第一篇：關于區政協十二屆三次會議第49號提案答復的函

臺州市黃巖區民政局

黃民提〔2009〕3號

關于區政協十二屆三次會議第49號

提案答復的函

尊敬的喻勤軍委員：

您在區政協十二屆三次會議上提出《建議對我區貧困人群發放消費券》的提案收悉。經研究，現答復如下：

一、為解決困難群眾基本生活問題，維護社會穩定，近幾年來在區委、區政府的高度重視下，我區建立和完善了各項救助制度，并逐步深化救助內容，規范救助程序。全面落實《臺州市黃巖區最低生活保障實施意見》，通過民主評議的程序把符合條件的困難群眾全部納入保障范圍，解決困難群眾的基本生活問題，2009年初我們還向全區低保戶、五保戶、三無人員、老黨員、老交通員以及重點優撫對象發放了一次性生活補貼，進一步改善城鄉困難群眾的生活，拉動貧困人群的消費需求。

二、對于那些略高于最低生活保障標準的困難家庭，我區已推出低保邊緣救助制度，把收入是低保標準的120%的困難群眾納入救濟范圍，每年享受一次性救助的同時享受分層分類救助的其它內容。

三、關于您建議的對我區貧困人群發放消費券，我們已同會辦單位區財政局進行研究，考慮到目前我區財力有限，困難群眾的基本生活已通過低保、臨時救濟等途徑解決，況且目前臺州市各縣市區都未實施，考慮到政策的平衡問題，今后隨著我區財力的進一步加強和救助面的擴大，擇機再實施。

總之，我們將會根據您的建議，積極會同相關部門，根據社會的發展和需要，積極向區委、區政府提出合理建議，拓寬思路，不斷創新，爭取使所有困難群眾都能享受社會發展的成果。

感謝您對我區困難群眾的關心和支持！聯系單位：黃巖區民政局 經辦人：張國標 聯系電話：84121332 郵編：318020

二○○九年五月三十一日

主題詞：文秘工作 民政 提案 答復 函

抄送：區政協辦公室，區政府督查室。

臺州市黃巖區民政局辦公室 2009年6月1日印發

第二篇：政協武漢十二屆三次會議提案

政協武漢市委員會十二屆五次會議

提案綜合分析報告

政協武漢市委員會十二屆五次會議期間，廣大政協委員和政協各參加單位、各專門委員會深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極通過提案履職盡責，提出了許多有價值的意見建議。現作如下分析，供有關方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點

（一）基本情況

政協武漢市委員會十二屆五次會議以來，提案委員會共收到提案658件，經審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經濟建設方面的136件，占提案總數的22.44%；涉及人口資源環境方面的215件，占提案總數的35.48%；涉及科教文衛體方面的146件，占提案總數的24.09%；涉及社會法制方面的101件，占提案總數的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數的1.32%。

（二）主要特點

高科技企業認定等政策的扶持力度，引導創新資源向民營企業集聚；培育一批民營科技創新企業，加強研發和品牌建設，跨界創新、協同創新，成為具有國內乃至全球影響力的領軍企業。

（二）關于改善生態環境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個方面：一是海綿城市建設。共8件，分別從加快編制建設海綿城市專項規劃，探索建立健全推進海綿城市建設的體制機制，盡快出臺《武漢市海綿城市建設管理辦法》，嚴格劃定城市的“藍線”、“綠線”等開發邊界，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發活動的影響，對有違反此項規定的進行嚴厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關于促進武漢市建筑垃圾資源化產業發展的建議》 《關于擴大我市水泥窯處置生活垃圾項目產能，消納垃圾焚燒發電廠飛灰污染的建議》《關于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識的建議》等。三是加強環境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區湖泊截污治污規劃實施過程中建立“互聯網+”監管機制，推進東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復和保護。同時，把小水體保護和利用納入海綿城市建設規劃；嚴格噪聲污染環保審批，將降噪納入城市規劃，加強城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現象，將城市光污染

防治范疇引入環境影響評價制度，采用新型照明技術，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時間模式；加強大氣污染區域間的聯防聯治和監管執法力度，強化監測預警和應急響應，控制揚塵污染，治理機動車尾氣污染，嚴格落實機動車環保定期檢驗制度，加大對餐飲油煙污染及農村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關于治堵保暢和解決“停車難”問題。這部分提案共有45件。近年來由于我市大規模開展城市基礎設施建設，加之配套設施建設滯后、管理不到位，交通擁堵現象比較嚴重，“停車難”“行路難”問題突出。一是“停車難”問題。共提出15件，針對我市路網建設總量結構不足，停車位不能滿足需要，機動車數量激增等問題，提出統籌協調管理中心城區既有停車資源，合理增設停車泊位，采取在大型居民區或大型商圈站點周邊興建停車場，利用高科技手段盤活現有停車資源，提高中心城區停車場停車費，集中整頓中心城區路邊亂停車行為，加快市區內地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場建設等建議。二是路網建設問題。《關于通過加強路網規劃,治理我市交通擁堵的幾點建議》《關于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對武漢市城市道路交通系統體系存在主干路交通擁堵嚴重、許多支干路機非混合交通沖突嚴重、路網中存在局部路網與相鄰路網不銜接等問題，建議確定城市道路等級分類內容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場館管理體制和運營機制改革，推動所有權和經營權分離，激發文體場館市場活力。三是關注文明城市創建成果的鞏固。《關于建立健全“讓武漢更加文明”長效機制的建議》《關于進一步鞏固文明城市創建成果創建常態化管理的建議》《關于齊抓共管，建立文明城市建設長效機制的建議》等提案，從進一步健全文明城市建設工作的領導機制和責任制度，進一步健全文明創建的宣傳教育機制，進一步健全文明城市建設的動力機制，進一步健全文明城市建設的監督反饋機制等方面提出建議。

（六）關于教育事業發展。這部分提案共29件，主要涉及大力發展職業教育，重視學前教育，關心中、小學生心理健康，規范高中早晚自習開課方式，加強校外培訓機構規范管理，搭建教師流動平臺，加快教育信息化建設，推動義務教育均衡發展等方面。《關于提升職業教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強組織領導和健全有關法規，統籌政府和市場的關系，鼓勵、引導社會力量參與辦學，改革技能人才培養機制，打通技能人才成長3+4通道，實施職業教育教學質量提升工程，推動現代職業教育的發展。《關于開展中學生心理健康教育的建議》等提案提出，設立班級心理輔導活動課、建立學生心理健康檔案、全面實施校園心理咨詢和輔導等形式，開展中學生心理健康教育。《關于推進民辦普惠性幼兒園建設，促進學前教育健康發展的建議》等提案提出，在公辦學前教育資源增量有限的現狀下，有計劃地認定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補貼標準，加強結對幫扶及教師培訓交流等措施，盡早實現優質學前教育的資源普惠共享。

（七）關于“互聯網+”、大數據等新技術的應用。委員們共提出提案24件。一是運用“互聯網+”技術。提案涉及互聯網+創新創業、醫療、協同制造、現代農業、金融、益民服務、電子商務、便捷交通、電梯安全、社區養老等多個方面，提出了促進我市“互聯網+再制造”產業發展，推進武漢“互聯網+”現代服務業發展，盡快組織搭建“互聯網+公益法律服務+律師征信”平臺，成立“互聯網+第三方服務平臺”，加快推進我市“互聯網+農業”發展，推動武漢市“中醫互聯網+”建設，推廣“互聯網+智慧停車”，從超前布局大數據造車、支持車聯網和智能汽車發展、豐富汽車服務業態等方面推進“互聯網+”汽車產業發展等建議。二是運用大數據思維。大數據思維不僅是一種海量的數據狀態及其相應的數據處理技術，更是一種思維方式。提案者從智慧政務、數字武漢、健康醫療、大眾創業等方面，提出了應用大數據深化智慧政務，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數據研究中心，率先建立長江領域大數據中心；建設政務大數據應用統一共享平臺，助推我市大眾創業、萬眾創新，促進“數字武漢”發展等建議。

（八）關于金融問題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關注P2P借貸行業發展、大力發展四板市場、促進金

富民支柱產業，進一步做好社會扶貧工作。

（十）關于養老服務事業。這部分提案共有11件。針對目前養老政策保障不足、供需矛盾突出、服務能力欠缺等問題，《關于以老年宜居社區為抓手，促進老年友好型城市建設的建議》等提案提出，高度重視和積極應對人口老齡化,把老年友好型城市建設納入“十三五”發展規劃，大力推進老年宜居社區建設,繼續加大涉老事業投入和政策支持力度,不斷改善創建工作社會環境,創造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍。《關于建立武漢市互聯網+社區養老新模式的建議》等提案，從進行“互聯網+”社區養老新模式的頂層設計，以大數據為基礎，整合多種居家養老服務項目，將老人基本資料全部納入數據庫，建立由平臺管理、呼叫中心、養老服務應用、APP手機客戶端、智能終端接入等子系統構成的養老系統平臺，推進居家養老服務信息化建設等方面提出建議。《關于適度分開醫療與護理保障，有機結合醫療與養老保障的建議》等提案，提出加快推進“醫養結合”養老模式建設，探索建立長期護理保障制度及實施細則；建立居家養老醫療衛生簽約服務模式，加強現有社會辦養老機構的標準化建設，推動二級以上醫院老年病科建設，合理調整床位收費和護理收費標準。

第三篇：區政協十二屆三次會議提案辦理工作須知

區政協十二屆三次會議提案辦理工作須知 根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發《全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》的通知精神和《政協重慶市巴南區委員會提案工作細則》的規定，現對區政協十二屆三次會議提案辦理工作提出以下注意事項和要求：

1、辦理政協提案，要根據中央、市和區委、區政府的有關政策、規定，做到認真負責，積極主動，注重實效，保證質量。凡是有條件解決的，必須抓緊時間解決；因條件所限短期內不能解決的，要積極創造條件逐步解決；確因政策不允許或其他條件所限制，解決不了的，應當實事求是地講清政策，說明情況。

2、辦理區黨政領導閱批的重點提案，區政協主席督辦件提案和事關全區經濟社會發展大局以及民生問題的重點提案，要準確把握提案人意圖，對提案提出的問題哪些能夠解決，辦理到什么結果、什么程度，什么時間解決要有明確具體的答復。

3、各承辦單位對政協提案的辦理工作，要有專人負責。收到政協提案，請認真清點，逐件核對、簽收，如發現不屬于本單位辦理的，在交辦會期間及時調整。交辦會后，少數提案還需要調整承辦單位的，請在10個工作日內向區委督查室或區政府督查室說明情況，重新商定承辦單位，并將提案退回區委督查室或區政府督查室，同時函告區政協提案工作辦公室。

4、政協提案內容涉及兩個以上單位，審查意見指明分別辦理的，由各承辦單位分別答復提案人；審查意見指明主辦和協辦的，協辦單位應在30個工作日內主動將辦理意見函告主辦單位。主辦單位要積極與協辦單位溝通、協商，做好意見匯總工作后及時答復提案人。主辦單位和協辦單位意見不一致的，要協商一致后再答復提案人。協辦單位意見要抄送區政協提案工作辦公室。

5、提案辦理過程中，承辦單位應加強與提案人的聯系，溝通情況，共商解決辦法。辦理重點提案，各承辦單位要及時將辦理方案向督辦主席報告，在書面答復提案者前，應先征得區委、區政府牽頭辦理領導和區政協牽頭督辦領導的同意，必要時向區政協主席會議報告辦理及落實情況。辦理黨派、人民團體、界別、小組和政協專門委員會提案，在答復前，應當征求黨派、人民團體、界別、小組和政協專門委員會的意見。

6、提案復文由承辦單位直接送提案人1份；委員聯名提案，寄送第一提案人1份；黨派團體提案，寄提案單位3份；所有復文均需抄送區政協提案工作辦公室1份（含電子版）；屬黨群系統的，報區委督查室1份；屬政府系統的，報區政府督辦室1份。

承辦單位在寄送復文時，請當面送交或使用掛號信方式，并同時將“辦理政協提案答復回執”（樣表見附件2）附寄提案人。

7、區政協十二屆三次會議期間的提案，須在今年6月底以前辦復；閉會提案，自收到提案之日起三個月內辦復。對一些難度較大、不能如期辦復的，應及時向提案人說明，同時函告區政協提案工作辦公室，并爭取在年內辦復。

8、提案復文要按統一的格式行文（見附件1），在復文右上角須注明辦復類別（根據辦理落實情況作出類別標記：所提問題已經解決采納的，用“A”標明；所提問題列入計劃逐步解決的，用“B”標明；所提問題因客觀條件限制不能解決，留作參考的，用“C”標明）和承辦單位的聯系電話，并加蓋公章。

9、承辦單位收到提案人對辦理結果明確表示不滿意的反饋意見后，應作進一步分析、研究，對有一定理由的，應當根據委員的建議和要求，繼續認真辦理。做到在與提案人溝通、達成共識后，再予以重新答復，力爭得到委員的理解和滿意。

10、各承辦單位向區政府督查室報送辦理工作月報表的同時，報區政協提案工作辦公室。區政協提案委據此適時督促檢查和通報辦理工作的進展情況。

11、各承辦單位請于今年的9月20日前和12月20日前將2009年承辦的A類提案和2008年承辦的重點提案的進展情況（樣表見附件3）通過黨政網報區政協提案工作辦公室（韓先勝郵箱）。區政協提案工作辦公室將據此向主席會議匯報，并適時在有關新聞媒體上公布。

12、根據有關規定，承辦5件以上提案的單位，請于辦理工作結束后向區政協提案辦公室送交提案辦理工作總結（含電子版），內容包括提案綜合分析和辦理情況、提案的采納和落實情況，以便綜合匯報，并作為先進承辦單位評比依據之一。

13、各承辦單位在向區政協提案工作辦公室抄送“區政協十二屆三次會議提案答復”紙質材料的同時，另報送電子文檔。

電子文檔相關要求：（1）分類建好文件夾。本單位提案辦理情況報告和相關表冊用一個文件夾，文件夾名：“××局（委、辦、局、鎮、街）提案辦理工作報告”；每號提案的答復單獨建文件夾，文件夾名：“區政協十二屆三次會議××號提案的答復”。（2）送遞方式：黨政網報區政協辦公室（韓先勝郵箱），或電子郵件至lili1966@tom.com。（3）如承辦的提案數量較多，每辦結一批，即將提案答復電子文檔報送(紙質文檔可待全部提案辦結后裝訂報送)。

聯系電話：66232430***

巴南區政協辦公室 2009年3月3日

第四篇：關于市政協二屆三次會議第46號提案的答復函

寧食藥監食函?2009?16號

答復類別：B類

關于市政協二屆三次會議

第46號提案的答復函

（本提案由市農業局、食品藥品監管局分辦）

劉招鈴、周孔壽委員：

你們提出的《關于建立食品安全長效監管機制的建議》提案收悉。現答復如下：

一、關于“成立食品安全統一管理機構”的建議

為解決食品安全監管職能交叉、多頭執法等問題，進一步理順食品安全監管體制，2004年，國務院下發了《關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發?2004?23號），明確了農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等各部門的職能，確定我國的食品安全監管體制為“按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式”。今年2月28日發布的《中華人民共和國食品安全法》再次明確了這一體制。因此說，在當前法律體系下，我市成立一個統一的食品安全管理機構于法無據，全國范圍內沒有先例，地方政府也不具備這樣的權限，食品安全監管部門對此更是無法答復。但為建立有效的食品

安全綜合協調機制，市政府及各相關部門近年來作了大量工作。2006年9月，根據“國發?2004?23號”文精神，我市成立了食品安全委員會，由分管副市長任主任，相關的24個部門為成員，辦公室設在市食品藥品監管局，并以“寧政文?2006?336號”文下發了《寧德市人民政府關于印發寧德市食品安全委員會職責及工作制度的通知》，明確食品藥品監管部門在食品安全監管方面的職能為“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”，不直接參與執法，沒有具體的監管職責，初級農產品生產、食品生產加工、食品流通和餐飲業與食堂等消費環節仍然分別由農業、質監、工商和衛生等部門負責監管。同時還建立了食品安全會議制度、責任追究制度、投訴舉報處理制度、信息報告及發布制度、應急預案、信用體系建設方案等一系列比較完善的食品安全監管工作制度和運行機制，進一步理順了工作職責、整合了監管資源。2007年，各縣（市、區）也相繼成立了食品安全委員會及其辦公室，至此，“全市統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作格局初步形成。

關于農產品源頭監管和市場檢驗檢測問題建議由農業部門答復。

二、關于“加強無公害產品基地監管”的建議

建議由農業部門答復。

三、關于“發揮媒體監督作用”的建議

我市歷來重視食品安全新聞宣傳和輿論監督工作。06年市食安辦成立后，每年均下文在全市范圍內開展食品安全“三進”（即進農村、進社區、進學校）和“宣傳周”、“宣傳月”活動，并去年12月開通了寧德市食品安全網，著力編織縱向到底、橫向到邊的宣傳宣傳監督網絡。各縣（市、區）食安辦和食品安全各職能部門也能積極和新聞媒體密切配合，不斷優化宣傳內容，突出宣傳重點，選好宣傳載體，堅持引導在先、輿論先行，全面加強媒體監督、群眾監督。據不完全統計，06年以來，全市共開辦食品安全電視專欄27個；電視報刊宣傳364次；發送手機短信6萬多條；舉辦知識競賽6次；舉辦科普展覽43次；刊出宣傳欄、墻（板）報600多期；食品安全知識講座108次；組織群眾參觀食品生產企業15次430人；街頭宣傳懸掛橫幅標語2500多條，發放宣傳材料23萬多份，咨詢人數達30多萬人次。去年，寧德電視臺還通過《社會觀察》欄目對“大黃魚注水”現象等典型食品安全案件進行了專題報道，《閩東日報》也經常在重要版面對開展治理“餐桌污染”工作進行宣傳報道，全面介紹安全消費常識，大力宣傳誠實守信的先進企業和名優產品，及時揭露和曝光生產銷售偽劣食品行為，增強了群眾食品安全自我保護意識，震懾了不法分子，起到了較好的宣傳監督作用。

雖然近年來我們在食品藥品安全宣傳上下了很大功夫，也作了不少工作，但由于機構成立時間不長等原因，食品藥品安全宣傳工作經驗還不夠足，在宣傳監督的廣度、深度上還有待進一步加強。下一步，我們將結合提案的建議，進一步加大宣傳監督工作力度。一要突出宣傳的實效性。著力在增強市民對偽劣食品的鑒別能力和自我保護意識及食品消費的維權意識上使大力氣，在推介優質食品、優良品牌和誠信食品企業，曝光偽劣食品藥品及違法行為上下苦功夫，在加強對食品生產經營企業的宣傳教

育，促使其誠信守法，牢固樹立“食品安全第一責任人” 意識上做真文章，努力營造良好的食品藥品安全監管輿論氛圍。二要突出宣傳的群眾性。在市食品安全網上開通與群眾互動的欄目，并經常組織上街宣傳，增強與群眾的面對面接觸，同時盡量選擇大眾化的新聞媒體，因地制宜、因時制宜地采取群眾喜聞樂見的方式進行宣傳報道，努力增強群眾對食品藥品安全的認知度和參與度。三要突出宣傳的針對性。抓住公眾關注的熱點、難點問題和時事事件，經常組織專門人員和優秀記者進行采寫、報道，通過密集報道、連續報道，制造轟動效應，打造新聞亮點，引起社會和群眾關注。

再次感謝您對食品安全監管工作的關心、支持，希望您繼續加強對我們工作的指導、幫助。

分管領導：黃康斌

聯 系 人：張東云

聯系電話：2805677

二00九年三月二十五日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協提案辦（3份）

寧德市食品藥品監督管理局辦公室2009年2月25日印發

第五篇：區政協十二屆三次會議五號重點提案辦理方案

王文主任要求：請環保局立即召開成員單位會議聽取意見，迅速啟動，重點提案辦理工作按時限要求8月31日前完成。

區政協十二屆三次會議五號重點提案辦理方案

為認真辦理區政協十二屆三次會議五號《關于進一步加強餐飲油煙污染整治工作的建議》重點提案（以下簡稱區政協5號重點提案），進一步加強全區餐飲油煙污染整治工作，特提出辦理方案如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，依法行政，以解決商住樓和網點餐飲業油煙噪聲污染為重點，充分發揮各街道及區直職能部門的作用，按照“統一領導，分工負責，示范先行，逐步推開，依法管理，居民聽證”的原則，開展飲食服務業油煙噪聲污染專項整治活動，努力為居民營造一個整潔、安靜的生活環境。

二、工作目標

除南湖街2009年底整體創建達標外，其他街道按要求拿出2條背街小巷實施油煙整治，油煙噪聲投訴整治率達到95%。

（一）整治范圍1、2009年重點整治1街20巷：1街：南湖街整體創建油煙噪聲示范街道；20巷：全區13條街道實施“街巷整治工程”列出重點整治街巷，完成油煙噪聲污染整治。

2、1街20巷的界定：以道（路）兩側臨街飲食服務業油煙噪聲污染為整治重點。

（二）整治要求

1、對已經營的餐飲店（業主），進入公眾參與程序，相關部門依據表決結果依法整治，并將整治結果公示。

2、凡審批手續齊備的餐飲店（業主），必須安裝油煙噪聲凈化處理設施，做到達標排放。

3、對不具備治理條件、無證照的餐飲業，衛生、工商部門聯手取締。

三、組織領導

成立由區人民政府副區長李紀澤任組長，區城管協調辦主任王文、區環保局局長楊志任副組長，武昌工商分局、區衛生、城管、房產、武昌公安分局、民政、各街道辦事處分管領導組成的區政協5號重點提案辦理工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責重點提案辦理的組織協調、檢查督辦、資料匯總。辦公室主任由區環保局副局長王超英擔任。

四、責任分工

區環保局為辦理區政協5號重點提案的責任主體，武昌工商分局、衛生、城管、房產、武昌公安分局、民政、各街道辦事處等單位予以會辦。

區環保局：負責全區油煙噪聲污染專項整治工作組織、協調、檢查督辦、專項驗收。協助各街道整治油煙等

武昌工商分局：負責協同環保部門開展好全區油煙噪聲專項整治工作；對不具備治理條件、居民反映強烈又無證照的餐飲戶依法予以取締。

區衛生局：結合自身職責，協調環保部門開展好全區油煙噪聲專項整治工作；按誰發證誰負責的原則，對環境影響較大、區民反映強烈的發證戶，予以取締。

區城管局：結合自身職責，協同環保部門開展全區油煙噪聲污染專項整治工作；依法取締亂搭亂建、占道經營的飲食攤點、燒烤點。

區房產局：結合自身職責，配合環保部門開展全區油煙噪聲污染專項整治工作；對改變居住用途，從事飲食餐飲戶予以懲處。

公安分局：結合自身職責，協助環保部門做好餐飲油煙噪聲污染防治的監督管理工作；對釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展。

區民政局：結合自身職責，協助環保部門確保整治工作順利開展。指導重點整治餐飲點所在社區（居委會），召開居民環保聽證會，依法自治。

各街道辦事處：負責社區居民環保聽證工作，牽頭組織工商所、環保、衛生、城管中隊、派出所等部門開展本轄區內飲食服務業油煙、噪聲污染專項整治工作。

五、實施步驟

專項整治，從4月16日開始，8月上旬結束，分準備、調查摸底、宣傳發動、自查自糾、集中取締、總結驗收共6個階段進行。

（一）準備階段（2009年4月上旬）。成立區油煙噪聲專項整治工作領導小組，草擬區政府關于進一步加強餐飲業油煙噪聲污染防治的通知，制定專項整治實施方案和考核驗收標準，上報《武昌區餐飲服務業環境整治工作方案》。各有關責任單位結合各自身職責，制訂工作方案，于2009年4月20日前將工作方案報區環保局。

（二）調查摸底階段（2009年4月中旬—5月中旬）

1、區環保局負責匯總所在轄區餐飲戶名單及灶頭數，專項治理數，要在原有的基礎上，發動環保協管員認真細致做好對本轄區內所有社區從事餐飲業的徹底摸查清楚。要一個社區一個社區調查，登記、造冊、建檔、規范社區檔案。

2、區環保局將派2名同志協助南湖街調查摸底工作，各責任單位要在每個階段向區環保局報送專項整治工作進展情況的報告。

3、區環保局負責匯總全區餐飲戶名單、灶頭數，并確定重點治理名單。

（三）宣傳發動階段（2009年5月中旬）。

1、區政府召開動員會，進行廣泛宣傳。區環保局將編制宣傳單5000份，通告4000份，下發13條街道辦事處，并向各餐飲業主發放。同時，通過電視、報紙等新聞媒體加大宣傳力度進行宣傳，做到家喻戶曉，形成良好的整治氛圍。

2、重點整治餐飲點所在社區（居委會），在環保局、民政局指導下，召開居民環保聽證會，依法自治，依據少數服從多數原則拿出最后決議并公示。

（四）自查自糾階段（2009年6月上旬—8月上旬）

1、區環保局依據居民環保聽證結果，向各街道油煙噪聲污染擾民的重點餐飲戶名單下達限期整改通知。

2、各街道辦事處、區環保部門依法向各餐飲店（業主）下達限期改正或自行關停通知書，并按法規規定的程序進行的期限內完成集中整治任務。

3、區餐飲服務業油煙噪聲專項整治工作領導小組將定期與不定期組織成員單位進行督促檢查和現場監察工作。

（五）集中取締階段（2009年7月下旬—8月中旬）

1、區環保局對各餐飲店（業主）下達限期整改、集中整治的餐飲戶進行環保設施達標排放檢查驗收，對愈期不治理、未達標的由區環保部門依法行使監督管理權，處以5萬元以下罰款，并報區政府要求其停業。

2、對確定不具備上環保凈化設施，又無法整治的餐飲戶，在社區道（路）兩旁亂搭建、占道經營的攤點燒烤點等餐飲戶，報送有關責任單位依法予以取締。

（六）總結驗收階段（2009年8月下旬）。

區餐飲服務業油煙噪聲專項整治工作領導小組對油煙

整治工作進行檢查驗收，總結成效和不足，研究全面推廣方法和措施。同時對專項整治工作進行全面總結，迎接市、區驗收。

六、工作要求

1、統一認識，更新觀念。開展油煙噪聲專項整治工作是深入貫徹落實科學發展觀，認真落實辦理政協委員建議，著力解決我區油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任心，足夠的時間和精力，認真負責的態度，真抓實干，保證我區專項整治工作取得良好成果。

2、通力協作，落實責任。各責任單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，密切配合，齊抓共管，聯合執法，扎扎實實抓好專項整治的每個環節和每個步驟，做到執法、服務兩到位，確保整治工作的有序性，有效性。

3、加強檢查、依法整治。各責任單位要根據本方案的具體安排，制定具體措施。特別是針對油煙噪聲專項整治中存在的薄弱環節，要加大監督檢查力度，要與有關責任單位聯手，對違反國家法律法規的單位和個人，要采取有效措施，依法強制執行。

2009年4月1日