第一篇：新會區政協十二屆二次會議常委會工作報告

中國人民政治協商會議

江門市新會區第十二屆委員會常務委員會

工 作 報 告

各位委員、各位同志：

我受政協江門市新會區第十二屆委員會常務委員會委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2003年的工作回顧

2003年，是十二屆區政協開局之年,在中共新會區委的領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神，緊密圍繞區委十屆一次、二次全會提出的各項任務，按照區政協十二屆一次會議的要求，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊抓住經濟發展這一主線，充分發揮政協委員主體作用和政協組織整體作用，積極履行政協職能，各項工作取得了新的成績，為促進我區經濟建設和各項事業發展，作出了應有貢獻。

一、加強自身建設，提高工作水平。

針對政協換屆后新委員比例較大的特點，我們著力抓好組織和思想建設，內強素質，外樹形象，調動委員履行職能的積極性，為新一屆區政協開好局、起好步，奠定堅實的基礎。

抓好組織建設，健全工作制度。去年5月，根據區委統一部署，召開了區

—1— 政協十二屆一次會議，選舉產生了十二屆區政協主席、副主席和常委，聘任了名譽主席。會后，根據政協工作職能，明確內部分工，設立了7個專委會和24個聯絡組，任命了專委會和聯絡組負責人。修定了《常委會工作規則》、《專委會工作通則》、《聯絡組活動細則》，健全了常委會議、主席會議和專委會會議制度，完善了政協領導聯系各民主黨派、工商聯、專委會和聯絡組制度，從而健全了政協工作的組織網絡。

重視理論學習，提高委員素質。根據形勢任務的要求，結合政協工作的實際，組織政協委員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習中共十六大和十六屆三中全會精神，學習胡錦濤總書記“七一”重要講話和視察廣東的重要講話精神，加深領會和掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學內涵和基本要求，提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。我們還舉辦了政協委員培訓班，邀請廣東省社會主義學院的教授講述人民政協的基礎理論和實務知識，提高對新時期人民政協性質、地位和作用的認識，進一步增強做好政協工作的責任感和使命感。

轉變機關作風，提高服務水平。我們加強機關干部的理論和業務知識的學習，強化大局意識和服務意識，增強責任感和使命感，政協機關內部形成了勤奮好學、努力工作、敬業愛崗、團結協作的良好風尚；機關干部積極為政協委員和政協工作服務，認真做好政協各種會議和活動的籌備、組織和聯絡工作，及時報道政協組織和政協委員履行職能的情況，擴大政協在社會上的影響。

積極爭取區委領導，主動做好政協工作。自覺接受和積極爭取黨委的領導，是做好新時期政協工作的保證。區政協黨組堅持重大事情向區委請示匯報，讓區委及時掌握政協工作動態，以便更好地加強對政協工作的領導。區委、區政府主要領導多次到政協了解情況，認真聽取意見和建議，及時幫助政協和各民主黨派解決問題，確保工作的順利進行。去年10月23日，區委召開了政協工

—2— 作會議。會上，通報了區政協近年來的工作情況，傳達了全省和全市政協工作會議精神，區委主要領導就做好新時期政協工作提出了明確要求。會后，區政協分別召開了主席會議、常委會議、專委會和聯絡組會議，認真貫徹落實區委政協工作會議精神，在履行政協職能過程中，主動協助區委區政府做好改革發展穩定的工作，以求真務實的精神去抓落實，努力為加快我區現代化建設獻計出力。

二、深入調查研究，積極建言獻策。

換屆以來，區政協先后召開了7次常委會議和6次主席會議，緊密圍繞區委、區政府的中心工作，深入調查研究，積極建言獻策。

圍繞黨政工作的重點開展專題調研。去年，區委經濟工作會議提出大力發展外資民資經濟的目標。根據這一要求，區政協常委會對營造我區良好政務環境作專題調研，用2個多月時間，深入基層了解情況，先后聽取10個部門單位的工作情況和意見建議，聽取5個鎮區的領導、個體民營企業主、外資企業代表的意見和建議，還到順德區參觀學習。經過科學論證，撰寫了《關于營造良好政務環境，促進我區經濟發展的建議》。為進一步做好農村的防非典工作，區政協常委會對加強農村防病治病的工作進行專題調研，先后視察了6個鎮衛生院、2家民營醫院、部分自然村和農貿市場，分別召開了有各鎮政府分管衛生工作的領導、衛生院院長、醫療專家等參加的座談會，聽取意見和建議。經過2個月時間的深入調研和科學論證，撰寫了《關于改善我區農村衛生條件，增強防病治病能力的建議》。政協常委會這兩個《建議案》報送后，得到了區委、區府的高度重視，區委書記和區長親自批示，督促有關部門認真研究，抓好整改。

圍繞社會熱點問題開展調研視察活動。一年來，區政協注重圍繞社會熱點問題，積極開展調研視察活動，踴躍建言獻策，及時反映群眾要求。農業和農

—3— 村專委會通過深入調研，聽取各方意見和建議，撰寫了《關于加強新會畜禽產品安全生產管理的建議》；文教體衛專委會先后開展建設文化名城和推進教育強鎮的專題調研；城鄉建設專委會就加快我區中心鎮的建設開展調研視察；文史和社會法制專委會開展了進一步完善社會保障體系的專題調研；會城鎮聯絡組圍繞創建國家衛生城市開展調研，聽取了環衛部門和群眾的意見和建議，提出了9條意見和建議向政府反映。睦洲鎮聯絡組急群眾之所急，圍繞開通會城至睦洲公共汽車、修復鎮內過境公路、增加液化石油氣供應點等熱點問題獻計獻策。沙堆鎮聯絡組對加固圍堤水利、籌建中心小學、規范鋼板運輸和整頓石場等問題，通過深入的調研，積極向鎮委、鎮政府提出解決辦法。雙水鎮聯絡組在臺風“依布都” 過后，視察受損毀的圍堤，向鎮委、鎮政府提出修復圍堤的建議，鎮政府投入137.6萬元、完成土石方36.43萬立方米，將受損毀的圍堤全部修復好。大鰲鎮聯絡組先后視察了南沙工業園、新中公路、新建的敬老院、蔬菜生產基地等項目，為加快鎮的經濟發展提出意見和建議。崖門鎮聯絡組通過深入調研，提出了加強社會治安綜合治理、遏制吸毒現象蔓延等意見和建議，得到鎮委、鎮府的采納，及時制定有關整治措施，確保社會治安穩定。

三、發揮優勢，積極做好招商引資工作。

換屆以來，區政協緊緊圍繞區委、區政府擴大招商引資、加快經濟發展這一中心工作，充分發揮人民政協企業家眾多、港澳知名人士薈萃的優勢，組織和發動全體政協委員，滿腔熱情地配合做好招商引資工作。

政協領導帶頭參與招商引資。區政協把協助區委、區政府做好招商引資工作作為工作的重中之重來抓，部署工作不忘招商引資、履行職能不忘招商引資，檢查工作不忘招商引資，做到思想上重視、工作上積極、措施上落實。成立了“區政協委員招商引資協調小組”，建立了政協領導和常委聯系招商活動責任制。政協領導充分發揮聯系面廣的優勢，主動與投資者交朋友，增進情誼，為

—4— 招商引資牽線搭橋；對重大經濟項目，積極跟蹤和做好工作，去年區政協領導對幾家大型外資民資企業的增資、融資和技術改造都參與了研究，積極提合理化建議，支持鼓勵企業發展。凡是基層和企業有要求，政協領導都熱情為投資者出面做工作，把幫助企業解決難題與具體參與招商引資結合起來。去年7月，區政協領導帶領機關干部深入到港澳委員在我區所辦企業調查研究，了解企業的生產經營情況，聽取意見和建議，將企業反映的情況報送區委、區政府。區主要領導高度重視，親自批示，督促有關部門跟蹤辦理，及時解決了企業所反映的問題。區政協領導還就企業所反映的意見，積極與有關部門協商，幫助企業解決生產經營中的實際困難，從而增強企業主增資擴產、落戶我區的信心。

政協聯絡組主動參與招商引資。各鎮政協聯絡組積極配合鎮委、鎮政府，做好招商引資工作。羅坑鎮聯絡組積極協助政府加強與外資企業的聯系，推動以商引商，成功引進了豐華針織廠和錦豐科技纖維有限公司。大澤鎮聯絡組協助鎮委、鎮政府，引進香港聯佳國際投資有限公司在大澤獨資興建聯佳商業廣場。三江鎮聯絡組發動辦企業的委員增資擴產，以此推動招商引資工作。古井鎮聯絡組協助鎮委、鎮政府做好理順情緒、化解矛盾等工作，爭取群眾的理解和支持，促進官沖臨港工業園、古井百業市場等重點項目的建設。司前鎮聯絡組配合鎮委、鎮政府接待印尼經濟考察團和司前籍港澳同胞回鄉觀光團，幫助港澳臺僑同胞尋根問祖，為僑胞代管代建房屋，協助處理僑房產權糾紛，協助外商辦理商品進出口手續等。

政協委員積極參與招商引資。去年，區政協發出做好招商引資工作的倡議書，要求政協委員通過自己投資或帶頭引資，掀起我區新一輪發展外資民資經濟的高潮。政協委員積極響應，充分發揮聯系廣泛、渠道暢通、信息靈敏的特點和優勢，除自己積極投資增資外，還主動牽線搭橋招商引資，取得了顯著的成效，如在去年12月我區舉辦的五金不銹鋼產品展銷洽談會和十八項工程慶典

—5— 活動中，不少簽約項目都是區政協委員所辦或經他們牽線搭橋引回來的。據統計，一年來區政協委員招商引資總額折合人民幣超過19億元。其中，港澳政協委員投資增資辦實業43193萬元，發動引資辦實業79119萬元；內地政協委員投資增資辦實業16316萬元，發動引資辦實業53066萬元。政協委員投資、增資辦實業，帶動了一方招商引資，促進了一方經濟發展。

四、做好提案和社情民意工作，拓寬民主監督渠道。

我們發揮委員主體作用，努力做好提案和社情民意工作，積極參政議政，協助區委、區政府加強與各界人士聯系，實現決策的民主化、科學化。

認真做好提案工作。區政協十二屆一次會議以來，政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和各專委會、聯絡組在深入調查研究的基礎上，積極撰寫提案，共提交提案153件；經提案委員會整理合并，立案送辦143件。為提高提案辦理質量，我們確立了21件重點提案由政協領導督辦，并積極推行“現場辦案”、“走訪辦案”，提高面商率，密切承辦單位與委員的聯系，增強解決問題的針對性和實效性。到去年年底，政協提案已經全部辦復，收到了良好的社會效益和經濟效益。

積極反映社情民意。各界政協委員貼近社會生活，傾聽群眾心聲，選取關系我區改革、發展、穩定大局和人民群眾普遍關心的社會熱點、難點問題，深入調查研究，通過《社情民意》的形式及時向黨委、政府反映。一年來，區政協編輯出版了14期《社情民意》，報送區委、區政府和有關領導參考，得到認真采納，一些問題已經得到解決，深受群眾的好評。如有位政協委員反映，非典期間新會粵劇團因停止演出，職工工資無法保障，這一社情民意得到區委主要領導的批示，有關部門積極辦理，使粵劇團40多位職工工資能依時發放，確保工作正常開展。

做好機關作風的民主監督工作。部分政協委員和機關干部應聘為紀檢、政

—6— 法、海關、工商、醫療衛生、教育、計劃生育等部門特約監督員，參與行風評議和機關作風考評等工作，及時反映社會各界的呼聲，為幫助機關轉變作風，促進政府工作作出了努力。

五、牢牢把握主題，鞏固和發展愛國統一戰線。

區政協牢牢把握團結和民主兩大主題，把圍繞大目標、加強大團結、促進大聯合，作為一項重要任務，不斷強化“主題”意識，努力搭建共事舞臺，形成和諧、寬松、奮進的工作氛圍。

加強與各民主黨派及各界人士的聯系。認真貫徹執行《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》和全國統戰工作會議精神，健全政協正副主席聯系各民主黨派制度、政協辦公室主任與各民主黨派辦公室主任聯席會議制度。政協正副主席和辦公室主任經常與民主黨派成員談心交友，加強相互溝通，協商有關問題，增進合作共事的感情；努力為民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士參政議政創造良好條件。常委會議專題議政和各項調研工作邀請各民主黨派人士參加；支持民主黨派、工商聯、人民團體以組織名義在政協的重要會議和活動中發表意見和建議。去年，區政協召開學習中共十六屆三中全會精神、學習胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神等座談會，舉辦“迎國慶、賀中秋” 晚會和“迎春”晚會，都邀請各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派代表人士參加，暢談體會、共敘情誼。通過這些工作，進一步弘揚了愛國主義精神，增進了統一戰線內部的團結，調動了他們參政議政和民主監督的積極性。

加強與聯誼會的聯系。區政協領導經常關心和支持聯誼會開展工作，今年又幫助聯誼會順利換屆。聯誼會通過理事會議、小組會議和會員大會等活動形式，學習和宣傳黨的路線方針政策，加強與歷屆委員和社會各界的聯系，在增進團結、凝聚力量、協調關系、化解矛盾等方面，發揮了應有的作用，為我區

—7— 改革、發展、穩定作出了貢獻。

加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯系。一是走出去。堅持每兩個月召開一次港澳地區政協聯絡組會議，向港澳同胞通報家鄉建設發展情況和政協工作情況，聽取他們的意見和建議。我們通過外出訪問、走訪社團、拜會知名人士，建立鄉誼、聯絡感情，增強他們對家鄉的向心力。去年，我們還向旅外鄉親寄送500多份賀年卡。二是請進來。全會期間組織港澳地區委員與區領導一起座談，共商發展大計；邀請港澳政協委員回鄉參加“迎國慶、賀中秋” 晚會和“迎春”晚會，共聚情誼。一年來，區政協接待了港澳臺同胞1183人次。三是辦實事。區政協領導走訪回鄉觀光度假的港澳地區政協委員，走訪港澳地區政協委員在我區所辦企業，聽取政協委員和外商的意見和建議，為他們解決生產經營中的實際問題。港澳政協委員積極組團回鄉進行商務、文化、教育、體育、藝術等交流活動和敬老愛幼活動，積極開展扶貧、濟困、助學活動。一年來，港澳政協委員充分發揚愛國愛鄉精神，為我區經濟建設和各項事業發展作出了積極貢獻。他們為家鄉興建學校、醫院、幼兒園、敬老院、自來水、橋梁、道路等公益事業，慷慨捐資1449萬元。區政協名譽主席黃球先生捐出80多萬元，資助醫院、學校、幼兒園等建設；馬觀適先生除捐巨資興建體育館外，還捐資40萬元支持中醫院的建設；譚志豪先生以譚兆基金會的名義，捐贈300萬元支持中醫院的建設；莫耀強、梁華濟、譚文輝先生合捐130萬元，資助人民醫院興建惠民樓和購臵救護車；莫耀強先生還獨捐102萬元興建雙水鎮橋美小學教學樓；區柏賢先生捐出50萬元支持我區抗擊“非典”工作。去年，朱漢輝、張寶清、莫耀強、韓明4位港澳委員在捐助公益事業和投資辦實業有突出貢獻，被區政府授予第五批“新會榮譽市民”稱號。

加強與各級政協的聯系。先后接待了兩位全國政協副主席和兩位省政協副主席率領的視察團；接待了廣州、清遠、韶關、云浮等10多個市、縣政協組織

—8— 的參觀團；協助江門市政協在我區召開五邑地區政協主席座談會。一年來，我們共接待了862人次。通過對外交往，擴大了我區的良好影響。

一年來，我區政協工作有了新的進展，這是全區政協組織和政協委員團結努力的結果，是區委正確領導和區政府及有關部門大力支持的結果，是各民主黨派、工商聯、人民團體通力合作的結果。這些成果的取得，與歷屆政協打下的堅實基礎是分不開的。在此，我代表區政協向所有關心和支持政協工作的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，必須看到存在的差距。我們新一屆政協領導成員新，對政協工作缺乏經驗，在工作中難免有些做得不夠周全；政協工作的規范化、制度化、程序化建設有待進一步完善；履行政協職能的水平有待進一步提高；政協人才庫、智囊團作用有待進一步發揮；政協機關建設有待進一步加強等等。這些都需要在今后的工作中加以研究和改進。

2004年的工作意見

各位委員，各位同志，2004年是貫徹落實中共十六屆三中全會精神，完善社會主義市場經濟體制的重要一年，也是按照修改后的《政協章程》，推進政協工作的重要一年。新的一年，區政協工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共新會區委的領導下，深入學習貫徹中共十六大、十六屆三中全會和全國政協十屆二次會議精神，認真落實區委十屆二次全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮政協優勢，切實履行政協職能，解放思想，求真務實，與時俱進，開拓創新，最廣泛最充分地調動一切積

—9— 極因素，為我區完善社會主義市場經濟體制，實現強區富民總目標，全面建設小康社會，率先基本實現現代化作出新的貢獻。

一、結合政協工作實際，學習貫徹“三個代表”重要思想。

深入學習貫徹“三個代表” 重要思想，按照“三個代表” 的要求做好政協工作，是區政協當前和今后長期的重要政治任務。全體政協委員和政協機關干部要緊密結合全面建設小康社會的實踐和政協工作的實際，認真領會“三個代表” 重要思想的精神實質和科學內涵，堅持用“三個代表” 重要思想指導政協工作，深入思考和把握新世紀新階段人民政協工作的特點和優勢，不斷研究新情況，提出新舉措，解決新問題，努力推動政協工作不斷創新、不斷發展。要把學習“三個代表” 重要思想與學習十六屆三中全會精神緊密聯系起來。按照《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的要求，貫徹“五個統籌”，做到“五個堅持”，把發展作為參政議政的第一要務，著眼全面建設小康社會的奮斗目標，抓住加快發展的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，開展專題議政、專題協商和專題調研，為區委、區政府的科學決策提出前瞻性、建設性的意見和建議。區政協計劃在第二季度舉辦政協委員培訓班，邀請省的專家教授作專題報告；在第三季度召開一次經驗交流會，政協委員和各民主黨派、工商聯、人民團體負責同志，暢談學習“三個代表” 重要思想和中共十六屆三中全會精神的體會，不斷把學習活動引向深入。

二、圍繞區委、區政府中心工作，為我區發展獻計出力。

區委十屆二次全會提出了“兼顧量的擴張和質的提高，促進經濟有效快速增長；兼顧內外源經濟發展，提高招商引資水平；兼顧一線、一區、兩翼發展，舞活臨港經濟龍頭；兼顧城鄉建設發展，提高基礎設施在經濟社會發展的承載力；兼顧改革、發展、穩定三者關系，加快完善社會主義市場經濟體制；兼顧經濟發展與改善人民生活，提高城鄉居民生活質量；兼顧三個文明建設的關系，—10— 促進政治文明和精神文明協調發展；兼顧經濟社會發展與黨的建設，努力提高黨的執政能力”的工作部署。我們要緊密圍繞區委、區政府的中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。常委會計劃在第三季度開展推進農業產業化、農村工業化、農村城鎮化專題調查研究，向區委、區政府建言獻策。各專委會和聯絡組也要結合各自的工作特點和任務，本著選準角度、發揮優勢、突出重點、保持特色的要求，精心選擇課題，深入調查研究，組織科學論證，撰寫調研報告。全體政協委員要深入基層，貼近群眾，反映實情，為黨政決策的民主化、科學化服務。要繼續完善政協領導和政協常委聯系招商引資工作的制度，發揮政協組織聯系面廣和政協委員企業家多的優勢，積極協助區委、區政府做好招商引資工作。區政協計劃今年召開一次表彰會，總結兩年來政協委員招商引資的成果和經驗，獎勵招商引資有突出貢獻的政協委員。配合區委建設文化名城的戰略部署，挖掘我區文化底蘊，主動與有關部門協辦各種群眾書畫和娛樂活動。同時，利用佛、道教開展有益社會和群眾身心健康的宗教文化體育活動。

三、做好提案和社情民意工作，拓寬民主監督渠道。

繼續加強提案工作，推進提案辦理工作的規范化、制度化和程序化建設。積極組織政協委員調研、視察，堅持利用建議案、提案和反映社情民意等形式，多層次、系統化地開展民主監督活動。區政協將組織部分委員對相關部門和相關行業進行民主評議，圍繞完善社會主義市場經濟體制的中心任務，重點開展創造規范嚴明的法制環境、誠實守信的信用環境和優質高效的服務環境等方面的民主監督，把協商、監督貫穿于決策和執行之中，把政協的民主監督與法律監督、行政監督、新聞輿論監督結合起來。政協委員要與各界群眾保持密切聯系，虛心聽取他們的意見和建議，積極反映社情民意。通過這些工作，促進我 —11— 區經濟社會環境的改善和優化，促進區委、區政府中心工作的開展和落實。

四、做好凝聚人心工作，鞏固和發展愛國統一戰線。

人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，是大團結、大聯合的象征。要繼續把握團結和民主的主題，發揮自身優勢，加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和各界代表人士的聯系與合作，為他們在政協參政議政提供服務、創造條件。要主動協助區委、區政府多做理順關系、化解矛盾、凝聚人心、維護穩定的工作，把各界人士的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會、率先基本實現現代化上來。要進一步發揮港澳委員的作用，做好團結港澳各界人士的工作，擴大我區與港澳地區的經濟合作和文化交流，促進共同繁榮。要廣泛開展對外友好交往和聯誼活動，大力宣傳“和平統一、一國兩制”的方針，反對“臺獨”，促進祖國和平統一。進一步做好文史資料的征集整理工作，發揮其在開展愛國主義教育和鞏固愛國統一戰線中的積極作用。為扶助社會的弱勢群體，為黨和政府分憂，區政協計劃籌備成立扶貧解困委員會，希望全體政協委員積極參與，慷慨解囊，以實際行動為社會奉獻一片愛心。

五、加強政協自身建設，提高履行職能的水平。

加強自身建設是政協履行職能的重要基礎。區政協要將加強理論學習放在重要位臵來抓，組織政協委員深入學習“三個代表” 重要思想和黨的三代領導集體關于人民政協的重要論述，學習即將頒發的新修訂的全國政協章程，學習經濟、科技、法律等方面的新知識，增強履行職能的責任感和使命感，提高履行職能的質量和水平。繼續加強制度建設，要以修訂政協章程為契機，進一步健全政治協商、民主監督、參政議政的程序和制度，推進政協工作的規范化、制度化和程序化建設，不斷提高履行職能的實效。在報刊、電臺、電視臺大力宣傳政協工作，辦好政協工作通訊，及時報道政協工作信息，認真總結政協工

—12— 作經驗。同時，在政協委員中，倡導和組織有益身心健康的文體活動。努力加強機關建設，提高素質，增強政治意識、團結意識、大局意識、民主意識、服務意識和創新意識，轉變工作作風，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，為政協委員和政協工作提供優質服務。

各位委員，各位同志，新的目標、新的使命和新的要求，激勵著我們繼續奮發努力。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共新會區委的領導下，團結全區各界人士，統一思想，堅定信心，求真務實，開拓創新，不斷開創人民政協工作的新局面，為我區推進改革開放和現代化事業，實現強區富民總目標，全面實現小康社會作出新的更大的貢獻！

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第二篇：新會區政協十二屆一次會議常委會工作報告

中國人民政治協商會議 第十一屆委員會常務委員會

工 作 報 告

（2003年5月18日在區政協第十二屆委員會第一次會議上）

各位委員：

我受區政協第十一屆委員會常務委員會委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

五年工作的回顧

本屆政協任期的五年是跨世紀的五年，是我區社會主義現代化建設十分重要的時期。我區人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，實施“工業立市、科教興市、旅游旺市”發展戰略，努力營造“五個環境”，打好“三張牌”，搶抓機遇，團結拼搏，戰勝困難，開拓創新，國民經濟和社會各項事業持續快速健康發展。五年來，區政協在中共區委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮委員的主體作用，緊密圍繞區委、區政府的中心工作，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，各項工作取得了新進展，為加快我區發展作出了新貢獻。

一、圍繞中心任務，積極開展政治協商。

本屆政協召開了6次全體委員會議、34次常委會議和65次 主席會議，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，積極開展政治協商。

全體會議集中協商。每次全會，認真討論區政府工作報告和其它報告，提出意見和建議；邀請區委、區政府及有關職能部門領導到會聽取大會發言，參與小組討論。五年來，委員們就全區經濟和社會發展的重大問題，以及人民群眾普遍關心的熱點問題，撰寫大會發言72份，提出意見和建議683條，得到區委、區政府和有關部門的重視。

常委會議專題協商。我們堅持圍繞中心，選準課題開展專題協商。為提高協商效果，堅持每次協商前邀請區委、區政府領導到會通報我區經濟建設和社會發展情況，讓常委們知情出力。五年來，常委會開展8次專題視察和參觀學習，認真履行職能，發揮聰明才智，積極建言獻策，就臨港經濟、個體私營經濟、農業產業化的發展、交通建設、信息化建設和城市化建設等重點工作開展專題協商。2002年6月，常委會議就加快銀洲湖區域的開發，發展臨港經濟，進行專題議政，12位委員分別就工農業、旅游業、物流業的發展和規劃建設等問題在會上發言，提出62條意見和建議，得到區委、區政府和有關部門的肯定。

主席會議重點協商。主席會議圍繞我區的大政方針、發展規劃、統一戰線等重大問題和調整經濟結構、抓好招商引資、發展旅游事業及社會保障等重點工作進行協商，提出意見和建議，為我區經濟建設和社會進步獻計出力。

二、深入調查研究，提高參政議政質量。

本屆政協緊密圍繞區委、區政府的中心任務，加大調研工作力度，形成了“政協領導高度重視、常委會精心組織、專委會和聯絡組主動參與、黨政有關部門積極協助”的調研氛圍，從而提高了參政議政的質量。五年來，常委會、各專委會和聯絡組組織視察252次，提交調研報告90份，提出意見和建議529條，為我 區各項事業發展建言獻策。

常委會深入調研。我們根據區委、區政府中心工作，每年認真開展

一、兩個專題調研，由政協正副主席擔任調研組正副組長，深入基層調查研究，邀請區領導和部門領導介紹情況，召開專題座談會聽取意見和建議，組織外出參觀學習，力求使調研更深更實。1999年，為適應我區工業經濟結構調整的新形勢，壯大我區經濟實力，常委會開展關于加快個體私營經濟發展的專題調研，用2個月時間，深入到8個鎮、14個部門單位，召開了20多個座談會，聽取了200多人的意見，還到高明、南海和中山參觀學習，形成了《關于加快我市個體私營經濟發展的建議》，得到區委、區政府的重視和采納，為我區個體私營經濟的持續健康發展作出了應有貢獻。

專委會、聯絡組積極調研。五年來，政協各專委會、聯絡組，緊密圍繞全區中心工作，就發展民營經濟、調整農業結構、改善投資環境、興辦工業園區、社會治安綜合治理、城鎮建設等方面，開展調查研究，積極建言獻策。2001年，經濟科技工作委員會和城鄉建設工作委員會聯合開展關于加快圭峰山風景名勝區建設的專題調研，邀請區政府分管城建工作的領導、有關部門的主要領導和專業人士座談，聽取意見和建議；深入到大圭峰現場視察，還到南海、番禺參觀學習。經過認真論證，撰寫出《關于加快圭峰山風景名勝區發展的建議》，報區委、區政府，一些建議已被采納和實施，旅游業呈現出新的發展勢頭。棠下鎮政協聯絡組視察天河圍水利工程，向鎮委遞交《以百年一遇的標準加固天河圍工程》的建議，得到鎮委鎮政府重視，并得到省、市、區的大力支持，建成了具有較高防洪功能和交通功能的圍堤。

委員廣泛調研。政協委員充分發揮貼近群眾、聯系廣泛的優勢，主動圍繞我區改革、發展、穩定的大局和人民群眾普遍關心的社會問題，廣泛調研，了解民情，匯集民智，通過《社情民意》 反映到決策層。五年來，區政協向區委、區政府報送社情民意66期，有利于黨政決策的民主化、科學化。政協委員提出《我區吸引外資民資的優惠政策和獎勵措施亟待調整》，建議修訂1997年制訂的招商引資優惠政策。區委主要領導在這份《社情民意》上作了重要批示，指示有關部門調查研究，在銀洲湖招商會前，我區出臺了新的《招商引資優惠政策和獎勵標準》，對推動招商引資工作起到積極作用。

三、做好提案工作，增強民主監督實效。

提案工作是政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的一個重要方面，是協助區委、區政府加強與各界人士聯系，實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。五年來，共收到提案635件，整理合并后立案送辦552件，現已全部辦復，收到了良好的經濟效益和社會效益。

每年全會前夕，我們向全體政協委員和參加政協組織的單位發出征集提案通知，組織他們圍繞區委、區政府的中心工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，以提案形式參政議政。政協委員，各專委會、聯絡組和各民主黨派、工商聯、人民團體認真傾聽群眾呼聲，積極撰寫提案。每次全會后，提案工作委員會認真做好提案的審查立案工作；區政協主動配合區政府做好提案送辦工作，并與區政府聯合召開提案交辦會議。為提高提案辦理質量，我們主動與承辦單位協商辦理方案；聽取提案人對辦理工作的意見和建議；及時向提案人通報辦理情況；會同區政府檢查辦理工作，協調解決實際問題；對重點提案，由主席、副主席分工督辦，進一步促進提案的辦理落實，產生了良好的效果。如2000年初，農業和農村工作委員會提出《關于加快農村電網改造的建議》，得到廣電集團新會分公司的重視和采納，投入3.6億元，對農村電網進行改造，進一步降低了農村用電價格，減輕農民負擔。

部分政協委員和機關干部應聘為紀檢、海關、公安、檢察、法院、工商、技監和醫療衛生等部門的特約監督員，參與民主監督、行風評議和機關作風考評等活動，及時反映社會各界呼聲，促進有關部門改進工作。

四、牢牢把握主題，鞏固和發展愛國統一戰線。

本屆政協牢牢把握團結和民主兩大主題，把圍繞大目標、加強大團結、促進大聯合，作為一項重要任務，不斷強化“主題”意識，努力搭建共事舞臺，形成和諧、寬松、奮進的工作氛圍。

我們認真貫徹執行《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》和全國統戰工作會議精神，健全政協正副主席聯系各民主黨派制度、政協辦公室主任與各民主黨派辦公室主任聯席會議制度。政協正副主席和辦公室主任經常與民主黨派成員談心交友，加強相互溝通，協商有關問題，增進合作共事的感情；努力為民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士參政議政創造良好條件，常委會議專題議政和各項調研工作邀請各民主黨派人士參加；支持民主黨派、工商聯、人民團體以組織名義在政協的重要會議和活動中發表意見和建議。

我們舉辦了中國共產黨成立八十周年、中華人民共和國成立五十周年、人民政協成立五十周年、《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度意見》頒布十周年和辛亥革命九十周年紀念活動。會上，政協領導作了講話，各民主黨派、工商聯、人民團體負責人和無黨派代表人士作了發言，歌頌中國共產黨的豐功偉績，暢談中華人民共和國的輝煌成就，回顧人民政協的光輝歷程，總結交流貫徹《意見》的經驗和體會。我們每年還舉辦“迎國慶、賀中秋”和“迎春”茶話會，邀請各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派代表人士參加。這對于弘揚愛國主義精神，增強統一戰線內部的團結，發揮了積極作用。

我們充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的特殊作用，對庫存文史資料進行了清理，新征文史資料151篇，共45 萬字；出版《新會文史資料》5輯，刊載史料130篇，約57萬字，在海內外產生了積極影響。

區政協歷屆委員聯誼會通過許多有益活動，加強與歷屆委員的聯系，增進團結和情誼。歷屆政協委員發揚人民政協的好傳統，為我區改革、發展、穩定作出了努力。

五、加強對外聯誼，共同促進僑鄉發展。

本屆政協發揮聯系廣泛的優勢，多途徑、多形式加強對外聯誼工作。一是走出去。區政協領導先后出訪港澳臺地區和東南亞、美加、歐洲、澳洲等一些國家，走訪社團、拜會知名人士，建立鄉誼、聯絡感情、介紹家鄉的變化和投資環境。每年，我們還向旅外鄉親寄送1400多份賀年卡，加強溝通聯系。二是請進來。全會期間組織港澳地區委員與區領導一起座談，共商發展大計；每年都組織港澳委員參觀視察我區交通、城建、旅游等發展項目，了解家鄉的變化，考察投資環境；熱情接待中央人民政府駐香港、澳門聯絡辦公室、香港中華總商會、青聯以及工商界、金融界、教育界、文藝界、體育界等組團到我區觀光、考察、交流，舉行書畫攝影展覽等。五年來，共接待港澳臺僑團組186批，6012人次。三是辦實事。區政協領導走訪在我區投資辦實業的外商，為他們解決實際問題；為優化投資環境，促進外向型經濟發展，我們組織港澳委員與海關領導交流座談；爭取區委和有關部門的重視和支持，使榮譽市民、港澳政協委員在我區范圍內享受免收車輛過橋過路費、優先通關、優先就診和免費參觀旅游景點等待遇；協助解決外資企業中的一些科技人員及其家屬入戶、子女入學的問題；政協領導帶領我區個體私營企業主到臺灣地區招商，引進了一批項目。

區政協香港、澳門聯絡組充分發揮在聯誼活動中的橋梁和紐帶作用。港澳委員貫徹“一國兩制”方針，黃球、梁華濟、梁祺佑、胡珠先生被推選擔任香港特別行政區第二屆推選委員會委員，崔德祺、莫均益、崔世昌先生被推選擔任澳門特別行政區第一屆推選委員會委員，為香港、澳門的順利回歸和繁榮穩定作出了積極貢獻。香港、澳門政協聯絡組堅持每兩個月各活動一次，區政協領導分別參加他們的活動，通報我區經濟、社會發展和政協工作情況，聽取委員的良言善策。港澳委員經常收集港澳鄉親對家鄉發展的意見和建議，并積極向區領導反映；積極組團回鄉進行商務、文化、教育、體育、藝術等交流活動和敬老愛幼活動，積極開展扶貧、濟困、助學活動。他們繼續帶頭捐資興建學校、醫院、幼兒園、敬老院、自來水、橋梁、道路等公益事業，新建或擴建了七堡李文達中學、龍泉中學、崖西中學、司前中學、雙水中學、棠下中學、松園小學和人民醫院急救中心、婦幼保健院、中醫院等。在社會各界人士捐款建設新會體育館過程中，常委馬觀適先生率先捐資1200萬元，名譽主席崔德祺先生、黃球先生和常委梁華濟先生、譚文輝先生等帶頭捐資，港澳政協聯絡組和港澳委員踴躍捐資，港澳社團、鄉親和友好人士熱心捐資，捐資共2600多萬元。港澳委員積極帶頭回鄉辦實業。常委李文達先生增資把七堡廠區擴大到1000畝，將外地一些項目遷回家鄉，建設亞洲最大的調味品和保健品生產基地。委員區柏賢先生與日本精工公司和愛普生公司合作，在今古洲用地1000畝，擴建高科技信息產業基地。常委譚文輝先生、委員譚文基先生增資2700萬美元建設匯輝漂染廠。委員陳天堆先生早年在羅坑鎮投資興辦冠華針織廠，前年引進美商投資2億港元興辦環力制衣有限公司，去年又引進港商投資2.46億元興辦錦豐科技纖維項目。五年來，港澳和內地政協委員在我區捐資辦公益事業4192萬元，發動捐資辦公益事業7175萬元，投資辦實業到位資金3.18億元，招商引資辦企業到位資金3.9億元，為繁榮僑鄉作出積極貢獻，深受家鄉人民的稱頌。多年來，有20位港澳委員先后被授予“新會市榮譽市民”稱號。

六、加強自身建設，提高政協工作水平。

本屆政協努力加強思想、組織、制度和機關建設，發揮委員的主體作用和政協的整體作用，提高政協履行職能的水平和實效。

在思想建設方面，區政協領導班子和領導干部按照省、市委的部署，開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性、黨風教育活動和“三個代表”學習教育活動，進一步加強了思想和作風建設。我們根據形勢的要求，及時組織委員學習中共十五大、十六大和全國政協會議精神，學習新時期政協理論和統戰理論。我們還舉辦了政協委員培訓班、舉辦了臺灣形勢報告會和應對入世報告會等。通過學習，委員們進一步提高對新時期人民政協的性質、地位和作用的認識，增強責任感和使命感，努力做好跨世紀人民政協工作。

在組織建設方面，本屆政協增補了20名委員，增選了5名常委和補選了3名副主席，進一步充實了政協領導班子和政協隊伍。按照機關機構改革的要求，調整充實了機關干部隊伍，增強做好政協工作的活力，更好地為委員履行職能服務。

在制度建設方面，十一屆一次會議后，我們重新修定了《常委會工作規則》、《專門委員會工作通則》、《政協聯絡組活動細則》；結合“三講”和“三個代表”學習教育活動，制定了《關于加強常委會自身建設的若干規定》，健全了主席會議、常委會議制度，建立了主席聯系民主黨派、主席約見委員制度，落實了專委會、聯絡組學習和活動制度，推進政協工作制度化、規范化建設，使委員履行職能更有序、有效。

在機關建設方面，深入開展“三個代表”學習教育活動，提高思想，改進作風，增進團結，為政協工作當好參謀、搞好服務。建立了《政協機關工作制度》和《政協機關工作崗位責任制》等規章制度；積極開展“我為政協樹形象”活動，樹立善于學習、勤奮工作、團結互助、廉潔守紀、朝氣蓬勃的好形象。改善辦公 條件，提高工作效率。加強宣傳工作，及時報道政協的重要活動和委員的先進事跡。通過我區的報紙、電臺、電視臺等新聞媒體報道區政協的全體會議、常委會議、主席會議和專題調研、參觀視察等；與新會電視臺聯合制作了《和衷共濟揚風帆》這一新會政協專題紀念片，與新會畫刊社等單位聯合舉辦了委員詩畫、書法、攝影作品展覽，在新會報刊登“新會政協光輝歷程”紀念文章。通過宣傳，展示了委員的風采，進一步擴大了政協在社會的影響。

政協委員認真履行政協職能，切實做好本職工作，在各自的工作崗位上建功立業。在政協委員中，被評為全國先進的1人次，省先進的4人次，市、區先進的109人次，鎮、局級以上單位先進的91人次；在政協委員所辦企業中，被評為區以上先進企業的5家，被評為區以上納稅大戶的4家。我們先后召開兩次總結表彰大會，表彰了政協工作先進單位12個、優秀政協委員52名、政協先進工作者23名、優秀提案35件、優秀社情民意5份和承辦提案先進單位14個。

各位委員、各位同志，五年來，區政協的工作邁出了新的步伐，取得了新的成績，呈現出蓬勃生機。取得這些成績和進步，離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導，離不開區委的正確領導、區政府及有關部門和社會各界的大力支持，離不開各民主黨派、工商聯、人民團體的通力合作和政協委員、機關工作者的不懈努力，離不開歷屆政協打下的良好基礎。區政協十一屆常委會向所有關心、支持我區政協工作的各級領導和各界人士，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，應清醒地認識到，我們的工作還存在不少差距，主要是履行職能的規范化、制度化還需進一步完善，民主監督的渠道還需進一步拓寬，宣傳政協的工作還需進一步加強，政協機關為委員服務的水平還需進一步提高。

五年工作的體會

五年來，我們堅持在繼承中發展，在開拓中創新，積極探索新形勢下政協工作的新路子，主要體會有：

一、堅持中國共產黨的領導，是做好人民政協工作的保證。

堅持中國共產黨的領導，是鞏固和發展愛國統一戰線的根本保證。人民政協工作要開拓創新，充分發揮職能作用，就要堅定不移地堅持中國共產黨的領導。本屆政協積極爭取區委對政協工作的重視，區委召開了政協工作會議，下發了關于加強政協工作的意見；各級黨委（黨組）安排了一名副書記聯系政協工作。區領導經常參加政協的重要會議和重要活動，定期向常委會議通報我區經濟建設和社會發展情況，進一步營造了“黨委重視，政府支持，部門配合，政協主動”的工作氛圍，為開創我區政協工作的新局面打下了堅實的基礎。我們自覺接受區委對政協工作的領導，堅持重要問題和重大活動主動請示、及時匯報，讓區委了解政協工作的計劃和進展，以便更好地指導和支持政協工作。主動圍繞區委、區政府的中心開展工作，選準角度，發揮優勢，突出特點，努力做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。政協的一切工作，都力求有助于加強和改善黨的領導，有助于黨政決策的民主化和科學化，有助于我區的經濟發展和社會進步。

二、牢牢把握團結和民主主題，是做好人民政協工作的前提。團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是政協事業繼往開來的方向和使命。本屆政協努力營造團結、民主、和諧、寬松的工作氛圍。一方面，增強團結觀念，發揮人民政協作為最廣泛統一戰線組織的作用，通過各種方式，密切與各民主黨派、工商聯、人民團體、港澳臺同胞、海外僑胞及各界人士的聯系，廣交朋友，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為推進我 區的改革開放和現代化建設共同奮斗。另一方面，增強民主意識，充分發揚統一戰線內部的民主，在政協的各種會議和各項活動中，暢通民主渠道，讓大家暢所欲言、各抒己見。認真聽取和積極反映政協委員和社會各界人士的呼聲和要求，發揮了人民政協作為參政議政重要場所的作用。

三、充分發揮委員主體作用，是做好人民政協工作的基礎。政協委員是政協工作的主體。本屆政協著力增強委員主體意識，充分發揮委員主體作用，提高政協整體功能作用。建立政協領導約見委員制度，加強與委員的聯系，通過各種形式向委員通報全區經濟、社會發展情況和政協工作情況，讓委員知情出力。在政協的各項工作和活動中，尊重和保護委員的民主權利，做到集委員之意，聚委員之智，建委員之言。按照《專門委員會工作通則》、《政協聯絡組活動細則》的規定，發揮專委會、聯絡組的基礎作用，組織委員參加專題調研、專題視察、專題議政等活動。全體政協委員發揮聰明才智，認真履行職能，大會發言、撰寫提案、反映社情民意和小組討論所提出的意見和建議，數量越來越多，質量越來越高。

四、發揮政協的特點和優勢，是做好人民政協工作的關鍵。人民政協具有廣泛代表性、多黨合作性和民主協商性的特點和人才薈萃、位置超脫、渠道暢通的優勢。本屆政協注意發揮這些特點和優勢，做好政協工作。選擇事關全區經濟發展和社會進步的重大問題，組織委員進行調查研究，邀請各類專家學者進行全面論證，努力使提出的意見和建議科學可行。密切聯系民主黨派、工商聯、人民團體，團結各界人士, 凝聚各方力量，調動各種積極性，努力營造民主和諧的工作氛圍。積極協助黨委政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。廣泛開展聯誼活動，發揮港澳地區政協委員的橋梁和紐帶作用，為港澳委員和港澳鄉親回鄉捐資辦公益、投資辦實業做好穿針引線工作。

五、堅持繼往開來開拓創新，是做好人民政協工作的要求。堅持繼往開來、與時俱進，是不斷開創人民政協工作新局面的必然要求。本屆政協發揚歷屆政協的優良傳統，著眼于新形勢和新發展，按照政協章程的規定，不斷提高政協工作的水平。堅持服從和服務于改革、發展、穩定的大局，凝聚各方力量和智慧，圍繞區委、區政府的中心任務協商討論，建言獻策，為經濟建設和社會發展想實招、鼓實勁。堅持立足政協自身的特點和優勢，發揮常委會的領導作用和專委會、聯絡組的基礎作用，按照界別的特點開展活動，為政協委員發揮積極性創造更多的機會和條件。堅持團結和民主兩大主題，把團結和民主貫穿于政協工作的一切方面和全部過程。堅持把群眾觀點作為統一戰線和政協工作的一個理論基石，密切政協與群眾的聯系，深入體察民情，及時反映民意。

今后工作的建議

各位委員，我區十二屆政協正處于新世紀新階段的重要時期。中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，為人民政協的發展指明了前進方向，提出了更高要求。政協工作任重道遠，政協委員重任在肩。希望新一屆政協繼往開來，與時俱進，開拓創新，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，認真履行政協職能，把我區政協工作不斷推向前進。我們建議：

一、加強理論學習，提高委員素質。

中共十六大提出了本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意 12 義。認真學習貫徹十六大精神，是當前及今后一個時期政協工作的首要任務。我們要積極營造聯系實際、民主討論、求真務實的學風，組織政協委員和政協工作者深入學習十六大精神，認真貫徹我區第十次黨代會精神，增強政治意識和大局意識，增強加快發展的緊迫感和責任感，把智慧和力量凝聚到實現我區全面建設小康社會的宏偉目標上來。要深刻領會十六大報告對人民政協的新論述、新要求，牢牢把握新時期政協工作的方針和原則。要認真學習政協章程，明確人民政協的性質、地位、作用和任務，積極探索新形勢下政協工作的新思路、新方法和新措施，在繼承中發展，在開拓中前進，不斷開創政協工作的新局面。

二、履行政協職能，積極獻計出力。

政協的一切工作都要服從發展、服務發展。我們要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，從政協的自身職能和條件出發，多形式、多渠道、多層次地履行政治協商、民主監督、參政議政職能。在發表意見和建議時，不提一般的問題，不出一般的主意，做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。當前，要圍繞我區第十次黨代會提出的目標和任務，找準角度，選準課題，深入調查研究，建有用之言，獻務實之策，立發展之論，為我區經濟發展和社會進步獻計出力。

三、加強團結聯誼，凝聚各方力量。

人民政協工作的主題是團結和民主，人民政協擔負著廣泛聯誼、凝聚力量的重任，在加強團結、維護穩定中具有獨特的優勢。我們要繼續高舉大團結、大聯合的旗幟，切實加強與民主黨派、工商聯和人民團體的聯系，不斷營造寬松和諧的民主氛圍，進一步發揮政協團結社會各界的重要渠道作用，增進團結，凝聚力量；積極開展對外友好交往和海外聯誼工作，廣交朋友；認真做好新時期統戰工作，加強與民營經濟界人士的聯系和溝通。高度重視社情民意工作，深入民眾，傾聽民意，體察民情，廣集民智，關 注民生，把人民群眾的意見和建議及時反映上來，使政協真正成為區委、區政府科學決策的參與者，人民群眾根本利益的維護者。積極協助黨委政府進一步做好協調關系、化解矛盾的工作，促進我區的改革、發展和穩定。

四、加強自身建設，提高履行職能水平。

加強政協自身建設是開創新世紀人民政協工作新局面的客觀要求，也是政協工作蓬勃發展的重要基礎。新一屆政協要加強思想、制度和機關建設。組織全體委員認真學習中共十六大精神，學習政協理論和統戰理論，提高對人民政協性質、地位、作用和任務的認識，增強做好政協工作的責任感和使命感，積極參加政協的各項活動，不斷提高履行職能的水平。根據政協章程規定，結合我區政協工作實際，建立和健全各項規章制度，使政治協商、民主監督、參政議政走上經常化、制度化和規范化的軌道。進一步抓好機關工作人員的政治、業務學習，不斷提高工作質量和工作效率，更好地為委員服務，為政協工作服務。

各位委員，各位同志，政協江門市新會區第十二屆委員會即將肩負起承前啟后、繼往開來的歷史重任，我們衷心祝愿新一屆區政協在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在中共新會區委的領導下，進一步開創人民政協工作的新局面，為我區率先基本實現社會主義現代化，作出積極的貢獻！

第三篇：新會區政協十二屆一次會議籌備工作報告（xiexiebang推薦）

區政協第十二屆委員會第一次會議

籌備工作情況的報告

（2003年5月18日在區政協第十二屆委員會第一次會議預備會議上）

各位委員：

我代表區政協換屆籌備工作領導小組，作十二屆一次會議籌備工作情況的報告，請審議。

區政協第十一屆委員會今年7月任期屆滿,按照《政協章程》關于地方委員會的任期規定和中共區委的工作部署，區政協的換屆工作提前到今年5月進行。從去年下半年起，區政協在中共區委的領導下，精心部署，周密組織，認真做好換屆各項籌備工作。

一、加強領導，確保籌備工作質量

政協換屆是我區人民政治生活中的一件大事，事關我區政協工作承前啟后、繼往開來、不斷發展。政協黨組和常委會十分重視換屆籌備工作，切實加強領導，確保工作質量。一是成立機構。區政協成立換屆籌備工作領導小組及辦公室，領導小組由主席、副主席和黨組成員組成，辦公室分設秘書、提案發言、組織、會務和接待等五個工作小組。二是制定方案。及時制定了《政協新會區十二屆一次會議籌備工作方案》，明確指導思想、職責任務和具體要求，并把工作責任分解到各工作小組。三是確保質量。區政協十一屆六次會議對換屆籌備工作作出部署后，政協主席、副主席分工負責，加強檢查，抓好進度，確保籌備工作質量。

二、堅持標準，協商確定政協委員

人民政協的主體是政協委員。區政協黨組本著高度負責的精神，認真做好新一屆政協委員提名、推薦工作。一是制定規劃。區政協黨組和主席會議從提高政協委員素質，更好地發揮委員主

1體作用的高度出發，按委員條件、委員規模和界別設置等方面的要求擬定規劃。二是加強協調。區委召開換屆選舉工作會議后，政協黨組會同區委組織部、統戰部，各民主黨派、工商聯、人民團體和各鎮、各部門單位，做好委員提名、推薦工作，擬定初步名單，報中共新會區委批準。三是協商確定。今年4月23日，區政協十一屆常委會第34次會議協商確定，我區政協十二屆委員會235名委員已全部產生。

新一屆政協委員具有分布廣泛、素質較高的特點。分布在各鎮、各部門和港澳地區共165個單位，22個界別。其中，新任129名，占54．89％，連任106名，占45．11％；中共黨員92名，占39．15％，民主黨派、無黨派人士143名，占60．85％。委員中，科局級以上干部77名，占32．77％；大專以上文化160名，占68．09％；中、高級職稱49名，占20．85％；民營經濟人士37名,占15．74％；女委員42名，占17．87％。新一屆委員平均年齡46．11 歲，比上屆下降6．37歲。

三、總結經驗，認真起草大會文件

區政協十一屆委員會在工作中，拓寬了履行職能的領域，充實了履行職能的內容，豐富了履行職能的經驗。換屆籌備工作領導小組堅持在總結經驗中起草大會文件。一是總結經驗。去年下半年，各專委會、聯絡組在集體討論的基礎上，寫出了總結報告。今年1月，區政協召開了總結表彰會，系統總結了十一屆政協的主要成績和體會。這些總結材料，為起草大會文件提供了豐富的素材。二是起草文件。今年2月，辦公室開始起草大會文件，經分管主席審核，提交主席會議、常委會議協商。區政協十一屆常委會第34次會議協商通過的《區政協第十一屆委員會常務委員會工作報告》、《區政協第十一屆委員會常務委員會提案工作報告》等文件，將提交區政協第十二屆委員會第一次會議審議通過。三是征集提案。區政協十二屆委員會委員產生后，換屆籌備工作領

導小組及時發動委員和參加政協的單位撰寫提案，認真組織大會發言材料。區政協十二屆一次會議，將安排各民主黨派、工商聯、人民團體的代表和政協委員發言；委員提案將提交大會提案審查委員會統一辦理。

四、統籌兼顧，落實各項會務工作

做好會務工作，是開好大會的重要條件。換屆籌備工作領導小組統籌兼顧，逐項落實。現在，大會經費已經到位，大會文件資料已經齊備，會場布置、委員食宿、醫療保衛等工作已經落實。

在籌備工作過程中，中共區委非常重視，各民主黨派、工商聯，人民團體和各鎮委、各部門大力支持。對此，我們表示衷心的感謝。

現在，政協區第十二屆委員會第一次會議的籌備工作已經全部就緒，可以召開大會。

第四篇：政協八屆二次會議常委會提案工作報告(定稿)

提案工作情況的報告

各位委員：

我受政協第八屆懷仁縣委員會常務委員會委托，向大會報告縣政協八屆一次會議以來提案工作情況，請予審議。

2011年提案工作情況

政協八屆一次會議以來，縣政協常委會堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，積極探索提高提案質量、提升辦理質量和強化服務質量的新舉措。各界別委員和專門委員會，以科學發展觀為指導，以高度的政治責任感和使命感，著眼于我縣群眾最關心、最直接、最現實的問題，積極運用提案的形式建言獻策。在提案數量不斷增加的情況下，提案質量穩步提高，提案辦理取得新進展，提案工作活躍有序、富有成效。八屆一次會議以來，共收到委員提案81件，經審查，立案71件。在縣委、縣政府的高度重視和承辦單位的共同努力下，截至2011年底，所有立案的提案已全部辦結，辦復率為100%。在所辦復的提案中，建議已被采納解決和列入計劃解決的66件、占92.9%；提案建議合理但因時機條件不夠成熟，有待今后辦理的3件；因

政策規定和體制所限等原因不能辦理解決的2件。提案凝聚著委員們的智慧和心血，反映了人民群眾的期盼和要求，多數委員的提案有情況、有分析、有具體建議，具有較強的針對性、可行性、前瞻性。為協助縣委、縣政府及有關部門實現決策科學化、民主化，促進縣域經濟、文化和社會建設等方面，發揮了積極作用，體現了時代特征和政協特色。比如，在經濟建設方面，提案圍繞建設資源節約和環境友好型社會、建設社會主義新農村、促進縣域經濟協調發展等方面，提出了一些有價值的意見建議，受到縣委、縣政府及有關部門的高度重視。其中，王云中委員提出的“城鄉建設須進行一體化規劃布局”，程殿國、楊曉梅委員提出的“加快園林村鎮發展，促進城鄉生態化建設”，楊鈺、于仲謙委員提出的“加快推進小城鎮建設”，曹國強委員提出的“引導種羊繁育，壯大肉羊養殖規模”，馬潤英委員提出的“推進資源整合、合理利用煤炭資源”，王東升委員提出的“加強中小企業技改，引導其積極爭取上級技改補貼”等建議，已體現在有關發展規劃和相應工作中。在科教文衛方面，委員們提出了加強德育文明、發展文體事業、促進遺產保護、完善醫療及衛生等提案。其中郭海燕委員提出的“加強和改進青少年思想道德建設”，楊鵬、王福、張慧希等委員提出的“進一步提升城鎮居民文明素質”，吳衛朋、管染霞等委員提出的“加快鄉鎮綜合文化站建設”,賀英委員提

限時解決問題，有的通過座談、走訪等方式與提案者進行面對面溝通協商，有的及時把復文遞交縣政協提案委及委員本人，提案辦復的滿意率達到90%以上。提案反映的不少問題已經解決，許多工作取得了階段性進展，有些提案提出的建議雖然暫時未被采納，但承辦單位通過與提案者本人溝通協商，增進了理解和共識。

一年來，圍繞如何做好新形勢下的提案工作，我們主要確立了“五個注重”的工作目標：

一、注重確立提案工作的全局性定位，提出加強和改進提案工作的總體要求。常委會認真貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，結合《政協山西省委員會提案工作條例》的要求，召開主席會議、常委會議專門研究提案工作的新方法、新思路，確立了主席、副主席領銜督辦重點提案的工作機制，進一步規范了提案落實的各項程序。提出了以提高提案質量為基礎、以增強辦理實效為目標、以制度化建設為保障、增強提案工作合力的總體要求，對全面提升提案工作水平發揮了重要作用。

二、注重狠抓提案質量，夯實提案工作基礎。常委會把提高提案質量作為著力點，采取了一系列舉措：一是利用會議開展撰寫提案培訓；二是向委員提供提案選題參考；三是舉辦提案工作講座。提案委員會通過修改充實提案內容，完善提案辦理程序，細化提案審查立案標準，不斷夯實了提案

們也清醒地看到，提案工作尚有差距和不足。主要是：政協提案質量有待進一步提高，提案內容有待進一步優化，征集渠道有待進一步拓寬，工作合力有待進一步增強，工作機制有待進一步完善。對此，我們將高度重視，認真研究，加以改進。

2012年提案工作安排

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實縣第十一次黨代會、縣委十一屆二次全會精神和全縣經濟農村工作會議精神，按照縣政協今年工作的總體部署，以提高提案質量為基礎，以增強辦理實效為目標，以完善機制建設為保障，以加強隊伍建設為根本，銳意進取，扎實工作，不斷提升提案工作科學化水平，努力開創提案工作新局面。

一、堅持抓基礎，著力提高提案質量。質量是提案工作的生命。廣大政協委員、政協各參加單位、政協各專門委員會和各鄉鎮政協聯絡組，要恪守服務大局的原則，深入貫徹縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞事關轉型跨越、民生改善、社會和諧等重大問題，深入調查研究、廣泛集中民智，使提案具有較強的針對性、可操作性，努力為縣委、縣政府應對新情況、解決新問題提供決策參考。要充分發揮黨派、工商聯、政協各專委會和鄉鎮政協聯絡組的組織優勢、智力

提高服務水平。要認真做好《政協山西省委員會提案工作條例》和《山西省辦理政協提案的規定》的學習貫徹活動，要進一步完善提案工作領導機制，逐步健全黨委、政府、政協共同交辦、督辦提案機制，完善辦理工作綜合考評機制，推動承辦單位完善規章制度、規范辦理程序、落實辦理責任。要進一步健全提案工作參與機制，加強提案工作的統籌協調，把提案工作與縣政協組織的專題調研和有關單位的視察檢查工作有機結合起來，積極推動參政議政、建言獻策的成果轉化。要進一步健全提案工作服務機制，牢固樹立為委員服務意識，切實改進服務方式，努力提高服務水平。

四、堅持抓根本，著力加強隊伍建設。做好政協提案工作，隊伍至關重要。要高度重視和認真做好政協提案工作干部的培養和使用工作，堅持把提高政治水平與增強業務本領結合起來，把注重實踐鍛煉與加強學習培訓結合起來，真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質上有保障。同時，要進一步健全提案工作激勵機制，加大表彰宣傳力度，以充分調動各個方面做好提案工作的積極性、主動性，進一步濃厚全社會重視、支持政協提案工作的良好氛圍。

各位委員：

做好新形勢下的人民政協提案工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的

第五篇：新會區政協十二屆一次會議提案情況審查報告

區政協第十二屆委員會第一次會議

提案審查委員會關于提案審查情況的報告

各位委員：

我受大會提案審查委員會的委托，向大會報告區政協十二屆委員會第一次會議提案審查的情況，請予審議。

在區政協十二屆一次會議前和會議召開期間，各位委員，參加政協的各民主黨派、人民團體和歷屆政協聯誼會，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，認真履行政協協商、民主監督、參政議政職能，深入調查研究，認真建言獻策，提出提案。至5 月20日下午5時止，共收到提案153件。大會提案審查委員會按照《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》的要求，對所有的提案進行了認真的審查。屬行政管理方面的25件，屬城市建設與管理的31件，屬經濟建設的11件，屬農村農業的5件，屬交通建設與管理的32件，屬教育、宣傳、文化的19件，屬醫療、衛生、環保的20件，屬旅游方面的10件。

大會閉幕后，我們將把提案移交區政協第十二屆委員會提案工作委員會，按提案工作條例規定的有關程序，送交區政府和有關部門辦理。