第一篇：申論：完善收入分配制度 促進社會公平

完善收入分配制度 促進社會公平

改革開放三十年來，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平。

“蓮發藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現象，是有著多方面的原因的：一是長期形成的城鄉二元結構、區域發展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富；同時體制改革不到位，行政性壟斷、權力干涉等不符合市場經濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經濟發展的速度不相適應，同工不同酬現象普遍；財稅手段在再分配調節中還沒有充分發揮作用，社會保障體系不完善；三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。四是政府監管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經刻不容緩，可以從以下幾點入手解決：

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關部門應根據經濟增長的速度和經濟發展的新形勢，督促指導企業建立合理的勞動報酬增長制度，提高最低工資指導線，鼓勵引導廣大勞動者自主維權，以工會為依托，形成“員工敢說話、企業愿意談”工資協商機制。同時立法部門gkz6.net要不斷完善《勞動法》《合同法》，做到有法可依，執法部門要加大監管力度，保護合法收入，嚴查嚴懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業賄賂，嚴打侵吞資產、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動；規范灰色收入，加強對灰色收入的監管，將灰色收入納入財稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節能力。一是要著力改革現有財稅體制，切實減輕中低收入人群的納稅負擔，加強對高收入人群的納稅管理，強化財稅調節功能；二是統籌城鄉、區域發展，加大強農惠農政策，引導農村富余勞動力平穩有序外出務工，多渠道增加農民家庭經營收；同時加大轉移支付力度，財政支持力度向農村、落后地區傾斜，確保公共服務均等化。三是加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，健全就業幫扶、生活救助、醫療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權益，同時加大對困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監督機制，發揮慈善的分配調節能力。通過宣傳，轉變社會觀念，鼓勵企業家回報社會，拉動后富。同時有關部門應盡快出臺相關規章制度，對捐贈人的承諾兌現和獎勵機制做出明確的規定，并建立完善規范的善款使用辦法，對善款去向實行透明化管理，定期公示善款使用情況，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。

“有國有家者，不患寡而患不均。”實現收入分配公平，不僅是維護社會和諧穩定的內在要求，也是實現社會主義共同富裕的根本途徑。我們堅信，通過對三大分配體制的一系列改革，廣大人民群眾能夠真正品嘗到發展帶來的累累碩果，公平的陽光會更加燦爛！

第二篇：促進社會公平論文

改善民生，促進社會公平是關鍵

摘要：改革開放30年以來，我國進入快速發展的階段。我國在不斷加強社會主義體制建設的同時，以經濟發展為中心，不斷在科技文化衛生方面取得長足的發展。但是在我國綜合國力快速提高的同時，我國人均GDP卻遠遠落后于西方發達國家，甚至落后于部分亞洲中等國家。在社會矛盾方面，社會各階層的矛盾經過長期的積累，尤其以社會公平問題為突出，亟待解決。本文意在客觀評價我國民生以及社會公平問題現狀，并提出可行性建議。

關鍵詞：民生問題 社會公平

一、我國的民生問題及社會公平問題現狀

（一）我國的民生問題及現狀

民生問題是指百姓的基本生計。到了20世紀20年代，孫中山給“民生”注入了新的內涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命。”“民生就是政治的中心，就是經濟的中心和種種歷史活動的中心。”“民生是社會一切活動的原動力。”

民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。這四大問題都是民生的基本問題。

如今我們要構建社會主義和諧社會，必然要求把民生問題擺在突出位置。民生問題是構建社會主義和諧社會的根本和關鍵所在，它事關國家發展和社會進步的目標及動力。民生問題是社會建設的首要內容，是全面建設小康社會的目標之一。解決好民生問題，對于構建社會主義和諧社會具有全局性、根本性和長遠性指導意義。中國要持續穩定發展就必須不斷改善民生。改革開放三十年來，我國經濟和各項事業蓬勃發展，國家綜合實力不斷增強，我國已實現由生存型社會向發展型社會的歷史轉變，社會主義建設取得了舉世矚目的成就。但是，我們更應該清楚地看到，我國還處在社會主義初級階段，社會主義建設的基礎比較薄弱，特別是民生問題還面臨著許多新課題、新矛盾。現在人民依然面臨著就醫難，買房難，行路難，學生面臨就業難等等一系列問題。

在眾多民生問題中，社會公平問題尤為突出。

（二）我國的社會公平問題及現狀

改革開放以來，得益于鄧小平新的社會主義公平觀，社會生產力得到了巨大的提升。但在實踐過程中，由于公平兼顧得不夠，社會公平的發展落后于生產力的速度，由此出現了大量的不公現象。

1．經濟方面，社會分配方式的不公平。分配方式是否公平可以直接體現出一個社會是否公平。按照鄧小平社會主義公平觀的理念，現階段的分配方式是按勞分配。從理論上說，按勞分配適合當今的中國國情，可以而且應該予以堅持。但在實踐當中卻出現了分配不公的現象。分配不公平直接表現為不同群體的人民群眾收入水平分化嚴重，貧富差距逐漸擴大:

(1)不同行業之間的收入水平差距越來越大。各種不同性質企業之間的收入越拉越大，尤其是一些國有壟斷企業像石油、電信、銀行等的收入普遍高于普通企業。而在企業內部，管理者與一般的工作人員的收入差距也完全背離了按勞分配的原則;

(2)整體上看，農村和城市居民的收入水平差距越來越大。不僅在絕對收入方面，如果考慮到社會保障如教育、醫療、養老等隱形收入方面，農民更是遠遠落后于城市居民的收入水平;

(3)不同地區之間的收入差距越來越大。尤其是東部沿海的發達地區和西部地區相比，居民的收入水平差距在拉大。

也因此，“孔雀東南飛”的現象仍在持續，也就造成了今天所謂“東部像歐洲，西部像非洲”的尷尬境地。

2．政治方面，社會不同階層之間的權利占有不公平。隨著分配方式的不公，中國出現了不同的階層，不同階層之間存在著嚴重的不公平。這種不公平一方面表現為上面所論述的收入不公平，以此為基礎產生了所謂的強勢群體和弱勢群體，二者之間對立明顯。強勢群體一般收入高且位高權重，掌握著國家的政治權利，有著較大的社會影響力。這也決定了他們占據著較多的社會資源，以此為基礎又可以為自己爭取更多的收入和權力。與之相對，位于社會底層的弱勢群體，數量卻在逐年增加。他們在無論是經濟、政治還是社會中的地位每況愈下。更加不公平的是，社會并沒有為他們提供可行的訴求途徑，于是大眾對他們的了解也越來越少。由此也就形成了一個惡性循環，導致許多的弱勢群體已經被社會邊緣化。目前經濟、政治方面不公平現象的產生有著深刻的社會原因和歷史原因:

(1)我國目前處于社會主義初級階段，在建設社會主義尤其是建設社會公平方面缺少必要的經驗。盡管我們對“平均主義”進行了撥亂反正，但又碰到了新情況和新問題;

(2)全球范圍內的社會公平不容樂觀。在以資本為主導的世界范圍內，貧富差距，尤其是發達國家與最不發達國家的差距越來越大;國家、地區權利的爭斗導致了國家之間的權利也越來越不平等，很多國家已經沒有了國際話語權。在此形勢下，堅持改革開放的中國難免受到影響;

(3)缺乏行之有效的保障社會公平的相關機制。當今的政府以促進社會進步、促進經濟發展為主要任務，以GDP為目標，讓中國的經濟總量已躍居世界第二。但同時相關的社會公平制度的建設卻嚴重滯后，領導不重視社會平均建設。當社會出現嚴重不公平的時候，由于相關法規政策不夠健全，根本無從下手解決。歸根結底，其實就是我們的社會主義公平觀出現了問題。要想徹底解決目前的社會不公，必須在原有公平觀的基礎上根據新的現實建立新的社會主義公平觀。

二、如何建設社會主義公平社會

繼黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的執政理念之后,時任中共中央總書記的胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上又強調指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是黨的第四代領導集體對中國特色社會主義理論思考的新突破。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的內涵和特征，對于全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會協調，發展意義重大。

針對上述的不公現象，國家領導人已經認識到了分配方式的不公是其根源所在。因此，在“效率優先，兼顧公平”的基礎上，黨的十六大又提出了“初次分配注重效率、再分配注重公平”分配原則;黨的十七大提出了構建“和諧社會”。和諧的基礎必須是公平，反過來和諧也是公平的表現形式。如果能夠實現人與人、階層與階層、地區和地區之間的和諧相處，即使社會公平程度沒有達到一定的高度，那也是一種巨大的進步。因此，“和諧”是社會主義公平觀的最新理論創新，是對建設社會主義社會公平的最新理論總結。要想促進社會公平，實現社會和諧，必須要做到要做到以下三點:

1．形成科學的分配政策。社會分配方式是直接調節社會公平的杠桿。目前的分配方式不公平，調整目前的分配政策，建立科學的分配制度勢在必行。首先，要維護初次分配中的公平正義:按照“按勞分配”的原則，依法打擊過高收入，依法調高過低收入，保障各個城市的最低收入標準的實行情況;對于不同行業之間的收入狀況，尤其是對壟斷行業的收入分配，進行嚴格的監管和審計，并進行輿論監督。其次，重點在于以國家為主導的二次分配:要切實落實“初次分配注重效率、再分配注重公平”分配原則，保障分配政策向弱勢群體傾斜，保護弱勢群體的經濟和政治權利，拉近不同階層之間的經濟政治距離，以有效保證社會公平。2．正確處理“效率優先、兼顧公平”的關系。此原則對中國近30年來的生產力的突飛猛進貢獻良多。以前將“公平”擺在后邊，只是作為一種附庸的“兼顧”，因此不能引起人們的重視。到了今天，我們的生產力當然也要繼續發展，但應該把“公平”放到突出的位置。要注重效率，同時更加注重公平。甚至在這個特殊的時候，可以把公平放到前面，為了公平可惜犧牲某些效率，以解決目前越來越突出的社會公平問題。孔子兩千年前的那句“不患寡而患不均”至今仍不失其大智慧。

3．提高公共管理機關的廉潔程度，建設廉潔政府。從上述兩點可以看出，建設社會公平的主導是政府。因此，政府的行政水平成為社會公平與否的關鍵所在。目前，民眾對政府的最大要求就是要公平、廉潔。黨政干部必須奉公守法，清明廉潔，不以手中的權力謀取個人私利，才能真正做到公平。試問，如果政府都不公平，何來社會公平?

三、結語

從上文的論述中可以發現，公平觀在人類社會中的發展經歷了一個曲折發展的過程，其始終受制于特定社會的生產力發展水平。分配方式是一個社會是否公平的直接體現。目前我們正在全力建設的社會主義和諧社會，仍處于社會主義初級階段，其生產力的發展水平決定了我們社會公平的建設還有很長一段路要走。但另一方面，我們完全可以利用社會主義制度的優越性，根據我國目前的現實發展狀況，在原有的社會主義公平觀的基礎上，打造新的社會主義公平觀。在新公平觀的指導下，以社會的首次分配為突破口，同時加大對國民二次分配的調整，以更快地實現社會公平，早日實現共同富裕。參考文獻：

【1】馬克思。資本論：第三卷[M]。北京：人民出版社，1975.【2】安巧珍。國內社會公平現況及問題[J]。河北師范大學學報，2012（11）。【3】劉桂蘭。構建和諧社會 促進社會公平[J]。中共鄭州市委黨校學報，2005（3）。【4】張立剛。馬克思社會公平觀三論及其當代意義[J]。重慶三峽學院學報，2010（6）。

【5】http://baike.baidu.com/view/919903.htm

第三篇：申論熱點——促進教育公平

申論熱點三：促進教育公平

一、推動公共教育協調發展。堅持公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距。著重加強農村教師隊伍建設，讓優秀教師流動到薄弱校、流動到農村去，通過教師流動促進教育公平的實現。改善農村辦學條件，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。城市教育經費附加應優先用于薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件。

二、加大對優質教育資源分配的宏觀調節力度，逐步縮小學校之間辦學條件的差距。禁止以任何名義將學校分為重點和非重點，堅持實行小學和初中免試就近入學。加強教師資源的統籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發展。積極推行將優質普通高中招生指標公平分配到初中的辦法。

三、保障農民工子女接受義務教育，切實解決農村留守兒童少年接受義務教育的問題。對符合規定的進城農民工子女，在實行“兩個為主”的基礎上（流入地政府為主、公辦中小學為主），同時進一步采取措施，讓進城的農民工子女，都能夠在當地公辦的中小學進行學習。

四、健全教育資助制度和助學體系，推進優質教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，積極推行學生貸款制度，建立各種形式的獎學金制度，實施勤工助學制度，開展特殊困難補助，實行學費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學。

五、規范管理，從嚴治教。大力加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。規范學校收費項目和標準，堅決制止教育亂收費。加強教育法制建設，全面推進依法治教、依法治校。

第四篇：《收入分配和社會公平》說課稿

《收入分配和社會公平》說課稿

社會公平》說課稿 第一小組

各位領導老師： 大家早上好！

我今天說課的內容是選自人教版普通高中課程標準《經濟生活》必修模塊一第三單元第七課的內容《收入分配和社會公平》。下面我主要從一下幾方面來進行說課

一、說教學設計理念

本節課的教學理念依據是以新課程改革的精神為指導，以課程標準提出的“貼近實際、貼近學生、貼近生活”的原則的基本理念，堅持以學生為本的教學理念出發，創設貼近學生生活、貼近學生實際的情境激發學生的學習興趣，使學生積極主動地參與課堂，培養學生溝通與合作的能力，成為學習的主體。

二、說教材

1、教材地位

《收入分配與社會公平》是普通高中課程標準《經濟生活》必修模塊一第三單元第七課第二框的內容。主要學習社會公平的重要體現以及正確處理好效率與公平的關系，理解當前的收入分配制度是如何實現社會公平的。通過效率與公平的相關知識的學習，使學生正確認識和處理效率與公平的關系，樹立效率意識，培養公平精神。本框題銜接了教材第一框題所介紹的個人收入分配制度，進一步介紹在分配的過程中應該堅持的原則。同時，本框題內容涉及到國家收入的再分配，為第八課《財政與稅收》的內容起到了鋪墊作用，因而這一框題的學習起到了承上啟下的作用。

2、教學目標（1）知識目標：

①理解公平與收入分配公平、效率的含義

②理解社會主義社會重視收入分配公平的重要性 ③理解實現社會公平的主要途徑 ④理解個公平與效率的關系（2）能力目標：

通過對收入分配與社會公平的學習和分析，使學生能從收入分配角度對如何提高效率、調動人們的生產積極性提出合理性建議的能力，及通過對效率與公平的學習和分析，使學生能結合我國當前社會發展的現狀，提出正確處理好效率與公平的關系的能力。（3）情感、態度、價值觀目標：

①培養學生熱愛和擁護我國社會主義制度

②從學生正確認識和處理效率與公平的關系，樹立效率意識，培養公平精神。（3）教學重難點： 重點：

① 收入分配如何實現社會公平(制度保障、初次分配與再分配)；

依據：當前，高一學生對于生活中人們工資收入有差距的這些現象都有了一定的認識，但這種認識僅僅只是停留在表面的，還未能深入了解到其中牽涉到“公平”的原因及與之相關的解決措施。所以有必要通過對“收入分配如何實現社會公平”這個知識點的深入學習，來讓他們了解收入分配的公平實施舉措，加深對現實生活中收入不均衡現象、國家實施的分配策略、經濟生活中規律的了解，全面了解到我國社會主義制度在分配上的優越性和合理性，增強對我國社會主義制度的擁護和愛戴。②效率和公平的關系；

依據：在學習了影響價格、生產等知識后，同學們對于生產效率都有了一個大體上的理解，但是可能會把對“效率”的理解局限在“企業、個人的勞動時間”這一狹隘的層面上。為了讓同學們深刻理解“效率”這一重要概念，以及和前面所講的“公平”聯系起來，可以加深同學們對于調動市場經濟主體的積極能動性的認識，繼而對合理分配制度內容的理解有一個鋪墊。

難點：發展社會主義市場經濟如何處理效率和公平的關系

依據：我國實施社會主義國家市場經濟制度，在當前經濟發展過程中，必然會出現一些經濟發展的消極態勢，比如人們收入不均衡、貧富差距大等。而在實現社會主義市場經濟的健康發展、促使分配更加合理的措施中一定要謹慎處理好效率與公平的關系。這是要對學生加以強調重復的知識點，因為理解這兩者的關系對他們是有一定的難度的，而讓他們再根據我國國情來考慮實際問題解決現實問題，則是難上加難。所以我們要注意結合身邊事例、國家政策層面來加以闡述、循循善誘。

三、說學生

剛步入高中的學生，對學習《經濟生活》中與現實生活密切聯系的收入問題、社會公平問題充滿好奇與興趣，但是本框知識理論性強以及學生本身生活閱歷與視角的局限性，要全面確切地理解“效率和公平的關系、怎樣處理效率和公平的關系、收入分配如何實現社會公平”等問題是有難度的。因此，在教學中如何深入淺出地創設情境引導學生從現實生活中去正確認識和處理效率和公平關系的現實意義，啟動學生的思考與學習探究十分關鍵。

四、說教學法

（一）說教法

本框教學主要運用學生主體教學模式，通過情境創設法、直觀演示法、講授法、問題式教學法來更好地實現教學三維目標，具體方法分析如下：

1、情境創設法和直觀演示法

是指在教學過程中，教師有目的地引入或創設具有一定情緒色彩的情景情境，并借助多媒體設備來直觀、生動展現，以引起學生一定的態度體驗，從而幫助學生理解教材，并使學生的心理機能得到發展的教學方法。在進行導入和講解“社會分配如何實現公平“這一重點時，我拋開生硬的說教，借助多媒體、圖片等各種教學資源，創設情境，把一些在生活中碰到的收入不均衡、貧富差距的現象的圖片引入課堂，使學生在情境中思考公平的重要性，引起學生獲得積極的情感體驗，將原本抽象的理論知識貼近學生的生活，使學生更容易理解公平的重要性，讓學生培養公平精神、公平意識。

2、問題式教學法

是在教師設疑、指導下，學生學習探究知識、提高能力的教學方法。在教學中，我根據反映社會貧富差距大的一些圖片來不斷地設疑，一步步地啟發引導學生進行深入思考，通過自己的思考和小組的合作探究獲得知識，從中加深對公平含義、實現公平的途徑的認識。

此外，我在教學中還會用對比分析法、活動參與法、總結法等來輔助教學，使學生有更深刻的直觀體驗。

（二）說學法

1、合作探究法：

以學生為主體，通過設置情境和問題，充分調動學生的學習積極性，組織學生討論，互相交流、啟發，實現教學的多邊互動。在本課中，主要圍繞“收入分配中如何實現社會公平”來進行討論和合作交流。

2、分析歸納法：

以學生為主體，通過自主的思考和小組的探究，歸納探究的成果然后派代表進行發言。在“收入分配中如何實現社會公平”中，讓他們充分發揮自己的積極性來對問題進行思考、發表自己的看法，然后在合作討論中總結歸納“對實現社會公平的途徑”，以此來強化同學們對制度保障、初次分配、再分配等知識的認知，并進一步提高自身對于問題的分析能力。

五、說教學過程設計

環節一：圖片導入，感受生活。

我們通過展示一組關于收入差距大、貧富兩級分化嚴重的漫畫圖片，提出這樣的問題讓學生思考：這種現象反映出社會的什么問題？那么怎樣才算公平，又應該如何實現社會公平呢？利用漫畫，有趣味性，可以吸引學生。通過設問，讓學生思考，激發學生求知欲望。導入整個環節可以自然過渡到新課，起一個承上啟下的作用。環節二：案例分析，探究生活。

這一環節中我們主要通過一個貼近學生生活的實際案例“小李在南寧百貨商場做銷售員，月工資2000元，每天工作8個小時；小紅在南寧百貨商場做高層主管，月工資5000元，每天工作也是8個小時”來引導學生思考分析案例中兩個人的的收入分配是否公平，從而引導學生理解公平的含義。

設計意圖：設計這一環節的目的是給學生們一個分析思考和展示自己學習成果的平臺，提高學生分析案例的能力，鍛煉學生的語言表達能力和概括能力，同時讓學生明白實際生活中沒有絕對的公平。環節三：

這一環節中我們主要通過合作探究的形式使學生掌握實現收入分配公平的方式與方法，使學生在合作探究過程中，培養學生的團結合作及探究合作的精神，同時在學生探究完之后，小組展示自己的學習成果，教師加以點評。這樣的方式就是貫徹以學生為本的教學原則，使學生成為學習的主體，教師成為學生的促進者、合作者、引導者。

這一環節是我們小組的重點，為了突出重點，我們將決定采用案例分析的探討方式來實現。首先通過一個前一個貼近學生生活的實際案例來引導學生思考分析收入是否能達到絕對的公平。其次，讓同學們討論分析收入公平的方式。最后，通過教師的總結分析得出我國實現收入公平的方式。通過這兩個小環節讓學生通過合作的方式思考和展示小組的學習成果，提高學生分析案例的能力，鍛煉學生的語言表達能力和概括能力。

設計意圖：設計這一環節的目的是讓學生在合作的基礎上培養合作探究的精神，提高學生的團隊合作意識，同時讓學生在討論過程中總結歸納“國家為什么重視在初次分配和再次分配中都重視效率和公平，在再分配中更加注重公平”，通過這一合作探究使學生自然理解我國在收入分配過程中“提高兩個合理比重”的迫切性和重要意義。環節四：

這一環節我們主要通過播放關于十八大的相關視頻，讓學生了解我國在十大大上提出的關于正確處理效率和公平的關系，以及目前我過正確對待效率和公平的關系。

這一環節是我們小組的教學重點和教學難點，為了突出重點和突破難點，我們小組將決定采用以下形式進行教學：

問題探究式式教學法。通過十八大的的相關視頻，引導學生思考分析：效率和公平的辯證關系是什么？我國目前如何處理效率和公平的關系？當前我國為處理好效率與公平的關系所采取的措施。

六、課堂小結：

要求學生在總結本節課學習內容的基礎上，設計知識網絡圖，鞏固和升華課堂知識。

七、說教學效果預測

《收入分配與公平》這個框題的內容與學生的生活聯系比較密切，在學習了前一個框題《按勞分配為主題，多種分配方式并存》之后，學生對我國的分配制度有了個比較清晰的理解。因此，學生在了解我國的分配制度的基礎上，能更好地學習理解收入分配與實現公平的關系，從而達到本節課的教學目的。另外，同時也應看到，學生由于知識深度以及廣度的限制，對于公平的理解還比較片面，在上課的過程中，教師應該多拿生活中的例子說明，切勿泛泛而談

第五篇：《收入分配和社會公平》教案

第七課

個人收入分配

第二框《收入分配和社會公平》教案

一、教材與學情分析 【教材分析】

《收入分配與社會公平》是高一政治必修 1第三單元第七課第二框的內容。本框主要講述社會公平的重要體現以及處理好效率與公平的關系。本框分兩個目，第一目“社會公平的重要體現”的重心是幫助學生理解當前我國收入分配是如何實現社會公平的。第二目“處理好效率與公平的關系”介紹效率的含義和正確認識效率與公平的關系，重點和難點在于理解我國為處理好好效率與公平的關系所采取的政策措施。

收入分配差距與社會公平是我國目前面臨的一個嚴峻的現實問題，如何結合教材與現實，提高學生正視現實、理解現實和分析現實的能力，是實現本課知識升華的關鍵點。【學情分析】

面對本校學生素質相對較差且參差不齊的情況，一開始就要用用鮮活的材料來吸引學生的注意力，抓住學生的心理。由于學生本身生活閱歷與視角的局限性，完全理解教材可能存在難度。把教材講清楚的基礎上，通過教師的點撥、引導，激發他們求知欲望，引發他們對問題的深層次的思考，讓各層次的學生都有所收獲。所以如何深入淺出地創設情境，啟動學生的思考與學習探究十分關鍵。

二、教學目標

（一）知識目標

1、理解公平及收入公平的含義；注重收入分配公平的意義；實現公平的收入分配的舉措。

2、懂得效率的含義；理解公平與效率的辯證關系和我國處理效率與公平關系的政策措施。

（二）能力目標

1、準確把握效率與公平之間關系的辯證思維能力。

2、從收入分配角度對如何提高效率、調動人們的生產積極性提出合理化建議的實踐能力。

3、結合和諧社會建設，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。

（三）情感、態度與價值觀目標 通過本節學習，使學生認識到社會主義分配制度的優越性，并能正確認識和處理效率和公平的關系，樹立效率意識，培養公平精神。

三、教學重點難點

重點：

1、效率和公平的關系

收入分配如何實現社會公平難點：怎樣處理效率和公平的關系

四、教學方法

采用情景教學法、探究法、討論法、社會調查法等教學方法，通過學生實地尋訪、收集、整理有關資料，并進行課堂匯報等學生主體參與的教學形式

五、課時安排：1課時 教學過程

導入新課

通過上節學習，我們知道了我國現階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中怎樣去具體實現收入分配公平的呢？著就是我們這節課要學習的內容收入分配和社會公平。

一、社會公平的重要體現（1）公平的含義

我們先來看一個案例：某公司為了提高員工的積極性，決定拿出ABCDE五套面積各異的住房分給甲乙丙丁戊五位工作積極且工作能力強的員工。ABCDE住房的面積分別是150㎡、120㎡、90㎡、80㎡、30㎡，甲乙丙丁戊五位員工的年齡分別為50歲、35歲、35歲、23歲、23歲。請問大家，如何分配才算是公平分配，讓大家都接受？（讓學生明白公平不是平均主義，公平也不是能輕易做到的）

教師：給大家5分鐘的時間，前后兩排的學生組成一組相互討論。學生積極討論???并踴躍發言 教師總結：其實同學們說的都有一定的道理，但你們發現，不管怎么分，差距都還是有點大，畢竟是一種獎勵性質。有沒有同學可以把它們分的更加公平一點啊？ 學生討論

學生A：我們可以把房子全部買了，大家分錢，這樣就可以分的一樣多，這樣就公平了。老師總結：這個做法可以嗎？ 是不是賣了房子分錢就公平啦啊？ 學生思考并回答

老師繼續總結：這種分法只是平均了，但能不能說就公平？ 學生??

老師：學生參看教材60頁，并回答探究活動中提出的問題。學生活動：積極討論，踴躍發言。

教師總結：公平的含義比較寬泛，我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

收入分配的公平與計劃經濟體制下的平均主義有著根本的區別。計劃經濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產的發展，結果使人民長期處于貧窮狀態，結果不是共同富裕，而是共同貧窮。

收入分配的公平是指收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經濟和社會全面進步，有利于實現共同富裕的目標。（2）堅持收入公平分配的意義

有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展和社會和諧。（3）、我國收入分配是如何實現社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平的制度保證。注意課本上的第一段第二句話，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。看視頻《十七大報告的相關內容》 通過十七大報告內容我們可以看出，我國的國民收入分配可以分過初次分配和再次分配兩個方面。

2，初次分配是如何注重公平的

保證居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。

意義：有利于理順國家，企業，和個人三者之間的關系，維護勞動者利益，也有利于調整投資和消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。

措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3．再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

措施：加強政府對收入的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，通過強化稅收調節，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。

（二）處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

教師通過《三個和尚挑水喝》幫助學生理解“投入與產出的比率”(具體教學過程略)

效率：經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。我們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。

2、效率與公平的辯證關系

一方面，效率是公平的物質前提。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍的貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利的分配的公平，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。當然他們之間也有矛盾。

那么我們國家對于“效率與公平”問題是如何作出選擇的？把什么放在第一位？

3、發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系。學生活動：積極思考、討論，發表見解，回答問題。教師總結：

原因：①我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏，發展經濟必須充分調動各方面的積極性。提高資源的利用效率。

②將收入差距控制在合理的范圍內，使分配結果能促使人民奮進，使社會具有生機和活力。

具體措施：既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人民創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。板書設計: 第二框《收入分配和社會公平》

一、社會公平的重要體現（1）公平的含義

（2）堅持收入公平分配的意義（3）、我國收入分配是如何實現社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平的制度保證。

2，初次分配是如何注重公平的

3．再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

（二）處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

2、效率與公平的辯證關系

3、發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系。習題反饋：

1、下面關于效率的說法錯誤的是

A.效率指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用程度 B.效率提高就是資源的節約和社會財富的增加 C.投入越多，產出越多，這就是效率

D.人們總是追求以最少的投入取得最大的成果

2、合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造等重大方針的必然要求，它有利于

①克服平均主義，更好地發揮收入分配的激勵作用 ②尊重和保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入

③鼓勵知識創新和科技創新，充分調動廣大科技人員創新的積極性 ④發揮公有制經濟的主體作用 A.①②③ B.②③④ C.①②③④

D.①③④

3、在我國的“十一五”規劃中，將更加注重社會公平。下列能體現分配問題上堅持維護公平的是

①鼓勵東部地區率先發展

②扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題 ③加快建立社會保障體系，落實“三條保障線” ④確立按生產要素分配的原則 A.①②

B.②③

C.②③④ D.①②③④

4、發展社會主義市場經濟必須正確處理效率與公平的關系。為此 ①既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊

②提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法收入 ③應不斷完善稅收政策和社會保障制度 ④應當堅持效率優先，兼顧公平的原則 A.①②③

B.①②

C.③④

D.①②③④ 孔子說：“不患寡，而患不均。”據此回答5-6題。

5、從孔子的話正確的一面中，我們得到的啟示是 A.必須始終堅持以經濟建設為中心

B.必須高度重視生活資料的分配問題 C.必須努力實現全體人民的共同富裕 D.必須嚴格防止出現收入差距

6、我們現在看來，孔子的話中不合理之處主要在于 A.違背了“社會公平”原則

B.違背了“平等互利”原則 C.違背了“提高效率”原則 D.違背了“等價交換”原