第一篇：鄉鎮換屆紀律動員會領導講話

在黨委換屆嚴肅紀律動員會上的講話

———錦山鎮黨委書記劉大鵬

今年是四級黨委集中換屆之年。這次換屆，是在實施“十二五”規劃的開局之年進行的，是我鎮政治生活中的一件大事。能否通過這次換屆，選好干部、配強班子，對于推動我鎮又好又快發展具有重要意義。

一、主要認識

嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，才能保證黨委換屆工作順利進行。近期以來，我鎮學習了中央“五個嚴禁、十七個不準”、“五個一律”、省委“八條禁令”及中、省、市有關通知要求，結合有關典型案例進行了深入思考，對嚴肅換屆紀律的重要性和必要性有了更深刻的認識。首先，這是鐵的紀律。今年以來，中央、省、市先后通過召開視頻會議、下發通知等形式，對換屆紀律作了進一步明確，中央提出“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，省委進一步細化中央要求，頒布了“八條禁令”，市委也根據實際提出了具體要求。之所以提前嚴肅換屆紀律、劃定“高壓線”，本身就體現了各級黨委對換屆工作的高度重視，其目的就是亮明堅決態度，落實有力措施，同選人用人上的不正之風作斗爭，用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正、健康進行。其次，這是預防在先。從《2011年黑龍江省市縣鄉黨委換屆紀律和警示教育宣傳冊》通報的典型案例中，我們可以看到，個別

干部在換屆工作中搞投機鉆營，拉票賄選，違反換屆紀律，最終付出了高昂代價。而將換屆紀律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預警，早打預防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀律防線，避免發生類似的問題。第三，這是職責所在。嚴肅換屆紀律，是確保順利完成換屆工作任務的重要保證，是選好干部、配強班子的重要抓手。作為黨員領導干部，帶頭執行、帶頭維護換屆工作紀律，這是重大政治責任。必須明確要求，嚴格約束自己；珍惜榮譽，維護組織形象；弘揚正氣，發揮表率作用。

二、主要工作

自換屆準備工作開展以來，我鎮認真履行職責，嚴格圍繞上級及市委換屆工作部署，較好地維護了換屆紀律。主要做了三方面工作：一是會同組織部門，結合我鎮實際，出臺了嚴明換屆紀律的通知，提出了具體要求，使換屆工作更加有章可循。二是充分發揮職能作用，加強對鄉鎮黨委換屆選舉工作的監督檢查，對換屆人選認真進行廉政把關，落實換屆紀律要求，保證了鄉鎮黨委換屆風清氣正、順利完成。三是按照市委要求，加強對所包鄉鎮換屆選舉工作的具體指導，確保了所包鄉鎮換屆選舉依法依規進行。

三、努力方向

在這次換屆中，我們一定嚴格執行中央、省委、佳木斯市委和市委換屆紀律要求，充分發揮職能作用，自覺維護換屆秩序，確保鎮黨委換屆圓滿成功。主要做到“四講”：

1、講大局。自覺把思想和行動統一到中央、省、市的部署要求上來，做識大體、顧大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、維護團結、振奮精神上來，通過換屆，換出新作風、新精神、新活力和新干勁。

2、講黨性。堅決維護和執行好黨的紀律。正確處理個人與組織的關系，無條件服從組織安排和事業需要，坦然面對個人的職務變動和進退留轉。換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁，以實際行動支持換屆工作。

3、講胸懷。本著對我鎮發展負責、對我鎮人民負責、對我鎮干部負責的態度，堅持講真話、說實話，出公心、行公道，實事求是地評價自己，客觀公正地評價他人，嚴肅慎重地推薦干部,真正把那些用心干事、不事張揚、敢于擔當、把事干成的干部選出來。

4、講職能。充分發揮紀委職能作用，加強對換屆紀律的宣講、指導和監督，堅決執行上級及鎮黨委各項換屆紀律要求，保障鎮黨委的各項工作部署順利落實，為鎮黨委換屆提供堅強的紀律保障。

第二篇：鄉鎮換屆動員會講話

換屆動員會議上的講話

一、思想上高度重視，始終把握好換屆的兩項重點工作

各鄉鎮、部門、單位要高度重視這次換屆選舉，力求做到“三個到位”：一是政策學習到位。采取多種形式，認真學習中央和省、市、縣委有關文件和會議精神，全面領會換屆政策和紀律要求，當好換屆的“明白人”。二是調查摸底到位。深入到村組認真開展“大調研大走訪”活動，堅持做到“五必訪五掌握”：訪廣大黨員，掌握農村黨員是否都能按時參加選舉活動等方面的情況；訪基層黨員干部，掌握換屆知識是否家喻戶曉、人人皆知；訪困難群眾，掌握各項幫扶措施是否落實到位；訪“兩代表一委員”，掌握黨員干部群眾所思、所想、所盼，為鄉鎮黨委換屆起草黨委工作報告打好基礎；訪村民代表，了解群眾意見、建議及合理訴求，掌握群眾對鄉鎮黨委班子成員的公認度。要重點對流動黨員和年老體弱的黨員進行統計掌握，建立檔案，積極聯系外出流動黨員回鄉參與換屆選舉，最大限度地提高參會率。要抓矛盾糾紛排查，特別是對可能影響換屆選舉的問題和隱患，要排查清楚，解決徹底。三是宣傳培訓到位。要通過報紙、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳換屆政策、換屆程序，使黨員掌握換屆精神，群眾了解換屆工作，營造黨員群眾關心換屆、支持換屆、參與換屆的良好氛圍。要強化業務培訓，集中一定的時間和精力，組織相關工作人員認真學習換屆政策程序，做到爛熟于心，熟練操作。

中央明確提出，這次換屆要突出抓好兩件大事，一是形成一個好的報告，二是選出一個好班子。從以往的實踐看，換屆工作容易產生一種傾向，就是大家對班子調整配備比較關注，對工作報告的起草審議重視不夠。在這次換屆中，我們要注意防止這種傾向，既認真做好領導班子的選拔配備工作，又高度重視工作報告的起草和審議。

1、形成一個好報告。研究謀劃好未來五年經濟社會的發展，是換屆工作的重要任務。起草和審議好黨代會報告，是完成這一任務的關鍵。一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以前進的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇，應對挑戰，給人以加快發展的決心和勇氣；要科學規劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要出實招、求實效，提出務實管用的舉措，讓群眾聽得懂、干部好落實。在起草報告中，要圍繞報告主題，深入調查研究，廣泛征求意見，真正做到問政于民、問計于民、問需于民。鄉鎮黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要深入討論研究。要組織黨代會代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，真正使起草和審議報告的過程，成為解放思想、統一認識的過程，成為發揚民主、凝聚力量的過程，成為集思廣益、理清思路的過程。

2、選出一個好班子。選干部、配班子是換屆的核心所在。群眾評判換屆工作搞得好不好，主要是看選出來的干部好不好、班子強不強。一個好的班子，突出的特征有這樣幾條：一是“一把手”強；二是班子成員搭配合理、優勢互補；三是班子團結和諧；四是善于領導科學發展。在這樣的班子里，既有帥才，又有將才；既有經驗豐富、老成持重的老同志，又有朝氣蓬勃、干勁十足的年輕人；既有熟悉黨務的干部又有熟悉經濟和社會管理的干部。鄉鎮處在改革發展穩定第一線，任務重、矛盾多，要特別注重人選的實際工作能力、基層

工作經歷。同時，要著眼于增強班子的整體功能，擇優選配班子成員，努力形成梯次的年齡結構，互補的知識結構，配套的專業結構，協調的氣質結構。尤其是要從全縣經濟社會發展戰略的實際需要出發，注意選拔熟悉新興產業、現代服務業、工業經濟、城市規劃建設、社會管理等方面的干部，切實提高各級班子的領導力。

二、崇尚實干，始終堅持正確鮮明的用人導向

換屆相對平時而言，干部調整更集中，廣大群眾更關注，導向作用更鮮明，用好一批人，就能夠樹立起創先爭優的標桿，更好地調動整個干部隊伍的積極性，為全縣經濟社會跨越式發展提供有力的組織保證；反之，用錯一個人，就會挫傷一批干部，貽誤一方事業的發展，損害黨在人民群眾中的形象。因此，換屆中堅持什么樣的用人導向至關重要。

1、要樹立德才兼備、以德為先的導向。換屆中調整配備干部，要始終把德放在首要位置，注意看品行、看作風、看群眾口碑，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部，使選拔出的干部讓組織放心、群眾滿意。針對當前一些干部奉行“好人主義”，對違反黨的原則、損害群眾利益的事不敢說，對復雜矛盾和棘手問題不敢碰，對不負責任的人和事不敢批的現象，這次換屆要把是否敢于堅持原則、敢于負責作為考察干部德的一項重要內容，堅決防止和避免把不堅持原則、不擔當責任、怕得罪人的老好人選進班子。

2、要樹立科學發展的導向。要注重選拔能夠自覺貫徹落實科學發展觀，善于抓機遇、謀發展、實績突出的干部，從而帶動一方發展、維護一方穩定、造福一方百姓。

3、要樹立重視基層和崇尚實干的導向。基層一線直接面對群眾，是矛盾最集中的地方，也是最能鍛煉人的地方。在推動經濟社會發展的過程中，一大批干部扎根基層、默默奉獻，發揮了重要作用。在這次換屆中，選人用人的視野一定要向基層延伸、向一線拓展，注重選拔基層和生產一線的優秀干部，選拔長期在條件艱苦地方努力工作的優秀干部，選拔不圖虛名、踏實做打基礎利長遠工作的優秀干部。同時，中央、省、市委反復強調，在選人用人問題上不能讓“老實人”吃虧，不能讓投機鉆營者得利。鄧小平同志早在改革開放初期就說過，“社會主義是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。在換屆工作中，我們要注重選拔求真務實、埋頭苦干、不事張揚的干部，不能讓為黨的事業出了力、受了累、流了汗、操了心的干部受到虧待。

三、嚴格要求，貫徹落實好中央和省市委的換屆政策

毛主席講，“政策和策略是黨的生命”。換屆工作的政治性和政策性很強，能不能全面正確的貫徹執行換屆政策，關系到換屆能否圓滿成功。

1、要正確認識中央和省市委職數的設置要求。對于職數問題，大家都非常關注。中央和省、市委對于這次換屆的職數要求很明確，就是要體現精簡的要求，總量上要減少，至少不能

超過上次換屆的職數。市委對鄉鎮領導職數設置作了明確規定，本著適應經濟社會發展需要配班子、選干部的精神，提出經濟社會發展任務重的鄉鎮，可在全縣鄉鎮領導總職數內適當調劑增加。

2、要合理配好班子的結構。中央、省、市委在領導班子配備結構方面提出了明確要求，特別在年齡、專業、經歷、“三方面”干部等方面作出了具體規定。中央在年齡問題上，總體比上次換屆有所放寬，對各級領導干部的提名條件、班子配備的主體年齡，以及任職年齡上限都或多或少地作出了適當調整，但這并不意味著放松了推進干部隊伍年輕化的步伐。一方面，要防止論資排輩、求全責備的傾向，重視和加強年輕干部的培養選拔，把政治上強、能干事、有潛力的優秀年輕干部選拔進班子。另一方面，要注意在年齡上層層遞減、搞“一刀切”的傾向，合理使用各年齡段的優秀干部，形成年齡結構上的梯次配備。這次換屆，新提拔進鄉鎮領導班子的原則上不超過45歲，應具有大專以上文化程度。每個鄉鎮黨政領導班子應配備1名30歲以下的干部和1名女干部。全縣鄉鎮黨政正職中35歲以下的干部不少于4名，女干部不少于3名。

3、要充分發揚民主。今年3、4月份，我們積極推行開放式提名試點工作，采取黨組織推薦、領導干部推薦、個人自薦、群眾推薦等提名形式，對擬補充配備的2名鄉鎮長人選進行了公開推薦提名，縣委全委會進行了差額推薦，常委會進行了差額票決，收到了比較好的效果。這次換屆，可采取兩種方式民主推薦提名新一屆鄉鎮黨委領導班子，一種是會議推薦，另一種是公開推薦。如果采取公開推薦鄉鎮黨委領導班子，要特別注意細化工作程序，合理確定參加測評會議人員的范圍，充分考慮可能出現的各種情況，準確把握黨員干部的思想狀況，有針對性地做好工作。

四、加強組織領導，發揮黨的組織工作優勢

回顧建黨90周年來的歷程，我們黨之所以能夠奪取一個又一個勝利，取得一個又一個成就，很重要的方面就在于我們黨有健全的組織體系和工作機制、有嚴明的組織紀律和工作作風，這是我們黨的一個巨大優勢。在換屆工作中，我們要善于運用和發揚黨的組織工作優勢，使整個換屆工作平穩有序、穩步推進。

1、堅持把發揚民主貫徹換屆全過程。實踐證明，充分發揚民主是搞好換屆的重要保證。要積極探索擴大黨內民主的有效途徑和辦法，認真落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分激發他們的政治熱情和主人翁意識，使這次換屆成為發揚民主的生動實踐。要注意擴大提名環節的民主，認真貫徹執行民主集中制原則。要充分尊重民意，對多數群眾不擁護的，不得提名為領導班子人選。要注意擴大考察環節的民主，既聽取領導干部的意見，又聽取一般干部和群眾的意見；既聽取單位內部的意見，又聽取服務對象和相關單位的意見；既重視多數人的意見，又認真分析少數人甚至個別人的意見。要注意擴大選舉環節的民主，科學制定選舉辦法，改進候選人介紹方式，創造有利于代表充分表達意

愿的環境和條件，切實保障和落實代表的民主權利，保證新產生的領導班子具有廣泛的群眾基礎。

2、堅持把思想政治工作貫穿換屆全過程。換屆勢必涉及干部進退流轉，一些同志難免會產生思想波動。在這個時候，做好深入細致的思想政治工作顯得尤為重要。處在換屆中的每一名領導干部都要正確對待組織安排，正確對待名利權位，正確對待進退留轉。黨委書記要廣泛開展談心談話，深入了解干部的思想動態，有針對性地做好思想政治工作。對繼續提名和新提名的干部，重點談思路、談發展、談廉潔自律，教育他們謙虛謹慎、提高本領，樹立良好形象；對異地交流的干部、重點談大局、談團結、談配合，鼓勵他們在新的環境中勤奮工作、建功立業；對退下來的干部，重點談黨性、談政策、談奉獻，引導他們正確認識領導班子的新老交替，像楊善洲那樣“一輩子忠于黨的事業，一輩子為人民群眾謀利益”。通過開展扎實深入的思想政治工作，幫助領導干部過好進退留轉這道關，做到“進”時奮發有為，“退”時心情愉快，“留”時干勁不減，“轉”時迎接挑戰。

3、堅持把嚴肅換屆紀律貫穿換屆全過程。我們要落實好嚴肅換屆紀律的各項措施，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。這里，我再強調3點:一是要堅持教育在先、警示在先、預防在先。繼續廣泛宣傳“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等換屆紀律。市委明確規定，對跑官要官、買官賣官、托人說情的，不僅不提拔，而且要記錄在案，視情節給予組織處理和紀律處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。凡是找人寫條子、打招呼的，不考慮提拔。要使每一個干部都知道什么事能做、什么事不能做、做了以后的后果是什么，自覺把這些紀律要求作為“高壓線”。二是要把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節。要派出督察組，對換屆工作進行督促檢查。聘請的25名監督員要對換屆風氣進行全程監督和評議。暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆紀律問題。三是要從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律問題的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，決不姑息遷就。對查處不力、換屆風氣不好的，要堅決追究有關主要負責同志的責任。

4、堅持把加強組織領導貫穿換屆全過程。搞好縣鄉換屆工作，加強領導是關鍵。紀委要加大督查力度，確保換屆期間領導干部思想不滑坡、工作不松勁、紀律不渙散。作為黨的干部，尤其在換屆的關鍵時刻，更要經得起考驗，時刻以一名黨員干部的標準嚴格要求自己，在其位、謀其政、站好崗，淡泊名利、不患得失，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白為官。組織部作為換屆的責任單位，要切實發揮好職能作用，及時掌握工作動態，適時提出意見建議，當好縣委的參謀助手。要加強與人大、政協和有關部門的請示、匯報和溝通，形成抓換屆的工作合力。組工干部要主動到聯系點上去調研指導，掌握第一手資料，當好政策的“執行人”。各鄉鎮黨委書記作為換屆工作的第一責任人，要全面擔負起領導換

屆工作的職責，對換屆中可能發生的情況和問題要有足夠的思想準備，制定應對措施，做到引導在前，預防在前，處置在前。各部門要切實對換屆選舉工作的領導，制定實施嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正工作實施方案和換屆工作網絡輿情應對處置預案，建立舉報和信息電話專人值守、案件核查專人辦理、網絡輿情定時監測和信息日報告等制度，確保重大問題及時應對、妥善處理。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，關注輿情，防止炒作，為換屆營造良好氛圍。

五、立足實際，始終處理好四個關系

在換屆工作中，可能會涉及到許多具體矛盾和問題。解決好這些矛盾和問題，確保高質量地完成換屆工作，需要注意處理好四個關系：

1、要處理好結構與功能的關系。這次換屆，中央和省、市委既對優化班子結構作出了具體的規定，又對增強班子的整體功能提出了明確要求。我們要正確領會精神，認真落實好配備班子的有關政策要求，注意把優化班子結構和提升班子整體功能有機統一起來，避免顧此失彼。要堅決防止按圖索驥，不考慮干部隊伍實際情況，不考慮人選的能力、業績、性格、口碑等條件，機械地執行班子結構要求，硬搞“拉郎配”，在“筷子里面把旗桿”。

2、要處理好民主推薦與防止以票取人的關系。一方面，要把民主推薦結果作為選拔任用干部的重要依據，對推薦票不高的一般不能作為考察人選。另一方面，不能把推薦票數多少作為決定任用干部的唯一標準，把得票多等同于最優秀，搞簡單地以票取人。換屆中，要進一步完善民主推薦方式，正確分析和運用民主推薦結果，把干部的得票情況同干部的德才素質和一貫表現進行對照分析，根據考察的情況、崗位的需求、班子的結構和干部的發展潛力，綜合分析、集體決定。對那些平時真抓實干、敢于負責卻又得票相對較少的干部，要具體情況具體分析，該使用的一定要使用。

3、要處理好改革創新與按章辦事的關系。推進改革，是做好換屆工作的三項關鍵舉措之一。我們要認真貫徹中央和省、市委的要求，積極穩妥地推進干部人事制度改革，注意把一些成熟的改革舉措運用到換屆中去，進一步提高選人用人的公信度。同時，中央和省、市委的政策、程序都作出了明確的規定。在具體操作中，我們要正確處理改革創新與按章辦事的關系，嚴格按政策辦事、按程序辦事，該落實的政策一個不漏，該履行的程序一個不少，不能為改革創新而擅自調整政策、增減程序。

4、要處理好組織選擇與個人愿望的關系。干部都希望在換屆中得到提拔、能挑更重的擔子，能有更大的平臺，這是可以理解的。但我們也要認識到，由于職數、任職條件等限制，換屆中能被提拔的干部總是少數。因此，要教育引導領導干部對自己的能力素質有一個客觀的評價和準確的定位，始終在升遷上保持平常心，在工作上保持進取心。要牢記自己的成長進步得益于組織的培養、得益于群眾的支持，時刻對黨、對人民懷有感恩之心。要相信組織、相信群眾，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，決不能把個人的資歷和貢獻當成向組織討價還價的籌碼，更不能搞非組織活動。

第三篇：嚴肅換屆紀律領導講話

嚴肅換屆紀律領導講話

（黨委書記李春生）

同志們：

嚴肅換屆紀律工作會議，是鎮黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是傳達上級會議精神，強化各級領導政治責任，著力營造風清氣正的換屆環境，確保我鎮換屆工作順利進行。今天的會議充分體現了黨委對嚴肅換屆紀律、保證換屆工作風清氣正的政治態度和堅強決心。我講三點意見。

一、努力提高思想認識，切實增強做好換屆紀律工作的責任感和緊迫感

集中換屆是我鎮政治生活中的一件大事。換屆后縣鄉領導班子的任期，恰好與“十二五”規劃期相吻合，是全面建設小康社會的關鍵時期，這次換屆具有決定性意義。領導班子集中換屆意味著領導干部重新組合、配備和調整，是用人上不正之風的易發期、多發期，嚴肅換屆紀律顯得尤為重要。換屆的紀律和風氣，既影響換屆工作質量，也對黨風、政風和社會風氣有重大影響。

二、采取堅決有力的措施，著力營造風清氣正的換屆

環境

要加強宣傳學習。進一步采取多種形式，廣泛深入地

宣傳選拔任用干部和換屆選舉工作的政策法規，特別要加大中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等換屆紀律的宣傳力度，使廣大干部群眾知曉，請廣大干部群眾監督。換屆期間要對嚴格執行換屆紀律情況進行問卷調查，重點測評換屆紀律知曉率情況，促進各級領導干部增強法紀觀念，養成嚴格按規矩辦事的習慣。要加強思想教育。領導干部和黨員能否正確對待個人的進退留轉，不僅是對其自身黨性觀念的重要考驗，也直接關系到換屆工作能否順利進行。要加強思想教育工作，引導黨員干部樹立大局觀念，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排。做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取。搞好集中換屆，要自律，更要他律。要嚴格執行干部選拔任用工作四項監督制度，進一步強化組織監督、制度監督、民主監督，把換屆全過程置于組織、干部、群眾有效的監督之下，確保各項換屆紀律不折不扣地貫徹執行。要抓住關鍵環節。民主推薦、考察、公示和換屆選舉等關鍵時期，往往是違紀行為的高發期多發期，要密切關注、提前介入、全程監督。

要從嚴開展監督。嚴格管理和監督是對干部最大的關心愛護，放任自流是對干部最大的不負責任。要嚴格實行領導干部個人重大事項報告制度、民主生活會制度、談心談話制度，及時掌握各級領導干部在政治思想、遵紀守法等方面存在的問題，對苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，嚴厲的查處違法違紀行為，保持對換屆不正之風的強大震懾，堅決防止和重點懲治拉票賄選、跑官要官、干擾換屆等歪風邪氣。要從快從速查處。對違反換屆紀律的行為，要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要明確辦結時限，組織力量重點查辦；對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結。

三、切實加強組織領導，把嚴肅換屆紀律的各項措施落到實處

加強領導，強化責任。要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。為確保換屆工作順利進行，鎮黨委成立嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作領導小組。領導帶頭，率先垂范。對換屆的態度，是一個黨員領導干部政治素質的表現。每一個黨員干部特別是領導干部要堅持講黨性、講大局、講團結、講穩定，以健康積極的心態對待換屆，率先垂范，做遵守紀律的表率。要帶頭學習。認真學習、深刻領會嚴肅換屆紀律的一系列文件和會議精神，帶頭學規矩、懂規矩、守規矩。在搞好個人學習的基礎上，要按職責分工抓好本單位、本部門的學習教育。要帶頭約法三章。鎮科級干部要按照自己的承諾，以身作則，帶頭貫徹執行中央和省市縣委有關換屆工作的各項政策、規定，帶頭抵制各種庸俗作風和非組織活動，帶頭維護班子團結，決不能搞拉票賄選、封官許愿，堅決同用人上的不正之風作斗爭，防止違反換屆紀律的行為發生。各級黨員干部要自覺規范言行，確保干部隊伍思想穩定，以自身的努力營造風清氣正的換屆環境。統籌安排，形成合力。嚴肅換屆紀律需要全社會共同參與，齊抓共管，形成合力。各部門要相互支持，密切配合，在嚴肅換屆紀律上堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署。紀委要嚴肅執紀，為換屆順利進行提供紀律保證；組織部門要加強協調，把嚴肅換屆紀律的要求落到實處；宣傳部門要加大換屆紀律的宣傳力度，大張旗鼓宣傳，跟蹤報道，形成全社會知曉換屆紀

律、遵守換屆紀律的良好氛圍。通盤考慮，合理安排，做到嚴肅換屆紀律工作與日常工作兩不誤、兩促進。

同志們，換屆工作事關全局，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實通過加強換屆監督、嚴肅換屆紀律，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩開展，努力營造一個風清氣正的換屆環境，為推進紅安跨越式發展提供堅強的組織保證。

第四篇：換屆動員會講話

嚴肅換屆紀律 確保換屆工作順利進行

按照縣委部署，我鄉“兩委”換屆工作即將開始。為確保我鄉這次換屆工作順利進行，必須嚴肅紀律、加強監督。這里，我就整個換屆工作的紀律要求講幾點意見。

一要嚴格遵守和維護黨的政治紀律，始終與中央保持高度一致，確保政令暢通；黨員領導干部必須帶頭增強政治意識、大局意識、責任意識，對在換屆中出現的問題，要及時向上級請示報告。

二要嚴格遵守組織人事紀律，嚴禁簡化、變通和顛倒干部選拔任用和選舉程序；嚴禁侵犯黨員和村民的合法權利；嚴禁對控告、檢舉換屆中違紀違法的人員進行壓制和打擊報復。

三要加強監督檢查，嚴肅查處換屆工作中的違紀違法行為

鄉紀委將切實履行職責，認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例》要求，對換屆選舉工作全過程進行監督檢查，嚴肅查處換屆工作中的各種違紀違法行為。

同志們，我們一定要以嚴明的紀律確保換屆工作的順利進行，努力營造一個風清氣正的換屆環境。

第五篇：換屆動員會講話

精心組織

強化領導

確保完成村民委員會換屆選舉工作

－在全鄉第七屆村委會換屆選舉動員會上的講話

（2005年11月23日）

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉第七屆村民委換屆選舉工作動員會，這是一次十分重要的會議。會議的主要目的就是統一思想，提高認識，科學安排，周密部署，充分調動全鄉上下工作的積極性，確保第七屆村民委換屆選舉工作扎實進行，取得成效。下面，就這次換屆選舉工作的組織和開展，我先講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，把思想統一到做好換屆選舉工作上來

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》規定，我鄉第六屆村委會任期屆滿，需要依法進行換屆選舉。這是全鄉農村基層民主政治生活中的一件大事。這次村委會換屆選舉，由于諸多方面因素的影響，面臨著許多新情況、新問題。一是由于行政區劃調整，現在有的行政村由兩、三個自然村組成，導致人數多，選舉點分布多，村民選舉大會組織的難度會很大；二是由于勞務輸出，農村外出務工人員增多，人戶分離現象突出，對于選民登記的難度會越來越大；三是個別村候選人會很多，競爭比較激烈，個別候選人有可能會做這樣或那樣違規動作，這會增加我們“把關”的難度。我們必須清醒地看到當前的形勢，做出正確、足夠的估記，并拿出切實有效的措施加以解決。能否平穩順利完成第七屆村民委換屆選舉工作，事關我鄉農村經濟社會穩定與繁榮。我們要從實踐“三個代表”重要思想，加強農村基層組織建設，推進農村“三個文明”建設的戰略高度，充分認識做好第七屆村委會換屆選舉工作的重要性和艱巨性，進一步認清形勢，統一思想，增強責任感和使命感，切實把這項帶有全局性、基礎性的工作抓實、抓好。

二、充分發動、廣泛宣傳，使換屆選舉工作深入人心 要按照《實施方案》的要求，充分利用廣播、板報、墻報、標語等，切實加大對換屆選舉工作的宣傳力度。

向選民宣傳動員的主要內容包括：黨在農村的基本路線、方針和政策；《村民委員會組織法》、省《實施辦法》和《選舉辦法》等法律法規；村民委員會選舉工作的重大意義、作用與目的；選民的基本權利與義務；區、鄉村民委員會換屆選舉實施方案和工作細則；村民委員會選舉的基本程序和步驟；其它需要選民了解和掌握的選舉知識。

宣傳動員工作要貫穿村民委員會選舉工作的全過程。具體說，在選舉準備階段，要著重引導選民了解、領會和掌握選舉的基本精神和基本原則，向選民講解選舉的意義；在選民登記階段，要教育選民積極登記，積極行使權力；在提名和確定候選人階段，要引導選民出于公心推選候選人，排除家庭、宗派等因素的干擾；在投票選舉階段，要重點講解如何辦理郵寄選票、委托選票及流動票箱的使用等。宣傳選舉的最終目的要達到，教育選民正確行使民主權利；掌握有關選舉的法律及基本程序；正確對待候選人的當選和落選等。

三、規范程序，完善制度，把握好換屆選舉工作的重要環節

在選舉過程中要把握這次村民委員會換屆選舉的方法步驟，從學習宣傳、調查摸底、成立選舉機構，到選民登記、候選人產生以及投票選舉等每個環節，都要依據法律、法規，按規定的時限認真操作，不允許在任何一個環節出現紕漏、偏差或違法違規現象。在具體工作中要重點把好以下“四關”： 一是村民選舉委員會成員推選關。推選選舉委員會成員工作，我們已經進行完畢，在這里需要指出的是：凡是村民選舉委員會成員被依法確定為村委會成員候選人的，就不再參與村民選舉委員會的工作，缺額由村民選舉委員會從上次推選結果中依次遞補。

二是選民登記關。選民登記是確認和辦理有選舉權和被選舉權的村民參加選舉的惟一合法手續，也是選舉委員會依照規定的條件和程序進行選民統計的重要工作。要按照選舉法有關規定，堅持以戶籍所在地為基礎，同時結合居住地的實際情況，過細做好選民登記工作，切實做到不錯登、不重登、不漏登。針對我鄉區劃調整、人口流動等給選民登記工作帶來的情況和問題，要加大工作指導力度，更加細致扎實地做好工作。堅持做到凡法律、法規和政策有明確規定的，要嚴格按照法律規定辦理；凡法律、法規和政策尚未作出明確規定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數人的意見和有關政策精神辦理。村民選舉委員會應當在候選人提名前向選民發放選民證。選民登記在冊，與選民證對應編號，并在規定時間張榜公布。三是提名、確定候選人關。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作關鍵的一環，也是廣大選民行使民主權利的開始。這項工作直接反映村民意愿，關系到選舉出的村委會的素質、權威及今后的工作。要依照法定程序，由村民直接確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權，絕不允許以組織提名代替村民提名。要充分尊重民意，堅持公正、公平、公開地確定候選人，堅決制止指選、派選等違法違規行為。在提名候選人階段，要積極引導選民克服家庭、宗族觀念，出以公心，真正把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。候選人確定后，要在規定時間內張榜公布。村民選舉委員會要積極創造條件，組織正式候選人公開介紹治村設想，回答村民提出的問題。

四是投票選舉關。投票是選舉的中心環節，是選民行使民主權利的主要形式，其法律性、程序性、技術性很強，必須精心組織，周密安排。正式投票選舉前要按規定確定好選舉工作人員，制作好票箱，布置好選舉大會會場和投票站，公布投票時間、地點和要求，核實選民人數；要確立投票選舉方式，各村可通過召開選舉大會集中投票或分設投票站投票等方式，依法選舉村委會成員。依據《村委會組織法》第十四條“選舉村民委員會，有選舉權的村民的過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織村民親自投票。要嚴格控制委托投票人數，依法辦理委托投票手續。選舉時，要實行無記名投票，公開計票，選舉結果當場公布。

新一屆村委會產生后，要及時建立完善村委會下設的人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，并推選村民代表，組成新一屆村民代表會議。新一屆村委會要在村黨組織的領導下，結合本村特點和實際，研究制訂三年任期目標和村經濟建設和社會事業發展規劃，組織村民依法制訂、修訂《村民自治章程》、《村規民約》，完善村委會各項工作制度，切實搞好村務公開。

四、加強領導、強化責任，確保換屆選舉工作順利進行 村委會換屆選舉工作涉及面廣，政治性、法制性很強，是社會和群眾關注的焦點和熱點。村屯要按照鄉黨委、鄉政府的要求，精心組織、精心準備、精心實施，切實做好換屆選舉的各項組織保障工作，確保選舉工作的順利進行和圓滿成功。一要加強組織領導。鄉里已經成立了由鄉黨委書記為組長的換屆選舉領導小組，實行鄉班子成員包村的包保責任制，保證換屆選舉質量，保證完成時間。對于選舉矛盾突出、競爭激烈的重點村屯，要及時化解矛盾，使問題在萌芽狀態得以解決，避免越級上訪。要把第七屆村民委員會換屆選舉工作作為切實加強農村基層政權建設的重中之重來抓。村方案由鄉審定后報區備案，村黨支部書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要全面掌握選舉工作動態和選舉工作中出現的新情況、新問題，有針對性地做好相關工作。對于不穩定因素要及時上報鄉里。

二要強化業務培訓。村委會換屆選舉，法律、政策常識和技術性要求很高，為了確保村委會換屆選舉工作依法有序地進行，必須對選舉工作人員進行業務培訓。要抓好《村委會組織法》及相關文件的學習，通過學習有關選舉的法律、法規和政策，使每個選舉工作人員增強法律意識、法治觀念，懂法、知法并依法工作，熟練掌握選舉的具體程序和基本環節，在選舉工作中發揮業務骨干作用。

三要依法規范操作。在整個換屆選舉過程中，必須堅持依法辦事，做到法定的程序不變、規定的步驟不少，規范操作要嚴格，切實保障村民群眾的民主權利。要嚴格實行責任追究制，加強行政監督、司法監督、群眾監督和輿論監督。參加這次村民委員會換屆選舉的各級領導和具體工作人員一定要學好法規，研究政策，按章辦事，對違法違規現象要及時認真查處。在選舉過程當中，對破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，要根據情節輕重分別給予查處，情節較輕的，由鄉政府批評教育，構成違反治安管理條例的由公安機關依法處理，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。在選舉中要加強對候選人競爭承諾、治村演說內容的審核，嚴禁違法違規承諾、人身攻擊等違背公平競爭行為的發生。有上述行為發生的，要按照《選舉辦法》的有關規定處理；情節嚴重的，要依法取消其候選人資格。

同志們，這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高、情況復雜，要把堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一起來，把村民委員會換屆選舉工作和其他各項農村工作有機結合起來，認真按要求抓好落實，既要保證選舉的時間，又要保證質量，為圓滿地完成我鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作做出應有的貢獻。