第一篇：政協第十一屆委員會常務委員會工作報告

文 章來

源蓮山 課

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k J.Com 7我受政協市第十一屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2004年是全面建設小康社會的起步之年，是實施我市“三步走”戰略的第一年，也是不平凡的一年。我們經歷了防治非典和抗擊洪澇地質災害的嚴峻考驗。全市人民在中共市委、市政府的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，經濟建設和社會各項事業取得了顯著成就。一年來，市政協在省政協的指導和中共市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握團結、民主主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為促進我市經濟社會全面協調發展和奪取抗擊非典、抗災救災的全面勝利做出了重要貢獻。

（一）加強學習，增進共識，用“三個代表”重要思想指導實踐。

建設學習型組織，是本屆政協的一個重要工作目標。為此，我們把加強學習貫穿于整個工作的始終。一年來，通過常委會議、主席會議、中心學習組和召開學習座談會等形式，組織委員深入學習了“三個代表”重要思想和中共十六大精神。按照省、市委要求，動員和組織委員對《“三個代表”重要思想學習綱要》進行了認真學習。胡錦濤同志“七一”重要講話發表后，我們集中時間進行了重點學習，并組織部分委員召開了學習座談會，使大家加深了對實踐“三個代表”重要思想本質要求的理解。中共十六屆三中全會召開后，在十七次主席會議和十一次常委會議上對會議精神進行了認真學習，明確了完善社會主義市場經濟體制所面臨的形勢和任務。與此同時，我們對中央經濟工作會議、中共市第九次代表大會、市委九屆四次全會、市委工作會議等中央、省、市重要會議精神，及時組織委員學習座談，結合工作實際認真貫徹落實。

在學習工作中，我們堅持理論聯系實際，力求在提高思想認識和指導工作實踐兩方面取得效果。在思想認識上，促使委員在履行職能為人民、把促進發展作為政協工作的第一要務、樹立全面協調可持續的發展觀等重要問題上增進共識，增強自覺性；在工作中，圍繞貫徹“三個代表”重要思想，注重將認識成果應用于參政議政的實踐活動，提高了學習效果。

（二）認真組織，重視質量，努力開好政協例會。

政協例會是政協履行政治協商職能的主要形式。一年來，我們堅持政協例會制度，召開了十一屆三次全委會議，同時召開了5次常委會議，7次主席會議。每次例會，都能緊扣市委市政府的工作部署，積極籌備，精心組織，會議質量有所提高。

十一屆三次全委會召開前，我們圍繞如何開好會議這一主題，到各區縣和委員中進行認真調研，廣泛征求意見，并動員和組織區縣政協和市政協委員開展會前調查研究，為開好會議做準備。十一屆三次全委會召開之際，正值非典時期。委員們按時參加會議，通過小組討論、提出提案以及20份專題材料，積極參政議政，體現了高度的政治責任心。

常委會議堅持就我市經濟社會發展中的重大問題確定主題，堅持開展會前調研，堅持通報情況和重點討論相結合，努力使常委知實情、建良言。十一屆九次常委會前，我們組織委員對防非典工作和關系防非典的市容環境衛生情況進行視察，對以果業、畜牧業為重點的農業產業化本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡發展情況進行調查；會中，有關部門分別通報了關于我市非典防治工作、市容環境綜合整治工作、畜牧業產業化建設、果業產業化發展等情況。在此基礎上，常委們進行討論，提出了中肯的意見。十一次常委會議，常委們聽取了市發展計劃委員會關于我市重大項目建設情況和市招商局關于招商引資工作情況的通報，結合會前的情況視察，進行認真討論。這樣，使會議內容充實、主題明確、重點突出，常委們在履行職能的同時，也熟知了有關工作情況，收到了良好效果。

主席會議在協商政協內部重要事務時，突出了對政協自身建設問題的研究，突出了對政協面臨新形勢新任務、探索新途徑新方式的研討，同時重視探討我市改革建設中的重大問題，使主席會議在政協例會中處于先導地位，成為加強政協工作的首要環節。

（三）拓展領域，探索嘗試，加大民主監督力度。

提案是政協履行民主監督職能的重要形式。十一屆三次會議以來，共收到委員提案192件，經審查立案170件，較去年提案數量增長25％，質量也有新的提高。其中，各民主黨派、市工商聯及其成員個人提出提案83件，占提案總數的43％。全委會閉幕后，市政府及時召開交辦會，提出明確的辦案要求；市政協辦公室及時將提案內容簡要整理，以《送閱件》形式送市委、市政府領導閱知；市政府辦公室、市政協辦公室積極配合，加強督辦。提案委員會選擇了10件關系我市經濟發展和人民生產生活的提案，重點督辦；召開了提案工作座談會，市城管局等4個部門交流了辦案經驗。截止目前，全委會以來的提案全部辦復，辦復率100％。從征詢委員意見看，委員對提案辦理情況的滿意度不斷提高，提案辦理工作對我市經濟和社會發展的促進作用日益明顯。

針對多年來存在的民主監督領域窄、力度小的問題，開展了對我市行政審批制度改革工作的民主監督活動。制定了實施方案，同市政府聯合召開了動員會，組織21名委員，分成三個民主監督小組，以經濟工作為重點，選擇市發展計劃委員會等八個委局作為重點聯系部門，分別開展活動。我們還致信全體市政協委員，動員他們為行政審批制度改革工作建言獻策。這項工作從8月下旬開始，經過準備、調查、研討、反饋總結四個階段，為期兩個多月。對這次活動了解到的情況和問題，按照預定程序和雙向反饋辦法，分別形成書面意見，印送各有關部門。活動結束后，我們將全市行政審批工作中存在的主要問題以及委員意見、建議，向市委、市政府作了反映。這項活動是拓展民主監督領域、加大民主監督力度的一次有益嘗試，促進了行政審批制度改革的進一步深化。

行風評議是我市2004年旨在改善投資環境的重要舉措，我們積極配合做好這項工作。組織部分委員，通過明察暗訪、召開群眾座談會等方式，分別在教育、國稅、環保、工商、公安等系統進行了5次活動，并及時將情況進行反饋。據統計，有34名委員先后參與了市政協組織的行風評議活動。被聘為有關部門和單位廉政監督員和行風監督員的60名市政協委員，認真負責地履行監督職責，積極參與行風評議，受到社會各界的好評。

（四）深入調查，認真研討，圍繞發展建言獻策。

調查研究是政協履行好職能的重要基礎。我們按照市第九次黨代會精神，圍繞市委、市政府的中心工作，認真確定調研題目，積極組織實施。一年來，先后就農業產業化、陶瓷產業發展、縣域經濟、重點項目建設、行政審批、社會保障等，開展了8次比較集中的調查視察活動，形成了5份調查報告，送市委、市政府以及有關部門參考。

農業是興銅富民的基礎產業。對農業產業化進行調研，是市委向市政協提出的一個重要課題。5月下旬至6月上旬，我們組織農業界委員，深入4個區縣、15個鄉鎮、18個村委會、40多個點，采用聽匯報、實地察看、同基層干部群眾座談等方式，進行廣泛深入的調查，并將委員關于農業產業化的意見建議，以《送閱件》形式及時反映給市上主要領導和分管領導，所形成的調研報告在十一屆九次常委會上進行了研討。該報告在充分肯定我市農業產業化所取得顯著成績的同時，針對農業產業化經營中存在的問題和困難，提出了加大行政推動力度，強化基地建設，做大做強龍頭企業，加強對農民的教育，建立和完善農業服務體系等5條意見建議。市委、市政府對此予以高度重視，先后出臺了關于做大做強龍頭企業、關于切實提高農業組織化程度的文件，相繼召開了全市奶牛生產現場工作會和優果工程現場會，使委員們的意見、建議得到了采納和實施。

一年來的調研活動，都能緊扣中心，突出重點。經濟科技委員會和城建環保委員會關于對城市建設與市容環衛綜合整治情況的調查，既了解了近年來在城建方面的成就與變化，也發現了在城市規劃與管理方面存在的一些問題，提出了進一步深化城市管理體制和市政公用行業的改革，搞好垃圾收集和清運，推行城市管理綜合執法、加強城市管理宣傳教育等10條建議。經濟科技委員會關于陶瓷產業發展的調查，客觀分析了我市陶瓷資源及開采利用的現狀、陶瓷生產存在的問題和發展優勢，提出了加大對礦產資源的勘探和保護力度、建設陶瓷工業園區、加大招商引資力度、加強陶瓷研究與開發等建議，受到市委、市政府的重視，在制訂我市陶瓷產業發展規劃時被采納。按照省政協的安排，我們對耀州區縣域經濟發展情況進行了調查，所形成的調查報告在省政協召開的壯大縣域經濟研討會上進行了交流。

（五）抗擊非典，救災濟困，努力維護社會穩定。

2004年，我市遭遇了非典疫情、洪澇滑坡等重大災害，人民生命和財產受到了嚴重威脅和侵害。我們從維護社會穩定的大局出發，積極協助市委、市政府做好有關工作。

在抗擊非典的斗爭中，及時召開了十三次主席會議，傳達市委有關精神，專題研究防非典工作，并向全市各級政協組織和政協委員發出公開信，號召委員立足本職、發揮特長，積極投身抗擊非典斗爭。與之同時，市政協組織委員對市容環境衛生情況進行了視察，慰問了戰斗在非典一線的醫護人員。教文衛體委員會聯同農工黨市委會開展了防治非典宣傳咨本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡詢活動，發放防非典宣傳材料。廣大委員積極響應政協號召，努力做好防非典工作，積極在群眾中釋疑解惑，消除恐慌情緒。政協委員中的醫護人員，發揮專長，在安全防疫、健康檢查、咨詢服務等方面做了大量艱辛的工作。省、市政協委員史小明等帶頭為防治非典捐款捐物，獻計出力。廣大政協委員與全市人民一道，同心抗擊非典，保證了我市無一例非典病人和疑似病例。

在抗災救災斗爭中，我們在做好有關工作的同時，積極響應市委、市政府號召，組織委員向災民捐款捐物。黃宏顯、杜志盈、史小明、張三信、阮四季、白社全等常委、委員主動向災民捐款。據不完全統計，全市各級政協委員和政協機關共向災區捐款34075元，捐棉被63床，捐衣物899件。一些個體私營企業的政協委員富而思源，積極扶貧濟困，資助公益事業。據統計，他們在一年來，為困難職工、學校危房改造、修繕道路等捐款近10萬元，受到群眾稱贊。

一年來，我們動員各民主黨派、市工商聯、廣大政協委員繼續做好維護社會穩定的各項工作，積極為經濟社會健康發展創造良好環境。市工商聯積極反映黃堡石坡建材小區17戶投資者在生產用地上的意見和呼聲，幫助解決了實際問題，化解了矛盾糾紛。

（六）加強團結，改進作風，積極推進自身建設。

一年來，我們圍繞團結、民主主題，不斷加強團結聯誼工作，努力把各界人士的智慧和力量凝聚到實現我市經濟社會跨越式發展的偉大目標上來。加強同各民主黨派、市工商聯的聯系，通過例會、調查、視察、提案、咨詢服務等載體，進一步發揮他們參政議政、民主監督的作用。密切同政協委員的聯系，通過走訪、慰問和組織活動，調動了他們為改革、建設事業做貢獻的積極性。重視做好非公有制經濟人士的工作，及時召開學習貫徹市委、市政府《關于進一步加快我市非公有制經濟發展的意見》座談會，鼓勵他們為發展社會主義市場經濟建功立業。繼續做好民族、宗教工作，維護了民族宗教界的團結穩定。

積極推進制度建設和機關建設。商同市人民政府制訂出臺了《市人民政府和政協市委員會領導聯席會議制度》、完善了《市政協各專門委員會同市政府各有關部門對口聯系制度》；轉發了《政協陜西省委員會關于政協委員履行職能、參加活動的暫行辦法》，并按規定要求認真貫徹落實。十七次主席會議，專題研究常委會工作和專委會工作，進一步理清工作思路。重視機關干部職工的教育、管理工作，不斷強化服務意識，較好保證了政協工作任務的順利完成。

總之，經過全體政協委員的共同努力，一年來的工作取得了比較顯著的成績。這是市委重視、政府支持、政協主動、各方配合的結果。但也必須清醒地看到，我們工作中還存在諸如委員主體作用發揮得還不夠普遍，調查研究的質量有待進一步提高，參政議政實效還需更加明顯，專委會基礎作用有待進一步發揮等問題。這些問題都必須在今后工作中加以解決和改進。

各位委員：2005年是我市深化改革、加快發展，實現“十五”計劃的關鍵一年。全市人民面臨的任務光榮而艱巨，展示在我們面前的發展前景也十分喜人。我們要認清形勢，振奮精神，按照中共市委、市政府的總體思路和工作部署，更加努力做好政協工作。

新的一年，市政協工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立履行職能為人民的意識，堅持和落實全面、協調、可持續的發展觀，牢牢把握團結、民主主題，堅持把促進發展作為政協工作的第一要務，緊密圍繞市委、市政府的中。心任務，進一步履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷鞏固和發展愛國統一戰線，為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，為實現我市全面建設小康社會“三步走”戰略目標做出新貢獻。

（一）進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，轉變觀念，推進工作。

把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮進一步引向深入。按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，圍繞立黨為公、執政為民這個本質，在各級政協組織和政協委員中，繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想。學習貫徹“三個代表”重要思想要同深入學習貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神結合起來，同學習貫徹統一戰線和人民政協的理論、方針、政策結合起來，緊密聯系我市經濟社會跨越式發展的實際，緊密聯系政協工作的實際，著眼于推進新的思想解放和進一步轉變觀念，著眼于提高素質，增強用“三個代表”重要思想指導工作的自覺性，把中共十六大和十六屆三中全會精神，市委、市政府的各項工作部署，落實到政協工作中去。

加強學習組織工作。進一步發揮市政協中心學習組的示范帶動作用。重視通過市、區縣政協學習組織，把各級政協委員和各界人士組織動員起來，形成學習研究的良好氣氛。開展形式多樣的學習活動，努力提高學習成效。擬對全市政協學習工作進行檢查，交流區縣學習經驗。

發揚人民政協自我教育的優良傳統，組織和動員委員在學習貫徹“三個代表”重要思想的同時，堅持學習市場經濟知識、法律知識、現代科技知識以及其它社會知識，不斷提高參政議政能力。

（二）圍繞經濟社會跨越式發展目標，加強調查研究工作。

隨著中共十六大和十六屆三中全會精神的深入貫徹和社會主義市場經濟體制的逐步完善，經濟、政治和社會發展中的新情況、新問題將不斷涌現。要繼續組織委員圍繞市委、市政府重點工作，深入開展調查研究活動。要選準調研題目，創新組織方式，堅持群眾路線，更加深入實際，做到實事求是。站在人民利益的高度，堅持和落實科學的發展觀，摸實情、說真話、建嘉言、獻良策，努力提高調查研究的質量。

按照市委2005年工作要點的要求，結合政協優勢和特點，調查研究要重點在促進資源型城市經濟轉型，實施工業強市和項目帶動戰略，深化國有資產管理體制改革，加快發展非公有制經濟，壯大縣域經濟，增加農民收入，加強社會保障體系建設，加快城市化進程，實施“科教興市”戰略等方面優選題目，深入調研。

調查研究工作，要本著量力而行、注重效果的原則，做到“少而精”、“專而深”。要重視發揮專委會和委員的主體作用，鼓勵委員在參與政協集體活動的同時，自選題目，就近調研，積極向黨政部門進言。要在調研工作中形成以課題為紐帶、以專委會為依托、以政協委員為主體，各民主黨派、市工商聯、區縣政協、黨政部門配合支持的新格局。

（三）徹實履行職能，進一步發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政作用。

組織好例會協商。全委會議要就全市年度經濟與社會發展的重要問題，進行整體協商；常委會議要抓住涉及全市改革發展穩定的重大問題，選好專題，進行重點協商；主席會議在處理常委會重要工作的同時，還要抓住全市的一些重大問題以及政協自身建設問題進行研討。例會協商要緊扣協商主題，認真組織調研，及時通報情況。要廣開言路，發揚民主，求同存異，集思廣益，形成生動活潑的政治局面。

加強民主監督工作。按照新形勢、新任務的要求，重視對群眾普遍關注的諸如軟環境、經濟秩序、依法行政、公正司法、行風和廉政建設等熱點、難點問題，開展民主監督活動。擬組織委員對人民法院工作，開展一次較為集中的民主評議活動。市政協委員中受邀的行風、廉政監督員，要加強有關方針政策和法律法規的學習，切實負起責任，認真履行監督職責。

按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，做好提案工作。鼓勵各民主黨派、市工商聯、政協委員，圍繞我市改革發展穩定大局和經濟社會全面協調健康發展的重大問題，多提提案，提高質量的提案。提案委員會要加強同市政府辦公室以及各承辦單位的聯系，積極發揮協調溝通作用和檢查促進作用。要繼續運用帶案跟蹤視察、重要提案重點辦理等行之有效的好辦法，努力提高辦案質量。

（四）加強團結工作，維護社會穩定。

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強同各民主黨派、市工商聯以及其它有關人民團體的團結，密切聯系，加深友誼，互相交流，合作共事；加強同政協委員的聯系，鼓勵支持他們在本職崗位上建功立業，在政協工作中建言獻策；加強同各界人士的團結，廣交朋友，增進感情。按照大團結、大聯合的要求，不斷擴大團結面，注意做好社會主義市場經濟條件下新階層人員的團結教育工作。

做好反映社情民意和協調社會關系的工作。政協委員要多深入基層了解社情，多聯系群眾傾聽呼聲，并及時向黨政部門反映，每年至少以書面形式反映一條有價本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡值的社情民意。要發揮委員聯系面廣、代表性強的特點，繼續在社會上多做協調關系、化解矛盾、聯絡感情、增進團結的工作。貫徹黨的民族宗教政策，關心少數民族的發展進步，促進宗教與社會主義社會相適應。進一步做好文史工作，繼續開展名人資料的征集工作。

協助黨政部門做好抗災救災和扶貧幫困工作，繼續開展救災募捐、捐資助學、義診服務等活動。重視就業和再就業工作，重視社會保障體系的建立和完善，促進城市居民最低生活保障和失業、養老、醫療保險制度的落實。關注農民生活疾苦，幫助改善生活生產條件。

（五）加強政協自身建設，以創新精神做好工作。

以“三個代表”重要思想為指導，加強政協組織、思想、作風建設和政協委員隊伍建設。2005年是全省全市“基層工作年”，政協各級領導干部要拿出更多的時間和精力，深入基層，了解情況，幫助解決問題。改進常委會工作，加強專委會工作。認真實施政協各項規(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)章制度，積極推進政協工作的制度化、規范化、程序化。堅持圍繞發展狠抓落實，從人民利益的高度建言獻策。

圍繞質量效率，搞好機關建設。加強機關干部職工的學習教育，開展干部業務培訓，強化機關服務職能，提高工作質量和效率，努力營造積極向上、團結協作、雷厲風行、優質服務的工作局面，保證政協各項工作任務的順利完成。

各位委員：讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共市委的領導下，圍繞中心，服務大局，發揮優勢，體現特點，開拓創新，與時俱進，為實現我市經濟社會跨越式發展的奮斗目標，建設“小而強、小而富、小而美”的新，做出新的更大的貢獻。文 章來

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第二篇：政協遼寧省第十一屆委員會常務委員會工作報告——夏德仁

政協遼寧省第十一屆委員會常務委員會工作報告

www.tmdps.cn 2014年01月27日 來源： 遼寧日報

中國人民政治協商會議遼寧省第十一屆委員會常務委員會工作報告 ——2014年1月16日在政協遼寧省第十一屆委員會第二次會議上

夏德仁

各位委員：

下面，我代表中國人民政治協商會議遼寧省第十一屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

2013年工作回顧

2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的第一年，也是本屆省政協的開局之年。在中共遼寧省委的領導下，省政協高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全省的中心工作和大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，完成了年初確定的各項任務，為建設富庶文明幸福新遼寧作出了積極貢獻。

一、加強思想理論建設夯實團結奮斗的共同思想政治基礎

全面加強理論學習。常委會堅持把思想理論建設擺在各項工作的首位，充分運用全體會議、常委會議、主席會議、黨組中心組學習、專題講座等形式，組織省政協委員和機關干部深入學習中共十八大和十八屆三中全會精神、總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義理論體系、人民政協理論和重大方針政策。堅持把學習與政協的會議和各項活動結合起來，以中心組學習帶動常委學習。全年共舉辦兩期常委會專題學習講座、三期委員培訓班和省、市、縣（區）三級政協主席研討班，邀請國家部委、全國政協的專家學者作專題報告。通過學習，使廣大委員更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步夯實了團結奮斗的共同思想政治基礎。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。省政協黨組按照中共中央和省委的部署，認真學習總書記的系列重要講話精神和中央、省委有關會議、文件精神，堅持開門搞活動，廣泛征求省各民主黨派、工商聯、無黨派人士，市縣政協，各級政協委員，省直機關和基層干部群眾的意見，幫助省政協黨組查找問題、分析原因。在此基礎上，召開了省政協黨組專題民主生活會，制定了整改方案，提出了66條具體整改措施。為建立長效機制，我們加強了相關制度建設，制定和修訂了《政協遼寧省委員會關于加強與委員聯系的意見》等一系列規章制度。同時，堅決貫徹落實中共中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和省委十項規定等，進一步改進調查研究工作，精簡會議活動和文件簡報，厲行勤儉節約，杜絕鋪張浪費。通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，增強了省政協黨組和政協組織的凝聚力，提高了廣大政協委員的主體意識，為政協事業長遠發展奠定了堅實基礎。

二、圍繞促進我省城鎮化健康發展協商議政

堅持走中國特色新型城鎮化道路，對加快實現遼寧老工業基地全面振興和全面建成小康社會的奮斗目標具有重大意義。我們把“促進我省城鎮化健康發展”作為十一屆省政協首次專題常委會議議題，由主席、副主席帶隊，省政協常委、省各民主黨派和工商聯、省政協各專委會、各市政協積極參與，開展了一系列專題調研，形成了一批較高質量的調研、考察報告和大會發言。同時，還邀請省直12個部門主要負責同志召開城鎮化發展情況座談會，聽取情況介紹和意見建議。在此基礎上，召開了十一屆二次常委會議，形成了《關于促進我省城鎮化健康發展的建議案》，提出要堅持把促進人的發展作為城鎮化的出發點和落腳點，科學謀劃我省城鎮化發展整體格局，高度重視城鎮化規劃工作，明確城鎮化和新農村建設的重點區域，以產業為支撐扎實推進新城新市鎮建設，深入推進土地管理制度、城鄉戶籍管理制度、基本公共服務、社會保障制度等綜合配套和聯動改革，促進農民工有序市民化。王珉書記和陳政高省長對《建議案》高度重視，要求有關部門認真采納，抓好落實。省政府對《建議案》內容做了工作任務分解，制定了辦理工作方案，并專門召開了交辦會。省直41個部門結合工作實際，逐條提出有針對性的落實措施。由于這次常委會議建言成果突出，省政協被特邀出席全國政協召開的“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量”的專題協商會，并作了大會書面發言。

三、為改善生態環境建設美麗遼寧建言獻策

加強生態建設和環境保護，是關系人民福祉、關乎遼寧未來的長遠大計，是我省實現可持續發展的基本前提。針對當前我省生態環境建設方面存在的突出問題，我們動員、組織省政協常委、各參加單位、各專委會和各市政協深入開展調研，并邀請省直有關部門召開情況通報會。

在此基礎上，召開了以“改善生態環境、建設美麗遼寧”為議題的省政協十一屆三次常委會議，形成了《關于改善生態環境 建設美麗遼寧若干問題的建議案》，提出要正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，把生態環境保護放在更加突出位置，嚴格控制工業生產消耗和污染強度，加大飲用水保護力度，改善大氣環境質量，有序推進土地污染治理，清查處理危險廢棄物，全面改善城鄉人居環境，加強生態文明制度和文化建設。省委、省政府高度重視省政協提出的建議，王珉書記、陳政高省長分別就落實好 《建議案》做出重要批示。省政府認為《建議案》的針對性和可操作性強，是省政協和政協委員高起點政治協商、高標準參政議政、高水平民主監督的重要體現，并對《建議案》逐條進行研究，提出了5個方面18條改進意見和落實措施。陳政高省長還專門就《建議案》提出的大伙房水源保護問題進一步聽取了省政協的意見，親自帶隊到撫順市連續三天開展深入調研，主持召開省政府常務會議，專題研究部署大伙房水源保護工作，提出要具體抓好10項保護任務。省政府還成立了大伙房水源保護區專門管理機構，制定綜合治理五年規劃，以消除保護區環境風險。大伙房水源保護工作上了一個新臺階。

四、積極助推民生改善和社會和諧

一年來，省政協牢固樹立以人為本、履職為民的理念，圍繞教育、醫療、社會保障、食品安全、養老、關懷農村留守兒童、農村飲水安全等關系人民群眾切身利益的問題，深入開展調查研究，積極反映群眾意愿和訴求，廣泛組織委員開展教育、科技和醫療衛生“三下鄉”活動，大力開展扶貧幫困，推動了一批民生問題的解決。省政府高度重視關于健全社會養老服務體系的建議，要求在起草關于加快發展我省養老服務業的實施意見時充分采納；省住建廳吸納落實關于嚴查飲用水質讓百姓喝上放心水的建議，在城市公共供水管網覆蓋地區停止了批建自備井，推進了城鎮地下水取水工程封閉工作；省人社廳吸納關于完善農民工社保制度的建議，大力推動農民工參加工傷保險，加大了農民工按照新政策參保及享受失業保險待遇的工作力度；中共沈陽市委高度重視省政協常委反映的沈陽市于洪區小轉灣村村民回遷安置問題，協調有關方面妥善解決了563戶村民953套回遷房問題，得到了回遷群眾的普遍好評。

認真貫徹和宣傳黨的民族宗教政策。積極組織民族和宗教界政協委員開展學習、調研、視察活動，深入8個民族自治縣調研，為民族自治地方民生改善獻計出力。走訪宗教團體，考察宗教場所，看望宗教界代表人士，引導宗教界人士和信教群眾為促進社會和諧發揮積極作用。

加大在政協開展地方立法前民主協商的工作力度。圍繞我省機動車排氣污染防治條例、民用機場凈空安全保護辦法、專利促進和保護條例、農村土地承包經營權流轉規定、農村水利資產管理辦法、電梯安全監督管理辦法等開展立法前協商，為提高地方立法質量，促進我省民主法制建設作出了應有貢獻。

為十二運和錦州世園會的成功舉辦建言獻策。我們先后圍繞十二運籌備工作、十二運清真食品安全工作、十二運安保工作和錦州世園會清真食品安全工作開展4次視察活動，形成視察報告2篇，得到省委、省政府有關領導高度重視。這些視察活動對推動落實十二運和錦州世園會的場所建設、安保工作和清真食品安全保障工作起到了重要作用。

五、扎實開展各項經常性工作

提案工作取得新進展。加強提案工作指導和培訓，強化提案審查立案程序，提案整體質量有了進一步提高。堅持省委、省政府主要領導閱批重點提案，省政協領導促辦重點、疑難提案，建立省政協提案委、省委和省政府辦公廳、承辦單位、提案人“四位一體”的提案辦理協商機制，提案辦理實效進一步增強。全年提案立案539件，辦結率、答復率均達100%，采納落實率達66%。

調研視察工作取得新成效。省政協各專委會聯合省各民主黨派、工商聯圍繞被征地農民社會保障、教育和醫療資源配置、民族自治地區城鎮化建設、耕地保護利用、特種資源保護與開發、遼東山區生態環境保護、農業轉移人口市民化、尾礦庫安全處理、城鎮化發展中的文化建設、現代農業發展及農村建設等重大問題開展專題調研40次。圍繞農業文化遺產保護利用、大伙房水庫水源保護區建設情況、現代服務業發展、文化產業發展情況、遼西北防沙治沙、遼河生態保護、禽流感防控、計算機信息網絡安全保護管理工作等問題開展視察活動15次，共形成調研視察報告28篇，其中很多報告得到省委、省政府及有關部門的高度重視，報告中提到的意見建議多數得到采納落實。

反映社情民意信息工作取得新成績。全年共報送各類信息168期，其中《遼沈商業地產已趨飽和或可調整赴港澳招商重點》、《滅絕性捕撈海洋生物資源亟待關注》、《爭取更多國家在我省設立領事館》等一批重要信息得到省委、省政府領導的高度重視，推動了相關問題的解決。

文化和文史資料工作取得新成果。組織召開專門工作會議，就文化建設問題開展深入研究，對新一屆省政協文史資料征集出版工作進行全面部署。編輯出版了《遼寧老工業基地建設紀實》，與各市政協聯合發起《遼寧農業史料》征集活動，著手開展《遼寧知識青年上山下鄉史料》等文史資料的征集工作。與有關方面聯合舉辦了《遼寧工業60年發展歷程圖片展》、《精彩全運美麗遼寧》書法展及美術展、攝影展活動，產生了良好社會效應。

港澳臺僑和對外友好交往工作取得新拓展。組織港澳委員及特邀列席人士赴省內外開展投資環境考察和項目對接活動，積極做好港澳委員在遼投資維權工作。組織和協調8個代表團出國（境）訪問，接待了100多位來自韓國、日本、美國等國家的國際友人、華僑華人以及港澳臺地區的代表人士。進一步密切了同駐沈七國總領館之間的工作聯系。

六、全面加強同全國政協和市縣政協的聯系與合作

主動接受全國政協的工作指導。省政協認真聽取和落實全國政協對我省政協工作的指導意見，加強同全國政協辦公廳和各專委會的對口聯系，借鑒全國政協經驗推進我省政協工作創新。積極配合全國政協調研、考察團組來我省調研、考察，組織在遼全國政協委員就北黃海開發開放情況進行專題視察，形成《關于遼寧北黃海地區開發開放情況的視察報告》，報送全國政協和省委、省政府。

切實加強同市、縣（區）政協的聯系與合作。省政協領導班子成員分別帶隊赴全省14個市，走訪各市政協，看望駐各市省政協委員，廣泛征求對省政協工作的意見和建議。舉辦了全省政協主席研討班，就推進我省社會主義協商民主的理論研究和實踐探索進行深入交流。各專委會加強同各市政協專委會的對口聯系，就共同關心的問題開展交流合作。繼續與沿海六城市和相關市政協聯合，以“加快我省新型城鎮化進程”為議題，在營口召開沿海經濟帶政協論壇第六次年會，形成了建議報告報送省委、省政府。

七、進一步強化自身建設

充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構作用，支持省各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極參與國家和全省重大方針政策協商議政等各項履職活動。與省各民主黨派、工商聯開展聯合調研、聯合視察。一年來，省各民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協全體會議和常委會議上，提交大會發言材料58篇、提案41件，報送調研成果8篇，報送社情民意信息340篇。他們提出的許多意見和建議，得到省委、省政府的采納。切實發揮委員主體作用。將全體委員劃分為33個界別組，明確界別活動的內容和形式，豐富和活躍了委員活動。舉辦新委員培訓班，加強委員履職培訓，促進委員提高自身素質、遵守政協章程、履行委員職責。就省政協重大協商議題征求常委、委員意見，研究制定維護委員合法權益的制度規定，支持委員依法履職。充分發揮專委會作用。各專委會全面加強制度建設，進一步密切同委員、省各民主黨派和人民團體、黨政有關部門和市縣政協的聯系，積極組織委員開展經常性工作。加強省政協機關建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓機關作風建設，著力完善工作制度和崗位職責，機關干部職工的政治素質和業務水平進一步提高。

各位委員，十一屆省政協開局之年取得的成績，是中共遼寧省委正確領導的結果，是省人大、省政府大力支持的結果，是社會各界密切配合的結果，是省政協各參加單位和全體委員共同努力的結果。在此，我代表省政協常委會，向大家表示衷心的感謝！

一年來的工作使我們深切地感受到，在新的歷史時期，人民政協肩負著越來越重要的責任和使命，做好政協工作容不得絲毫懈怠。同時，我們也清醒地認識到，與全面深化改革的時代要求相比，與人民政協事業的發展需要相比，與廣大政協委員和各界群眾的熱切期盼相比，我們的工作還有不少差距和不足，主要是：對社會主義協商民主的理論研究和實踐探索不夠，對如何發揮好政協的社會主義協商民主重要渠道作用還需要深入研究；實施民主監督的辦法不多，有效載體不夠，民主監督職能仍比較薄弱；為省政協委員、省各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履職服務方面還有待進一步加強。這些問題我們要認真研究和探索，在今后工作中切實加以改進。

2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實中共十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。省政協工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神、總書記系列重要講話精神、中央經濟工作會議以及省委十一屆七次全會暨經濟工作會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，進一步解放思想，開拓創新，緊密圍繞全面深化改革和經濟社會發展重大問題履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極助推遼寧老工業基地經濟持續健康發展，注重促進民生改善和社會和諧，扎實推進人民政協協商民主廣泛多層制度化發展，為建設富庶文明幸福新遼寧、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

一、認真學習貫徹十八屆三中全會精神

認真學習中共十八屆三中全會精神，是人民政協當前和今后一個時期的重大政治任務。要按照中共中央和省委的部署要求，通過省政協黨組中心組學習、常委集體學習、委員培訓等多種形式深入學習領會全會精神，切實把思想和行動統一到中央重大決策和部署上來，堅持以全會精神統領、謀劃、指導省政協各項工作。要通過學習，更加堅定改革的正確方向，深刻領會改革的總體目標，準確把握改革的重點任務。要進一步深化對省情的認識，把全面深化改革與破解我省發展難題有機結合起來。堅持實事求是，既要大膽探索實踐，又要把握規律、循序漸進，推動各項改革落到實處、取得實效。

要充分發揮人民政協的獨特優勢，為貫徹落實十八屆三中全會精神作出應有貢獻。三中全會對全面深化改革做出了戰略部署，要緊密結合政協實際，主動圍繞全面深化改革的重大課題和具體任務，充分發揮人民政協智力密集、聯系廣泛、渠道暢通的優勢，組織委員通過提案、調研視察、反映社情民意等多種形式，針對重大改革舉措的出臺和貫徹落實深入研究論證，多提有價值、可操作的意見和建議，為全面深化改革獻計出力。要堅持團結和民主兩大主題，發揮人民政協大團結大聯合的組織作用，引導省政協各參加單位和廣大政協委員自覺做改革的參與者和促進者，將所聯系的成員和群眾的思想及行動凝聚到理解改革、支持改革、參與改革上來。要切實做好新的社會階層人士工作，把體制外的利益訴求和愿望表達吸收到體制內，擴大各界有序政治參與，積極協助黨委、政府營造推進全面深化改革的良好社會環境，最大限度地凝聚改革正能量。

要準確把握十八屆三中全會關于人民政協協商民主的新理論新要求，扎實推進我省人民政協工作的改革創新。要深刻理解和把握協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，不斷加強人民政協協商民主的理論研究和實踐探索。要在中共遼寧省委的領導下，推動政治協商進入決策程序，建立健全政協協商民主運行層面的制度，完善政協協商民主制度體系。要加強專家學者智庫建設，認真謀劃、實施好省政協重點協商活動，規范協商內容、創新協商形式、健全協商程序、增加協商密度、提高協商實效，為省政協各參加單位和廣大政協委員提供更多發表意見、參政議政的機會，充分發揮好人民政協作為協商民主的重要渠道作用。

二、圍繞我省全面深化改革和經濟社會發展重大問題開展協商議政

堅持把全面深化改革、促進科學發展創新發展和諧發展作為省政協履行職能的第一要務，牢牢把握加快經濟發展方式轉變這條主線，充分激發改革創新的根本動力。省政協各參加單位、各專門委員會、廣大政協委員要密切關注國內外環境的深刻變化和經濟運行的新情況新問題，選擇深化國資國企改革，大力發展混合所有制經濟；開展民營經濟綜合配套改革示范區試點；深化沈陽經濟區新型工業化綜合改革；加快構建開放型經濟新體制，爭取國家在大連建立自由貿易試驗區；堅持實施“走出去”戰略，探索建立遼寧海外產業基地；轉變政府職能，創新行政管理方式；推進城鄉統籌和農業農村改革，推動新型城鎮化建設；深化文化體制改革，推進社會事業改革創新，加快生態文明建設等具有綜合性、全局性的重大課題開展專題調研和協商議政，努力為轉變發展方式，破解發展難題獻計出力。要集中力量籌備開好以“實施創新驅動發展戰略，加快遼寧經濟結構轉型升級”和“進一步優化我省發展軟環境”為主要議題的省政協十一屆六次、七次專題常委會議，為我省全面深化改革和經濟社會發展建言獻策。繼續圍繞高標準建設遼寧沿海經濟帶，參與籌辦好沿海經濟帶政協論壇。

三、為老工業基地民生持續改善和社會和諧資政建言

要把促進民生改善和社會和諧作為省政協工作的重要著力點，緊密圍繞醫療保障體系建設、促進就業創業、養老問題、職業教育、全民健身、城市垃圾處理、我省海洋生態環境保護、十二運比賽場館利用、保護繁榮發展少數民族文化、宗教從事公益慈善事業和 《婦女權益保障法》、《刑事訴訟法》實施情況等問題開展調研視察。進一步加強提案辦理協商，為黨委和政府認真傾聽群眾意見、回應群眾呼聲、改進自身工作、自覺接受監督開辟有效途徑。廣泛利用大會發言、反映社情民意信息等多種渠道積極反映民情、民意、民憂、民怨，暢通和拓寬群眾通過政協組織表達訴求的渠道，協助黨委和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。認真貫徹和宣傳黨的民族宗教政策，繼續為推進民族地區加快發展獻計出力，發揮好宗教在促進社會和諧方面的積極作用。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，深入開展加快文化事業和文化產業發展的調查研究。切實發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，繼續做好《遼寧知識青年上山下鄉史料》、《遼寧農業史料》征集工作。加強同港澳臺同胞、海外僑胞的團結聯誼，主動為他們來遼參訪交流、投資興業牽線搭橋，做好服務。積極開展人民政協公共外交。深入推進教育、科技、衛生“三下鄉”活動，將群眾歡迎的事抓實辦好。著力抓好彰武縣定點扶貧工作，提升幫扶地區造血功能。

四、扎實推進我省人民政協協商民主建設

要加強人民政協協商民主制度建設。制定并實施省政協重點協商計劃，今年將圍繞實施創新戰略、政府職能轉變、科學制定我省新型城鎮化規劃、防治大氣污染推進我省藍天工程、提升我省開放型經濟質量和水平、保護和傳承我省少數民族文化、加快發展遼寧科技型農業、推進我省基層群眾文化建設等重大課題開展深入調研，積極與省政府及有關部門開展不同層次、不同范圍的專題協商、對口協商、界別協商，為省委、省政府重大決策提供參考。要健全民主監督機制，不斷豐富和完善民主監督的內容和形式。加大對黨政有關部門及其工作人員的監督，對司法機關和政府執法部門的工作進行專項視察。密切與黨委、政府的監督機構以及新聞媒體的聯系與配合，進一步發揮好政協特約監督員作用。建立健全省政協領導班子成員督辦重點提案制度，推動建立政協提案吸納落實機制。

要更好地發揮省各民主黨派、工商聯、無黨派人士在人民政協協商民主中的重要作用。建立健全省政協黨組與省各民主黨派、工商聯、無黨派人士長期聯系、合作共事的制度機制，進一步加強思想交流、意見溝通，成為真正的摯友、諍友。各專委會要主動加強與省各民主黨派、工商聯、無黨派人士的工作聯系，將省各民主黨派、工商聯、無黨派人士智力密集、人才薈萃的優勢同專委會的職能特點有機結合起來，重點課題聯合調研、重要工作協同推進、重大活動通力合作，進一步調動統一戰線各方面參政議政的積極性和創造性。改進和完善會議制度與提案工作條例，鼓勵和支持省各民主黨派、工商聯、無黨派人士在省政協會議上積極發言、提出提案，為他們更好地履行職責創造良好環境和條件。

五、進一步發揮委員主體作用

加大對全體委員的學習培訓力度，切實提高委員的政治把握能力和履行職責的本領，增強委員貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要充分尊重和依法保護委員各項民主權利，研究制定《保障和維護政協委員民主權利的意見》，努力為委員參加視察、考察、調研活動以及知情、明政、參政議政創造更多更好的條件和平臺，鼓勵委員講真話、建諍言、獻良策。完善委員聯絡制度，實施好《省政協領導聯系沈外委員辦法》、《省政協領導聯系界別組辦法》、《專門委員會與未參加專門委員會委員聯系辦法》，建立健全黨組成員走訪看望委員和聯系政協常委制度。研究制定《委員同界別群眾聯系的意見》，推動委員廣泛聯系本界別群眾，了解和反映界別群眾、基層群眾的利益訴求，切實做好上情下達、下情上達和解疑釋惑工作，更好地發揮界別作為擴大公民有序政治參與的重要渠道作用。要根據界別的特點和要求，完善界別組活動方式，重點建立以界別為基礎、以專題為內容、以對口為紐帶、以座談為主要方法的協商形式，探索建立省政協定期協商座談會制度，充分調動各界別參政議政的積極性。進一步完善委員履職管理和考核機制。

要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和省委十項規定等。按照中央和省委的統一部署和要求，切實加強制度建設，建立長效機制。進一步加強機關作風建設，著力提高機關干部職工的政治素質、業務能力、服務水平和工作效率，為政協更好地履行職能提供有力的服務保障。

各位委員，在全面深化改革的新形勢下，人民政協肩負著更加光榮的責任和使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共遼寧省委的領導下，同心同德、扎實工作，銳意進取、開拓創新，為全面深化改革，為遼寧老工業基地振興發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

第三篇：政協第十一屆全國委員會常務委員會作工作報告

政協第十一屆全國委員會常務委員會作工作報告

各位委員：我代表中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2010年工作回顧

2010年是我國發展歷程中很不平凡的一年。面對復雜多變的國內外環境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結帶領全國各族人民,同心同德、攻堅克難，戰勝青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會，有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持了經濟社會發展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規劃確定的目標任務，顯示了我國社會主義制度的巨大優越

性和中華民族團結奮斗的強大凝聚力。

一年來，人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結和民主兩大主題，發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局重要作用，為應對各種風險挑戰，推動經濟社會又好又快發展，科學制定“十二五”規劃，促進兩岸關系和平發展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫了人民政協事業發展的新篇章。

（一）圍繞堅持走中國特色社會主義政治發展道路，加強思想理論建設

中國特色社會主義政治發展道路，是人民政協各參加單位的共同選擇，也是人民政協加強思想理論建

設、推進事業發展的政治基礎。

常委會堅持把加強思想理論建設擺在各項工作的首位，按照創建學習型組織的目標要求，組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的學習培訓和主題教育，引導廣大政協委員深入學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學習中共中央關于人民政協的重大理論和方針政策，學習胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，提高思想認識，進一步鞏固了共同思想政治基礎。

全年共舉辦了四期常委會專題學習講座、兩期全國政協委員學習研討班和六期政協干部培訓班，共有1700多人次全國政協委員和1600多名各級政協干部參加。

加強國際國內形勢的學習研討和宣傳教育，組織引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，從我國有效應對國際金融危機沖擊、戰勝重大自然災害、成功舉辦上海世博會和廣州亞運會等重大事件和活動中，深刻認識中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，深切體會我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優勢，切實為黨和國家應對各種風險挑戰、做好改革發展穩定各項工作凝聚共同意志，匯聚強大合力。

我們把開展對《中共中央關于加強人民政協工作的意見》實施情況總結檢查與加強思想理論建設有機結合起來。經中共中央批準，全國政協組織力量分赴6個省區市進行調研檢查，召開13場座談會，各地積極開展自查和督查，推動對《意見》精神實質和重大理論創新，對中共中央關于新形勢下政協工作總體部

署的深刻理解和把握。

五年來的實踐證明，《意見》的貫徹實施對于加強和改善中國共產黨對人民政協的領導，對于推進中國特色社會主義民主政治建設，對于鞏固發展“黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合、社會關注”人民政協事業發展的生動局面，發揮了重要作用。通過總結檢查，進一步激發了各級政協組織和廣大政協委員的創造活力和前進動力，增強了堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、走中國特色社會主義

政治發展道路的自覺性、堅定性。

（二）圍繞編制“十二五”規劃和保持經濟平穩較快發展，深入開展協商議政

緊扣黨和國家中心工作協商議政，反映了人民政協的明確定位，彰顯了人民政協的獨特優勢。

常委會把為編制“十二五”規劃獻計獻策作為一項重點工作，統籌各民主黨派、專門委員會、地方政協等力量，采取專題調研、視察考察、大會發言、委員提案等方式，在規劃編制的重要階段和關鍵環節，集

中議政建言，取得積極成效。

全國政協十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規劃制定深入討論，提交相關提案和大會發言650多件。會后圍繞擴大國內需求、增強科技創新能力、應對氣候變化和建設生態文明、促進區域經濟協調發展、發展海洋經濟、協調推進城鎮化和新農村建設、推進醫藥衛生體制改革和收入分配體制改革等16個重要專題，組織開展調研視察，形成一批重要意見建議。

召開專題議政性常委會議和“著力擴大內需，促進發展方式轉變”專題協商會，報送了《全國政協黨組關于編制國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的若干建議》，受到中共中央、國務院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學習貫徹全會精神并就繼續對規劃編制建言獻策作出部署。

人民政協為編制“十二五”規劃建言獻策的過程，是發揚民主、集思廣益、推動科學決策的成功實踐，也是廣泛動員、凝聚強大合力的有益探索，取得了豐碩成果。

委員們提出的關于“十二五”時期要堅持以加快轉變經濟發展方式為主線、以大力調整經濟結構為主要

內容等建議，為規劃編制提供了有益參考。

關于加強戰略性新興產業的組織領導、統籌規劃、人才支持、體制機制創新等重要建議，受到重視和采納；關于建設內蒙古綠色清潔能源基地和發展綠色礦業等建議，推動了我國能源結構調整和生態文明建設；關于邊防建設以及理順邊防管理體制等意見，促進了有關問題的解決；

關于把建設山東半島藍色經濟區上升為國家發展戰略，加快建設海峽西岸經濟區和中原經濟區，把云南建設成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關建議，為推進國家區域發展戰略布局的完善提供了重要

依據；

關于加快構建養老保險體系、服務體系和老齡產業發展體系，為積極應對人口老齡化提供了重要參考；關于保護和發展“文房四寶”等傳統文化產業，推動書法進入中小學課堂等意見，受到中共中央領導重視和

社會廣泛關注。

加強對宏觀經濟運行情況的密切跟蹤和動態研究，就保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期，舉行12場宏觀經濟形勢分析會、專題座談會和金融沙龍。

委員們提出了完善體制機制，加強財政政策、貨幣政策、區域政策、產業政策以及環境政策等的協調配合，形成宏觀調控整體合力，增強調控針對性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大政治問題。我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導政協委員深入實際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻富民安民之策。

圍繞加快保障性安居工程建設、推進義務教育均衡發展、解決食品質量和安全問題、統籌城鄉醫療保險制度以及農村衛生人才培養和配套政策等重點民生問題，開展調研視察和協商議政。

提出的完善住房保障法律法規和體制機制，推動優質教育、醫療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責任體系，加強安全生產和職業危害防治，維護農民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法

權益等意見建議，受到重視和采納。

組織界別委員考察邊境地區貧困群眾生產生活狀況，把開展教育、科技、醫藥衛生“三下鄉”活動與推動智力扶貧、產業扶貧和科技扶貧相結合，幫助群眾脫貧致富。

面對西南嚴重旱災和部分省區洪澇災害、青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，各級政協組織和廣大政協委員緊急行動，全力以赴投身抗災救災斗爭。

有的奔赴災區，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災區調研，為災后恢復重建把脈獻計；文藝界、醫衛界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災區群眾奉獻愛心，共同奏響了中華民族團結協作、扶危濟困、守望相助的感人樂章。

重視做好人民政協信訪工作，加強對熱點、難點、焦點問題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪42000多件次，為協助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定發揮了積極作用。

（四）圍繞促進民族團結與宗教和睦，認真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關系民族團結、社會穩定、國家統一。

我們牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，組織廣大政協委員認真學習貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發工作會議精神，深刻認識西藏工作和新疆工作在黨和

國家工作全局中的特殊重要戰略地位，深刻認識深入實施西部大開發戰略的重要性和緊迫性，深刻認識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

抓住“制定好?十二五?規劃，加快民族地區經濟社會發展”這一重大課題，深入民族地區邊遠鄉村和貧困農牧戶調查研究，提出加快推進連片民族貧困地區脫貧致富，深入實施富民固邊戰略以及推動城市化進程中自治州發展等重要建議，為完善民族地區政策提供了有益參考。

圍繞民族工作領域新情況新問題，開展進城務工經商的少數民族群眾服務管理、民族地區法官和檢察官隊伍短缺問題專題調研，積極推動《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養問題”的研究論證，對《宗教事務條例》實施五年來的貫徹落實情況開展民主監督，提出完善《條例》配套規章、健全執法主體和執法機制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數民族節日和宗教慶典活動，加強與宗教團體負責人、民族代

表人士和少數民族群眾的聯系。

少數民族界和宗教界委員主動深入少數民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進民族團結和宗教和睦作出貢獻。中國宗教界和平委員會組織五大宗教團體，共同為上海世博會成功舉辦祈福，產生

良好社會影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復興凝心聚力，切實加強團結聯誼工作

我們充分發揮人民政協聯系廣泛的優勢，擴大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系交往。積極組織座談會、情況通報會、考察團等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責。

通過舉辦“中國經濟發展方式的轉變.機遇與挑戰”研討會，開展澳門文化產業發展專題調研，為內地經濟建設和港澳經濟轉型升級獻計獻策。高度重視發揮港澳委員在香港、澳門經濟、政治和社會事務中的作用，出席香港中華總商會成立110周年慶典，參加香港友好協進會、澳門中華總商會等舉辦的活動，進一步加強與港澳重要政團、社團和代表人士的聯系，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。

邀請由臺灣有關黨派和無黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪團”到京參訪，首次以政協委員聯誼會名義應邀組團赴臺交流，探索了政協委員與臺灣民意代表交流的新途徑。

充分發揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進中華兒女的團結和中華民族的認同。充分利用上海世博會、廣州亞運會及各種兩岸交流合作平臺，積極開展對臺交流合作，增進感情、擴大共識。

成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協全體會議10周年”紀念活動，認真總結團結海外僑胞發揮作用的經驗。

邀請海外僑胞代表人士列席全國政協十一屆三次會議，組織海外僑胞中的專家學者為“十二五”規劃建言獻策。加強與海外華僑華人和社團的溝通往來，重點開展對海外僑胞年輕一代的聯系聯誼，積極開展少數民族僑胞工作，不斷拓展人民政協僑務工作新領域。

（六）圍繞為我國發展營造良好外部環境，積極拓展對外交流合作

人民政協是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。常委會堅持服從國家總體外交方針，擴大全國政協與外國相關機構和組織的交流往來，認真組織高層互訪，推動經貿、能源、科技、文化等重點領域務實合作，深化我國與有關國家的政治互信、傳統友誼。

成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰——探索合作共贏之路”為主題的“21世紀論壇”2010年會議，國家主席胡錦濤發來賀信，來自世界多國的著名政治家、專家學者和企業界人士，圍繞全球治理、應對氣候變化以及中國與世界關系等重大議題，深入協商交流，達成許多重要共識。

會議通過系統闡明我國和平發展理念和政策，向世界表明中國希望繼續與世界各國加強友好合作、共享發展機遇、共同應對挑戰的鮮明立場。“21世紀論壇”已經成為人民政協開展多邊交往、加強國際交流合作的重要平臺。

利用上海世博會成功舉辦的重大契機，積極推進人民政協公共外交的理論研究和實踐。

創辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯合調研，召開全國各省區市政協外事工作交流會，舉辦公共外交專題報告，邀請瑞士聯邦議會瑞中小組世博訪華團訪問西藏，在外事出訪和來訪活動中就涉藏等涉及

我國核心利益問題加強與外國各界人士的交流對話，促進世界認識真實的中國，進一步增進了解、消除誤

解、澄清曲解。

注重發揮政協獨特交流平臺作用，積極參與多邊交往，展示中國合作、開放、民主、進步的形象。

中國經濟社會理事會與歐盟經濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第七、第八次會議，在水資源利用、保護兒童、就業與移民等問題上取得共識。中國宗教界和平委員會成功承辦亞洲宗教界和平委員會會議，積極倡導不同文明對話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

（七）圍繞提高人民政協工作科學化水平，大力推進經常性工作創新

創新是工作推進、事業發展的動力之源。常委會樹立勇于變革、勇于創新的理念，著眼加強制度化、規范化、程序化建設，以經常性工作的創新，推動整體工作水平的提升。

召開第六次提案工作座談會，總結交流提案工作經驗，修改提案工作條例，強化重點提案選題和辦理環節，加大提案公開力度，建立健全提案工作協調配合的科學機制，有力提高了新形勢下提案工作的成效。

改進專題調研和視察考察工作，加強選題研究論證，注重隊伍優化整合，擴大委員參與面，綜合運用多種研究方法，增強了政策建議的針對性和實效性。

加強黨派團體、專門委員會和地方政協的協調聯動，加強對重點信息的分類搜集、綜合分析和整理報送，提高了協助黨和政府做好化解社會矛盾、促進和諧穩定工作的效果。

推進文史資料重大基礎工程建設，中國政協文史館建設進展順利，文史資料工作信息化進程加快，“親歷、親見、親聞”史料征集工作務實推進，加強與民主黨派文史資料工作的聯系，加大對民族地區文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團結育人、鑒往知來的重要作用得到進一步發揮。

切實改進新聞宣傳工作，統籌搞好“兩會”集中宣傳與常規報道，加強對外宣傳，綜合運用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協事業，進一步擴大了人民政協的國際國內影響。

各位委員，過去一年我們取得的成績，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領導、重視關懷的結果，是各級黨委政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結果，是人民政協各參加單位、各級組織和廣大政協委員團結協作、努力奮斗的結果。在這里，我代表全國政協常委會表示衷心的感謝!（掌聲）

總結一年來的生動實踐，我們深切體會到，推動人民政協事業持續發展，必須牢固樹立政治意識，充分認識人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，擔負著重要的政治責任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向，自覺堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。

必須牢固樹立大局意識，充分認識圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能的重要原則，始終服從服務黨和國家中心工作，圍繞改革開放和社會主義現代化建設謀事，緊扣服務科學發展、促進社會和諧干事，努力在全面建設小康社會中成事，進一步彰顯人民政協的獨特優勢和重要作用。

必須牢固樹立群眾意識，順應人民期待是人民政協發展的動力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協助黨和政府妥善處理各方面利益關系，使廣大人民群眾共享改革發展成果。

必須牢固樹立履職意識，充分認識人民政協是我國政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學民主決策的重要環節，是擴大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協商、民主監督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發揮政治優勢、組織優勢、智力優勢和渠道優勢，為促進經濟平穩較快發展和社會和諧

穩定作出實實在在的貢獻。

必須牢固樹立委員意識，充分認識人民政協作用發揮在委員、活力展現看委員、事業發展靠委員，切實維護委員民主權利，尊重委員首創精神，提高委員整體素質，支持幫助廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時履行好委員職責，在報效國家、服務人民的實踐中施展才華、建功立業。

同時，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協承擔的使命相比，與廣大政協委員的期望

相比，我們的工作還存在著一些不足。

主要是：如何總結運用成功經驗推動各地政協工作協調發展，如何進一步加強民主監督，如何完善發揮政協界別作用的機制，如何更好地發揮政協委員的主體作用等。對這些問題，我們一定要高度重視，認

真研究，切實解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。當前，我國經濟社會發展正處在必須

緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。

2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。當前，我國經濟社會發展正處在必須

緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。

人民政協要切實增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，更好地調動各黨派團體、各族各界人士的積極性、主動性，全面推進各領域工作堅定不移地朝著既定奮斗目標前進。

在新的一年里，人民政協要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動科學發展和加快轉變經濟發展方式作為履行職能的首要任務，把促進社會和諧穩定作為義不容辭的責任，把提高政協工作科學化水平作為自身建設的目標，同心協力搞好政治協商，積極穩妥推進民主監督，扎實有效開展參政議政，為實現“十二五”時期良好開局，奪取全面建設小康社會新勝利

作出積極貢獻。

（一）加強教育引導，進一步夯實走中國特色社會主義政治發展道路的思想政治基礎

中國特色社會主義政治發展道路，是被實踐證明了的正確之路、必由之路，任何時候、任何情況下都不

能偏離和動搖。

要把推進學習型組織建設與加強思想理論建設結合起來，深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育活動，精心組織常委會學習討論和在京委員學習報告會，認真舉辦政協委員學習研討班，切實把思想和行動統一到中共中央的重大決策部署上來。

以慶祝中國共產黨成立90周年為契機，學習宣傳黨領導中國革命、建設、改革的豐功偉績和歷史經驗，引導廣大政協委員充分認識沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，自覺堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。

按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復興為主要內容，舉行辛亥革命100周年紀念大會，通過舉辦招待會和國際學術研討會，出版《親歷辛亥革命》紀念圖書，拍攝電影、文獻電視片等活動，回顧近代以來中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗的歷程，引導各黨派團體、各族各界人士深刻認識人民政協和多黨合作制度產生發展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國主義和社會主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國統一戰線。

（二）緊扣主題主線，積極為實施“十二五”規劃獻計出力

把握科學發展主題，抓住加快轉變經濟發展方式主線，就找準了人民政協服務經濟社會發展的根本。

要把“十二五”規劃目標與今年重點工作有機結合起來，準確把握世界經濟發展中長期趨勢和我國經濟發展的階段性特征，圍繞提高宏觀調控的科學性和預見性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關系，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果等問題，適時召開宏觀經濟形勢分析會、專

題座談會，力爭形成一批務實管用的意見建議。

以“加快經濟結構戰略性調整，促進經濟平穩較快發展”為議題，召開專題議政性常委會議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會等，就推進發展現代農業、加強農村水利基礎設施建設、推動科技創新和產業結構升級、強化節能減排和應對氣候變化、為中小企業發展營造良好金融環境、走中國特色城鎮化道路、拓展國際經濟合作空間等綜合性、戰略性、前瞻性問題，深入開展調研視察，為黨和政府科學決策提

供參考。

繼續關注和促進民生改善，圍繞加強和創新社會管理、提高社會管理科學化水平，促進充分就業，推進收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩定，加強社會保障體系薄弱環節建設，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，合理配置公共教育資源，推進醫藥衛生體制重點改革，加快住房保障體系建設等重大問題，察實情、講實話、出實招，努力促進經濟社會全面協調可持續發展。

（三）發揮獨特優勢，切實加強新形勢下群眾工作

政協委員來自各個界別、聯系各方群眾，人民政協開展群眾工作具有獨特優勢。要認真總結各級政協組織開展群眾工作的好經驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協組織、政協委員和界別聯系群眾的工作機制。

要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯網收集社情民意的新方式，及時準確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府

輿情匯集和分析機制的重要方面。

要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發工作會議精神，更加關注民族地區經濟社會發展，推動做好城市民族工作和扶持人口較少民族經濟社會發展工作，推動“興邊富民”工程深入開展，重點幫扶武陵山等集中連片貧困區群眾。

充分發揮中國宗教界和平委員會和少數民族界、宗教界政協委員的積極作用，努力開創政協開展民族

地區群眾工作和信教群眾工作新局面。

（四）著眼推進祖國統一和民族復興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結

聯誼

祖國統一、民族復興，既需要大陸同胞奮發努力，也需要港澳臺同胞和海外僑胞同心協力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區、澳門特別行政區政府依法施政，促進港澳和內地特別是與珠三角地區經濟合作，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經濟、政治和社會事務中發揮積極作用，為促進港澳長期繁榮穩定和國家經濟社會發展多作貢獻。

拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯系，加大對港澳青少年工作

力度，不斷發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。

堅持“和平統一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關系和平發展主題，積極推動政協委員與臺灣民意代表的深入交流，擴大同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實有效地做好臺灣人民工作，積極推動兩岸經濟合作框架協議的落實，促進海西經濟區先行先試作用充分發揮，進一步拓展兩岸經貿、文化交流合作領域。認真貫徹僑務工作方針，密切與歸僑僑眷的聯系，組織開展內容豐富的僑胞聯誼活動，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學人員為國服務創造便利條件。

（五）致力增進同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往

人民政協的對外友好交往，是國家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺。

要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統友誼，增強與有關國家的政治互信，推動經貿等重點領域的務實合作。推動政協各專委會與相關國家機構的交流合作，加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協公共外交實踐。

支持中國經濟社會理事會與國際協會及其成員組織和聯合國有關機構開展友好合作，發揮好中歐圓桌會議的建設性作用，支持中國宗教界和平委員會鞏固發展同世界性、地區性跨宗教和平組織的交往，進一步完善雙邊交流機制。加強對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協的了解，爭取國際社會在相關領域對我國的理解和支持。

（六）突出履職能力的提高，著力加強人民政協自身建設

人民政協自身建設的水平，關系到履行職能的成效，影響著協商議政的質量。

要認真總結、充分運用《中共中央關于加強人民政協工作的意見》總結檢查活動的成果，推進政治協商、民主監督、參政議政制度化規范化程序化建設，改進完善提案、視察、專題調研、大會發言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實推進人民政協理論建設工程，支持中國人民政協理論研究會開展重大課題研究和加強教育培訓，在建立完善人民政協理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。

加強各級政協以及政協組織與黨政部門、參加政協的各黨派團體之間的聯系合作，優化政協專委會聯系界別、委員工作機制，形成政協組織綜合協調、信息溝通、上下互動、內外聯系的合力。

強化委員履職能力建設，完善績效評估、督查落實等工作機制，提高履職成效。在政協機關繼續深入開展創先爭優活動，提高機關干部隊伍素質和為委員履職服務的能力。

各位委員!新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，再接再厲、同心協力、銳意進取，為實現“十二五”規劃和全面建設小康社會宏偉目標，為推進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興，作出新的更大的貢獻!（

第四篇：樅陽縣政協第十一屆委員會常務委員會工作報告

樅陽縣政協第十一屆委員會常務委員會工作報告

(摘要)

五年來的工作回顧

一、堅持以強化學習為抓手，努力夯實履行職能的思想基礎

五年來，常委會始終把加強學習擺在重要位置，大力推進學習型組織建設，切實鞏固履職的思想政治基礎。

——突出重點抓學習。重點學習中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習了胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會和慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，深刻領會新形勢下加強和改進人民政協自身建設的重大意義。扎實開展了深入學習實踐科學發展觀活動，把學習成果轉化為破解發展難題的能力。組織委員重點學習中共中央《關于加強人民政協工作的意見》。

——學以致用謀實效。常委會集中學習了皖江城市帶承接產業轉移示范區建設相關文件、胡錦濤同志關于文化體制改革的重要講話和《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》。

二、堅持以協商議政為首要職能，全力服務經濟社會發展

——著眼全局建諍言。十一屆縣政協共召開五次全委會議。會議期間，常委會以大會發言為主要形式積極組織委員進行協商。廣大政協委員針對我縣“十一五”規劃實施、“十二五”規劃制定、社會主義新農村建設、推動農業產業化、實施工業強縣戰略、加大招商引資力度、發展園區經濟、加強環境保護、重視社會保障、提升政府效能、促進全民創業、承接產業轉移等事關全縣經濟社會發展的熱點難點問題，積極建言獻策。許多建議轉化為相關部門的工作內容。

——專題調研獻良策。以建言立論為重點，深入開展專題調研。分別就全縣財政收入、計劃生育、重點項目建設、農產品加工、鄉鎮工業、義務教育、職業教育、醫藥衛生體制改革、水利建設等社會熱點、難點問題開展協商議政。在對全縣鄉鎮工業經濟的調研中，縣政協專題調研組深入到數十家企業，廣泛聽取各方面意見，提出了加強企業自主創新能力和品牌建設、大力推進鄉鎮工業功能區建設、加大鄉鎮工業項目的招商力度、完善融資服務體系等若干建議。常委會根據議題，邀請縣委、縣政府相關領導和有關部門負責人參加，面對面聽取委員的意見和建議，面對面協商議政。

——圍繞中心辦實事。充分利用全國政協機關幫扶樅陽的特殊優勢，積極爭取項目，尋求解決問題。多次配合縣政府赴京聯系爭取樅陽長河防洪治理工程項目，向水利部爭取了6500萬元建設資金。在全國政協的關心支持下，促成了駐樅部隊戰備油庫整體搬遷協議的簽訂，為海螺四、五期工程建成投產創造了條件。在招商引資工作中，縣政協先后引進了雄姿石藝項目、安徽五洲特種電纜項目和金譽公司新上鋁箔生產線項目，并積極做好招商項目的協調和服務工作。在“依法取締縣城三輪摩托車非法載客”、“縣城文明創建”和村級組織換屆工作中，縣政協都積極主動，認真協調。

——深入基層助發展。按照縣委安排，政協機關支部與陳瑤湖鎮花園村及時建立結對共建和對口幫扶工作關系，為該村爭取了砂石公路改造專項資金。在全市開展的“萬名干部下基層”活動中，縣政協領導率領機關干部到聯系點走訪100多戶群眾，梳理問題20多條，并召集縣直有關單位負責人召開現場辦公會，解決了群眾反映強烈和影響社會穩定的突出問題。縣政協領導深入到金融危機沖擊下的委員企業，了解企業經營狀況，協調有關部門和單位，積極幫助企業解決實際問題。

三、堅持以民主監督為主要手段，豐富和拓展建言形式

——創新提案監督。縣政協會同縣委、縣政府，每年對委員提案進行聯合交辦，通過政協領導督辦重點提案，走訪重點承辦單位，實行辦理工作跟蹤問效等形式，切實增強提案辦理的實效。十一屆縣政協提案辦復率為100%，委員滿意率達95%。五年來，我們除充分利用全會期間做好提案工作宣傳外，還與報刊、雜志、電視臺等媒體協作，開辟了“提案之窗”、“熱點追蹤”、“提案點擊”等特色專欄，宣傳、推廣提案辦理工作的好經驗、好做法，更好地推動提案工作的有效落實。

——深化視察監督。分別對“村村通水泥路工程”、“社會主義新農村建設”、“重點文物保護”、“礦山安全治理”、“重點工程建設”、“新農合”、“校安工程”等多個專題組織視察，形成了專題視察報告，送縣委、縣政府有關領導和相關部門，為相關工作的開展提供參考依據。

——加強民意監督。常委會堅持以專委會為平臺，以分片活動為契機，及時搜集整理各種信息，認真了解和反映社情民意。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，縣政協調研組分赴22個鄉鎮，召開分片會議，廣泛搜集社情民意，及時轉交給有關部門，使相關問題得到了解決。針對委員提出的“要求盡快整修江堤堤頂公路”的建議，通過爭取省政協協調，落實項目資金1100萬元。政協委員提出的不宜將普濟圩農場二分場劃歸銅陵用于工業園區建設的建議，省政府高度重視并妥善解決了相關問題。“重視農村中小學附近食品安全”、“加強農貿市場管理”等一批高質量的社情民意，也引起了有關領導的高度關注，并批示落實。

——規范日常監督。五年來，一批委員被黨委和政府部門聘請為特邀監督員，受聘的政協委員認真履職，及時反映群眾的意見和呼聲，積極參加學習實踐科學發展觀活動、效能建設、信訪維穩等工作的監督、檢查及政風行風評議等活動。

四、堅持以團結、民主為主題，致力推動和諧樅陽建設

——堅持關注民生，盡顯為民情懷。常委會分別就江心洲崩岸、食品安全、留守兒童、“五保戶”供養等關系人民群眾利益的重點、熱點、難點問題，認真開展調研視察活動。針對長沙鄉崩岸問題，縣政協深入實地調研指導，提出針對性的建議和意見，并倡議政協委員積極捐助除險加固資金。

——堅持交流溝通，密切合作共事。常委會積極引導和推動參加人民政協各黨派團體、各族各界人士不斷增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同。通過經常邀請各人民團體、工商聯和社會各界人士參加調研、視察、協商等活動，積極為他們知情參政、建言獻策創造了良好的條件和寬松的環境。

——堅持聯絡聯誼，匯集各方力量。常委會積極組織老委員聯誼會開展活動，充分發揮老委員余熱。加強與全國政協的聯系，建立和完善雙向掛職制度。五年來，全國政協機關先后安排6名年輕同志來樅掛職鍛煉，縣委也選派了1名縣政協機關干部到全國政協機關掛職。同時，縣政協機關還積極做好全國政協機關團委與團縣委結對共建和團員青年“駐村調研”等活動的服務工作。在有關方面的協調促成下，縣政協還與江蘇省江都市政協締結為友好政協。

——注重特色文史，彰顯政協文化。編輯出版了《樅陽文史資料》第六輯；開展了《安徽人民政協簡史》“樅陽簡史”的編撰工作；積極組織征編《天南海北樅陽人》以及樅陽文史等方面的資料；選送了13幅書畫作品參加市政協慶祝人民政協成立60周年和辛亥革命100周年書畫展；完成了省政協交付的《江淮文史》等書刊發行任務。

五、堅持以“三化”建設為保障，全面提升政協工作水平

——著眼于規范履職程序，完善工作制度。根據《政協章程》，對政協已有的各項規章制度進行了必要的修訂和補充。建立健全了會議缺席人員通報制度、重要提案摘報制度、委員分片活動制度和政協領導定期走訪制度；進一步完善了專委會與政府工作部門的對口聯系制度。

——著眼于增強履職實效，夯實基層基礎。常委會切實加強對鄉鎮政協工委的領導和指導，有計劃地安排鄉鎮政協工委主任列席縣政協常委會議，組織開展鄉鎮政協工委考察學習和總結交流活動。支持鄉鎮政協工委組織本轄區的政協委員，積極圍繞黨委政府工作重心和縣政協工作重點，認真履行職能。五年來，鄉鎮政協工委開展各類調研活動200余次，形成并上報較高質量的各類調研視察報告150多篇，為推動當地經濟社會發展作出了積極貢獻。同時，鄉鎮政協工委還積極參與招商引資、計劃生育、村莊整治、村級組織換屆等工作，積極幫助黨委、政府排憂解難。

——著眼于提升履職水平，發揮主體作用。政協委員引進的安徽政業再生資源項目，年入庫稅收過億元；政協委員創辦的緣酒集團躋身安徽省農業產業化龍頭企業，緣牌產品獲得安徽省名牌產品稱號。委員們在創造經濟效益的同時，還主動承擔社會責任。樅江汽配公司近年來共投入110萬元捐資助學、扶貧濟困，取得了良好的社會效益。

——著眼于激發履職活力，強化機關管理。按照縣委的統一部署，結合機關實際，深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，建立健全了機關崗位責任制。機關的服務觀念明顯增強，工作作風明顯轉變，服務質量明顯提高。

五年來，十一屆政協工作內容豐富而充實，氛圍活躍而和諧。取得的經驗彌足珍貴，需要在今后的工作中繼續豐富并加以完善。

一是必須強化政治意識，堅持黨的領導，維護核心。二是必須強化服務意識，堅持圍繞中心，服務大局。三是必須強化民生意識，堅持反映民心，關注民生。四是必須強化主題意識，堅持團結民主，凝聚人心。五是必須強化創新意識，堅持解放思想，與時俱進。

未來五年工作建議

新的五年對政協工作提出更新更高的要求。建議十二屆縣政協工作的總體思路是：在中共樅陽縣委的領導下，動員和組織全體政協委員和社會各界人士，以科學發展、富民強縣為主題，以加快轉型、調優經濟結構為主線，以改革創新為動力，把促進發展、構建和諧、改善民生作為工作目標，認真履行好政治協商、民主監督、參政議政的職能，切實發揮好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為樅陽“爭先安慶，崛起皖江，爭創全省科學發展先進縣”作出新的更大的貢獻。

一、強化學習，切實提升履職水平

一是要充實學習內容。要繼續深入開展學習型政協、學習型機關、學習型委員活動。要深入學習中國特色社會主義理論體系，深化社會主義核心價值體系學習教育活動，努力提高思想政治素質和理論政策水平。繼續深入學習領會科學發展觀重大戰略思想，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。學習貫徹中共十七屆六中全會、中央和省市經濟工作會議及縣委十二屆二次全體(擴大)會議精神，增強圍繞中心、服務大局的責任心和使命感。認真學習全省政協工作會議精神，堅持把學習領會和掌握運用人民政協理論作為履行委員職責的基本功。要聯系我縣經濟社會發展中的重大問題和人民政協工作中的重點問題，廣泛學習履行職責所需要的各方面知識。

二是要改進學習方式。要不斷豐富學習形式，堅持組織集中學習與委員分散學習相結合，將學習培訓工作不斷引向深入。要進一步完善學習制度，逐步修訂完善“會議學習制度”、“委員學習制度”、“機關干部職工學習制度”。要把理論學習與研究問題、總結經驗結合起來。

二、服務大局，切實提高履職成效

一是要找準政治協商的切入點。要圍繞“十二五”規劃的重大部署，精心謀劃我縣經濟發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，就新型工業化、城鎮化、農業產業化等問題，適時制定協商計劃，確定協商內容，健全完善多層次、全方位的協商議政格局，要把協商與政情通報、調查研究、視察考察等有機結合起來，充分體現政治協商“嚴謹、務實、多樣”的特點，要通過全體會議、常委會議、主席會議等渠道，把各方面的意見匯集凝煉，及時反饋給縣委、縣政府。

二是要找準民主監督的著力點。要積極參與黨委、政府組織的調查檢查活動，認真組織委員參加行風評議活動，充分發揮政協委員在行政執法監督、廉政監督中的作用。要充分利用提案、視察、社情民意、特邀監督、民主評議等形式，促進各部門、各單位改進工作作風，促進人民群眾關注的熱點、難點問題得到解決。

三是要找準參政議政的立足點。要把促進經濟結構優化和產業轉型升級作為政協履職的重要內容，進行認真的研究和深入思考，作出科學分析和概括，提煉出具有較強指導性、針對性的觀點和看法。要緊扣縣委、縣政府工作重點，圍繞文化體制改革和文化產業發展、承接產業轉移、重點項目建設、民營經濟、新興產業、城市建設、農村基礎設施建設等課題深入開展調研視察，為縣委、縣政府推進科學發展多建諍言、多獻良策。

三、發揮優勢，切實彰顯政協特點

一是要扎實做好提案工作。要嚴把提案立案關，加強提案督查督辦，深入開展提案評優和承辦先進單位表彰活動，大力推行開門辦案。要充分利用工作動態、情況簡報、宣傳報道等形式，及時進行情況反饋和信息溝通，為提案者和承辦單位提供高速、便捷、優質的服務。

二是要認真反映社情民意。進一步拓寬政協信息來源，暢通反映社情民意渠道。要加強信息聯系點和信息員隊伍建設，客觀反映政協委員的意見建議和社會各界的呼聲愿望，切實發揮下情上達的直通車作用。要認真做好社情民意的編輯、報送和反饋工作。

三是要精心編纂文史資料。要深入貫徹落實文史資料“存史、資政、團結、育人”的方針。繼續搞好相關資料的征集、整理和編纂工作，廣泛收集樅陽籍名人軼事、作品文物等，深入挖掘樅陽歷史文化精髓，努力打造文史精品。

四、弘揚主題，切實推進和諧進程

一是履職為民促和諧。要主動深入基層、深入群眾、廣開言路、廣納群言，為縣委、縣政府體察民情，科學決策發揮“連心橋”作用。要更加關注城鄉居民收入、群眾身體健康、科技教育發展、農村街道硬化、文體場所興建、社會養老保險等問題，為縣委、縣政府改善民生、保障民利發揮“智囊團”作用。要注重宣傳政策、解疑釋惑和教育引導，積極做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，為縣委、政府維護社會穩定發揮“減震器”作用。

二是增強合力促和諧。要突出優勢，找準位置，做到顧全大局、珍惜團結、求同存異、匯聚力量。要加強同各黨派團體和各界人士的合作共事，尊重支持他們參與重大問題的協商討論和聯合視察、調研等活動，充分調動各方面的積極因素，為構建和諧樅陽服務。

三是團結聯誼促和諧。要廣泛開展對外聯誼和友好交往。繼續加強與全國政協的聯系，積極爭取全國政協支持和幫助。要根據中央直屬機關工委的意見，開展好全國政協機關人事局和縣政協機關黨組織結對共建活動。加強與省市政協的聯絡聯系，密切與兄弟縣(市)區政協的友好交往。利用各種渠道，吸引樅陽籍在外成功人士及客商來樅陽投資興業，積極為我縣對外開放和招商引資、招才引智搭建平臺。要發揮對外聯系廣泛的優勢，開展形式多樣的文化交流活動，積極推動文化“走出去”。

五、固本強基，切實加強自身建設

一是在發揮委員的主體作用上有新突破。要積極創造條件，努力搭建平臺，不斷提高委員參政議政能力。要加強委員管理，建立委員履職檔案，制定和完善激勵約束機制，激發委員參政議政熱情。要建立完善情況通報制度和調研視察制度，為委員參與社會實踐，開展調研視察工作創造條件。要堅持走訪委員制度，進一步加強與委員的聯系，幫助他們及時解決困難和問題。

二是在發揮鄉鎮政協工委作用上有新作為。要健全鄉鎮政協工委規章制度，確保工作有章可循，減少工作的隨意性和盲目性。要緊扣黨委政府中心工作，確保參政議政作用有效發揮。要加大對鄉鎮政協工委的考核力度，認真打造上下聯動的工作格局。

三是在加強政協宣傳工作上有新舉措。加強政協宣傳工作。要以“提案之窗”、“熱點追蹤”、“提案點擊”為載體，宣傳委員運用提案在履行參政議政職能中發揮的重要作用。要繼續辦好政協各類會刊，宣傳政協的履職成果和委員風采。

四是在加強政協機關建設上有新成效。推動政協機關建設的創新與發展，努力造就一支政治堅定，學識豐富，業務精通，作風優良的高素質的政協機關工作隊伍。

第五篇：中國人民政治協商會議第十一屆聊城市委員會常務委員會工作報告

中國人民政治協商會議第十一屆聊城市委員會常務委員會

工作報告

（2012年2月26日在政協第十二屆聊城市委員會第一次會議上）

各位委員：

我代表政協第十一屆聊城市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、工作回顧

十一屆市政協任期以來，市政協常委會高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞市委“加快建設生態型強市名城實現新跨越”的目標任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全面推進聊城經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了重要貢獻。

（一）政協工作理念取得新提升

加強思想政治建設，是政協履行職能、發揮作用的根本要求。面對新形勢新任務，市政協堅持把思想政治建設放在首位，貫穿于政協工作的全過程，著力提升政協工作理念，努力形成協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的廣泛共識。認真組織委員學習中共十七大和省委、市委歷次全委會精神，努力把思想統一到中央的部署和省委、市委的要求上來，堅持做到與黨委政府“同唱發展戲、同敲發展鼓、同奏發展樂、同邁發展步”。在工作成效上，講政治、講政績、講實效，努力營造積極進取的工作環境；在參政議政中，講真話、講實話、講心里話，努力營造寬松和諧的民主氛圍；在政協大家庭內，講友誼、講奉獻、講真情，努力營造團結和諧的內部環境。通過創新工作理念，進一步增強了圍繞中心、服務大局的責任感和使命感，為深入開展“謀劃年、落實年、項目突破年、全面提升年、繼續提升年”主題實踐活動，全面履行政協職能，奠定了堅實的思想政治基礎。

（二）履行三大職能取得新成效

政治協商有序有為。堅持以例會為平臺，著力在“協商的層次性、選題的準確性、議政的主動性”上求突破，不同層次的例會協商既有序開展，又力求實效。制定出臺了關于加強政治協商的政策措施，政治協商工作實現了有章可循、有據可依。每年全會期間，對“一府兩院”工作報告、計劃報告和財政預決算報告等均進行了集中協商；集中協商了市“十二五”規劃綱要，提出了具有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議，為市委、市政府的科學民主決策提供了重要參考。市政協常委會適時聽取政府工作情況通報；聽取重點項目建設、民生工程進展等方面的情況通報；聽取市發改委、經信委、農委、交通運輸局等政府職能部門的工作情況通報；各專委會圍繞我市工業經濟發展、統籌城鄉發展總體規劃、農村社會保障體系建設等70余個議題，與相關部門開展了對口協商活動。幾年來，市政協先后召開全體委員會議4次、常委會議19次、主席會議41次，協商專題120余個，為市委、市政府更好地指導面上的工作提出了真知灼見，并得到積極采納，社會反響良好。

民主監督務實務效。充分運用提案和社情民意開展民主監督工作。督促辦理提案767件，市委市政府領導閱批重點提案60件，按時辦復率和委員滿意率均達100%。出臺了有關加強社情民意信息工作的政策措施，向市委、市政府及相關部門報送了社情民意210多篇,得到領導同志的充分肯定,有效地促進了群眾關心的熱點難點問題的解決，較好地發揮了民主監督作用。鼓勵和支持政協委員擔任執法執紀部門特邀監督員，對其履職情況進行民主監督。組織市政協主席會成員、常委會組成人員集中視察了“新農村建設”、“重點項目進展”、“食品安全”和“菜籃子”工程建設等情況；組織委員對普法規劃落實、工業園區建設、利用外資發展旅游業等問題開展了專題調研，積極為黨委政府科學、民主決策建言獻策。

參政議政求真求質。推進成果轉化是政協工作取得實效的重要一環。市政協堅持在“角度的選擇、力度的把握、廣度的覆蓋”上下功夫，積極搭建參政議政平臺，不斷提高調研質量和建言水平，積極為黨委政府的科學決策提供切實可行的依據和參考。幾年來，市政協將“工業重點產業發展”、“實施領先戰略促進企業可持續發展”、“農業四百工程實施”、“高新技術產業發展”等10余個課題作為重點調研課題，組織政協常委、委員及相關部門、單位負責人進行深入調研。調研報告呈送后，市委、市政府主要領導均作出了重要批示，并要求有關部門和單位認真學習借鑒、研究采納。市政協還圍繞加快推進現代物流業、農村土地流轉、加強城市管理等重要問題，開展了40多次調研視察活動，形成了30余份調研視察報告，引起了市委、市政府領導的高度重視，有力地推動了決策的科學化、民主化和有關政策、措施的貫徹落實。

（三）助推經濟、民生、文化建設取得新成果

大力助推經濟發展。轉變經濟發展方式，調整產業結構是實現經濟科學發展、跨越發展的關鍵。市政協以促進產業提升為切入點，圍繞實施“產業提升工程”，組織有關委員和專家學者，進行了深入調研和分析，先后形成了關于加快我市工業重點產業發展、關于推進我市產業提升等方面的調研報告，提出了加快產業基地建設、壯大重點優勢企業、實施領先戰略、大力發展產業集群等意見和建議，推動了我市工業產業提升工程的實施。市政協緊緊圍繞事關農業、農民、農村的重大問題，先后就推進縣域經濟又好又快發展、加快蔬菜產業發展、推進農村土地流轉、促進農民增收等問題，進行深入調研視察，提出了許多具有前瞻性、可操作性的意見和建議，被有關部門采納。服務業發展是聊城經濟振興的潛在優勢。市政協把加快現代物流業發展、加快發展金融保險業、完善家政服務和社區服務等問題作為推動服務業發展重要突破點，就完善發展規劃、培育骨干企業、培養優秀人才等方面提出的意見和建議，納入市委、市政府及相關部門的決策之中。重點項目建設是實現經濟跨越的支點。市政協采取主席集體視察、常委會專題協商、專門委員會專題視察等方式，先后就“一五二”產業基地建設、德商高速公路建設等重大項目開展協商議政，提出的意見建議為黨委政府制定相關政策措施，提供了重要依據和參考。

大力助推民生改善。教育是民生之基。市政協組織政協委員深入調研，形成了《關于推進我市義務教育均衡發展的調研報告》。報告報送市委后，受到了市委、市政府的高度重視。市委主要領導同志批示要求，針對我市存在的薄弱環節和發展需要，制定切實可行的實施方案，逐步加以解決，不斷提高教育均衡發展水平，促進我市教育事業更好更快發展。就業是民生之本。市政協組織委員對全市就業工作進行了專題調研，形成了《關于促進全市就業工作的調研報告》。報告分析了目前全市就業工作形勢和存在的問題，提出了加大就業資金投入、加強公共就業機構建設、廣開就業門路，努力實現多形式就業等五方面的建議。報告受到了市委、市政府主要領導的高度重視并分別作出了批示，要求有關部門參閱并逐步解決報告中提出的問題。市政協還就食品藥品安全、新型農村合作醫療制度、公共體育設施建設、預防青少年犯罪、和諧社區建設等事關民生的重要問題，廣泛開展調研視察工作，所提意見建議，促進了有關問題的解決，受到社會各界的好評。

大力助推文化建設。充分利用建國暨人民政協成立60周年、建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史節日，組織文化、教育、科技等界別的政協委員舉辦了大型書畫筆會。與有關部門合作編輯出版了《京杭大運河大型畫冊》、《聊城文史》、《聊城百年民間說唱窺覽》、《傅斯年學術思想的傳統與現代論文集》等文史資料。組織部分委員和專家學者完成了《聊城運河歷史與文化》、《山東區域文化通覽--聊城卷》等重要文化研究項目的撰寫任務。積極配合全國政協、山東省政協，完成了“大舜文化在山東”有關聊城史料的搜集整理、全市古村落古建筑古文化遺址的摸底調查等搶救性文化保護工作。充分挖掘聊城豐厚的歷史文化資源，通過舉辦“傅斯年學術思想的傳統與現代”研討會、紀念張自忠將軍誕辰120周年大會等規格高、規模大的重要文化活動，傳承優秀歷史文化，促進文化事業健康發展。聊城古城的保護與改造是市委市政府確定的一項重大決策。市政協把加強古城區保護與改造，推進“江北水城-運河古都”建設，作為政協常委會的協商專題，組織相關專門委員會和專家學者進行了廣泛深入的研討論證，先后召開了兩次常委會議，提交了四份不同角度、不同側面的調研視察報告，就彰顯古城特色、打造精品工程、挖掘傳統歷史文化等問題提出的意見和建議，被市委、市政府及相關部門納入決策規劃之中。

（四）加強自身建設取得新突破

全面加強和推進政協自身建設，是不斷提升政協工作質量和實效的重要前提。幾年來，我們堅持以強化工作效能為宗旨，內強素質、外樹形象，不斷增強政協組織的融合力、凝聚力和影響力。

加強政協組織建設，積極推進規范化、制度化、程序化。堅持把“三化”建設貫穿于政協工作的全過程，體現在履行職能的各個方面和各個環節。去年12月份,市委召開了全市政協工作會議,制定出臺了《中共聊城市委關于加強人民政協政治協商制度的意見》，進一步明確和完善了政協政治協商的原則、內容、方法、程序。加強了基層政協組織建設，在鄉鎮和街道辦事處設立了政協工作機構，為更好地開展工作、履行職能創造了良好條件，奠定了堅實基礎。幾年來，先后建立和完善了市政協《全體會議工作規則》、《常委會工作規則》和《提案工作細則》等18項工作制度，有力地推進了履行職能的“三化”建設。

重視抓好委員隊伍建設。一是強化自我學習理念。通過贈閱《人民政協報》、《聯合日報》、創建“聊城政協網”等方式，組織和推動委員學習黨的路線、方針、政策和政協理論，把學習的效果體現在如何當一名合格的政協委員上，切實增強與時俱進的理念和參政議政能力。二是創造知情議政條件。知情才能議政。幾年來，市政協通過召開情況通報會、座談會等形式，組織委員開展調研、視察等活動，編發市情政情資料等方法，及時宣傳市委市政府的重大決策部署，宣傳政協工作情況，為委員履行職責創造良好條件.三是重視發揮委員主體作用。進一步建立和完善了委員履職檔案，加強了對委員參加政協會議和相關活動的管理和考評，建立委員聯系制度，通過表彰優秀提案、宣傳委員風采等活動，不斷增強委員參政議政的使命感和主動性。

不斷加強機關作風建設。充分發揮政協黨組的領導核心和戰斗堡壘作用。堅持以開展“黨員先進性教育”和“創先爭優”活動為動力，努力把機關黨員干部的政治熱情及時引導到立足政協職能、做好本職工作上來；堅持按照建設“政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家”的要求，努力引導和教育全體機關干部職工始終保持有為的敬業精神、務實的工作作風和廉潔的自律意識，積極營造“團結和諧、風清氣正”的良好氛圍；堅持以創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為目標，不斷完善辦文、辦會、辦事等涉及公務運作的各項規章制度，牢固樹立和維護政協機關的良好形象；堅持以為委員履行職能、開展活動創造條件為重點，公開服務承諾，增強服務觀念，提高服務水平。

（五）擴大對外影響取得新進展 政協宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分。幾年來,我市新聞媒體認真宣傳黨委政府重視、支持政協工作的好經驗好做法，宣傳政協委員參政議政建言獻策的優秀成果，宣傳政協履行職能的新鮮經驗，政協宣傳工作取得長足進展。人民政協報、聯合日報、聊城日報、聊城電視臺等新聞媒體刊發政協新聞稿件、理論文章1200余篇。積極參加山東省市級政協聯誼會、傅斯年研究文化交流會、京九沿線市區政協工作研討會等多層次、多領域的聯誼活動。熱情接待全國政協、省政協以及外地政協來聊調研考察團組，密切了交往，增進了友誼，擴大了聊城的影響，提升了政協的對外影響力和社會美譽度。

各位委員、同志們，以上成績的取得，是市委加強領導、政府大力支持的結果，是各級黨政部門及社會各界支持配合的結果，是全體政協委員共同努力的結果。在此，我代表十一屆市政協常委會，向重視關心政協工作的各級領導，向支持政協工作各界朋友，向為政協事業辛勤工作的各位同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，與新形勢、新任務的要求相比，與廣大政協委員的期望相比，我們的工作還有一定的差距和不足：一是如何進一步加強履行職能的制度化、規范化、程序化建設，切實增強履行職能的成效；二是如何進一步為各黨派、團體參政議政創造更好的條件，使界別活動更為活躍有序；三是如何進一步發揮委員的主體作用，更加充分調動委員履行職能的積極性和主動性；四是如何進一步深化政協理論研究，切實提高履職能力和水平等。這些問題，都需要我們認真研究，并在今后的工作中切實加以改進。

二、工作體會

過去的幾年，市政協堅持在繼承中發展，在發展中創新，在創新中提高，團結拼搏，開拓進取，積極探索新形勢下政協工作的新路子，在實踐中逐漸積累了一些經驗和體會：

（一）必須堅持黨委領導、政府支持

政協履行職能離不開黨委的領導、政府的支持和社會各方面的密切配合。市委高度重視和加強對政協工作的領導，充分發揮政協在經濟建設和社會事業發展中的獨特作用。市政府切實加強與政協的聯系，積極支持政協開展各項履職活動，認真聽取來自政協的意見建議。全市各黨政部門和縣（市）區積極配合政協搞好調查研究、專題視察和咨詢論證等活動，自覺接受政協的民主監督。市政協始終把堅持和維護黨的領導體現在政治方向的把握上，始終堅持與市委、市政府目標上同向、思想上同心、行動上同步，自覺把政協工作融入黨政工作大局之中，切實找準履行職能的切入點和著力點，積極發揮政協的優勢和作用。實踐證明，只有黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合，政協工作才能不斷上檔升位。

（二）必須堅持以人為本、議政為民

實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益，是政協工作的出發點和落腳點。市政協始終堅持把促進經濟發展、助推民生改善、服務和諧聊城作為新的時代使命，將以人為本的履職理念貫穿于政協工作的各個方面。在工作中，注意把了解和反映社情民意作為履行職能的重要環節，及時反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，協助黨委政府積極做好協調關系、化解矛盾、理順情緒和增進共識的工作。緊緊抓住優化發展環境和提高人民群眾生活質量的重大課題，在深入調查研究、充分咨詢論證、扎實協商議政上下功夫，力求提出有分量、有見解、有創意的意見和建議。實踐證明，只有堅持做到情為民所系、事為民所干、計為民所獻、力為民所出，政協工作才能在全局中有作為、在社會上有影響。

（三）必須堅持界別特色、委員主體

切實把握政協組織由界別組成的顯著特色，努力在各個層面、各個環節上，調動各個界別、各位委員參政議政的積極性和主動性，努力提高履行職能的水平和效果。堅持以各專委會為依托，以界別為載體，最大限度地組織委員參與到調研視察、知情問政、學習考察、咨詢服務等各項政協工作的實踐中來，積極為廣大委員履職創造條件，不斷激發他們履職盡責的積極性和主動性。實踐證明，只有不斷強化委員的主體意識和界別意識，政協工作才能充滿生機和活力。

（四）必須堅持凝心聚力、助推發展

推進聊城經濟社會又好又快發展，是全市干部群眾的共同任務，也是市政協和全體委員義不容辭的責任。堅持把促進科學發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞“加快建設生態型強市名城實現新跨越”的目標任務，充分發揮政協組織人才薈萃、聯系廣泛、智力密集的優勢，充分發揮政協協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要作用，重點選擇具有全局性、前瞻性和現實性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證，謀長遠之計、建睿智之言、獻務實之策，努力為增創科學發展新優勢、實現經濟社會發展新跨越貢獻才智。實踐證明，只有堅持凝心聚力、助推發展，政協工作才能體現圍繞中心、服務大局的主觀能動性和實效性。

（五）必須堅持與時俱進、開拓創新

與時俱進、開拓創新，是推動人民政協事業向前發展的不竭動力。市政協堅持在繼承發揚歷屆政協優良傳統、堅持政協工作成功經驗的基礎上，把創新貫穿于政協工作的各個環節之中。在工作思路上，積極拓展履職領域，堅持在繼承中發展，在探索中創新，努力做到把握“上情”和中央精神合拍；切合“市情”和市委思路合拍；關注“下情”和社會脈搏合拍。在工作要求上，堅持求真務實、適度均衡的原則，注重活動的層次性、均衡性和實效性，不斷提升政協工作的品位和效能。實踐證明，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，政協工作才能體現時代性，把握規律性，富于創造性。

三、工作建議

十一屆市政協已經走完了自己的歷程，十二屆市政協即將肩負起承前啟后、繼往開來的光榮使命。不久前閉幕的市第十二次黨代會，確定了我市今后五年的奮斗目標，全面部署了我市改革開放和社會主義現代化建設的各項工作，對我市政協工作提出了新的更高的要求，也為我市政協事業的發展創造了新的機遇。我們有理由相信，新一屆政協必將在市委的堅強領導下，緊緊圍繞市第十二次黨代會提出的各項目標任務，履行職能，做好工作，努力開創我市政協事業的新局面。

（一）堅持正確的政治方向，切實保證黨委領導，進一步開創政協工作新局面

堅持黨的領導和團結民主，是政協工作的核心問題，是政協開展工作必須遵循的一項根本原則。只有堅持黨的領導，才能保證政協工作沿著正確的政治方向不斷發展，政協組織才能切實有效地履行職能，才能不斷開創政協工作的新局面。我們相信，十二屆市政協將繼續堅持做到保證黨委領導，爭取政府支持，堅決服從和服務于全市工作大局，以開拓創新的精神，高質量的意見建議，促進經濟社會發展、維護團結穩定的突出成績，贏得黨委的重視和政府的支持。

（二）堅持圍繞中心，服務大局，進一步提高履行職能的質量和效率

圍繞中心、服務大局是政協工作的一項重要原則。在今后的工作中，將繼續探索新的載體、運用新的形式，對我市大政方針的制定、重大建設項目的實施、重要地方性政策的出臺，以及群眾普遍關注的重要問題，開展全方位、多層次的政治協商，不斷提高政治協商的質量和效率。堅持以促進工作為目的，進一步探索民主監督的有效途徑，努力使民主監督成為推動黨政機關改進工作作風、提高工作效率、加強廉政建設的重要手段，不斷提高民主監督的水平和成效。圍繞事關全市改革發展穩定的重大問題，通過會議、視察、調研、提案等多種形式，組織委員主動參政議政、建言獻策，促進我市經濟社會全面發展。堅持把提案工作放在政協全局的重要位置，充分運用提案對黨政工作建言獻策。充分發動政協委員和各界人士積極反映社情民意，切實發揮社情民意“直通車”、“快車道”的特殊作用。不斷拓寬聯誼工作的渠道和領域，為我市全方位、多層次、寬領域開放創新提供服務。進一步加大文史資料的征集力度，充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的良好作用。

（三）堅持團結民主兩大主題，發揮政協優勢，進一步為構建和諧聊城作出新貢獻

團結和民主是政協工作的兩大主題。在中國共產黨的領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協繼往開來的方向和使命。在今后的工作中，市政協將繼續加強和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的聯系，不斷優化參政議政場所，拓寬參政議政舞臺，營造民主協商、平等議事的濃厚氛圍。要堅持把政協組織的優勢作為履行職能、有為有位的第一資源，把凝心聚力、構建和諧社會作為政協組織的根本任務。要充分發揮政協兼容并蓄的優勢，發揮政治上的巨大包容性和組織上的廣泛代表性，在搭建平臺、完善機制上積極為各民主黨派、無黨派人士和各人民團體履行職能創造條件，努力在政協內部營造融洽、和諧、民主的氛圍。要充分發揮政協聯系廣泛的優勢，積極圍繞群眾思想認識上的“困惑點”、各種矛盾的“易發點”，主動協助市委、市政府做好說服教育、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，為減少阻力、增加動力、形成合力、促進經濟社會跨越式發展盡職盡責。要充分發揮政協位置超脫的優勢，以維護和實現最廣大人民群眾的根本利益為出發點，認真反映和協調好各階層的利益訴求，積極為建立公平合理的利益協調機制建言獻策，讓改革發展的成果真正惠及全體人民。

（四）堅持以人為本，履職為民，進一步為改善民生創造幸福獻計出力

關注民生、改善民生、保障民生，是執政為民的根本要求，也是政協工作的出發點和落腳點。在今后的工作中，市政協將繼續建立和完善引導委員下基層、到企業、進社區工作機制，進一步密切委員與群眾的聯系，更加關注解決人民群眾學教住醫行等方面的問題。繼續深化民主監督工作，探索民主監督與其他監督結合的有效形式，寓民主監督于政協的各項工作之中。認真研究政協界別在履行職能中的獨特優勢，進一步加強界別建設，切實發揮界別作用。

（五）堅持政協工作規范化、制度化、程序化，進一步提高自身建設水平

新形勢、新任務對政協工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，市政協將繼續推進履行職能的制度化、規范化、程序化建設，繼續健全和完善規范有序的工作機制，不斷提高工作實效。進一步加強政協機關建設，以創建更高層次的“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為目標，繼續加強政治理論學習，把思想理論建設擺在加強機關建設的首位，大興求真務實之風，不斷增強機關工作活力。進一步加強制度建設，不斷完善各項工作制度，保證機關工作協調統一、規范有序、精干高效運行，為政協履行職能提供可靠的制度保障。進一步加強組織建設，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練，人品好、人緣好、具有人格魅力的高素質政協干部隊伍，為全市政協事業的發展提供有力的組織保證。進一步完善界別活動工作機制，充分調動各界別委員參政議政的積極性，努力使界別活動更加經常、更加規范、更加有效。切實發揮政協委員的主體作用，進一步健全完善委員的教育、培訓和管理機制，積極為委員履行職責創造條件，尊重和依法保護委員的民主權利，不斷提高委員的綜合素質和參政議政能力。要進一步發揮專委會的基礎作用，努力創新工作方式，完善工作機制，不斷提高工作質量和效率。

各位委員，政協第十二屆聊城市委員會任期的五年，是把聊城建設成為山東西部的新興生態化工業城市、冀魯豫交界地區的商貿物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市的關鍵階段，也是政協事業大有作為的重要時期。讓我們在中共聊城市委的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，進一步開創政協工作的新局面，為實現經濟社會又好又快發展、努力創造聊城人民的幸福生活作出新的更大的貢獻！