實(shí)施細(xì)則；建立居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)模式，加強(qiáng)現(xiàn)有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院老年病科建設(shè)，合理調(diào)整床位收費(fèi)和護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于市政協(xié)二屆三次會(huì)議第46號(hào)提案的答復(fù)函

寧食藥監(jiān)食函?2009?16號(hào)

答復(fù)類(lèi)別：B類(lèi)

關(guān)于市政協(xié)二屆三次會(huì)議

第46號(hào)提案的答復(fù)函

（本提案由市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分辦）

劉招鈴、周孔壽委員：

你們提出的《關(guān)于建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建議》提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“成立食品安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)”的建議

為解決食品安全監(jiān)管職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，2004年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)?2004?23號(hào)），明確了農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等各部門(mén)的職能，確定我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制為“按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式”。今年2月28日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》再次明確了這一體制。因此說(shuō)，在當(dāng)前法律體系下，我市成立一個(gè)統(tǒng)一的食品安全管理機(jī)構(gòu)于法無(wú)據(jù)，全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有先例，地方政府也不具備這樣的權(quán)限，食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)此更是無(wú)法答復(fù)。但為建立有效的食品

安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府及各相關(guān)部門(mén)近年來(lái)作了大量工作。2006年9月，根據(jù)“國(guó)發(fā)?2004?23號(hào)”文精神，我市成立了食品安全委員會(huì)，由分管副市長(zhǎng)任主任，相關(guān)的24個(gè)部門(mén)為成員，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，并以“寧政文?2006?336號(hào)”文下發(fā)了《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市食品安全委員會(huì)職責(zé)及工作制度的通知》，明確食品藥品監(jiān)管部門(mén)在食品安全監(jiān)管方面的職能為“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處”，不直接參與執(zhí)法，沒(méi)有具體的監(jiān)管職責(zé)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲業(yè)與食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)仍然分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。同時(shí)還建立了食品安全會(huì)議制度、責(zé)任追究制度、投訴舉報(bào)處理制度、信息報(bào)告及發(fā)布制度、應(yīng)急預(yù)案、信用體系建設(shè)方案等一系列比較完善的食品安全監(jiān)管工作制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順了工作職責(zé)、整合了監(jiān)管資源。2007年，各縣（市、區(qū)）也相繼成立了食品安全委員會(huì)及其辦公室，至此，“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作格局初步形成。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管和市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題建議由農(nóng)業(yè)部門(mén)答復(fù)。

二、關(guān)于“加強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)品基地監(jiān)管”的建議

建議由農(nóng)業(yè)部門(mén)答復(fù)。

三、關(guān)于“發(fā)揮媒體監(jiān)督作用”的建議

我市歷來(lái)重視食品安全新聞宣傳和輿論監(jiān)督工作。06年市食安辦成立后，每年均下文在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全“三進(jìn)”（即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）和“宣傳周”、“宣傳月”活動(dòng)，并去年12月開(kāi)通了寧德市食品安全網(wǎng)，著力編織縱向到底、橫向到邊的宣傳宣傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）食安辦和食品安全各職能部門(mén)也能積極和新聞媒體密切配合，不斷優(yōu)化宣傳內(nèi)容，突出宣傳重點(diǎn)，選好宣傳載體，堅(jiān)持引導(dǎo)在先、輿論先行，全面加強(qiáng)媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，06年以來(lái)，全市共開(kāi)辦食品安全電視專欄27個(gè)；電視報(bào)刊宣傳364次；發(fā)送手機(jī)短信6萬(wàn)多條；舉辦知識(shí)競(jìng)賽6次；舉辦科普展覽43次；刊出宣傳欄、墻（板）報(bào)600多期；食品安全知識(shí)講座108次；組織群眾參觀食品生產(chǎn)企業(yè)15次430人；街頭宣傳懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)2500多條，發(fā)放宣傳材料23萬(wàn)多份，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)30多萬(wàn)人次。去年，寧德電視臺(tái)還通過(guò)《社會(huì)觀察》欄目對(duì)“大黃魚(yú)注水”現(xiàn)象等典型食品安全案件進(jìn)行了專題報(bào)道，《閩東日?qǐng)?bào)》也經(jīng)常在重要版面對(duì)開(kāi)展治理“餐桌污染”工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面介紹安全消費(fèi)常識(shí)，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，及時(shí)揭露和曝光生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣食品行為，增強(qiáng)了群眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)，震懾了不法分子，起到了較好的宣傳監(jiān)督作用。

雖然近年來(lái)我們?cè)谑称匪幤钒踩麄魃舷铝撕艽蠊Ψ?，也作了不少工作，但由于機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)等原因，食品藥品安全宣傳工作經(jīng)驗(yàn)還不夠足，在宣傳監(jiān)督的廣度、深度上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將結(jié)合提案的建議，進(jìn)一步加大宣傳監(jiān)督工作力度。一要突出宣傳的實(shí)效性。著力在增強(qiáng)市民對(duì)偽劣食品的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)及食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)上使大力氣，在推介優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和誠(chéng)信食品企業(yè)，曝光偽劣食品藥品及違法行為上下苦功夫，在加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳教

育，促使其誠(chéng)信守法，牢固樹(shù)立“食品安全第一責(zé)任人” 意識(shí)上做真文章，努力營(yíng)造良好的食品藥品安全監(jiān)管輿論氛圍。二要突出宣傳的群眾性。在市食品安全網(wǎng)上開(kāi)通與群眾互動(dòng)的欄目，并經(jīng)常組織上街宣傳，增強(qiáng)與群眾的面對(duì)面接觸，同時(shí)盡量選擇大眾化的新聞媒體，因地制宜、因時(shí)制宜地采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力增強(qiáng)群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知度和參與度。三要突出宣傳的針對(duì)性。抓住公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和時(shí)事事件，經(jīng)常組織專門(mén)人員和優(yōu)秀記者進(jìn)行采寫(xiě)、報(bào)道，通過(guò)密集報(bào)道、連續(xù)報(bào)道，制造轟動(dòng)效應(yīng)，打造新聞亮點(diǎn)，引起社會(huì)和群眾關(guān)注。

再次感謝您對(duì)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心、支持，希望您繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我們工作的指導(dǎo)、幫助。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃康斌

聯(lián) 系 人：張東云

聯(lián)系電話：2805677

二00九年三月二十五日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協(xié)提案辦（3份）

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2009年2月25日印發(fā)

第四篇：區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理工作須知

區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理工作須知 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見(jiàn)》的通知精神和《政協(xié)重慶市巴南區(qū)委員會(huì)提案工作細(xì)則》的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理工作提出以下注意事項(xiàng)和要求：

1、辦理政協(xié)提案，要根據(jù)中央、市和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策、規(guī)定，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，注重實(shí)效，保證質(zhì)量。凡是有條件解決的，必須抓緊時(shí)間解決；因條件所限短期內(nèi)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；確因政策不允許或其他條件所限制，解決不了的，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地講清政策，說(shuō)明情況。

2、辦理區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批的重點(diǎn)提案，區(qū)政協(xié)主席督辦件提案和事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及民生問(wèn)題的重點(diǎn)提案，要準(zhǔn)確把握提案人意圖，對(duì)提案提出的問(wèn)題哪些能夠解決，辦理到什么結(jié)果、什么程度，什么時(shí)間解決要有明確具體的答復(fù)。

3、各承辦單位對(duì)政協(xié)提案的辦理工作，要有專人負(fù)責(zé)。收到政協(xié)提案，請(qǐng)認(rèn)真清點(diǎn)，逐件核對(duì)、簽收，如發(fā)現(xiàn)不屬于本單位辦理的，在交辦會(huì)期間及時(shí)調(diào)整。交辦會(huì)后，少數(shù)提案還需要調(diào)整承辦單位的，請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室說(shuō)明情況，重新商定承辦單位，并將提案退回區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室，同時(shí)函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

4、政協(xié)提案內(nèi)容涉及兩個(gè)以上單位，審查意見(jiàn)指明分別辦理的，由各承辦單位分別答復(fù)提案人；審查意見(jiàn)指明主辦和協(xié)辦的，協(xié)辦單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)將辦理意見(jiàn)函告主辦單位。主辦單位要積極與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，做好意見(jiàn)匯總工作后及時(shí)答復(fù)提案人。主辦單位和協(xié)辦單位意見(jiàn)不一致的，要協(xié)商一致后再答復(fù)提案人。協(xié)辦單位意見(jiàn)要抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

5、提案辦理過(guò)程中，承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，溝通情況，共商解決辦法。辦理重點(diǎn)提案，各承辦單位要及時(shí)將辦理方案向督辦主席報(bào)告，在書(shū)面答復(fù)提案者前，應(yīng)先征得區(qū)委、區(qū)政府牽頭辦理領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)牽頭督辦領(lǐng)導(dǎo)的同意，必要時(shí)向區(qū)政協(xié)主席會(huì)議報(bào)告辦理及落實(shí)情況。辦理黨派、人民團(tuán)體、界別、小組和政協(xié)專門(mén)委員會(huì)提案，在答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)征求黨派、人民團(tuán)體、界別、小組和政協(xié)專門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)。

6、提案復(fù)文由承辦單位直接送提案人1份；委員聯(lián)名提案，寄送第一提案人1份；黨派團(tuán)體提案，寄提案單位3份；所有復(fù)文均需抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室1份（含電子版）；屬黨群系統(tǒng)的，報(bào)區(qū)委督查室1份；屬政府系統(tǒng)的，報(bào)區(qū)政府督辦室1份。

承辦單位在寄送復(fù)文時(shí)，請(qǐng)當(dāng)面送交或使用掛號(hào)信方式，并同時(shí)將“辦理政協(xié)提案答復(fù)回執(zhí)”（樣表見(jiàn)附件2）附寄提案人。

7、區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間的提案，須在今年6月底以前辦復(fù)；閉會(huì)提案，自收到提案之日起三個(gè)月內(nèi)辦復(fù)。對(duì)一些難度較大、不能如期辦復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向提案人說(shuō)明，同時(shí)函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室，并爭(zhēng)取在年內(nèi)辦復(fù)。

8、提案復(fù)文要按統(tǒng)一的格式行文（見(jiàn)附件1），在復(fù)文右上角須注明辦復(fù)類(lèi)別（根據(jù)辦理落實(shí)情況作出類(lèi)別標(biāo)記：所提問(wèn)題已經(jīng)解決采納的，用“A”標(biāo)明；所提問(wèn)題列入計(jì)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；所提問(wèn)題因客觀條件限制不能解決，留作參考的，用“C”標(biāo)明）和承辦單位的聯(lián)系電話，并加蓋公章。

9、承辦單位收到提案人對(duì)辦理結(jié)果明確表示不滿意的反饋意見(jiàn)后，應(yīng)作進(jìn)一步分析、研究，對(duì)有一定理由的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委員的建議和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理。做到在與提案人溝通、達(dá)成共識(shí)后，再予以重新答復(fù)，力爭(zhēng)得到委員的理解和滿意。

10、各承辦單位向區(qū)政府督查室報(bào)送辦理工作月報(bào)表的同時(shí)，報(bào)區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。區(qū)政協(xié)提案委據(jù)此適時(shí)督促檢查和通報(bào)辦理工作的進(jìn)展情況。

11、各承辦單位請(qǐng)于今年的9月20日前和12月20日前將2009年承辦的A類(lèi)提案和2008年承辦的重點(diǎn)提案的進(jìn)展情況（樣表見(jiàn)附件3）通過(guò)黨政網(wǎng)報(bào)區(qū)政協(xié)提案工作辦公室（韓先勝郵箱）。區(qū)政協(xié)提案工作辦公室將據(jù)此向主席會(huì)議匯報(bào)，并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體上公布。

12、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承辦5件以上提案的單位，請(qǐng)于辦理工作結(jié)束后向區(qū)政協(xié)提案辦公室送交提案辦理工作總結(jié)（含電子版），內(nèi)容包括提案綜合分析和辦理情況、提案的采納和落實(shí)情況，以便綜合匯報(bào)，并作為先進(jìn)承辦單位評(píng)比依據(jù)之一。

13、各承辦單位在向區(qū)政協(xié)提案工作辦公室抄送“區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案答復(fù)”紙質(zhì)材料的同時(shí)，另報(bào)送電子文檔。

電子文檔相關(guān)要求：（1）分類(lèi)建好文件夾。本單位提案辦理情況報(bào)告和相關(guān)表冊(cè)用一個(gè)文件夾，文件夾名：“××局（委、辦、局、鎮(zhèn)、街）提案辦理工作報(bào)告”；每號(hào)提案的答復(fù)單獨(dú)建文件夾，文件夾名：“區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議××號(hào)提案的答復(fù)”。（2）送遞方式：黨政網(wǎng)報(bào)區(qū)政協(xié)辦公室（韓先勝郵箱），或電子郵件至lili1966@tom.com。（3）如承辦的提案數(shù)量較多，每辦結(jié)一批，即將提案答復(fù)電子文檔報(bào)送(紙質(zhì)文檔可待全部提案辦結(jié)后裝訂報(bào)送)。

聯(lián)系電話：66232430***

巴南區(qū)政協(xié)辦公室 2009年3月3日

第五篇：關(guān)于臺(tái)州市黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第260號(hào)提案答復(fù)的函

臺(tái)州市黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局文件

黃經(jīng)貿(mào)?2009?61號(hào)

關(guān)于臺(tái)州市黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議

第260號(hào)提案答復(fù)的函

俞永平、王品原、葛星君、盧震、戴文明、施慧勇、陳金昌等七位委員：

你們?cè)趨^(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上提出的關(guān)于《促使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的建議》的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

你們分析限制我區(qū)企業(yè)發(fā)展的因素很到位，提出的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的建議很好，對(duì)促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展有一定的借鑒作用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，2008年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于緊張運(yùn)行狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，專門(mén)出臺(tái)一系列政策和措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。各級(jí)黨委、各部門(mén)也把促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升作為工作重點(diǎn)。

??????

一、樹(shù)信心

1.政策宣傳。各級(jí)政府和各部門(mén)利用各種場(chǎng)合，抓住各種機(jī)會(huì)向企業(yè)宣傳近期出臺(tái)的扶持經(jīng)濟(jì)、增加投入、鼓勵(lì)出口、拉動(dòng)內(nèi)需、減稅免費(fèi)等政策，提升企業(yè)家信心，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

2.營(yíng)造氛圍。在全區(qū)各部門(mén)開(kāi)展“送服務(wù) 保增長(zhǎng)”活動(dòng)，通過(guò)各種載體和活動(dòng)，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題，度過(guò)發(fā)展難關(guān)。在全區(qū)范圍營(yíng)造合力扶工的氛圍，促使全區(qū)上下達(dá)成保工業(yè)就是保穩(wěn)定、保工業(yè)就是保增長(zhǎng)、保工業(yè)就是保民生的共識(shí)。

二、搭載體

1.三個(gè)競(jìng)賽?！鞍?gòu)?qiáng)企業(yè)”爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)和扶持成長(zhǎng)型企業(yè)活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)我區(qū)企業(yè)發(fā)展有明顯作用，我局將在往年的基礎(chǔ)上完善制度繼續(xù)開(kāi)展。

2.三個(gè)活動(dòng)。開(kāi)展行之有效的“規(guī)模上企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政企交流，及時(shí)了解企業(yè)困難、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)要求。組織“銀企洽談會(huì)”活動(dòng)，構(gòu)架銀企溝通的橋梁，進(jìn)一步拓展我區(qū)中小企業(yè)融資渠道。開(kāi)展“百名科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)中層干部了解企業(yè)發(fā)展情況，使機(jī)關(guān)干部能設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想。

三、保增長(zhǎng)

1.保生存。對(duì)企業(yè)的各類(lèi)問(wèn)題各級(jí)政府要積極采取有效措施給予解決。特別對(duì)于資金困難或資金鏈斷裂的企業(yè)，政府各部門(mén)

??????將齊心合力幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

2.保投入。抓住增值稅轉(zhuǎn)型和原材料價(jià)格回落的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低成本擴(kuò)張，確保2009年制造業(yè)投資在2008年35億元的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)10%。

3.保要素。下大力氣做好“臺(tái)州市黃巖聯(lián)科小額貸款股份有限公司”和“臺(tái)州市黃巖中業(yè)小額貸款股份有限公司”試點(diǎn)工作。完善政、企、銀合作平臺(tái)，利用銀企洽談會(huì)的平臺(tái)，積極配合企業(yè)和銀行對(duì)接。

4.拓市場(chǎng)。一是鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，拓展市場(chǎng)。政府組團(tuán)，企業(yè)參與，打響區(qū)域品牌。對(duì)參展企業(yè)的攤位費(fèi)、布展費(fèi)給予一定財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)展貿(mào)易給予一定的資助。二是鼓勵(lì)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，在歐美等主要市場(chǎng)比較低迷的情況下，鼓勵(lì)出口企業(yè)積極開(kāi)拓拉美、非洲、俄羅斯等新興市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)我區(qū)眾多日用品生產(chǎn)商和摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)參與“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“家電下鄉(xiāng)”工程；抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，組織重點(diǎn)模具企業(yè)和鍛造企業(yè)努力對(duì)接高速鐵路、大型飛機(jī)等重大工程。

四、抓投入

1.突出一個(gè)中心。以中國(guó)模具城建設(shè)為中心，抓好模具新城和中國(guó)模具博覽中心的建設(shè)。09年要做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園打下良好基礎(chǔ)。對(duì)入園企業(yè)，事前做好充分調(diào)研，合理設(shè)置招拍掛條件，有效控制入園后的產(chǎn)出貢獻(xiàn)。同時(shí)爭(zhēng)取引進(jìn)

??????國(guó)內(nèi)外一流的模具企業(yè)落戶，以提升黃巖模具的檔次，引領(lǐng)或推動(dòng)黃巖模具產(chǎn)業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。

2.積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。下大力氣抓好十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施工作，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、定期監(jiān)督匯報(bào)等形式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的具體困難，及時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決。抓實(shí)工業(yè)性區(qū)塊建設(shè)。全力推進(jìn)輕化投資區(qū)、澄江石柜岙、高橋聯(lián)豐螺嶼、院橋合嶼、中部扶貧工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力促一批企業(yè)入園開(kāi)工建設(shè)或竣工投產(chǎn)。

五、促轉(zhuǎn)型

1.加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展太陽(yáng)能、裝備制造業(yè)、機(jī)械電器、汽車(chē)鋁輪轂、新型中成藥、船舶制造等新產(chǎn)業(yè)，努力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.抓好“零增地”技改。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)提高建筑容積率、投資強(qiáng)度、提高空間利用率、力爭(zhēng)新增建筑面積8萬(wàn)㎡。

３.做好上市工作。爭(zhēng)取永高塑業(yè)今年上市，推進(jìn)新東方油墨、印山制刷、王野動(dòng)力等企業(yè)股份制改造。

六、強(qiáng)管理

1.抓企業(yè)管理示范工作。通過(guò)信息化管理和精細(xì)化生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)、參觀考察管理創(chuàng)新示范企業(yè)等方法降低成本、提高質(zhì)量、增加效益。每個(gè)主導(dǎo)行業(yè)選擇1-2個(gè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣。

??????2.抓人才培訓(xùn)工作。舉辦企業(yè)家高級(jí)研修班、企業(yè)家卓越總裁培訓(xùn)班、企業(yè)上市培訓(xùn)班、名人名家講座論壇，組織企業(yè)到健峰進(jìn)行培訓(xùn)，繼續(xù)對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。

我們相信，在各級(jí)政府、各企業(yè)家以及各界人士的共同關(guān)心努力下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一定能夠化危為機(jī)，取得新的成績(jī)。

感謝你們對(duì)我區(qū)經(jīng)貿(mào)工作的關(guān)心和支持。聯(lián)系單位：黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 聯(lián)系人：章增輝 聯(lián)系電話:84116502 郵編：318020

二○○九年五月二十七日

主題詞：文秘工作 提案 答復(fù) 函

抄送：區(qū)政府督查室，區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)，區(qū)政協(xié)辦公室。

臺(tái)州市黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室 2009年5月27日印發(fā)

??????

??????