第一篇：在全縣通信線路保護暨鮮繭收購工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

在全縣通信線路保護暨鮮繭收購工作會議上的講話

副縣長 ＸＸＸ

（2006年7月30日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次工作會議，主要是進一步加強全縣通信線路安全保護，整頓鮮繭收購秩序工作。近年來，通信線路安全保護工作，在縣委、縣政府的領導下，在各級各相關部門的共同努力下，安全保護工作取得了明顯成效，保障了通信暢通和通信安全，有力的維護了廣大人民群眾的切身利益，為縣域經濟的發展作出了較大貢獻。同時，各相關職能部門履職盡責，齊抓共管，確保了鮮繭收購市場秩序，促進了農民增收，農業增效。總的來講，兩方面的工作態勢良好。但是近段時間，也反映出了不少問題，我們必須認真研究加以解決。剛才，公安局、工商局就這兩方面的問題講了很好的意見，我完全贊同。下面我就通信線路保護暨鮮繭收購強調以下幾點：

一、關于通信線路安全保護工作

（一）增加做好保護通信線路安全工作的責任感。近年來，我縣通訊網絡迅速發展，通訊網絡已與人民群眾生活息息相關，因此，確保全縣通訊暢通，確保電信、廣電等通信線路通訊線路的安全顯得特別重要。近年來，雖然線路安全保護工作在各級各部門的共同努力下，取得了較好成績，但是，根據目前掌握的情況來看，廣電、電信、移動、聯通、網通、鐵通的線路在一些地方盜竊、破壞的情況時有發生。近日，線路、設備被盜、被割、被毀的案件屢屢發生，有些案件情節惡劣。比如： 5月24日、31日，相如大道羅德花園，頂樓的電話皮線、五類線（寬帶專線）、光纜線被砍斷，開發區管委會小區頂樓五類線被破壞，直接損失3000余元，停止中斷電話，網絡信號達幾十個小時； 6月1日、2日、7日，建設中路比家美旅社小區至暑都大酒店樓頂，10對電纜線被破壞，情節相當惡劣，羅德花園小區五類線、電話皮線，被砍斷、盜走直接損失5000多元，造成通訊連續中斷近50多個小時。上述五起案件的發生，除造成嚴重經濟損失外，同是還影響了縣域經濟的發展、國防建設和社會的安定。各級各相關部門要站在維護人民群眾切身利益、促進縣域經濟健康發展的高度，進一步增強做好些項工作的責任感，充分認識通信線路設施在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，扎實做好通信線路安全保護工作。

（二）廣泛宣傳，確保護線工作深入人心。護線工作是一項社會性很強的工作，只有充分發動社會各界的力量，切實增強全民和全社會自覺保護通信設施的意識，群防群治、齊抓共管，才能有效地保護通信線不受損害。一是利用有線廣播、電視臺、標語、護線宣傳資料等手段大力宣傳護線工作，特別是要做好《國防法》、《國防交通條例》、《中華人民共和國電信條例》、《四川省保護通信線路設備暫行規定》等有關護線政策法規的宣傳引導工作，要通過對護線安全工作中的典型事例的宣傳報道，營造群策群力共同保護通信線路安全的良好社會環境。二是各級交通戰備部門、各運營企業要適時組織各種專題宣傳活動，利用電信日、節假日，聯合公安、安辦、人防、人武部等部門共同開展大型宣傳活動，印發宣傳資料，讓廣大人民群眾在參與活動的同時接受護線安全教育。三是在鄉鎮、村社可利用墻體標語、宣傳畫冊、會議、廣播等進行宣傳教育，讓護線安全工作家喻戶曉深入人心。

（三）進一步健全護線崗位責任制。縣交通戰備辦公室切實負責此項工作的組織協調工作。同時縣上將成立領導機構，各鄉鎮人民政府、縣級有關部門也要成立相應的班子，做到些項工作有人抓，有人管，抓出成效。線路安全保護按照屬地管理原則，縣人武部、各鄉鎮武裝部，要按照行政區域，按照隨桿到田、隨桿到山、隨桿到戶的原則，把護線責任落實到民兵的頭上，實行劃片包干的辦法，明確責任，建立健全民兵護線責任體系。同時，要結合本轄區、本部門的實際情況，組織落實群眾義務護線責任意識，搞好護線聯防。交通戰備辦公室、公安、廣電、通信等部門要加強對通信線路的例查例檢工作，積極配合，相互支持，切實做好宣傳、督促、檢查和協調工作。凡涉及通信線路安全保護工作的各部門都要強化護線工作職責，加強同交通戰備部門和公安聯系，及時通報護線工作中的情況，配合交通戰備部門和公安部門搞好護線中的協調的處罰工作。要嚴格執行《四川省保護通信線路設備暫行規定》，城鄉建設要將通信線路設施納入統籌規劃，做到既要有利于經濟建設，又要有利于國防建設和保護通信線路安全。通信、國土、規劃、建設等部門在城鎮規劃中要相互支持、配合。對建設施工單位，要加強護線法律、法規的宣傳教育，建立法人責任制，堅持“誰損壞、誰負責”的原則，凡涉及必須遷改、報損通信線路的，施工建設單位要與相關部門共同商定遷改、報損方案，解決好遺留問題，按有關法律、法規和規章完善相關手續后方可實施，具體情況報縣交通戰備辦公室備案。目前正值防汛渡汛的關鍵時期，近期內廣電、通信部門要對通信線路進行一次拉網式排查，縣政府辦、交通戰備辦、負責商貿流通的部門要加大對些項工作的督查、督辦力度，確保全縣通訊暢通。原創文章，盡在文秘知音wm338.com網。

（四）嚴厲打擊盜竊破壞通信線路的違法、犯罪活動。護線工作是一項社會性工作，各級各相關部門一定要通力合作。公安部門要加大對破壞通信線路的違法、犯罪行為的查處和打擊力度，提高破案率。對重、特大案件，要及時組織力量，抓緊偵破，深挖犯罪分子，搗毀犯罪團伙，要把盜竊、破壞通信線路的犯罪分子和銷贓、窩贓的行為一并列入打擊的重點依法從嚴從重處理，達到威懾罪犯，教育群眾的目的。交通戰備辦公室、廣電、通信等部門以及發案地區的單位和群眾要加強與公安部門的配合，大力支持偵破工作，為公安機關提供偵破線索。同時，公安、工商和行業主管部門要加強對廢舊金屬收購的行業的監督管理，各廢品收購站（點）收購廢舊通信器材，必須驗證通信部門出具的證明，并按規定作好登記備查。總之，要通過各種辦法和舉措，切實保護通信線路安全，促進縣域經濟持續、健康、快速發展。

二、關于鮮繭收購市場秩序工作

前不久，我與相關部門一道深入到基層繭站進行了一次調研，群眾普遍反映今年的情況比較良好，嚴格執行了價格政策，做到了隨到隨收，優質優價。但是在一些地方依然存在不執行收購許可制度以及不正當競爭行為，嚴重擾亂了市場秩序，損害了老百姓的切身利益。各級各相關部門一定要牢記群眾利益無小事，在今年夏、秋季的收購中要認真做好以下工作。

（一）嚴格市場準入，規范市場秩序。根據國家政策規定，今年鮮繭收購仍實行資格認證制度，凡未取得鮮繭收購資格證及營業執照的單位和個人，一律不得從事鮮繭收購。工商部門對未持有經省經委核發的蠶繭收購資格證的單位和個人，一律不予辦理營業執照。取得鮮繭收購資格證和營業執照的企業、單位和個人不得跨區域收購鮮繭（包括流動收購、設點收購），以維護正常的蠶繭收購秩序，不得委托其他單位或個人代其收購，不得接受無證單位和個人的業務掛靠，違者取消其收購資格。嚴禁鮮繭收購單位將鮮繭收購資格證和營業執照轉讓、倒賣，對無證照收購的鮮繭要一律沒收，缺少鮮繭收購資格證或營業執照的收購行為視為無證照收購。對自收自烘的非法收購站點，堅決予以取締。

（二）執行價格政策，堅持質價統一。蠶繭收購價格嚴格按照蓬價字[2006]40號文件執行。要堅持質量標準，真正體現“優繭優價，劣繭低價”的原則，以調動蠶農養好蠶、賣好繭的積極性。要堅持實行“儀評”收繭，對10公斤以上的蠶繭必須采用“儀評”。對抬級抬價、壓級壓價和有非正當競爭行為的單位和個人，工商、物價部門要依法嚴肅查處。

（三）加強質量監督，實行憑證銷售。凡銷售的干繭，必須具備質量憑證和標尺。各蠶繭收購單位，要堅持按規定送樣試繅檢驗，確保鮮繭質量，蠶繭執法監督檢查的主要內容包括：鮮繭收購單位是否具備規定的質量保證條件是否按要求進行儀評收繭；是否收購毛腳繭、過潮繭、統繭等有嚴重質量問題的鮮繭；銷售的干繭是否附有質量憑證和標識等。對蠶繭收購及銷售過程中摻雜使假、以次充好的行為，要依法予以嚴厲打擊，確保干繭公平、公正交易。切實維護廣大繭農和收購單位的合法利益，確保我縣鮮繭流通依法有序進行。

同志們，通信線路保護和鮮繭收購工作事關老百姓和切身利益，關系到縣域經濟的健康快速發展，責任重大，任務光榮。各級各部門要站在“三個代表”重要思想的高度，履職盡責，齊抓共管，共同營造縣域經濟發展的良好環境，為ＸＸ新一輪的新發展、新跨越作出更大的貢獻！

第二篇：在全鎮煙葉收購工作會議上的講話

在全鎮煙葉收購工作會議上的講話

同志們：

一年一度的煙葉收購工作即將開始。關于今年的煙葉收購工作，我講三點意見：

一、強化責任意識，確保煙葉收購平穩有序

經過多年努力，煙葉已發展成為我鎮一項穩定的農業特色產業，是一項富民強鎮的農業支柱產業。今年的煙葉生產，總體向好，但也喜中有憂。“喜”的是，能克服煙葉計劃總量控制，生長期冰凍災害、雨水偏多等不利因素，煙葉生產在大災之年取得了可喜的成績。全鎮種植煙葉3153畝，預計收購商品煙近1萬擔，可實現煙葉稅100萬元以上。“憂”的是，由于今年雨水偏多，尤其是6月份我縣遭受特大洪澇災害襲擊，給正處于旺長期的煙葉以及廣大煙農造成重大損失，減產降質已成定局。如果我們在工作中不引起高度重視，不能正確面對，正確引導，不采取有力措施，勢必影響到今年的煙葉收購，勢必影響到全鎮煙葉產業的可持續發展。要加強對收購政策的宣傳，充分利用各種形式，向廣大煙農宣傳好今年的收購政策，使有關煙葉生產收購的政策家喻戶曉，讓煙農種明白煙、交放心煙，確保煙葉收購平穩有序進行，實現煙農、企業、政府“三滿意”目標。

二、強化服務意識，確保煙農利益得到維護

煙葉收購工作做得好不好，事關煙農的種煙積極性，事關煙葉產業的穩定和發展。

一要堅持標準，把握煙葉收購政策。一方面，要把握

好總體要求。今年煙葉收購的總體要求是做到“四個確保”，即確保煙葉收購工作平穩有序運行，確保煙農種煙效益在大災之年不明顯回落，確保硯溪煙葉市場聲譽良好，確保硯溪煙葉產業穩定健康協調發展。做到了這四個確保，才能充分體現讓利煙農，才能保證煙葉產業穩得住、能發展。另一方面，要把握好收購眼光。平穩收購是煙葉收購工作的基本要求。今年繼續實行預檢編碼制收購，各村委煙葉收購順序早已經安排好，要組織好煙農及時做好分級扎把和煙葉保管工作，合理安排好本村的售煙順序，確保能在規定的時間內完成收購任務。在收購過程中，要統一眼光，統一標準，做到工作不忽冷忽熱、標準不忽松忽緊、眼光不忽高忽低。要按照“堅持標準，適當放寬”的原則，對煙葉身份不宜過分苛求，對顏色好、油份足、結構疏松的上二棚煙葉，作中部煙予以定級；對分級純度好、扎把規范的煙葉，按等級標準的低限定級；對田災造成的級外煙葉，要按統一價格予以收購，做到應收盡收。

二要加強協作，維護煙葉收購秩序。要把煙葉收購作

為當前農業農村工作的一項重要任務，明確職責，密切配

合，抓實抓好。煙葉收購工作組要和村干部一起，分片包村包點，按時保質完成收購任務。要杜絕“人情煙、面子煙”等不正之風，收購中遇到問題，要及時向鎮黨委、政府反映，和有關部門溝通，協調解決。

三要悉心服務，創優煙葉收購環境。煙葉面積是煙葉

產業發展的基礎。如果在收購過程中傷害了煙農感情，煙農就會對種煙喪失信心，將直接導致明年煙葉面積下滑，煙葉產業持續健康發展也就無從談起。廣大干部和煙技員務必處理好與煙農的利益關系，真心實意地為煙農搞好服務。要進一步改進作風，強化服務理念，規范收購行為，切實做到不壓級、不壓價。要大力倡導熱情服務、微笑服務，多說暖人心的話，多辦順民心的事，給煙農提供一切可能的便利和服務條件，做到預約收購，不留煙葉過夜。

三、強化超前意識，促進產業持續健康發展

要在做好今年煙葉收購工作的同時，及早著手，超前

謀劃，為搞好明年煙葉生產奠定堅實基礎。

一要兌現獎勵承諾。煙葉收購結束后，凡鎮政府出臺的扶持政策或獎勵政策，將不折不扣地兌現到位，各村委出臺的扶持政策，也要不折不扣地及時兌現到位，取信于民。

二要落實發展規劃。煙葉收購一結束，就到了落實明

年煙葉面積的關鍵時期。各村委要提前著手，扎實做好各

項準備工作。重點要加大政策扶持力度，狠抓宣傳發動，調動群眾發展煙葉生產的積極性；要認真做好明年煙田規劃，優化煙葉生產布局，穩定種煙面積。

三要加強基礎建設。要按照科學規劃、系統設計、整體推進的原則，以基本煙田為重點，加大煙水配套工程建設力度，切實提高煙葉產業防災減災能力。對今年實施的項目，要抓緊掃尾，對明年實施的項目，要及早謀劃，開好頭、起好步。要加強先進適用技術和農機具推廣，減輕煙農勞動時間和勞動強度，提高煙葉生產的比較效益。

同志們，做好今年的煙葉收購工作，事關煙農增收、企業增效、財政增長。全鎮干部和煙技員務必高度重視，強化責任，密切配合，圓滿完成今年的煙葉收購任務。

第三篇：在全縣夏糧收購工作會議上的講話（本站推薦）

在全縣夏糧收購工作會議上的講話(2008年6月13日)

同志們：

這次夏糧收購工作會議是經縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實國家糧食收購政策，分析小麥收購和市場形勢，統一認識，安排部署夏糧收購工作。在6月3日全省、全市夏糧收購電視電話會議上，***副省長和***副市長分別就夏糧收購工作提出了明確

要求。剛才，***同志傳達了縣政府辦公室《關于切實做好2008年夏糧收購工作的通知》，糧食局、農發行和中儲糧臨沭分庫的負責同志分別作了發言，對做好今年夏糧收購工作講了很好的意見，我完全同意。下面，根據縣政府研究意見，我講以下幾點。

一、正確分析形勢，統一思想認識

糧食是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資，是人民群眾最基本的生活資料，黨中央、國務院高度重視糧食工作，采取了種糧直補、良種補貼、農機購置補貼、農資補貼等一系列政策，加強對糧食的宏觀調控，保護和提高糧食的綜合生產能力，提高了種糧農民的積極性，糧食生產穩步增高。做好夏糧收購工作，落實小麥最低收購價政策，是貫徹科學發展觀，落實黨和國家一系列支農惠農政策的重要舉措，是保護種糧農民利益的重要體現，是增強糧食宏觀調控能力的重要基礎；有利于調動廣大農民種糧積極性，發展糧食生產，保證糧食供給，確保糧食安全；有利于保持糧食供求總量平衡，維護糧食市場穩定，避免農產品價格過快上漲帶動價格總水平過快上漲，實現中央提出的“兩個防止”的宏觀調控目標；有利于推動城鄉協調發展，促進社會和諧。特別在當前全國支援四川地震災區抗震救災的形勢下，搞好夏糧收購，保持糧油市場穩定，為做好抗震救災工作創造良好環境就是對災區抗震救災、災后重建工作的最大支持。據統計，今年我縣小麥種植面積53.7萬畝，預計小麥單產354公斤，總產19萬噸，這給夏糧收購工作創造了有利條件。但同時我們也應看到夏糧收購工作出現的一些新情況、新特點：一是受農業生產成本上升、國際糧價大幅上漲等因素影響，農民對小麥價格期望值明顯回升，存在一定程度的“惜售”現象。二是隨糧食流通體制改革的深入，糧食購銷市場化，各渠道購銷競爭十分激烈，這給我們收購糧食帶來很多困難。三是今年夏糧收購開始執行新的小麥國家標準，讓農民了解新標準、接受新標準，需要加大宣傳力度。因此，各有關部門一定要正確分析當前形勢，從戰略性、全局性的高度，充分認識夏糧收購的重要性，切實加強領導，強化措施，協調配合，確保我縣糧食安全和社會穩定。

二、嚴格執行政策，保護農民利益

5月19日，國家發改委等六部委聯合下發了《2008年小麥最低收購價執行預案》，明確了今年小麥最低收購價執行預案適用時間為5月21日至9月30日，我省于6月1日啟動。今年國家提高了小麥最低收購價格水平，即標準白麥每市斤0.77元，標準紅麥、混合麥每市斤0.72元，并明確了相關政策和配套措施，各級各有關部門要嚴格按照國家要求，認真執行小麥最低價收購政策，統籌兼顧，突出重點，完善具體工作方案，搞好夏糧收購各項工作。

（一）切實做好夏糧收購的準備工作。糧食主管部門要提前安排好各項工作，充分挖掘倉容潛力，積極騰倉并庫，擴大收儲能力，為新糧收購做好準備。要抓緊進行倉房維修，備齊收購器材和物料，保證入庫需要，對存在安全儲糧隱患的，要早預防、早發現、早排除，確保糧食儲存安全。要抓住夏糧收購的有利時機，加強和充實縣級糧食儲備，進一步增強應急保障能力，確保糧食安全，國務院、省政府對地方儲備的要求非常明確，糧食產區不少于3個月銷量規模。在3月份全市糧食工作會議上，***副市長再次強調，每個縣區的儲備規模不能少于5000噸（1000萬斤），要求各縣區克服一切困難，千方百計確保儲備到位，切實增強政府調控糧食市場的能力和手段，對此，我們要有清醒的認識，切實抓好貫徹落實。

（二）充分發揮國有糧食購銷企業主渠道作用。在目前糧食收購市場呈現多元化的形勢下，掌握糧源、穩定市場供應的任務異常艱巨。因此，國有糧食部門要自覺適應糧食市場化的要求，充分發揮點多面廣，經營設施齊全，倉儲能力銷售網絡健全的優勢，拓寬收購渠道，千方百計掌握糧源。要按照公平、公正、公開的要求，張榜公布糧食收購價格和質量標準，認真執行國家最新的糧食質量標準，并自覺接受群眾和社會的監督，做到政策透明、質價相符，優質優價。

（三）保障資金供應，滿足收購需求。縣農發行要根據當地糧食收購需要，及早下達收購資金信貸規模。對于執行最低收購價政策收購小麥所需貸款，要按照國家規定的最低收購價格和收購費用標準及時足額供應；糧食企業要加強對糧食收購資金的管理，嚴格執行錢隨糧走、庫貸掛鉤的規定，及時回籠貨款，按時歸還貸款本息，維護收購資金運營安全。

三、搞好便農服務，加強市場管理

落

實小麥最低收購價政策既是一項經濟工作，又是一項政治任務。服務農民增收、方便農民售糧是小麥最低收購價政策的出發點和落腳點。在具體工作中，有關單位和部門要進一步強化服務意識，一手抓收購，一手抓服務，積極開展優質服務活動，強化便農服務措施，努力提高服務水平。

（一）合理布點，方便農民就近賣糧。要按照“有利于保護農民利益、有利

于糧食安全儲存、有利于監管、有利于糧食銷售”的原則，合理確定執行小麥最低收購價的托市收購庫點，今年我縣將**、**、**、**、**糧站（庫）和**公司設為托市收購庫點，要根據需要及時增設網點，進一步降低農民售糧成本，避免出現農民“賣糧難”現象。

（二)立足便農，提供各種優質服務。要利用各種媒體、各種形式開展宣傳，讓廣大農民及時、全面、準確地了解小麥收購政策，放心售糧。要大力宣傳新的小麥國家標準和糧食質價政策，做到價格上榜、質量上墻、樣品上臺，讓農民賣“放心糧、明白糧”。在農民售糧高峰期，所有收購庫點要主動延長收購時間，堅持早開門、晚關門，中間不斷人，做到隨到隨收、不停收、不拒收、不限收，讓農民賣“舒心糧”。

（三）加強監管，維護夏糧收購秩序。糧食、工商、物價、質量監督等部門要依照有關法律、法規的規定在收購期間巡回檢查，嚴厲查處和打擊糧食經營活動中無照經營、哄抬物價、壓級壓價，囤積居奇、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為，維護糧食收購秩序。要加強監測分析，密切關注市場行情變化，及時發現和解決苗頭性、趨勢性問題；要搞好信息服務，引導企業和農民形成合理、穩定的價格預期，維護市場價格穩定。

四、強化組織領導，落實工作責任

夏糧收購工作時間緊、任務重，必須精心組織、周密安排，確保惠農支農各項政策落到實處。要按照糧食工作行政首長負責制的要求，切實加強對夏糧收購工作的組織協調。在夏糧收購期間，縣政府還將不定期檢查夏糧收購工作，加強對政策執行情況的督查、整改，確保夏糧收購工作順利開展。對收購工作中出現的新情況、新問題，要及時進行研究，采取有效措施妥善加以解決，重要問題及時向上級主管部門報告。有關部門要各司其職，加強溝通與協作，共同做好夏糧收購工作。糧食部門要加強情況調度，督促國有糧食企業積極入市收購，切實發揮好主渠道作用。要建立完善上下貫通的信息網絡系統，充分掌握糧食加工、購銷企業庫存和購銷等動態變化。農發行要保證夏糧收購資金需求，決不能因資金問題而影響收購。中儲糧臨沭分庫及縣糧油購銷經營中心要按照公開、公正、公平的原則，嚴格執行國家收購政策，積極主動地搞好溝通銜接，爭取地方的配合和支持。工商、物價部門要加強監督檢查，嚴肅查處各種違法、違規案件。交通、交警部門要創造便利的運輸條件，保障夏糧收購順利進行。農業、統計部門要及時反映夏糧收購情況，為領導決策提供依據。其他相關部門也要各負其責，按職能分工做好夏糧收購有關工作。

同志們，做好今年夏糧收購工作，任務光榮，責任重大。各級各部門要按照上級統一部署，認真負責，扎實工作，圓滿完成夏糧收購各項任務，為全縣經濟社會又好又快發展作出積極貢獻！

第四篇：在電網建設暨電力設施保護工作會議上的講話

切實做好電網建設和電力設施保護工作 為全市經濟穩步增長提供電力支撐

——在全市電網建設暨電力設施保護工作會議上的講話

（2016年5月25日）

同志們：

今天，市政府在這里召開電網建設暨電力設施保護工作會議，會議的主要目的是分析我市電網建設和電力設施保護工作過程當中存在的問題，面臨的形勢，研究部署安排。我們今年的工作任務，當然，也借機對我們過去的“十二五”電力設施建設、電網建設、電力設施保護工作進行一下回顧總結。那么，進而動員全市上下各級政府、政府各有關部門和各相關單位要按照我們今年的各項工作計劃保質保量的完成我市的電網建設任務，全面提升電網建設的水平以及電力設施保護工作的力度，為我們全市經濟社會平穩發展提供堅強有力的電力保障。那么剛才幾位同志講話也提到，4月15號市政府召開一次電力項目建設的現場辦公會。為什么要召開這一次辦公會，是因為我們全市今年電網建設任務很

第五篇：副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話

文章標題：副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎上，進一步明確指導思想、原則和方法，統一收購眼光，最終實現平穩收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調了收購工作紀律，洪田經理作了進一步強調，我都贊同。下面，我講5點意見。

一、認清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心

必須認清全國、省、市烤煙生產形勢，實事求是地認識我市烤煙生產情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產總的原則是“保持規模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務。今年全國烤煙生產總的形勢是好的，表現為受災省份較少，烤煙生產一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區受旱災對煙葉有所影響外，其他地區煙葉生長態勢較好，全省的烤煙收購政策是根據總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達47.83，共移栽烤煙78.89萬畝。縣與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。

但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發生了多年未遇的較為嚴重的干旱，主要表現為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達53。二是下雨天數比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。

旱情對烤煙生產和煙葉質量都產生了較為嚴重的影響：一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成，是一個大問題。據統計，全市烤煙受災面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務川、道真等幾個烤煙主產區都受災嚴重，完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發育差，葉片數量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質量。三是將極大地影響煙農的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達到4畝以上，煙農80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數量和質量都受影響的情況下，煙農收入將受到極大影響。不僅煙農，而且政府、企業、市場等整個產業鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩定因素。

面對嚴峻形勢，全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。

二、明確目標任務，強化工作措施

今年煙葉收購的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，想為煙農所想，急為煙農所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。

“一個眼光”即今年是大旱大災之年，烤煙收購的標準應定位于中下眼光。

“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農的利益。老百姓是弱勢群體，其經濟基礎的脆弱性決定經不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現危機他們往往要承擔損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴重挫傷，對烤煙產業的長遠發展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產業發展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業要讓出利益。企業贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數，豐年畢竟是多數，以多數豐年的贏利來彌補少數災年的損失，企業應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產業形成了現在這種以政府為主導，既非完全計劃經濟、也非完全市場經濟的模式，在這種模式下，企業能穩定獲取較高利潤，老百姓也能穩定增收。但企業畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災之年，就應該拿出一定利潤反哺老百姓，體現風險共擔，又能保證產業健康長遠發展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應該的。

“四個堅持”即一要堅持國家收購政策不能變，在價格、等級、資金撥付等環節，必須堅持按國家政策執行。二要堅持把煙農利益放在首位，認真處理好煙農、企業、廠家、政府四者的關系，做到大家滿意。三要堅持生產收購兩不誤，一邊正常

收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統一眼光，平穩收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現象發生。

今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統一到省、市的會議精神上

來，統一到平穩收購上來，統一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。

（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環節都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。

（三）切實維護穩定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發現后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統一、平穩。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現。

三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環節管理過嚴，現在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。

四、當前要抓好的幾項工作

一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規劃好明年烤煙生產用地，優化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續干旱，不少地方人、畜飲水都出現困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉鎮企業，戶均多養1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強領導，部門協調

現在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩定人心，把握態勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協調、密切配合，質監、物價、公安、紀檢、監察、工商等部門要充分發揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。

同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業持續、快速、健康發展！

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