第一篇：關于黃巖區政協十二屆三次會議第124號提案答復的函

黃食藥安委辦[2009]5號

關于黃巖區政協十二屆三次會議

第124號提案答復的函

孫月卿、張曉忠、葛星君委員：

你們在區政協十二屆三次會議上提出的《關于加強食品安全管理，提高消費者安全感的建議》的提案(第124號)已收悉。隨著物質生活的日益豐富和人民生活水平的提高，食品安全問題越來越受到社會各界的關注。對于食品安全工作，各級政府歷來都十分重視。近年來，通過全區上下的共同努力，我區的食品安全工作取得了一定成效，食品安全形勢總體好轉。但是由于食品生產經營者的素質參差不齊、食品監管體制的革新不會一蹴而就、消費者自我保護意識的提升需要一定過程等等原因，食品安全問題將在一定階段和一定范圍內長期存在。作為政府層面，近些年我們也出臺了一系列加強食品安全的舉措，包括針對各個環節各個領域的專項整治行動、主題宣傳活動、定期教育培訓、示范創建活動等等，以期通過政府的努力，逐步改變我區食品市場的面貌，提高消費者食品消費的安全感 1

和信任度。

對于提案中的建議，我們也進行了認真的研究，這些建議對加強我區食品安全工作具有較大的指導意義，部分建議也與我們著力加強食品安全工作的一些舉措吻合。我們會根據建議，及時改進自己的工作。現根據建議，分條答復如下：

一、在對初級農產品源頭監管上，農業部門一直以加強源頭治理、市場整頓和建立長效機制為重點，以加大法規宣傳、落實責任制、加大案件查處力度和強化服務指導為手段，大力整治種植、養殖業違禁藥物濫用和獸藥、農藥殘留超標，深入開展農產品質量安全監管的各項工作。主要圍繞種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品，重點查處生產或銷售假冒偽劣農資、國家禁用農藥(獸藥、漁藥)、標簽嚴重不規范的農藥、人用藥用于畜禽動物等違法行為。據統計：2008年共檢查農資生產經營企業(戶)735家次，出動執法人員448人次；查辦案件41件，其中立案查處11件(大要案3件)，當場查處30件；查獲違規農資數量12450公斤，涉案貨值l6．488萬元。同時加強對上市前農產品的檢測力度，2008年共抽檢蔬菜、水果、水產、畜禽等樣品105批次，抽檢合格率達95％以上。區抽檢蔬菜、水果基地(定量檢測)38批次，不合格1批次；豬尿瘦肉精檢測3315批次，合格率100％。下階段，農業部門將緊抓農業投入品監管和農產品質量安全監管這二條主線，進一步規范和整頓農資市場經營秩序、加強農業投入品、農(畜禽、水)產品抽樣檢測工作，強化“三品”(無公害、綠色、有機農

產品)認證生產基地的檢查監管。同時積極開展農產品質量安全宣傳活動，通過技術咨詢、技術培訓、現場指導、農業信息網絡、廣播等多種途經，推進農產品質量安全宣傳活動下鄉進村，努力提高廣大人民的質量安全意識，保障農產品質量安全。并繼續開展農資經營從業人員技術培訓。通過培訓，引導廣大農資經營從業人員樹立“綠色植保”和“公共植保"理念，使他們掌握最新的農藥法規，知道高毒農藥的危害性，能夠從源頭上把好農藥質量安全關，協助農業部門實施好綠色防控技術。

二、我國現行的食品安全分段管理為主的監管體制決定了各食品安全監管部門必須通力合作，形成合力，實現無縫監管，確保食品供應鏈條的每個環節都安全可控。撇開分段管理體制的弊端和帶來的監管難題不談，在目前的體制下，我們正在朝著這個方向努力。農業、質監、工商、衛生等食品安全監管部門在區食品藥品安全委員會的協調下分工合作，既在各自職責范圍內開展監管工作，又通過溝通協調開展聯合執法，盡力保證食品供應每個環節都處于監管范圍內。區食品藥品安全委員會定期召開辦公室主任例會，不定期召開專題會議，討論分析食品安全形勢，研究部署食品安全監管對策，加強部門溝通聯系，促進監管效能的提升。

三、對于食品安全標準和風險評價問題，今年6月1日即將實施的《食品安全法》已經作了詳細規定。《食品安全法》中明確“國家建立食品安全風險監測制度”，相關部門要制定、實施國家食品安全風險監測計劃，轉變了以往只注重“事先許可、事后抽檢、出了事故進行處罰”的傳統監管方式，進一步加強風險的監測和評估。另外，食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監管的軟肋。《食品安全法》明確了把所有涉及食品安全的標準都統一為國家的食品安全標準。建立科學、統一、權威的食品安全標準體系，不僅能為保障食品安全奠定堅實基礎，還能有效杜絕法出多門、各自為政的現象。應該相信，《食品安全法》的全面實施會促進我區食品安全狀況的好轉。

四、對加工食品的包裝標識，我國自2005年10月1日起實施的強制性國家標準《預包裝食品標簽通則》和《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》已經作了詳細規定，它以強制性國家標準的形式要求生產企業標注食品的質量(包括安全)信息，改變了以前食品標簽混亂的狀況，使廣大消費者知情權得到有效保障。所有不符合新標準要求的食品均不得上市銷售。規定食品標簽必須標注的內容有食品名稱、生產者的名稱和地址、產品標準號、檢驗合格證明、生產日期(包裝日期)、保質期(保存期)或失效日期、配料表等，其中食品生產日期、保質期、配料清單都屬于強制標示內容。其中，食品的生產日期(包裝日期)、保質期(保存期)或失效日期應標注在顯著位置，規范清晰，且符合對比色的要求。同時對強制標示內容的大小作了明確規定：“包裝物或包裝容器最大表面面積大于20cm時，強制標示內容的文字、符號、數字的高度不得小于1.8mm。”市場銷售的預包裝食品，如不符合《預包裝食品標簽通則》的規定，將會受到不同程度的處罰。

五、宣傳工作一直是各食品安全監管部門的工作重點，每年我們都會通過報紙、電臺、網站、宣傳欄等各種載體有計劃地開展食品安全宣傳活動，全方位多角度地宣傳食品安全法律法規和相關政策，普及食品安全常識，教育培訓食品生產經營者要嚴格執行并自覺遵守相關食品安全的規定。08年我區從提高宣傳效果和擴大宣傳影響面的角度出發，開展以“關注食品藥品安全共享和諧健康人生”為主題的“2008食品知識宣傳社區行”系列宣傳活動。活動以邀請來自質監、工商、衛生、食藥監等部門的食品安全宣講團成員到社區宣講食品安全知識為主要形式，結合展板宣傳、資料發放、現場咨詢等形式，為老百姓講解食品安全知識，提高群眾的安全意識和自我保護能力。活動以每月2～3次的頻度在全區22個社區巡回開展，并在黃巖食品安全信息網上設置專欄征集群眾意見，了解群眾希望獲得的知識內容，從而有針對性地安排講座和服務。活動通過高頻度、零距離的宣傳攻勢，讓食品安全知識真正深入人心，從而達到較好的宣傳效果。活動中發放宣傳資料6O00多份，參與群眾達5000多人，受到群眾的廣泛好評。另外，食品安全監管各部門也按照各自職能也開展了富有特色的食品安全宣傳活動。農業部門主要通過農技專家技術咨詢、技術培訓、田頭現場會現場指導、《黃巖農業信息網》開辟農產品質量宣傳專欄和廣播宣講等多種途經開展廣泛的宣傳活動；質監部門充分發揮基層群眾監督網絡的作用，向食品生產企業宣傳法律法規和食品安全知識，加強食品生產企業的自覺性和自律性，并在大型

執法行動時積極邀請政協、人大代表和新聞媒體共同參與，擴大社會影響力；工商部門以市場中的電子顯示屏、宣傳窗、板報、檢測車為載體，宣傳食品安全知識，公布食品監測結果，提高市場舉辦者和經營者的食品安全意識，提高消費者的食品安全防范能力；衛生部門充分利用“3.15”消費者權益保護日、“食品衛生宣傳周”等，以“食品衛生無小事、您的健康是大事”、“關注農民工的食品衛生安全”等為主題，開展大型宣傳活動，共發放各類宣傳資料3,800余份，接待群眾咨詢2,700余人次，有效地普及了衛生知識，提高了人民群眾的衛生法制意識。另外，關于中小學生的食品安全教育問題，目前已經把食品安全內容放進了小學教科書中。我們今年也準備進一步加大學校食品安全宣傳力度，計劃把食品安全知識講座開進校園。最后，感謝你對食品安全監管工作的關心和支持，歡迎你對我區食品安全工作進行監督檢查，并積極獻計獻策。聯系單位：臺州市食品藥品監督管理局黃巖分局聯系人：黃竹穎聯系電話：84603005

郵編：310802O

二○○九年五月二十六日

第二篇：政協武漢十二屆三次會議提案

政協武漢市委員會十二屆五次會議

提案綜合分析報告

政協武漢市委員會十二屆五次會議期間，廣大政協委員和政協各參加單位、各專門委員會深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極通過提案履職盡責，提出了許多有價值的意見建議。現作如下分析，供有關方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點

（一）基本情況

政協武漢市委員會十二屆五次會議以來，提案委員會共收到提案658件，經審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經濟建設方面的136件，占提案總數的22.44%；涉及人口資源環境方面的215件，占提案總數的35.48%；涉及科教文衛體方面的146件，占提案總數的24.09%；涉及社會法制方面的101件，占提案總數的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數的1.32%。

（二）主要特點

高科技企業認定等政策的扶持力度，引導創新資源向民營企業集聚；培育一批民營科技創新企業，加強研發和品牌建設，跨界創新、協同創新，成為具有國內乃至全球影響力的領軍企業。

（二）關于改善生態環境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個方面：一是海綿城市建設。共8件，分別從加快編制建設海綿城市專項規劃，探索建立健全推進海綿城市建設的體制機制，盡快出臺《武漢市海綿城市建設管理辦法》，嚴格劃定城市的“藍線”、“綠線”等開發邊界，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發活動的影響，對有違反此項規定的進行嚴厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關于促進武漢市建筑垃圾資源化產業發展的建議》 《關于擴大我市水泥窯處置生活垃圾項目產能，消納垃圾焚燒發電廠飛灰污染的建議》《關于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識的建議》等。三是加強環境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區湖泊截污治污規劃實施過程中建立“互聯網+”監管機制，推進東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復和保護。同時，把小水體保護和利用納入海綿城市建設規劃；嚴格噪聲污染環保審批，將降噪納入城市規劃，加強城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現象，將城市光污染

防治范疇引入環境影響評價制度，采用新型照明技術，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時間模式；加強大氣污染區域間的聯防聯治和監管執法力度，強化監測預警和應急響應，控制揚塵污染，治理機動車尾氣污染，嚴格落實機動車環保定期檢驗制度，加大對餐飲油煙污染及農村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關于治堵保暢和解決“停車難”問題。這部分提案共有45件。近年來由于我市大規模開展城市基礎設施建設，加之配套設施建設滯后、管理不到位，交通擁堵現象比較嚴重，“停車難”“行路難”問題突出。一是“停車難”問題。共提出15件，針對我市路網建設總量結構不足，停車位不能滿足需要，機動車數量激增等問題，提出統籌協調管理中心城區既有停車資源，合理增設停車泊位，采取在大型居民區或大型商圈站點周邊興建停車場，利用高科技手段盤活現有停車資源，提高中心城區停車場停車費，集中整頓中心城區路邊亂停車行為，加快市區內地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場建設等建議。二是路網建設問題。《關于通過加強路網規劃,治理我市交通擁堵的幾點建議》《關于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對武漢市城市道路交通系統體系存在主干路交通擁堵嚴重、許多支干路機非混合交通沖突嚴重、路網中存在局部路網與相鄰路網不銜接等問題，建議確定城市道路等級分類內容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場館管理體制和運營機制改革，推動所有權和經營權分離，激發文體場館市場活力。三是關注文明城市創建成果的鞏固。《關于建立健全“讓武漢更加文明”長效機制的建議》《關于進一步鞏固文明城市創建成果創建常態化管理的建議》《關于齊抓共管，建立文明城市建設長效機制的建議》等提案，從進一步健全文明城市建設工作的領導機制和責任制度，進一步健全文明創建的宣傳教育機制，進一步健全文明城市建設的動力機制，進一步健全文明城市建設的監督反饋機制等方面提出建議。

（六）關于教育事業發展。這部分提案共29件，主要涉及大力發展職業教育，重視學前教育，關心中、小學生心理健康，規范高中早晚自習開課方式，加強校外培訓機構規范管理，搭建教師流動平臺，加快教育信息化建設，推動義務教育均衡發展等方面。《關于提升職業教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強組織領導和健全有關法規，統籌政府和市場的關系，鼓勵、引導社會力量參與辦學，改革技能人才培養機制，打通技能人才成長3+4通道，實施職業教育教學質量提升工程，推動現代職業教育的發展。《關于開展中學生心理健康教育的建議》等提案提出，設立班級心理輔導活動課、建立學生心理健康檔案、全面實施校園心理咨詢和輔導等形式，開展中學生心理健康教育。《關于推進民辦普惠性幼兒園建設，促進學前教育健康發展的建議》等提案提出，在公辦學前教育資源增量有限的現狀下，有計劃地認定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補貼標準，加強結對幫扶及教師培訓交流等措施，盡早實現優質學前教育的資源普惠共享。

（七）關于“互聯網+”、大數據等新技術的應用。委員們共提出提案24件。一是運用“互聯網+”技術。提案涉及互聯網+創新創業、醫療、協同制造、現代農業、金融、益民服務、電子商務、便捷交通、電梯安全、社區養老等多個方面，提出了促進我市“互聯網+再制造”產業發展，推進武漢“互聯網+”現代服務業發展，盡快組織搭建“互聯網+公益法律服務+律師征信”平臺，成立“互聯網+第三方服務平臺”，加快推進我市“互聯網+農業”發展，推動武漢市“中醫互聯網+”建設，推廣“互聯網+智慧停車”，從超前布局大數據造車、支持車聯網和智能汽車發展、豐富汽車服務業態等方面推進“互聯網+”汽車產業發展等建議。二是運用大數據思維。大數據思維不僅是一種海量的數據狀態及其相應的數據處理技術，更是一種思維方式。提案者從智慧政務、數字武漢、健康醫療、大眾創業等方面，提出了應用大數據深化智慧政務，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數據研究中心，率先建立長江領域大數據中心；建設政務大數據應用統一共享平臺，助推我市大眾創業、萬眾創新，促進“數字武漢”發展等建議。

（八）關于金融問題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關注P2P借貸行業發展、大力發展四板市場、促進金

富民支柱產業，進一步做好社會扶貧工作。

（十）關于養老服務事業。這部分提案共有11件。針對目前養老政策保障不足、供需矛盾突出、服務能力欠缺等問題，《關于以老年宜居社區為抓手，促進老年友好型城市建設的建議》等提案提出，高度重視和積極應對人口老齡化,把老年友好型城市建設納入“十三五”發展規劃，大力推進老年宜居社區建設,繼續加大涉老事業投入和政策支持力度,不斷改善創建工作社會環境,創造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍。《關于建立武漢市互聯網+社區養老新模式的建議》等提案，從進行“互聯網+”社區養老新模式的頂層設計，以大數據為基礎，整合多種居家養老服務項目，將老人基本資料全部納入數據庫，建立由平臺管理、呼叫中心、養老服務應用、APP手機客戶端、智能終端接入等子系統構成的養老系統平臺，推進居家養老服務信息化建設等方面提出建議。《關于適度分開醫療與護理保障，有機結合醫療與養老保障的建議》等提案，提出加快推進“醫養結合”養老模式建設，探索建立長期護理保障制度及實施細則；建立居家養老醫療衛生簽約服務模式，加強現有社會辦養老機構的標準化建設，推動二級以上醫院老年病科建設，合理調整床位收費和護理收費標準。

第三篇：關于市政協二屆三次會議第46號提案的答復函

寧食藥監食函?2009?16號

答復類別：B類

關于市政協二屆三次會議

第46號提案的答復函

（本提案由市農業局、食品藥品監管局分辦）

劉招鈴、周孔壽委員：

你們提出的《關于建立食品安全長效監管機制的建議》提案收悉。現答復如下：

一、關于“成立食品安全統一管理機構”的建議

為解決食品安全監管職能交叉、多頭執法等問題，進一步理順食品安全監管體制，2004年，國務院下發了《關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發?2004?23號），明確了農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等各部門的職能，確定我國的食品安全監管體制為“按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式”。今年2月28日發布的《中華人民共和國食品安全法》再次明確了這一體制。因此說，在當前法律體系下，我市成立一個統一的食品安全管理機構于法無據，全國范圍內沒有先例，地方政府也不具備這樣的權限，食品安全監管部門對此更是無法答復。但為建立有效的食品

安全綜合協調機制，市政府及各相關部門近年來作了大量工作。2006年9月，根據“國發?2004?23號”文精神，我市成立了食品安全委員會，由分管副市長任主任，相關的24個部門為成員，辦公室設在市食品藥品監管局，并以“寧政文?2006?336號”文下發了《寧德市人民政府關于印發寧德市食品安全委員會職責及工作制度的通知》，明確食品藥品監管部門在食品安全監管方面的職能為“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”，不直接參與執法，沒有具體的監管職責，初級農產品生產、食品生產加工、食品流通和餐飲業與食堂等消費環節仍然分別由農業、質監、工商和衛生等部門負責監管。同時還建立了食品安全會議制度、責任追究制度、投訴舉報處理制度、信息報告及發布制度、應急預案、信用體系建設方案等一系列比較完善的食品安全監管工作制度和運行機制，進一步理順了工作職責、整合了監管資源。2007年，各縣（市、區）也相繼成立了食品安全委員會及其辦公室，至此，“全市統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作格局初步形成。

關于農產品源頭監管和市場檢驗檢測問題建議由農業部門答復。

二、關于“加強無公害產品基地監管”的建議

建議由農業部門答復。

三、關于“發揮媒體監督作用”的建議

我市歷來重視食品安全新聞宣傳和輿論監督工作。06年市食安辦成立后，每年均下文在全市范圍內開展食品安全“三進”（即進農村、進社區、進學校）和“宣傳周”、“宣傳月”活動，并去年12月開通了寧德市食品安全網，著力編織縱向到底、橫向到邊的宣傳宣傳監督網絡。各縣（市、區）食安辦和食品安全各職能部門也能積極和新聞媒體密切配合，不斷優化宣傳內容，突出宣傳重點，選好宣傳載體，堅持引導在先、輿論先行，全面加強媒體監督、群眾監督。據不完全統計，06年以來，全市共開辦食品安全電視專欄27個；電視報刊宣傳364次；發送手機短信6萬多條；舉辦知識競賽6次；舉辦科普展覽43次；刊出宣傳欄、墻（板）報600多期；食品安全知識講座108次；組織群眾參觀食品生產企業15次430人；街頭宣傳懸掛橫幅標語2500多條，發放宣傳材料23萬多份，咨詢人數達30多萬人次。去年，寧德電視臺還通過《社會觀察》欄目對“大黃魚注水”現象等典型食品安全案件進行了專題報道，《閩東日報》也經常在重要版面對開展治理“餐桌污染”工作進行宣傳報道，全面介紹安全消費常識，大力宣傳誠實守信的先進企業和名優產品，及時揭露和曝光生產銷售偽劣食品行為，增強了群眾食品安全自我保護意識，震懾了不法分子，起到了較好的宣傳監督作用。

雖然近年來我們在食品藥品安全宣傳上下了很大功夫，也作了不少工作，但由于機構成立時間不長等原因，食品藥品安全宣傳工作經驗還不夠足，在宣傳監督的廣度、深度上還有待進一步加強。下一步，我們將結合提案的建議，進一步加大宣傳監督工作力度。一要突出宣傳的實效性。著力在增強市民對偽劣食品的鑒別能力和自我保護意識及食品消費的維權意識上使大力氣，在推介優質食品、優良品牌和誠信食品企業，曝光偽劣食品藥品及違法行為上下苦功夫，在加強對食品生產經營企業的宣傳教

育，促使其誠信守法，牢固樹立“食品安全第一責任人” 意識上做真文章，努力營造良好的食品藥品安全監管輿論氛圍。二要突出宣傳的群眾性。在市食品安全網上開通與群眾互動的欄目，并經常組織上街宣傳，增強與群眾的面對面接觸，同時盡量選擇大眾化的新聞媒體，因地制宜、因時制宜地采取群眾喜聞樂見的方式進行宣傳報道，努力增強群眾對食品藥品安全的認知度和參與度。三要突出宣傳的針對性。抓住公眾關注的熱點、難點問題和時事事件，經常組織專門人員和優秀記者進行采寫、報道，通過密集報道、連續報道，制造轟動效應，打造新聞亮點，引起社會和群眾關注。

再次感謝您對食品安全監管工作的關心、支持，希望您繼續加強對我們工作的指導、幫助。

分管領導：黃康斌

聯 系 人：張東云

聯系電話：2805677

二00九年三月二十五日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協提案辦（3份）

寧德市食品藥品監督管理局辦公室2009年2月25日印發

第四篇：區政協十二屆三次會議提案辦理工作須知

區政協十二屆三次會議提案辦理工作須知 根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發《全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》的通知精神和《政協重慶市巴南區委員會提案工作細則》的規定，現對區政協十二屆三次會議提案辦理工作提出以下注意事項和要求：

1、辦理政協提案，要根據中央、市和區委、區政府的有關政策、規定，做到認真負責，積極主動，注重實效，保證質量。凡是有條件解決的，必須抓緊時間解決；因條件所限短期內不能解決的，要積極創造條件逐步解決；確因政策不允許或其他條件所限制，解決不了的，應當實事求是地講清政策，說明情況。

2、辦理區黨政領導閱批的重點提案，區政協主席督辦件提案和事關全區經濟社會發展大局以及民生問題的重點提案，要準確把握提案人意圖，對提案提出的問題哪些能夠解決，辦理到什么結果、什么程度，什么時間解決要有明確具體的答復。

3、各承辦單位對政協提案的辦理工作，要有專人負責。收到政協提案，請認真清點，逐件核對、簽收，如發現不屬于本單位辦理的，在交辦會期間及時調整。交辦會后，少數提案還需要調整承辦單位的，請在10個工作日內向區委督查室或區政府督查室說明情況，重新商定承辦單位，并將提案退回區委督查室或區政府督查室，同時函告區政協提案工作辦公室。

4、政協提案內容涉及兩個以上單位，審查意見指明分別辦理的，由各承辦單位分別答復提案人；審查意見指明主辦和協辦的，協辦單位應在30個工作日內主動將辦理意見函告主辦單位。主辦單位要積極與協辦單位溝通、協商，做好意見匯總工作后及時答復提案人。主辦單位和協辦單位意見不一致的，要協商一致后再答復提案人。協辦單位意見要抄送區政協提案工作辦公室。

5、提案辦理過程中，承辦單位應加強與提案人的聯系，溝通情況，共商解決辦法。辦理重點提案，各承辦單位要及時將辦理方案向督辦主席報告，在書面答復提案者前，應先征得區委、區政府牽頭辦理領導和區政協牽頭督辦領導的同意，必要時向區政協主席會議報告辦理及落實情況。辦理黨派、人民團體、界別、小組和政協專門委員會提案，在答復前，應當征求黨派、人民團體、界別、小組和政協專門委員會的意見。

6、提案復文由承辦單位直接送提案人1份；委員聯名提案，寄送第一提案人1份；黨派團體提案，寄提案單位3份；所有復文均需抄送區政協提案工作辦公室1份（含電子版）；屬黨群系統的，報區委督查室1份；屬政府系統的，報區政府督辦室1份。

承辦單位在寄送復文時，請當面送交或使用掛號信方式，并同時將“辦理政協提案答復回執”（樣表見附件2）附寄提案人。

7、區政協十二屆三次會議期間的提案，須在今年6月底以前辦復；閉會提案，自收到提案之日起三個月內辦復。對一些難度較大、不能如期辦復的，應及時向提案人說明，同時函告區政協提案工作辦公室，并爭取在年內辦復。

8、提案復文要按統一的格式行文（見附件1），在復文右上角須注明辦復類別（根據辦理落實情況作出類別標記：所提問題已經解決采納的，用“A”標明；所提問題列入計劃逐步解決的，用“B”標明；所提問題因客觀條件限制不能解決，留作參考的，用“C”標明）和承辦單位的聯系電話，并加蓋公章。

9、承辦單位收到提案人對辦理結果明確表示不滿意的反饋意見后，應作進一步分析、研究，對有一定理由的，應當根據委員的建議和要求，繼續認真辦理。做到在與提案人溝通、達成共識后，再予以重新答復，力爭得到委員的理解和滿意。

10、各承辦單位向區政府督查室報送辦理工作月報表的同時，報區政協提案工作辦公室。區政協提案委據此適時督促檢查和通報辦理工作的進展情況。

11、各承辦單位請于今年的9月20日前和12月20日前將2009年承辦的A類提案和2008年承辦的重點提案的進展情況（樣表見附件3）通過黨政網報區政協提案工作辦公室（韓先勝郵箱）。區政協提案工作辦公室將據此向主席會議匯報，并適時在有關新聞媒體上公布。

12、根據有關規定，承辦5件以上提案的單位，請于辦理工作結束后向區政協提案辦公室送交提案辦理工作總結（含電子版），內容包括提案綜合分析和辦理情況、提案的采納和落實情況，以便綜合匯報，并作為先進承辦單位評比依據之一。

13、各承辦單位在向區政協提案工作辦公室抄送“區政協十二屆三次會議提案答復”紙質材料的同時，另報送電子文檔。

電子文檔相關要求：（1）分類建好文件夾。本單位提案辦理情況報告和相關表冊用一個文件夾，文件夾名：“××局（委、辦、局、鎮、街）提案辦理工作報告”；每號提案的答復單獨建文件夾，文件夾名：“區政協十二屆三次會議××號提案的答復”。（2）送遞方式：黨政網報區政協辦公室（韓先勝郵箱），或電子郵件至lili1966@tom.com。（3）如承辦的提案數量較多，每辦結一批，即將提案答復電子文檔報送(紙質文檔可待全部提案辦結后裝訂報送)。

聯系電話：66232430***

巴南區政協辦公室 2009年3月3日

第五篇：關于臺州市黃巖區政協十二屆三次會議第260號提案答復的函

臺州市黃巖區經濟貿易局文件

黃經貿?2009?61號

關于臺州市黃巖區政協十二屆三次會議

第260號提案答復的函

俞永平、王品原、葛星君、盧震、戴文明、施慧勇、陳金昌等七位委員：

你們在區政協十二屆三次會議上提出的關于《促使我區工業經濟穩步發展的建議》的提案收悉。經研究，現答復如下：

你們分析限制我區企業發展的因素很到位，提出的促進企業發展的建議很好，對促進我區工業經濟穩步發展有一定的借鑒作用。工業經濟是我區發展的基礎，2008年以來，受國際金融危機影響，我區工業經濟處于緊張運行狀態。區委、區政府領導非常重視，專門出臺一系列政策和措施促進工業經濟平穩發展。各級黨委、各部門也把促進全區工業經濟健康、快速發展，促進經濟結構調整、增長方式轉變、產業質量提升作為工作重點。

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一、樹信心

1.政策宣傳。各級政府和各部門利用各種場合，抓住各種機會向企業宣傳近期出臺的扶持經濟、增加投入、鼓勵出口、拉動內需、減稅免費等政策，提升企業家信心，營造良好的政策環境。

2.營造氛圍。在全區各部門開展“送服務 保增長”活動，通過各種載體和活動，幫助解決企業發展難題，度過發展難關。在全區范圍營造合力扶工的氛圍，促使全區上下達成保工業就是保穩定、保工業就是保增長、保工業就是保民生的共識。

二、搭載體

1.三個競賽。“百強企業”爭先進位競賽、鄉鎮（街道）工業經濟爭先進位競賽活動和扶持成長型企業活動對于推動我區企業發展有明顯作用，我局將在往年的基礎上完善制度繼續開展。

2.三個活動。開展行之有效的“規模上企業區領導接待日”活動，進一步加強政企交流，及時了解企業困難、及時回應企業要求。組織“銀企洽談會”活動，構架銀企溝通的橋梁，進一步拓展我區中小企業融資渠道。開展“百名科長進企業”活動，促進中層干部了解企業發展情況，使機關干部能設身處地為企業發展著想。

三、保增長

1.保生存。對企業的各類問題各級政府要積極采取有效措施給予解決。特別對于資金困難或資金鏈斷裂的企業，政府各部門

??????將齊心合力幫助企業度過難關。

2.保投入。抓住增值稅轉型和原材料價格回落的機遇，鼓勵企業進行低成本擴張，確保2009年制造業投資在2008年35億元的基礎上再增長10%。

3.保要素。下大力氣做好“臺州市黃巖聯科小額貸款股份有限公司”和“臺州市黃巖中業小額貸款股份有限公司”試點工作。完善政、企、銀合作平臺，利用銀企洽談會的平臺，積極配合企業和銀行對接。

4.拓市場。一是鼓勵企業參加國內外展會，拓展市場。政府組團，企業參與，打響區域品牌。對參展企業的攤位費、布展費給予一定財政補助。對企業利用電子商務開展貿易給予一定的資助。二是鼓勵開拓新興市場，在歐美等主要市場比較低迷的情況下，鼓勵出口企業積極開拓拉美、非洲、俄羅斯等新興市場。三是鼓勵拓展國內市場，引導我區眾多日用品生產商和摩托車生產企業參與“千鎮連鎖超市”和“家電下鄉”工程；抓住國家擴大投資、啟動內需的機遇，組織重點模具企業和鍛造企業努力對接高速鐵路、大型飛機等重大工程。

四、抓投入

1.突出一個中心。以中國模具城建設為中心，抓好模具新城和中國模具博覽中心的建設。09年要做好園區基礎設施建設，為企業入園打下良好基礎。對入園企業，事前做好充分調研，合理設置招拍掛條件，有效控制入園后的產出貢獻。同時爭取引進

??????國內外一流的模具企業落戶，以提升黃巖模具的檔次，引領或推動黃巖模具產業上一個新臺階。

2.積極推進重點項目。下大力氣抓好十大產業轉型升級項目的實施工作，采取領導聯系、定期監督匯報等形式對項目實施過程中出現的具體困難，及時組織相關職能部門協調解決。抓實工業性區塊建設。全力推進輕化投資區、澄江石柜岙、高橋聯豐螺嶼、院橋合嶼、中部扶貧工業功能區等工業區塊建設，加快基礎設施建設力度，力促一批企業入園開工建設或竣工投產。

五、促轉型

1.加快培育新興產業。重點扶持發展太陽能、裝備制造業、機械電器、汽車鋁輪轂、新型中成藥、船舶制造等新產業，努力形成新的競爭優勢。

2.抓好“零增地”技改。鼓勵企業通過提高建筑容積率、投資強度、提高空間利用率、力爭新增建筑面積8萬㎡。

３.做好上市工作。爭取永高塑業今年上市，推進新東方油墨、印山制刷、王野動力等企業股份制改造。

六、強管理

1.抓企業管理示范工作。通過信息化管理和精細化生產實踐培訓、參觀考察管理創新示范企業等方法降低成本、提高質量、增加效益。每個主導行業選擇1-2個管理創新示范企業，進行經驗總結和宣傳推廣。

??????2.抓人才培訓工作。舉辦企業家高級研修班、企業家卓越總裁培訓班、企業上市培訓班、名人名家講座論壇，組織企業到健峰進行培訓，繼續對百強企業負責人進行輪訓。

我們相信，在各級政府、各企業家以及各界人士的共同關心努力下，我區工業經濟一定能夠化危為機，取得新的成績。

感謝你們對我區經貿工作的關心和支持。聯系單位：黃巖區經濟貿易局 聯系人：章增輝 聯系電話:84116502 郵編：318020

二○○九年五月二十七日

主題詞：文秘工作 提案 答復 函

抄送：區政府督查室，區政協提案委員會，區政協辦公室。

臺州市黃巖區經濟貿易局辦公室 2009年5月27日印發

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