第一篇：鄉鎮換屆工作會議講話

同志們：

這次鄉鎮換屆領導班子人選，是xx區委根據自治區黨委、崇左市委有關換屆工作文件精神，結合換屆考察、干部現實表現、班子的搭配，經過充分醞釀提出來的。換屆人選充分考慮了干部的個人素質，也考慮了各鄉鎮領導班子的整體結構、性別比例、年齡比例、文化程度、黨外干部等要素，并通過市委組織

部的審批，xx區委常委會討論決定通過的××鄉鎮的新一屆班子人選。剛才，×××同志宣布了區委的人事任免決定。下面我講四點意見：

一、要正確認識這次換屆調整

按照中央、自治區黨委、崇左市委的部署，xx區鄉鎮領導班子換屆工作正在有序平穩開展。這次鄉鎮換屆，區委嚴格換屆工作各項程序，嚴肅換屆紀律，以“提高素質、優化結構、增強活力、完善功能”為重點，本著“客觀公正、選好配強、整體穩定、適當交流、正確導向的原則，全面分析了xx區鄉鎮領導班子整體結構和干部配備情況，充分醞釀、慎重研究決定。為搞好這次換屆工作，區委于1月上旬至2月底，派出了10個考核組對xx區9個鄉鎮、4個農林場、65個區直機關單位和事業單位的領導班子和班子成員進行了全面考察，采取民主評議、民主推薦、民主測評、個別談話、民意調查、眼神考察、廣泛征求意見建議等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、績、廉和群眾公認情況。3月25日，xx區召開領導干部工作會議，民主推薦和談話推薦xx區新一屆鄉鎮領導黨政正職人選，按照1：1.5的差額比例推薦出28名人選，切實做到干部選任工作制度化、公開化，增強了干部選任工作的透明度。4月18日至19日，配合市委考察組完成了對新一屆鄉鎮黨政正職建議人選及新一屆紀委領導班子人選的復核工作。這次鄉鎮換屆，堅持了干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先原則，選拔了一批“政治上靠得住，業務上有本事，肯干事、能干成事”的優秀干部到鄉鎮領導班子中，激發廣大干部干事創業的熱情和積極性，引導大家把心思用在工作上，把干勁使在事業上，把精力傾注到發展上。

總的來說，這次換屆工作，體現了新形勢下鄧小平理論和“三個代表”重要思想對干部工作的新要求，符合領導班子建設的實際需要，符合xx區改革、發展、穩定大局的需要。

二、要正確對待這次人事安排

這次換屆工作，區委的人事安排是從全區大局考慮的，對每位領導干部都是關心的、愛護的，包含了組織的信任和重托。堅決服從組織安排，是領導干部應有的態度和覺悟。xx區的干部隊伍，整體素質是好的，政治素質是高的，關鍵時刻是能經受住組織考驗的。希望大家能夠從講政治的高度出發，在涉及個人職務變動問題上，正確對待自己，正確對待組織決定，正確地理解區委意圖，識大體、顧大局、守紀律，自覺做到個人服從組織，愉快地服從組織安排，真正把思想統一到區委決定精神上來。

三、幾點希望和要求

借此機會，我代表區委給大家提幾點希望和要求：希望大家以這次鄉鎮換屆為契機，在各自工作崗位上多學習、多鍛煉、多提高，爭做“終身學習”的模范、“干事創業”的模范、“廉潔勤政”的模范，以實際行動，推進xx區經濟社會又好又快發展。

第一，擺正心態，正確對待個人的進退留轉。干部新老交替是干部隊伍建設的必然規律。作為領導干部，能否正確對待個人的進退留轉，某種程度上反映了一個干部素質高低、涵養深淺和政治上的成熟與否。如客觀正確對待，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進步和身心健康。留在崗位上的同志要積極努力，勤奮工作，在新的崗位上做出更好的成績。調整工作崗位的同志，也不要有思想包袱，不是說你的能力不行，而是崗位需要調整，干部交流的需要（根據文件精神，在同一崗位上工作滿10年的必須交流，工作滿5年以上的適當交流），希望在新的崗位上繼續發揚過去那種拼搏精神，把工作做好。退下來的同志，也要安心，力所能及地發揮好余熱。

第二，要加強學習，做“終身學習”的模范。現在，許多新的知識等待我們去學習、去探索、去實踐，許多新的問題等待我們去研究、去解決。這對領導者的理論素養、領導能力和知識儲備提出了更高的要求。要具備研究問題、解決問題的能力；對所擔負的工作要有提出工作思路和建議的能力。如果沒有一定的理論水平，沒有扎實的業務知識，沒有對情況的透徹了解，那么你發表意見，指導工作，處理問題，制定決策，提出建議，就容易出問題。因此，作為每一個領導干部，尤其是新提拔的干部一定要在認真學習上狠下功夫，找時間、擠時間學習，坐下來，鉆進去，集中精力，扎實學習，不斷完善自己的知識結構，全面提高理論修養和知識水平，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，努力在理論學習、政策素養、業務水平、精神狀態等方面都有一個新的提高。

第三，要解放思想，做“干事創業”的模范。當前，xx區正處在一個平穩較快發展的良好勢頭，經濟和社會發展取得了

第二篇：鄉鎮換屆工作會議講話

鄉鎮換屆工作會議講話

同志們：

這次鄉鎮換屆領導班子人選，是xx區委根據自治區黨委、崇左市委有關換屆工作文件精神，結合換屆考察、干部現實表現、班子的搭配，經過充分醞釀提出來的。換屆人選充分考慮了干部的個人素質，也考慮了各鄉鎮領導班子的整體結構、性別比例、年齡比例、文化程度、黨外干部等要素，并通過市委組織部的審批，xx區委常委會討論決定通過的××鄉鎮的新一屆班子人選。剛才，×××同志宣布了區委的人事任免決定。下面我講四點意見：

一、要正確認識這次換屆調整

按照中央、自治區黨委、崇左市委的部署，xx區鄉鎮領導班子換屆工作正在有序平穩開展。這次鄉鎮換屆，區委嚴格換屆工作各項程序，嚴肅換屆紀律，以“提高素質、優化結構、增強活力、完善功能”為重點，本著“客觀公正、選好配強、整體穩定、適當交流、正確導向的原則，全面分析了xx區鄉鎮領導班子整體結構和干部配備情況，充分醞釀、慎重研究決定。為搞好這次換屆工作，區委于1月上旬至2月底，派出了10個考核組對xx區9個鄉鎮、4個農林場、65個區直機關單位和事業單位的領導班子和班子成員進行了全面考察，采取民主評議、民主推薦、民主測評、個別談話、民意調查、眼神考察、廣泛征求意見建議等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、績、廉和群眾公認情況。3月25日，xx區召開領導干部工作會議，民主推薦和談話推薦xx區新一屆鄉鎮領導黨政正職人選，按照1：1.5的差額比例推薦出28名人選，切實做到干部選任工作制度化、公開化，增強了干部選任工作的透明度。4月18日至19日，配合市委考察組完成了對新一屆鄉鎮黨政正職建議人選及新一屆紀委領導班子人選的復核工作。這次鄉鎮換屆，堅持了干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先原則，選拔了一批“政治上靠得住，業務上有本事，肯干事、能干成事”的優秀干部到鄉鎮領導班子中，激發廣大干部干事創業的熱情和積極性，引導大家把心思用在工作上，把干勁使在事業上，把精力傾注到發展上。

總的來說，這次換屆工作，體現了新形勢下鄧小平理論和“三個代表”重要思想對干部工作的新要求，符合領導班子建設的實際需要，符合xx區改革、發展、穩定大局的需要。

二、要正確對待這次人事安排

這次換屆工作，區委的人事安排是從全區大局考慮的，對每位領導干部都是關心的、愛護的，包含了組織的信任和重托。堅決服從組織安排，是領導干部應有的態度和覺悟。xx區的干部隊伍，整體素質是好的，政治素質是高的，關鍵時刻是能經受住組織考驗的。希望大家能夠從講政治的高度出發，在涉及個人職務變動問題上，正確對待自己，正確對待組織決定，正確地理解區委意圖，識大體、顧大局、守紀律，自覺做到個人服從組織，愉快地服從組織安排，真正把思想統一到區委決定精神上來。

三、幾點希望和要求

借此機會，我代表區委給大家提幾點希望和要求：希望大家以這次鄉鎮換屆為契機，在各自工作崗位上多學習、多鍛煉、多提高，爭做“終身學習”的模范、“干事創業”的模范、“廉潔勤政”的模范，以實際行動，推進xx區經濟社會又好又快發展。

第一，擺正心態，正確對待個人的進退留轉。干部新老交替是干部隊伍建設的必然規律。作為領導干部，能否正確對待個人的進退留轉，某種程度上反映了一個干部素質高低、涵養深淺和政治上的成熟與否。如客觀正確對待，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進步和身心健康。留在崗位上的同志要積極努力，勤奮工作，在新的崗位上做出更好的成績。調整工作崗位的同志，也不要有思想包袱，不是說你的能力不行，而是崗位需要調整，干部交流的需要（根據文件精神，在同一崗位上工作滿10年的必須交流，工作滿5年以上的適當交流），希望在新的崗位上繼續發揚過去那種拼搏精神，把工作做好。退下來的同志，也要安心，力所能及地發揮好余熱。

第二，要加強學習，做“終身學習”的模范。現在，許多新的知識等待我們去學習、去探索、去實踐，許多新的問題等待我們去研究、去解決。這對領導者的理論素養、領導能力和知識儲備提出了更高的要求。要具備研究問題、解決問題的能力；對所擔負的工作要有提出工作思路和建議的能力。如果沒有一定的理論水平，沒有扎實的業務知識，沒有對情況的透徹了解，那么你發表意見，指導工作，處理問題，制定決策，提出建議，就容易出問題。因此，作為每一個領導干部，尤其是新提拔的干部一定要在認真學習上狠下功夫，找時間、擠時間學習，坐下來，鉆進去，集中精力，扎實學習，不斷完善自己的知識結構，全面提高理論修養和知識水平，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，努力在理論學習、政策素養、業務水平、精神狀態等方面都有一個新的提高。

第三，要解放思想，做“干事創業”的模范。當前，xx區正處在一個平穩較快發展的良好勢頭，經濟和社會發展取得了很好的成績。但放到全市乃至全區來看，與先進縣市區相比，我們還有一定的差距。我們每一位領導干部都要有一種寢食難安的危機感，時不我待的緊迫感，用時代發展的要求，重新審視我們的發展水平、思想觀念、精神狀態、工作標準和工作狀況，找差距、找不足，求創新、求突破，干成事。我們要敢創、敢干、敢超，創造性地開展工作，真正做到發展有新思路、工作有新舉措、改革有新突破、開放有新局面、事業有新作為。

第四，要搞好團結，努力增強班子的凝聚力和戰斗力。加強團結，希望大家把握好以下兩點。

一是把握好集體和個人的關系。黨的各級組織執行的是集體領導與個人分工相結合的民主集中制。干部必須樹立大局意識，特別是領導干部，必須把團結放在首位，搞好本職工作，承擔起應盡職責，不能把自己凌駕于組織之上，我行我素、自由發展。

二是把握好正職與副職的關系。班子成員要識大體、顧大局，既要按照分工，積極主動地做好所分管的工作，又要維護班子的集體領導，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。正副職要有共同的責任感，這是開展工作的前提。副職領導要把握好自已的角色，給自己準確定位，盡心、大膽開展工作，切實做到主動而不越位，對自己分管的工作和正職交辦的各項工作任務要積極主動、創造性的開展并力爭出色完成。注意做到補位不搶位、到位不越位，班子間互相協助，那就會充滿凝聚力和戰斗力，好戲就能連臺出現。

第五，要嚴于律己，做“廉潔勤政”的模范。當領導，必然會掌握一定權力。但大家必須牢記，用好黨和人民賦予的權力，是當好領導干部的關鍵；清正廉潔，是為“官”之道的基本準則。面對各種考驗和誘惑，我們一定要努力做到勤政、廉政，優政。尤其是新提拔的干部剛剛走上領導崗位，要加強廉政學習，廉潔自律，自覺遵守廉政準則，做廉潔從政的模范。更要心胸寬廣、志存高遠、虛懷若谷，能容人、容言、容事，能站在全局的高度想問題、辦事情，以良好的心態，以一顆平常心，扎扎實實地干好自己的本職工作。

四、扎實抓好當前各項工作

同志們，“盛年不重來，一日難再晨。”我們一定要珍惜大好時光，把這次換屆工作作為“為黨和人民建功立業、為國家和社會多做貢獻”的良好契機，作為全面鍛煉自己、提高自己的良好機遇，作為實現自己人生價值的重要里程碑。面對新的發展機遇，新的發展起點，新一輪的大發展熱潮，我們一定要堅持發展第一要務，牢記“兩個務必”，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強領導，統籌兼顧，實現鄉鎮換屆工作和加快發展“兩不誤、兩促進”。特別是當前鄉鎮黨委換屆工作時間緊、任務重、需要做的事很多，包括黨代表的推薦選舉、黨代會的各項籌備等工作。新的領導班子到位后要立即進入角色，認真、緊湊地抓好換屆工作。同時，也要確保中心工作不滑坡，有進步。要對照科學發展觀的要求，立足本鄉鎮實際，認真總結上屆工作，進一步明確目標，理清思路，及早謀劃，制訂完善本鄉鎮今后五年經濟社會發展規劃，力爭開好局、起好步。為建設面向東盟開放合作的新興城區、實現“富民強區”新跨越作出新的更大貢獻!

最后，祝大家學習進步，身體健康，工作順利！

第三篇：2011.6鄉鎮換屆工作會議講話

在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會議上的講話

陳 鐸

（2011年6月23日）

同志們：

按照省、市委的統一部署，從6月份開始，全面啟動鄉鎮黨委換屆工作，同時同步進行鄉鎮人大和政府換屆工作。今天召開鄉鎮黨委換屆工作動員會議，主要任務是貫徹落實省、市委最近相繼召開的換屆工作會議精神和連續下發的文件要求，全面安排我縣鄉鎮換屆工作，動員各級各部門統一思想認識，把握工作大局，明確政策要求，精心組織實施，確保鄉鎮換屆工作順利進行。剛才，組織部陳部長宣讀了縣委《關于鄉鎮黨委換屆工作的安排意見》，各鄉鎮和有關部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我根據縣委常委會討論的意見，主要講三個方面的問題。

一、提高思想認識，站在全局的高度切實增強做好鄉鎮換屆工作的政治責任感

這次鄉鎮換屆，是我們實施“十二五”規劃、加快梯田大縣向產業大縣邁進、推動經濟社會跨越式發展的關鍵時期進行的，是全縣政治生活中的一件大事，嚴肅認真地搞好鄉鎮換屆，加強班子建設，是一件影響全局、關系長遠的大事，對于充分發揮鄉 鎮領導班子在黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的領導作用，加快全縣經濟社會各項事業的發展都具有十分重要的意義。從今天開始，鄉鎮換屆的各項工作已進入了全面組織實施的階段，大家要深刻領會中央和省、市、縣委關于換屆工作的部署要求，認清形勢，明確任務，把握政策，把思想統一到中央和省、市、縣委的精神上來，切實增強責任感和使命感，確保換屆工作公正、和諧、有序進行。

第一，搞好鄉鎮換屆工作，是實現“十二五”規劃目標、推動經濟社會跨越式發展的重要保證。“十二五”時期，是我們推動經濟社會更好更快發展的重要機遇期。能否在今后五年這一關鍵時期，把莊浪建設好、發展好，核心在班子，關鍵在干部。鄉鎮處在改革發展的第一線，是農村經濟社會發展的直接組織者和實施者。因此，扎實搞好鄉鎮換屆工作，選好配強領導班子，進一步優化完善發展思路，對于莊浪長遠發展、對于凝聚各方面力量、對于如期實現“十二五”規劃目標至關重要，是基礎之基礎，保證之保證。要通過換屆，進一步加強鄉鎮領導班子的思想、組織和作風建設，努力把鄉鎮領導班子打造成堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有舉措、實現科學發展有能力的堅強領導集體，為順利實現全縣“十二五”規劃目標、推動經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。

第二，搞好鄉鎮換屆工作，是加強基層組織建設和領導班子建設的重要實踐。當前，隨著經濟的快速發展、改革的不斷深化 和社會轉型步伐的加快，鄉鎮的工作任務和工作要求發生了深刻變化，農村基層組織建設面臨著許多新情況、新問題。這些都對鄉鎮如何更好地履行職責，組織帶領廣大群眾發展農村經濟、持續改善生產生活條件、維護農村社會和諧穩定提出了新的更高要求。我們要把搞好這次換屆作為加強基層組織建設、鞏固基層政權的重要機遇，通過規范鄉鎮黨委組成，推進領導班子配備改革，進一步優化鄉鎮班子結構，加強班子建設，發揮班子的集體領導作用；要通過合理設置領導干部職數，優化機構和崗位設置，形成精干高效、運轉協調的鄉鎮行政管理體制和運行機制；要通過集中廣大黨員群眾的智慧，找準發展定位，理清發展思路，提升鄉鎮領導班子推動發展的能力；要更好地發揚民主，進一步探索完善基層選舉制度，保障黨員群眾的民主權利，努力提高基層民主政治建設水平，切實增強基層組織特別是鄉鎮領導班子的凝聚力和創造力，不斷夯實黨在農村的執政基礎。

第三，搞好鄉鎮換屆工作，是圓滿完成縣級班子換屆工作的重要基礎。按照中央和省委的統一要求，這次市、縣、鄉換屆自下而上、上下聯動，縣、鄉黨委、人大、政府和縣政協壓茬開展、集中進行。鄉鎮換屆，從時間順序上講最早，換屆的覆蓋面最廣，參與的黨員群眾數量最多，是實施縣級班子換屆的重要基礎。同時，搞好鄉鎮換屆最根本的是搞好鄉鎮黨委換屆。鄉鎮黨委換屆搞好了，就能及時總結經驗，完善辦法和措施，為搞好縣級班子和鄉鎮人大、政府換屆提供有益借鑒；就能為縣、鄉換屆開個好 頭，營造一個風清氣正的換屆環境；就能進一步統一廣大基層黨員群眾的思想，有利于凝聚各方面的智慧和力量，為集中換屆奠定思想基礎、群眾基礎和工作基礎。

二、把握政策要求，高質量完成鄉鎮換屆的各項工作任務 縣委關于鄉鎮黨委換屆工作的《安排意見》，明確了鄉鎮黨委換屆的指導思想、具體步驟和措施要求，貫徹了中央和省、市委的精神，針對性和操作性都很強，是搞好鄉鎮黨委換屆工作的重要文件，各鄉鎮和有關部門要認真學習領會，扎扎實實、認認真真抓好貫徹落實。在具體工作中，重點要抓好以下四個方面：

一是科學定位，把發展思路謀劃好。理清今后五年的發展思路，明確奮斗目標，把廣大黨員和干部群眾的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，是鄉鎮換屆工作的核心任務。各鄉鎮要按照務實、繼承、創新、發展的原則，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的加快梯田大縣向產業大縣邁進、推動經濟社會實現跨越式發展的總體要求，結合本鄉鎮發展實際，找準發展定位，明確產業基礎，突出各自特色，選準適合本鄉鎮發展的路子。在此基礎上，認真起草好黨代表大會報告和政府工作報告，實事求是地總結過去的成績，進一步明確今后的發展思路和目標，使報告成為本鄉鎮今后五年發展的重要文件。鄉鎮黨政主要負責同志要親自主持起草報告，領導班子要認真討論，并廣泛征求各方面的意見，集思廣益，集中民智，體現民意，做到問政于民、問計于民、問需于民。在大會召開期間，要組織代表認真審議，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，真正使報告的形成過程成為學習中央和省、市政策精神，貫徹縣委、縣政府決策部署，明確科學發展思路的過程，成為統一思想、形成共識、凝聚力量的過程，切實把廣大黨員和干部群眾的心思和精力引導到搶抓機遇、干事創業上來，推動本鄉鎮經濟社會快速發展。

二是堅持標準，把代表選舉好。做好縣、鄉黨代表和人大代表選舉工作，是保證縣、鄉換屆圓滿成功的前提和基礎，也是發揚民主的重要實踐形式。各鄉鎮黨委要按照分配的代表名額和比例，采取自下而上、上下結合、充分醞釀、反復協商的辦法，差額推薦，差額選舉。要切實把好代表人選資格條件關，確保選舉出的代表能認真貫徹執行黨的基本路線和方針政策，在大是大非和重大原則問題上是非分明，在各自的崗位上充分發揮先鋒模范作用，被大多數群眾信任，有較強的參政議事能力，能夠正確行使代表權利。同時，這次縣、鄉兩級人大代表選舉，是《選舉法》修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，加之我縣農村黨員群眾文化素質普遍偏低，外出務工人員較多，各鄉鎮和有關部門要深入分析研究，結合農村實際，正確把握代表結構，合理分配代表名額，努力提高黨員群眾的到會率、參選率。

三是樹立導向，把領導班子選配好。換屆人事安排，是實現領導班子建設目標的關鍵環節，也是敏感環節。要嚴格按照干部選拔任用的德才標準，重點選拔政治堅定、道德高尚、勇于擔當、實績突出的干部，真正使求真務實、埋頭苦干、不事張揚、為長 遠發展打基礎的干部有機會、有崗位、有舞臺，不讓扎根基層、干在一線、默默奉獻的干部吃虧，切實把“有為有位、有位有為”的要求落到實處。這里需要強調的是，換屆是對領導干部黨性觀念的一次集中考驗和檢閱，換屆過程也更能顯示各級領導干部的政治覺悟。6月初，縣委充分考慮換屆中對鄉鎮領導班子成員的年齡、經歷、專業、性別等結構性要求和職數規定，對各鄉鎮的領導班子都作了調整，調整后的領導班子基本是按照換屆要求配備的。所以，在這次鄉鎮換屆中，對鄉鎮班子不再作大的調整，特別是黨政主要領導再不會有大的變化。大家一定要以一顆平常心來對待換屆，把心思和精力放在進一步理清發展思路、統一干群思想和干好當前工作上。同時，要加強對鄉鎮其他領導干部和代表的教育引導，增強政治意識、大局意識和責任意識，處理好民主與集中、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，把黨組織的意圖同黨員群眾的意愿和諧統一起來，確保換屆工作圓滿成功。

四是嚴肅紀律，把換屆環境營造好。今年以來，中央和省、市委多次召開會議并下發通知，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正提出了明確的要求。換屆紀律之嚴、工作要求之高、責任追究力度之大，都是前所未有的。各級黨員干部特別是領導干部要充分認識換屆工作的嚴肅性，堅決落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，堅決杜絕換屆中的不正之風，絕不允許出現違反紀律、干擾破壞換屆的現象。縣委明確要求，這次鄉鎮 換屆選舉工作，必須做到“不跑調、不變向、不出岔子”，這是我們的基本目標，也是必保目標。莊浪縣換屆工作領導小組辦公室向大家印發了《換屆紀律提醒卡》，各鄉鎮要加強換屆紀律的教育和宣傳，把《提醒卡》發放到每一位領導干部，把換屆紀律要求告知參加推薦、選舉的所有人員和代表，引導黨員群眾特別是領導干部清楚地了解不能做什么、做了后果是什么，切實做到教育在先、警示在先、預防在先。紀檢監察和組織部門要加大督促檢查力度，對出現的一些苗頭性、傾向性問題，要早打“招呼”，源頭剎風，保證換屆風清氣正。對嚴重違反組織紀律的人和事，特別是對拉票賄選等從事非組織活動和暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂等干擾、破壞選舉的人和事，要依紀依規嚴肅處理。

三、加強組織領導，確保鄉鎮換屆工作順利進行

換屆是一項政策性、法律性、程序性都很強的工作，尤其是這次換屆時間集中，涉及面廣，任務繁重，全縣上下普遍關注，干部群眾十分關心，必須高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，確保換屆選舉工作環環相扣，有序進行。

一要加強領導。各鄉鎮黨委要認真貫徹落實中央、省、市和縣委的要求，切實加強對換屆工作的領導，準確掌握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題。縣上已經成立了換屆工作領導小組，各鄉鎮也要成立相應的組織機構，對黨委、人大、政府換屆統一進行部署。鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，牢牢把換屆工作抓在手上，必須親自抓、負總責，必須做 到思想上重視、組織上加強、力量上集中、工作上到位，必須保證高質量地完成換屆任務。要建立縣級黨員領導干部聯系鄉鎮督導責任制，全體包鄉鎮的縣級黨員領導干部要深入下去，宣傳講解政策，加強調查研究，指導鄉鎮開展工作。組織部門要加強協調指導，其他相關部門要積極做好配合，全力做好各項服務工作。

二要精心組織。縣委印發的《安排意見》，對換屆的程序和步驟、班子配備的原則和要求等都作了明確規定，各鄉鎮和有關部門要組織黨員群眾認真學習，吃透精神，把握政策，嚴格依法依規辦事。在這里我要特別強調，大家一定要嚴格按程序運作，省、市委規定的環節、步驟一個不能少，要嚴格按程序來辦。因為沒有程序就沒有民主，程序公正是首要的，它是用來保證公正的，用來保護民主的。因此，大家一定要學會按程序辦事，用程序來保證公正，用程序來捍衛民主。在換屆方案和選舉辦法的制定、代表的產生、工作報告的起草、會議日程的安排和大會選舉的組織等方面，都要精心安排，確保換屆的各項程序和每個環節嚴格按照有關法律、法規和政策進行。要扎實認真地搞好鄉鎮黨委換屆試點工作，南湖鎮黨委要認真研究，積極探索，在發揚民主、推進改革和換屆的環節程序等方面，都要有可行的辦法措施和具體的步驟，為全縣鄉鎮換屆工作順利進行積累經驗。

三要強化宣傳。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。對換屆紀律、選舉要求等要提前印發下去，一定要讓廣大黨員和干部群眾了解熟悉，提高全社 會知曉率。要加強對新修改《選舉法》的學習、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質和法制觀念。要增強工作的預見性，圍繞容易出現的思想問題，密切關注輿情，掌握干部群眾的思想動態，抓緊抓好思想政治工作，教育引導黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，使大家能夠正確地對待組織、正確地對待群眾、正確地對待同志、正確地處理好進退留轉，自覺服從組織安排。

四要統籌兼顧。要統籌考慮鄉鎮黨委與人大、政府領導班子換屆，通盤考慮縣、鄉黨代表、人大代表的推選，合理安排，壓茬進行，保證換屆在規定的時間內完成。要正確認識和處理換屆與推進當前工作的關系，既要高度負責地搞好換屆工作，又要扎實推進經濟社會發展的各項重點任務，通過換屆凝聚人心、增進團結、振奮精神，做到換屆期間思想不亂、干勁不減、工作不斷，確保換屆與各項工作“兩不誤、兩促進”，確保圓滿完成全年各項工作任務。

同志們，鄉鎮換屆既是當前的一項重要政治任務，又事關全縣長遠發展。各級各部門要以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，統籌謀劃，精心組織，圓滿完成換屆任務，真正使這次換屆換出干事創業的精神風貌，換出心齊勁足的生動局面，換出推進科學發展的新思路、新舉措、新合力，為推動全縣經濟社會實現跨越式發展提供堅強的組織保證。

第四篇：在全縣鄉鎮換屆工作會議上講話(稿2)

在全縣鄉鎮換屆選舉業務培訓會上的講話

2011年6月7日（送審稿）

同志們：

縣委對這次換屆工作高度重視，做到早謀劃、早部署，5月23日，即召開縣委常委會進行專題研究，并下發了《關于做好2011年建制鎮黨委換屆工作的通知》。剛才，**、**兩位同志分別對鎮黨委和人大的換屆選舉工作作了業務培訓，提出了具體要求。希望大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、提高認識，切實增強抓好鄉鎮換屆選舉工作的政治責任感 此次鄉鎮換屆，是在全縣“十二五”規劃剛剛起步、經濟社會加快發展的新形勢下進行的，是我縣政治生活中的一件大事，是影響全局、關系長遠的一項重要工作，大家務必要從全局的、戰略的高度出發，充分認識抓好這次換屆選舉工作的重大意義，切實增強工作的緊迫感和責任感。

（一）做好這次鄉鎮換屆工作，是實現“十二五”奮斗目標、推進科學發展的重要保證。奪取“十二五”發展的新勝利，鎮是主戰場，干部是關鍵。鎮基層政權是否牢固，它的凝聚力、戰斗力、號召力如何，直接關系到黨對基層工作的領導，關系到經濟和社會發展大局。這次鎮換屆產生的領導班子任期，正值“十二五”我縣加快結構調整、轉變發展方式的攻堅時期。能否繼續保持廣大干部群眾攻堅克難、奮發進取的精神狀態，順利實施“十二五”規劃，有力推進“四大戰略”和“三縣三城聯創”目標實現，很大程度上取決于換屆后各鎮新領導班子的素質能力、精神 面貌和工作狀態。因此，我們必須把這次換屆工作作為關乎全局的一項重要政治任務，通過抓好換屆，選準干部，配好班子，明確發展目標，理清發展思路，切實增強加快科學發展和促進工作落實的能力，使各鎮領導班子成為善于領導科學發展的堅強集體，從而為推動我縣“十二五”時期加快發展、跨越發展、轉型發展奠定堅實的基礎。

（二）做好這次鄉鎮換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提高鄉鎮干部隊伍整體素質的重要途徑。鄉鎮領導班子是黨和政府在農村工作的“基石，是鄉鎮各項工作的領導核心，鄉鎮領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，關系著當地改革發展穩定大局。就我縣而言，在鄉鎮行政區劃調整后，全縣從原來的38個鄉鎮減少到10個中心鎮和8個街道，鎮領導班子的地位更加特殊，作用也更加重要。這次換屆，既是對鎮領導班子和干部隊伍執政能力的一次檢閱，也是進一步優化鎮領導班子結構的有利契機，要通過換屆工作，切實把素質好、作風正、能力強、群眾認可的干部充實到鄉鎮領導班子，提高干部隊伍的整體素質，增強班子的生機與活力，為推進全縣經濟社會發展提供有力的組織保證。

（三）做好這次鄉鎮換屆工作，是充分發揚黨內民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。鄉鎮換屆，不僅是鄉鎮領導班子成員的更替，也是廣大黨員和群眾行使民主權利的一次最廣泛、最生動的實踐，更是對黨內民主和人民民主制度化、規范化、程序化的一次有力推動。近些年來，我縣通過試行黨代表常任制、深化干部人事制度改革等一系列舉措，在加強黨內民主和基層民主政治建設方面取得了一定成效。但加強黨內民主和基層民主政治 建設是一項長期的系統的工程，很多工作還需要去探索和完善。因此，在這次換屆中，我們一定要按照中央和省、市、縣委要求，加大探索力度，加強民主實踐，不斷推進我縣基層民主進程，切實保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，激發他們參與我縣經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設的積極性和創造性，形成創業創新、推動發展的強大合力。

二、明確要求，高質量完成鄉鎮換屆選舉各項工作任務 換屆選舉是一項政治性、法律性、政策性都很強的工作。中央和省、市、縣委都專門下發了文件，明確了鄉鎮換屆的指導思想、目標要求和主要任務。各鎮和各指導組一定要認真學習，吃透中央和省、市、縣委關于換屆選舉的文件精神，準確把握有關政策要求，扎實做好換屆選舉的各項工作。

（一）切實做好代表推選工作。做好黨代會代表、人大代表推薦選舉，是搞好鄉鎮換屆工作的基礎環節。要認真按照有關法律法規和章程，嚴格人選素質條件，優化代表結構，確保先進性和廣泛性、代表性。一要嚴把代表人選素質關。要認真做好代表候選人的推薦、考察、介紹、資格審查工作，深入了解代表候選人情況，廣泛聽取各方面意見，注意其道德品行、社會形象，嚴把入口關。對政治上有明顯問題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀違法行為正在接受處理的，宗族勢力、宗教勢力、黑惡勢力的人員，以及喪失行為能力的，不能推薦為代表候選人。各鎮黨委要成立黨代表資格審查小組，加強對黨代表產生程序和資格條件的審查，確保黨代表的整體素質。對不符合程序的應責成原單位，重新進行選舉；對不符合資格條件人員當選的，鎮黨委不得予以審批。二要優化代表組成結構。要按照區劃調整后鎮黨代 表名額設置，合理劃分選舉單位，科學分配選舉名額，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物，基層一線代表比例要在上次黨代會基礎上適當提高。要認真落實中央對人大代表結構提出的“兩升一降一保證”的要求，注重從基層一線推薦代表，工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低，少數民族代表、歸僑代表要按照法律規定予以保證，切實增強人大代表的廣泛性和代表性。三要擴大代表推薦提名中的民主。黨代會代表推選，要堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選，根據多數黨組織和黨員的意見，由選舉單位按多于分配代表名額的一定比例提出初步人選。推薦、考察過程中，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織意見和紀檢機關等單位意見。人大代表推薦提名，要嚴格按照有關法律法規進行，廣泛討論研究、充分醞釀協商，重視聽取鎮人大主席團的意見。

（二）認真形成凝聚科學發展共識的好報告。要把起草和審議報告作為這次換屆的大事來抓，堅決防止“重人事輕報告”的傾向。在研究起草工作報告中，要實事求是地總結工作，客觀實在地分析問題，清醒深入地研判形勢，全面準確地謀劃思路和工作任務，特別要統籌兼顧中心鎮和被撤并鄉鎮的工作，爭取代表和干部群眾的廣泛認同。一要堅持展示成就、增強信心。報告要實事求是地對過去五年經濟社會發展取得的成績進行回顧和總結。注重用事實和數據說話，把干部群眾關注的問題講清楚，充分展示五年來科學發展的成果。要清醒地研判形勢，客觀地看待存在的差距和不足，把握機遇、應對挑戰，給人以繼往開來的信心和動力、戰勝困難的決心和勇氣。二要堅持描繪宏圖、催人奮進。報告要對今后五年的經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“富民強鎮、社會和諧”為根本目的，從本地區實際出發，提出科學發展的思路和務實管用的舉措，使群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實，給人以開拓進取的方向和希望。三要堅持匯集民智、凝心聚力。報告起草過程中，要堅持從群眾中來、到群眾中去，深入調查研究，廣泛聽取意見，反復征求意見。鎮黨委、人大、政府主要負責同志要主持報告起草工作，領導班子要集體研究討論。要組織代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

（三）確保換屆人事安排大格局順利實現。大會選舉是實現換屆人事安排方案最后的關鍵環節，是衡量換屆成功與否的重要標志。各地要精心謀劃、認真組織，扎實做好各項工作，確保大會選舉圓滿成功。一要加強大會選舉的組織領導。要高度重視鎮黨代會選舉工作，按照黨章和黨內法規，科學安排選舉事項，認真把握關鍵環節，組織好黨委委員選舉。對鎮人代會選舉，鎮黨委要注意改進工作方式方法，善于通過法律程序實現組織意圖，運用法律規定解決換屆選舉中的問題。要及時掌握會內外思想動態，發現苗頭性、傾向性問題，及時妥善處理，依法按程序做好工作。二要保障代表的民主權利。認真做好人事安排方案說明，著重講清楚有關政策規定、班子結構要求和工作需要，講清楚人選德才條件、提名理由和方案形成過程。要改進候選人的介紹方式，對正職候選人和交流干部，介紹情況要更全面、更詳細、更具體，增進代表對候選人的了解。對代表提出的問題，及時做好解釋說明工作。要安排足夠的時間，組織代表認真審議工作報告。同時，要引導代表處理好民主與集中、權利與義務的關系，正確行使民主權利，認真負責地參加選舉。三要依法按章進行選舉。要認真學習和研究上級黨委有關換屆選舉工作的文件和材料，根據本鎮實際，制定出各自的換屆選舉工作方案、選舉辦法，使之既符合有關法律、章程和政策規定，又切合本地實際，便于操作，有利于選舉工作順利進行。在換屆選舉工作過程中，要按照規定的程序和步驟進行工作，不能隨意簡化程序。各鎮黨委在換屆選舉工作中出現或遇到的重大問題，自己能處理的要及時處理；不能處理的，要及時向所在縣委請示匯報，謹慎穩妥地進行處理。

（四）務必要堅持講黨性講原則。這次換屆工作時間緊、任務重、要求高、責任大，各鎮和有關職能部門一定要繃緊思想，鉚足干勁，在每一個問題每一個細節上都要講黨性講原則，做到不含糊、不馬虎。一要堅持始終把加強黨的領導貫穿換屆全過程。加強黨的領導，是搞好本次換屆選舉工作的關鍵。這次鎮換屆工作是在縣委的統一領導下、由各鎮黨委具體實施的。各鎮黨委一定要把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作的整個過程，敢于領導、善于領導，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，駕馭好、領導好換屆選舉各項工作。二要堅持發揚民主和依法辦事相結合。充分發揚民主，是圓滿完成換屆選舉任務的基礎。在這次換屆中，各鎮要按照上級要求，多走群眾路線，多聽群眾意見，保證黨員群眾依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權。同時，要堅持嚴格依法辦事，要按照鎮黨代表大會制度和人民代表大會制度的要求，確保換屆的各項程序和每個環節嚴格按照黨內有關法律、法規和政策進行。要教育黨員和代表把行使權力和履行義務有機結合起來，把嚴格依法辦事和按黨的方針政策辦事 統一起來。三要堅持高標準嚴要求。高標準嚴要求，是完成這次換屆選舉的內在需要。這次集中換屆，采取自下而上、上下聯動的方式進行，鄉鎮換屆工作完成后，縣、市級換屆工作緊跟著進行，所以抓好這次換屆選舉工作，事關市、縣換屆工作的順利推進，鄉鎮換屆搞好了，可以為縣、市換屆開好頭，起好步。從上面的要求來看，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高、責任大，上級對代表比例、班子結構、工作程序、完成時限等都提出了較高的較為具體的目標，我們必須不折不扣地完成好。尤其是時限要求，一定要把握好（上一屆黨委換屆是6月到10月近4個月，今年是黨委換屆選舉在6月底前全面完成，從啟動到完成，時間只有1個月），整個換屆工作環環相扣，安排得非常緊湊，如果一步被動，則會步步被動。

三、加強領導，確保鄉鎮換屆選舉工作順利進行

這次鄉鎮換屆選舉是在我縣行政區劃調整后不久的情況下進行的，不僅任務重，要求高，而且新情況多，未知因素多。各級黨委一定要樹立“換屆選舉無小事”的思想，嚴格按照省、市、縣委的要求，精心部署、周密實施，強化協調、注重結合，確保換屆選舉工作順利完成。

（一）要加強組織領導。為加強對換屆工作的領導，縣委成立了由任玉明書記任第一組長、我任組長的鄉鎮換屆工作領導小組，另外，為加強對鎮黨委換屆具體工作的指導，縣委還專門成立了業務、宣傳、安保、紀律督查等4個指導組，這些領導指導機構都要切實履行職責，認真做好對換屆選舉工作的領導和檢查指導。各鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的責任，親自抓、負總責，認真把握好每一個環節的具體要求，集中精力做好每一項工作，確保這次換屆選舉順利進行、圓滿成功。要抽調思想政治素質好、業務能力強的同志，組成精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，切實加強對換屆工作的組織協調。對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節都要精心組織，周密部署，盡量把各方面的情況和每個環節都考慮周到。要深入基層，及時準確掌握各種動態，及時化解各種矛盾，針對可能出現的問題制定相應的措施，做好過細的工作，防患于未然，做到萬無一失。遇到問題要認真對待，不可麻痹大意，更不可想當然、自行其是，要及時請示匯報。

（二）要形成工作合力。紀檢部門要把好監督關，加強法紀教育，切實防止并糾正選舉中的違紀違法行為和不正之風。人大、組織部門要認真抓好對換屆選舉工作的業務指導。宣傳部門要制定宣傳計劃，利用各種宣傳途經，采取各種方式，搞好選舉法、地方組織法、代表法等法律的宣傳，形成正確的導向和良好的氛圍。政法部門要采取有力措施，依法保障公民的選舉權利，依法打擊選舉過程中的各種違法犯罪行為。工青婦等群團組織要結合自身特點，積極配合，做好有關工作。各有關部門一定要加強聯系溝通，密切配合，形成工作合力，確保鎮換屆選舉工作圓滿、順利進行。要加強信息共享和工作互動，認真分析研究換屆選舉工作面臨的新情況、新問題，提高工作的預見性、主動性，對可能影響換屆選舉出現的一些重大問題，要共同研究和互相配合并認真加以解決。

（三）要凈化換屆環境。換屆期間圍繞人事安排和一些領導干部的進退留轉，難免會有種種猜測和議論，各種干擾換屆工作的錯誤思想和行為也容易表現出來。我們要堅決貫徹落實中紀委、中組部，省紀委、省委組織部關于嚴肅組織人事紀律的通知精神，按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，教育和引導干部自覺遵守換屆人事工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環境。各鎮干部要本著對黨組織負責、對選民負責、對自己負責、對工作負責的態度，自覺在思想上、行動上與組織保持一致。在換屆選舉過程中，紀檢督查組，要分赴各鎮進行全面督導，加強巡視監督，暢通舉報渠道，對換屆選舉中的違規違紀行為，要堅決查處、決不姑息，以鐵的紀律保證換屆選舉工作順利進行。

（四）要統籌推動工作。當前，換屆工作任務很重，各項經濟建設任務也很重，各鎮要以換屆工作為契機，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，既要精心組織好換屆選舉的各項任務，又要認真抓好改革發展穩定各項工和的落實。要通過換屆凝聚人心、促進發展，用發展的成效檢驗換屆工作的成果，切實做到“兩不誤、兩促進”。一要加強班子建設。干部調整后，班子建設是首位。新班子組成后，每個人性格不同，年齡不同，工作方法也不同。我們要以推進全鎮新一輪的經濟社會發展為目標，以事業凝聚人心，縮短磨合過程，加強班子團結，增加凝聚力、戰斗力。二要抓好經濟發展。今年是考績法實施的第一年，“憑實績論英雄、以德才用干部”的導向已十分清晰，市對縣有考核，縣對鎮也有考核，我們同樣必須下大力氣抓緊抓好，尤其是抓好城鄉統籌發展、三縣三城聯創、固定資產投資倍增工程、村級組織設置改革等工作。三要維護社會穩定。做好穩定工作和群眾工作，是執政為民能力的具體體現，我們要始終樹立穩定重于泰山的思想，要從細小的事做起，解決好事關群眾切身利益的事，從而樹立起黨和政府及干部的新面貌新氣象。同志們，搞好鄉鎮換屆選舉工作，事關全縣工作大局，我們必須進一步提高認識、振奮精神，科學安排、有序推進，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，創先爭優的責任意識，把各項工作任務全面落實到位，確保這次換屆工作順利完成，為慶祝建黨90周年獻上一份厚禮。

第五篇：在全縣鄉鎮換屆工作會議上的講話

在全縣鄉鎮換屆工作會議上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉鎮換屆工作會議，標志著我縣鄉鎮換屆工作已進入重要實施階段。剛才，##同志傳達了全省鄉鎮換屆工作會議精神，并對我縣鄉鎮黨委換屆選舉工作有關問題作了說明；##同志也對我縣鄉鎮人大換屆選舉工作有關問題作了說明。希望大家嚴格按照中央和省委有關會議精神，認真抓好貫徹落實，確保我縣鄉鎮換屆工作順利圓滿完成。下面，我就開展全縣鄉鎮換屆工作講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮換屆工作的責任感和使命感

這次鄉鎮換屆，是全縣政治生活中的一件大事。搞好這次換屆，對于認真貫徹落實科學發展觀，促進“十二五”規劃的順利實施，對于加強黨的建設和各級領導班子建設具有十分重要的意義。我們一定要充分認識這次換屆工作的重大意義，切實增強政治責任感，把握政策，周密部署，確保換屆各項目標任務的圓滿完成。

第一，搞好這次鄉鎮換屆，是全面實現“十二五” 目標任務，推動##經濟社會發展再上新臺階的重要保證。全面實施“十二五”規劃，推進##科學發展，確保我縣經濟社會發展目標的順利實現，需要全縣上下團結一致、真抓實干。昨天，縣委召開了十屆八次全會，對我縣上半年的工作進行了分析總結，對接下來幾個月的工作進行了部署。鄉鎮處在全縣經濟社會發展和維護社會穩定的第一線，這次換屆產生的新一屆鄉鎮領導班子，是落實“十二五”規劃最直接、最前沿的組織者、推動者和實踐者。只有把鄉鎮領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，著力打造一支堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有辦法、實現科學發展有能力的干部隊伍，才能為順利實現“十二五”目標、推進##科學發展提供強有力的組織保證。搞好這次換屆，選好配強鄉鎮領導班子，直接關系到全縣改革發展穩定大局，直接關系到“十二五”規劃和“一區四地”建設發展目標能否順利實現。

第二，搞好這次鄉鎮換屆，是推進黨的建設改革創新，提高黨建工作科學化水平的迫切需要。縣委始終堅持積極探索加強和改進黨的建設的方法和途徑，下功夫提高黨的建設科學化水平，但隨著形勢的發展，我縣黨的建設還面臨著許多新情況、新問題，加強黨的建設的 任務仍然十分艱巨。搞好鄉鎮換屆是全面落實黨的建設各項任務，進一步加強基層組織建設，提高黨的建設科學化水平的重要保證。我們要通過換屆進一步貫徹德才兼備、以德為先用人標準，堅持以正確的用人導向選干部、配班子，努力提高執政能力；要通過換屆，不斷完善干部選拔任用機制，努力提高選人用人公信度；要通過換屆，更好地發揚民主，進一步完善黨內選舉制度，保障黨員民主權利，努力提高黨內民主建設水平。全縣各級黨組織要把搞好鄉鎮換屆作為檢驗黨建工作水平的一個重要平臺，作為加強黨的建設的一個重要契機，進一步提高黨的建設科學化水平。

第三，搞好這次鄉鎮換屆，是加強領導班子建設，增強班子凝聚力和戰斗力的有力抓手。近年來，縣委通過不斷深化干部人事制度改革，建立科學的干部選拔任用新機制，各級領導班子尤其是鄉鎮領導班子得到全面加強，鄉鎮黨委的“龍頭”作用明顯增強。但是，我們也要看到，目前有的鄉鎮領導班子整體功能還不夠強，還存在民主集中制執行不夠到位，對縣委決策部署執行不力；有的鄉鎮領導班子還存在搭配不合理、結構不優，整體效能依然偏低等情況。解決這些問題，平時的教育管理、考核監督和組織調整固然重要，但五年一次的換 屆集中調整更為重要。這次鄉鎮換屆選舉工作時間緊，任務重，要求高，再加上目前鄉鎮領導班子成員調整變動，一些同志對本地情況的熟悉需要時間和過程，少數同志缺乏基層工作經驗，等等，這些都要引起鄉鎮黨委的高度重視。我們一定要抓住這次鄉鎮換屆工作的有利時機，進一步提高干部隊伍的整體素質，優化領導班子的整體結構，增強領導班子的整體功能，激發領導班子的整體活力。

第四，搞好這次鄉鎮換屆，對于促進農村基層民主政治建設有著積極的作用。鄉鎮換屆，不僅是鄉鎮班子成員的更替，也是黨內民主和人民民主在農村最廣泛、最生動、最有效的實踐活動。當前，我縣農村一些干部不尊重黨員群眾的民主權力，一些黨員群眾不善于運用或不依法運用民主權力的現象并不鮮見，加強農村基層民主政治建設依然任重而道遠。開展換屆的過程，是生動的民主法制教育的過程，是加強基層民主政治建設的過程。搞好這次換屆工作，可以使農村廣大黨員干部群眾在參加民主實踐活動中不斷增強民主法制意識，使保障黨員群眾民主權力順利實現的制度和機制不斷完善，對于加強農村基層民主政治建設有著十分重要的促進作用。

二、突出重點、把握關鍵，切實提高選人用人準確度和公信度

搞好換屆工作，要遵循黨章和黨內有關規定，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，堅持德才兼備、以德為先用人標準，抓住關鍵環節，統籌推進各項工作。

第一，要積極擴大基層民主。中央和省委最近制定印發的一系列有關換屆選舉的文件，對擴大民主提出了新的要求，新修訂的人大代表選舉法對城鄉人大代表比例、對選舉委員會組成人員等也都作出了新的規定。大家要深刻領會中央和省委的精神和有關法律法規，認真抓好貫徹落實，把充分發揚民主貫徹于換屆選舉始終。要完善黨代表和人大代表產生辦法，嚴把代表素質關。注重從模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選中產生人大代表，從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生黨代表。要進一步優化代表結構，更加注重從基層一線推薦人大代表，適當提高基層一線代表比例，工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上屆有所下降，民主黨派成員 和無黨派人士代表應占適當比例；黨代會代表要更加注重推薦工人、農民、專業技術人員中的先進模范人物，并且一般不與人大代表交叉。要擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和相關部門的意見。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹方法，創造有利于選舉人表達真實意愿的條件。

第二，要堅持正確的用人導向。在鄉鎮換屆中，要堅持正確的用人導向，堅持五湖四海，按照德才兼備、以德為先的標準選人用人，努力把政治堅定、黨性原則強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優秀干部選拔到鄉鎮領導班子中來。要注重選拔具有基層領導和工作經歷的優秀干部，特別要注重把那些在條件艱苦、工作困難較多的地方扎實工作的干部；不事張揚、默默奉獻的干部；注重打基礎、利長遠的干部選拔上來。對落實科學發展觀不力、政績觀事業觀不正、做表面文章、搞形式主義的干部；對不堅持原則、不擔當責任、執行力不強的干部；對品行不端、作風不好、群眾口碑差的干部，要及時采取組織措施，努力使選出的班子組織放心、黨員放心、群眾滿意。

第三，要形成一個好報告。深入貫徹落實科學發展 觀，把思想統一到省委精神和科學發展上來，是我們鄉鎮換屆工作的重要任務。起草和討論好黨代表大會報告，是完成這一任務的重要環節。有一個得到大家贊成和擁護的好報告，才能增強黨委的凝聚力號召力，充分激發廣大干部、黨員和人民群眾的積極性創造性，同心協力開創科學發展新局面。一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇、應對挑戰，給人以戰勝困難的決心和勇氣；要科學規劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。鄉鎮黨委工作報告的起草，鄉鎮黨委書記要親自主持，黨委一班人要認真討論。要使研究、起草工作報告的過程，成為學xxx省委和縣委全會精神、研究本鄉鎮特點、明確“十二五”科學發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。鄉鎮黨代會至少要安排1天時間，要留出足夠時間讓代表充分討論、認真審議工作報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

三、嚴肅紀律、強化監督，確保換屆工作風清氣正 換屆風氣的好壞，直接關系選人用人的準確度和公 信度。中央對嚴肅換屆紀律非常重視，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求。各鄉鎮黨委一定要深刻領會、堅決貫徹執行，絕不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，努力營造風清氣正的良好換屆氛圍。

第一，要加強換屆紀律的宣傳教育。要充分運用多種宣傳工具和途徑，深入宣傳換屆工作的重要意義和有關法律法規。在黨員干部群眾中廣泛開展中央和省委有關換屆紀律的宣傳教育，特別是要宣傳好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，切實提高干部遵守換屆紀律的自覺性，充分調動廣大黨員群眾參與監督的積極性和主動性，堅決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部、干擾換屆等違法違紀行為的發生。

第二，要加強對換屆各個環節的監督。對換屆工作中的提名推薦、考察、公示、選舉等重點環節，要加強監督，并嚴格執行干部選拔任用責任追究等四項監督制度，確保換屆工作嚴格按照規定有序進行。省里已經派出換屆風氣督導組，從現在開始一直到明年2月份市縣換屆結束，對各市縣換屆風氣進行督促檢查。縣委也將派出督導組，對各鄉鎮換屆工作進行督促指導。我們要 廣開和暢通舉報渠道，充分發揮黨員群眾的監督作用，使換屆工作在陽光下有序開展。

第三，要加大換屆中違法違紀行為的處治力度。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律，凡有舉報違反換屆紀律的，一律從嚴從快調查，經查實違法違紀的，無論是誰都必須堅決處理，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，觸犯刑律的，移交司法機關處理，絕不姑息遷就。這里要嚴正提醒，對那些編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人的人，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的也要移送司法機關處理。對違反換屆紀律行為查處不力的，嚴肅追究有關部門主要負責同志的責任。

第四，要以正確的心態對待換屆中的進退留轉。這次黨委換屆必然要涉及部分干部的進退留轉，一些同志難免產生思想波動，這也是真正考驗一個領導干部黨性和作風的時候。今年上半年，縣委結合換屆對鄉鎮領導班子作了較大調整，特別是對黨委、政府“一把手”調整力度較大，這既是為了配優、配強鄉鎮領導班子，也統籌考慮了縣直機關單位的班子建設，加大長期在同一單位、同一崗位和長期在邊遠、艱苦地區工作人員的交流力度，充分激發干部隊伍活力和工作積極性，體現以人 為本。這屬于正常的干部調整。要加強各級領導班子和領導干部思想政治教育，引導黨員干部遵守黨的紀律，正確對待進退留轉。得到提拔重用的干部，要銳意創新，開拓進取，以一流的業績回報組織的信任和群眾的厚愛；從領導崗位上退下來的，要發揚風格、開闊胸襟，愉快地把黨的事業的接力棒傳遞給年輕同志；安排留在現職崗位的，要振奮精神、發揚成績，進一步解放思想、扎實工作，更好地為人民服務；調整到新環境、新崗位的，要服從安排、積極適應，努力開創新局面、作出新貢獻。

四、強化領導，落實責任，確保換屆工作順利進行 鄉鎮換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，搞好鄉鎮換屆，加強黨的領導是關鍵。各鄉鎮黨委要認真謀劃好這次鄉鎮換屆各項工作，每一階段、每一步驟、每一環節的工作都不能出現紕漏和問題，確保鄉鎮換屆工作有序、健康、平穩推進。

一要加強領導，落實工作責任。各鄉鎮黨委一定要把這次換屆當作當前工作的重中之重，認真學習貫徹換屆工作精神，要按照縣委和縣鄉換屆工作領導小組的工作要求，及時進行安排部署，準確把握工作流程、主要環節和政策規定，要迅速成立相關的領導機構和工作機 構，鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，做好研究部署、檢查落實，集中精力抓好換屆的各項具體工作。

二要加強統籌，形成工作合力。換屆期間，各鄉鎮黨委要把精力集中到當前工作上，以高度的政治責任感，腳踏實地的謀發展、促發展，確保經濟發展和換屆工作兩不誤，兩促進。各鄉鎮黨委、各有關部門要按照縣委的統一部署，各司其職，密切協作，切實做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。組織部門，要發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，加強組織協調和工作指導，組織開展好換屆工作相關政策和業務培訓，及時掌握換屆動態，認真分析和研究換屆中可能出現的問題，提前做好預案。

三要加強宣傳，營造良好氛圍。通過多種渠道，采取多種方式，廣泛宣傳鄉鎮換屆的目標任務、程序方法、法律法規、選人標準、紀律要求等，引導廣大黨員、群眾積極參與，正確行使民主權力。要關注社會輿情，對媒體特別是互聯網、手機等新興媒體披露的有關問題，要及時研判、妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，切實維護社會和諧穩定。

同志們，鄉鎮換屆工作時間緊、任務重、責任大。我們要以對黨的事業高度負責的精神，求真務實的態度，充分發揚民主，嚴格工作程序，積極推進改革，嚴肅換屆紀律，確保圓滿完成鄉鎮換屆各項任務，為貫徹落實縣委十屆八次全會精神，實現“十二五”良好開局，繼續推進##科學發展做出新的貢獻。