第一篇:于集鄉村“兩委”換屆選舉工作匯報
于集鄉村“兩委”換屆選舉工作匯報
為切實做好我鄉村“兩委”換屆選舉工作,為村級班子選好人才、配強隊伍,鄉黨委、政府超前謀劃、積極準備,確保村“兩委”換屆選舉工作順利推進。
一是做好調查摸底。為有針對性推進村“兩委”換屆選舉工作,鄉黨委、政府積極開展調查村情活動,抽調精干力量組成村情調查組,分別由班子成員帶隊,深入到全鄉8個村,通過召開座談會、入戶走訪等多種形式,廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見和建設,提前對各村的村“兩委”現狀、村民思想動態、村“兩委”競選人選及存在的突出問題等情況進行了摸排,提出了有針對性的建議措施,增強了指導工作的可操作性。制定換屆選舉工作方案,做到一村一案,一村一策,為推進選舉工作順利進行打下堅實基礎。
二是做好宣傳發動。充分利用黨員干部遠程教育網絡、廣播、村務黨務公開欄等形式,大力宣傳村級換屆選舉工作的目的、意義和相關政策法規,營造全社會關注和支持村級換屆選舉工作的良好氛圍。同時,認真做好村級“兩委”成員思想工作,提高他們對換屆工作的認識,鼓勵他
們從大局出發,繼續做好工作,確保人心不散、工作不亂。
三是做好培訓工作。鄉黨委積極對年輕優秀后備干部人選,舉辦了一期培訓班。培訓班采取黨委書記、組織委員講課、學員互動交流學習、面對面咨詢等靈活形式,學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育條例》等黨建基本知識和法律法規,鼓勵能辦事、想辦事、辦成事的經濟能人、復退軍人、外出務工返鄉的優秀青年,大學生村官充實到村干部后備隊伍中,為村“兩委”換屆提供了人才保障。為選準配強村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。
四是做好財務審計工作。為確保換屆工作順利推進,防止出現換屆前突擊花錢、突擊處置集體資產和亂用公章亂辦事等問題的發生,鄉黨委、政府成立村級離任審計領導小組,抽調骨干力量組成審計組,對各村進行帳目審計,摸清底子,理清帳目,規范管理,并向村民公開,對財務不清、群眾意見較大的村,進行集中清理整頓。
五是化解矛盾建立應急預案。依據經驗,兩委換屆選舉期間,是各種矛盾的集中爆發期。對
每村選舉過程中可能出現的情況,特別是派系較多、矛盾突出的村,及時掌握選舉動態,為避免出現集體訪、越級訪現象的發生,提前成立信訪活動小組,黨委書記親自掛帥,組織、宣傳、紀檢、綜治、司法、民政齊抓共管,堅持變上訪為下訪,并專門設立一部公開電話,及時答復村民有關換屆選舉事項的咨詢,堅決把矛盾化解在萌芽狀態。
六是為嚴肅換屆工作紀律。把嚴守換屆紀律公開承諾作為保證換屆工作風清氣正的重要舉措,規定:一是在換屆工作啟動前,各村黨組織必須召開班子成員專題民主生活會和各黨小組組織生活會。由各村黨組織書記和班子成員在會上作承諾,承諾的具體內容是,嚴格按照“10個嚴禁”的換屆紀律要求,帶頭遵守換屆紀律,決不拉票賄選、決不跑官要官、決不買官賣官、決不干擾換屆、決不違規用人,自覺接受群眾監督。
第二篇:鄉村兩委換屆選舉工作匯報
一是思想重視到位。成立由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作領導小組,向各村派駐指導組,具體負責宣傳、組織、指導、協調工作。二是宣傳發動到位。充分利用標語、板報、墻報和廣播以及層層召開黨員會等多種形式大力宣傳換屆選舉工作的目的意義
和工作任務,營造良好的氛圍。三是業務培訓到位。專題召開培訓會,使全體干部熟悉“兩推一選”和“雙推直選”操作規程以及相關政策、法規。四是責任落實到位。明確第一責任人和直接責任人職責,制定領導包抓責任制度、責任追究制度、重大事項通報制度。五是把好工作紀律關。確保把政治強、作風正、懂經濟、會管理、群眾威信高的優秀黨員選拔進村黨支部領導班子。六是把好黨內外推薦關。全鄉黨員大會民主推薦丈委候選人98名,村民代表會議信任推薦委員候選人 75名。七是把好考察關。抽調4名黨政領導干部組成考察組,按1:2的比例對初步候選人進行認真考察,經考察按照差額比例確定38名正式候選人。八是把好選舉關。嚴格按程序操作,選舉產生了29名支委和9名支部書記,其中新當選支部書記4人,平均年齡46.4歲,比上一屆下降3歲。
第三篇:西村鄉村“兩委”換屆選舉工作匯報
西村鄉村“兩委”換屆工作情況匯報
尊敬的各位領導:
大家好!首先,我代表鄉黨委、鄉政府向今天蒞臨我鄉檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
我們西村鄉地處宜君東部塬區,居縣城35公里,全鄉共10個村、48個組、1940戶、8300口人,總面積80平方公里,耕地面積2.4萬畝,其中蘋果掛果面積1.5萬畝,2011年全鄉農民人均純收入突破了7000元。
去年10月份以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣委組織部和縣民政局的精心指導下,我們按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》及縣、鄉村級黨組織及村民委員會換屆選舉的有關規定,廣泛宣傳,精心組織,順利完成了村級黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作。下面,我就全鄉村“兩委”換屆選舉工作情況,向各位領導簡要匯報如下:
一、基本情況
1、黨支部換屆選舉結果
在村級黨組織換屆選舉中,我們經過充分調研,結合實際,決定在西村實行“兩推一選”,其余9個村采取“公推直選”。換屆后的10名村支部書記中連任8人、新任2人。年齡在41-45歲2名,46-55歲7名,60歲以上1名,平均年齡50.9歲;中專學歷2名,高中學歷6名,初中以下學歷的2名;選舉產生村支部 委員38名,其中女性7名,35歲以下3名,36—40歲4名,41-45歲8名,46-55歲20名,56歲以上3名,最大年齡64歲,最小年齡46歲,平均年齡46.8歲;大專以上學歷2名,高中中專學歷21名,初中以下15名;1名大學生村官當選村支部副書記。
2、村民委員會換屆選舉結果
第八次村民委員會選舉產生的10名村主任中,連選連任6名、新當選4名,黨員6名。41—55歲8名,55歲以上2名,最大年齡60歲,最小年齡42歲,平均年齡50歲;高中中專學歷4名,初中以下學歷6名;新一屆村民委員會委員共28名,女委員1名,黨員14名,平均年齡為48.5歲,大專以上學歷1名,高中及中專14名,初中以下13名。黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的2名。
通過換屆選舉,新一屆村“兩委”班子成員與上屆相比,平均年齡有所下降,文化程度有一定提高,結構更加合理,整體素質明顯提升,戰斗堡壘作用不斷加強。
二、主要做法
一是抓宣傳,動員群眾廣泛參與。縣上動員會之后,鄉上及時召開了鄉、村、組三級干部參加的“兩委會”換屆工作動員培訓會,制定印發了《村“兩委會”換屆工作實施方案》,給鄉領導、駐村干部和村干部統一配發了《農村基層黨組織建設及村民自治知識讀本》、《陜西省村民委員會選舉規程》等換屆業務工具書。為了讓群眾深入了解換屆工作、積極參與換屆工作,各村累計懸 掛橫幅80條,張貼標語350條,辦板報、專欄60期,廣播宣傳50多次,一些村還給隨親進城居住和外出務工的黨員群眾打電話、發短信,向他們宣傳“兩委會”換屆安排,征求意見、建議,動員他們回村參選。由于廣泛宣傳,發動充分,群眾參與的熱情很高。在支部換屆時,一些隨親在城里居住的老黨員在提名投票日、選舉日趕回來參選,部分外出務工的黨員盡管回不來,但都通過打電話、發短信等方式向支部表達了自己選擇的意愿。在村委會選舉日,云輝村854名選民,不用設流動票箱,除8名因行動不便委托投票外,其他選民都在主會場和分會場參加了投票選舉。
二是抓領導,做到“三個落實”。在兩委會換屆工作中,我們堅持領導抓、抓領導,切實做到機構、人員、經費“三落實”。鄉上成立了書記任組長的換屆工作指導組,副書記具體分管支部換屆工作,主管民政的副鄉長具體分管村委會換屆選舉工作,10名鄉領導負責包抓,10名駐村干部分別兼任村指導組組長,書記為換屆選舉工作第一責任人,各村依法成立了選委會,組織、領導村上的換屆選舉工作。在集中選舉的一周時間里,鄉上另外抽調了10名干部,分成兩個工作組,由兩名領導帶隊,每天協助選舉的兩個村布置會場、分發選票、跑流動票箱,積極做好指導和服務工作。鄉上還積極籌措資金,為每個村安排了2000元的經費用宣傳、資料、材料等正常開支,保證了換屆選舉工作的順利進行。
三是抓程序,堅持“三個全程”。兩委會換屆一開始,鄉上就印發了《黨支部換屆選舉工作流程》和《村委會換屆選舉工作規 程》,嚴格按照法定程序開展工作。在支部換屆中,90%的村實行公推直選,村主任侯選人采取“海選”的辦法,實行“一人一票”提名,最大限度地擴大了民主。初步侯選人提名產生、正式侯選人確定公示等每一個環節,都實行參選人全過程簽字確認。鄉換屆選舉指導組堅持全程參與監督、全程進行指導,縣指導組在各個關鍵環節也都親臨指導,保證了兩委會換屆選舉工作的依法有序進行。
四是抓紀律,營造清風正氣。鄉黨委按照“教育在先、警示在先、預防在先”的要求,加大了對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“六嚴禁、三全程、四個一律”的宣傳,號召廣大黨員干部要自覺遵守換屆紀律,抵制歪風邪氣,共同營造風清氣正的換屆環境。先后向黨員干部群眾發放《換屆紀律提示卡》300余份、發送《換屆紀律提示》短信500余條。同時,鄉黨委設立舉報電話,及時接受群眾監督舉報。換屆選舉工作開展以來,全鄉沒有發現違反換屆紀律的案件,也沒有因換屆選舉而引發的信訪問題。
兩委會換屆結束后,鄉上召開了新任支部書記、村主任培訓會,宣布了鄉黨委關于村黨支部書記的批復,向新任村主任集中頒發了當選證書,鄉黨委書記、鄉長親自動員培訓,使新當選的村干部進一步增強了顧全大局、愛崗敬業、為民服務的責任意識。
三、存在問題
我鄉兩委會換屆選舉工作總體上比較平順,但也反映出一些 問題。
一是在依法選舉、擴大民主的大前提下,鄉上在選舉工作中更多的是業務指導關系,“一肩挑”、女村官、文化程度、年齡結構等一些指標性的要求不好實現。部分群眾對干部在任時辦成的大事、實事、好事視而不見,有時要求過高,吹毛求疵,求全責備,使一些平常工作中能力強、很敬業的“好干部”意外落選,挫傷了農村干部干事創業的積極性。
二是新人當選,教育培訓亟待跟進。村干部工資待遇大幅度提高、群眾參選意識普遍增強等原因,有些過去連一天組長都沒當過的普通百姓走馬上任,給新班子注入了活力,但由于沒有工作經驗,不熟悉工作程序,不懂得法律法規,在實際工作中盡管滿腔熱情,但卻束手無策,對他們的教育培訓迫在眉睫。
三是項目建設“一年報、二年批、三年建”的規律性,使村干部一屆三年的任期顯得不夠充足,一些干部“一年學、二年干、三年看”,不利于村上的長遠發展。
第四篇:2011于集鄉村兩委換屆選舉工作總結
于集鄉2011年村兩委換屆工作總結
按照省、市、縣委的統一部署,根據《村民委員會組織法》等有關法律法規,我鄉積極穩妥做好第八屆村委會換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,自2010年7月10日開始至2011年8月18日,全鄉村“兩委”換屆選舉工作全部結束,現將工作情況總結如下:
一、基本情況
1、支部換屆情況:全鄉8個村級支部,于7月20日前換屆結束。按照《黨章》、黨內有關規定和上級有關要求,8個支部,采用“兩推一選”的辦法選出支部書記8名,連選連任支部書記5人。換屆后,新一屆支部班子共35人,大專學歷11人,致富能人35人。
2、村委會換屆情況:全鄉村委會有8個。2011年7月10日8個村委會換屆工作正式啟動,于8月18日全部結束。按照“兩法一辦法”,由村民直接選出村委會8個,選出村委會主任8名,連任的7名。新一屆村委會共37人,其中女委員9人,2名女副主任,達到每村都有一名婦女成員,致富能人37人。
3、村兩委交叉任職比例提高。換屆后實現黨支部、村委會交叉任職的有18人,交叉任職比例達到33%,干部職數明顯減少。黨支部成員有32人連任,村委會成員有28人連任。
二、基本做法
我鄉換屆工作由于領導高度重視、思想認識統一、工作機構健全、工作人員到位、制定措施有力,全鄉村級“兩委”換屆工作得以順利開展??偨Y我們的做法,主要體現為:采取“四抓”、嚴把“兩關”、突出“兩個創新”、做到“兩個加強”。
1、采取“四抓”,穩步推進村級“兩委”換屆工作。
一是抓機構,切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重,有利條件和困難因素并存,做好這項工作,必須加強領導,統籌兼顧,全面安排,精心指導。為了順利完成全鄉村級換屆任務,我鄉把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鄉當前工作重中之重,鄉黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鄉黨委副書記、鄉長任副組長,人大、組織、民政、司法等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設辦公室,組織委員劉永超兼辦公室主任,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導;下設村“兩委”換屆工作督查指導組,負責換屆選舉過程中的督導檢查,受理村民咨詢、舉報、來信來訪,查處和糾正選舉違法現象,對反映問題作出解釋答復工作。
二是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鄉實行了黨政班子成員聯系村制度,每一個領導干部都參與換屆選舉工作。做到了每村有一名工作隊員,為全鄉換屆工作提供了有力的組織保證。包村干部自始自終工作在第一線,了解掌握情況,研究和分析換屆工作中出現的新情況、新問題,分階段整理出工作重點和注意事項,提出切實可行的解決問題意見和措施,在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓培訓,增強依法辦事能力。村級兩委換屆工作法規性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業務素質,增強依法辦事的能力,我鄉先后二次舉辦村級兩委換屆工作培訓班。培訓采取了講座、討論、問題解答等形式,做到了力度大、有規模、方法活,不僅營造了換屆工作的聲勢,而且提高了包村干部的業務水平,增強了依法辦事的自覺性,為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。鄉、村也結合當地實際,舉辦各類形式多樣、內容豐富的培訓活動,全鄉有96余人參加了換屆工作業務培訓,通過培訓,進一步統一了思想、提高了認識,明確了任務,增強了責任感、掌握了操作規程,堅定了工作信心,整個培訓達到預期的目的。
四是抓統籌,整體有序推進。工作中,鄉黨委注重統籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結合。通過村級“兩委”換屆,努力使村級領導班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者,把“三個代表”重要思想最終落實到帶領群眾脫貧、帶頭發家致富上和改善當地基礎設施建設上;二是與全面推進“雙基”工程相結合。通過換屆選舉,努力提高村級干部整體素質,全面按照農村基層組織建設“五個好”的要求,加強農村基層組織建設。三是換屆工作與調整農業產業結構、增加農民收入相結合,與發展農村經濟相結合。四是換屆工作與解決農村熱點、難點問題,維護農村社會穩定相結合。
2、嚴把“兩關”,關鍵環節不放松
①嚴把依法辦事關。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事,做到該遵循的原則一個也不變通,該履行的法定程序一個也不少,該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。在村委換屆選舉中,我們嚴格執行法定程序,嚴把五關,即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放秘密填寫關、公開投票唱票計票關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我鄉統一印發《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料200余份。工作中,堅持法律規定的程序一步不少,絕不怕麻煩圖省事,從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。針對選舉過程中出現的問題,在及時調度的基礎上,印發《嚴格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴肅工作紀律的通知》,進一步嚴肅工作紀律、嚴格程序。在黨支部選舉中,采用兩推一選,既在黨員中推薦,又在村民中推薦,再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內認可,而且還要群眾認可。選舉工作結束后,各村及時把工作重點轉移到后續工作上來,建立健全了村委會配套組織,依法推選產生了村民小組長和村民代表;依法辦理交接工作,完善了村規民約,制定了任期目標崗位責任制、工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規則、紀律守則等方面的規章制度。
②嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握六個關鍵環節,保證村民五項民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會,保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作,保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊,然后在村顯要位置上墻張榜公布,做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人,保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作,保證村民的投票權。各村在選舉日大都設立了中心會場,設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處,保證選民的自主權利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議,保證村民的申訴權。
③突出“兩個創新”,努力探索村級“兩委”換屆工作新思路
一是宣傳方式創新。做好宣傳發動工作,創造良好的輿論環境,是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環節。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳,鄉成立了宣傳組,出動宣傳車逐村進行宣傳。全鄉各村按照鄉換屆工作領導小組的安排,結合本村實際,有針對性的采取了宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式,大張旗鼓地開展了宣傳動員,全鄉共出板報15處,張貼標語175幅,召開村“兩委”會議167人次,召開黨員大會749人次,走訪群眾17500人次,下發提醒卡6900份,群眾的受教育面和宣傳面達93%,做到了家喻戶曉,深入人心,增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念,調動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學習村“兩委”換屆的有關文件精神,村干部進行述職。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。為確保村“兩委”換屆工作順利進行,全鄉印發780張《于集鄉村“兩委”換屆選舉調查摸底測評表》,包村干部提前入村了解情況,分析當前班子的現狀及村“兩委”成員在群眾心目中的威信,制定選舉預案,以確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
二是工作方式創新。在換屆選舉工作中,按照市、縣委的要求,我鄉在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,兩委班子交叉任職,交叉任職的村高于上屆,大膽創新工作方式。在工作中堅持四條原則:一是堅持強化領導,分級負責的原則;二是堅持先行試點,先易后難,分批推進的原則;三是堅持嚴格程序,依法辦事的原則;四是堅持有錯必糾,維護穩定的原則。在具體工作中,重點做到六點:一是吃透上級精神,搞好工作部署。二是搞好調查摸底,制定工作方案。三是搞好骨干培訓,抓好試點工作。四是嚴格候選人標準條件,保證人選素質。我鄉制定細化村“兩委”干部任職標準條件,歸納為“八準”、“八不準”,由各村選舉委員會,組織選民予以討論通過,并張榜宣傳,引導選舉方向。五是依法規范操作,完成換屆任務。六是推行交叉任職,減少干部職數。宣傳引導村“兩委”交叉任職,鼓勵黨員干部參與競選,確保村“兩委”干部交叉任職比例達70%以上。兩委交叉任職18人。另一方面有利于在換屆選舉中加強黨的領導,提高了一次性選舉成功率;三是使選舉產生的村干部達到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索,使我鄉的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發揚民主三者之間找到了新的結合點,闖出了一條符合我鄉實際的換屆工作新思路。
4、做到“兩個加強”,緊扣村級“兩委”班子建設的重點。
①加強對村級“兩委”干部的教育和培訓。一方面選舉結束后,及時從黨性黨風、法律法規、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓,以提高他們的領導能力及業務素質。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中,部分村干部由于各種原因落選,他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻,為當地群眾做實事、做好事,選舉中落選的干部,或輕或重都背上了一定的思想包袱,做好落選干部的政治思想工作,關系到社會的穩定。因此,換屆工作一結束,黨委政府主要領導即采取個別談話、召開座談會等方式,耐心細致地做好他們的思想工作,在充分肯定他們過去所做工作成績的同時,引導他們從發展的角度正確認識、對待此次換屆工作,鼓勵他們放下包袱、努力工作,在今后的工作中帶頭勤勞致富。
②加強村級“兩委”的建章立制工作。新的村級“兩委”產生后,如果沒有制度的約束、沒有目標的規劃,那么這個領導班子就會缺乏努力的方向。鄉換屆領導小組根據需要,要求新產生的領導班子在規定的時間內建章立制,建立健全村級“兩委”組織體系及規章制度。因此,各村換屆選舉結束后,立即著手制定了符合本村實際的三年任期目標規劃,完善、修訂了本村經濟發展思路、村民自治章程或村規民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務公開和財務公開制度、村民委員會定期報告工作制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等,這些規章制度已提交村民代表會議討論;同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。
三、基本經驗
1、加強黨的領導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證這次村級兩委換屆選舉涉及面大,工作任務重,政策性強,能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點就是黨委高度重視,切實加強了對換屆工作的領導,鄉黨委分別與8個村及包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀,把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實。
2、充分發揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提這次村委會、村黨支部的換屆選舉,村民和黨員的參選率分別達到了90%,呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點,真正實現了民主選舉。事實上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方式去解決,換屆工作才能實現預定的目標。
3、嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關鍵
民主選舉村民委員會和村支委會,只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規的基本精神,通過法定的程序來實現村民的民主權利,才能體現人民的民主,也才能真正做到村民自治。
4、做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎在換屆選舉準備階段,各村包村干部首先深入各村調查村“兩委”干部現狀,特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估,把握黨員、干部、群眾的思想動態,做到心中有數。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現狀進行調查,換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議,組織村干部述職,通過發放民主測評表的方式,開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊,分成好、中、差三類,根據各村情況,因村制宜,制定選舉預案。鄉黨委政府由于工作在先,了解在前,從而保證了換屆工作的順利進行。
5、重視宣傳發動工作,營造良好的輿論氛圍,是促進換屆選舉工作的重要手段事實證明:通過深入細致地宣傳工作,大張旗鼓地發動群眾,積極引導群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調動群眾的積極性,村民的民主意識增強了,參與選舉的熱情高漲了,我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎,民主選舉村民委員會的目的才能最終實現。
中共于集鄉委員會
2011年8月18日
第五篇:上戶鄉村兩委換屆選舉工作匯報
上戶鄉村“兩委”換屆選舉
工 作 匯 報
尊敬的各位領導:
大家好,下面我代表上戶鄉黨委向各位領導匯報我鄉村“兩委”換屆工作情況,請各位領導多提寶貴意見。
一、基本情況
上戶鄉位于***縣城以東***公里,耕地面積***萬畝, 草場面積***萬畝,是一個以農業為主,農牧結合,二、三產業協調發展的大鄉?,F有居民***戶總人口***人,有哈、漢、回、蒙等11個民族成份,少數民族人口占全鄉總人口的67.13%。全鄉轄22個行政村,1個村級單位,14個站所。設黨總支部3個,基層黨支部32個,其中村隊黨支部22個?,F有中共黨員***名,其中正式黨員***名?,F有登記在冊的參加選舉的村民共7874人。
二、村“兩委”換屆的班子成員配臵情況
今年我鄉第八次村民委員會換屆選舉實現“一肩挑”***名,比例達到**%,村“兩委”成員交叉任職比例達到**%。全鄉22個村隊的村委會班子不設副主任職務,只設主任和委員兩類職務,全鄉人口在500人以下的村隊共有***個,村委會班子成員按***名職數配備,人口在500人以上的村隊共有***個,村委會班子成員按***名職數配備,全鄉共核定村委會成員***名;村務監督委員會職數按大村***名,小村***名設臵,設主任1名,委員2-4名,共核定職數***名;村民代表職數按大小村分類核定為***名。22個村隊黨支部班子成員均按1名書記、2名委員3個職數配備,共核定班子成員***名;各村隊團支部班子成員均按1名書記、2名委員3個職數配備,共核定班子成員***名;各村隊婦代會班子成員均按1名主任、2名委員3個職數配備,共核定班子成員***名。在村黨支部和村委會班子成員中擬配備女干部***名。大學生村官進村“兩委”工作中,擬進入村委會班子的共**名,擬進入村黨支部班子的為**名。警官進村“兩委”工作中,擬進入村委會班子的為**名,擬進入村黨支部 班子的共***名。村“兩委”班子成員交叉任職的比例和文化程度較上屆相比,都有明顯的提高,整體素質也將得到明顯的改善。
三、合理劃分村“兩委”換屆選舉片區和確定選舉日
鄉黨委結合我鄉村隊多、社情復雜等實際情況,確定了***個選舉日和2個試點村隊,并制定了合理的換屆選舉工作進度日程表。從*月**日開始到**月**日止,每隔一天安排**-**個村隊開展村委會換屆選舉工作,鄉黨政班子**名成員相應組成***個工作小組下村指導工作。同時,將***村和***村定為我鄉村“兩委”換屆選舉“一肩挑”試點村隊,選舉日定在*月**日,以點帶面,順利完成此次村“兩委”換屆選舉工作。
四、村委會換屆選舉工作進展情況
目前,全鄉**個村隊完成了提名候選人工作,共提名初步候選人***名,鄉黨委經過資格聯審確定符合條件的共有***名。***個村隊完成了預選選舉工作,確定正式候選人***名,其中村委會主任正式候選人是中共黨員的共有***名。***個村隊已經完成了村委會班 子換屆選舉正式選舉工作,完成換屆工作進度的***%,共選舉產生村委會班子成員***名,其中***名班子成員身份為中共黨員,選舉產生的***名村委會主任中是中共黨員身份的共***名。其中,女委員***名,大學生村官委員**名;連任的為**名,新任的為*名。
四、主要做法
一是黨委牽頭抓總,建立了優質高效的換屆選舉工作運行機制。成立了以黨委書記負總責的村“兩委”換屆領導小組,成立了鄉村“兩委”換屆選舉辦公室,下設7個工作小組,保障換屆工作的組織實施。同時,與縣委下派指導組緊密配合,上下聯動,采取縣委下派指導組分片區和鄉黨政領導干部包村負責制的有效措施,將全鄉各村隊劃分為3個大片區,由縣委下派指導組分片指導鄉黨委下派的13個指導組開展工作,以嚴實的工作作風深入22個村隊,對村隊實際情況、村民和黨員思想狀況、以往換屆存在的薄弱環節和可能影響本次換屆的不利因素進行調查摸底,確定工作重點和努力方向??h指導組同鄉黨委、政府在此基礎上制定了具體的工作意見和實施方案,對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、方法、步驟、措施、時間、政策界限、選舉紀律作了明確規定和安排。
二是運用輿論工具,發揮宣傳作用,營造良好換屆氛圍。縣人大副主任方澤祥同志親臨我鄉,指導召開了上戶鄉村“兩委”換屆選舉工作動員會,并為參會人員進行了專題培訓。為加大村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度,保證選舉工作有序進行,我鄉充分利用座談會、公開欄、“趕集日”和入戶走訪等多種形式,組織開展了村“兩委”換屆選舉政策、時間安排、紀律規定等宣傳活動,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法,步驟、重要意義和法律依據,調動群眾參選的積極性和主動性。目前,鄉黨委已召開動員培訓大會1次,骨干人員專題培訓4次。張貼、書寫各類宣傳標語230條,下發換屆選舉指導手冊57本,散發宣傳單7000份,開展各類慰問活動138人次,印發換屆工作信息簡報11期,積極營造了良好的換屆工作氛圍。
三是嚴把程序,規范操作。各指導組重點把握了四個關鍵節點。首先,開展了宣傳、摸底調查和排查解決矛盾工作。其次,對22個村隊開展了考核工作,村“兩委”班子成員均進行了“雙述雙評”。再次,對22個村隊在2008年至2011年的村務、財務、重點建設項目工作進行了審計和公示。最后,按照換屆要求,22個村隊全部推選產生了村民選舉委員會,負責領導和組織開展本村“兩委”換屆選舉工作。嚴格按照要求辦理委托票,一人一次,一人一票。
四是結合干部赴基層轉變作風服務群眾主題實踐活動,切實做好服務群眾工作。全鄉以做好服務群眾、服務村隊、維護穩定等工作為出發點,下派了以科級干部為組長的13個工作隊。同時,基于我鄉地域廣、人口多、民族成分多等實際情況,又把全鄉劃分為四個大片區,同縣委下派的工作隊成員混編,成立了四個工作指導組開展此項主題實踐活動??h委下派工作隊和鄉工作隊采取入戶走訪,深入細致地排查可能影響和諧的不穩定因素,及時解決各類突出問題。確保服務群眾主題實踐活動有計劃、有步驟地落實。同時,也為我鄉村“兩委”換屆選舉營造了良好的工作氛圍。
五是加強督查,嚴肅換屆紀律。為營造風清氣正的換屆環境,嚴肅換屆選舉工作紀律。鄉黨委與各下派指導組組長,鄉團委、婦 聯、民政部門均簽訂了村“兩委”換屆選舉政治責任狀,召開了黨員專題組織生活會22場次,談心談話79人次,發放換屆選舉明白卡1500張。成立了以鄉紀委牽頭的換屆紀律督察組,加大換屆紀律的巡查力度,保證換屆選舉在風清氣正的環境中進行。
五、工作中應注意的問題
影響村委會換屆選舉工作的問題。一是參選目的的多元化,使得選情更加復雜。雖然大多數參選者是為了發展村級經濟和公益事業,為村民謀福利,但也有少數人出于“私利”而參與競選。有的是為名,有的是為利,有的甚至是為了“爭口氣”。二是家族、派性的勢力干預情況不易避免。
選舉時應注意的問題。一是慎用委托票,做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,防止違規操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講和簽訂三項承諾書。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,并當眾簽訂競職承諾書、實行發展穩定承諾書和辭職承諾書。
包村指導組應注意的問題。一是注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。二是注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件發生。一旦出現發錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。三是注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人有所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,指導組不能幫著監票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個“裁判”的位臵來指導選舉工作。
特別是要嚴格落實換屆期間的全程簽字制度。雖然是嚴格按照程序開展工作,但為了避免不必要的麻煩,我們將嚴格執行全程簽字制度。特別是在預選和正式選舉時,在開箱計票之前,選舉委員會都要詢問競職人員是否存在問題,程序是否合法,在確認無異議 后,選舉委員會成員及競職候選人共同對換屆選舉工作的程序確認簽字后,再開箱計票。
六、下一步工作打算
一是加強政策和法律的宣傳力度。把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一肩挑”的新要求、新精神和候選人的標準條件上。村“兩委”換屆選舉是一個法律性、法規性很強的工作,只有吃透弄懂政策和程序,才能正確進行操作,才能確保工作順利開展。
二是確保指導工作到位。嚴格按照規定程序,認真安排落實,不自定政策,不以言代法,不簡化手續,在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,都要本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節不忽視。
目前,上戶鄉村“兩委”換屆工作正按照縣委、政府的要求穩步推進。請各位領導放心,我們將不負組織重托,以對黨和人民事業高度負責的態度,齊心協力、扎實工作,按照縣委、政府的工作要求,圓滿完成我鄉村“兩委”換屆選舉工作。
中共額敏縣上戶鄉委員會
2012年2月29日