第一篇：《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》發(fā)布

《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》發(fā)布 衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局近日發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營利性業(yè)務(wù)活動。

該《辦法》所稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是指依法成立、具有獨(dú)立法人資格、從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動、不以營利為目的的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合及民族醫(yī)機(jī)構(gòu)）。《辦法》所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織自愿無償向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供資金或物資等形式的支持和幫助。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法人單位財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明；并要及時(shí)公開受贈受助情況和受贈受助財(cái)物的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無償?shù)脑瓌t，符合公益目的；不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。承擔(dān)政府衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得接受與監(jiān)督執(zhí)法工作相關(guān)的任何形式的捐贈資助。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財(cái)產(chǎn)必須由法人單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能部門和個(gè)人一律不得接受捐贈資助。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)及其增值均屬于社會公共財(cái)產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或損毀。（衛(wèi)生部新聞辦公室）

第二篇：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管

理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部局屬（管）各單位，部、局機(jī)關(guān)各司局：

為鼓勵社會捐贈資助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范捐贈資助和受贈受助行為，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)管理，保護(hù)捐贈資助人和受贈受助人的合法權(quán)益，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。在《辦法》起草制定過程中，先后征求了監(jiān)察部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局和國務(wù)院法制辦等部門的意見，并商中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請及時(shí)反饋。

二○○七年四月六日

衛(wèi)生部

附件：

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵社會捐贈資助衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范捐贈資助和受贈受助行為，保護(hù)捐贈資助人和受贈受助人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是指依法成立、具有獨(dú)立法人資格、從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動、不以營利為目的的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合及民族醫(yī)機(jī)構(gòu)，下同）。

本辦法所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈資助人）自愿無償向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供資金或物資等形式的支持和幫助。

第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無償?shù)脑瓌t，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

承擔(dān)政府衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得接受與監(jiān)督執(zhí)法工作相關(guān)的任何形式的捐贈資助。

第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財(cái)產(chǎn)必須由法人單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能部門和個(gè)人一律不得接受捐贈資助。特殊情況下，捐贈資助方要求以個(gè)人名義接受捐贈資助的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意，并納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。

第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)及其增值均屬于社會公共財(cái)產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或損毀。

第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)公開受贈受助情況和受贈受助財(cái)物的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。第七條 各級衛(wèi)生行政和中醫(yī)藥管理部門對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受境外捐贈資助，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；實(shí)行許可管理的物品，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可申領(lǐng)手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得接受不符合國家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)與要求的境外捐贈資助。

第二章 捐贈資助的接受

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，由單位監(jiān)察部門會同財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門對捐贈資助人的捐贈資助方案予以審核，根據(jù)捐贈資助項(xiàng)目是否屬于公益非營利性質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭等情況，提出是否接受捐贈資助意見，并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意后辦理。

第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，應(yīng)當(dāng)與捐贈資助人簽訂書面協(xié)議，明確捐贈資助財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第十一條 捐贈資助人應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照協(xié)議將捐贈資助財(cái)產(chǎn)交付醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設(shè)立小金庫，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法人單位財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊任務(wù)期間接受社會捐贈資助的，或者接受匿名捐贈資助的，可根據(jù)情況適當(dāng)簡化程序或者不簽訂捐贈資助書面協(xié)議。

第三章 捐贈資助財(cái)產(chǎn)的管理和使用

第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)，由單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)捐贈資助財(cái)產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈資助財(cái)產(chǎn)，納入單位“其他收入－捐贈資助”核算；接受的限定用途的捐贈資助財(cái)產(chǎn)，納入單位“專用基金－捐贈資助基金”，按捐贈項(xiàng)目分設(shè)明細(xì)核算。第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助物資、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，必須辦理入庫手續(xù)，登記相關(guān)賬目。領(lǐng)用時(shí)必須履行審批程序，并辦理出庫手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營利性業(yè)務(wù)活動。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須尊重捐贈資助人意愿，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。協(xié)議限定捐贈資助財(cái)產(chǎn)用途的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得擅自改變捐贈資助財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈資助人同意。

第十八條 捐贈資助資金不得用于發(fā)放職工獎金和津貼及其它個(gè)人支出，不得提取管理費(fèi)。

第十九條 捐贈資助財(cái)產(chǎn)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確捐贈資助財(cái)產(chǎn)使用審批程序，重大支出項(xiàng)目集體討論決定。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資在征得捐贈資助人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入仍用于原捐贈資助項(xiàng)目或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。

第二十一條 捐贈資助項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理，用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。

第二十二條 捐贈資助項(xiàng)目完成后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動向捐贈資助人反饋捐贈資助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果。對于捐贈資助人的查詢，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。

第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把接受捐贈資助的情況和受贈受助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況列為院務(wù)公開內(nèi)容，定期公開，接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工和社會監(jiān)督。

第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立和完善接受捐贈資助項(xiàng)目檔案制度，對接受捐贈資助項(xiàng)目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檔案管理。會計(jì)結(jié)束后，對本接受捐贈資助項(xiàng)目的資金、物資情況統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)報(bào)告反映。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能部門或者個(gè)人接受捐贈資助財(cái)產(chǎn)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈資助財(cái)產(chǎn)未納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理的，私設(shè)小金庫或者隱匿不交據(jù)為己有的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門要責(zé)令其改正，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)用于非公益營利性活動的、未征得捐贈資助人同意擅自改變捐贈資助財(cái)產(chǎn)用途的、允許捐贈資助人直接為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的業(yè)務(wù)活動辦理資金支付的，由衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門責(zé)令改正，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處分。

第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法第三條、第四條規(guī)定，構(gòu)成違法行為的，由有關(guān)部門依法處理。

第五章 附 則

第二十八條 省級衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門可根據(jù)本辦法，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等民間組織接受捐贈資助，按照本辦法執(zhí)行。

第三十條 在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，捐贈資助人要求縣級以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門接受捐贈的，縣級以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門可以接受捐贈資助，并按照捐贈資助人的意愿將捐贈資助財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得以本機(jī)關(guān)作為受益對象。

第三十一條 本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行

第三篇：上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈管理辦法

上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵社會捐贈資助本市衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范捐贈資助和受贈受助行為，保護(hù)捐贈資助人和受贈受助人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，結(jié)合本市醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是指本市依法成立、具有獨(dú)立法人資格、從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動、不以營利為目的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。

本辦法所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈資助人）自愿無償向本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供資金或物資等形式的支持和幫助。

第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無償?shù)脑瓌t，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

承擔(dān)政府衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得接受與監(jiān)督執(zhí)法工作相關(guān)的任何形式的捐贈資助。

第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財(cái)產(chǎn)必須由法人單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能部門和個(gè)人一律不得接受捐贈資助。特殊情況下，捐贈資助方要求以個(gè)人名義接受捐贈資助的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意，并納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。

第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)及其增值均屬于社會公共財(cái)產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或損毀。

第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)公開受贈受助情況和受贈受助財(cái)物的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。

第七條 上海市衛(wèi)生局對本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

各區(qū)（縣）衛(wèi)生局對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)醫(yī)院、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學(xué)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助行為的管理。

法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受境外捐贈資助，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；實(shí)行許可管理的物品，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可申領(lǐng)手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得接受不符合國家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)與要求的境外捐贈資助。

第二章 捐贈資助的接受

第九條 捐贈資助應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，應(yīng)要求捐贈資助人提供《捐贈資助項(xiàng)目意向書》，項(xiàng)目意向書包括項(xiàng)目名稱、目的、項(xiàng)目執(zhí)行期限、具體的項(xiàng)目方案、捐贈資助清單和金額等；

2、由單位相關(guān)職能部門填報(bào)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈資助項(xiàng)目審批表》（表式見附件）；

3、由單位監(jiān)察部門會同財(cái)務(wù)部門、設(shè)備物資部門和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈資助項(xiàng)目審批表》和《捐贈資助項(xiàng)目意向書》的內(nèi)容予以審核，根據(jù)捐贈資助項(xiàng)目是否屬于公益非營利性質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭等情況，提出是否接受捐贈資助的初步意見；

4、由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體審核決定是否接受捐贈資助。

第十條 捐贈資助項(xiàng)目經(jīng)審核同意接受后，接受單位應(yīng)當(dāng)與捐贈資助人簽訂書面協(xié)議，明確捐贈資助財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。

接受單位將經(jīng)審核同意的捐贈資助項(xiàng)目的書面協(xié)議和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈資助項(xiàng)目審批表》于接受捐贈資助后10日內(nèi)上報(bào)單位主管部門的監(jiān)察和財(cái)務(wù)部門各一份備案。

第十一條 捐贈資助人應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照協(xié)議將捐贈資助財(cái)產(chǎn)交付醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設(shè)立小金庫，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法人單位財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊任務(wù)期間接受社會捐贈資助的，或者接受匿名捐贈資助的，可根據(jù)情況適當(dāng)簡化程序或者不簽訂捐贈資助書面協(xié)議。

第三章 捐贈資助財(cái)產(chǎn)的管理和使用

第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)，由單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)捐贈資助財(cái)產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈資助財(cái)產(chǎn)，納入單位“其他收入－捐贈資助”核算；接受的限定用途的捐贈資助財(cái)產(chǎn)，納入單位“專用基金－捐贈資助基金”，按捐贈項(xiàng)目分設(shè)明細(xì)核算。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助物資、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，必須辦理入庫手續(xù)，登記相關(guān)賬目。領(lǐng)用時(shí)必須履行審批程序，并辦理出庫手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營利性業(yè)務(wù)活動。

捐贈資助項(xiàng)目涉及衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)或醫(yī)學(xué)交流的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條、第十條之規(guī)定辦理相關(guān)審批和備案程序，有關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)通過單位財(cái)務(wù)賬戶，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

接受培訓(xùn)或醫(yī)學(xué)交流的人員涉及出國（境）的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理出國（境）手續(xù)和因公護(hù)照。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須尊重捐贈資助人意愿，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。協(xié)議限定捐贈資助財(cái)產(chǎn)用途的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得擅自改變捐贈資助財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈資助人同意。

第十八條 捐贈資助資金不得用于發(fā)放職工獎金和津貼及其它個(gè)人支出，不得提取管理費(fèi)。

第十九條 捐贈資助財(cái)產(chǎn)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確捐贈資助財(cái)產(chǎn)使用審批程序，重大支出項(xiàng)目集體討論決定。

第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資在征得捐贈資助人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入仍用于原捐贈資助項(xiàng)目或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。

第二十一條 捐贈資助項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理，用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。

第二十二條 捐贈資助項(xiàng)目完成后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動向捐贈資助人反饋捐贈資助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果。對于捐贈資助人的查詢，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。

第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把接受捐贈資助的情況和受贈受助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況列為院務(wù)公開內(nèi)容，定期公開，接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工和社會監(jiān)督。

第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立和完善接受捐贈資助項(xiàng)目檔案制度，對接受捐贈資助項(xiàng)目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檔案管理。會計(jì)結(jié)束后，對本接受捐贈資助項(xiàng)目的資金、物資情況統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)報(bào)告反映。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能部門或者個(gè)人接受捐贈資助財(cái)產(chǎn)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈資助財(cái)產(chǎn)未納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理的，私設(shè)小金庫或者隱匿不交據(jù)為己有的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門要責(zé)令其改正，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)用于非公益營利性活動的、未征得捐贈資助人同意擅自改變捐贈資助財(cái)產(chǎn)用途的、允許捐贈資助人直接為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的業(yè)務(wù)活動辦理資金支付的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處分。

第二十七條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法第三條、第四條規(guī)定，構(gòu)成違法行為的，由有關(guān)部門依法處理。

第五章 附 則

第二十八條 本市衛(wèi)生行政部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等民間組織接受捐贈資助，按照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，捐贈資助人要求本市衛(wèi)生行政部門接受捐贈的，可以接受捐贈資助，并按照捐贈資助人的意愿將捐贈資助財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得以本機(jī)關(guān)作為受益對象。

第三十條 本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：接受社會捐贈管理辦法

海南大學(xué)接受社會捐贈管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵社會捐贈，規(guī)范捐贈管理，保障捐贈者和海南大學(xué)（以下稱“學(xué)校”）的合法權(quán)益，充分發(fā)揮社會捐贈在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的作用，遵照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國高等教育法》、《基金會管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》等相關(guān)規(guī)章制度要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學(xué)校接受社會捐贈及捐贈財(cái)產(chǎn)的管理、使用。

第三條 基本原則

（一）自愿捐贈，無償奉獻(xiàn)；

（二）兼顧捐贈者意愿與學(xué)校利益；

（三）倡導(dǎo)感恩，頌揚(yáng)慈善。

第四條 海南大學(xué)教育基金會（以下稱“教育基金會”）在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)校接受捐贈中的各類事項(xiàng)，管理、監(jiān)督學(xué)校各級各類捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和投資，督促捐贈協(xié)議的落實(shí)，是代表學(xué)校接受社會捐贈的唯一單位。

教育基金會設(shè)秘書處，主要職責(zé)有：

（一）了解和掌握社會上各類捐贈意愿，擴(kuò)展捐贈潛在資源，推進(jìn)落實(shí)捐贈項(xiàng)目；

（二）編寫并及時(shí)更新學(xué)校籌資項(xiàng)目目錄；

（三）協(xié)調(diào)學(xué)校各類社會捐贈及捐贈財(cái)產(chǎn)的使用事項(xiàng)；

（四）監(jiān)督檢查捐贈協(xié)議執(zhí)行情況；

（五）審核捐贈財(cái)產(chǎn)使用情況；

（六）發(fā)布捐贈財(cái)產(chǎn)使用情況年報(bào)；

（七）組織捐贈儀式、鳴謝紀(jì)念活動等；

（八）建立完善《海南大學(xué)接受社會捐贈登記表》等資料檔案；

（八）做好學(xué)校與接受社會捐贈有關(guān)的其他工作。

第二章 接受社會捐贈

第五條 學(xué)校歡迎社會捐贈，鼓勵校內(nèi)各單位（部門）和個(gè)人積極動員社會各界向?qū)W校捐贈財(cái)產(chǎn)。

第六條 校內(nèi)各單位（部門）、個(gè)人在準(zhǔn)確掌握捐贈意愿信息后，應(yīng)及時(shí)告知教育基金會秘書處。

第七條 教育基金會秘書處或委托校內(nèi)有關(guān)單位（部門）、個(gè)人與擬捐贈者充分溝通，協(xié)商起草捐贈協(xié)議、制定財(cái)產(chǎn)管理辦法和擬捐贈項(xiàng)目實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，商定項(xiàng)目聯(lián)系人。

第八條 捐贈協(xié)議不得有對捐贈者構(gòu)成利益回報(bào)的條款；否則，不視為公益捐贈。

第九條 項(xiàng)目聯(lián)系人，受學(xué)校委托且經(jīng)捐贈者同意，履行以下職責(zé)：

（一）充分了解捐贈者的相關(guān)信息，建立并及時(shí)完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木栀浾咝畔湎到y(tǒng)；

（二）向捐贈者全面介紹學(xué)校的基本情況（包括辦學(xué)歷史、發(fā)展思路、學(xué)科特色、優(yōu)勢資源等）；

（三）尊重捐贈者意愿，充分溝通協(xié)商，起草捐贈協(xié)議，制定財(cái)產(chǎn)管理辦法和擬捐贈項(xiàng)目實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；

（四）客觀、詳細(xì)、及時(shí)地將項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況、社會評價(jià)（包括理事、監(jiān)事、受益人和媒體評價(jià)）定期或在捐贈項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后向捐贈者匯報(bào)；

（五）在重大節(jié)慶日和捐贈者生日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確、及時(shí)通過電話、信函、電子郵件或登門拜訪等方式表達(dá)問候和祝福，做到“真心、真情打動人心”，增進(jìn)學(xué)校與捐贈者的情感交流；

（六）完成學(xué)校、捐贈者和教育基金會秘書處交辦的其他工作。

第十條 項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)，指實(shí)施捐贈項(xiàng)目的管理運(yùn)行費(fèi)用，屬于教育基金會用于公益事業(yè)的支出，從捐贈資金中按比例提取，并在捐贈協(xié)議中約定。因捐贈資金數(shù)額大小不同，有不同的提取數(shù)額和比例：

（一）不超過5萬元（含5萬元），免于提取；

（二）5萬元至10萬元（含10萬元），統(tǒng)一提取5000元；

（三）10萬元至100萬元（含100萬元），按捐贈資金總額的5%提取；

（四）超過100萬元，只提取5萬元。

留本資金的項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)在第一年收益中提取。

第十一條 項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)的主要用途

（一）支付給項(xiàng)目聯(lián)系人、中介人等直接參與項(xiàng)目的外聘或非專職人員的報(bào)酬，包括工資福利、勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)等；

（二）為立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督和評估項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、會議費(fèi)、購買服務(wù)費(fèi)等；

（三）為宣傳、推廣項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括廣告費(fèi)、購買服務(wù)費(fèi)等；

（四）因項(xiàng)目需要租賃房屋、購買和維護(hù)固定資產(chǎn)的費(fèi)用，包括租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等；

（五）經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)、為開展項(xiàng)目需要支付的其他費(fèi)用。第十二條 教育基金會秘書處應(yīng)定期將接收社會捐贈相關(guān)情況向登記管理機(jī)關(guān)備案，并于每學(xué)期末向?qū)W校做一次全面匯報(bào)。

第十三條 教育基金會法定代表人或其授權(quán)代理人代表學(xué)校與捐贈者簽訂捐贈協(xié)議。

校內(nèi)其他單位（部門）、個(gè)人未經(jīng)授權(quán)，不得以學(xué)校或附屬單位的名義簽訂捐贈協(xié)議。

第十四條 教育基金會不得在接受社會捐贈中提取回扣返還捐贈者或幫助籌集社會捐贈的組織和個(gè)人。

第十五條 捐贈者捐贈資金，應(yīng)統(tǒng)一存入“海南大學(xué)教育基金會”賬戶。

第十六條 教育基金會賬戶信息

（一）人民幣賬戶名稱：海南大學(xué)教育基金會，賬號： 4 267502590027，開戶行：中國銀行海南省分行營業(yè)部；

（二）港幣賬戶名稱：海南大學(xué)教育基金會，賬號：265002590030，開戶行：中國銀行海南省分行營業(yè)部。

第十七條 教育基金會秘書處確認(rèn)資金到賬后，根據(jù)捐贈協(xié)議內(nèi)容，開具“海南省公益事業(yè)接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)”（以下稱“捐贈收據(jù)”）。

第十八條 捐贈者捐資建設(shè)公益事業(yè)工程，教育基金會秘書處應(yīng)聯(lián)合學(xué)校相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量，符合捐贈者意愿。

第十九條 捐贈者捐贈圖書、儀器設(shè)備、藥品、車輛、花草樹木、不動產(chǎn)、文化文物資產(chǎn)等實(shí)物財(cái)產(chǎn)，應(yīng)提供該財(cái)產(chǎn)的品名、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、許可證明、產(chǎn)品合格證、發(fā)票等憑據(jù)。

第二十條 教育基金會秘書處應(yīng)組織具有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對擬捐贈實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估，按學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定驗(yàn)收確認(rèn)、辦理入賬手續(xù)，可開具捐贈收據(jù)。

第二十一條 接受境外捐贈，教育基金會秘書處應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)。

第二十二條 有下列情形之一的，不作為學(xué)校接受社會捐贈統(tǒng)計(jì)，不開具捐贈收據(jù)：

（一）校內(nèi)單位（部門）、個(gè)人未經(jīng)授權(quán)，擅自以學(xué)校或附屬單位名義簽訂捐贈協(xié)議的；

（二）資金未存入教育基金會指定賬戶，或由捐贈者直接交付給校內(nèi)相關(guān)單位（部門）和個(gè)人使用的；

（三）實(shí)物財(cái)產(chǎn)未經(jīng)教育基金會秘書處組織評估和驗(yàn)收確認(rèn)，由捐贈者直接交付給校內(nèi)相關(guān)單位（部門）和個(gè)人使用的；

（四）捐贈者從捐贈財(cái)產(chǎn)使用中有經(jīng)濟(jì)受益目的的；

（五）國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三章 管理、使用社會捐贈財(cái)產(chǎn)

第二十三條 教育基金會秘書處應(yīng)對社會捐贈財(cái)產(chǎn)登記造冊，填寫《海南大學(xué)接受社會捐贈登記表》。

第二十四條 教育基金會及捐贈者、受益者依照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，可享受稅收優(yōu)惠。

第二十五條 限定性用途的社會捐贈財(cái)產(chǎn)，具有唯一用途且未經(jīng)捐贈者同意不可隨意變更，教育基金會秘書處監(jiān)督校內(nèi)相關(guān)單位（部門）、個(gè)人嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議和學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)定高效使用。

校內(nèi)相關(guān)單位（部門）、個(gè)人應(yīng)將使用社會捐贈財(cái)產(chǎn)情況向各自分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

如需改變用途，教育基金會秘書處應(yīng)征得捐贈者同意且仍用于公益事業(yè)；確實(shí)無法征求捐贈者意見的，應(yīng)按照教育基金會的宗旨用于與原公益目的相近似的目的。

第二十六條 非限定性用途的社會捐贈財(cái)產(chǎn)，按照立項(xiàng)管理、擇優(yōu)獎勵、擇需資助、公開透明的原則管理和使用。

第二十七條 教育基金會秘書處統(tǒng)計(jì)每非限定性用途的社會捐贈資金總額，擬定項(xiàng)目預(yù)算，提出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 6 建議人選，報(bào)學(xué)校審定，按學(xué)校同類項(xiàng)目有關(guān)程序和管理規(guī)定實(shí)施。

第二十八條 校內(nèi)各單位（部門）、個(gè)人可申請使用非限定性用途的社會捐贈財(cái)產(chǎn)，用于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中急需且難以獲得或不宜申請政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

申請使用程序如下：

（一）申請資助單位（部門）、個(gè)人填寫《海南大學(xué)社會捐贈資金使用申請表》（見附表1）或《海南大學(xué)社會捐贈實(shí)物財(cái)產(chǎn)使用申請表》（見附表2）；

（二）所在單位（部門）負(fù)責(zé)人審核；

（三）教育基金會法定代表人審核；

（四）學(xué)校審定。

第二十九條 社會捐贈資金的審批程序及權(quán)限

（一）限定性用途的社會捐贈資金

在捐贈協(xié)議中約定為唯一限定用途的資金，在經(jīng)學(xué)校審批的使用預(yù)算范圍內(nèi)，依額度大小設(shè)不同權(quán)限：

1.單筆支出不超過5萬元，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審簽； 2.單筆支出為5萬元（含5萬元）至10萬元，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)教育基金會法定代表人審簽；

3.單筆支出超過10萬元（含10萬元），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和教育基金會法定代表人審核后，報(bào)校長審簽。

（二）非限定性用途的社會捐贈資金

在捐贈協(xié)議中約定不是唯一限定用途的資金，在使用前需制定捐贈項(xiàng)目總預(yù)算和預(yù)算，經(jīng)學(xué)校審批后，依額度 7 大小設(shè)不同權(quán)限：

1.單筆支出不超過2萬元，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審簽； 2.單筆支出為2萬元（含2萬元）至5萬元，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)教育基金會法定代表人審簽（審批資金總額不超過10萬元）；

3.單筆支出超過5萬元（含5萬元），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和教育基金會法定代表人審核后，報(bào)校長審簽。

第三十條 社會捐贈實(shí)物財(cái)產(chǎn)的審批程序及權(quán)限

（一）根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果，價(jià)值不超過10萬元，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審簽；

（二）價(jià)值為10萬元（含10萬元）至20萬元，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)教育基金會法定代表人審簽；

（三）價(jià)值超過20萬元（含20萬元），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和教育基金會法定代表人審核后，報(bào)校長審簽。

第三十一條 教育基金會秘書處應(yīng)隨時(shí)對資助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改；屢次不改或嚴(yán)重違背捐贈協(xié)議和本辦法的單位（部門）、個(gè)人，教育基金會秘書處停止資助，報(bào)學(xué)校研究處理。

第三十二條 捐贈項(xiàng)目完成或協(xié)議到期的，教育基金會秘書處應(yīng)進(jìn)行結(jié)項(xiàng)審核。受資助的單位（部門）、個(gè)人應(yīng)如期提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)（進(jìn)展情況）報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。

因捐贈者終止捐贈等其他客觀原因以致項(xiàng)目中止的，教育基金會秘書處應(yīng)妥善處理善后事宜。

第三十三條 捐贈項(xiàng)目完成后的剩余財(cái)產(chǎn)，作為非限定 8 用途財(cái)產(chǎn)，由教育基金會繼續(xù)用于與支持學(xué)校建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的事業(yè)。

第三十四條 每年年審、年檢結(jié)束后，教育基金會秘書處應(yīng)在媒體上公布上一接受社會捐贈情況，并向?qū)W校和捐贈者匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)報(bào)告。

學(xué)校相關(guān)單位（部門）、個(gè)人應(yīng)密切配合。

第三十五條 教育基金會秘書處應(yīng)規(guī)范捐贈資金的日常管理、使用；監(jiān)督校內(nèi)相關(guān)單位（部門）或個(gè)人在捐贈協(xié)議約定或?qū)W校規(guī)定的年限和預(yù)算內(nèi)使用資金，超出年限或預(yù)算的，不予審批。

第三十六條 根據(jù)捐贈者意愿和學(xué)校決定，教育基金會理事會對閑置資金或留本類資金可采取適當(dāng)方式進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)資金增值。

教育基金會監(jiān)事會應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督捐贈資金的日常管理、使用和投資活動。

第四章 社會捐贈紀(jì)念

第三十七條 紀(jì)念方式

（一）冠名；

（二）載入《海南大學(xué)接受社會捐贈芳名錄》；

（三）每統(tǒng)一造冊存入學(xué)校檔案館；

（四）開辟紀(jì)念展區(qū)；

（五）由教育基金會秘書處與捐贈者協(xié)商、經(jīng)學(xué)校審定的其他方式。

第三十八條 冠名范圍

（一）建筑類：已建、在建或擬建建筑物整體或局部，如樓宇、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、會議室、教室、圖書館閱覽廳等；

（二）校園空間類：廣場、道路、橋涵、湖泊、綠化景點(diǎn)等；

（三）紀(jì)念講座類：講席教授、客座教授崗位等；

（四）教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)類：研究院（中心、所）或?qū)嶒?yàn)室等；

（五）獎（助）學(xué)金類：優(yōu)秀大學(xué)生獎學(xué)金、貧困生助學(xué)金、學(xué)生海外留學(xué)獎學(xué)金、專項(xiàng)獎學(xué)金等；

（六）教學(xué)科研基金類：獎教金，教師科研基金、學(xué)生科研基金等；

（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類：教師創(chuàng)新基金，學(xué)生創(chuàng)新基金、學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金等；

（八）校園文化建設(shè)基金類：學(xué)生藝術(shù)教育基金、體育競技活動基金、學(xué)生社團(tuán)活動基金等；

（九）留本基金類：各種留本基金。

第三十九條 捐贈者如有冠名要求，冠名標(biāo)準(zhǔn)及期限由教育基金會秘書處與其協(xié)商，報(bào)學(xué)校決定。

第四十條 標(biāo)志設(shè)置與管理

（一）冠名的建筑（校園空間）在投入使用時(shí)應(yīng)用標(biāo)志（牌、碑、樁、匾）予以表明（地名意義、指位功能、記載捐贈事宜等），標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，標(biāo)志制作由國資部門負(fù)責(zé)，教育基金會秘書處審核；

（二）冠名的建筑（校園空間）按所處位置歸相關(guān)部門（單位）管理；各管理部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)與維修，保持冠名標(biāo)志的完整清晰；

（三）冠名標(biāo)志和捐贈紀(jì)念展區(qū)一經(jīng)設(shè)置，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，校內(nèi)任何部門（單位）和個(gè)人不得擅自損壞、拆除。

第五章 附則

第四十一條 本辦法中的資金數(shù)額均以人民幣計(jì)算。第四十二條 本辦法由教育基金會秘書處負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自公布之日起施行，《海南大學(xué)接受社會捐贈管理暫行辦法》（海大辦[2009]75號）同時(shí)廢止。

附表：1.海南大學(xué)社會捐贈資金使用申請表

2.海南大學(xué)社會捐贈實(shí)物財(cái)產(chǎn)使用申請表

第五篇：樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，保障廣大參合農(nóng)民的基本醫(yī)療，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用管理的若干意見》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)［２００５］２４３號）和《樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》（樅政［２００７］１４號）的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)縣衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)，并與樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局（以下簡稱縣合醫(yī)局）簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為參合人員提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條縣衛(wèi)生局、縣合醫(yī)局對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)規(guī)定，將被暫停定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，限期整改。

出現(xiàn)下列情況之一的，原則上兩年內(nèi)不能再次申請成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（1）發(fā)生嚴(yán)重騙取和套取合作醫(yī)療基金的；

（2）為患者提供過度醫(yī)療服務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的；

（3）違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定被媒體曝光經(jīng)查屬實(shí)的；

（4）連續(xù)兩年新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)考核位于末２位的；

（5）一年內(nèi)受到兩次通報(bào)批評的。

被取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的單位，兩年內(nèi)如能遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定、遵守服務(wù)協(xié)議、醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范，經(jīng)再次申請與審定，符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，恢復(fù)其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

第四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須服從新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，積極配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作；在本單位顯著位置懸掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識、設(shè)置新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳欄和公示欄、公布參合農(nóng)民就診流程；在就診、結(jié)算窗口張貼舉報(bào)電話號碼（０５５６－２８２７６４５）。對參合農(nóng)民舉報(bào)反映的問題，縣合醫(yī)局及時(shí)安排專人了解情況，按規(guī)定進(jìn)行處理。

第五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化責(zé)任意識，杜絕事故發(fā)生。努力做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)美環(huán)境，讓病人滿意。

第六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對本院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名負(fù)責(zé)同志具體分管，配備專（兼）職結(jié)報(bào)員，提供必要的辦公條件，負(fù)責(zé)合作醫(yī)療相關(guān)管理工作和提供相關(guān)服務(wù)。

第七條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行“首院、首科、首診”負(fù)責(zé)制，不得以任何理由和借口推諉病人。其主要職責(zé)是：

（一）醫(yī)務(wù)人員診療時(shí)，須仔細(xì)查驗(yàn)參合患者《就診證》，核定是否人、證相符，對弄虛作假者應(yīng)扣證并通知縣合醫(yī)局。

（二）對接診的病人，要根據(jù)病情及早明確診斷、擬定治療方案、合理判斷預(yù)后。要從醫(yī)院人力、設(shè)備等條件加以權(quán)衡，決定收治或轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院。

（三）對收治住院者要在４８小時(shí)內(nèi)報(bào)縣合醫(yī)局登記備案。要嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理診療常規(guī)操作。

（四）嚴(yán)格實(shí)行逐級轉(zhuǎn)診制度。參合農(nóng)民縣內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上不得直接向縣外醫(yī)院轉(zhuǎn)診，對確須轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院的，首診醫(yī)院應(yīng)遵從病人或家屬意愿并主動幫助聯(lián)系和落實(shí)，并提供相關(guān)的病情資料，按《樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。

第八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照衛(wèi)生部制定的出、入院標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身醫(yī)療服務(wù)能力，合理收治參合農(nóng)民，不得推諉病人，也不得截留病人，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診；依照臨床診療技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生部制定的《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)手冊》的要求，做到“因病施治、合理檢查、合理用藥、規(guī)范收費(fèi)”。

（一）對參合農(nóng)民所患疾病的診斷和檢查，凡能使用一般性治療和檢查項(xiàng)目就能達(dá)到診斷治療需要的，不得使用大型儀器進(jìn)行檢查和治療。應(yīng)根據(jù)病情需要，合理使用檢查治療手段，做到檢查治療與病情相符合。杜絕濫檢查、重復(fù)檢查和拿回扣、開單提成行為。

（二）對參合農(nóng)民因病住院治療用藥，應(yīng)在《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》或《安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》范圍內(nèi)選擇。凡能使用甲類藥品能夠達(dá)到治療效果的不得使用乙類藥品。如患者本人或家屬要求使用該目錄以外藥品，須告知參合農(nóng)民屬自費(fèi)藥品，并征得其簽字同意后方可使用。否則，自費(fèi)藥品費(fèi)用全部由經(jīng)治醫(yī)師承擔(dān)，同時(shí)處1-2倍罰款。做到用藥與病情相符，用藥與治療時(shí)間相符。病人出院時(shí)確需帶藥鞏固治療的帶藥劑量不得超過3天，慢性病不得超過7天。

（三）經(jīng)治醫(yī)師為參合農(nóng)民開具處方和相關(guān)檢查，應(yīng)使用新農(nóng)合專用復(fù)式處方。要求字跡清晰，格式正確，開具藥品通用名。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將藥品價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，并對參合住院病人做到“一日一清單”，以便參合人員、縣合醫(yī)局、物價(jià)部門監(jiān)督。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和巧立名目收費(fèi)。

第九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參合農(nóng)民出院時(shí)，憑其《就診證》、身份證或戶口簿、出院小結(jié)（住院分娩的產(chǎn)婦還須提供“準(zhǔn)生證”），到結(jié)算窗口直接辦理補(bǔ)償手續(xù)，當(dāng)場兌現(xiàn)補(bǔ)償金。

第十條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得允許參合人員掛床住院、小病大養(yǎng)。第十一條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月15日前到縣合醫(yī)局結(jié)算上月參合農(nóng)民住院補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，需提供下列材料：（1）出院小結(jié)；（2）住院費(fèi)用結(jié)帳單第一聯(lián)；（3）合作醫(yī)療專用復(fù)式處方第二聯(lián)；（4）《安徽省樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院費(fèi)用結(jié)算表》和《樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院費(fèi)用知情單》；（5）參合患者《就診證》、身份證或戶口簿復(fù)印件；同時(shí)上報(bào)家庭帳戶及住院分娩補(bǔ)償相關(guān)材料。縣合醫(yī)局對上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，于次月將復(fù)核結(jié)果通知定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并撥付補(bǔ)償金。經(jīng)復(fù)核，對不符合新農(nóng)合政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用，縣合醫(yī)局不予支付，該費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)；對補(bǔ)償不足的費(fèi)用，其差額部分由縣合醫(yī)局直接撥付至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合醫(yī)辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合醫(yī)辦負(fù)責(zé)兌現(xiàn)給參合對象。

第十二條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合醫(yī)辦做好轄區(qū)內(nèi)慢性病患者門診藥費(fèi)、縣外就診和轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院住院費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膶徍斯ぷ鳌?/p>

第十三條對參加合作醫(yī)療同時(shí)又參加了商業(yè)保險(xiǎn)的病人，如需要發(fā)票復(fù)印件，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在同原始發(fā)票核對無誤的情況下，應(yīng)予蓋章證明，不得故意刁難、拒絕。

第十四條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動適應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，調(diào)整藥品供

應(yīng)結(jié)構(gòu)，確保“基本藥物目錄”內(nèi)的藥品供應(yīng)充足。同時(shí)要加強(qiáng)藥品管理工作，嚴(yán)把藥品進(jìn)貨渠道關(guān)，確保藥品安全、有效。藥物治療占病人住院費(fèi)的比例應(yīng)嚴(yán)格控制在衛(wèi)生行政部門要求的范圍內(nèi)。

第十五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治住院參合患者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告?zhèn)浒傅模l(fā)生的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民的住院診療病案等資料實(shí)行單獨(dú)管理，對所有參合農(nóng)民住院治療要嚴(yán)格按《病歷書寫規(guī)范》書寫病歷。未書寫病歷的一律不予補(bǔ)償，所發(fā)生的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十七條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合農(nóng)民住院治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)按月向縣合醫(yī)局上報(bào)本辦法第十一條規(guī)定的系列材料，不得拖延。要積極主動地配合縣合醫(yī)局對參合對象住院醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行檢查與審核。縣合醫(yī)局每季度組織人員對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考核，不定期根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月報(bào)送的材料情況，按一定比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，對存疑材料隨時(shí)進(jìn)行核查。并以所檢查審核的平均違規(guī)費(fèi)用為基數(shù)，按當(dāng)月己結(jié)算的出院人數(shù)累計(jì)違規(guī)收入額，根據(jù)情節(jié)輕重，縣合醫(yī)局按違規(guī)收入額1-5倍扣除其撥付的補(bǔ)償金。

第十八條對違反本辦法第五條、第七條、第八條的規(guī)定，視造成后果輕重，處以通報(bào)批評，并由縣衛(wèi)生局和縣合醫(yī)局責(zé)令限期整改，拒不改正的將取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

第十九條違反本辦法第十條，縣合醫(yī)局以參合人員先期住院平均每天費(fèi)用為基數(shù)，按掛床天數(shù)累計(jì)違規(guī)收入，由縣合醫(yī)局在其撥付的補(bǔ)償金中扣減。

第二十條對弄虛作假、超標(biāo)準(zhǔn)范圍用藥、虛開發(fā)票等違規(guī)違紀(jì)行為，依照《樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定追究單位和相關(guān)人員責(zé)任。

第二十一條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作相適應(yīng)的各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度和激勵、約束機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和規(guī)定落到實(shí)處。為保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺執(zhí)行新農(nóng)合政策，更好地為參合農(nóng)民服務(wù)，縣合醫(yī)局將在每月?lián)芨兜难a(bǔ)償金中計(jì)提5%用作保證金，待縣衛(wèi)生局、縣合醫(yī)局年審合格后全額返還。

第二十二條本辦法由樅陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2007年4月1日起執(zhí)行