第一篇：2012年政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)

常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、２０１１年工作回顧

２０１１年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的各項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，取得了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，譜寫(xiě)了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊扣黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚智慧力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)文化建設(shè)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

（一）強(qiáng)化思想理論建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

常委會(huì)認(rèn)為，科學(xué)理論是國(guó)家和民族的精神旗幟和思想指南，加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)始終堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。我們把思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作和建設(shè)的首要位置，抓住去年大事多、重大紀(jì)念活動(dòng)多的契機(jī)，大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。我們舉辦了５次常委 會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)，有１４００多人次參加了委員培訓(xùn)、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，圓滿完成屆內(nèi)政協(xié)委員參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。深化人民政協(xié)理論研究，發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會(huì)的職能作用，加強(qiáng)研究隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)力量就完善人民政協(xié)理論體系、推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)等重大問(wèn)題集中攻關(guān)，取得重要理論成果。

隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神作為重要政治任務(wù)，迅速作出部署，主席會(huì)議、常委會(huì)議帶頭學(xué)習(xí)，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，形成了深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。各級(jí)政協(xié)組織、參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士和政協(xié)機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的慶祝活動(dòng)，開(kāi)展中國(guó)革命史、創(chuàng)業(yè)奮斗史和改革開(kāi)放史學(xué)習(xí)教育，組織參觀《復(fù)興之路》等大型主題展覽，召開(kāi)專題理論研討會(huì)，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

牢牢把握“振興中華、民族復(fù)興”的主題，在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織紀(jì)念辛亥革命１００周年系列活動(dòng)。組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在紀(jì)念辛亥革命１００周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話。支持拍攝電影《辛亥革命》及制作電視節(jié)目，召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，參加北美、西非僑界以及港澳各界組織的有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，修繕辛亥革命遺址、出版《親歷辛亥革命》系列圖書(shū)及舉辦書(shū)畫(huà)展、圖片展，邀請(qǐng)辛亥革命先驅(qū)后裔和海內(nèi)外嘉賓重訪革命故地、弘揚(yáng)辛亥革命精神，廣泛吸引兩岸四地民眾和海外華僑華人熱情參與，形成了紀(jì)念辛亥革命、共襄復(fù)興盛舉的聲勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的民族自豪感和自信心，進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

（二）緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線獻(xiàn)計(jì)出力，是“十二五”時(shí)期人民政協(xié)履行職能、服務(wù)大局的 主攻方向。全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議期間，委員們圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、深化改革開(kāi)放等重大問(wèn)題積極議政建言，共提交提案６０７６件，大會(huì)發(fā)言７７４件，許多意見(jiàn)和建議被“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及政策文件吸收采納。

加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題的調(diào)查研究和協(xié)商議政。先后組織開(kāi)展考察視察和專項(xiàng)調(diào)研８５次，召開(kāi)“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議，向中共中央報(bào)送了一批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。其中關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)布局，深化電力體制改革促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)和權(quán)益保護(hù)，降低體制性成本加快建設(shè)高效率現(xiàn)代流通體系等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了有益參考；關(guān)于發(fā)揮內(nèi)蒙古在我國(guó)向北開(kāi)放中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把深圳前海、珠海橫琴建設(shè)成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興，加快黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等意見(jiàn)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極作用；關(guān)于構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，推進(jìn)收入分配體制改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化取向完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等建議，為進(jìn)一步深化改革提供了支持；關(guān)于設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，將農(nóng)業(yè)節(jié)水上升為國(guó)家戰(zhàn)略，制定山西等資源大省綜合配套改革試驗(yàn)總體方案和中長(zhǎng)期規(guī)劃，搞好晉蒙陜甘寧地區(qū)能源綜合開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)涉鉛行業(yè)污染防治，推動(dòng)滇池治理保護(hù)和加強(qiáng)衡水湖等濕地保護(hù)，設(shè)立南水北調(diào)中線生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等意見(jiàn)和建議，有力促進(jìn)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

緊緊抓住武陵山區(qū)等連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)這一重大課題，在連續(xù)７年跟蹤調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)民主黨派、黨政部門(mén)、政協(xié)專委會(huì)和地方政協(xié)等力量深入調(diào)研，提出的加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立與完善資金投入機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域合作機(jī)制等建議，受到中共中央高度重視和采納，對(duì)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的制定和出臺(tái)發(fā) 揮了重要作用。全國(guó)政協(xié)常委視察團(tuán)赴貴州調(diào)研，提出了制定全面支持貴州加快發(fā)展文件的建議，受到中共中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，為國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》起到了重要推動(dòng)作用。就千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研和對(duì)口協(xié)商，推動(dòng)上下游相關(guān)省份和國(guó)家有關(guān)部委積極跟進(jìn)，為確立統(tǒng)籌全流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制作出了重要貢獻(xiàn)。

舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)、金融沙龍以及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)性、綜合性研究，提出的把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)等短期調(diào)控目標(biāo)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)施差異化貨幣信貸、金融監(jiān)管和財(cái)稅政策扶持非公有制企業(yè)特別是小型微型企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，利用財(cái)政政策引導(dǎo)過(guò)剩的流動(dòng)性轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海外投資等意見(jiàn)建議，為中央科學(xué)決策提供了有益參考。

（三）圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展

中共十七屆六中全會(huì)作出深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，對(duì)人民政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值提出了新的要求。中共十七屆六中全會(huì)閉幕以后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻理解和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義、奮斗目標(biāo)、工作方針和政策舉措，進(jìn)一步明確了努力方向和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地參與社會(huì)主義文化建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。圍繞推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研，組織召開(kāi)“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會(huì)，提出的促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)資本在文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用中的積極作用，維護(hù)農(nóng)民工等群體基本文化權(quán)益，建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，制定文化“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快發(fā)展博物館事業(yè)，加強(qiáng)承德等地文化遺產(chǎn)保護(hù)利 用，傳承發(fā)展地方戲曲藝術(shù)等政策建議，受到中共中央高度重視。

大力支持各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。著眼歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，加強(qiáng)與民主黨派、黨政部門(mén)、地方政協(xié)、文化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)杭州西湖申遺、蜀道文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺等工作取得重大進(jìn)展。組織政協(xié)委員深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，受到基層群眾歡迎和好評(píng)。支持文藝界政協(xié)委員開(kāi)展文學(xué)創(chuàng)作、影視制作、書(shū)畫(huà)交流和戲曲展演，推出了一批內(nèi)涵豐富、藝術(shù)精湛、特色鮮明的文化精品力作。中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)工程順利進(jìn)行，相關(guān)文物、展品的征集工作有序展開(kāi)，全年編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書(shū)１２種１０００多萬(wàn)字。積極推動(dòng)中國(guó)美術(shù)、民間藝術(shù)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”，舉辦“兩岸四地中國(guó)戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展〃北京論壇”等，為弘揚(yáng)和傳播中華文化作出積極貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 常委會(huì)認(rèn)為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是廣大人民根本利益所在，也是人民政協(xié)重大職責(zé)所系。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)等社會(huì)領(lǐng)域重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察，召開(kāi)“創(chuàng)新社會(huì)管理”和“推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義”專題座談會(huì)，提出了許多重要意見(jiàn)和建議。比如，盡快研究確定社會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路和制度框架，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的薪酬體系，健全退役軍人安置管理法規(guī)政策體系等，為保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。參加新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)成立６０周年慶祝活動(dòng)，深入基層一線看望慰問(wèn)，為各族干部群眾送去黨和政府的關(guān) 懷和溫暖。開(kāi)展邊境少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族自治縣（旗）城鎮(zhèn)化、對(duì)口支援新疆發(fā)展問(wèn)題專題調(diào)研，支持民族地區(qū)自然災(zāi)害防治綜合治理。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“發(fā)揮宗教界在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用”調(diào)研，提出的完善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題實(shí)施辦法等建議，受到重視和采納。舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，充分發(fā)揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數(shù)民族群眾和信教群眾工作，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。加強(qiáng)反映社情民意信息和信訪工作。認(rèn)真辦理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)分析和把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，全年受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪６０５２２件次，編報(bào)社情民意信息２５２期，反映意見(jiàn)和建議１８９６條。鼓勵(lì)支持政協(xié)委員積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、捐資助學(xué)等公益慈善活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)建言慈善、踐行慈善。

（五）廣泛凝心聚力，加強(qiáng)同港澳、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

常委會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女的共同奮斗。我們通過(guò)多種方式和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。開(kāi)展支持港澳委員在特區(qū)和內(nèi)地發(fā)揮作用的專題調(diào)研，提出的重要建議受到中共中央高度重視。支持港澳委員積極參與港澳和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù)，支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。及時(shí)向港澳委員通報(bào)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)重要會(huì)議精神，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)地與港澳交流合作獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)與港澳社會(huì)團(tuán)體和代表人士的聯(lián)絡(luò)交流，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)、澳門(mén)中華文化聯(lián)誼會(huì)、澳門(mén)中華媽祖基金會(huì)等舉辦的活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳青少年的交流，推動(dòng)港澳同胞愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。開(kāi)展多層次、多渠道對(duì)臺(tái)交流，堅(jiān)持密切代表人士往來(lái)與擴(kuò)大基層民眾交往相結(jié)合、深化文化交流與加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作相促進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、民意代表、社 會(huì)組織特別是青少年群體的交往。開(kāi)展促進(jìn)臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作等專題調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取和反映臺(tái)灣中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園臺(tái)商的愿望訴求。拓展河洛文化、文史資料、書(shū)畫(huà)戲曲、宗教文化等交往途徑，就加強(qiáng)社區(qū)文化和生態(tài)文化建設(shè)等赴臺(tái)交流研討，不斷拓寬政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞中華文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議，幫助他們深入了解國(guó)情，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策。開(kāi)展僑資企業(yè)發(fā)展和西部地區(qū)少數(shù)民族僑務(wù)工作專題調(diào)研，努力維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。密切與海外華僑華人和社團(tuán)溝通往來(lái)，鼓勵(lì)海外僑胞自覺(jué)發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。推動(dòng)僑務(wù)工作與民族工作、宗教工作、對(duì)臺(tái)工作相結(jié)合，拓展非洲僑務(wù)工作，開(kāi)展少數(shù)民族僑胞工作，加大海外新生代華僑華人工作力度，不斷涵養(yǎng)僑務(wù)工作新資源，開(kāi)拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）擴(kuò)大國(guó)際交流合作，積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境

隨著我國(guó)同世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密，人民政協(xié)對(duì)外交往的優(yōu)勢(shì)更加凸顯、舞臺(tái)更加廣闊。我們緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，主動(dòng)謀劃、突出重點(diǎn)，取得了交流互訪活躍、多邊亮點(diǎn)突出、調(diào)研成果豐碩、公共外交創(chuàng)新的顯著成績(jī)。積極開(kāi)展高層互訪，加強(qiáng)與外國(guó)相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的交流往來(lái)，共組織３９個(gè)團(tuán)組赴５６個(gè)國(guó)家訪問(wèn)或出席國(guó)際會(huì)議，接待來(lái)自１０個(gè)國(guó)家、１個(gè)區(qū)域性組織的１１個(gè)代表團(tuán)訪華，深化了與有關(guān)國(guó)家的政治互信和傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大了在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)了同有關(guān)國(guó)際組織的友好往來(lái)。

深化公共外交實(shí)踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會(huì)，推動(dòng)地方成立公共外交協(xié)會(huì)。全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)正式訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)并作大會(huì)發(fā)言。在外事出訪和來(lái)訪活動(dòng)中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)高層人士、外國(guó)主流媒體和社會(huì)各界 人士的工作，介紹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，闡述我國(guó)對(duì)內(nèi)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路、對(duì)外堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的理念，展示中國(guó)合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的國(guó)際形象，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際社會(huì)對(duì)華友好的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

以中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)成立１０周年為契機(jī)，全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)同各成員組織的密切溝通協(xié)調(diào)。與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第九、第十次會(huì)議，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。推動(dòng)中國(guó)宗教界和平委員會(huì)與外國(guó)宗教和平組織雙邊交流機(jī)制化進(jìn)程，鞏固和發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織交往，積極宣傳我國(guó)宗教政策，不斷擴(kuò)大在國(guó)際跨宗教組織中的影響力，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)發(fā)揮了積極作用。

（七）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)

堅(jiān)持促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)專門(mén)委員會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，形成“五位一體”的格局，是近年來(lái)人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們支持和保障各民主黨派、無(wú)黨派人士通過(guò)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)等平臺(tái)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強(qiáng)與黨派開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研視察，更好地發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用。加強(qiáng)界別組織建設(shè)，完善界別小組召集人工作制度，通過(guò)具有界別特點(diǎn)的調(diào)研、視察、聯(lián)誼和提案等形式，充分體現(xiàn)政協(xié)界別在擴(kuò)大公民有序政治參與中的渠道和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，加強(qiáng)委員定期情況通報(bào)和跨省調(diào)研考察，開(kāi)辟委員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的新渠道，進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加大對(duì)京外委員、港澳委員的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)力度，召開(kāi)全國(guó)政協(xié)京外委員活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，探討京外委員活動(dòng)工作規(guī)律，為有效發(fā)揮政協(xié)委員主體作用創(chuàng)造條件。完善專委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)專委會(huì)合作聯(lián)動(dòng)，圍繞政協(xié)重要會(huì)議和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大課題，組織開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、跟蹤調(diào)研和視察考察，形成履行職能的整體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)健全規(guī)章制度，著力提高政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作。制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰實(shí)施辦法，豐富提案辦理形式和內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。完善大會(huì)發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大調(diào)研視察成果和優(yōu)秀提案轉(zhuǎn)化為政協(xié)大會(huì)發(fā)言力度，發(fā)言質(zhì)量和社會(huì)影響不斷提升。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的收集整理，完善黨派團(tuán)體、專門(mén)委員會(huì)和地方政協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信息工作格局，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)信息在黨和國(guó)家輿情匯集和分析機(jī)制中的作用。加強(qiáng)政協(xié)對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，深入報(bào)道各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

去年，我們對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》頒布實(shí)施５年來(lái)的情況進(jìn)行廣泛調(diào)研和深入總結(jié)，向中共中央報(bào)送了專題報(bào)告，中共中央辦公廳以１６號(hào)文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)新形勢(shì)下再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)中共中央５號(hào)文件精神提出明確要求。全國(guó)政協(xié)常委會(huì)組織集體學(xué)習(xí)并專門(mén)下發(fā)通知，對(duì)各級(jí)政協(xié)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹１６號(hào)文件精神作出具體部署。截至目前，多數(shù)省區(qū)市已報(bào)送了學(xué)習(xí)貫徹報(bào)告，２３個(gè)省區(qū)市和副省級(jí)市制定了加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商的文件，部分省區(qū)市出臺(tái)了加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)，對(duì)于鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的優(yōu)勢(shì)，起到有力推動(dòng)作用。

各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，我們進(jìn)一步體會(huì)到，做好人民政協(xié)工作，必須 把增進(jìn)共識(shí)作為思想政治建設(shè)的根本，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是建立在政治共識(shí)基礎(chǔ)上的政治組織，要在尊重多樣中尋求共識(shí)，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識(shí)，在共創(chuàng)輝煌中堅(jiān)定共識(shí)，不斷鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)；必須把服務(wù)大局作為履職盡責(zé)的中心，深刻認(rèn)識(shí)緊扣大局才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值，黨和國(guó)家工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步凸顯在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)特作用；必須把制度化規(guī)范化程序化作為發(fā)揮作用的保障，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三化”建設(shè)是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的時(shí)代要求，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度更加完備、規(guī)范更加明確、程序更加嚴(yán)密，切實(shí)做到有制可依、有規(guī)可守、有序可循；必須把深入調(diào)研作為建言獻(xiàn)策的根基，深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有建言權(quán)，要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、求實(shí)招，通過(guò)廣集民智增強(qiáng)議政建言的水平，通過(guò)科學(xué)論證提高獻(xiàn)計(jì)出力的成效；必須把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的動(dòng)力，牢牢把握時(shí)代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展規(guī)律，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，永葆人民政協(xié)事業(yè)的生機(jī)與活力。同時(shí)要清醒看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人民政協(xié)肩負(fù)的使命相比，我們的工作中還存在一些不足，比如：委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進(jìn)一步提高，有的調(diào)研和視察深入實(shí)際不夠，有的提案和大會(huì)發(fā)言質(zhì)量需要提高，有的制度規(guī)定還沒(méi)有完全落實(shí)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真對(duì)待，深入研究，切實(shí)改進(jìn)。

二、２０１２年工作部署

２０１２年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國(guó)代表大會(huì)。人民政協(xié)承擔(dān)的任務(wù)重大，肩負(fù)的責(zé)任光榮。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命、恪盡職守，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取的工作干勁，努力為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人民政協(xié)今年工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精 神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)，著力提高議政建言質(zhì)量，著力突出社會(huì)服務(wù)成效，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)！

（一）進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

堅(jiān)持共同理想信念和前進(jìn)方向，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展之基、團(tuán)結(jié)凝聚之本。要始終以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年、紀(jì)念辛亥革命１００周年大會(huì)上的重要講話精神，繼續(xù)舉辦以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、學(xué)習(xí)講座，加強(qiáng)世情國(guó)情教育，開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作方針政策、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，始終做到與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和中辦發(fā)?２０１１?１６號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。按照中共中央的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好迎接中共十八大的各項(xiàng)工作。中共十八大召開(kāi)后，及時(shí)組織參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，迅速在各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中掀起學(xué)習(xí)貫徹的高潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

（二）積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量

要堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。以“大 力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議。協(xié)調(diào)民主黨派、工商聯(lián)組織、政協(xié)專門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，針對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、支持小型微型企業(yè)發(fā)展、水資源節(jié)約與污染防治、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等方面的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，積極建言獻(xiàn)策。密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，敏銳捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性和警示性問(wèn)題，圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為中共中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)民主決策服務(wù)。

要堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的重要責(zé)任。召開(kāi)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì)。圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理體制機(jī)制建設(shè)，完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織管理，深化收入分配體制改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，深入做好農(nóng)民工工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深化公立醫(yī)院改革，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品安全，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的牧區(qū)、牧業(yè)、牧民問(wèn)題等社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研議政和民主監(jiān)督活動(dòng)，努力提出針對(duì)性和可行性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。完善界別聯(lián)系群眾的機(jī)制，圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)困惑點(diǎn)、利益關(guān)系交織點(diǎn)、社會(huì)矛盾易發(fā)點(diǎn)，深入做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和中央關(guān)于民族、宗教工作的方針政策，重視發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。加強(qiáng)反映社情民意信息工作和信訪工作，暢通信息搜集、報(bào)送和反饋渠道，了解和反映不同群體的利益訴求，提高信息工作系統(tǒng)性和科學(xué)性，促進(jìn)社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制完善。

（三）著力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

人民政協(xié)匯聚著眾多優(yōu)秀文化人才，積淀著深厚文化資源，在推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展中大有可為。要全面貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)精神，組織政協(xié)委員特別是文化領(lǐng) 域的專家、名家，聯(lián)合各方面力量，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)兩岸四地文化交流、藝術(shù)院校人才培養(yǎng)、加大長(zhǎng)城保護(hù)力度、蜀道保護(hù)與申遺等文化領(lǐng)域重要課題，開(kāi)展調(diào)研視察和研討交流，形成一批有價(jià)值有分量的研究成果。切實(shí)做好文化惠民工作，繼續(xù)開(kāi)展和參與“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員積極投身社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文藝作品，不斷滿足群眾的文化需求。進(jìn)一步加強(qiáng)有政協(xié)特色的文化建設(shè)，深入挖掘和打造以多黨合作文化、民族團(tuán)結(jié)文化、宗教和順文化、新的社會(huì)階層信義文化、海內(nèi)外同胞同根文化為主要內(nèi)容的統(tǒng)一戰(zhàn)線文化；圍繞戲曲、書(shū)畫(huà)等中華傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的重大問(wèn)題議政建言，組織演出展覽，擴(kuò)大文化交流，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員積極參與中華文化“走出去”工程；建成中國(guó)政協(xié)文史館并對(duì)外開(kāi)放，使之成為宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要窗口。

（四）不斷促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)

海內(nèi)外中華兒女血脈相連、情感相通、利益相關(guān)，攜手同心才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，積極支持特區(qū)政府依法施政。加強(qiáng)港澳委員隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮他們?cè)谔貐^(qū)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù)中的積極作用，擴(kuò)大同港澳社會(huì)團(tuán)體和代表人士的聯(lián)系，關(guān)心港澳青少年健康成長(zhǎng)，發(fā)展和壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。組織開(kāi)展促進(jìn)內(nèi)地與港澳交流合作等調(diào)研，組織港澳委員到內(nèi)地視察考察，及時(shí)通報(bào)內(nèi)地發(fā)展改革情況。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)交流深入務(wù)實(shí)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，不斷夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。就兩岸文化交流情況等開(kāi)展專題調(diào)研，深化兩岸文化交流合作，增進(jìn)臺(tái)灣民眾特別是青少年群體對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人 的聯(lián)系交往，打造政協(xié)僑務(wù)工作品牌。鼓勵(lì)海外僑胞積極傳承和傳播中華優(yōu)秀文化，進(jìn)一步做好海外少數(shù)民族僑胞工作，關(guān)心和維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益，更好地發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在擴(kuò)大對(duì)外友好交往、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一中的橋梁和紐帶作用。

（五）繼續(xù)深化同世界各國(guó)人民的友好往來(lái) 人民政協(xié)是踐行我國(guó)公共外交理念的重要力量，是開(kāi)展對(duì)外交往活動(dòng)的重要平臺(tái)，是增進(jìn)我國(guó)和世界各國(guó)人民理解與合作的重要橋梁。要按照國(guó)家總體外交部署，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外友好交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境和條件。積極開(kāi)展高層互訪，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)同有關(guān)國(guó)家的政治互信，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展理念的理解和支持。同各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的交流與合作，發(fā)揮政協(xié)專門(mén)委員會(huì)在對(duì)外交往中的重要作用，拓展人民政協(xié)公共外交研究與實(shí)踐。組織開(kāi)展完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局、中國(guó)海外權(quán)益保護(hù)等專題調(diào)研考察活動(dòng)，提出有針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)參加國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的各種機(jī)制和活動(dòng)，認(rèn)真籌辦國(guó)際協(xié)會(huì)夏季學(xué)校及中歐圓桌會(huì)議第十一、十二次會(huì)議，做好出席重要國(guó)際會(huì)議的相關(guān)工作。支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)開(kāi)展雙邊和多邊交流與合作，參加“世界宗教和平會(huì)議”等國(guó)際會(huì)議和論壇，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（六）切實(shí)提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于提升工作科學(xué)化水平。要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，圍繞關(guān)于社會(huì)主義民主政治的基本原則和重點(diǎn)任務(wù)、社會(huì)主義民主的兩種形式等重點(diǎn)課題，整合研究力量，健全研究網(wǎng)絡(luò)，建立開(kāi)放式、多層次、社會(huì)化研究機(jī)制，拿出更多有深度、有分量、有說(shuō)服力的理論成果。召開(kāi)全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)履行職能的實(shí)踐以及開(kāi)展提案、視察、調(diào)研、反映社情民意、對(duì)外交往等經(jīng)常性工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探 索政協(xié)工作規(guī)律，把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度，努力形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。加大政協(xié)新聞宣傳力度，充分運(yùn)用各類媒體重點(diǎn)宣傳政協(xié)工作取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。結(jié)合做好換屆籌備工作，進(jìn)一步推進(jìn)自身建設(shè)，更好發(fā)揮民主黨派、政協(xié)界別和專門(mén)委員會(huì)作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，密切與地方政協(xié)的聯(lián)系，深入推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各位委員！

偉大的團(tuán)結(jié)凝聚偉大的力量，偉大的力量成就偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

賈慶林

一、2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

(一)圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

(二)圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

(三)圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

(四)圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

(五)圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

(六)圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作

(七)圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新

各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，圍繞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。必須牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹(shù)立履職意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。必須牢固樹(shù)立委員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委

員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過(guò)舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書(shū)，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要深入貫徹中央第五

次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)“興邊富民”工程深入開(kāi)展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)開(kāi)展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

(四)著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

(五)致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。要按照國(guó)家外交工作總體部署開(kāi)展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

(六)突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完

善提案、視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門(mén)、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第三篇：2006年政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議XX縣第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

各位委員、同志們：

我受政協(xié)XX縣第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。2005年工作回顧

2005年，是我縣圓滿完成“十五”計(jì)劃，改革開(kāi)放和社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就的一年，也是我縣政協(xié)工作開(kāi)拓創(chuàng)新、繼續(xù)前進(jìn)的一年。一年來(lái)，在中共XX縣

縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)和縣人大、縣政府及有關(guān)部門(mén)的支持下，縣政協(xié)常委會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十六大和十六屆五中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，組織廣大政協(xié)委員，團(tuán)結(jié)各族各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，為構(gòu)建和諧XX縣，全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢XX。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，積極諫言XX策

緊緊圍繞全縣中心工作，樹(shù)立中心意識(shí)、大局意識(shí)、整體意識(shí)，把促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展積極議政建言。

一是利用政協(xié)例會(huì)進(jìn)行協(xié)商。在十一屆三次全會(huì)上，委員們對(duì)政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商討論。會(huì)議期間，組織了9份大會(huì)發(fā)言和書(shū)面材料，委員們就加強(qiáng)物業(yè)管理提高居民生活水平、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、空心村問(wèn)題、加強(qiáng)縣城公共體育設(shè)施建設(shè)、提高城市文化品位等方面提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)和建議。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加十一屆三次全會(huì)分組討論時(shí)，對(duì)委員反映的農(nóng)村用電高峰期電力調(diào)配、信息通訊等方面的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)做出答復(fù)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)予以解決。第十二、十三、十四、十五次常委會(huì)議，學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、法檢兩院等工作情況的通報(bào)，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于2005年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2006年工作思路和提案辦理情況的通報(bào)。在各種協(xié)商討論中，委員們暢所欲言，發(fā)表真知灼見(jiàn)，為縣委、縣政府提供了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

二是深入開(kāi)展調(diào)查研究，諫言XX策。按照抓大、抓少、抓早的思路，著力抓了縣域特色工業(yè)、貧困生救助、有線電視戶戶通、民主法制建設(shè)、宗教工作等5個(gè)重點(diǎn)課題的專項(xiàng)調(diào)研。抓大就是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，就縣委、縣政府的中心工作，全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇調(diào)研課題；抓少就是選題堅(jiān)持少而精，做到盡力而為、量力而行、搞出精品；抓早就是有預(yù)見(jiàn)性，隨著形勢(shì)的發(fā)展必須要做的課題，提前介入、超前調(diào)研，不放“馬后炮”。為確保成果質(zhì)量，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)和委員的主體作用，每次調(diào)研活動(dòng)都組織有關(guān)委員參與，通過(guò)各種方式展開(kāi)深入調(diào)研，仔細(xì)了解實(shí)情，掌握第一手材料。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接參與有關(guān)調(diào)研，并親自修改調(diào)研報(bào)告，保障了調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。其中《關(guān)于XX縣鑄造行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告，得到市政協(xié)的肯定，并被編入市政協(xié)《探索縣域特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路》一書(shū)。

三是積極發(fā)揮委員主體作用。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體委員履行職能的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮政協(xié)在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的參政議政作用，在政協(xié)委員中開(kāi)展了反映一條社情民意，寫(xiě)一份提案，辦一件有益于民的實(shí)事,即“三個(gè)一”活動(dòng)，在政協(xié)常委中又增加了參加一次視察活動(dòng)，搞一次調(diào)查研究的“五個(gè)一”活動(dòng)。做到年初有布置，將全會(huì)明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到各委辦及全體委員，做到責(zé)任到人，壓力上肩。制定《政協(xié)XX縣委員會(huì)關(guān)于對(duì)委員履職情況實(shí)行量化考核的辦法》，建立健全完善的運(yùn)行操作機(jī)制，上表上機(jī)，量化管理。年中有檢查，在每次常委會(huì)結(jié)束后，通過(guò)聯(lián)系委員制度和走訪委員，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的作用，加強(qiáng)各委辦與委員的聯(lián)系，對(duì)委員活動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在面上推廣，對(duì)履行職能成效欠佳的幫助分析原因，找出解決問(wèn)題的辦法。年底有考核，年底由縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組成考評(píng)組，依據(jù)具體的考核辦法，對(duì)各委辦及其委員的工作完成情況實(shí)行百分制考核，對(duì)優(yōu)秀者予以表彰，激發(fā)廣大政協(xié)委員履行職能的積極性。三次全會(huì)以來(lái)，政協(xié)委員共為群眾辦實(shí)事400多件，為社會(huì)公益事業(yè)和扶危救困捐款30余萬(wàn)元，投入擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、新上項(xiàng)目、技改資金4432萬(wàn)元，引進(jìn)內(nèi)資5081萬(wàn)元，外資95萬(wàn)美元，有6人獲縣長(zhǎng)特別獎(jiǎng)，2人獲縣十佳民營(yíng)企業(yè)家稱號(hào)，有98完成了委員“三個(gè)一”、常委“五個(gè)一”任務(wù)。

二、立足根本，履職為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益

按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，充分利用政協(xié)貼近群眾、渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極做好維護(hù)人民群眾根本利益的工作，促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是廣泛深入地開(kāi)展視察

活動(dòng)。圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，就全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作、全縣有線電視戶戶通工程、重點(diǎn)提案跟蹤、招商引資與民營(yíng)企業(yè)、物業(yè)管理工作情況組織了五次規(guī)模較大的視察；各專委會(huì)也分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、棉花行業(yè)生產(chǎn)、中醫(yī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況組織了視察，與有關(guān)單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)

提案的視察，有力地促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)；通過(guò)對(duì)物業(yè)管理重點(diǎn)是冬季供暖工作的視察，提出了廣泛宣傳、規(guī)范管理、監(jiān)督檢查和加大對(duì)居民小區(qū)冬季供暖不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的解決力度等建議，為下崗職工、低保戶、特困戶等弱勢(shì)群體冬季取暖問(wèn)題分憂解愁，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧健康發(fā)展。

二是扎實(shí)有效地抓好提案工作。通過(guò)提前印發(fā)提案參考題目、舉辦座談會(huì)等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大委員和工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體，多撰寫(xiě)高質(zhì)量的提案。三次全會(huì)過(guò)后，積極對(duì)提案進(jìn)行交辦，經(jīng)主席會(huì)議研究，篩選確定了5件重點(diǎn)提案。十一屆三次全會(huì)以來(lái)，共收到提案94件，經(jīng)審查立案的93件，辦復(fù)率100，委員滿意率100。縣政協(xié)通過(guò)常委會(huì)議聽(tīng)取了縣政府提案辦理情況通報(bào)、主席會(huì)議和主席副主席督辦、委員實(shí)地視察等形式，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的提高。并在電視臺(tái)播出重點(diǎn)提案視察督辦情況，把民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)提案的辦理和落實(shí)。如部分經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員《關(guān)于信聯(lián)社貸款利率偏高》的提案，在領(lǐng)導(dǎo)的督辦下，信聯(lián)社貸款利率很快進(jìn)行了調(diào)整，在原有貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)13.1個(gè)百分點(diǎn)，將惠及25000貸款戶，每年可為貸款戶降低融資成本500萬(wàn)元左右。

三是認(rèn)真務(wù)實(shí)地反映社情民意。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)部分工作人員到鹽山縣政協(xié)學(xué)習(xí)開(kāi)展社情民意工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了我縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的意見(jiàn)》，不斷拓寬了解和反映社情民意渠道，努力構(gòu)建下情上達(dá)的橋梁，為黨委、政府了解民情、體察民意、集中民智、科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。同時(shí)聘請(qǐng)了30名反映社情民意信息員，并對(duì)他們進(jìn)行了有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。一年來(lái)，共收到社情民意信息520余條，其中許多是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)篩選、整理，出版《社情民意專刊》3期，縣委、縣政府對(duì)《社情民意專刊》提出的問(wèn)題和建議十分重視，給予了充分肯定。如關(guān)于反映平安大街交叉路口因沒(méi)設(shè)紅綠燈和警示標(biāo)志帶來(lái)的交通安全隱患、平安大街兩側(cè)排水口等問(wèn)題的社情民意，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，撥款23.5萬(wàn)元，在平安大街兩個(gè)路口安裝了紅綠燈，受到群眾的一致好評(píng)。

三、弘揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)

充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極做好增進(jìn)團(tuán)結(jié)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

一是加強(qiáng)與社會(huì)各團(tuán)體和各族各界的聯(lián)系。不定期走訪政協(xié)各組成單位，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體參加政協(xié)例會(huì)及其他重要會(huì)議，為他們搭建了發(fā)表意見(jiàn)、提出建議的平臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谡f(xié)中的作用。利用委員分布廣泛、深入基層的特點(diǎn)，通過(guò)委員與社會(huì)各界密切聯(lián)系，及時(shí)將他們的意見(jiàn)和呼聲反映上來(lái)。召開(kāi)中秋節(jié)和春節(jié)各界人士座談會(huì)，增進(jìn)與社會(huì)各界人士的感情，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，并如實(shí)向縣委、縣政府反映。

二是加強(qiáng)與上級(jí)、兄弟縣市政協(xié)的聯(lián)系。在省政協(xié)副主席劉健生對(duì)我市公民道德建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，我們協(xié)調(diào)有關(guān)單位，積極配合，使這次調(diào)研收到了滿意效果。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到XX縣、XX市政協(xié)學(xué)習(xí)反映社情民意和評(píng)議科局工作，借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善工作方法，提高了工作實(shí)效。我們還接待了河間、南皮、吳橋等縣市政協(xié)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、中學(xué)教育等工作的考察學(xué)習(xí)。這些，使我們加強(qiáng)了和上級(jí)政協(xié)、兄弟縣市政協(xié)之間的溝通和了解，增進(jìn)了友誼，推動(dòng)了自身工作，較好地發(fā)揮了政協(xié)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系。通過(guò)聯(lián)系委員制度，每次常委會(huì)議之后，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神、了解委員生產(chǎn)生活和履行職能情況；不定期走訪委員，了解社情民意，加強(qiáng)感情交流；編印了《XX縣政協(xié)委員通訊錄》，免費(fèi)發(fā)到每位委員手中。我們充分發(fā)揮政協(xié)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)關(guān)系，出主意，想辦法，幫助委員解決實(shí)際困難。一年來(lái)，為委員在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品銷(xiāo)路、明確發(fā)展方向等方面辦實(shí)事27件。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全制度，推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是政協(xié)切實(shí)履行職能的基礎(chǔ)和前提，通過(guò)一系列的工作，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了履職實(shí)效。

一是加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)委員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，形成堅(jiān)持自學(xué)的風(fēng)氣。今年結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，共撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記40余萬(wàn)字，心得體會(huì)50余篇。縣政協(xié)對(duì)新增委員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、部分縣直單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了政協(xié)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員和反映社情民意信息員進(jìn)行了培訓(xùn)，增強(qiáng)了委員們的責(zé)任意識(shí)和履行職能的能力。為更好地調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性，采取典型宣傳、整體帶動(dòng)的方法，積極編播《委員風(fēng)采》8期，宣傳政協(xié)委員履行職能的成績(jī)，以及在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用。同時(shí)，我縣有9名政協(xié)委員的先進(jìn)事跡在市級(jí)以上報(bào)刊進(jìn)行了報(bào)道，提高了XX縣的知名度，發(fā)揮了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的模范帶頭作用。一年來(lái)，被市級(jí)以上報(bào)刊采用稿件16篇。其中，《發(fā)揮鑄造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)》一文在市發(fā)改委和滄州日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦的“我為十一五規(guī)劃XX計(jì)策”征文中獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；《走進(jìn)你，才發(fā)現(xiàn)你的美麗》一文在河北省政協(xié)《鄉(xiāng)音》雜志社組織的“親歷政協(xié)”征文中獲二等獎(jiǎng)，這是我縣政協(xié)近年來(lái)取得的最好成績(jī)。

二是健全政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)制度。根據(jù)《中共XX縣縣委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（X發(fā)[2005]1號(hào)）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，由分管黨務(wù)的副書(shū)記任組長(zhǎng)，宣傳委員任副組長(zhǎng)，并配備一名干部任專職聯(lián)絡(luò)員；縣直各單位也明確了一名主管機(jī)關(guān)工作的副職負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作，加強(qiáng)了政協(xié)及有關(guān)專委會(huì)同縣委、縣政府有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系。為更好地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員進(jìn)行組織管理，將18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)按照地域分布，安排參加縣政協(xié)組織的重點(diǎn)調(diào)研視察活動(dòng)，同時(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員的調(diào)研視察、總結(jié)報(bào)表等工作，使政協(xié)委員與縣政協(xié)聯(lián)系更加密切，履行職能更加注重實(shí)效性，我縣政協(xié)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。對(duì)《中共XX縣縣委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，通過(guò)常委會(huì)和各種培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行文件精神的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，提高了工作效率，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)委員的服務(wù)、管理工作，確保了日常工作的制度化、規(guī)范化和程序化，使機(jī)關(guān)紀(jì)律得到強(qiáng)化，工作進(jìn)一步規(guī)范，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作效率不斷提高，較好地適應(yīng)了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)辦公室和會(huì)議室重新進(jìn)行了裝修，各辦公室全部配齊電腦，改善了辦公條件，提高了現(xiàn)代化辦公水平和辦公效率。

四是積極收集、編撰文史資料。文史資料具有存史、資政、勵(lì)人的作用，功在當(dāng)代，利在后人。今年，縣政協(xié)大力加強(qiáng)文史資料整理編輯工作，為滄州市政協(xié)《滄州武術(shù)》一書(shū)征集稿件10篇。為滄州市政協(xié)《滄州名人故居》一書(shū)征集稿件4篇。《XX縣文史資料》第8集已征稿件約9萬(wàn)字。《XX縣抗擊非典專輯》先后兩次召開(kāi)征稿編輯工作會(huì)，又多次召開(kāi)編輯調(diào)度會(huì)，對(duì)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署工作任務(wù)。現(xiàn)在，該書(shū)編撰、審訂工作已經(jīng)完成，清樣已存入縣政協(xié)資料室。由縣政協(xié)負(fù)責(zé)組織編纂的《XX縣精華》一書(shū)正在進(jìn)行征集、整理稿件工作，計(jì)劃于今年下半年出版。

各位委員，過(guò)去的一年，常委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效顯著。這些成績(jī)的取得，是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政府及各部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果，與歷屆縣政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持也是分不開(kāi)的。在此，我代表政協(xié)XX縣十一屆常委會(huì)向所有為政協(xié)工作付出辛勤勞動(dòng)和所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的同志們，致以崇高的敬意和衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還有不少的差距和不足。主要是履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，參政議政的方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，民主監(jiān)督的渠道有待進(jìn)一步拓寬等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗯Ω倪M(jìn)。

2006年工作思路

2006年是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我縣“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。今年縣政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：在中共XX縣縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十六屆四中、五中全會(huì)精神，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為履行政協(xié)職能的第一要?jiǎng)?wù)，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政上求突破、求提高、求實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為構(gòu)建和諧XX縣，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的貢XX。按照這一指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，進(jìn)一步開(kāi)展委員學(xué)習(xí)活動(dòng)。在新的一年，要發(fā)揚(yáng)政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。把理論學(xué)習(xí)與全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與進(jìn)一步貫徹政協(xié)章程結(jié)合起來(lái)。理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組織委員外出參觀學(xué)習(xí)或邀請(qǐng)有關(guān)人士進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提高政協(xié)委員的政治把握能力、履行職能能力、協(xié)商議事能力和本職工作能力，使廣大政協(xié)委員進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，推動(dòng)我縣政協(xié)工作再上新水平。

二、堅(jiān)持搞好調(diào)研視察活動(dòng)，積極促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。圍繞縣委、縣政府中心工作，以及人民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察，要不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，今年計(jì)劃開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育、城建、物業(yè)管理、水利橋涵等方面的調(diào)研視察。各專委會(huì)也要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)至少組織一次調(diào)研視察活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研視察，掌握情況，查找問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策，寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研視察報(bào)告，提出合理化的意見(jiàn)和建議，為促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的落實(shí)，為縣委、縣政府民主化、科學(xué)化決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

三、堅(jiān)持把構(gòu)建和諧社會(huì)作為政協(xié)的工作重點(diǎn)，積極做好凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。一是要進(jìn)一步發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助縣委、縣政府做好民族、宗教和祖國(guó)統(tǒng)一工作，做好凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，致力于把各方面力量凝聚到我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來(lái)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)委員主體建設(shè)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展委員“三個(gè)一”、常委“五個(gè)一”工作，健全完善科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，不斷提高委員履行職能的能力和水平。加強(qiáng)與委員的聯(lián)系工作，主席、副主席率領(lǐng)各專委會(huì)深入委員和社會(huì)各界群眾中，溝通情況，交流思想，幫助他們解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)委員立足本職，發(fā)揮廣大委員在各行各業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用，關(guān)注弱勢(shì)群體，熱心公益事業(yè)，積極服務(wù)于家鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)于全縣的三個(gè)文明建設(shè)。

四、堅(jiān)持搞好提案和反映社情民意工作，進(jìn)一步加大民主監(jiān)督的力度。積極組織、引導(dǎo)委員撰寫(xiě)提案和反映社情民意信息，加強(qiáng)對(duì)委員的培訓(xùn)，提高參政議政的能力和水平。要切實(shí)圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大問(wèn)題，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，撰寫(xiě)有內(nèi)容、有分析、有措施、有采納價(jià)值的提案和社情民意信息。要求每位政協(xié)委員經(jīng)過(guò)調(diào)查，年內(nèi)至少提出一件提案、反映一條社情民意信息。開(kāi)好提案交辦會(huì)，加強(qiáng)對(duì)提案辦理的跟蹤督辦，召開(kāi)提案辦理點(diǎn)評(píng)會(huì)，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。

五、堅(jiān)持將自身建設(shè)放到重要位置，促進(jìn)政協(xié)工作有效開(kāi)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)。增強(qiáng)常委會(huì)組成成員的責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、委員主體意識(shí)和表率意識(shí)，切實(shí)履行常委職責(zé)，充分發(fā)揮常委會(huì)在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高常委會(huì)組成成員的議政能力和組織能力。二是繼續(xù)推進(jìn)政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，逐步完善和規(guī)范各項(xiàng)工作程序。三是加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖，把機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事水平，努力為委員履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使機(jī)關(guān)真正成為“委員之家”。繼續(xù)做好文史資料的征集和編輯整理工作，年內(nèi)編輯出版《XX縣精華》一書(shū)。

各位委員、同志們，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)，為人民政協(xié)提供了更加廣闊、大有作為的新天地，讓我們?cè)谥泄瞂X縣縣委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把智慧和才華付之于實(shí)踐，把愿望和追求轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，同心同德，群策群力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面推進(jìn)我縣小康建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢X。

第四篇：政協(xié)第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

文 章來(lái)

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7我受政協(xié)市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2004年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年，是實(shí)施我市“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是不平凡的一年。我們經(jīng)歷了防治非典和抗擊洪澇地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市人民在中共市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成就。一年來(lái)，市政協(xié)在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和奪取抗擊非典、抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，是本屆政協(xié)的一個(gè)重要工作目標(biāo)。為此，我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作的始終。一年來(lái)，通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、中心學(xué)習(xí)組和召開(kāi)學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大精神。按照省、市委要求，動(dòng)員和組織委員對(duì)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。胡錦濤同志“七一”重要講話發(fā)表后，我們集中時(shí)間進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并組織部分委員召開(kāi)了學(xué)習(xí)座談會(huì)，使大家加深了對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)要求的理解。中共十六屆三中全會(huì)召開(kāi)后，在十七次主席會(huì)議和十一次常委會(huì)議上對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。與此同時(shí)，我們對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中共市第九次代表大會(huì)、市委九屆四次全會(huì)、市委工作會(huì)議等中央、省、市重要會(huì)議精神，及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)座談，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在學(xué)習(xí)工作中，我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，力求在提高思想認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)工作實(shí)踐兩方面取得效果。在思想認(rèn)識(shí)上，促使委員在履行職能為人民、把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)、樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀等重要問(wèn)題上增進(jìn)共識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性；在工作中，圍繞貫徹“三個(gè)代表”重要思想，注重將認(rèn)識(shí)成果應(yīng)用于參政議政的實(shí)踐活動(dòng)，提高了學(xué)習(xí)效果。

（二）認(rèn)真組織，重視質(zhì)量，努力開(kāi)好政協(xié)例會(huì)。

政協(xié)例會(huì)是政協(xié)履行政治協(xié)商職能的主要形式。一年來(lái)，我們堅(jiān)持政協(xié)例會(huì)制度，召開(kāi)了十一屆三次全委會(huì)議，同時(shí)召開(kāi)了5次常委會(huì)議，7次主席會(huì)議。每次例會(huì)，都能緊扣市委市政府的工作部署，積極籌備，精心組織，會(huì)議質(zhì)量有所提高。

十一屆三次全委會(huì)召開(kāi)前，我們圍繞如何開(kāi)好會(huì)議這一主題，到各區(qū)縣和委員中進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，并動(dòng)員和組織區(qū)縣政協(xié)和市政協(xié)委員開(kāi)展會(huì)前調(diào)查研究，為開(kāi)好會(huì)議做準(zhǔn)備。十一屆三次全委會(huì)召開(kāi)之際，正值非典時(shí)期。委員們按時(shí)參加會(huì)議，通過(guò)小組討論、提出提案以及20份專題材料，積極參政議政，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任心。

常委會(huì)議堅(jiān)持就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題確定主題，堅(jiān)持開(kāi)展會(huì)前調(diào)研，堅(jiān)持通報(bào)情況和重點(diǎn)討論相結(jié)合，努力使常委知實(shí)情、建良言。十一屆九次常委會(huì)前，我們組織委員對(duì)防非典工作和關(guān)系防非典的市容環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行視察，對(duì)以果業(yè)、畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查；會(huì)中，有關(guān)部門(mén)分別通報(bào)了關(guān)于我市非典防治工作、市容環(huán)境綜合整治工作、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等情況。在此基礎(chǔ)上，常委們進(jìn)行討論，提出了中肯的意見(jiàn)。十一次常委會(huì)議，常委們聽(tīng)取了市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于我市重大項(xiàng)目建設(shè)情況和市招商局關(guān)于招商引資工作情況的通報(bào)，結(jié)合會(huì)前的情況視察，進(jìn)行認(rèn)真討論。這樣，使會(huì)議內(nèi)容充實(shí)、主題明確、重點(diǎn)突出，常委們?cè)诼男新毮艿耐瑫r(shí)，也熟知了有關(guān)工作情況，收到了良好效果。

主席會(huì)議在協(xié)商政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)時(shí)，突出了對(duì)政協(xié)自身建設(shè)問(wèn)題的研究，突出了對(duì)政協(xié)面臨新形勢(shì)新任務(wù)、探索新途徑新方式的研討，同時(shí)重視探討我市改革建設(shè)中的重大問(wèn)題，使主席會(huì)議在政協(xié)例會(huì)中處于先導(dǎo)地位，成為加強(qiáng)政協(xié)工作的首要環(huán)節(jié)。

（三）拓展領(lǐng)域，探索嘗試，加大民主監(jiān)督力度。

提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式。十一屆三次會(huì)議以來(lái)，共收到委員提案192件，經(jīng)審查立案170件，較去年提案數(shù)量增長(zhǎng)25％，質(zhì)量也有新的提高。其中，各民主黨派、市工商聯(lián)及其成員個(gè)人提出提案83件，占提案總數(shù)的43％。全委會(huì)閉幕后，市政府及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì)，提出明確的辦案要求；市政協(xié)辦公室及時(shí)將提案內(nèi)容簡(jiǎn)要整理，以《送閱件》形式送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱知；市政府辦公室、市政協(xié)辦公室積極配合，加強(qiáng)督辦。提案委員會(huì)選擇了10件關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的提案，重點(diǎn)督辦；召開(kāi)了提案工作座談會(huì)，市城管局等4個(gè)部門(mén)交流了辦案經(jīng)驗(yàn)。截止目前，全委會(huì)以來(lái)的提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率100％。從征詢委員意見(jiàn)看，委員對(duì)提案辦理情況的滿意度不斷提高，提案辦理工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益明顯。

針對(duì)多年來(lái)存在的民主監(jiān)督領(lǐng)域窄、力度小的問(wèn)題，開(kāi)展了對(duì)我市行政審批制度改革工作的民主監(jiān)督活動(dòng)。制定了實(shí)施方案，同市政府聯(lián)合召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，組織21名委員，分成三個(gè)民主監(jiān)督小組，以經(jīng)濟(jì)工作為重點(diǎn)，選擇市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等八個(gè)委局作為重點(diǎn)聯(lián)系部門(mén)，分別開(kāi)展活動(dòng)。我們還致信全體市政協(xié)委員，動(dòng)員他們?yōu)樾姓徟贫雀母锕ぷ鹘ㄑ垣I(xiàn)策。這項(xiàng)工作從8月下旬開(kāi)始，經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備、調(diào)查、研討、反饋總結(jié)四個(gè)階段，為期兩個(gè)多月。對(duì)這次活動(dòng)了解到的情況和問(wèn)題，按照預(yù)定程序和雙向反饋辦法，分別形成書(shū)面意見(jiàn)，印送各有關(guān)部門(mén)。活動(dòng)結(jié)束后，我們將全市行政審批工作中存在的主要問(wèn)題以及委員意見(jiàn)、建議，向市委、市政府作了反映。這項(xiàng)活動(dòng)是拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域、加大民主監(jiān)督力度的一次有益嘗試，促進(jìn)了行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。

行風(fēng)評(píng)議是我市2004年旨在改善投資環(huán)境的重要舉措，我們積極配合做好這項(xiàng)工作。組織部分委員，通過(guò)明察暗訪、召開(kāi)群眾座談會(huì)等方式，分別在教育、國(guó)稅、環(huán)保、工商、公安等系統(tǒng)進(jìn)行了5次活動(dòng)，并及時(shí)將情況進(jìn)行反饋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有34名委員先后參與了市政協(xié)組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。被聘為有關(guān)部門(mén)和單位廉政監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員的60名市政協(xié)委員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行監(jiān)督職責(zé)，積極參與行風(fēng)評(píng)議，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

（四）深入調(diào)查，認(rèn)真研討，圍繞發(fā)展建言獻(xiàn)策。

調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的重要基礎(chǔ)。我們按照市第九次黨代會(huì)精神，圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真確定調(diào)研題目，積極組織實(shí)施。一年來(lái)，先后就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、社會(huì)保障等，開(kāi)展了8次比較集中的調(diào)查視察活動(dòng)，形成了5份調(diào)查報(bào)告，送市委、市政府以及有關(guān)部門(mén)參考。

農(nóng)業(yè)是興銅富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行調(diào)研，是市委向市政協(xié)提出的一個(gè)重要課題。5月下旬至6月上旬，我們組織農(nóng)業(yè)界委員，深入4個(gè)區(qū)縣、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村委會(huì)、40多個(gè)點(diǎn)，采用聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看、同基層干部群眾座談等方式，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查，并將委員關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)建議，以《送閱件》形式及時(shí)反映給市上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，所形成的調(diào)研報(bào)告在十一屆九次常委會(huì)上進(jìn)行了研討。該報(bào)告在充分肯定我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所取得顯著成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難，提出了加大行政推動(dòng)力度，強(qiáng)化基地建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等5條意見(jiàn)建議。市委、市政府對(duì)此予以高度重視，先后出臺(tái)了關(guān)于做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)業(yè)組織化程度的文件，相繼召開(kāi)了全市奶牛生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)和優(yōu)果工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使委員們的意見(jiàn)、建議得到了采納和實(shí)施。

一年來(lái)的調(diào)研活動(dòng)，都能緊扣中心，突出重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)和城建環(huán)保委員會(huì)關(guān)于對(duì)城市建設(shè)與市容環(huán)衛(wèi)綜合整治情況的調(diào)查，既了解了近年來(lái)在城建方面的成就與變化，也發(fā)現(xiàn)了在城市規(guī)劃與管理方面存在的一些問(wèn)題，提出了進(jìn)一步深化城市管理體制和市政公用行業(yè)的改革，搞好垃圾收集和清運(yùn)，推行城市管理綜合執(zhí)法、加強(qiáng)城市管理宣傳教育等10條建議。經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)關(guān)于陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查，客觀分析了我市陶瓷資源及開(kāi)采利用的現(xiàn)狀、陶瓷生產(chǎn)存在的問(wèn)題和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了加大對(duì)礦產(chǎn)資源的勘探和保護(hù)力度、建設(shè)陶瓷工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度、加強(qiáng)陶瓷研究與開(kāi)發(fā)等建議，受到市委、市政府的重視，在制訂我市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)被采納。按照省政協(xié)的安排，我們對(duì)耀州區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，所形成的調(diào)查報(bào)告在省政協(xié)召開(kāi)的壯大縣域經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上進(jìn)行了交流。

（五）抗擊非典，救災(zāi)濟(jì)困，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2004年，我市遭遇了非典疫情、洪澇滑坡等重大災(zāi)害，人民生命和財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重威脅和侵害。我們從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極協(xié)助市委、市政府做好有關(guān)工作。

在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，及時(shí)召開(kāi)了十三次主席會(huì)議，傳達(dá)市委有關(guān)精神，專題研究防非典工作，并向全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)出公開(kāi)信，號(hào)召委員立足本職、發(fā)揮特長(zhǎng)，積極投身抗擊非典斗爭(zhēng)。與之同時(shí)，市政協(xié)組織委員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了視察，慰問(wèn)了戰(zhàn)斗在非典一線的醫(yī)護(hù)人員。教文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)同農(nóng)工黨市委會(huì)開(kāi)展了防治非典宣傳咨本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)詢活動(dòng)，發(fā)放防非典宣傳材料。廣大委員積極響應(yīng)政協(xié)號(hào)召，努力做好防非典工作，積極在群眾中釋疑解惑，消除恐慌情緒。政協(xié)委員中的醫(yī)護(hù)人員，發(fā)揮專長(zhǎng)，在安全防疫、健康檢查、咨詢服務(wù)等方面做了大量艱辛的工作。省、市政協(xié)委員史小明等帶頭為防治非典捐款捐物，獻(xiàn)計(jì)出力。廣大政協(xié)委員與全市人民一道，同心抗擊非典，保證了我市無(wú)一例非典病人和疑似病例。

在抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)中，我們?cè)谧龊糜嘘P(guān)工作的同時(shí)，積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，組織委員向?yàn)?zāi)民捐款捐物。黃宏顯、杜志盈、史小明、張三信、阮四季、白社全等常委、委員主動(dòng)向?yàn)?zāi)民捐款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款34075元，捐棉被63床，捐衣物899件。一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的政協(xié)委員富而思源，積極扶貧濟(jì)困，資助公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們?cè)谝荒陙?lái)，為困難職工、學(xué)校危房改造、修繕道路等捐款近10萬(wàn)元，受到群眾稱贊。

一年來(lái)，我們動(dòng)員各民主黨派、市工商聯(lián)、廣大政協(xié)委員繼續(xù)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市工商聯(lián)積極反映黃堡石坡建材小區(qū)17戶投資者在生產(chǎn)用地上的意見(jiàn)和呼聲，幫助解決了實(shí)際問(wèn)題，化解了矛盾糾紛。

（六）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，積極推進(jìn)自身建設(shè)。

一年來(lái)，我們圍繞團(tuán)結(jié)、民主主題，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，努力把各界人士的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的偉大目標(biāo)上來(lái)。加強(qiáng)同各民主黨派、市工商聯(lián)的聯(lián)系，通過(guò)例會(huì)、調(diào)查、視察、提案、咨詢服務(wù)等載體，進(jìn)一步發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督的作用。密切同政協(xié)委員的聯(lián)系，通過(guò)走訪、慰問(wèn)和組織活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了他們?yōu)楦母铩⒔ㄔO(shè)事業(yè)做貢獻(xiàn)的積極性。重視做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》座談會(huì)，鼓勵(lì)他們?yōu)榘l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)。繼續(xù)做好民族、宗教工作，維護(hù)了民族宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

積極推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。商同市人民政府制訂出臺(tái)了《市人民政府和政協(xié)市委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度》、完善了《市政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)同市政府各有關(guān)部門(mén)對(duì)口聯(lián)系制度》；轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)陜西省委員會(huì)關(guān)于政協(xié)委員履行職能、參加活動(dòng)的暫行辦法》，并按規(guī)定要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。十七次主席會(huì)議，專題研究常委會(huì)工作和專委會(huì)工作，進(jìn)一步理清工作思路。重視機(jī)關(guān)干部職工的教育、管理工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，較好保證了政協(xié)工作任務(wù)的順利完成。

總之，經(jīng)過(guò)全體政協(xié)委員的共同努力，一年來(lái)的工作取得了比較顯著的成績(jī)。這是市委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的結(jié)果。但也必須清醒地看到，我們工作中還存在諸如委員主體作用發(fā)揮得還不夠普遍，調(diào)查研究的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，參政議政實(shí)效還需更加明顯，專委會(huì)基礎(chǔ)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等問(wèn)題。這些問(wèn)題都必須在今后工作中加以解決和改進(jìn)。

各位委員：2005年是我市深化改革、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。全市人民面臨的任務(wù)光榮而艱巨，展示在我們面前的發(fā)展前景也十分喜人。我們要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，按照中共市委、市政府的總體思路和工作部署，更加努力做好政協(xié)工作。

新的一年，市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立履行職能為人民的意識(shí)，堅(jiān)持和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主主題，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)，緊密?chē)@市委、市政府的中。心任務(wù)，進(jìn)一步履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，為實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)工作。

把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮進(jìn)一步引向深入。按照武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，在各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員中，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要同深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、方針、政策結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系政協(xié)工作的實(shí)際，著眼于推進(jìn)新的思想解放和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著眼于提高素質(zhì)，增強(qiáng)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作的自覺(jué)性，把中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神，市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，落實(shí)到政協(xié)工作中去。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織工作。進(jìn)一步發(fā)揮市政協(xié)中心學(xué)習(xí)組的示范帶動(dòng)作用。重視通過(guò)市、區(qū)縣政協(xié)學(xué)習(xí)組織，把各級(jí)政協(xié)委員和各界人士組織動(dòng)員起來(lái)，形成學(xué)習(xí)研究的良好氣氛。開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高學(xué)習(xí)成效。擬對(duì)全市政協(xié)學(xué)習(xí)工作進(jìn)行檢查，交流區(qū)縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織和動(dòng)員委員在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)以及其它社會(huì)知識(shí)，不斷提高參政議政能力。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

隨著中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神的深入貫徹和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題將不斷涌現(xiàn)。要繼續(xù)組織委員圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)。要選準(zhǔn)調(diào)研題目，創(chuàng)新組織方式，堅(jiān)持群眾路線，更加深入實(shí)際，做到實(shí)事求是。站在人民利益的高度，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，摸實(shí)情、說(shuō)真話、建嘉言、獻(xiàn)良策，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量。

按照市委2005年工作要點(diǎn)的要求，結(jié)合政協(xié)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，調(diào)查研究要重點(diǎn)在促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略等方面優(yōu)選題目，深入調(diào)研。

調(diào)查研究工作，要本著量力而行、注重效果的原則，做到“少而精”、“專而深”。要重視發(fā)揮專委會(huì)和委員的主體作用，鼓勵(lì)委員在參與政協(xié)集體活動(dòng)的同時(shí)，自選題目，就近調(diào)研，積極向黨政部門(mén)進(jìn)言。要在調(diào)研工作中形成以課題為紐帶、以專委會(huì)為依托、以政協(xié)委員為主體，各民主黨派、市工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)、黨政部門(mén)配合支持的新格局。

（三）徹實(shí)履行職能，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。

組織好例會(huì)協(xié)商。全委會(huì)議要就全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，進(jìn)行整體協(xié)商；常委會(huì)議要抓住涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，選好專題，進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商；主席會(huì)議在處理常委會(huì)重要工作的同時(shí)，還要抓住全市的一些重大問(wèn)題以及政協(xié)自身建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行研討。例會(huì)協(xié)商要緊扣協(xié)商主題，認(rèn)真組織調(diào)研，及時(shí)通報(bào)情況。要廣開(kāi)言路，發(fā)揚(yáng)民主，求同存異，集思廣益，形成生動(dòng)活潑的政治局面。

加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，重視對(duì)群眾普遍關(guān)注的諸如軟環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序、依法行政、公正司法、行風(fēng)和廉政建設(shè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。擬組織委員對(duì)人民法院工作，開(kāi)展一次較為集中的民主評(píng)議活動(dòng)。市政協(xié)委員中受邀的行風(fēng)、廉政監(jiān)督員，要加強(qiáng)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，做好提案工作。鼓勵(lì)各民主黨派、市工商聯(lián)、政協(xié)委員，圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，多提提案，提高質(zhì)量的提案。提案委員會(huì)要加強(qiáng)同市政府辦公室以及各承辦單位的聯(lián)系，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用和檢查促進(jìn)作用。要繼續(xù)運(yùn)用帶案跟蹤視察、重要提案重點(diǎn)辦理等行之有效的好辦法，努力提高辦案質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同各民主黨派、市工商聯(lián)以及其它有關(guān)人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，密切聯(lián)系，加深友誼，互相交流，合作共事；加強(qiáng)同政協(xié)委員的聯(lián)系，鼓勵(lì)支持他們?cè)诒韭殟徫簧辖üαI(yè)，在政協(xié)工作中建言獻(xiàn)策；加強(qiáng)同各界人士的團(tuán)結(jié)，廣交朋友，增進(jìn)感情。按照大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的要求，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，注意做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新階層人員的團(tuán)結(jié)教育工作。

做好反映社情民意和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的工作。政協(xié)委員要多深入基層了解社情，多聯(lián)系群眾傾聽(tīng)呼聲，并及時(shí)向黨政部門(mén)反映，每年至少以書(shū)面形式反映一條有價(jià)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)值的社情民意。要發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)，繼續(xù)在社會(huì)上多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。貫徹黨的民族宗教政策，關(guān)心少數(shù)民族的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步做好文史工作，繼續(xù)開(kāi)展名人資料的征集工作。

協(xié)助黨政部門(mén)做好抗災(zāi)救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)開(kāi)展救災(zāi)募捐、捐資助學(xué)、義診服務(wù)等活動(dòng)。重視就業(yè)和再就業(yè)工作，重視社會(huì)保障體系的建立和完善，促進(jìn)城市居民最低生活保障和失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的落實(shí)。關(guān)注農(nóng)民生活疾苦，幫助改善生活生產(chǎn)條件。

（五）加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，以創(chuàng)新精神做好工作。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政協(xié)組織、思想、作風(fēng)建設(shè)和政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。2005年是全省全市“基層工作年”，政協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時(shí)間和精力，深入基層，了解情況，幫助解決問(wèn)題。改進(jìn)常委會(huì)工作，加強(qiáng)專委會(huì)工作。認(rèn)真實(shí)施政協(xié)各項(xiàng)規(guī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)章制度，積極推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持圍繞發(fā)展狠抓落實(shí)，從人民利益的高度建言獻(xiàn)策。

圍繞質(zhì)量效率，搞好機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能，提高工作質(zhì)量和效率，努力營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作局面，保證政協(xié)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

各位委員：讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)谥泄彩形念I(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)特點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“小而強(qiáng)、小而富、小而美”的新，做出新的更大的貢獻(xiàn)。文 章來(lái)

源蓮山 課

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第五篇：政協(xié)第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

政協(xié)**市**區(qū)第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工作報(bào)告

(2016年12月**日在**區(qū)政協(xié)十五屆一次會(huì)議上)

*** 各位委員：

我受政協(xié)**市**區(qū)第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作的回顧

過(guò)去的五年，是**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。五年來(lái)，在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)十四屆政協(xié)常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)委部署要求，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一二三四五”工作思路，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)促規(guī)范，堅(jiān)持開(kāi)展主題活動(dòng)增活力，堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)政協(xié)委員和各族各界人士，全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，有效發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)了十四屆區(qū)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了**區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）始終把思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握政協(xié)工作的正確方向

常委會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，在增進(jìn)共識(shí)、深化落實(shí)上下功夫，筑牢了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持用中共十八大精神統(tǒng)一思想增進(jìn)共識(shí)。常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)。堅(jiān)持黨組中心組、主席會(huì)議和常委會(huì)議學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮示范帶頭作用。通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、專題講座、座談交流等多種形式，組織委員深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，引導(dǎo)委員不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、感情認(rèn)同。

堅(jiān)持用中央加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求統(tǒng)一思想增進(jìn)共識(shí)。采取舉辦讀書(shū)會(huì)、開(kāi)展理論研討、邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)和市政協(xié)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)等方式，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”重要要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建 設(shè)的意見(jiàn)》和市委、區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》。圍繞加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)主題，組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部開(kāi)展政協(xié)理論與實(shí)踐研討活動(dòng)，形成了一批研討成果，使廣大委員深化了對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的原則、內(nèi)容、形式、程序的認(rèn)識(shí)，為履行職能奠定了堅(jiān)實(shí)思想政治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持用市委、區(qū)委決策部署統(tǒng)一思想增進(jìn)共識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹市委、區(qū)委全會(huì)精神。緊緊圍繞市委、區(qū)委決策部署，緊密結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)與區(qū)委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，自覺(jué)做到黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。區(qū)政協(xié)黨組堅(jiān)持每半年向區(qū)委常委會(huì)報(bào)告一次工作制度，區(qū)政協(xié)履行職能的重點(diǎn)工作、重要會(huì)議和重要活動(dòng)安排，及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，自覺(jué)把市委、區(qū)委的部署要求貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的各個(gè)方面，牢牢把握政協(xié)工作的正確方向。

（二）緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，深入?yún)f(xié)商議政取得新成效

常委會(huì)認(rèn)真貫徹《中共**區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策。

深入開(kāi)展多層面協(xié)商議政展現(xiàn)新作為。緊緊圍繞事關(guān)**區(qū)改革、發(fā)展的重要問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善協(xié)商議政工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、常委專題協(xié)商會(huì)議、主席會(huì)議、專門(mén)委員會(huì)會(huì)議、界別協(xié)商會(huì)議等形式，按照“團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、鼓勁”的方針，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策。五年來(lái)，共舉行全體會(huì)議5次、常委會(huì)議和常委專題協(xié)商會(huì)議38次、主席會(huì)議50次，召開(kāi)專門(mén)委員會(huì)對(duì)口協(xié)商會(huì)議、界別協(xié)商會(huì)議和其他形式的協(xié)商議政會(huì)議160次。共圍繞46個(gè)重點(diǎn)課題、120個(gè)子課題深入?yún)f(xié)商討論，提交專題發(fā)言材料239份、《意見(jiàn)與建議》51份，協(xié)商議政取得了豐碩成果。委員們圍繞制定完善我區(qū)“十三五”規(guī)劃、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、加快土地整理出讓、借助京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)完善海**岸產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新招商引資工作、推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快金融創(chuàng)新發(fā)展等經(jīng)濟(jì)建設(shè)議題；圍繞挖掘**特色文化、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)**音樂(lè)街繁榮發(fā)展、加快公共文化設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育、深化小升初招生改革等文化建設(shè)議題；圍繞推進(jìn)美麗社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”“一個(gè)基本達(dá)標(biāo)”、關(guān)愛(ài)計(jì)生特殊家庭幫扶援助、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、加強(qiáng)社區(qū)教育工作、加強(qiáng)法制**建設(shè)、加大拆違力度完善街道市容環(huán)境管理工作機(jī)制等社會(huì)建設(shè)議題；圍繞實(shí)施清新空氣行動(dòng)、加快“煤改燃”工程等生態(tài)文明建設(shè)議題；進(jìn)行充分 協(xié)商討論，提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門(mén)高度重視，許多意見(jiàn)建議進(jìn)入了區(qū)委、區(qū)政府決策程序。

扎實(shí)推進(jìn)專題調(diào)研取得新成果。把搞好專題調(diào)研作為開(kāi)展多層面協(xié)商議政活動(dòng)的重要前提，注重在選準(zhǔn)調(diào)研課題、完善調(diào)研機(jī)制、提高調(diào)研實(shí)效上下功夫。制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專題調(diào)研工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于協(xié)商議題選題若干制度》，堅(jiān)持“黨政出題”與“政協(xié)請(qǐng)題”相結(jié)合，使每年的調(diào)研課題體現(xiàn)了黨政所需、群眾所盼、政協(xié)便于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。每個(gè)調(diào)研課題的實(shí)施，均由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成政協(xié)委員、民主黨派成員、政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專家學(xué)者“四位一體”的調(diào)研課題組。五年來(lái)，共形成專題調(diào)研報(bào)告46份，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次在政協(xié)調(diào)研報(bào)告上作出批示，給予了充分肯定。

著力發(fā)揮提案在促進(jìn)發(fā)展中重要作用。不斷創(chuàng)新提案協(xié)商辦理工作機(jī)制，每年確定一批重點(diǎn)提案，堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜促辦和黨派、團(tuán)體、界別、專委會(huì)、街道活動(dòng)組聯(lián)合促辦提案制度，形成了提案辦理工作合力。積極嘗試區(qū)政協(xié)委員民主評(píng)議提案協(xié)商辦理工作，每年主席會(huì)議專題聽(tīng)取政府提案辦理情況的通報(bào)，組織政協(xié)委員對(duì)提案承辦部門(mén)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。通過(guò)舉辦提案辦理聽(tīng)政會(huì)、開(kāi)展提案協(xié)商辦理工作研討交流、在全體委員中開(kāi)展《提案辦理協(xié)商問(wèn)卷調(diào)查》、開(kāi)展優(yōu)秀提案和政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位評(píng)比表彰活動(dòng)，充分 調(diào)動(dòng)了委員和提案承辦單位的積極性，促進(jìn)了提案協(xié)商辦理質(zhì)量的提升。五年來(lái)，共收到提案693件，立案530件；提案辦復(fù)率100%，委員滿意率達(dá)到97%以上。

（三）堅(jiān)持突出主題凝心聚力，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展

常委會(huì)高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，以聯(lián)合促履職、以履職促團(tuán)結(jié)，凝聚共同團(tuán)結(jié)奮斗正能量。

合作共事，加強(qiáng)與民主黨派和無(wú)黨派人士的緊密團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和市委、區(qū)委的要求，堅(jiān)持區(qū)政協(xié)黨組成員聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士制度。創(chuàng)新團(tuán)結(jié)聯(lián)系機(jī)制，制定《區(qū)政協(xié)與區(qū)各民主黨派工商聯(lián)僑聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度》，堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究共同關(guān)心的重要問(wèn)題。積極搭建參政議政、民主監(jiān)督平臺(tái)，邀請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志列席區(qū)政協(xié)有關(guān)常委會(huì)議和主席會(huì)議。區(qū)政協(xié)組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、調(diào)研等活動(dòng)，邀請(qǐng)各民主黨派駐會(huì)負(fù)責(zé)同志共同參加。重視把各民主黨派的大會(huì)發(fā)言轉(zhuǎn)化為集體提案。把合作共事的精神貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步密切關(guān)系，營(yíng)造了同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“雙促”主題活動(dòng)。在全體委員中開(kāi)展凝心聚力促發(fā)展、融情送暖促和諧的“雙促”主題活動(dòng)。結(jié)合“促惠上”，每年集中開(kāi)展走訪服務(wù)委員活動(dòng)，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，問(wèn)需求、辦實(shí)事、促發(fā)展，為委員及委員企業(yè)服務(wù)辦實(shí)事。五年來(lái)，共走訪政協(xié)委員630人次，為委員企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題228件，為委員服務(wù)辦實(shí)事146件。建立“慈心”救助基金，五年來(lái)組織募集善款60余萬(wàn)元，救助困難群眾600余人。特別是每年春節(jié)前夕，集中慰問(wèn)12個(gè)街道的120戶困難群眾，被評(píng)為**區(qū)精神文明建設(shè)最佳品牌。與此同時(shí)，各專委會(huì)、各街道活動(dòng)組與界別活動(dòng)組“結(jié)對(duì)聯(lián)組”開(kāi)展活動(dòng)，在幫扶助困、送醫(yī)送藥、法律援助、文化共建、反映民意、化解矛盾、凝聚人心方面發(fā)揮了積極作用。

拓展形式，積極開(kāi)展豐富多彩的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。常委會(huì)把組織委員開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)作為團(tuán)結(jié)各界人士、凝心聚力的重要環(huán)節(jié)。一是開(kāi)展主題活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律。舉辦慶祝新中國(guó)成立65周年暨人民政協(xié)成立65周年書(shū)畫(huà)作品展；舉辦“銘史鑒今、圓夢(mèng)中華——紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年書(shū)畫(huà)展”；舉辦“頌歌獻(xiàn)給黨、共圓中國(guó)夢(mèng)”——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年書(shū)畫(huà)作品展。二是開(kāi)展交流活動(dòng)，促進(jìn)廣泛聯(lián)系。聯(lián)合**區(qū)政協(xié)舉辦“**·**”美術(shù)攝影書(shū)法作品展；聯(lián)合**區(qū)政協(xié)舉辦“**丹青中國(guó)夢(mèng)”書(shū)畫(huà)展；聯(lián)合**藝術(shù)職業(yè)學(xué)院舉辦京劇專場(chǎng)演出；聯(lián)合舉辦“中國(guó)夢(mèng)·**美·**情?中糧大道 杯?攝影展”；聯(lián)合**市政協(xié)共同承辦“中國(guó)首屆四平滿族文化論壇”；聯(lián)合**縣政協(xié)、民盟區(qū)委會(huì)、民進(jìn)區(qū)委會(huì)舉辦“中華大地滿庭芳”——滿族文化展演活動(dòng)。三是開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)緊密團(tuán)結(jié)。每年春節(jié)前夕，**政協(xié)書(shū)畫(huà)院開(kāi)展“送福賀春”活動(dòng)；每年正月十五舉辦“**區(qū)各界代表人士元宵節(jié)團(tuán)圓會(huì)”；成立“女委員合唱團(tuán)”；舉辦“巾幗丹青抒懷”書(shū)畫(huà)作品展；舉辦傳統(tǒng)文化、健康知識(shí)講座等。豐富多彩的活動(dòng)，弘揚(yáng)了主旋律，營(yíng)造了歌頌黨、歌頌祖國(guó)、歌頌社會(huì)主義的濃厚氛圍。

存史資政，推進(jìn)文史工作創(chuàng)新發(fā)展。積極組織力量，做好文史資料搶救挖掘工作。在慶祝人民政協(xié)成立65周年之際，舉辦“踏著共和國(guó)前進(jìn)的腳步——**區(qū)政協(xié)發(fā)展史展覽”。展覽以歷史沿革為主線，以歷史照片為表現(xiàn)形式，共展出700余幅歷史照片，真實(shí)展現(xiàn)了**區(qū)政協(xié)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走過(guò)的58年和**區(qū)各民主黨派發(fā)展的光輝歷程，展現(xiàn)了歷屆政協(xié)委員和民主黨派成員履職的豐碩成果，成為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地，吸引了各界人士參觀瀏覽。堅(jiān)持把征集文史資料作為政協(xié)特色工作來(lái)抓，做到廣泛征集與重點(diǎn)征集相結(jié)合，形成專輯出版一批、儲(chǔ)存一批、預(yù)約一批的良好局面。五年來(lái)，先后編輯出版《**城市之根——大直沽》、《**老龍頭——中國(guó)最早的**火車(chē)站》、《**的一局二堂——洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的北方基地》以及《踏著共和國(guó)前進(jìn)的腳步——**區(qū)政協(xié)發(fā)展史匯編》等四部書(shū)籍，發(fā)揮了文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人的獨(dú)特作用。

（四）創(chuàng)新協(xié)商民主制度機(jī)制，政協(xié)工作制度化建設(shè)邁上新臺(tái)階

常委會(huì)以貫徹中央和市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，完善制度機(jī)制，有力促進(jìn)了協(xié)商民主制度建設(shè)。

創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主制度機(jī)制。2012年，圍繞貫徹落實(shí)《中共**區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》情況，區(qū)政協(xié)組織力量進(jìn)行了專題調(diào)研，向區(qū)委作出專題報(bào)告，提出了意見(jiàn)建議。2013年，結(jié)合貫徹中共十八大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求，組織政協(xié)委員圍繞“加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)、提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平”的主題，開(kāi)展了專題研討活動(dòng)，在加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)上形成了廣泛共識(shí)。2014年，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為推力，把健全完善政協(xié)協(xié)商民主制度機(jī)制作為重點(diǎn)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，成立聯(lián)合課題組，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛論證，形成了專題調(diào)研報(bào)告。區(qū)委常委會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，并以區(qū)委文件印發(fā)《**區(qū)人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)施辦法》。這是我市區(qū)縣出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的《實(shí)施辦法》，為我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

健全完善履行職能制度體系。把健全完善履行職能的各項(xiàng)制度作為政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)緊抓不放。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改落實(shí)工作，根據(jù)查擺的突出問(wèn)題，圍繞健全完善加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)、履行政協(xié)職能、機(jī)關(guān)行政管理三個(gè)方面制度體系，在深入研究論證、廣泛征求各方面意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，先后制定和修訂制度規(guī)定36項(xiàng)。在新建制度中，《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的若干制度規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專題調(diào)研工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于協(xié)商議題選題若干制度》、《專門(mén)委員會(huì)聯(lián)系界別制度》、《界別協(xié)商實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)政協(xié)與區(qū)各民主黨派工商聯(lián)僑聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度》等制度規(guī)定，進(jìn)一步完善了履行職能制度體系，有力推動(dòng)了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)協(xié)商議政工作民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《**區(qū)人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)施辦法》，把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)協(xié)商民主工作全過(guò)程。特別是2015年以來(lái)，根據(jù)《實(shí)施辦法》要求，精心組織《協(xié)商計(jì)劃》的實(shí)施。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下，我們聯(lián)合黨政有關(guān)部門(mén)，對(duì)協(xié)商計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)交流，與會(huì)政協(xié)委員對(duì)24個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，區(qū)委《督查簡(jiǎn)報(bào)》專門(mén)通報(bào)民主測(cè)評(píng)情況。通過(guò)民主測(cè)評(píng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)了政府部門(mén)和政協(xié)專委會(huì)、界別組積極性，促進(jìn)了多層面協(xié)商議政深入開(kāi)展。《人民政協(xié)報(bào)》對(duì)此作了專題報(bào)道。

發(fā)揮反映社情民意信息工作重要作用。加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂《反映社情民意信息工作條例》，制定《關(guān)于加強(qiáng)信息宣傳工作暫行辦法》。健全特邀信息員隊(duì)伍和專委會(huì)信 息小組，定期召開(kāi)社情民意座談會(huì)，堅(jiān)持把社情民意座談會(huì)延伸到企業(yè)和社區(qū)。強(qiáng)化區(qū)政協(xié)作為全國(guó)政協(xié)信息聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大采集力度，積極報(bào)送社情民意信息。五年來(lái)，被全國(guó)政協(xié)、市政協(xié)和區(qū)委、區(qū)政府采用社情民意信息196條，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共有64人次作出了批示。其中“建議抓緊探索我國(guó)客運(yùn)鐵路實(shí)行夜間貨運(yùn)方式緩解貨運(yùn)緊張局面”、“實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)重視海洋工作協(xié)同發(fā)展”、“加大京津冀生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度勢(shì)在必行”、“對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)工作中部分稅收征管問(wèn)題的建議”等信息被全國(guó)政協(xié)采用；《加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法保障的建議》，得到時(shí)任市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；《關(guān)于規(guī)范社區(qū)居委會(huì)出具證明（蓋章）事項(xiàng)的建議》、《關(guān)于在我市推廣“無(wú)水洗車(chē)”的建議》等信息，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；《關(guān)于綜合執(zhí)法下沉街道后需要解決的幾個(gè)問(wèn)題》、《關(guān)于環(huán)保音樂(lè)進(jìn)校園的建議》等信息，得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示；為促進(jìn)黨政決策的科學(xué)化民主化和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

扎實(shí)推進(jìn)特約監(jiān)督員工作。把完善特約監(jiān)督員制度作為履行民主監(jiān)督職能的有力抓手。制定了《關(guān)于聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員的有關(guān)規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)特約監(jiān)督員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。堅(jiān)持每年召開(kāi)特約監(jiān)督員座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取特約監(jiān)督員工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，積極為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件。五年來(lái)，共有96名委員受聘擔(dān)任 市行政許可中心、區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)環(huán)保局等24個(gè)部門(mén)和單位的特約監(jiān)督員，他們認(rèn)真履職，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，受到聘任單位的稱贊。

（五）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)提升能力，政協(xié)自身建設(shè)全面加強(qiáng)

常委會(huì)把改進(jìn)工作作風(fēng)、提升履職能力擺在重要位置，堅(jiān)持不懈抓好政協(xié)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

政協(xié)黨組和常委會(huì)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，圍繞中央和市委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找問(wèn)題，制定整改方案，狠抓整改落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等制度規(guī)定。制定了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持黨組班子半年一次民主生活會(huì)制度、黨組中心組每月一次集體學(xué)習(xí)制度。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，涉及政協(xié)工作的重要問(wèn)題，都經(jīng)過(guò)集體討論決定。堅(jiān)持把思想建設(shè)擺在常委會(huì)建設(shè)首要位置，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《常 12 委會(huì)議議事規(guī)則》，注重發(fā)揮常委會(huì)組成人員帶頭作用，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，常委會(huì)的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

委員隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行委員“雙進(jìn)一聯(lián)系”制度，政協(xié)委員全部進(jìn)專委會(huì)、進(jìn)街道活動(dòng)組、聯(lián)系界別群眾，使委員接地氣、增感情，更好地成為界別群眾“代言人”。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員參政議政能力。在抓好平時(shí)學(xué)習(xí)座談的同時(shí)，運(yùn)用市政協(xié)春秋講堂、**發(fā)展大講堂、專題報(bào)告會(huì)等形式，推動(dòng)委員深化學(xué)習(xí)。組織委員和機(jī)關(guān)干部參加全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)中心兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升了培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)委員服務(wù)管理工作，制定《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的若干制度規(guī)定》，建立委員履職檔案，加強(qiáng)對(duì)委員履職情況備案記載，積極探索委員評(píng)價(jià)機(jī)制；開(kāi)展參會(huì)好、提案好、信息好、建言好、服務(wù)好的“五好”委員評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員參政議政積極性。五年來(lái)，在政協(xié)委員中涌現(xiàn)了一大批履職先進(jìn)個(gè)人，充分展示了政協(xié)委員風(fēng)采。

專門(mén)委員會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。高度重視發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用。建立健全專委會(huì)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、對(duì)口協(xié)商、聯(lián)系界別、服務(wù)企業(yè)工作制度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索完善專委會(huì)內(nèi)設(shè)小組專責(zé)履職的工作機(jī)制。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、解難題、求實(shí)效原則，緊緊圍繞關(guān)系我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問(wèn)題，深入開(kāi)展視察調(diào)研、對(duì)口協(xié)商活動(dòng)，在建真言、獻(xiàn)良策上下功夫，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。加強(qiáng)專委會(huì)與界別、街道活動(dòng)組溝通聯(lián)系，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)工作合力。開(kāi) 展先進(jìn)專門(mén)委員會(huì)評(píng)選表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了專委會(huì)工作積極性,專委會(huì)基礎(chǔ)作用得到充分展現(xiàn)。

界別作用得到較好發(fā)揮。修定《關(guān)于突出界別特色發(fā)揮界別作用的意見(jiàn)》，在16個(gè)界別建立了政協(xié)委員界別活動(dòng)組，為委員履職搭建了平臺(tái)。制定《界別協(xié)商實(shí)施細(xì)則》，完善界別協(xié)商工作機(jī)制，界別協(xié)商穩(wěn)步推進(jìn)。積極探索界別活動(dòng)組與專委會(huì)、街道活動(dòng)組“結(jié)對(duì)聯(lián)組”開(kāi)展活動(dòng)新方式，拓展了界別活動(dòng)空間，在組織委員進(jìn)社區(qū)服務(wù)辦實(shí)事、招商引資發(fā)展街域經(jīng)濟(jì)、反映社情民意擴(kuò)大信息渠道、幫扶助困促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)步。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高機(jī)關(guān)干部履職能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。制定《加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的實(shí)施方案》，完善機(jī)關(guān)黨支部和機(jī)關(guān)工會(huì)工作制度。健全完善機(jī)關(guān)工作機(jī)制，整修“委員之家”，改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)黨員干部深入查找問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，完善各項(xiàng)制度，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，履職能力和服務(wù)質(zhì)量有了全面提升。

這些成績(jī)的取得，是中共**區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府以及全區(qū)各方面 大力支持的結(jié)果，是全區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)各參加單位和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)十四屆政協(xié)常委會(huì)向所有關(guān)心支持**政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是：協(xié)商議政質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；發(fā)揮界別作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)；履行民主監(jiān)督職能有待進(jìn)一步深化。這些差距和不足，要在今后的工作中加以改進(jìn)。二、五年工作的主要體會(huì)

各位委員，五年來(lái)，我們?cè)谥泄?*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，在共同團(tuán)結(jié)奮斗中建立了深厚友誼、形成了高度共識(shí)。我們深切體會(huì)到：

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、增進(jìn)共識(shí)。人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、廣大政協(xié)委員和各族各界人士，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終與中共**區(qū)委思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。人民政協(xié)建立的根本基礎(chǔ)是政治共識(shí)，發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)是增進(jìn)共識(shí)。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士最大的政治共識(shí)。我們必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。只有 這樣，才能夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，牢牢把握人民政協(xié)正確的政治方向。

必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。人民政協(xié)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，只有圍繞黨的中心工作、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為。我們必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)做到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署到哪里，區(qū)政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里，智慧和力量就匯聚到哪里。只有這樣，才能在服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局中發(fā)揮積極作用、作出更大貢獻(xiàn)。

必須堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)永恒的主題。人民政協(xié)的實(shí)質(zhì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下增進(jìn)大團(tuán)結(jié)、促成大聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)。我們必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主緊密結(jié)合起來(lái)，組織委員開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，把人民群眾中蘊(yùn)藏的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，不斷匯聚共同團(tuán)結(jié)奮斗正能量，以堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)保證民主健康有序，以充分的民主保證團(tuán)結(jié)堅(jiān)實(shí)有力。只有這樣，才能永葆人民政協(xié)事業(yè)生機(jī)和活力。

必須堅(jiān)持勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境。人民政協(xié)要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，就必須把改革創(chuàng) 新作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探索政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高履職水平。必須大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，著眼新的實(shí)踐和發(fā)展，深化政協(xié)理論與實(shí)踐研討工作，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。必須大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，拓展履職內(nèi)容和形式，完善政協(xié)協(xié)商民主程序和機(jī)制，不斷加強(qiáng)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。只有這樣，政協(xié)工作才能保持不竭動(dòng)力。

必須堅(jiān)持履職為民、深化落實(shí)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)必須緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，真正做到人民政協(xié)為人民。政協(xié)委員來(lái)自人民、服務(wù)人民，是各族各界群眾的代表，必須牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)做到與人民群眾心貼心，求真務(wù)實(shí)、深化落實(shí)，真實(shí)反映社情民意，幫助群眾排憂解難。只有這樣，才能不斷增添人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。

必須堅(jiān)持緊抓自身建設(shè)、提高履職能力。履職能力決定履職成效，是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。必須始終堅(jiān)持以提高履職能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，特別要把委員隊(duì)伍、專委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)管理，健全工作制度，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)提高履行職能的 17 質(zhì)量和水平。只有這樣，才能為做好新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作夯實(shí)基礎(chǔ)、提供重要保障。

三、對(duì)今后五年工作的建議

各位委員，今后五年是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)五年，是更好融入京津冀協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)金貿(mào)**功能定位、推動(dòng)**全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的關(guān)鍵五年。區(qū)第十一次黨代會(huì)全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期**發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，為做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我們要按照市委書(shū)記李鴻忠在市委政協(xié)工作會(huì)議提出的要求，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，重點(diǎn)把握好政協(xié)工作之“政”是政治之“政”、政協(xié)工作之“協(xié)”是協(xié)商之“協(xié)”、政協(xié)工作之“新”是創(chuàng)新之“新”的要求，緊緊圍繞區(qū)第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)新工作方法，廣泛凝心聚力，為堅(jiān)決打贏“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)金貿(mào)**功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)諫諍言、獻(xiàn)良策，提出有見(jiàn)解、有分量的策論，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供參考。為此，向新一屆區(qū)政協(xié)提出以下建議：

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)

新一屆區(qū)政協(xié)要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)和維護(hù)習(xí)近平同志作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央和市委、區(qū)委的決策部署，緊密結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，把黨的路線方針政策和市委、區(qū)委的部署要求，貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的各個(gè)方面。政協(xié)黨組要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求，嚴(yán)格黨的政治生活，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持定期向區(qū)委報(bào)告工作，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作的正確方向。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，帶頭貫徹黨的方針政策，帶頭遵守黨章黨規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范。全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要自覺(jué)堅(jiān)持和維護(hù)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行職責(zé)，為我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打牢履行職能的思想政治基礎(chǔ)

新一屆區(qū)政協(xié)要繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)重視學(xué)習(xí)的光榮傳統(tǒng)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，采取行之有效的方式方法，不斷加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織推動(dòng)委員全面學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)**工作“三個(gè)著力”重要要求和“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”重要要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)區(qū)第十一次黨代會(huì)部署要求，不斷增進(jìn)各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士的思想共識(shí)，切實(shí)引導(dǎo)委員把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)區(qū)第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)上來(lái)，夯實(shí)為共同事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

（三）切實(shí)履行政協(xié)職能，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量

新一屆區(qū)政協(xié)要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把心系群眾、服務(wù)人民作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)各參加單位和各族各界人士，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞區(qū)第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，緊緊圍繞堅(jiān)決打贏“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)金貿(mào)**功能定位、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)等關(guān)系**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，努力提高建言立論的質(zhì)量和水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)視察、提案、反映社情民意和特約 監(jiān)督員工作，積極探索民主監(jiān)督的新形式，不斷深化民主監(jiān)督工作，在促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮積極作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

（四）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，形成團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大合力

新一屆區(qū)政協(xié)要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)的新情況、新變化，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各族各界代表人士包括新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成強(qiáng)大合力，在推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用，鞏固和發(fā)展我區(qū)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要按照中共中央和市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的部署和要求，完善政協(xié)協(xié)商民主制度和機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的合作共事，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)各項(xiàng)工作之中。

（五）努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面

新一屆區(qū)政協(xié)要堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象，積極探索加強(qiáng)自身建設(shè)新途徑新方法。把加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)擺在重要位置，突出抓好思想建設(shè)和制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮帶頭作用，不斷增強(qiáng)常委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，深化合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)工作，增進(jìn)相互了解，擴(kuò)大委員知情渠道，提高委員履職能力，充分調(diào)動(dòng)委員履職積極性和創(chuàng)造性。拓寬界別活動(dòng)形式，充分發(fā)揮界別特色和優(yōu)勢(shì)，深化界別協(xié)商工作。著力加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制和活動(dòng)方式，深化專題調(diào)研、專題視察和對(duì)口協(xié)商工作，充分發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化委員聯(lián)系群眾工作，深化和拓展街道委員活動(dòng)組活動(dòng)方式，暢通反映社情民意渠道，組織委員開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)。注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以加強(qiáng)文化建設(shè)為抓手，以從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)為重點(diǎn)，以提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)、積極作為，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

各位委員，人民政協(xié)事業(yè)是不斷發(fā)展的事業(yè)，新一屆區(qū)政協(xié)繼往開(kāi)來(lái)，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，22 為完成區(qū)第十一次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，為加快建設(shè)金貿(mào)**、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)而共同奮斗！