第一篇：干部外派掛職存在的主要問題與對策

干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，縮小不同地區(qū)行政管理差距而實(shí)施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。然而，干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端，導(dǎo)致干部掛職制度變形走樣。

一、當(dāng)前干部外派掛職工作中存在的問題

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會，在掛職期間努力，增長才干，為外派地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但部分掛職干部不能正確認(rèn)識外派掛職的意義，表現(xiàn)為以下三種不良類型：

1、盲目型。對派出地而言，一些政府部門無長遠(yuǎn)規(guī)劃，無統(tǒng)籌安排，無衡量標(biāo)準(zhǔn)，盲目選派，結(jié)果毫無意義。對掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)自己的優(yōu)勢和劣勢，沒有明確奮斗方向，把握不住重點(diǎn)和難點(diǎn)。部分外派掛職干部充當(dāng)不起眼的看客或配角，或有名無實(shí)，或有職無權(quán)，無法與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無為，一事無成。對接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進(jìn)的掛職人員是否具有處理基層事務(wù)的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造政績，以利于提拔重用，因而目標(biāo)上急功近利，方法上做表面文章，效率上拖拖拉拉。

3、被動型。外派掛職干部身處異地，往往會囿于自己身份的特殊性和的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂，在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功，但求無過，既得不到能力的鍛煉，也難有學(xué)識水平的提高。

二、干部外派掛職存在問題的原因分析

干部外派掛職實(shí)踐中存在的種種不良現(xiàn)象，給我們的組織提出了新的課題。存在上列問題主要有三個(gè)方面原因：

1、部分掛職干部自身認(rèn)識與定位的錯(cuò)誤。思想認(rèn)識不到位、態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰，是干部外出掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的內(nèi)因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認(rèn)識，看不到自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，解決實(shí)際問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和把握復(fù)雜形勢能力上的缺失，角色定位錯(cuò)誤，導(dǎo)致了思想和行動上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異，包括政治管理理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化生活背景、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)、人際關(guān)系往來的變化，顯得無所適從、縮手縮腳，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，影響了自身能力的發(fā)揮。

2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統(tǒng)一，絕對成本與機(jī)會成本的均衡，人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結(jié)合干部自身的專業(yè)特長，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌選派，就不能實(shí)現(xiàn)增長干部才干、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏互利的目標(biāo)。

3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性，容易使他們游離于派出地和接收地的紀(jì)律約束與考核監(jiān)督機(jī)制之外。因此，逐步規(guī)范引導(dǎo)掛職鍛煉行為，加強(qiáng)對外派干部針對性、階段性、系統(tǒng)性的監(jiān)督考察，健全完備的選人管人機(jī)制，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

三、進(jìn)一步規(guī)范干部外派掛職的對策和建議

面對干部外派掛職呈現(xiàn)出的各種問題，我們應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行整治和防范：

1、科學(xué)規(guī)劃，為干部掛職鍛煉打造一個(gè)好開局。首先，要對派出地和接收地的人力資源現(xiàn)狀做可行性分析，了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和人才類型，選準(zhǔn)接收地和職位，使雙方各取所需。多種不同實(shí)踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長，各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機(jī)會。干部外派掛職要明確掛職重點(diǎn)，因材適用。對缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的同志要下放到基層鍛煉，因?yàn)榛鶎用芗星覠o法回避，既要照顧全局，又要突出重點(diǎn)，有利于鍛煉干部的多種才能，培養(yǎng)民本意識，密切同人民群眾的感情；缺乏全局經(jīng)驗(yàn)又準(zhǔn)備當(dāng)主帥的干部，要及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位，熟悉主要負(fù)責(zé)人的程序，體會責(zé)任的分量，積累全面經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)理念、思維方式、節(jié)奏；條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性；正副職的相互掛職可以使各自更好地體會怎樣找準(zhǔn)位置，搞好班子的配合，提高整體形象和效能等等。其次，要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓(xùn)，提高外派干部的思想認(rèn)識，使他們強(qiáng)化責(zé)任，明確奮斗目標(biāo)。再次，人才派出要謹(jǐn)慎，要公示招考條件和操作步驟，避免外派干部“濫竽充數(shù)”，影響外派干部隊(duì)伍整體形象。

2、保障有力，為干部掛職鍛煉搭建一個(gè)好平臺。接

收地要為掛職干部發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與開發(fā)相結(jié)合，確保三項(xiàng)保障到位：一是職位保障。根據(jù)干部本身特點(diǎn)、特長及培養(yǎng)方向，大膽使用，安排最合適崗位。爭取外派干部進(jìn)入本地核心決策階層。二是權(quán)力保障。保障掛職干部的職權(quán)與職責(zé)對等，拓寬他們施展才能的舞臺。可允許他們參加本地黨委常委會、政府辦公會、重大項(xiàng)目研討會等會議，培養(yǎng)他們的主觀能動性，鍛煉他們謀大事、議大事、處理復(fù)雜問題和駕馭宏觀局面的能力。三是經(jīng)費(fèi)保障。給外派干部提供良好的辦公、生活環(huán)境和充足的經(jīng)費(fèi)保障，促使他們奮發(fā)有為。

3、健全制度，為干部掛職鍛煉勾畫一個(gè)好愿景。完善外派掛職干部培養(yǎng)選拔、跟蹤管理、組織紀(jì)律、績效考核、監(jiān)督約束等機(jī)制，使他們受到紀(jì)律和法律的約束，通過績效考核來明確獎懲。派出地和接收地都要為掛職干部搞好服務(wù)。派出單位對掛職干部明確努力方向和重點(diǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任和紀(jì)律后，應(yīng)定期聯(lián)系，及時(shí)溝通，解決其后顧之憂。對優(yōu)秀掛職干部要適時(shí)提拔，大膽使用。接收地黨委和政府要誠心為掛職干部提供鍛煉才能的機(jī)會，培養(yǎng)他們成熟的心智和穩(wěn)健的風(fēng)格。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決他們生活和中的實(shí)際困難。掛職者本人應(yīng)端正態(tài)度，珍惜機(jī)會，掛職前要審視自我，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有意識地去進(jìn)行鍛煉；掛職中要深入實(shí)際，調(diào)查研究，全面進(jìn)入角色，多和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)、交流，多向群眾學(xué)習(xí)，適時(shí)向派出單位反饋?zhàn)约旱那闆r和體會，保持經(jīng)常聯(lián)系。掛職干部可充當(dāng)派出地和接收地發(fā)展的紐帶，促進(jìn)兩地發(fā)展和干部成長的互利雙贏。派出地與接收地要建立長遠(yuǎn)的親密的關(guān)系，加強(qiáng)橫向溝通交流，區(qū)域之間可實(shí)行人力和資源、信息、技術(shù)、資本的共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間政治、經(jīng)濟(jì)與文化的共榮。

第二篇：干部外派掛職存在的主要問題與對策

干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，縮小不同地區(qū)行政管理差距而實(shí)施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。然而，干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端，導(dǎo)致干部掛職制度變形走樣。

一、當(dāng)前干部外派掛職工作中存在的問題

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會，在掛職期間努力工作，增長才干，為外派地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但部分掛職干部不能正確認(rèn)識外派掛職的意義，表現(xiàn)為以下三種不良類型：

1、盲目型。對派出地而言，一些政府部門無長遠(yuǎn)規(guī)劃，無統(tǒng)籌安排，無衡量標(biāo)準(zhǔn)，盲目選派，結(jié)果毫無意義。對掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)自己的優(yōu)勢和劣勢，沒有明確奮斗方向，把握不住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。部分外派掛職干部充當(dāng)不起眼的看客或配角，或有名無實(shí)，或有職無權(quán)，無法與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無為，一事無成。對接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進(jìn)的掛職人員是否具有處理基層事務(wù)的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造政績，以利于提拔重用，因而工作目標(biāo)上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。

3、被動型。外派掛職干部身處異地，往往會囿于自己身份的特殊性和工作的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂，在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功，但求無過，既得不到工作能力的鍛煉，也難有學(xué)識水平的提高。

二、干部外派掛職工作存在問題的原因分析

干部外派掛職實(shí)踐中存在的種種不良現(xiàn)象，給我們的組織工作提出了新的課題。存在上列問題主要有三個(gè)方面原因：

1、部分掛職干部自身認(rèn)識與定位的錯(cuò)誤。思想認(rèn)識不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰，是干部外出掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的內(nèi)因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認(rèn)識，看不到自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，解決實(shí)際問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和把握復(fù)雜形勢能力上的缺失，角色定位錯(cuò)誤，導(dǎo)致了思想和行動上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異，包括政治管理理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化生活背景、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)、人際關(guān)系往來的變化，顯得無所適從、縮手縮腳，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，影響了自身能力的發(fā)揮。

2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統(tǒng)一，絕對成本與機(jī)會成本的均衡，人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結(jié)合干部自身的專業(yè)特長，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌選派，就不能實(shí)現(xiàn)增長干部才干、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏互利的目標(biāo)。

3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性，容易使他們游離于派出地和接收地的紀(jì)律約束與考核監(jiān)督機(jī)制之外。因此，逐步規(guī)范引導(dǎo)掛職鍛煉行為，加強(qiáng)對外派干部針對性、階段性、系統(tǒng)性的監(jiān)督考察，健全完備的選人管人機(jī)制，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

三、進(jìn)一步規(guī)范干部外派掛職工作的對策和建議

面對干部外派掛職呈現(xiàn)出的各種問題，我們應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行整治和防范：

1、科學(xué)規(guī)劃，為干部掛職鍛煉打造一個(gè)好開局。首先，要對派出地和接收地的人力資源現(xiàn)狀做可行性分析，了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和人才類型，選準(zhǔn)接收地和職位，使雙方各取所需。多種不同實(shí)踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長，各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機(jī)會。干部外派掛職要明確掛職重點(diǎn)，因材適用。對缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志要下放到基層鍛煉，因?yàn)榛鶎庸ぷ髅芗星覠o法回避，既要照顧全局，又要突出重點(diǎn)，有利于鍛煉干部的多種才能，培養(yǎng)民本意識，密切同人民群眾的感情；缺乏全局工作經(jīng)驗(yàn)又準(zhǔn)備當(dāng)主帥的干部，要及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位，熟悉主要負(fù)責(zé)人的工作程序，體會責(zé)任的分量，積累全面工作經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)理念、思維方式、工作節(jié)奏；條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性；正副職的相互掛職可以使各自更好地體會怎樣找準(zhǔn)位置，搞好班子的配合，提高整體形象和工作效能等等。其次，要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓(xùn)，提高外派干部的思想認(rèn)識，使他們強(qiáng)化工作責(zé)任，明確奮斗目標(biāo)。再次，人才派出要謹(jǐn)慎，要公示招考條件和操作步驟，避免外派干部“濫竽充數(shù)”，影響外派干部隊(duì)伍整體形象。

2、保障有力，為干部掛職鍛煉搭建一個(gè)好平臺。接收

地要為掛職干部發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與開發(fā)相結(jié)合，確保三項(xiàng)保障到位：一是職位保障。根據(jù)干部本身特點(diǎn)、特長及培養(yǎng)方向，大膽使用，安排最合適崗位。爭取外派干部進(jìn)入本地核心決策階層。二是權(quán)力保障。保障掛職干部的職權(quán)與職責(zé)對等，拓寬他們施展才能的舞臺。可允許他們參加本地黨委常委會、政府辦公會、重大項(xiàng)目研討會等會議，培養(yǎng)

他們的主觀能動性，鍛煉他們謀大事、議大事、處理復(fù)雜問題和駕馭宏觀局面的能力。三是經(jīng)費(fèi)保障。給外派干部提供良好的辦公、生活環(huán)境和充足的經(jīng)費(fèi)保障，促使他們奮發(fā)有為。

3、健全制度，為干部掛職鍛煉勾畫一個(gè)好愿景。完善外派掛職干部培養(yǎng)選拔、跟蹤管理、組織紀(jì)律、績效考核、監(jiān)督約束等機(jī)制，使他們受到紀(jì)律和法律的約束，通過績效考核來明確獎懲。派出地和接收地都要為掛職干部搞好服務(wù)。派出單位對掛職干部明確努力方向和工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任和紀(jì)律后，應(yīng)定期聯(lián)系，及時(shí)溝通，解決其后顧之憂。對優(yōu)秀掛職干部要適時(shí)提拔，大膽使用。接收地黨委和政府要誠心為掛職干部提供鍛煉才能的機(jī)會，培養(yǎng)他們成熟的心智和穩(wěn)健的風(fēng)格。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決他們生活和工作中的實(shí)際困難。掛職者本人應(yīng)端正態(tài)度，珍惜機(jī)會，掛職前要審視自我，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有意識地去進(jìn)行鍛煉；掛職中要深入實(shí)際，調(diào)查研究，全面進(jìn)入角色，多和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)、交流，多向群眾學(xué)習(xí)，適時(shí)向派出單位反饋?zhàn)约旱那闆r和體會，保持經(jīng)常聯(lián)系。掛職干部可充當(dāng)派出地和接收地發(fā)展的紐帶，促進(jìn)兩地發(fā)展和干部成長的互利雙贏。派出地與接收地要建立長遠(yuǎn)的親密的關(guān)系，加強(qiáng)橫向溝通交流，區(qū)域之間可實(shí)行人力和資源、信息、技術(shù)、資本的共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間政治、經(jīng)濟(jì)與文化的共榮。

第三篇：干部外派掛職存在的主要問題與對策（寫寫幫推薦）

干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，縮小不同地區(qū)行政管理差距而實(shí)施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。然而，干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端，導(dǎo)致干部掛職制度變形走樣。

一、當(dāng)前干部外派掛職工作中存在的問題

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會，在掛職期間努力工作，增長才干，為外派地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但部分掛職干部不能正確認(rèn)識外派掛職的意義，表現(xiàn)為以下三種不良類型：

1、盲目型。對派出地而言，一些政府部門無長遠(yuǎn)規(guī)劃，無統(tǒng)籌安排，無衡量標(biāo)準(zhǔn)，盲目選派，結(jié)果毫無意義。對掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)自己的優(yōu)勢和劣勢，沒有明確奮斗方向，把握不住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。部分外派掛職干部充當(dāng)不起眼的看客或配角，或有名無實(shí)，或有職無權(quán)，無法與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無為，一事無成。對接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進(jìn)的掛職人員是否具有處理基層事務(wù)的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造政績，以利于提拔重用，因而工作目標(biāo)上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。

3、被動型。外派掛職干部身處異地，往往會囿于自己身份的特殊性和工作的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂，在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功，但求無過，既得不到工作能力的鍛煉，也難有學(xué)識水平的提高。

二、干部外派掛職工作存在問題的原因分析

干部外派掛職實(shí)踐中存在的種種不良現(xiàn)象，給我們的組織工作提出了新的課題。存在上列問題主要有三個(gè)方面原因：

1、部分掛職干部自身認(rèn)識與定位的錯(cuò)誤。思想認(rèn)識不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰，是干部外出掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的內(nèi)因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認(rèn)識，看不到自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，解決實(shí)際問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和把握復(fù)雜形勢能力上的缺失，角色定位錯(cuò)誤，導(dǎo)致了思想和行動上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異，包括政治管理理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化生活背景、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)、人際關(guān)系往來的變化，顯得無所適從、縮手縮腳，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，影響了自身能力的發(fā)揮。

2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統(tǒng)一，絕對成本與機(jī)會成本的均衡，人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結(jié)合干部自身的專業(yè)特長，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌選派，就不能實(shí)現(xiàn)增長干部才干、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏互利的目標(biāo)。

3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性，容易使他們游離于派出地和接收地的紀(jì)律約束與考核監(jiān)督機(jī)制之外。因此，逐步規(guī)范引導(dǎo)掛職鍛煉行為，加強(qiáng)對外派干部針對性、階段性、系統(tǒng)性的監(jiān)督考察，健全完備的選人管人機(jī)制，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

三、進(jìn)一步規(guī)范干部外派掛職工作的對策和建議

面對干部外派掛職呈現(xiàn)出的各種問題，我們應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行整治和防范：

1、科學(xué)規(guī)劃，為干部掛職鍛煉打造一個(gè)好開局。首先，要對派出地和接收地的人力資源現(xiàn)狀做可行性分析，了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和人才類型，選準(zhǔn)接收地和職位，使雙方各取所需。多種不同實(shí)踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長，各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機(jī)會。干部外派掛職要明確掛職重點(diǎn)，因材適用。對缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志要下放到基層鍛煉，因?yàn)榛鶎庸ぷ髅芗星覠o法回避，既要照顧全局，又要突出重點(diǎn)，有利于鍛煉干部的多種才能，培養(yǎng)民本意識，密切同人民群眾的感情；缺乏全局工作經(jīng)驗(yàn)又準(zhǔn)備當(dāng)主帥的干部，要及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位，熟悉主要負(fù)責(zé)人的工作程序，體會責(zé)任的分量，積累全面工作經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)理念、思維方式、工作節(jié)奏；條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性；正副職的相互掛職可以使各自更好地體會怎樣找準(zhǔn)位置，搞好班子的配合，提高整體形象和工作效能等等。其次，要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓(xùn)，提高外派干部的思想認(rèn)識，使他們強(qiáng)化工作責(zé)任，明確奮斗目標(biāo)。再次，人才派出要謹(jǐn)慎，要公示招考條件和操作步驟，避免外派干部“濫竽充數(shù)”，影響外派干部隊(duì)伍整體形象。

2、保障有力，為干部掛職鍛煉搭建一個(gè)好平臺。接

第四篇：外派掛職協(xié)議

外派掛職協(xié)議

篇一：掛職協(xié)議書

協(xié)議書

甲方：

乙方：

身份證號：

甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，同意有關(guān)級建造師及監(jiān)理工程師注冊事宜達(dá)成以下協(xié)議：

1、乙方同意將級建造師及監(jiān)理工程師注冊到甲方，兩證執(zhí)業(yè)資格章由甲方保管，并供甲方使用。

2、甲方同意支付使用費(fèi) 元/月給乙方，含全年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。兩證自建設(shè)部網(wǎng)站上公示之日起支付。

3、在合同期限內(nèi)，乙方無條件按甲方掛職人員職能要求執(zhí)行。

4、其它未盡事宜雙方協(xié)商解決。

5、本協(xié)議有效期二年，協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后生效。

甲方： 乙方：

甲方代表：聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

年 月 日 篇二：掛職協(xié)議

建造師掛職協(xié)議書

甲方： 營業(yè)注冊號：

乙方： 身份證號碼：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,就建造師掛職事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方自愿將其本人的 二 級建造師（_專業(yè)）資格證書、B類安全員證書注冊于甲方。用于甲方工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)或年檢事宜。

二、協(xié)議期內(nèi)，二級建造師注冊證書及執(zhí)業(yè)印章、安全員證書由甲方保管，執(zhí)業(yè)資格合格證由乙方保管。聘用期間，如確屬必要，乙方應(yīng)配合進(jìn)行當(dāng)年的繼續(xù)教育等維持該注冊證書所必需的活動，以保證注冊證書的正常使用及滿足乙方今后轉(zhuǎn)注冊的條件，如條件允許，甲方應(yīng)單獨(dú)完成此項(xiàng)工作。乙方繼續(xù)教育等維持該注冊證書所必需的活動的正常費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。

三、甲方對乙方的二級建造師證書只能用于其企業(yè)工程招投標(biāo)、建筑資質(zhì)升級或核查，甲方違約使用乙方注冊證書或執(zhí)業(yè)證章行為造成的經(jīng)濟(jì)糾紛或法律責(zé)任均由甲方承擔(dān)。甲方工程招投標(biāo)、建筑資質(zhì)升級、核查或在甲方工程施工期間必須到場的，甲方必須提前一周通知乙方，如乙方未能到場，甲方有權(quán)扣發(fā)本協(xié)議第四條約定向乙方支付的費(fèi)用。乙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場的，由此引發(fā)的費(fèi)用（按同行業(yè)正常標(biāo)準(zhǔn)）由甲方負(fù)責(zé)全額報(bào)銷。

四、甲方支付乙方掛職費(fèi)： 元/年（小寫：￥ 元/年）,并在掛職費(fèi)外按公司注冊所在地最低基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)（單位和個(gè)人部分均由甲方承擔(dān)）。乙方掛職期限不得低于 叁 年，自乙方二級建造師注冊成功，證書記載之日起開始計(jì)算（但不超過協(xié)議簽訂日起三個(gè)月）；證書交予甲方之日起一周內(nèi)，甲方支付乙方 元（小寫：￥ 元），證書初始注冊成功之日起一周內(nèi)，甲方將掛職費(fèi)余款支付給乙方，支付周期為一年半。協(xié)議期間因維持證件有效性需要乙方積極配合處理所發(fā)生的一切費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。（乙方開戶行：，帳號：）

五、履約期內(nèi)，在未得到乙方書面認(rèn)可下，甲方不得將乙方的二級建造師資格證書、安全員證書注冊到其他的企業(yè)，不得做有損于乙方利益的其他行為。因甲方原因給乙方造成行政、法律后果和經(jīng)濟(jì)損失的，全部責(zé)任由甲方承擔(dān)。

六、履約期內(nèi)，甲方妥善保管乙方的各種證書原件及章印，如有遺失，甲方負(fù)責(zé)及時(shí)為乙方辦理補(bǔ)證手續(xù)并由甲方承擔(dān)全部費(fèi)用及承擔(dān)乙方因?yàn)樽宰C書等原件的遺失而給乙方帶來的全部直接損失。

七、在甲方辦理資質(zhì)年檢及建設(shè)行政主管部門檢查時(shí)，乙方需配合甲方及時(shí)提供有關(guān)身份證、職稱證明文件、學(xué)歷文憑等。甲方應(yīng)為乙方在《執(zhí)業(yè)手冊》上登記聘用期間的執(zhí)業(yè)情況，并為乙方辦理該證的年檢工作，年檢費(fèi)用由甲方支付。

八、違約責(zé)任

（1）合同期內(nèi)，因甲方原因造成乙方資格證書無法使用的，則甲方支付乙方違約金伍仟元

整，并負(fù)責(zé)恢復(fù)乙方證書的效力；因乙方原因?qū)е录追綗o法使用乙方注冊證書的，乙方支付甲方違約金伍仟元整，并返還甲方已經(jīng)支付的掛職費(fèi)。

（2）乙方自身原因?qū)е律鲜鲎C件丟失或損毀的，甲方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（3）甲乙雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議的所有條款，甲乙雙方任何一方違反本協(xié)議，都會直接導(dǎo)致本協(xié)議的解除，并構(gòu)成一方的違約。

九、糾紛的處理

協(xié)議履行過程中，雙方發(fā)生糾紛，應(yīng)主動協(xié)商解決，協(xié)商解決不成時(shí)，任何一方均可申請仲裁或提請?jiān)V訟，同時(shí)擁有對社會輿論的自由譴責(zé)權(quán)。

十、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。此協(xié)議雙方應(yīng)妥善保管，如因協(xié)議丟失而引起的糾紛、費(fèi)用由丟失方自行解決。

十一、本協(xié)議自簽訂之日起生效。甲方（簽字、蓋章）： 乙方（簽字）：

負(fù)責(zé)人： 身份證號：

身份證號：電話：

電話： 詳細(xì)地址：

簽訂日期：簽訂日期： 篇三：掛職協(xié)議c 掛職協(xié)議

甲方（企業(yè)）：

乙方（掛職教授博士）：

甲乙雙方當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則，簽訂本協(xié)議。

第一條 協(xié)議期限

1.協(xié)議期限： 年 月日至 年月日。

2.掛職協(xié)議期滿，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以繼續(xù)掛職協(xié)議。

第二條 工作崗位 1.甲方聘請乙方擔(dān)任

2.掛職期間，乙方必須完成一份調(diào)研報(bào)告；圍繞選定的合作項(xiàng)目，與企業(yè)科研人員共同開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，協(xié)議申報(bào)一項(xiàng)省級科技課題，幫助解決一項(xiàng)技術(shù)難題；力爭簽署一份產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議或共建一個(gè)平臺載體，推進(jìn)校企科技項(xiàng)目合作，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果。3.甲方根據(jù)工作需要及乙方的專業(yè)水平、工作能力和表現(xiàn)，可以調(diào)整乙方的工作崗位，重新簽訂掛職崗位聘任協(xié)議。

第三條 工作條件和勞動保護(hù)

1.乙方保證在企業(yè)實(shí)際有效工作時(shí)間不少于90個(gè)工作日。（采取科技合作攻關(guān)、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的，可適當(dāng)靈活處理）。

2.掛職企業(yè)為教授、博士提供必需的工作和生活條件，提供免費(fèi)食宿。第四條 工作報(bào)酬

1.市人才辦給予掛職教授、博士按照省外每人每月1500元、省內(nèi)每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼在企業(yè)與掛職教授博士簽訂協(xié)議提交市人才辦后，由市人才辦每月直接劃撥至教授博士個(gè)人賬戶。

2.甲乙雙方可采取兩種模式合作；一是定量支付法。企業(yè)發(fā)給掛職教授博士每人每月不低于2000元的工作補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助；二是課題項(xiàng)目撥付法。根據(jù)雙方合作開展課題的進(jìn)展情況，給予一定的報(bào)酬，具體金額根據(jù)實(shí)際情況由甲乙雙方商定。

第五條 保密條款

1.乙方掛職期間對甲方產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)開發(fā)所形成的技術(shù)成果歸甲乙雙方共有，成果的使用歸甲方獨(dú)家，甲方可在雙方約定的工作報(bào)酬之外對乙方給予獎勵。2.甲乙雙方應(yīng)為對方保守技術(shù)信息、專有技術(shù)、經(jīng)營信息等秘密，任何一方因違約或侵權(quán)行為侵犯了對方的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)的，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，要求對方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

本協(xié)議一式叁份，甲方二份，乙方一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。

甲方

年 月 日

年 月 日 乙方

第五篇：淺議基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對策

淺議基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對策

近年來，基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)工作緊緊圍繞“三大建設(shè)”總?cè)蝿?wù)，牢牢把握“三個(gè)強(qiáng)化”總要求，以服務(wù)和推進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展為根本，以培育和踐行政法干警核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，積極完善檢察干部管理體系，強(qiáng)化政工部門自身建設(shè)，不斷提高干部人事工作水平，為執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的精神動力、組織保障和智力支持。但基層檢察院干部隊(duì)伍建設(shè)工作仍然存在一些問題。干部隊(duì)伍建設(shè)工作存在的問題

（一）思想政治工作針對性不強(qiáng)。一是沒有根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，結(jié)合部門工作和干警的思想實(shí)際，有針對性地開展思想政治教育，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)流于形式，照本宣科，采用“填鴨式”、“滿堂灌”的學(xué)習(xí)方法，干警只會抄抄學(xué)習(xí)筆記、寫寫學(xué)習(xí)心得，對所學(xué)內(nèi)容“不入腦”。二是部署思想政治工作時(shí)照抄、照搬上級文件，不重視深入實(shí)際，不喜歡調(diào)查研究，缺乏說服力、感召力和親和力。

（二）缺乏激勵機(jī)制，難以調(diào)動干警工作熱情。一是只注重確立單位爭先創(chuàng)優(yōu)的集體目標(biāo)，而忽略引導(dǎo)干警樹立個(gè)人目標(biāo)，將干警的個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)割裂開來，無法很好的激發(fā)出干警為全院集體目標(biāo)奮斗的工作動力。二是對于干警的好人好事等先進(jìn)事跡，沒有及時(shí)運(yùn)用表彰嘉獎等榮譽(yù)對干警個(gè)人進(jìn)行鼓勵，在培養(yǎng)干警的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神上受限，難以在全院形成“學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作的主要措施

（一）強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)

把強(qiáng)化思想政治教育貫穿于干部人事工作的始終，切實(shí)提高隊(duì)伍的黨性觀念、執(zhí)法理念、職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范干警執(zhí)法行為。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，組織全體干警學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值體系、檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則等，把握好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和基本要求，堅(jiān)持檢察工作的正確方向。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以及正在開展的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，以“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”、“六個(gè)并重”等作為檢察干警日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全體檢察干警牢固樹立理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法理念，牢固樹立人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、實(shí)效意識、監(jiān)督意識，始終用正確的執(zhí)法理念指引和規(guī)范執(zhí)法辦案活動，有效祛除“四風(fēng)”問題。三是創(chuàng)新教育形式，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，積極組織干警參加各類培訓(xùn)，邀請各級黨校老師為干警授課。通過扎實(shí)有效、靈活多樣的學(xué)習(xí)不斷夯實(shí)干警思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識和“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子決策能力和水平

嚴(yán)格按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。一是不斷加強(qiáng)和深化院黨組中心組學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)和調(diào)研相結(jié)合，努力在聯(lián)系實(shí)際解決問題上下功夫。二是堅(jiān)持雙重組織生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善黨組議事決策機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷推進(jìn)檢察廉政教育經(jīng)常化、規(guī)范化。

（三）重視教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

圍繞檢察業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)措施，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，取得較好的效果。一是強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障，為大力提升干警業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，全面履行檢察職能提供物質(zhì)保障。積極鼓勵干警繼續(xù)學(xué)歷教育，同時(shí)大力支持干警參加司法考試，采取開展經(jīng)驗(yàn)交流、報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用、建立激勵機(jī)制等方式，積極鼓勵干警參加。二是制定信息、調(diào)研獎懲制度和激勵措施，鼓勵干警就工作疑難、法律適用等開展探索和思考，為干警提供調(diào)研交流平臺。三是推行績效考核量化獎懲機(jī)制，徹底打破“大鍋飯”思想，并將考核結(jié)果作為干部考核任免的重要依據(jù)，激發(fā)了中層干部和全院干警的工作熱情。四是注重人文關(guān)懷，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系檢察人員、日常交流談心等制度，多關(guān)心、體恤檢察人員，幫助解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，積極營造和諧健康的人際關(guān)系和工作氛圍，不斷增強(qiáng)基層檢察院的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）嚴(yán)格選拔程序，增強(qiáng)選人用人公信度

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于干部工作的有關(guān)精神及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，不斷完善干部選拔任用機(jī)制，不斷規(guī)范干部選拔任用工作程序。首先，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。我院嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作需要，從嚴(yán)把握人選的基本條件、德才素質(zhì)和任職資格，從機(jī)制上保障干部選拔任用工作從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，扎實(shí)推進(jìn)干部選拔任用工作的深入開展。其次，嚴(yán)格選拔程序。在履行干部選拔任用工作程序中，我院堅(jiān)持把民主推薦、面試、組織考察、任職公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、遵守紀(jì)律不放松。最后，加強(qiáng)民主監(jiān)督，提高選人用人的公信度。積極貫徹落實(shí)民主集中制，充分發(fā)揮廣大干警的民主監(jiān)督作用，提高干部人事工作的透明度。在選拔任用過程中，統(tǒng)計(jì)民主推薦票數(shù)、面試、考察談話、情況匯總、任前談話等環(huán)節(jié)均有紀(jì)檢監(jiān)察干部在場監(jiān)督。