第一篇：2006年政協(xié)常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議XX縣第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報告

各位委員、同志們：

我受政協(xié)XX縣第十一屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。2005年工作回顧

2005年，是我縣圓滿完成“十五”計劃，改革開放和社會的現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就的一年，也是我縣政協(xié)工作開拓創(chuàng)新、繼續(xù)前進的一年。一年來，在中共XX縣

縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級政協(xié)的指導(dǎo)和縣人大、縣政府及有關(guān)部門的支持下，縣政協(xié)常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中共十六大和十六屆五中全會精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，組織廣大政協(xié)委員，團結(jié)各族各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，為構(gòu)建和諧XX縣，全面建設(shè)小康社會做出了積極貢XX。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，積極諫言XX策

緊緊圍繞全縣中心工作，樹立中心意識、大局意識、整體意識，把促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，為加快我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展積極議政建言。

一是利用政協(xié)例會進行協(xié)商。在十一屆三次全會上，委員們對政府工作報告和其他各項報告，進行了認真協(xié)商討論。會議期間，組織了9份大會發(fā)言和書面材料，委員們就加強物業(yè)管理提高居民生活水平、擴大勞務(wù)輸出、空心村問題、加強縣城公共體育設(shè)施建設(shè)、提高城市文化品位等方面提出了許多建設(shè)性意見和建議。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加十一屆三次全會分組討論時，對委員反映的農(nóng)村用電高峰期電力調(diào)配、信息通訊等方面的問題當(dāng)場做出答復(fù)，責(zé)成有關(guān)部門予以解決。第十二、十三、十四、十五次常委會議，學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，聽取了縣政府關(guān)于重點項目建設(shè)和招商引資、法檢兩院等工作情況的通報，聽取了縣政府關(guān)于2005年經(jīng)濟運行情況及2006年工作思路和提案辦理情況的通報。在各種協(xié)商討論中，委員們暢所欲言，發(fā)表真知灼見，為縣委、縣政府提供了許多有價值的意見和建議。

二是深入開展調(diào)查研究，諫言XX策。按照抓大、抓少、抓早的思路，著力抓了縣域特色工業(yè)、貧困生救助、有線電視戶戶通、民主法制建設(shè)、宗教工作等5個重點課題的專項調(diào)研。抓大就是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，就縣委、縣政府的中心工作，全面建設(shè)小康社會中的重要問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，選擇調(diào)研課題；抓少就是選題堅持少而精，做到盡力而為、量力而行、搞出精品；抓早就是有預(yù)見性，隨著形勢的發(fā)展必須要做的課題，提前介入、超前調(diào)研，不放“馬后炮”。為確保成果質(zhì)量，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢和委員的主體作用，每次調(diào)研活動都組織有關(guān)委員參與，通過各種方式展開深入調(diào)研，仔細了解實情，掌握第一手材料?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接參與有關(guān)調(diào)研，并親自修改調(diào)研報告，保障了調(diào)研報告的質(zhì)量。其中《關(guān)于XX縣鑄造行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告，得到市政協(xié)的肯定，并被編入市政協(xié)《探索縣域特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路》一書。

三是積極發(fā)揮委員主體作用。為進一步調(diào)動全體委員履行職能的積極性和主動性，充分發(fā)揮政協(xié)在推動全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展中的參政議政作用，在政協(xié)委員中開展了反映一條社情民意，寫一份提案，辦一件有益于民的實事,即“三個一”活動，在政協(xié)常委中又增加了參加一次視察活動，搞一次調(diào)查研究的“五個一”活動。做到年初有布置，將全會明確的各項目標(biāo)任務(wù)進行細化分解，落實到各委辦及全體委員，做到責(zé)任到人，壓力上肩。制定《政協(xié)XX縣委員會關(guān)于對委員履職情況實行量化考核的辦法》，建立健全完善的運行操作機制，上表上機，量化管理。年中有檢查，在每次常委會結(jié)束后，通過聯(lián)系委員制度和走訪委員，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的作用，加強各委辦與委員的聯(lián)系，對委員活動情況進行實時跟蹤。及時總結(jié)先進經(jīng)驗在面上推廣，對履行職能成效欠佳的幫助分析原因，找出解決問題的辦法。年底有考核，年底由縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組成考評組，依據(jù)具體的考核辦法，對各委辦及其委員的工作完成情況實行百分制考核，對優(yōu)秀者予以表彰，激發(fā)廣大政協(xié)委員履行職能的積極性。三次全會以來，政協(xié)委員共為群眾辦實事400多件，為社會公益事業(yè)和扶危救困捐款30余萬元，投入擴大企業(yè)規(guī)模、新上項目、技改資金4432萬元，引進內(nèi)資5081萬元，外資95萬美元，有6人獲縣長特別獎，2人獲縣十佳民營企業(yè)家稱號，有98完成了委員“三個一”、常委“五個一”任務(wù)。

二、立足根本，履職為民，切實維護群眾利益

按照“三個代表”重要思想的要求，把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，充分利用政協(xié)貼近群眾、渠道廣泛的優(yōu)勢，積極做好維護人民群眾根本利益的工作，促進我縣社會和諧穩(wěn)定。

一是廣泛深入地開展視察

活動。圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點問題，就全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作、全縣有線電視戶戶通工程、重點提案跟蹤、招商引資與民營企業(yè)、物業(yè)管理工作情況組織了五次規(guī)模較大的視察；各專委會也分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、棉花行業(yè)生產(chǎn)、中醫(yī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況組織了視察，與有關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)坦誠交換意見，提出加強和改進工作的意見和建議。通過對重點

提案的視察，有力地促進了提案的辦理落實；通過對物業(yè)管理重點是冬季供暖工作的視察，提出了廣泛宣傳、規(guī)范管理、監(jiān)督檢查和加大對居民小區(qū)冬季供暖不達標(biāo)問題的解決力度等建議，為下崗職工、低保戶、特困戶等弱勢群體冬季取暖問題分憂解愁，維護了社會穩(wěn)定，促進了我縣經(jīng)濟、社會和諧健康發(fā)展。

二是扎實有效地抓好提案工作。通過提前印發(fā)提案參考題目、舉辦座談會等措施，引導(dǎo)和鼓勵廣大委員和工商聯(lián)、有關(guān)人民團體，多撰寫高質(zhì)量的提案。三次全會過后，積極對提案進行交辦，經(jīng)主席會議研究，篩選確定了5件重點提案。十一屆三次全會以來，共收到提案94件，經(jīng)審查立案的93件，辦復(fù)率100，委員滿意率100?？h政協(xié)通過常委會議聽取了縣政府提案辦理情況通報、主席會議和主席副主席督辦、委員實地視察等形式，促進提案辦理質(zhì)量的提高。并在電視臺播出重點提案視察督辦情況，把民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，推動提案的辦理和落實。如部分經(jīng)濟界政協(xié)委員《關(guān)于信聯(lián)社貸款利率偏高》的提案，在領(lǐng)導(dǎo)的督辦下，信聯(lián)社貸款利率很快進行了調(diào)整，在原有貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)13.1個百分點，將惠及25000貸款戶，每年可為貸款戶降低融資成本500萬元左右。

三是認真務(wù)實地反映社情民意。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)部分工作人員到鹽山縣政協(xié)學(xué)習(xí)開展社情民意工作的先進經(jīng)驗，制定出臺了我縣《關(guān)于進一步加強反映社情民意工作的意見》，不斷拓寬了解和反映社情民意渠道，努力構(gòu)建下情上達的橋梁，為黨委、政府了解民情、體察民意、集中民智、科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。同時聘請了30名反映社情民意信息員，并對他們進行了有關(guān)知識的培訓(xùn)。一年來，共收到社情民意信息520余條，其中許多是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題。經(jīng)篩選、整理，出版《社情民意?？?期，縣委、縣政府對《社情民意?？诽岢龅膯栴}和建議十分重視，給予了充分肯定。如關(guān)于反映平安大街交叉路口因沒設(shè)紅綠燈和警示標(biāo)志帶來的交通安全隱患、平安大街兩側(cè)排水口等問題的社情民意，縣政府召開常務(wù)會議進行研究，撥款23.5萬元，在平安大街兩個路口安裝了紅綠燈，受到群眾的一致好評。

三、弘揚民主，增進團結(jié)，服務(wù)構(gòu)建和諧社會

充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強的優(yōu)勢，積極做好增進團結(jié)和維護穩(wěn)定工作。

一是加強與社會各團體和各族各界的聯(lián)系。不定期走訪政協(xié)各組成單位，加強溝通和聯(lián)系，主動邀請工商聯(lián)、有關(guān)人民團體參加政協(xié)例會及其他重要會議，為他們搭建了發(fā)表意見、提出建議的平臺，充分發(fā)揮他們在政協(xié)中的作用。利用委員分布廣泛、深入基層的特點，通過委員與社會各界密切聯(lián)系，及時將他們的意見和呼聲反映上來。召開中秋節(jié)和春節(jié)各界人士座談會，增進與社會各界人士的感情，傾聽他們的意見和建議，并如實向縣委、縣政府反映。

二是加強與上級、兄弟縣市政協(xié)的聯(lián)系。在省政協(xié)副主席劉健生對我市公民道德建設(shè)情況進行調(diào)研時，我們協(xié)調(diào)有關(guān)單位，積極配合，使這次調(diào)研收到了滿意效果?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到XX縣、XX市政協(xié)學(xué)習(xí)反映社情民意和評議科局工作，借鑒兄弟縣市的先進經(jīng)驗，改善工作方法，提高了工作實效。我們還接待了河間、南皮、吳橋等縣市政協(xié)對我縣項目建設(shè)和招商引資、中學(xué)教育等工作的考察學(xué)習(xí)。這些，使我們加強了和上級政協(xié)、兄弟縣市政協(xié)之間的溝通和了解，增進了友誼，推動了自身工作，較好地發(fā)揮了政協(xié)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。

三是進一步加強與委員的聯(lián)系。通過聯(lián)系委員制度，每次常委會議之后，及時傳達會議精神、了解委員生產(chǎn)生活和履行職能情況；不定期走訪委員，了解社情民意，加強感情交流；編印了《XX縣政協(xié)委員通訊錄》，免費發(fā)到每位委員手中。我們充分發(fā)揮政協(xié)自身特點和優(yōu)勢，多方協(xié)調(diào)關(guān)系，出主意，想辦法，幫助委員解決實際困難。一年來，為委員在擴大生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品銷路、明確發(fā)展方向等方面辦實事27件。

四、加強學(xué)習(xí)，健全制度，推進政協(xié)自身建設(shè)

加強政協(xié)自身建設(shè)是政協(xié)切實履行職能的基礎(chǔ)和前提，通過一系列的工作，改進了工作作風(fēng)，提高了履職實效。

一是加強政協(xié)隊伍建設(shè)。引導(dǎo)委員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，形成堅持自學(xué)的風(fēng)氣。今年結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強學(xué)習(xí)，共撰寫學(xué)習(xí)筆記40余萬字，心得體會50余篇?？h政協(xié)對新增委員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長、部分縣直單位聯(lián)絡(luò)員進行了政協(xié)相關(guān)知識的培訓(xùn)，同時對行風(fēng)監(jiān)督員和反映社情民意信息員進行了培訓(xùn)，增強了委員們的責(zé)任意識和履行職能的能力。為更好地調(diào)動委員履行職能的積極性，采取典型宣傳、整體帶動的方法，積極編播《委員風(fēng)采》8期，宣傳政協(xié)委員履行職能的成績，以及在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用。同時，我縣有9名政協(xié)委員的先進事跡在市級以上報刊進行了報道，提高了XX縣的知名度，發(fā)揮了在經(jīng)濟建設(shè)中的模范帶頭作用。一年來，被市級以上報刊采用稿件16篇。其中，《發(fā)揮鑄造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢》一文在市發(fā)改委和滄州日報社聯(lián)合舉辦的“我為十一五規(guī)劃XX計策”征文中獲優(yōu)秀獎；《走進你，才發(fā)現(xiàn)你的美麗》一文在河北省政協(xié)《鄉(xiāng)音》雜志社組織的“親歷政協(xié)”征文中獲二等獎，這是我縣政協(xié)近年來取得的最好成績。

二是健全政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)制度。根據(jù)《中共XX縣縣委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的意見》（X發(fā)[2005]1號）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，由分管黨務(wù)的副書記任組長，宣傳委員任副組長，并配備一名干部任專職聯(lián)絡(luò)員；縣直各單位也明確了一名主管機關(guān)工作的副職負責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作，加強了政協(xié)及有關(guān)專委會同縣委、縣政府有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系。為更好地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員進行組織管理，將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)組長按照地域分布，安排參加縣政協(xié)組織的重點調(diào)研視察活動，同時由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長負責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員的調(diào)研視察、總結(jié)報表等工作，使政協(xié)委員與縣政協(xié)聯(lián)系更加密切，履行職能更加注重實效性，我縣政協(xié)工作邁上了一個新臺階。

三是加強機關(guān)自身建設(shè)。對《中共XX縣縣委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的意見》，通過常委會和各種培訓(xùn)會進行文件精神的貫徹落實。進一步完善了各項規(guī)章制度，提高了工作效率，切實加強了對委員的服務(wù)、管理工作，確保了日常工作的制度化、規(guī)范化和程序化，使機關(guān)紀(jì)律得到強化，工作進一步規(guī)范，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作效率不斷提高，較好地適應(yīng)了新形勢、新任務(wù)的要求。對辦公室和會議室重新進行了裝修，各辦公室全部配齊電腦，改善了辦公條件，提高了現(xiàn)代化辦公水平和辦公效率。

四是積極收集、編撰文史資料。文史資料具有存史、資政、勵人的作用，功在當(dāng)代，利在后人。今年，縣政協(xié)大力加強文史資料整理編輯工作，為滄州市政協(xié)《滄州武術(shù)》一書征集稿件10篇。為滄州市政協(xié)《滄州名人故居》一書征集稿件4篇?！禭X縣文史資料》第8集已征稿件約9萬字。《XX縣抗擊非典專輯》先后兩次召開征稿編輯工作會，又多次召開編輯調(diào)度會，對有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署工作任務(wù)?，F(xiàn)在，該書編撰、審訂工作已經(jīng)完成，清樣已存入縣政協(xié)資料室。由縣政協(xié)負責(zé)組織編纂的《XX縣精華》一書正在進行征集、整理稿件工作，計劃于今年下半年出版。

各位委員，過去的一年，常委會的各項工作進展順利，成效顯著。這些成績的取得，是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政府及各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果，與歷屆縣政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持也是分不開的。在此，我代表政協(xié)XX縣十一屆常委會向所有為政協(xié)工作付出辛勤勞動和所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的同志們，致以崇高的敬意和衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還有不少的差距和不足。主要是履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化有待進一步加強，參政議政的方法有待進一步改進，民主監(jiān)督的渠道有待進一步拓寬等，需要我們在今后的工作中不斷努力改進。

2006年工作思路

2006年是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我縣“十一五”規(guī)劃的開局之年。今年縣政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：在中共XX縣縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中共十六屆四中、五中全會精神，突出團結(jié)和民主兩大主題，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把促進發(fā)展作為履行政協(xié)職能的第一要務(wù)，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政上求突破、求提高、求實效，努力開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為構(gòu)建和諧XX縣，促進我縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展和社會全面進步做出新的貢XX。按照這一指導(dǎo)思想，重點抓好以下五個方面的工作。

一、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，進一步開展委員學(xué)習(xí)活動。在新的一年，要發(fā)揚政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。把理論學(xué)習(xí)與全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與進一步貫徹政協(xié)章程結(jié)合起來。理論聯(lián)系實際，通過走出去，請進來，組織委員外出參觀學(xué)習(xí)或邀請有關(guān)人士進行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提高政協(xié)委員的政治把握能力、履行職能能力、協(xié)商議事能力和本職工作能力，使廣大政協(xié)委員進一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，推動我縣政協(xié)工作再上新水平。

二、堅持搞好調(diào)研視察活動，積極促進各項工作的開展。圍繞縣委、縣政府中心工作，以及人民關(guān)心的熱點問題開展調(diào)研視察，要不斷改進活動方式，今年計劃開展經(jīng)濟建設(shè)、教育、城建、物業(yè)管理、水利橋涵等方面的調(diào)研視察。各專委會也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，年內(nèi)至少組織一次調(diào)研視察活動。通過調(diào)研視察，掌握情況，查找問題，分析原因，研究對策，寫出高質(zhì)量的調(diào)研視察報告，提出合理化的意見和建議，為促進全縣各項工作的落實，為縣委、縣政府民主化、科學(xué)化決策提供有價值的參考依據(jù)。

三、堅持把構(gòu)建和諧社會作為政協(xié)的工作重點，積極做好凝聚人心、增進團結(jié)的工作。一是要進一步發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極協(xié)助縣委、縣政府做好民族、宗教和祖國統(tǒng)一工作，做好凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，調(diào)動一切積極因素，致力于把各方面力量凝聚到我縣經(jīng)濟快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)上來。二是要進一步加強委員主體建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展委員“三個一”、常委“五個一”工作，健全完善科學(xué)的考評機制，不斷提高委員履行職能的能力和水平。加強與委員的聯(lián)系工作，主席、副主席率領(lǐng)各專委會深入委員和社會各界群眾中，溝通情況，交流思想，幫助他們解決工作中的實際問題，團結(jié)、引導(dǎo)委員立足本職，發(fā)揮廣大委員在各行各業(yè)的優(yōu)勢和作用，關(guān)注弱勢群體，熱心公益事業(yè)，積極服務(wù)于家鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)于全縣的三個文明建設(shè)。

四、堅持搞好提案和反映社情民意工作，進一步加大民主監(jiān)督的力度。積極組織、引導(dǎo)委員撰寫提案和反映社情民意信息，加強對委員的培訓(xùn)，提高參政議政的能力和水平。要切實圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大問題，圍繞涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，深入調(diào)研，撰寫有內(nèi)容、有分析、有措施、有采納價值的提案和社情民意信息。要求每位政協(xié)委員經(jīng)過調(diào)查，年內(nèi)至少提出一件提案、反映一條社情民意信息。開好提案交辦會，加強對提案辦理的跟蹤督辦，召開提案辦理點評會，促進提案的辦理落實。

五、堅持將自身建設(shè)放到重要位置，促進政協(xié)工作有效開展。一是進一步加強常委會建設(shè)。增強常委會組成成員的責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識、委員主體意識和表率意識，切實履行常委職責(zé)，充分發(fā)揮常委會在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高常委會組成成員的議政能力和組織能力。二是繼續(xù)推進政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加強新時期人民政協(xié)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，逐步完善和規(guī)范各項工作程序。三是加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。堅持理論學(xué)習(xí)制度不動搖，把機關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機關(guān)。進一步增強機關(guān)干部的政治意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識、全局意識和服務(wù)意識，不斷改進機關(guān)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事水平，努力為委員履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使機關(guān)真正成為“委員之家”。繼續(xù)做好文史資料的征集和編輯整理工作，年內(nèi)編輯出版《XX縣精華》一書。

各位委員、同志們，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)，為人民政協(xié)提供了更加廣闊、大有作為的新天地，讓我們在中共XX縣縣委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把智慧和才華付之于實踐，把愿望和追求轉(zhuǎn)化成行動，同心同德，群策群力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面推進我縣小康建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢X。

第二篇：政協(xié)常務(wù)委員會工作報告

政協(xié)常務(wù)委員會工作報告

賈慶林

一、2010年工作回顧

2010年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德、攻堅克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會，有效鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團結(jié)奮斗的強大凝聚力。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

(一)圍繞堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強思想理論建設(shè)

(二)圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

(三)圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

(四)圍繞促進民族團結(jié)與宗教和睦，認真貫徹民族宗教政策

(五)圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實加強團結(jié)聯(lián)誼工作

(六)圍繞為我國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對外交流合作

(七)圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進經(jīng)常性工作創(chuàng)新

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員團結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來的生動實踐，我們深切體會到，推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立政治意識，充分認識人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，擔(dān)負著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹立大局意識，充分認識圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國家中心工作，圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會中成事，進一步彰顯人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。必須牢固樹立群眾意識，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹立履職意識，充分認識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出實實在在的貢獻。必須牢固樹立委員意識，充分認識人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實維護委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時履行好委員職責(zé)，在報效國家、服務(wù)人民的實踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運用成功經(jīng)驗推動各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進一步加強民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，切實解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。人民政協(xié)要切實增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，更好地調(diào)動各黨派團體、各族各界人士的積極性、主動性，全面推進各領(lǐng)域工作堅定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進。在新的一年里，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，為實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出積極貢獻。

(一)加強教育引導(dǎo)，進一步夯實走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實踐證明了的正確之路、必由之路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。要把推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，精心組織常委會學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報告會，認真舉辦政協(xié)委

員學(xué)習(xí)研討班，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績和歷史經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認識沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會，通過舉辦招待會和國際學(xué)術(shù)研討會，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻電視片等活動，回顧近代以來中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團體、各族各界人士深刻認識人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國主義和社會主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)緊扣主題主線，積極為實施“十二五”規(guī)劃獻計出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點工作有機結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果等問題，適時召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會，力爭形成一批務(wù)實管用的意見建議。以“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會等，就推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、強化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國際經(jīng)濟合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進民生改善，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、提高社會管理科學(xué)化水平，促進充分就業(yè)，推進收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實情、講實話、出實招，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)揮獨特優(yōu)勢，切實加強新形勢下群眾工作

政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨特優(yōu)勢。要認真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機制的重要方面。要深入貫徹中央第五

次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動“興邊富民”工程深入開展，重點幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。充分發(fā)揮中國宗教界和平委員會和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開創(chuàng)政協(xié)開展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

(四)著眼推進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼、祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟合作，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系，加大對港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流，擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實有效地做好臺灣人民工作，積極推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的落實，促進海西經(jīng)濟區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

(五)致力增進同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往

人民政協(xié)的對外友好交往，是國家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺。要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。推動政協(xié)各專委會與相關(guān)國家機構(gòu)的交流合作，加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實踐。支持中國經(jīng)濟社會理事會與國際協(xié)會及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會議的建設(shè)性作用，支持中國宗教界和平委員會鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進一步完善雙邊交流機制。加強對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈睦斫夂椭С帧?/p>

(六)突出履職能力的提高，著力加強人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認真總結(jié)、充分運用《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動的成果，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進完

善提案、視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實推進人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國人民政協(xié)理論研究會開展重大課題研究和加強教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強各級政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會聯(lián)系界別、委員工作機制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強化委員履職能力建設(shè)，完善績效評估、督查落實等工作機制，提高履職成效。在政協(xié)機關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進取，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第三篇：2012年政協(xié)常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議全國委員會

常務(wù)委員會工作報告

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、２０１１年工作回顧

２０１１年是“十二五”時期開局之年。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心協(xié)力、銳意進取，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年，制定實施“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的各項工作，鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機成果，取得了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局，譜寫了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的嶄新篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，把握時代發(fā)展脈搏，緊扣黨和國家工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚智慧力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系促進社會和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推動文化建設(shè)，為實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出了重要貢獻，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機和活力。

（一）強化思想理論建設(shè)，切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性

常委會認為，科學(xué)理論是國家和民族的精神旗幟和思想指南，加強思想理論建設(shè)是人民政協(xié)始終堅持正確政治方向的根本保證。我們把思想理論建設(shè)擺在各項工作和建設(shè)的首要位置，抓住去年大事多、重大紀(jì)念活動多的契機，大力開展社會主義核心價值體系等主題學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。我們舉辦了５次常委 會組成人員集體學(xué)習(xí)，有１４００多人次參加了委員培訓(xùn)、在京委員學(xué)習(xí)報告會等學(xué)習(xí)活動，圓滿完成屆內(nèi)政協(xié)委員參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。深化人民政協(xié)理論研究，發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會的職能作用，加強研究隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)力量就完善人民政協(xié)理論體系、推進協(xié)商民主制度建設(shè)等重大問題集中攻關(guān)，取得重要理論成果。

隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神作為重要政治任務(wù)，迅速作出部署，主席會議、常委會議帶頭學(xué)習(xí)，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員通過舉辦報告會、座談會等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會，形成了深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。各級政協(xié)組織、參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士和政協(xié)機關(guān)，緊密結(jié)合自身實際，積極舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的慶?；顒?，開展中國革命史、創(chuàng)業(yè)奮斗史和改革開放史學(xué)習(xí)教育，組織參觀《復(fù)興之路》等大型主題展覽，召開專題理論研討會，更加堅定了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的信心和決心。

牢牢把握“振興中華、民族復(fù)興”的主題，在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下認真組織紀(jì)念辛亥革命１００周年系列活動。組織廣大政協(xié)委員認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在紀(jì)念辛亥革命１００周年大會上發(fā)表的重要講話。支持拍攝電影《辛亥革命》及制作電視節(jié)目，召開國際學(xué)術(shù)研討會，參加北美、西非僑界以及港澳各界組織的有關(guān)紀(jì)念活動，修繕辛亥革命遺址、出版《親歷辛亥革命》系列圖書及舉辦書畫展、圖片展，邀請辛亥革命先驅(qū)后裔和海內(nèi)外嘉賓重訪革命故地、弘揚辛亥革命精神，廣泛吸引兩岸四地民眾和海外華僑華人熱情參與，形成了紀(jì)念辛亥革命、共襄復(fù)興盛舉的聲勢，進一步增強了海內(nèi)外中華兒女的民族自豪感和自信心，進一步凝聚起推進祖國和平統(tǒng)一和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量。

（二）緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線獻計出力，是“十二五”時期人民政協(xié)履行職能、服務(wù)大局的 主攻方向。全國政協(xié)十一屆四次會議期間，委員們圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需特別是居民消費需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進科技創(chuàng)新、深化改革開放等重大問題積極議政建言，共提交提案６０７６件，大會發(fā)言７７４件，許多意見和建議被“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃及政策文件吸收采納。

加強對“十二五”規(guī)劃實施過程中重大問題的調(diào)查研究和協(xié)商議政。先后組織開展考察視察和專項調(diào)研８５次，召開“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”專題議政性常委會議，向中共中央報送了一批高質(zhì)量的意見和建議。其中關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和科學(xué)布局，深化電力體制改革促進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強海洋開發(fā)和權(quán)益保護，降低體制性成本加快建設(shè)高效率現(xiàn)代流通體系等建議，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了有益參考；關(guān)于發(fā)揮內(nèi)蒙古在我國向北開放中的區(qū)位優(yōu)勢，把深圳前海、珠海橫琴建設(shè)成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)，促進東北老工業(yè)基地振興，加快黃河上游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等意見，在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極作用；關(guān)于構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制，推進收入分配體制改革，堅持市場化取向完善資源性產(chǎn)品價格形成機制等建議，為進一步深化改革提供了支持；關(guān)于設(shè)置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，將農(nóng)業(yè)節(jié)水上升為國家戰(zhàn)略，制定山西等資源大省綜合配套改革試驗總體方案和中長期規(guī)劃，搞好晉蒙陜甘寧地區(qū)能源綜合開發(fā)利用，加強涉鉛行業(yè)污染防治，推動滇池治理保護和加強衡水湖等濕地保護，設(shè)立南水北調(diào)中線生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等意見和建議，有力促進了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

緊緊抓住武陵山區(qū)等連片特困地區(qū)扶貧攻堅這一重大課題，在連續(xù)７年跟蹤調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)民主黨派、黨政部門、政協(xié)專委會和地方政協(xié)等力量深入調(diào)研，提出的加大對試驗區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立與完善資金投入機制、生態(tài)補償機制、區(qū)域合作機制等建議，受到中共中央高度重視和采納，對《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的制定和出臺發(fā) 揮了重要作用。全國政協(xié)常委視察團赴貴州調(diào)研，提出了制定全面支持貴州加快發(fā)展文件的建議，受到中共中央、國務(wù)院的高度重視，為國務(wù)院制定出臺《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》起到了重要推動作用。就千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護開展重點調(diào)研和對口協(xié)商，推動上下游相關(guān)省份和國家有關(guān)部委積極跟進，為確立統(tǒng)籌全流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護新機制作出了重要貢獻。

舉辦宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會、金融沙龍以及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動，加強對國際國內(nèi)經(jīng)濟運行狀況的動態(tài)性、綜合性研究，提出的把穩(wěn)增長、控物價等短期調(diào)控目標(biāo)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長期發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，實施差異化貨幣信貸、金融監(jiān)管和財稅政策扶持非公有制企業(yè)特別是小型微型企業(yè)渡過難關(guān)，利用財政政策引導(dǎo)過剩的流動性轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海外投資等意見建議，為中央科學(xué)決策提供了有益參考。

（三）圍繞文化建設(shè)獻計出力，推動社會主義文化改革發(fā)展

中共十七屆六中全會作出深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，對人民政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯價值提出了新的要求。中共十七屆六中全會閉幕以后，我們及時召開常委會議學(xué)習(xí)貫徹全會精神，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻理解和準(zhǔn)確把握推進文化改革發(fā)展的重大意義、奮斗目標(biāo)、工作方針和政策舉措，進一步明確了努力方向和工作重點，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，有計劃、有目標(biāo)、有步驟地參與社會主義文化建設(shè)，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻。圍繞推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題深入開展調(diào)研，組織召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會，提出的促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，發(fā)揮社會資本在文化遺產(chǎn)保護和利用中的積極作用，維護農(nóng)民工等群體基本文化權(quán)益，建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，制定文化“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快發(fā)展博物館事業(yè)，加強承德等地文化遺產(chǎn)保護利 用，傳承發(fā)展地方戲曲藝術(shù)等政策建議，受到中共中央高度重視。

大力支持各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實事、辦好事。著眼歷史文化遺產(chǎn)保護與利用，加強與民主黨派、黨政部門、地方政協(xié)、文化機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，推動杭州西湖申遺、蜀道文化遺產(chǎn)保護與申遺等工作取得重大進展。組織政協(xié)委員深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)開展文化惠民活動，受到基層群眾歡迎和好評。支持文藝界政協(xié)委員開展文學(xué)創(chuàng)作、影視制作、書畫交流和戲曲展演，推出了一批內(nèi)涵豐富、藝術(shù)精湛、特色鮮明的文化精品力作。中國政協(xié)文史館建設(shè)工程順利進行，相關(guān)文物、展品的征集工作有序展開，全年編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書１２種１０００多萬字。積極推動中國美術(shù)、民間藝術(shù)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”，舉辦“兩岸四地中國戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展〃北京論壇”等，為弘揚和傳播中華文化作出積極貢獻。

（四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨特優(yōu)勢，促進社會和諧穩(wěn)定 常委會認為，促進社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民根本利益所在，也是人民政協(xié)重大職責(zé)所系。我們認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署，堅持把服務(wù)群眾作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，圍繞發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，健全基層管理和服務(wù)體系，加強流動人口管理和服務(wù)等社會領(lǐng)域重大問題開展調(diào)研視察，召開“創(chuàng)新社會管理”和“推進公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義”專題座談會，提出了許多重要意見和建議。比如，盡快研究確定社會組織長遠發(fā)展的基本思路和制度框架，加強對新生代農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)流動人口的管理和服務(wù)，建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值的薪酬體系，健全退役軍人安置管理法規(guī)政策體系等，為保障和改善民生、推動社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結(jié)、宗教和睦。參加新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)成立６０周年慶祝活動，深入基層一線看望慰問，為各族干部群眾送去黨和政府的關(guān) 懷和溫暖。開展邊境少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族自治縣（旗）城鎮(zhèn)化、對口支援新疆發(fā)展問題專題調(diào)研，支持民族地區(qū)自然災(zāi)害防治綜合治理。聯(lián)合有關(guān)部門開展“發(fā)揮宗教界在促進社會和諧中的積極作用”調(diào)研，提出的完善解決宗教教職人員社會保障問題實施辦法等建議，受到重視和采納。舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，充分發(fā)揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數(shù)民族群眾和信教群眾工作，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。加強反映社情民意信息和信訪工作。認真辦理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪，及時分析和把握全局性、苗頭性、傾向性問題，全年受理、辦理委員和群眾來信來訪６０５２２件次，編報社情民意信息２５２期，反映意見和建議１８９６條。鼓勵支持政協(xié)委員積極參與搶險救災(zāi)、捐資助學(xué)等公益慈善活動，以實際行動建言慈善、踐行慈善。

（五）廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼

常委會認為，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女的共同奮斗。我們通過多種方式和途徑，進一步加強同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。開展支持港澳委員在特區(qū)和內(nèi)地發(fā)揮作用的專題調(diào)研，提出的重要建議受到中共中央高度重視。支持港澳委員積極參與港澳和內(nèi)地經(jīng)濟、政治、社會事務(wù)，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，維護香港澳門長期繁榮穩(wěn)定。及時向港澳委員通報內(nèi)地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)重要會議精神，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和加強內(nèi)地與港澳交流合作獻計出力。加強與港澳社會團體和代表人士的聯(lián)絡(luò)交流，參加香港友好協(xié)進會、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會、澳門中華文化聯(lián)誼會、澳門中華媽祖基金會等舉辦的活動。進一步加強與港澳青少年的交流，推動港澳同胞愛國愛港、愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚光大。開展多層次、多渠道對臺交流，堅持密切代表人士往來與擴大基層民眾交往相結(jié)合、深化文化交流與加強經(jīng)貿(mào)合作相促進，進一步強化同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、民意代表、社 會組織特別是青少年群體的交往。開展促進臺資中小企業(yè)發(fā)展、推動兩岸農(nóng)業(yè)合作等專題調(diào)研，認真聽取和反映臺灣中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園臺商的愿望訴求。拓展河洛文化、文史資料、書畫戲曲、宗教文化等交往途徑，就加強社區(qū)文化和生態(tài)文化建設(shè)等赴臺交流研討，不斷拓寬政協(xié)對臺文化交流合作領(lǐng)域，增進兩岸同胞中華文化認同和中華民族認同。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆四次會議，幫助他們深入了解國情，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題建言獻策。開展僑資企業(yè)發(fā)展和西部地區(qū)少數(shù)民族僑務(wù)工作專題調(diào)研，努力維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。密切與海外華僑華人和社團溝通往來，鼓勵海外僑胞自覺發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻。推動僑務(wù)工作與民族工作、宗教工作、對臺工作相結(jié)合，拓展非洲僑務(wù)工作，開展少數(shù)民族僑胞工作，加大海外新生代華僑華人工作力度，不斷涵養(yǎng)僑務(wù)工作新資源，開拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）擴大國際交流合作，積極營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境

隨著我國同世界的聯(lián)系越來越緊密，人民政協(xié)對外交往的優(yōu)勢更加凸顯、舞臺更加廣闊。我們緊緊圍繞服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展總目標(biāo)，主動謀劃、突出重點，取得了交流互訪活躍、多邊亮點突出、調(diào)研成果豐碩、公共外交創(chuàng)新的顯著成績。積極開展高層互訪，加強與外國相關(guān)組織和機構(gòu)的交流往來，共組織３９個團組赴５６個國家訪問或出席國際會議，接待來自１０個國家、１個區(qū)域性組織的１１個代表團訪華，深化了與有關(guān)國家的政治互信和傳統(tǒng)友誼，擴大了在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作，加強了同有關(guān)國際組織的友好往來。

深化公共外交實踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會，推動地方成立公共外交協(xié)會。全國政協(xié)代表團正式訪問聯(lián)合國并作大會發(fā)言。在外事出訪和來訪活動中重點加強對外國高層人士、外國主流媒體和社會各界 人士的工作，介紹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，闡述我國對內(nèi)堅持走科學(xué)發(fā)展道路、對外堅持走和平發(fā)展道路的理念，展示中國合作、開放、民主、進步的國際形象，進一步擴大了國際社會對華友好的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

以中國經(jīng)濟社會理事會成立１０周年為契機，全面參與經(jīng)濟社會理事會和類似組織國際協(xié)會各項活動，加強同各成員組織的密切溝通協(xié)調(diào)。與歐盟經(jīng)濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第九、第十次會議，推動建立金磚國家經(jīng)濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制。推動中國宗教界和平委員會與外國宗教和平組織雙邊交流機制化進程，鞏固和發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織交往，積極宣傳我國宗教政策，不斷擴大在國際跨宗教組織中的影響力，為維護國家主權(quán)和尊嚴(yán)發(fā)揮了積極作用。

（七）堅持強基固本，切實加強和改進自身建設(shè)

堅持促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強專門委員會和機關(guān)建設(shè)，形成“五位一體”的格局，是近年來人民政協(xié)加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。我們支持和保障各民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)全體會議、常委會議和專題協(xié)商會等平臺履行職責(zé)、發(fā)揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強與黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察，更好地發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用。加強界別組織建設(shè)，完善界別小組召集人工作制度，通過具有界別特點的調(diào)研、視察、聯(lián)誼和提案等形式，充分體現(xiàn)政協(xié)界別在擴大公民有序政治參與中的渠道和平臺優(yōu)勢。尊重和保障委員的各項民主權(quán)利，加強委員定期情況通報和跨省調(diào)研考察，開辟委員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的新渠道，進一步激發(fā)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加大對京外委員、港澳委員的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)力度，召開全國政協(xié)京外委員活動經(jīng)驗交流座談會，探討京外委員活動工作規(guī)律，為有效發(fā)揮政協(xié)委員主體作用創(chuàng)造條件。完善專委會工作機制，加強專委會合作聯(lián)動，圍繞政協(xié)重要會議和經(jīng)濟社會發(fā)展中重大課題，組織開展聯(lián)合調(diào)研、跟蹤調(diào)研和視察考察，形成履行職能的整體優(yōu)勢。加強“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機關(guān)建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實健全規(guī)章制度，著力提高政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。加強和改進經(jīng)常性工作。制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦、優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰實施辦法，豐富提案辦理形式和內(nèi)容，進一步增強辦理實效。完善大會發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機制，加大調(diào)研視察成果和優(yōu)秀提案轉(zhuǎn)化為政協(xié)大會發(fā)言力度，發(fā)言質(zhì)量和社會影響不斷提升。加強對重點信息的收集整理，完善黨派團體、專門委員會和地方政協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動的信息工作格局，進一步發(fā)揮政協(xié)信息在黨和國家輿情匯集和分析機制中的作用。加強政協(xié)對外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，深入報道各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的工作經(jīng)驗和先進典型，努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

去年，我們對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布實施５年來的情況進行廣泛調(diào)研和深入總結(jié)，向中共中央報送了專題報告，中共中央辦公廳以１６號文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，對新形勢下再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實中共中央５號文件精神提出明確要求。全國政協(xié)常委會組織集體學(xué)習(xí)并專門下發(fā)通知，對各級政協(xié)組織認真學(xué)習(xí)貫徹１６號文件精神作出具體部署。截至目前，多數(shù)省區(qū)市已報送了學(xué)習(xí)貫徹報告，２３個省區(qū)市和副省級市制定了加強人民政協(xié)政治協(xié)商的文件，部分省區(qū)市出臺了加強民主監(jiān)督工作的意見，對于鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的優(yōu)勢，起到有力推動作用。

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的生動實踐，我們進一步體會到，做好人民政協(xié)工作，必須 把增進共識作為思想政治建設(shè)的根本，深刻認識人民政協(xié)是建立在政治共識基礎(chǔ)上的政治組織，要在尊重多樣中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在共創(chuàng)輝煌中堅定共識，不斷鞏固發(fā)展團結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)；必須把服務(wù)大局作為履職盡責(zé)的中心，深刻認識緊扣大局才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價值，黨和國家工作推進到哪里，人民政協(xié)工作就跟進到哪里，進一步凸顯在服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的獨特作用；必須把制度化規(guī)范化程序化作為發(fā)揮作用的保障，深刻認識加強“三化”建設(shè)是堅持和完善中國特色社會主義制度的時代要求，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度更加完備、規(guī)范更加明確、程序更加嚴(yán)密，切實做到有制可依、有規(guī)可守、有序可循；必須把深入調(diào)研作為建言獻策的根基，深刻認識沒有調(diào)查研究就沒有建言權(quán)，要深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、聽實話、求實招，通過廣集民智增強議政建言的水平，通過科學(xué)論證提高獻計出力的成效；必須把改革創(chuàng)新作為推進工作的動力，牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，探索發(fā)展規(guī)律，不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，永葆人民政協(xié)事業(yè)的生機與活力。同時要清醒看到，與新形勢新任務(wù)的要求和人民政協(xié)肩負的使命相比，我們的工作中還存在一些不足，比如：委員主體作用有待進一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進一步提高，有的調(diào)研和視察深入實際不夠，有的提案和大會發(fā)言質(zhì)量需要提高，有的制度規(guī)定還沒有完全落實等。對這些問題，我們要認真對待，深入研究，切實改進。

二、２０１２年工作部署

２０１２年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國共產(chǎn)黨將召開具有重大而深遠意義的第十八次全國代表大會。人民政協(xié)承擔(dān)的任務(wù)重大，肩負的責(zé)任光榮。我們必須認清形勢、牢記使命、恪盡職守，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和開拓進取的工作干勁，努力為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。人民政協(xié)今年工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精 神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力加強履職能力建設(shè)，著力提高議政建言質(zhì)量，著力突出社會服務(wù)成效，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利召開！

（一）進一步鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

堅持共同理想信念和前進方向，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展之基、團結(jié)凝聚之本。要始終以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年、紀(jì)念辛亥革命１００周年大會上的重要講話精神，繼續(xù)舉辦以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的形勢報告會、理論研討會、學(xué)習(xí)講座，加強世情國情教育，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作方針政策、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，始終做到與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》和中辦發(fā)?２０１１?１６號文件精神，充分認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性，充分認識中國特色社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定地走中國特色社會主義道路。按照中共中央的統(tǒng)一部署，扎實做好迎接中共十八大的各項工作。中共十八大召開后，及時組織參加人民政協(xié)各黨派團體、各族各界人士學(xué)習(xí)貫徹會議精神，通過常委會議、主席會議、理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報告等多種形式，迅速在各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中掀起學(xué)習(xí)貫徹的高潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到會議確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

（二）積極為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量

要堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。以“大 力發(fā)展實體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會議。協(xié)調(diào)民主黨派、工商聯(lián)組織、政協(xié)專門委員會、地方政協(xié)等力量，針對擴大國內(nèi)消費需求、保持物價總水平基本穩(wěn)定、增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、支持小型微型企業(yè)發(fā)展、水資源節(jié)約與污染防治、積極應(yīng)對氣候變化、深化財稅金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平、加強國防建設(shè)等方面的重大問題進行深入研究，積極建言獻策。密切跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，敏銳捕捉經(jīng)濟運行中苗頭性、傾向性和警示性問題，圍繞全年經(jīng)濟發(fā)展重要目標(biāo)，加強動態(tài)研究，為中共中央、國務(wù)院科學(xué)民主決策服務(wù)。

要堅持把促進社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的重要責(zé)任。召開“加強和創(chuàng)新社會管理”專題協(xié)商會。圍繞加強社會管理體制機制建設(shè)，完善非公有制經(jīng)濟組織與社會組織管理，深化收入分配體制改革，加強社會誠信體系建設(shè)，深入做好農(nóng)民工工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強安全生產(chǎn)，深化公立醫(yī)院改革，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，加強食品、藥品安全，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中的牧區(qū)、牧業(yè)、牧民問題等社會建設(shè)中的重點問題開展調(diào)研議政和民主監(jiān)督活動，努力提出針對性和可行性強的意見和建議。完善界別聯(lián)系群眾的機制，圍繞群眾思想認識困惑點、利益關(guān)系交織點、社會矛盾易發(fā)點，深入做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。堅持民族區(qū)域自治制度和中央關(guān)于民族、宗教工作的方針政策，重視發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，切實維護民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。加強反映社情民意信息工作和信訪工作，暢通信息搜集、報送和反饋渠道，了解和反映不同群體的利益訴求，提高信息工作系統(tǒng)性和科學(xué)性，促進社會輿情匯集和分析機制完善。

（三）著力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

人民政協(xié)匯聚著眾多優(yōu)秀文化人才，積淀著深厚文化資源，在推動社會主義文化改革發(fā)展中大有可為。要全面貫徹落實中共十七屆六中全會精神，組織政協(xié)委員特別是文化領(lǐng) 域的專家、名家，聯(lián)合各方面力量，圍繞推進社會主義核心價值體系建設(shè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強兩岸四地文化交流、藝術(shù)院校人才培養(yǎng)、加大長城保護力度、蜀道保護與申遺等文化領(lǐng)域重要課題，開展調(diào)研視察和研討交流，形成一批有價值有分量的研究成果。切實做好文化惠民工作，繼續(xù)開展和參與“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動，鼓勵廣大政協(xié)委員積極投身社會主義先進文化建設(shè)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文藝作品，不斷滿足群眾的文化需求。進一步加強有政協(xié)特色的文化建設(shè)，深入挖掘和打造以多黨合作文化、民族團結(jié)文化、宗教和順文化、新的社會階層信義文化、海內(nèi)外同胞同根文化為主要內(nèi)容的統(tǒng)一戰(zhàn)線文化；圍繞戲曲、書畫等中華傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的重大問題議政建言，組織演出展覽，擴大文化交流，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員積極參與中華文化“走出去”工程；建成中國政協(xié)文史館并對外開放，使之成為宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要窗口。

（四）不斷促進海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)

海內(nèi)外中華兒女血脈相連、情感相通、利益相關(guān)，攜手同心才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，積極支持特區(qū)政府依法施政。加強港澳委員隊伍建設(shè)，完善工作機制，創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮他們在特區(qū)和內(nèi)地經(jīng)濟、政治、社會事務(wù)中的積極作用，擴大同港澳社會團體和代表人士的聯(lián)系，關(guān)心港澳青少年健康成長，發(fā)展和壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。組織開展促進內(nèi)地與港澳交流合作等調(diào)研，組織港澳委員到內(nèi)地視察考察，及時通報內(nèi)地發(fā)展改革情況。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動對臺交流深入務(wù)實發(fā)展，進一步擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，不斷夯實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和民意基礎(chǔ)。就兩岸文化交流情況等開展專題調(diào)研，深化兩岸文化交流合作，增進臺灣民眾特別是青少年群體對中華民族和中華文化的認同。加強與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人 的聯(lián)系交往，打造政協(xié)僑務(wù)工作品牌。鼓勵海外僑胞積極傳承和傳播中華優(yōu)秀文化，進一步做好海外少數(shù)民族僑胞工作，關(guān)心和維護歸僑僑眷合法權(quán)益，更好地發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在擴大對外友好交往、促進祖國和平統(tǒng)一中的橋梁和紐帶作用。

（五）繼續(xù)深化同世界各國人民的友好往來 人民政協(xié)是踐行我國公共外交理念的重要力量，是開展對外交往活動的重要平臺，是增進我國和世界各國人民理解與合作的重要橋梁。要按照國家總體外交部署，進一步發(fā)揮人民政協(xié)對外友好交往的獨特優(yōu)勢，努力為“十二五”規(guī)劃順利實施營造良好的外部環(huán)境和條件。積極開展高層互訪，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼，增進同有關(guān)國家的政治互信，爭取國際社會對我國科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展理念的理解和支持。同各國相關(guān)機構(gòu)、相關(guān)國際組織開展多層次、多領(lǐng)域的交流與合作，發(fā)揮政協(xié)專門委員會在對外交往中的重要作用，拓展人民政協(xié)公共外交研究與實踐。組織開展完善我國對外開放格局、中國海外權(quán)益保護等專題調(diào)研考察活動，提出有針對性、前瞻性的意見和建議。支持中國經(jīng)濟社會理事會參加國際協(xié)會及其成員組織的各種機制和活動，認真籌辦國際協(xié)會夏季學(xué)校及中歐圓桌會議第十一、十二次會議，做好出席重要國際會議的相關(guān)工作。支持中國宗教界和平委員會開展雙邊和多邊交流與合作，參加“世界宗教和平會議”等國際會議和論壇，為推動世界和平與發(fā)展作出積極貢獻。

（六）切實提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于提升工作科學(xué)化水平。要大力加強人民政協(xié)理論研究，圍繞關(guān)于社會主義民主政治的基本原則和重點任務(wù)、社會主義民主的兩種形式等重點課題，整合研究力量，健全研究網(wǎng)絡(luò)，建立開放式、多層次、社會化研究機制，拿出更多有深度、有分量、有說服力的理論成果。召開全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗座談會，認真總結(jié)各級政協(xié)履行職能的實踐以及開展提案、視察、調(diào)研、反映社情民意、對外交往等經(jīng)常性工作的成功經(jīng)驗，進一步探 索政協(xié)工作規(guī)律，把實踐證明行之有效的做法上升為制度，努力形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。加大政協(xié)新聞宣傳力度，充分運用各類媒體重點宣傳政協(xié)工作取得的新進展、新經(jīng)驗，做好典型宣傳，加強對外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，切實提高輿論引導(dǎo)能力。結(jié)合做好換屆籌備工作，進一步推進自身建設(shè)，更好發(fā)揮民主黨派、政協(xié)界別和專門委員會作用，加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，密切與地方政協(xié)的聯(lián)系，深入推進政協(xié)機關(guān)建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。各位委員！

偉大的團結(jié)凝聚偉大的力量，偉大的力量成就偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、攻堅克難、開拓前進，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻！

第四篇：政協(xié)第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報告

文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7我受政協(xié)市第十一屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2004年是全面建設(shè)小康社會的起步之年，是實施我市“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是不平凡的一年。我們經(jīng)歷了防治非典和抗擊洪澇地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗。全市人民在中共市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，扎實工作，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了顯著成就。一年來，市政協(xié)在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握團結(jié)、民主主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和奪取抗擊非典、抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利做出了重要貢獻。

（一）加強學(xué)習(xí)，增進共識，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，是本屆政協(xié)的一個重要工作目標(biāo)。為此，我們把加強學(xué)習(xí)貫穿于整個工作的始終。一年來，通過常委會議、主席會議、中心學(xué)習(xí)組和召開學(xué)習(xí)座談會等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和中共十六大精神。按照省、市委要求，動員和組織委員對《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》進行了認真學(xué)習(xí)。胡錦濤同志“七一”重要講話發(fā)表后，我們集中時間進行了重點學(xué)習(xí)，并組織部分委員召開了學(xué)習(xí)座談會，使大家加深了對實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)要求的理解。中共十六屆三中全會召開后，在十七次主席會議和十一次常委會議上對會議精神進行了認真學(xué)習(xí)，明確了完善社會主義市場經(jīng)濟體制所面臨的形勢和任務(wù)。與此同時，我們對中央經(jīng)濟工作會議、中共市第九次代表大會、市委九屆四次全會、市委工作會議等中央、省、市重要會議精神，及時組織委員學(xué)習(xí)座談，結(jié)合工作實際認真貫徹落實。

在學(xué)習(xí)工作中，我們堅持理論聯(lián)系實際，力求在提高思想認識和指導(dǎo)工作實踐兩方面取得效果。在思想認識上，促使委員在履行職能為人民、把促進發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務(wù)、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀等重要問題上增進共識，增強自覺性；在工作中，圍繞貫徹“三個代表”重要思想，注重將認識成果應(yīng)用于參政議政的實踐活動，提高了學(xué)習(xí)效果。

（二）認真組織，重視質(zhì)量，努力開好政協(xié)例會。

政協(xié)例會是政協(xié)履行政治協(xié)商職能的主要形式。一年來，我們堅持政協(xié)例會制度，召開了十一屆三次全委會議，同時召開了5次常委會議，7次主席會議。每次例會，都能緊扣市委市政府的工作部署，積極籌備，精心組織，會議質(zhì)量有所提高。

十一屆三次全委會召開前，我們圍繞如何開好會議這一主題，到各區(qū)縣和委員中進行認真調(diào)研，廣泛征求意見，并動員和組織區(qū)縣政協(xié)和市政協(xié)委員開展會前調(diào)查研究，為開好會議做準(zhǔn)備。十一屆三次全委會召開之際，正值非典時期。委員們按時參加會議，通過小組討論、提出提案以及20份專題材料，積極參政議政，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任心。

常委會議堅持就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題確定主題，堅持開展會前調(diào)研，堅持通報情況和重點討論相結(jié)合，努力使常委知實情、建良言。十一屆九次常委會前，我們組織委員對防非典工作和關(guān)系防非典的市容環(huán)境衛(wèi)生情況進行視察，對以果業(yè)、畜牧業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況進行調(diào)查；會中，有關(guān)部門分別通報了關(guān)于我市非典防治工作、市容環(huán)境綜合整治工作、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等情況。在此基礎(chǔ)上，常委們進行討論，提出了中肯的意見。十一次常委會議，常委們聽取了市發(fā)展計劃委員會關(guān)于我市重大項目建設(shè)情況和市招商局關(guān)于招商引資工作情況的通報，結(jié)合會前的情況視察，進行認真討論。這樣，使會議內(nèi)容充實、主題明確、重點突出，常委們在履行職能的同時，也熟知了有關(guān)工作情況，收到了良好效果。

主席會議在協(xié)商政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)時，突出了對政協(xié)自身建設(shè)問題的研究，突出了對政協(xié)面臨新形勢新任務(wù)、探索新途徑新方式的研討，同時重視探討我市改革建設(shè)中的重大問題，使主席會議在政協(xié)例會中處于先導(dǎo)地位，成為加強政協(xié)工作的首要環(huán)節(jié)。

（三）拓展領(lǐng)域，探索嘗試，加大民主監(jiān)督力度。

提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式。十一屆三次會議以來，共收到委員提案192件，經(jīng)審查立案170件，較去年提案數(shù)量增長25％，質(zhì)量也有新的提高。其中，各民主黨派、市工商聯(lián)及其成員個人提出提案83件，占提案總數(shù)的43％。全委會閉幕后，市政府及時召開交辦會，提出明確的辦案要求；市政協(xié)辦公室及時將提案內(nèi)容簡要整理，以《送閱件》形式送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱知；市政府辦公室、市政協(xié)辦公室積極配合，加強督辦。提案委員會選擇了10件關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的提案，重點督辦；召開了提案工作座談會，市城管局等4個部門交流了辦案經(jīng)驗。截止目前，全委會以來的提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率100％。從征詢委員意見看，委員對提案辦理情況的滿意度不斷提高，提案辦理工作對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用日益明顯。

針對多年來存在的民主監(jiān)督領(lǐng)域窄、力度小的問題，開展了對我市行政審批制度改革工作的民主監(jiān)督活動。制定了實施方案，同市政府聯(lián)合召開了動員會，組織21名委員，分成三個民主監(jiān)督小組，以經(jīng)濟工作為重點，選擇市發(fā)展計劃委員會等八個委局作為重點聯(lián)系部門，分別開展活動。我們還致信全體市政協(xié)委員，動員他們?yōu)樾姓徟贫雀母锕ぷ鹘ㄑ垣I策。這項工作從8月下旬開始，經(jīng)過準(zhǔn)備、調(diào)查、研討、反饋總結(jié)四個階段，為期兩個多月。對這次活動了解到的情況和問題，按照預(yù)定程序和雙向反饋辦法，分別形成書面意見，印送各有關(guān)部門?；顒咏Y(jié)束后，我們將全市行政審批工作中存在的主要問題以及委員意見、建議，向市委、市政府作了反映。這項活動是拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域、加大民主監(jiān)督力度的一次有益嘗試，促進了行政審批制度改革的進一步深化。

行風(fēng)評議是我市2004年旨在改善投資環(huán)境的重要舉措，我們積極配合做好這項工作。組織部分委員，通過明察暗訪、召開群眾座談會等方式，分別在教育、國稅、環(huán)保、工商、公安等系統(tǒng)進行了5次活動，并及時將情況進行反饋。據(jù)統(tǒng)計，有34名委員先后參與了市政協(xié)組織的行風(fēng)評議活動。被聘為有關(guān)部門和單位廉政監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員的60名市政協(xié)委員，認真負責(zé)地履行監(jiān)督職責(zé)，積極參與行風(fēng)評議，受到社會各界的好評。

（四）深入調(diào)查，認真研討，圍繞發(fā)展建言獻策。

調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的重要基礎(chǔ)。我們按照市第九次黨代會精神，圍繞市委、市政府的中心工作，認真確定調(diào)研題目，積極組織實施。一年來，先后就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟、重點項目建設(shè)、行政審批、社會保障等，開展了8次比較集中的調(diào)查視察活動，形成了5份調(diào)查報告，送市委、市政府以及有關(guān)部門參考。

農(nóng)業(yè)是興銅富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行調(diào)研，是市委向市政協(xié)提出的一個重要課題。5月下旬至6月上旬，我們組織農(nóng)業(yè)界委員，深入4個區(qū)縣、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村委會、40多個點，采用聽匯報、實地察看、同基層干部群眾座談等方式，進行廣泛深入的調(diào)查，并將委員關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見建議，以《送閱件》形式及時反映給市上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，所形成的調(diào)研報告在十一屆九次常委會上進行了研討。該報告在充分肯定我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所取得顯著成績的同時，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題和困難，提出了加大行政推動力度，強化基地建設(shè)，做大做強龍頭企業(yè)，加強對農(nóng)民的教育，建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等5條意見建議。市委、市政府對此予以高度重視，先后出臺了關(guān)于做大做強龍頭企業(yè)、關(guān)于切實提高農(nóng)業(yè)組織化程度的文件，相繼召開了全市奶牛生產(chǎn)現(xiàn)場工作會和優(yōu)果工程現(xiàn)場會，使委員們的意見、建議得到了采納和實施。

一年來的調(diào)研活動，都能緊扣中心，突出重點。經(jīng)濟科技委員會和城建環(huán)保委員會關(guān)于對城市建設(shè)與市容環(huán)衛(wèi)綜合整治情況的調(diào)查，既了解了近年來在城建方面的成就與變化，也發(fā)現(xiàn)了在城市規(guī)劃與管理方面存在的一些問題，提出了進一步深化城市管理體制和市政公用行業(yè)的改革，搞好垃圾收集和清運，推行城市管理綜合執(zhí)法、加強城市管理宣傳教育等10條建議。經(jīng)濟科技委員會關(guān)于陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查，客觀分析了我市陶瓷資源及開采利用的現(xiàn)狀、陶瓷生產(chǎn)存在的問題和發(fā)展優(yōu)勢，提出了加大對礦產(chǎn)資源的勘探和保護力度、建設(shè)陶瓷工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度、加強陶瓷研究與開發(fā)等建議，受到市委、市政府的重視，在制訂我市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時被采納。按照省政協(xié)的安排，我們對耀州區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查，所形成的調(diào)查報告在省政協(xié)召開的壯大縣域經(jīng)濟研討會上進行了交流。

（五）抗擊非典，救災(zāi)濟困，努力維護社會穩(wěn)定。

2004年，我市遭遇了非典疫情、洪澇滑坡等重大災(zāi)害，人民生命和財產(chǎn)受到了嚴(yán)重威脅和侵害。我們從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極協(xié)助市委、市政府做好有關(guān)工作。

在抗擊非典的斗爭中，及時召開了十三次主席會議，傳達市委有關(guān)精神，專題研究防非典工作，并向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)出公開信，號召委員立足本職、發(fā)揮特長，積極投身抗擊非典斗爭。與之同時，市政協(xié)組織委員對市容環(huán)境衛(wèi)生情況進行了視察，慰問了戰(zhàn)斗在非典一線的醫(yī)護人員。教文衛(wèi)體委員會聯(lián)同農(nóng)工黨市委會開展了防治非典宣傳咨本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)詢活動，發(fā)放防非典宣傳材料。廣大委員積極響應(yīng)政協(xié)號召，努力做好防非典工作，積極在群眾中釋疑解惑，消除恐慌情緒。政協(xié)委員中的醫(yī)護人員，發(fā)揮專長，在安全防疫、健康檢查、咨詢服務(wù)等方面做了大量艱辛的工作。省、市政協(xié)委員史小明等帶頭為防治非典捐款捐物，獻計出力。廣大政協(xié)委員與全市人民一道，同心抗擊非典，保證了我市無一例非典病人和疑似病例。

在抗災(zāi)救災(zāi)斗爭中，我們在做好有關(guān)工作的同時，積極響應(yīng)市委、市政府號召，組織委員向災(zāi)民捐款捐物。黃宏顯、杜志盈、史小明、張三信、阮四季、白社全等常委、委員主動向災(zāi)民捐款。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)共向災(zāi)區(qū)捐款34075元，捐棉被63床，捐衣物899件。一些個體私營企業(yè)的政協(xié)委員富而思源，積極扶貧濟困，資助公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，他們在一年來，為困難職工、學(xué)校危房改造、修繕道路等捐款近10萬元，受到群眾稱贊。

一年來，我們動員各民主黨派、市工商聯(lián)、廣大政協(xié)委員繼續(xù)做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，積極為經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市工商聯(lián)積極反映黃堡石坡建材小區(qū)17戶投資者在生產(chǎn)用地上的意見和呼聲，幫助解決了實際問題，化解了矛盾糾紛。

（六）加強團結(jié)，改進作風(fēng)，積極推進自身建設(shè)。

一年來，我們圍繞團結(jié)、民主主題，不斷加強團結(jié)聯(lián)誼工作，努力把各界人士的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的偉大目標(biāo)上來。加強同各民主黨派、市工商聯(lián)的聯(lián)系，通過例會、調(diào)查、視察、提案、咨詢服務(wù)等載體，進一步發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督的作用。密切同政協(xié)委員的聯(lián)系，通過走訪、慰問和組織活動，調(diào)動了他們?yōu)楦母?、建設(shè)事業(yè)做貢獻的積極性。重視做好非公有制經(jīng)濟人士的工作，及時召開學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》座談會，鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟建功立業(yè)。繼續(xù)做好民族、宗教工作，維護了民族宗教界的團結(jié)穩(wěn)定。

積極推進制度建設(shè)和機關(guān)建設(shè)。商同市人民政府制訂出臺了《市人民政府和政協(xié)市委員會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度》、完善了《市政協(xié)各專門委員會同市政府各有關(guān)部門對口聯(lián)系制度》；轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)陜西省委員會關(guān)于政協(xié)委員履行職能、參加活動的暫行辦法》，并按規(guī)定要求認真貫徹落實。十七次主席會議，專題研究常委會工作和專委會工作，進一步理清工作思路。重視機關(guān)干部職工的教育、管理工作，不斷強化服務(wù)意識，較好保證了政協(xié)工作任務(wù)的順利完成。

總之，經(jīng)過全體政協(xié)委員的共同努力，一年來的工作取得了比較顯著的成績。這是市委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的結(jié)果。但也必須清醒地看到，我們工作中還存在諸如委員主體作用發(fā)揮得還不夠普遍，調(diào)查研究的質(zhì)量有待進一步提高，參政議政實效還需更加明顯，專委會基礎(chǔ)作用有待進一步發(fā)揮等問題。這些問題都必須在今后工作中加以解決和改進。

各位委員：2005年是我市深化改革、加快發(fā)展，實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年。全市人民面臨的任務(wù)光榮而艱巨，展示在我們面前的發(fā)展前景也十分喜人。我們要認清形勢，振奮精神，按照中共市委、市政府的總體思路和工作部署，更加努力做好政協(xié)工作。

新的一年，市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立履行職能為人民的意識，堅持和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)、民主主題，堅持把促進發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務(wù)，緊密圍繞市委、市政府的中。心任務(wù)，進一步履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，為實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)做出新貢獻。

（一）進一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進工作。

把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮進一步引向深入。按照武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，在各級政協(xié)組織和政協(xié)委員中，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想要同深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、方針、政策結(jié)合起來，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系政協(xié)工作的實際，著眼于推進新的思想解放和進一步轉(zhuǎn)變觀念，著眼于提高素質(zhì)，增強用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作的自覺性，把中共十六大和十六屆三中全會精神，市委、市政府的各項工作部署，落實到政協(xié)工作中去。

加強學(xué)習(xí)組織工作。進一步發(fā)揮市政協(xié)中心學(xué)習(xí)組的示范帶動作用。重視通過市、區(qū)縣政協(xié)學(xué)習(xí)組織，把各級政協(xié)委員和各界人士組織動員起來，形成學(xué)習(xí)研究的良好氣氛。開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，努力提高學(xué)習(xí)成效。擬對全市政協(xié)學(xué)習(xí)工作進行檢查，交流區(qū)縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

發(fā)揚人民政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織和動員委員在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的同時，堅持學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、法律知識、現(xiàn)代科技知識以及其它社會知識，不斷提高參政議政能力。

（二）圍繞經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標(biāo)，加強調(diào)查研究工作。

隨著中共十六大和十六屆三中全會精神的深入貫徹和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展中的新情況、新問題將不斷涌現(xiàn)。要繼續(xù)組織委員圍繞市委、市政府重點工作，深入開展調(diào)查研究活動。要選準(zhǔn)調(diào)研題目，創(chuàng)新組織方式，堅持群眾路線，更加深入實際，做到實事求是。站在人民利益的高度，堅持和落實科學(xué)的發(fā)展觀，摸實情、說真話、建嘉言、獻良策，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量。

按照市委2005年工作要點的要求，結(jié)合政協(xié)優(yōu)勢和特點，調(diào)查研究要重點在促進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)強市和項目帶動戰(zhàn)略，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加強社會保障體系建設(shè)，加快城市化進程，實施“科教興市”戰(zhàn)略等方面優(yōu)選題目，深入調(diào)研。

調(diào)查研究工作，要本著量力而行、注重效果的原則，做到“少而精”、“專而深”。要重視發(fā)揮專委會和委員的主體作用，鼓勵委員在參與政協(xié)集體活動的同時，自選題目，就近調(diào)研，積極向黨政部門進言。要在調(diào)研工作中形成以課題為紐帶、以專委會為依托、以政協(xié)委員為主體，各民主黨派、市工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)、黨政部門配合支持的新格局。

（三）徹實履行職能，進一步發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。

組織好例會協(xié)商。全委會議要就全市經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要問題，進行整體協(xié)商；常委會議要抓住涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，選好專題，進行重點協(xié)商；主席會議在處理常委會重要工作的同時，還要抓住全市的一些重大問題以及政協(xié)自身建設(shè)問題進行研討。例會協(xié)商要緊扣協(xié)商主題，認真組織調(diào)研，及時通報情況。要廣開言路，發(fā)揚民主，求同存異，集思廣益，形成生動活潑的政治局面。

加強民主監(jiān)督工作。按照新形勢、新任務(wù)的要求，重視對群眾普遍關(guān)注的諸如軟環(huán)境、經(jīng)濟秩序、依法行政、公正司法、行風(fēng)和廉政建設(shè)等熱點、難點問題，開展民主監(jiān)督活動。擬組織委員對人民法院工作，開展一次較為集中的民主評議活動。市政協(xié)委員中受邀的行風(fēng)、廉政監(jiān)督員，要加強有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實負起責(zé)任，認真履行監(jiān)督職責(zé)。

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，做好提案工作。鼓勵各民主黨派、市工商聯(lián)、政協(xié)委員，圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重大問題，多提提案，提高質(zhì)量的提案。提案委員會要加強同市政府辦公室以及各承辦單位的聯(lián)系，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用和檢查促進作用。要繼續(xù)運用帶案跟蹤視察、重要提案重點辦理等行之有效的好辦法，努力提高辦案質(zhì)量。

（四）加強團結(jié)工作，維護社會穩(wěn)定。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強同各民主黨派、市工商聯(lián)以及其它有關(guān)人民團體的團結(jié)，密切聯(lián)系，加深友誼，互相交流，合作共事；加強同政協(xié)委員的聯(lián)系，鼓勵支持他們在本職崗位上建功立業(yè)，在政協(xié)工作中建言獻策；加強同各界人士的團結(jié)，廣交朋友，增進感情。按照大團結(jié)、大聯(lián)合的要求，不斷擴大團結(jié)面，注意做好社會主義市場經(jīng)濟條件下新階層人員的團結(jié)教育工作。

做好反映社情民意和協(xié)調(diào)社會關(guān)系的工作。政協(xié)委員要多深入基層了解社情，多聯(lián)系群眾傾聽呼聲，并及時向黨政部門反映，每年至少以書面形式反映一條有價本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)值的社情民意。要發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強的特點，繼續(xù)在社會上多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、增進團結(jié)的工作。貫徹黨的民族宗教政策，關(guān)心少數(shù)民族的發(fā)展進步，促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進一步做好文史工作，繼續(xù)開展名人資料的征集工作。

協(xié)助黨政部門做好抗災(zāi)救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)開展救災(zāi)募捐、捐資助學(xué)、義診服務(wù)等活動。重視就業(yè)和再就業(yè)工作，重視社會保障體系的建立和完善，促進城市居民最低生活保障和失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的落實。關(guān)注農(nóng)民生活疾苦，幫助改善生活生產(chǎn)條件。

（五）加強政協(xié)自身建設(shè)，以創(chuàng)新精神做好工作。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強政協(xié)組織、思想、作風(fēng)建設(shè)和政協(xié)委員隊伍建設(shè)。2005年是全省全市“基層工作年”，政協(xié)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時間和精力，深入基層，了解情況，幫助解決問題。改進常委會工作，加強專委會工作。認真實施政協(xié)各項規(guī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)章制度，積極推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。堅持圍繞發(fā)展狠抓落實，從人民利益的高度建言獻策。

圍繞質(zhì)量效率，搞好機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育，開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化機關(guān)服務(wù)職能，提高工作質(zhì)量和效率，努力營造積極向上、團結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作局面，保證政協(xié)各項工作任務(wù)的順利完成。

各位委員：讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特點，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“小而強、小而富、小而美”的新，做出新的更大的貢獻。文 章來

源蓮山 課

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第五篇：政協(xié)第十四屆委員會常務(wù)委員會工作報告

政協(xié)**市**區(qū)第十四屆委員會常務(wù)委員會

工作報告

(2016年12月**日在**區(qū)政協(xié)十五屆一次會議上)

*** 各位委員：

我受政協(xié)**市**區(qū)第十四屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，是**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就、各項事業(yè)全面進步的五年。五年來，在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)十四屆政協(xié)常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和市委、區(qū)委部署要求，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一二三四五”工作思路，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持加強制度建設(shè)促規(guī)范，堅持開展主題活動增活力，堅持推進履職能力建設(shè)強素質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)政協(xié)委員和各族各界人士，全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，有效發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，實現(xiàn)了十四屆區(qū)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，譜寫了**區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）始終把思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握政協(xié)工作的正確方向

常委會自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委、區(qū)委各項決策部署，在增進共識、深化落實上下功夫，筑牢了團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

堅持用中共十八大精神統(tǒng)一思想增進共識。常委會把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)。堅持黨組中心組、主席會議和常委會議學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮示范帶頭作用。通過舉辦報告會、專題講座、座談交流等多種形式，組織委員深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，引導(dǎo)委員不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步增強中國特色社會主義的思想認同、政治認同、感情認同。

堅持用中央加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求統(tǒng)一思想增進共識。采取舉辦讀書會、開展理論研討、邀請全國政協(xié)和市政協(xié)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)等方式，組織委員認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神和關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”重要要求，認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建 設(shè)的意見》和市委、區(qū)委《實施意見》。圍繞加強人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)主題，組織政協(xié)委員和機關(guān)干部開展政協(xié)理論與實踐研討活動，形成了一批研討成果，使廣大委員深化了對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用的認識，深化了對社會主義協(xié)商民主建設(shè)的原則、內(nèi)容、形式、程序的認識，為履行職能奠定了堅實思想政治基礎(chǔ)。

堅持用市委、區(qū)委決策部署統(tǒng)一思想增進共識。深入學(xué)習(xí)貫徹市委、區(qū)委全會精神。緊緊圍繞市委、區(qū)委決策部署，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際，認真抓好貫徹落實。切實與區(qū)委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，自覺做到黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里。區(qū)政協(xié)黨組堅持每半年向區(qū)委常委會報告一次工作制度，區(qū)政協(xié)履行職能的重點工作、重要會議和重要活動安排，及時向區(qū)委請示報告，認真落實區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，自覺把市委、區(qū)委的部署要求貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面，牢牢把握政協(xié)工作的正確方向。

（二）緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，深入?yún)f(xié)商議政取得新成效

常委會認真貫徹《中共**區(qū)委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把促進科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻策。

深入開展多層面協(xié)商議政展現(xiàn)新作為。緊緊圍繞事關(guān)**區(qū)改革、發(fā)展的重要問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題，不斷完善協(xié)商議政工作機制，扎實推進專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，充分運用全體會議、常委會議、常委專題協(xié)商會議、主席會議、專門委員會會議、界別協(xié)商會議等形式，按照“團結(jié)、民主、求實、鼓勁”的方針，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻策。五年來，共舉行全體會議5次、常委會議和常委專題協(xié)商會議38次、主席會議50次，召開專門委員會對口協(xié)商會議、界別協(xié)商會議和其他形式的協(xié)商議政會議160次。共圍繞46個重點課題、120個子課題深入?yún)f(xié)商討論，提交專題發(fā)言材料239份、《意見與建議》51份，協(xié)商議政取得了豐碩成果。委員們圍繞制定完善我區(qū)“十三五”規(guī)劃、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟、加快土地整理出讓、借助京津冀協(xié)同發(fā)展契機完善海**岸產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新招商引資工作、推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快金融創(chuàng)新發(fā)展等經(jīng)濟建設(shè)議題；圍繞挖掘**特色文化、推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進**音樂街繁榮發(fā)展、加快公共文化設(shè)施建設(shè)、加強學(xué)校藝術(shù)教育、深化小升初招生改革等文化建設(shè)議題；圍繞推進美麗社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)“三個全覆蓋”“一個基本達標(biāo)”、關(guān)愛計生特殊家庭幫扶援助、加強食品安全監(jiān)管、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、加強社區(qū)教育工作、加強法制**建設(shè)、加大拆違力度完善街道市容環(huán)境管理工作機制等社會建設(shè)議題；圍繞實施清新空氣行動、加快“煤改燃”工程等生態(tài)文明建設(shè)議題；進行充分 協(xié)商討論，提出了建設(shè)性的意見和建議。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門高度重視，許多意見建議進入了區(qū)委、區(qū)政府決策程序。

扎實推進專題調(diào)研取得新成果。把搞好專題調(diào)研作為開展多層面協(xié)商議政活動的重要前提，注重在選準(zhǔn)調(diào)研課題、完善調(diào)研機制、提高調(diào)研實效上下功夫。制定了《關(guān)于加強和改進專題調(diào)研工作的意見》、《關(guān)于協(xié)商議題選題若干制度》，堅持“黨政出題”與“政協(xié)請題”相結(jié)合，使每年的調(diào)研課題體現(xiàn)了黨政所需、群眾所盼、政協(xié)便于發(fā)揮優(yōu)勢。每個調(diào)研課題的實施，均由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成政協(xié)委員、民主黨派成員、政府有關(guān)部門和有關(guān)專家學(xué)者“四位一體”的調(diào)研課題組。五年來，共形成專題調(diào)研報告46份，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次在政協(xié)調(diào)研報告上作出批示，給予了充分肯定。

著力發(fā)揮提案在促進發(fā)展中重要作用。不斷創(chuàng)新提案協(xié)商辦理工作機制，每年確定一批重點提案，堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜促辦和黨派、團體、界別、專委會、街道活動組聯(lián)合促辦提案制度，形成了提案辦理工作合力。積極嘗試區(qū)政協(xié)委員民主評議提案協(xié)商辦理工作，每年主席會議專題聽取政府提案辦理情況的通報，組織政協(xié)委員對提案承辦部門進行民主測評。通過舉辦提案辦理聽政會、開展提案協(xié)商辦理工作研討交流、在全體委員中開展《提案辦理協(xié)商問卷調(diào)查》、開展優(yōu)秀提案和政協(xié)提案先進承辦單位評比表彰活動，充分 調(diào)動了委員和提案承辦單位的積極性，促進了提案協(xié)商辦理質(zhì)量的提升。五年來，共收到提案693件，立案530件；提案辦復(fù)率100%，委員滿意率達到97%以上。

（三）堅持突出主題凝心聚力，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和發(fā)展

常委會高舉大團結(jié)大聯(lián)合的旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，以聯(lián)合促履職、以履職促團結(jié)，凝聚共同團結(jié)奮斗正能量。

合作共事，加強與民主黨派和無黨派人士的緊密團結(jié)。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和市委、區(qū)委的要求，堅持區(qū)政協(xié)黨組成員聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士制度。創(chuàng)新團結(jié)聯(lián)系機制，制定《區(qū)政協(xié)與區(qū)各民主黨派工商聯(lián)僑聯(lián)聯(lián)席會議制度》，堅持定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究共同關(guān)心的重要問題。積極搭建參政議政、民主監(jiān)督平臺，邀請各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體負責(zé)同志列席區(qū)政協(xié)有關(guān)常委會議和主席會議。區(qū)政協(xié)組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、調(diào)研等活動，邀請各民主黨派駐會負責(zé)同志共同參加。重視把各民主黨派的大會發(fā)言轉(zhuǎn)化為集體提案。把合作共事的精神貫穿于政協(xié)工作的各個方面，進一步密切關(guān)系，營造了同舟共濟、團結(jié)奮斗的良好氛圍。

發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展“雙促”主題活動。在全體委員中開展凝心聚力促發(fā)展、融情送暖促和諧的“雙促”主題活動。結(jié)合“促惠上”，每年集中開展走訪服務(wù)委員活動，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)干部，進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)，問需求、辦實事、促發(fā)展，為委員及委員企業(yè)服務(wù)辦實事。五年來，共走訪政協(xié)委員630人次，為委員企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題228件，為委員服務(wù)辦實事146件。建立“慈心”救助基金，五年來組織募集善款60余萬元，救助困難群眾600余人。特別是每年春節(jié)前夕，集中慰問12個街道的120戶困難群眾，被評為**區(qū)精神文明建設(shè)最佳品牌。與此同時，各專委會、各街道活動組與界別活動組“結(jié)對聯(lián)組”開展活動，在幫扶助困、送醫(yī)送藥、法律援助、文化共建、反映民意、化解矛盾、凝聚人心方面發(fā)揮了積極作用。

拓展形式，積極開展豐富多彩的團結(jié)聯(lián)誼活動。常委會把組織委員開展豐富多彩的活動作為團結(jié)各界人士、凝心聚力的重要環(huán)節(jié)。一是開展主題活動，弘揚主旋律。舉辦慶祝新中國成立65周年暨人民政協(xié)成立65周年書畫作品展；舉辦“銘史鑒今、圓夢中華——紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年書畫展”；舉辦“頌歌獻給黨、共圓中國夢”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年書畫作品展。二是開展交流活動，促進廣泛聯(lián)系。聯(lián)合**區(qū)政協(xié)舉辦“**·**”美術(shù)攝影書法作品展；聯(lián)合**區(qū)政協(xié)舉辦“**丹青中國夢”書畫展；聯(lián)合**藝術(shù)職業(yè)學(xué)院舉辦京劇專場演出；聯(lián)合舉辦“中國夢·**美·**情?中糧大道 杯?攝影展”；聯(lián)合**市政協(xié)共同承辦“中國首屆四平滿族文化論壇”；聯(lián)合**縣政協(xié)、民盟區(qū)委會、民進區(qū)委會舉辦“中華大地滿庭芳”——滿族文化展演活動。三是開展聯(lián)誼活動，增進緊密團結(jié)。每年春節(jié)前夕，**政協(xié)書畫院開展“送福賀春”活動；每年正月十五舉辦“**區(qū)各界代表人士元宵節(jié)團圓會”；成立“女委員合唱團”；舉辦“巾幗丹青抒懷”書畫作品展；舉辦傳統(tǒng)文化、健康知識講座等。豐富多彩的活動，弘揚了主旋律，營造了歌頌黨、歌頌祖國、歌頌社會主義的濃厚氛圍。

存史資政，推進文史工作創(chuàng)新發(fā)展。積極組織力量，做好文史資料搶救挖掘工作。在慶祝人民政協(xié)成立65周年之際，舉辦“踏著共和國前進的腳步——**區(qū)政協(xié)發(fā)展史展覽”。展覽以歷史沿革為主線，以歷史照片為表現(xiàn)形式，共展出700余幅歷史照片，真實展現(xiàn)了**區(qū)政協(xié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走過的58年和**區(qū)各民主黨派發(fā)展的光輝歷程，展現(xiàn)了歷屆政協(xié)委員和民主黨派成員履職的豐碩成果，成為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地，吸引了各界人士參觀瀏覽。堅持把征集文史資料作為政協(xié)特色工作來抓，做到廣泛征集與重點征集相結(jié)合，形成專輯出版一批、儲存一批、預(yù)約一批的良好局面。五年來，先后編輯出版《**城市之根——大直沽》、《**老龍頭——中國最早的**火車站》、《**的一局二堂——洋務(wù)運動的北方基地》以及《踏著共和國前進的腳步——**區(qū)政協(xié)發(fā)展史匯編》等四部書籍，發(fā)揮了文史資料存史資政、團結(jié)育人的獨特作用。

（四）創(chuàng)新協(xié)商民主制度機制，政協(xié)工作制度化建設(shè)邁上新臺階

常委會以貫徹中央和市委、區(qū)委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求為契機，緊密結(jié)合實際，深入調(diào)查研究，積極探索實踐，完善制度機制，有力促進了協(xié)商民主制度建設(shè)。

創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主制度機制。2012年，圍繞貫徹落實《中共**區(qū)委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》情況，區(qū)政協(xié)組織力量進行了專題調(diào)研，向區(qū)委作出專題報告，提出了意見建議。2013年，結(jié)合貫徹中共十八大關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求，組織政協(xié)委員圍繞“加強協(xié)商民主制度建設(shè)、提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平”的主題，開展了專題研討活動，在加強政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)上形成了廣泛共識。2014年，以群眾路線教育實踐活動為推力，把健全完善政協(xié)協(xié)商民主制度機制作為重點，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，成立聯(lián)合課題組，經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛論證，形成了專題調(diào)研報告。區(qū)委常委會議專門聽取匯報，并以區(qū)委文件印發(fā)《**區(qū)人民政協(xié)協(xié)商民主實施辦法》。這是我市區(qū)縣出臺的第一個關(guān)于加強政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的《實施辦法》，為我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

健全完善履行職能制度體系。把健全完善履行職能的各項制度作為政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)緊抓不放。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改落實工作，根據(jù)查擺的突出問題，圍繞健全完善加強委員隊伍建設(shè)、履行政協(xié)職能、機關(guān)行政管理三個方面制度體系，在深入研究論證、廣泛征求各方面意見建議基礎(chǔ)上，先后制定和修訂制度規(guī)定36項。在新建制度中，《關(guān)于加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)的若干制度規(guī)定》、《關(guān)于加強和改進專題調(diào)研工作的意見》、《關(guān)于協(xié)商議題選題若干制度》、《專門委員會聯(lián)系界別制度》、《界別協(xié)商實施細則》、《區(qū)政協(xié)與區(qū)各民主黨派工商聯(lián)僑聯(lián)聯(lián)席會議制度》等制度規(guī)定，進一步完善了履行職能制度體系，有力推動了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

加強對協(xié)商議政工作民主監(jiān)督。認真落實區(qū)委《**區(qū)人民政協(xié)協(xié)商民主實施辦法》，把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)協(xié)商民主工作全過程。特別是2015年以來，根據(jù)《實施辦法》要求，精心組織《協(xié)商計劃》的實施。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下，我們聯(lián)合黨政有關(guān)部門，對協(xié)商計劃落實情況進行了總結(jié)交流，與會政協(xié)委員對24個政府部門進行民主測評，區(qū)委《督查簡報》專門通報民主測評情況。通過民主測評，總結(jié)交流經(jīng)驗，調(diào)動了政府部門和政協(xié)專委會、界別組積極性，促進了多層面協(xié)商議政深入開展?！度嗣裾f(xié)報》對此作了專題報道。

發(fā)揮反映社情民意信息工作重要作用。加強制度建設(shè)，修訂《反映社情民意信息工作條例》，制定《關(guān)于加強信息宣傳工作暫行辦法》。健全特邀信息員隊伍和專委會信 息小組，定期召開社情民意座談會，堅持把社情民意座談會延伸到企業(yè)和社區(qū)。強化區(qū)政協(xié)作為全國政協(xié)信息聯(lián)系點責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大采集力度，積極報送社情民意信息。五年來，被全國政協(xié)、市政協(xié)和區(qū)委、區(qū)政府采用社情民意信息196條，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共有64人次作出了批示。其中“建議抓緊探索我國客運鐵路實行夜間貨運方式緩解貨運緊張局面”、“實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)重視海洋工作協(xié)同發(fā)展”、“加大京津冀生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度勢在必行”、“對營改增試點工作中部分稅收征管問題的建議”等信息被全國政協(xié)采用；《加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法保障的建議》，得到時任市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；《關(guān)于規(guī)范社區(qū)居委會出具證明（蓋章）事項的建議》、《關(guān)于在我市推廣“無水洗車”的建議》等信息，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；《關(guān)于綜合執(zhí)法下沉街道后需要解決的幾個問題》、《關(guān)于環(huán)保音樂進校園的建議》等信息，得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示；為促進黨政決策的科學(xué)化民主化和社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

扎實推進特約監(jiān)督員工作。把完善特約監(jiān)督員制度作為履行民主監(jiān)督職能的有力抓手。制定了《關(guān)于聘請?zhí)丶s監(jiān)督員的有關(guān)規(guī)定》，加強對特約監(jiān)督員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。堅持每年召開特約監(jiān)督員座談會，認真聽取特約監(jiān)督員工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，積極為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件。五年來，共有96名委員受聘擔(dān)任 市行政許可中心、區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)環(huán)保局等24個部門和單位的特約監(jiān)督員，他們認真履職，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，受到聘任單位的稱贊。

（五）切實改進作風(fēng)提升能力，政協(xié)自身建設(shè)全面加強

常委會把改進工作作風(fēng)、提升履職能力擺在重要位置，堅持不懈抓好政協(xié)自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

政協(xié)黨組和常委會自身建設(shè)進一步加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真貫徹落實中央八項規(guī)定，圍繞中央和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，緊密結(jié)合實際，認真查找問題，制定整改方案，狠抓整改落實。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等制度規(guī)定。制定了《黨組會議議事規(guī)則》、《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，堅持黨組班子半年一次民主生活會制度、黨組中心組每月一次集體學(xué)習(xí)制度。全面落實從嚴(yán)治黨的要求，堅持民主集中制原則，認真落實“三重一大”制度，涉及政協(xié)工作的重要問題，都經(jīng)過集體討論決定。堅持把思想建設(shè)擺在常委會建設(shè)首要位置，認真落實《關(guān)于加強常委會建設(shè)的意見》和《常 12 委會議議事規(guī)則》，注重發(fā)揮常委會組成人員帶頭作用，扎實抓好各項工作落實，常委會的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。

委員隊伍建設(shè)扎實推進。實行委員“雙進一聯(lián)系”制度，政協(xié)委員全部進專委會、進街道活動組、聯(lián)系界別群眾，使委員接地氣、增感情，更好地成為界別群眾“代言人”。加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員參政議政能力。在抓好平時學(xué)習(xí)座談的同時，運用市政協(xié)春秋講堂、**發(fā)展大講堂、專題報告會等形式，推動委員深化學(xué)習(xí)。組織委員和機關(guān)干部參加全國政協(xié)培訓(xùn)中心兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升了培訓(xùn)質(zhì)量。加強委員服務(wù)管理工作，制定《關(guān)于加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)的若干制度規(guī)定》，建立委員履職檔案，加強對委員履職情況備案記載，積極探索委員評價機制；開展參會好、提案好、信息好、建言好、服務(wù)好的“五好”委員評選表彰活動，進一步調(diào)動了政協(xié)委員參政議政積極性。五年來，在政協(xié)委員中涌現(xiàn)了一大批履職先進個人，充分展示了政協(xié)委員風(fēng)采。

專門委員會建設(shè)不斷加強。高度重視發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用。建立健全專委會理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、對口協(xié)商、聯(lián)系界別、服務(wù)企業(yè)工作制度。堅持從實際出發(fā)，探索完善專委會內(nèi)設(shè)小組專責(zé)履職的工作機制。堅持抓重點、解難題、求實效原則，緊緊圍繞關(guān)系我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問題，深入開展視察調(diào)研、對口協(xié)商活動，在建真言、獻良策上下功夫，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。加強專委會與界別、街道活動組溝通聯(lián)系，形成了優(yōu)勢互補工作合力。開 展先進專門委員會評選表彰活動，調(diào)動了專委會工作積極性,專委會基礎(chǔ)作用得到充分展現(xiàn)。

界別作用得到較好發(fā)揮。修定《關(guān)于突出界別特色發(fā)揮界別作用的意見》，在16個界別建立了政協(xié)委員界別活動組，為委員履職搭建了平臺。制定《界別協(xié)商實施細則》，完善界別協(xié)商工作機制，界別協(xié)商穩(wěn)步推進。積極探索界別活動組與專委會、街道活動組“結(jié)對聯(lián)組”開展活動新方式，拓展了界別活動空間，在組織委員進社區(qū)服務(wù)辦實事、招商引資發(fā)展街域經(jīng)濟、反映社情民意擴大信息渠道、幫扶助困促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

政協(xié)機關(guān)建設(shè)取得新進步。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”機關(guān)為目標(biāo)，以提高機關(guān)干部履職能力和服務(wù)水平為重點，以加強機關(guān)文化建設(shè)為抓手，全面加強機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。制定《加強政協(xié)機關(guān)文化建設(shè)的實施方案》，完善機關(guān)黨支部和機關(guān)工會工作制度。健全完善機關(guān)工作機制，整修“委員之家”，改善機關(guān)辦公環(huán)境。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機關(guān)黨員干部深入查找問題，制定改進措施，完善各項制度，作風(fēng)建設(shè)明顯加強，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強，履職能力和服務(wù)質(zhì)量有了全面提升。

這些成績的取得，是中共**區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是區(qū)人大常委會、區(qū)政府以及全區(qū)各方面 大力支持的結(jié)果，是全區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)各參加單位和政協(xié)機關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)十四屆政協(xié)常委會向所有關(guān)心支持**政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足，主要是：協(xié)商議政質(zhì)量有待進一步提升；發(fā)揮界別作用有待進一步增強；履行民主監(jiān)督職能有待進一步深化。這些差距和不足，要在今后的工作中加以改進。二、五年工作的主要體會

各位委員，五年來，我們在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，在共同團結(jié)奮斗中建立了深厚友誼、形成了高度共識。我們深切體會到：

必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、增進共識。人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實引導(dǎo)各黨派團體、廣大政協(xié)委員和各族各界人士，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終與中共**區(qū)委思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。人民政協(xié)建立的根本基礎(chǔ)是政治共識，發(fā)展的重要經(jīng)驗是增進共識。實踐充分證明，中國特色社會主義是引領(lǐng)發(fā)展進步的旗幟，是各黨派團體和各族各界人士最大的政治共識。我們必須加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持用中國特色社會主義增進共識、凝聚力量，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。只有 這樣，才能夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，牢牢把握人民政協(xié)正確的政治方向。

必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。人民政協(xié)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，只有圍繞黨的中心工作、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價值、有所作為。我們必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的獨特優(yōu)勢，緊緊圍繞促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展獻計出力，切實做到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署到哪里，區(qū)政協(xié)的工作就跟進到哪里，智慧和力量就匯聚到哪里。只有這樣，才能在服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局中發(fā)揮積極作用、作出更大貢獻。

必須堅持增進團結(jié)、發(fā)揚民主。團結(jié)和民主是人民政協(xié)永恒的主題。人民政協(xié)的實質(zhì)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下增進大團結(jié)、促成大聯(lián)合、實現(xiàn)大目標(biāo)。我們必須始終堅持團結(jié)和民主兩大主題，把增進團結(jié)和發(fā)揚民主緊密結(jié)合起來，組織委員開展豐富多彩的活動，擴大團結(jié)面，增強包容性，把人民群眾中蘊藏的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，不斷匯聚共同團結(jié)奮斗正能量，以堅強的團結(jié)保證民主健康有序，以充分的民主保證團結(jié)堅實有力。只有這樣，才能永葆人民政協(xié)事業(yè)生機和活力。

必須堅持勇于實踐、開拓創(chuàng)新。實踐發(fā)展永無止境。人民政協(xié)要推動科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身發(fā)展，就必須把改革創(chuàng) 新作為推動工作的強大動力，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，深入探索政協(xié)工作的特點和規(guī)律，不斷提高履職水平。必須大力推進理論創(chuàng)新，著眼新的實踐和發(fā)展，深化政協(xié)理論與實踐研討工作，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新。必須大力推進制度創(chuàng)新，拓展履職內(nèi)容和形式，完善政協(xié)協(xié)商民主程序和機制，不斷加強履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。只有這樣，政協(xié)工作才能保持不竭動力。

必須堅持履職為民、深化落實。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是人民政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)必須緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入開展調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，真正做到人民政協(xié)為人民。政協(xié)委員來自人民、服務(wù)人民，是各族各界群眾的代表，必須牢固樹立群眾觀念，切實做到與人民群眾心貼心，求真務(wù)實、深化落實，真實反映社情民意，幫助群眾排憂解難。只有這樣，才能不斷增添人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。

必須堅持緊抓自身建設(shè)、提高履職能力。履職能力決定履職成效，是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。必須始終堅持以提高履職能力為目標(biāo)，全面加強政協(xié)自身建設(shè)，特別要把委員隊伍、專委會和機關(guān)建設(shè)擺在突出位置，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)管理，健全工作制度，完善激勵機制，充分調(diào)動政協(xié)委員和機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性,切實提高履行職能的 17 質(zhì)量和水平。只有這樣，才能為做好新形勢下的人民政協(xié)工作夯實基礎(chǔ)、提供重要保障。

三、對今后五年工作的建議

各位委員，今后五年是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)五年，是更好融入京津冀協(xié)同發(fā)展、實現(xiàn)金貿(mào)**功能定位、推動**全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵五年。區(qū)第十一次黨代會全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實市委決策部署，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個時期**發(fā)展面臨的形勢，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我們要按照市委書記李鴻忠在市委政協(xié)工作會議提出的要求，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，重點把握好政協(xié)工作之“政”是政治之“政”、政協(xié)工作之“協(xié)”是協(xié)商之“協(xié)”、政協(xié)工作之“新”是創(chuàng)新之“新”的要求，緊緊圍繞區(qū)第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)新工作方法，廣泛凝心聚力，為堅決打贏“四個攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)金貿(mào)**功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會諫諍言、獻良策，提出有見解、有分量的策論，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供參考。為此，向新一屆區(qū)政協(xié)提出以下建議：

（一）增強“四個意識”，自覺堅持和維護中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)

新一屆區(qū)政協(xié)要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護和維護習(xí)近平同志作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和維護中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實中共中央和市委、區(qū)委的決策部署，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際，把黨的路線方針政策和市委、區(qū)委的部署要求，貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面。政協(xié)黨組要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求，嚴(yán)格黨的政治生活，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持定期向區(qū)委報告工作，主動爭取區(qū)委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作的正確方向。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭貫徹黨的方針政策，帶頭遵守黨章黨規(guī)、國家法律法規(guī)和政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為合作共事、發(fā)揚民主、增進團結(jié)的模范。全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要自覺堅持和維護黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，認真履行職責(zé)，為我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打牢履行職能的思想政治基礎(chǔ)

新一屆區(qū)政協(xié)要繼承和發(fā)揚人民政協(xié)重視學(xué)習(xí)的光榮傳統(tǒng)，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，采取行之有效的方式方法，不斷加強委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織推動委員全面學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對**工作“三個著力”重要要求和“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”重要要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會議精神，深入貫徹落實區(qū)第十一次黨代會部署要求，不斷增進各黨派、各團體和各族各界人士的思想共識，切實引導(dǎo)委員把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委各項決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)區(qū)第十一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)上來，夯實為共同事業(yè)團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

（三）切實履行政協(xié)職能，為推動科學(xué)發(fā)展貢獻智慧和力量

新一屆區(qū)政協(xié)要把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把心系群眾、服務(wù)人民作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。團結(jié)動員全區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)各參加單位和各族各界人士，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞區(qū)第十一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，緊緊圍繞堅決打贏“四個攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)金貿(mào)**功能定位、全面建成高質(zhì)量小康社會等關(guān)系**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，努力提高建言立論的質(zhì)量和水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)建睿智之言，獻務(wù)實之策。要認真履行民主監(jiān)督職能，加強視察、提案、反映社情民意和特約 監(jiān)督員工作，積極探索民主監(jiān)督的新形式，不斷深化民主監(jiān)督工作，在促進黨政決策科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮積極作用。要進一步加強履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

（四）堅持大團結(jié)大聯(lián)合，形成團結(jié)奮斗強大合力

新一屆區(qū)政協(xié)要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合特點和優(yōu)勢，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認真研究當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)的新情況、新變化，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各族各界代表人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系，調(diào)動一切積極因素，形成強大合力，在推進民主政治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用，鞏固和發(fā)展我區(qū)最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要按照中共中央和市委、區(qū)委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署和要求，完善政協(xié)協(xié)商民主制度和機制，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，把增進團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)各項工作之中。

（五）努力加強自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

新一屆區(qū)政協(xié)要堅持內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，積極探索加強自身建設(shè)新途徑新方法。把加強常委會建設(shè)擺在重要位置，突出抓好思想建設(shè)和制度建設(shè)，完善工作機制，發(fā)揮帶頭作用，不斷增強常委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強溝通聯(lián)系，深化合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用。進一步加強委員聯(lián)絡(luò)工作，增進相互了解，擴大委員知情渠道，提高委員履職能力，充分調(diào)動委員履職積極性和創(chuàng)造性。拓寬界別活動形式，充分發(fā)揮界別特色和優(yōu)勢，深化界別協(xié)商工作。著力加強專委會建設(shè)，創(chuàng)新工作機制和活動方式，深化專題調(diào)研、專題視察和對口協(xié)商工作，充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用。進一步強化委員聯(lián)系群眾工作，深化和拓展街道委員活動組活動方式，暢通反映社情民意渠道，組織委員開展服務(wù)群眾活動。注重加強機關(guān)建設(shè)，以加強文化建設(shè)為抓手，以從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)為重點，以提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，完善各項規(guī)章制度，改進作風(fēng)、求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)、積極作為，不斷提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

各位委員，人民政協(xié)事業(yè)是不斷發(fā)展的事業(yè)，新一屆區(qū)政協(xié)繼往開來，任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團結(jié)奮斗，求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，22 為完成區(qū)第十一次黨代會確定的宏偉目標(biāo)，為加快建設(shè)金貿(mào)**、全面建成高質(zhì)量小康社會而共同奮斗！