第一篇：對控告申訴檢察工作職能定位的思考

對控告申訴檢察工作職能定位的思考

筆者在控申部門工作近十年，控申部門的工作雖然做了不少，但是也發現其職能定位上存在問題。如前幾年為了評比“文明接待室”，其工作重心和精力都用在辦案上，結果為了得分去辦案，其社會效果并不理想；這幾年，隨著“信訪洪峰”的出現，赴省進京上訪問題的突出，其工作重心和精力又轉移到處理各類信訪工作上。其實，控申部門處理的信訪問題治標不治本，無法從根本上遏制信訪問題。上述這些問題的存在，其原因是控申部門工作職能定位上存在偏差。筆者認為控申部門的工作職能定位，應該包括對外監督和對內制約，只有這樣才能落實檢察工作的主題，維護社會公平正義，從而防止涉檢信訪問題的發生，維護好社會的和諧穩定。下面筆者就如何強化控申部門對外監督和對內制約，談談個人看法。

首先，控申部門要充分發揮好“窗口”的作用。控申部門是檢察機關的“窗口”，是檢察機關聯系群眾的橋梁與紐帶，其工作職能就是緊緊依靠人民群眾，履行法律監督職能，具體來說要做好以下幾項工作：

1、要認真妥善處理好每一件來信來訪，通過處理群眾的 1

信訪來實施法律監督職能。控申部門，一是要加強“窗口”的接待工作。要選派政治素質好、業務水平高、工作能力強的干警擔任專職接待人員，從而提高處理信訪的效率，樹立好“窗口”形象；二是對群眾反映的信訪問題，要做到“件件有著落，事事有回音”，尤其要規范對初信初訪的處理，嚴防因工作不規范而導致當事人越級訪、重復訪、來信轉來訪；三要高度重視弱勢群體信訪問題，堅持優先接待、優先分流、優先辦理、優先答復，充分體現檢察機關對人民群眾的關懷。

2、要開展好形式多樣的法制宣傳，讓群眾明白檢察機關法律監督的內容。控申部門不但要開展好每年一次“舉報宣傳周”活動，而且還要因地制宜地做好日常法制宣傳工作，在報刊、雜志等媒體上發表通訊，在街道、社區宣傳欄和墻報等刊登宣傳文章，經常性地開展法制宣傳活動，使人民群眾進一步了解檢察機關的職能管轄范圍，熟悉檢察機關的辦案程序，這樣既可以激勵群眾依法、正確、署名舉報，還可以幫助群眾理順信訪秩序。

3、要做好專門接訪工作，方便群眾反映問題，及時實施法律監督職能。運用檢察長（預約）接待、下訪巡回接待、專家參與接待、人民監督員和律師參與接待，設立鄉鎮、社區信訪接待窗口，聘請檢察信訪信息聯絡員，與基層黨政部門定期召開信訪聯席會議，不僅方便群眾的訴求，及時傾聽

群眾的呼聲，而且對可能引發集體訪、告急訪、越級訪等不穩定因素，做到早發現、早報告、早處理，把矛盾解決在當地，消除在萌芽狀態。

其次，控申部門要強化對檢察機關內部的監督制約職能。控申部門是檢察機關內部的重要職能部門，擔負著對外監督、對內制約的重要職能，是監督的監督。因此控申部門必須從以下幾個方面著手履行好對內的監督制約職能。

1、規范線索管理工作。一是嚴格實行線索統一歸口管理。對舉報中心直接受理的線索以及其他業務部門直接受理的線索，未經舉報中心登記不得進行初查的，以有效防止線索的散失遺漏，從而杜絕初查的隨意性和檢察人員違法辦案行為。二是規范內部登記。舉報線索管理人員要建立舉報線索受理移送臺帳，對移送其他部門的舉報線索，要嚴格辦理交接手續，使舉報線索去向清楚，防止舉報線索遺失。三是嚴格執行保密制度。在舉報線索的轉處過程中，要向有關人員強調保密事項，不僅要防止舉報內容的泄密，同時做好對舉報人保護工作。通過這些工作，切實做到舉報中心對舉報線索的統一管理。

2、嚴格執行首辦責任制和責任追究制。控告申訴部門作為落實首辦責任制運作的第一責任部門，對轉處的首辦信訪件要做好跟蹤、督促、催辦，并協助首辦部門做好群眾信訪信息反饋和息訴工作。控申部門要將首辦責任部門超期辦案、結案不管息訴等情況及時向領導和政治部門通報，將執行首辦責任制的落實情況與年終評優、獎懲考核、提撥晉升等同步銜接，從而增強首辦部門的責任意識，促進首辦責任制的全面落實。此外，對因在檢察環節發生錯案而引發信訪的案件，按照錯案追究制度的規定建議紀檢監察部門追究相關人員的責任，從而保證控告申訴檢察工作監督制約的力度。

3、要切實解決好辦案中發現的各種問題。控申檢察部門要通過處理涉檢信訪問題，辦理控告申訴案件，發現檢察機關各辦案環節在執法理念、執法作風、執法水平、執法行為等方面存在的問題。深入分析原因，找準教訓，提出改進的意見和建議，為院領導和有關業務部門抓工作水平與辦案質量的提高提供幫助，努力從源頭上減少涉檢上訪案件和問題的發生，維護法律的嚴肅性，維護檢察機關的良好形象。第三，要注重加強與相關部門的聯系配合，使監督和制約工作落到實處。

控申部門是檢察機關的信訪部門，是化解社會矛盾、促進社會和諧的職能部門，是控申部門工作的重中之重。然而要做好這項工作，僅靠控申部門和檢察機關是不能實現的，控申部門要注重與相關部門的聯系配合，形成維護社會穩定的工作合力，使控申部門的監督制約作用落到實處，應注重做好以下幾個方面工作：

1、控申部門要做好與本院相關部門的配合。控申部門不

僅要對受理的涉檢信訪情況做到心中有數，同時要主動到偵監、公訴、反貪、反瀆、民行等辦案部門了解掌握可能引發涉檢信訪的情況，偵監、公訴、反貪、反瀆、民行等辦案部門也應將案件中的不穩定因素和可能引發涉檢信訪的情況及時向控申部門通報，并與控申部門配合協調，找出問題存在的原因，共同想方設法地加以解決。

2、控申部門要加強與黨委政法委的聯系。在現階段，一些涉及公安、法院環節的信訪在檢察機關纏訪的問題還很突出，信訪人在問題未落實而找到我們法律監督機關尋求幫助。而解決這一問題的辦法，只有向黨委政法委匯報，請他們對此類問題作出界定，落實好責任部門，真正做到誰主管誰負責，使群眾反映的問題得以解決。

3、控申部門要加強與處理信訪突出問題和群體性事件聯席會議辦公室聯系。控申部門接待群眾信訪的問題種類很多，這些問題不是單靠檢察機關所能解決的，有些問題要靠相關職能部門去落實，有些問題必須由黨委政府出面才能加以解決，對待這些問題，我們只有將此情況向聯席會議辦公室通報，因為他是黨委政府集中處理這些問題的專門機構，通過他們代表黨委政府出面協調處理，便于問題的解決。

控申部門要認真履行好對外監督對內制約，加強與相關部門的聯系配合，不僅能夠處理好群眾的信訪問題，化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，同時在群眾中樹立檢察機關的良好形象，使我們的檢察工作走上良性循環的軌道

第二篇：控告申訴檢察工作工作計劃

通過認真的學習與討論，2012年乃至今后一個時期我控告申訴檢察工作的思路和安排，即貫徹落實“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，堅持“立足全市前列，爭創全國一流”的總體工作目標，以社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項工作為重點，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，有效化解涉檢信訪積案，加強信訪案件源頭治理，全力維護社會穩定；充分發揮控申檢察職能，加強舉報線索管理，加大舉報宣傳力度，積極開展舉報線索初核工作，服務反腐倡廉建設；以提高法律監督能力為重點，以息訴罷訪為目的，不斷提高刑事申訴、刑事賠償案件的辦案質量和效率。把對法院生效裁判的監督工作放在辦理刑事申訴案件的重要位臵，注重監督實效；完善工作制度，創新工作機制，促進控告申訴檢察工作科學發展；以提高執法水平為目標，加強控告申訴檢察隊伍建設，推進我控告申訴檢察工作再上新臺階，確保我控告申訴檢察工作立足咸陽市檢察機關領先地位，進入全國檢察系統先進行列。

主要從四個方面提升控告申訴檢察工作水平

（一）切實加強控申檢察宣傳工作，在營造良好的輿論氛圍上取得新突破

控告申訴檢察部門不但要開展好每年兩次的“舉報宣傳周”活動，而且還要因地制宜地做深做細日常法制宣傳工作。

一要充分發揮新聞媒體和互聯網的輿論導向作用，利用所有可利用的媒介資源宣傳控申檢察工作，使廣大人民群眾特別是領導干部進一步了解控申檢察工作職能，支持控申檢察工作。二要積極開展下訪、巡訪，深入鄉村圍繞涉農、社會保障、勞動就業、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等民生領域或群眾反映強烈的問題，加大經常性宣傳力度。三要繼續深化“檢務公開”。進一步深入宣傳《信訪條例》和《人民檢察院信訪工作規定》，引導群眾正確行使訴訟權利和履行義務，合法表達訴求，依法維護權益，自覺接受群眾對涉檢矛盾糾紛排查調處工作的監督。

（二）增強創新意識，深入推進涉檢信訪工作，在服務社會穩定大局上達到新境界

1、加大涉檢信訪排查化解和案件辦理的力度，確保案結事了。一要進一步健全涉檢信訪工作機制。建立涉檢信訪風險評估預警制度，進一步強化源頭治理。對容易導致涉檢信訪問題產生的案件，在作出處理決定前要進行風險評估，制定處臵預案，加強釋理說法工作，做到化解矛盾，案結事了，最大限度地預防和減少涉檢信訪特別是群體性事件的發生；二要強化工作措施，提高息訴罷訪率。堅持檢察長定期接待群眾來訪和閱批群眾來信制度，進一步加大化解力度；

三要關注民生，協調有關部門妥善解決涉檢信訪人“法度之外，情理之中”的問題。

2、深入開展執法規范化建設，切實做到辦理一件案件，化解一起矛盾，維護一方穩定。控申部門要及時掌握各部門的信訪隱患，主動參與、督促排查化解矛盾。

3、著力加強和改進舉報工作，強化自身監督制約。一要在舉報處理環節實行統一管理、專人負責、首辦處理的制度，實行專人審查處理、科室負責人審核、分管檢察長審批三級程序。二要在舉報答復環節做到署名舉報“三次答復”：即“分流答復”、“進展答復”和“結案答復”。三要推進線索審查工作。科室對職務犯罪偵查部門初查決定不立案而當事人未提出復議請求的舉報線索，主動審查并提出重新初查或補充初查的建議，加強舉報工作的內部監督機制，促使舉報線索得到及時、有效地查處，在舉報環節切實防范有案不立、違規執法等情況產生。

（三）堅持依法辦案，充分發揮控申檢察職能，在實現法律效果和社會效果的統一上達到新水平

1、以息訴罷訪為目的，不斷提高刑事申訴、刑事賠償案件的辦案質量和效率。特別要加強對不服檢察機關處理決定申訴案件的辦理，最大限度地減少檢察環節可能存在和引

發的涉檢信訪問題。嚴格刑事申訴、刑事賠償案件辦案程序，嚴把案件質量關，該維持的依法維持，該糾正的堅決依法糾正，該賠償的一定要給予賠償。

2、把對法院生效裁判的監督工作放在辦理刑事申訴案件的重要位臵。對原審裁判卻有錯誤的案件，特別是有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重、嚴重違反訴訟程序等錯案，要提出監督意見。把反映司法人員職務犯罪的申訴案件作為復查重點，將復查案件與查處司法人員職務犯罪有機結合。

（四）加強控告申訴檢察隊伍建設，在改進工作作風，促進嚴格公正文明執法上取得新進步

1、加大培訓力度，制定思想政治建設和業務知識學習培訓方案，不斷提高控申干警的政治業務素質。優化控申干警的知識結構和年齡結構，提高綜合素質。

2、堅持從嚴治檢，進一步完善內部監督機制，推行業績考核評比激勵機制，落實違法辦案責任追究制度，增強控申干警的質量效率和責任意識。

3、狠抓廉政教育，嚴格規范控告申訴檢察隊伍的從檢行為，切實做到自身正、自身凈、自身硬。

第三篇：對財政監督職能定位的思考

財政分配和財政監督是財政的兩大職能。財政分配是財政監督的基礎，財政監督是財政分配的保障。離開分配的監督是無源之水、無本之木，離開監督的分配是難以保證合法、合理、科學和公平的分配。

一、財政監督職能的定位對財政監督職能的定位，是財政監督工作順利開展的前提，也是財政部門的當務之急。財政監督職能的定位是一項十分嚴肅的工作。定位不準，對財政監督職能作用的發揮將會造成很多不必要的麻煩。從財政監督與財政分配的相互關系和財政在國家宏觀調控過程中的地位、作用來分析，財政監督職能的定位應該把握兩個重點：一是以財政分配為依據，與財政分配（包括預算內分配和預算外分配）過程同步；二是國家、政府的各項財經法規的貫徹執行，除此以外，不屬于財政監督的范圍。以財政分配為依據的財政監督對象是：納稅人的完稅情況；稅務部門的稅收征管情況，稅款的征收、匯集、解繳情況；各項政府基金、規費的收繳上解情況；行政執法、司法過程中形成的非稅性財政收入的解繳情況；金庫及代理金庫對財政收入的收納、劃解、留成情況；財政部門內部對預算指標分配情況，預算調整執行情況，資金撥付情況，預、決算編制情況等；預算單位的各項支出情況、決算情況和財政資金的使用效益情況等。國家各項財經法規的貫徹執行情況的監督對象主要包括：財政分配法規制度的貫徹執行情況；國家宏觀調控方面的法規制度貫徹執行情況；會計準則、財務通則的貫徹實施情況；社會審計監督質量情況；會計法規及會計人員執業質量、職業道德情況；其他財經法規貫徹執行情況。財政監督職能定位以后，接下來就是按照定位付諸實施。為了確保財政監督實施的效益和效果，我們還必須明確以下四點：（1）財政監督要立足大財政高度，實行財政監督與財政分配、財政管理分離。即將預算計劃的安排和財政的管理工作與財政檢查監督工作分離開來。預算指標分配和日常管理由財政機關內部的相關職能部門負責；財政成立專門機構對財政分配的全過程進行檢查監督、對違反財經法紀的行為進行嚴肅處罰。實行財政分配、管理、監督分離，可增川財政分配的透明度，增強財政監督的公正性、公平性。（2）既要重視財政分配下水道的監督，更要注重財政分配上水道諸多環節的監督。金庫就象水庫，收入就是財政分配上水道，預算支出則是財政分配的下水道。隨著財政職能的轉變，財政法制的健全，財政監督也要轉變職能，監督范圍也要由過去單一的下水道，向上、下水道并重，以上水道為主的方向轉變。通過加強財政監督，清理上水道的梗阻，保證財政收入及時足額地入庫，增強財政的宏觀調控能力，促進納稅人之間公平競爭，維護社會經濟秩序的穩定。（3）加大對違反財政法規的打擊力度，糾正各種違法、違規行為，維護經濟運行秩序。財政監督要把加強對財政法紀的執行情況作為重點工作來抓，通過嚴格監督、加大處罰，維護財經法紀的嚴肅性，保證國家的財經法規及時貫徹落實到社會經濟生活的各個角落。（4）建立財政監督專門機構，配備高素質的財政監督人員，盡快建立適應新形勢要求的財政監督運行機制。[!--empirenews.page--]

二、財政監督與其他經濟部門的關系目前我們國家的經濟監督部門眾多，很多監督業務又是交叉進行的。所以，財政監督要注意處理好與各方面的關系，消除與眾多經濟監督部門的掣肘現象，提高財政監督的效益和效果，確立財政監督在經濟監督中的地位。

（一）要協調好財政監督機構與財政部門內部各職能部門之間的關系。財政監督是對財政分配的全過程進行監督。財政分配的大部分工作是由財政部門內部的職能機構來完成的，而且各職能機構還要承擔相應的管理職能，財政監督的高效實施要借助于財政機關內部其他職能部門的工作成果。另外，為了提高財政監督的權威性，財政監督部門在使用財政分配、管理部門信息資料的同時，還要對其工作成果進行嚴格審查監督，糾正其不合理、不合規的地方。因此，財政監督要處理好與財政機關內部各職能部門之間的關系，爭取其他部門的支持，促進財政監督工作的順利推進，糾正財政分配過程中違紀、違觀行為，增強財政監督的權威性。

（二）要處理好與其他經濟監督部門之間的關系。財政監督是財政的一大職能，具有政府監督的性質。目前，代表政府行使經濟監督權力的部門有：中央企業特派員辦事處、審計部門、國稅部門、地稅部門等，這些經濟監督部門，都有固定的監督范圍，在具體的執法過程中，都有可能與財政監督業務相交叉。如果不處理好與這些經濟監督部門的關系，就會造成執法部門掣肘，削弱監督力量，造成處罰不規范，損害了財經法紀的嚴肅性。因此，財政監督部門要處理好與這些經濟監督部門的關系，借鑒公檢法機關的業務分工方法，對經濟監督機關的監督范圍進行明確的分工，以減少部門之間的業務牽制。通過協調關系，統一監督形式，統一處罰標準，提高監督效果對于政府、社會關心的熱點問題、難點問題，財政部門可以聯合特派員辦事處、審計、國稅、地稅部門，成立專門班子，共同行使監督職能。再則還可以通過設立聯合辦公會議的形式，定期組織經濟監督部門，互通信息，交流經驗，研究工作，增進了解，促進相互支持。

（三）要處理好與被監督對象的關系。現在有很多單位因為對財政監督的認識不足，認為財政部門只是替政府發發鈔票、撥撥資金而已。這顯然是錯誤的。財政監督職能和財政的分配職能同時存在，且貫穿于分配始終，有財政分配就必然有財政監督，它是財政分配合法性、科學性和效益性的保證。任何單位和個人都必須無條件地服從監督、配合監督。財政機關要做好財政監督的宣傳工作，把財政監督的意義、目標、范圍、方法通過各種有效的宣傳形式，向社會各界做好宣傳。特別是在財政部門行使監督職權時，對所有的被監督對象要一視同仁，讓被監督對象理解財政監督，自覺接受財政監督，配合支持財政監督。

三、財政監督的范圍當前，財政部門要根據財政職能轉變的要求，選準財政監督的切入點，加大財政監督力度，盡快確立財政監督的地位，實現財政監督的經常化、規范化、法制化。

（一）加強對基金籌集、運用、管理的監督。當前基金監督的重點是：職工養老保險基金，職工失業保險基金，職工醫療保險基金，再就業基金，社會福利專項基金，中央、地方希望工程基金，防洪抗災基金，道路、機場養護建設基金，郵電建設基金，地方政府設立的各種發展經濟保障穩定的基金等等，這些基金都具有準稅收的性質，收入取之于民，但使用情況卻并不盡如人意，基金在收入、使用和管理方面還存在很多亟待解決的問題。因此，財政監督要抓住基金收支、運用管理尚待規范的機會，加強對基金的監督，嚴厲處罰基金收支運用過程中的違法亂紀行為，規范基金的收支管理，發揮基金穩定社會秩序、造福社會的作用。[!--empirenews.page--]

（二）加強對財政收入的監督。由于財政收入的征收管理機關都是經濟監督的權力機關，加強對執法機關的業務工作監督，就可以有效地樹立政府形象，提高財政監督的權威性。對財政收入監督的主要內容：一是加強對國稅部門依法治稅和稅款匯集、解繳情況的監督，延伸檢查欠稅戶的欠稅情況，強化稅收發票的監督。糾正國稅機關違反稅收法規和財經法紀的問題，營造依法治稅、廉潔征稅、自覺納稅的良好稅收環境。二是加強對地稅部門依法治稅的監督。對地稅的監督程序和方法與對國稅的監督基本相似，重點是對稅收法制的檢查監督，保證各項稅收及時足額入庫，加強對稅收過渡戶的檢查，嚴肅查處截留稅款的違法行為。三是加強對海關和商檢部門經收的增值稅、消費稅、關稅的征收入庫情況和出口退稅辦理情況的監督。檢查監督關稅及其他由海關、商檢在稅收管理方面的執法情況，維護國家主權，加強稅收管理，保證各項財政收入的足額入庫。四是加強對公檢法、質量監督、煙草專賣、工商管理等部門經收的非稅性財政收入征收管理的監督，檢查監督上列司法機關、經濟監督部門，在履行職責時，所形成的追贓收入、罰沒收入的征收管理情況，確保各項非稅性財政收入能夠及時收繳入庫。

（三）加強對金庫財政收入收納、劃解和在途收入的監督檢查。過去對金庫的監督大都是由人民銀行執行的，財政沒有參與，這是很不合理的。金庫是財政分配的錢袋子，財政必須熟悉金庫的一切撥款、劃解、留成以及收入在途情況，這樣才能在實施財政分配時心中有數，統籌兼顧，保障供給。對金庫監督要和對稅務部門的監督緊密結合起來，做到財、稅、庫三家收入賬戶金額一致。要特別注意對在途資金的監督，嚴格控制在途資金的數量和時間，對非正常的在途資金一定要尋根求源，一查到底；對違反財政、金融法制的行為一定要給予嚴厲處罰，確保財政收入的安全和完整。

（四）搞好財政專項資金支出的檢查監督。專項資金支出是財政支出的重要組成部分，因其數量大，資金集中，容易出現不合理、不合法的違紀問題，因此必須加強對財政專項支出的監督。由于對財政專項資金檢查監督一直是財政監督的主要形式，財政部門對其監督也有成功的經驗可以借鑒，檢查起來得心應手，但是，由于過去財政部門把檢查監督當成管理的形式來實施，沒有提到監督的高度來嚴肅處理，重檢查，輕處罰，結果前查后犯，屢查屢犯。對財政專項資金支出監督，要做到糾正錯誤、規范管理和嚴肅處理同步進行，以處罰為主，讓違紀行為得不償失，無利可圖，敦促財政專項資金使用單位養成自覺遵守財經法規的習慣，提高財政資金的使用效益。

（五）加強對社會審計機構的執業質量的監督。由于我國社會審計監督曾經中斷了很長一段時期，現行的社會審計監督，質量莨莠不齊，客觀性、公正性不夠，鑒證力較弱，給當事企業和國家造成了嚴重的經濟損失。政府已經下決心來治理社會審計機構，這個重任自然地落在財政部門的肩上。財政部門要盡快建立規范的社會審計機構執業質量監管制度，加強對社會審計機構執業質量的監督。每年都要選擇一定數量的社會審計機構的執業報告，進行重新審查、核實，嚴肅查處違反財經法紀的社會審計機構，純潔社會審計執業隊伍。中央財政應通過立法形式，確定財政部門對社會審計機構監督權力，把原來由注冊會計協會管理的政府職能收回財政監督部門來，使社會審計監督機構的執業質量監督經常化、規范化、法制化，有效地提高社會審計監督機構的執業質量。[!--empirenews.page--]

（六）加強財政機關內部指標分配、資金調度的監督。財政機關是財政分配的重要職能部門，因此也是財政監督的重點。對于財政機關內部監督的要點是：首先要監督財政支出的各項指標分配是否合理、合法。監督財政機關內部各職能部門的財政分配是否符合預算法的規定。其次是監督財政部門預算調整是否符合規定，是否報經有關權力機關審批。第三是財政資金的調度、撥款是否按預算級次、按預算計劃、按工作進度，分清輕重緩急，及時撥款到位。四是監督財政機關內部財經法紀的執行情況，規范財政部門的執法行為，推進財政機關依法行政、依法理財。通過對財政機關內部監督，規范財政管理，提高財政部門依法行政、依法理財的質量，樹立財政機關良好的形象，增強財政監督的權威性。

（七）加強對領導和社會關注的熱點問題的監督。財政機關是國家宏觀調控的職能部門，也是綜合經濟管理和監督部門，加強對領導和社會關注的熱點問題的監督是財政監督義不容辭的責任。財政監督機構要抓住機會，加大對熱點問題的監督，查處帶有普遍性和群眾反映強烈的違反財經法紀的行為，維護當事人的合法權益。一是不折不扣地做好黨委、政府領導交辦的經濟監督事項，查處違法亂紀行為，以此確立在領導心目中的印象，贏得領導對財政監督工作的支持。二是接受群眾舉報，重點做好偷漏稅等違反財經法紀行為的監督，維護財經法紀的嚴肅性，對違反財經法紀行為形成強大的震懾力。三是加強對預算外資金收支管理的監督。保證預算外資金收入合法、合規，支出合理、有效，管理規范、有序，促進行政事業單位公平分配。減輕社會負擔，拆毀腐敗溫床，促進廉政建設。

（八）加強對財會人員執行財經紀律情況的監督。依法維護財會人員的合法權益，及時有效地查處打擊報復財會人員行為，促進會計信息質量的提高。財會人員是維護、保障財經法紀順利實施的基本力量，但是由于財會人員的特殊地位，在執業過程中，受到來自各方面的干擾，站得住頂不住，頂得住站不住的現象比較普遍，一些財會人員為維護財經法紀的嚴肅性，受到了打擊報復，合法的權益得不到保護，挫傷了財會人員依法執行財經法規的積極性。因此，財政監督要把維護財會人員的合法權益作為財政監督的重要工作來抓，把財政監督工作不斷引向深人，將“處理事和處理人”有機地結合起來，保護財會人員的合法權益，贏得廣大財會人員對財政監督的理解和支持，推進財政監督工作的深人。

第四篇：檢察院控告申訴檢察工作個人事跡材料范文

檢察院控申個人事跡材料

***同志自1996年到檢察院工作至今，已有10年，她任勞任怨，兢兢業業，視檢察事業為生命，始終保持旺盛的精力和清醒的頭腦，以“三個代表”重要思想為指導，堅持立檢為公、執法為民。以爭創“文明接待室”為載體，以集中處理涉檢上訪工作為重點，充分發揮對外監督、對內制約的職能作用，認真學習貫徹執行《信訪條例》，努力提高執法水平和辦案質量，嚴格執行首辦責任制，以維護廣大人民群眾根本利益為使命，為構筑和諧社會全力維護穩定大局，推動控告申訴檢察工作深入健康發展做出了積極貢獻。

一、加強學習，公正執法

為適應新時期檢察工作的需要，***同志加強學習與控申工作有關的行政法律、法規知識，尤其是對新出臺的法律、法規的學習，并敢于在辦案實踐中運用。此外，她還善于分析控申工作的特點和難點，總結辦案中的成功經驗和不足，結合實際進行調查研究工作，經常撰寫調研文章。由于她的不斷努力，使本院的控申工作充滿了生機和活力。

黨的十六屆五中全會為檢察工作的發展指明了方向，對檢察機關的執法觀念、執法力度、執法水平提出了新的更高的要求。通過學習，她深刻認識到做好控申工作，維護社會穩定是檢察機關為黨和國家工作大局服務的重要內容。結合開展的“陽光接待”和“強化法律監督，維護公平正義”等教育活動，她與全科干警共同樹立“立檢為公，執法為民”的觀念，增強大家的事業心和責任感，嚴格執行“五條禁令”，強化思想作風建設和辦案安全教育。與全科干警一道，堅決執行和貫徹黨的路線、方針、政策，為***的經濟建設和社會穩定作出積極貢獻。

二、轉變觀念，開拓進取

控告、申訴，舉報工作是檢察院面向社會的“窗口”，工作的好壞直接關系到檢察機關在人民群眾中的形象，關系到***經濟的發展和社會穩定，看似簡單的接待工作，但要讓來訪者滿意是很不容易的，***同志在控申工作調整后，積極向領導出主意想辦法，在全市率先提出：控告申訴、舉報工作應當實行“陽光接待”。“陽光接待”就是讓來訪者知道辦案流程，知道證據鏈條，知道疑罪存無的法律原則，讓其親自看書，學法律，司法解釋，取得來訪者的信任理解。這項工程實施后，取得了較好的社會效果，增加了來訪者的理解，化解了不少不必要的誤會。她本人自2005年以來共接待來訪者群眾400多人次，舉報信件35件，初查30件，轉公安機關10件，立案5件，轉反貪9件立案6件，轉瀆檢7件，轉公訴2件，轉民行2件，初查挽回經濟損失5萬多元。受到了領導和同志們的普遍贊譽。

三、勤奮工作，愛崗敬業

2005年以來，控申部門堅持“兩訪一戶”，采取定任務、包調查、包處理、包思想的“一定三包”措施，搞好“重點涉法上訪問題專項治理”活動。***同志在主管副檢察長和科長的帶領下明確工作的任務和目標，對那些要求過高的來訪人員，盡量勸導、妥善處理他們反映的問題，對赴京進省的集體訪、個人訪苗頭，實行主管檢察長包案，限期解決，堅決做到穩定住、疏導開、處理好，決不允許因我們的工作失誤出現新的信訪積案和上訪老戶，力爭把涉法信訪問題解決在本地區、本部門。

***縣保和鄉喬溝村某，78歲，1995年與保和鄉政府工作人員胡寶之子發生矛盾，因受其子和其妻子的的謾罵和后來胡寶的謾罵氣病，到縣醫院檢查為腦血管崩裂，住院花去20000元，多年來想告狀終因不能走路，以致到現在才提出告狀，要求胡寶賠償損失，***同志耐心地聽完胡某告狀理由后，對其進行了細致法律事實和管轄規定的通報，告知此事歸法院管轄負責處理。胡某愿意到法院去告狀，那天是7月9日，天下大雨，胡某身披個塑料布，行走十分困難，梁鵬和科長一起把胡某從沙發上攙起扶上車，開車把胡某送到法院。后因其交不起訴訟費而放棄了要求胡寶賠償的訴求，但又提出胡寶身為國家干部支持兒子違背計劃生育，如若不真拿命擔保。我們接訪人員講，計劃生育是計生委管，你應該到計生委去反映，胡某愿意到計生委反映，因怕沒有熟人告狀無門要求引見，因胡某年近80歲行走不便又不認識人，***同志就挽扶著胡某和其一起道到計生委反映，計生委的同志知道來意后說，象你們檢察院這種態度真是我們學習的榜樣，我們馬上向領導反映進行調查。計生委很重視，調查后情況屬實，特獎勵胡某200元，胡某也很滿意又專程來科表達了自己的心愿說：事情解決的很滿意，我不在跑了，在家安心生活，安度晚年。此后，胡某年近80歲高齡，只要進縣城必到控申科坐坐，為的是檢察院工作人員沒有官老爺架子，說話心是里熱呼。

涉民無小事！她是這么想的也是這么做的。

四、秉公執法，廉潔自律

多年來，她一直堅持在工作第一線，始終面臨著腐敗和反腐敗的嚴峻考驗。但她卻能夠時刻保持清醒和堅定，做到了抵得住誘惑，經得起考驗。在初查案件線索中，能堅持原則，秉公執法，不徇私情，廉潔從檢。2005年9月，在對一農村干部涉嫌濫用職權案進行初查時，她得知自己的愛人與嫌疑人的愛人同在一個單位工作，又住在同一個大院內，但她不因為是熟人而徇私情。為避免辦案中的干擾，她巧用偵查技巧，以民事案件當事人提出申訴為由，與民行科的同志聯合進行初查，隱蔽了調查的意圖，達到了初查目的。當其家人給***同志送來價值500元的超市購物卡時，被她婉言拒絕。在工作中，她從來沒有吃過當事人一次請，也從沒有發生過辦私案、辦人情案的現象。

五、關注民生，為百姓服務

作為一個檢察院干警和縣政協委員，***同志深知自身的責任重大，一方面要做好本職工作，積極維護地方穩定，一方面又要深入群眾，了解民生，關注社情民意，為地方經濟發展和社會進步諫言獻策。她利用工作和休息時間，經常深入群眾，和他們一起溝通、交流，傾聽百姓呼聲，積極向有關單位和部門反映，尋求解決辦法。在工作中她對每一個帶有全局性和苗頭性的問題在做好處理工作的基礎上，還積極的分析，不斷調查研究，提出解決問題的辦法，向黨委和政府反映。一年來，她共走訪群眾200多人次，提出意見、建議10多次，從而也得到了領導和群眾的積極評價，都說她是百姓的“貼心人”。

二00六年九月二十五日

第五篇：對市人民檢察院控告申訴檢察工作的審議意見

關于對市人民檢察院控告申訴檢察工作的審議意見

一、強化思想認識，全面推動控申檢察工作科學發展。要教育干警牢固樹立“立檢為公、執法為民”的宗旨，充分發揮檢察機關組織協調、監督制約的職能作用，依法正確處理群眾的合理訴求，及時化解社會矛盾糾紛。要進一步深化“檢務公開”，增加控申檢察工作透明度，通過會議、電視、廣播等多種形式，大力宣傳控申部門的職能，加深人民群眾對控申檢察工作的認識，引導群眾以合法方式表達合理訴求，密切與社會各界和廣大群眾的溝通聯系，形成全社會關心、支持控申檢察工作依法開展的良好氛圍。

二、強化辦案力度，依法解決群眾申訴難問題。要進一步明確“有訴必理、有案必立、有錯必糾”的辦案原則，依法將受理的信訪事項納入控申檢察工作。要加大涉檢信訪源頭治理力度，摸清找準問題的癥結，堅持秉公辦案；加大刑事申訴復查工作力度，抓好對不服檢察機關處理決定申訴案件的辦理，最大限度地減少檢察環節可能存在和引發的不安定因素；繼續抓好不服人民法院生效刑事判決和裁定申訴案件的辦理，加強與人民法院的協調和溝通，確保依法監督取得實效。要堅持有錯必糾的原則，認真做好刑事賠償工作，進一步提高辦案質量和效率，保障案件申訴人和賠償請求人的合法權益，降低重信重訪率，有效保證處理涉檢信訪問題的社會效果。

三、強化目標意識，不斷完善控申檢察工作機制。要以深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作為目標，結合實際，銳意創新，不斷深化控申檢察制度改革，積極探索并不斷完善控申工作機制。繼續推行涉檢信訪案件公開審查聽證制度，健全信訪控申首辦責任制，充分發揮控申部門的“窗口”作用。要建立健全信訪舉報工作長效機制，繼續堅持和完善檢察長接訪日、舉報線索統一管理、舉報實名、雙向承諾等制度，探索判決生效案件中被害人的救助機制，解決“執行難”問題。

四、強化隊伍建設，切實提高干警隊伍素質。要選派政治素質好、熟悉檢察業務、作風正派、善于做群眾工作的人員充實控申檢察隊伍，切實解決辦案力量不足問題。要進一步加強干警的法治理念、群眾觀念、職業道德、作風紀律教育，不斷增強檢察干警的群眾意識、公仆意識、法治意識和控申檢察人員的責任意識。要堅持素質興檢，有針對性地開展專業技能業務培訓和崗位練兵活動，不斷提高控申檢察隊伍的業務水平和工作能力。要堅持從嚴治檢，切實加強對檢察隊伍的管理和監督，確保公正執法、文明辦案，全面提升控申檢察工作水平。