第一篇：市委副秘書長在全市接待工作會議上的講話

各位領導、同志們：今天，我們在這里召開的全市接待工作會議，是一次統一思想、總結提高、鼓勁創新的會議。會議規格之高是空前的，市委、市政府高度重視，市委*書記、*秘書長親臨會議并將作重要講話，我們倍感關懷、深受鼓舞。這也充分說明了新時期接待工作的重要性。我們一定要乘這次會議的東風，努力把我市的接待工作推向新的前進。下面，我就新時期如何做好我市的接待工作談一些理解，與同志們共同探討，題目是：抓住機遇，創新接待，為我市經濟發展盡職盡責。市委副秘書長在全市接待工作會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開的全市接待工作會議，是一次統一思想、總結提高、鼓勁創新的會議。會議規格之高是空前的，市委、市政府高度重視，市委*書記、*秘書長親臨會議并將作重要講話，我們倍感關懷、深受鼓舞。這也充分說明了新時期接待工作的重要性。我們一定要乘這次會議的東風，努力把我市的接待工作推向新的前進。下面，我就新時期如何做好我市的接待工作談一些理解，與同志們共同探討，題目是：抓住機遇，創新接待，為我市經濟發展盡職盡責。



一、要真正樹立“接待工作是生產力”的觀念，全面理解接待工作的內涵

接待工作是黨委、政府非常重要的工作。接待工作是一個地區的窗口，上級領導和外地客人到**來，首先接觸的就是接待工作，接待工作事關**的形象，反映**的管理水平、工作水平、干部水平等諸多方面；接待工作影響一個地區的人氣，如果接待工作做好了，就會帶動我們**這個地區的人氣，人氣旺，會帶動資金流、信息流、技術流的興旺；接待工作直接影響一個地區經濟和社會的發展。我們接待部門的全體同志，必須真正樹立接待工作是生產力的觀念，全面理解接待工作的內涵，才能真正地做好接待工作。

×、接待工作不只是迎來送往，而是經濟工作的一個組成部分。我們要樹立大接待的新理念。大接待是伴隨市場經濟應運而生的，是對新時期接待工作的新詮釋。所謂大接待，不僅是服務領域、服務對象、服務內涵等接待工作內在的量變，更為重要的是外在的質變。接待工作不能只停留在目前的迎來送往、安排食宿上，而應該作為經濟工作的重要組成部分。隨著對外開放和交往的不斷擴大，來我市的領導和客人越來越多，必須領會到接待工作是聯系國內外、省內外的紐帶和橋梁，接待工作做好了，就能積累豐富的關系資源，進而帶來旺盛的人氣和較大的吸引力，招商引資、擴大合作就可以更為順利進行，從而推動經濟發展。

×、接待工作既要追求社會效益，也要追求經濟效益。前兩三年，我市連續獲得了中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市和省文明城市等金牌，連續兩次被評為全國雙擁模范城市，接待工作功不可沒。大家也深深地體會到接待工作能夠創造巨大的社會效益，體會到接待工作是一個地方的“第一個窗口”、“第一張面孔”、“第一個環境”、“第一項服務”。我想，隨著中海殼牌南海石化項目即將于明年投產所帶來的效應，隨著我市日益完善的投資軟硬環境所煥發的巨大吸引力，在市委、市政府制定的率先在××××年全面建成小康社會目標的鼓勵和舉措的推動下，接待工作完全可以做出在經濟建設中應有的貢獻，創造出豐厚的經濟效益。

因此，全市的接待工作者，都應認識到優質服務工作就是我市一筆巨大的無形資產。接待工作不是簡簡單單的陪吃陪喝，跟前跟后，迎來送往，無所作為，而是我們全市經濟建設中不可或缺的重要工作，是光榮的，而且任重道遠。



二、要牢牢抓住我市新的經濟發展機遇，創新接待工作

隨著大項目不斷落戶我市并相繼建設，新一輪的經濟發展大潮已經到來。市委柳書記曾用這四句話高度概括了目前的大好形勢：“政通人和、上下一致、機遇在握、蓄勢待發”。當前我市經濟社會發展的主要指標排在省內的前幾位，綜合競爭力位居我國大中城市第××位，其中開放競爭力僅次于深圳列第×位。市委、市政府通過調研提出并經專家論證，確定了我市發展的藍圖：要建設現代石化數碼名城，建設組團式山水生態城市，使我市成為世界級石油化工基地、中國重要IT產業制造基地，珠三角重要出口加工貿易基地，粵港澳地區旅游度假基地，粵東地區現代物流中心。如今的**，一派生機勃勃、車水馬龍的大發展景象。國家領導人***都在今年的春節前后到我市視察，省和兄弟市領導、外商高層領導、各地客商更是前繼后踴前來我市考察、參觀、訪問。面對這千載難逢的機遇，我市的接待部門必須與時俱進、開拓創新，才能完成自己所肩負的歷史使命。

×、必須樹立強烈的機遇意識。全市接待工作者一定要樹立強烈的機遇意識，乘勢而上，擴大內涵，增加外延，充分發揮接待部門的自身優勢，密切各地區的關系，促進**與各城市間的友誼，加快經濟信息的傳遞，為各地之間領導同志的工作互訪、經驗交流提供更好的服務，使我市的接待工作更加具有

第二篇：副秘書長在全市督查工作會議上的講話

在全市黨委系統督查工作會議上的講話

同志們：

這次全市黨委系統督查工作會議，既是季度督查工作例會，也是一次互通情況、交流經驗、以老帶新的培訓會，開得非常及時、非常必要。剛才，**同志總結了上半年督查工作，提出了下半年的重點任務，我完全同意。請抓好落實。

今年以來，全市黨委系統督查工作在市委、市政府和各縣（區）委、政府的高度重視和大力支持下，取得了顯著成績，可以說，我們的督查工作有秩序有力度，有成果有業績，有創新有亮點，有權威有影響，得到了市委有關領導的充分肯定。特別是今年我們結合兩項活動實行的統一調配和整合市作風辦各組、督導組和“兩辦”督查室、紀檢、監察及新聞媒體等力量的聯合督查，在全省產生了積極影響。各縣區委督查室也都能夠緊貼黨委中心工作，緊扣經濟社會發展節奏，各出奇招、真督實查，在全力確保半年經濟工作目標完成方面起到了應有的作用。比如：***縣設置了“三個貼近、三個及時把握”的工作抓手；***縣探索實行了縣直部門和鄉鎮主要領導工作動態月報制度；***縣綜合運用聯合督查、跟蹤督查、暗訪督查、通報督查等多種督查方法，力促黨委、政府中心工作的落實；***縣站在“總調度、總協調、總樞紐”的

1高度，創新督查工作運行機制，“三增”、“三突出”特別是“四個轉變”，為我們的督查工作提供了更多的啟示；***強督力查、攻堅克難，開展了緊鑼密鼓式的督查活動；***區委督查室實施“督查三帳”工作制度；***區在強化督查工作的權威性、針對性、創新性等方面進行了積極的探索；***改重結果為既重結果更重過程的督查方式，努力在目標任務推進過程中發現問題、解決問題。這些都是在各自工作實踐中的有益探索，而且都取得了積極成效。應該說，在過去半年多的時間里，在各級黨委和政府的大力支持下，在全體同志的共同努力下，我市黨委系統督查工作服務大局的成效更加明顯，在全市大局中的地位明顯提高。在此，我代表市委向辛勤工作在全市黨委督查戰線的全體同志，表示親切的慰問！

下面，我講幾點意見。

一、要正確把握形勢，切實增強抓督查、促落實的責任感和緊迫感。受金融危機的影響，今年是我市經濟發展非常困難的一年，保發展、保民生、保穩定的任務相當繁重。當前，各級都對抓落實高度重視，提出明確要求，省委又特別開展了干部作風建設年活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的載體和延伸。這些都對抓督查、抓落實提出了具體要求，同時也賦予了我們更高的權威。落實就是要抓重點、抓具體、抓關鍵，就是要敢于觸及矛盾，敢于動真碰硬，就是要盯住不落實的事，追究不落實的人。

從總體情況看，我市已經形成了抓創業、抓落實、抓發展的濃厚氛圍，但在個別單位和個別人身上還存在著對重點工作抓而不緊、落而不實的現象，影響了市委重大決策部署的落實，群眾意見比較強烈。各級黨委督查部門要充分發揮職能作用，抓督查促落實，敢于突破，敢于碰硬，加強對重大事項的跟蹤督辦，堅決把市委、市政府確定的重大任務一一落實到位。

二、要始終把握重點，切實把“四保”作為督查工作的重中之重。當前，我市濟社會發展已經時間過半、任務過半，市委進一步確定了“以良好的作風保增長、保結構調整；以良好的作風保民生；以良好的作風保穩定；以良好的作風保暑期”的“四保”重點工作，全力確保全年經濟社會發展目標的完全實現。抓督查就是抓落實。特別是在目前嚴峻的經濟形勢下，在時間緊、任務重的情況下，如何確保市委的各項工作思路和部署真正轉化成為扎扎實實的行動，真正取得實實在在的成效，是全市黨委督查系統必須嚴肅面對的問題和不可推卸的責任。各地各部門要按照分工，建立專門班子，制定工作計劃，將責任落實到具體人員，全力以赴抓好督查落實。各級黨委督查部門要當好黨委抓落實的參謀助手，對落實不到位的情況要敢于批評，敢于向領導反映，讓領導掌握真實情況。要嚴格堅持“一月一報告、一月一督查、一月一通報、季度一調度、半年一評議、年終一考核”制度，真正使督查工作高密度、大力度。要注意發現落實中存在的問題，深

入分析、思考，及時向領導提出督查建議，推動我市各項工作在新發展中不斷解決新問題，在解決新問題中不斷實現新發展。

三、要努力創新方法，切實在增強實效、解決問題上下功夫。督查工作創新的空間很大，要按照管用、易行的原則，注意克服墨守成規的舊觀念，大力推進督查機制、督查方式方法的創新，爭取多出一批創新成果，推動全市督查工作繼續在全省爭先進位。比如：我們可以實行“下訪上報”。學習***區委督查室的做法，突破傳統的先聽匯報再調查的方式，采取逆向思維，對一些涉及到基層的工作一竿子插到底，直接到第一線與群眾面對面訪查實情，然后再向其領導反饋。我們也要學會多殺“回馬槍”，注重督查回訪。督查回訪是督查工作的再督查，也就是***等縣區提倡的反復督查。只有對督辦事項反復查、查反復，學會殺“回馬槍”，才能避免個別承辦單位弄虛作假。再有，我們要把“督查”和“研究”真正地結合起來，為領導決策提供參考。督查工作就是發現問題，找到不足，找出決策不能落實的原因。但我們一定要樹立起這樣一個觀念：發現問題是為了解決問題。只有問題得到解決，才能真正樹立起督查的權威。所以要堅持“督”“研”結合，既要找出問題、盯住問題，又要研究出解決問題的方法，督查一件協調解決一件，力促各項工作扎實穩步推進。這方面，***、***、***、***做得比較充分。

四、要堅持開放督查，切實構建齊抓共管的大督查工作格局。近年來，市委督查室提出建立開放透明大督查工作格局，這是一個非常好的思路。督查工作必須堅持開放督查，依靠大家的智慧，整合力量，共同推進，這樣能比較好地解決日常督查工作摸不到真實情況的問題。一要善于整合各方督查力量。黨委督查、政府督查、人大監督、政協監督、紀檢監察機關監督、輿論監督等都是督查不可或缺的重要力量。黨委督查要積極支持其他督查力量開展督查活動，同時又要在對市委、市政府、縣（區）委、政府重大決策部署的督查中，積極發揮牽頭作用，整合督查資源、統籌督查力量，既防止多頭督查對基層造成負擔，又防止互相推諉責任的現象。這方面***區、***縣和***縣做法值得借鑒。二要及時將業務部門事關全局的重點工作列入重大事項督查，與有關部門開展聯合督查，增強督查的針對性。三要重點加大對黨委、政府重大決策部署的督查，堅持抓大放小，對一些日常督查充分發揮部門督查機構的作用，確保不留死角和空檔，實現督查事項全覆蓋。

五、要不斷提升素質，切實加強督查隊伍建設。督查工作需要一支政治素質好、政策水平高、組織協調能力強、公道正派、作風過硬的隊伍，各級黨委督查室必須堅持不懈地建設高素質督查工作隊伍，高質量、高標準地做好督查工作。一要加強政治素養。不斷加強學習，緊跟形勢，不斷增強政治鑒別力和貫徹執行

黨的路線方針政策的執行力。二要掌握過硬本領。要及時總結工作經驗，認真學習借鑒先進地區的做法，適時組織從事督查工作的同志進行培訓和學習考察，以開闊視野，拓寬知識面。三要不斷更新知識。用新知識代替舊知識，用新思維改造舊思維，用新觀念替換舊觀念，在扎實打好基本功的同時密切聯系實際，始終使自己的知識水平和工作能力跟得上時代步伐，切實增強督查工作的主動性、預見性和創造性。在隊伍建設方面，***縣委已將督查室定編為6人，這在全市各縣區中是人數最多的。***、***、***、***和其他各縣區在強素質、帶隊伍方面也都創出了特色，希望會后各單位加強交流，互相學習。

真落實、落實好是所有工作取得成效的唯一途徑。希望全市黨委督查戰線不斷加大督促檢查力度，強化督促檢查手段，求真務實，開拓創新，抓落實、打硬仗、出精品，全面提升督查工作質量和水平，為建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新***作出新的更大貢獻！

第三篇：在全市接待工作會議上的講話

在全市接待工作會議上的講話

安慶市委副秘書長、接待處處長 郭家滿

同志們：

今天，我們在這里召開全市接待工作會議暨舉辦接待工作業務培訓班，這是市接待處成立以來，召開的第一次全市規模的接待工作會議、第一次全市規模的接待工作業務培訓班，這是全市接待系統的一件大事。會議主要任務是：回顧總結近幾年來的接待工作，分析接待工作面臨的新形勢、新要求，共同探討新形勢下接待工作科學化管理的新路子，推動我市接待服務工作再上新臺階。

市委、市政府領導對接待工作非常重視。會前，朱讀穩書記、肖超英市長專題聽取接待工作匯報，充分肯定我們工作的同時，對做好接待工作提出了明確要求，盛云生秘書長將代表市委市政府發表重要講話，宋圣軍副市長親自主持大會。省委省政府接待辦領導也對今天的會議高度重視，省接待辦陶鈞副主任親臨大會，并將發表重要講話。在這里，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的關心、關懷表示衷心的感謝！對兩位領導的重要講話我們要認真貫徹落實。下面，根據會議安排，我就做好新形勢下的接待工作講三點意見。

一、全市接待工作回顧近幾年來，在市委、市政府和省委省政府接待辦的關心和支持下，在市委、市政府秘書長的直接領導下，全市各級接待部門堅持以科學發展觀為指導，按照中央和省委關于接待工作的要求，緊緊圍繞加快追趕跨越的奮斗目標和市委、市政府中心工作，突出服務主題，強化大局意識，開拓創新、扎實進取，出色地完成了各類接待任務，受到了各級黨委、政府的表彰，得到了來賓的一致好評。全市接待工作窗口形象作用得到了進一步發揮，接待戰線和相關部門協作配合得到了進一步加強，接待的規范化管理水平得到了進一步提升，接待部門的職能不斷拓展、地位不斷提高、作用不斷加強。具體地講，主要表現在以下五個方面：

（一）盡職盡責地完成了接待任務

近幾年來，全市接待系統認真履行職責，圓滿完成了各類接待任務及重要會議和重大活動的服務保障等工作，為促進我市改革發展和穩定大局做出了積極貢獻。近兩年，安慶接待的層次之高，人員之多，任務之重是近年來所少有的。自2009年至今年7月，先后接待了回良玉、李鐵映、***、吳儀、吳邦國、白立忱、黃孟復、盛華仁、陳錦華等黨和國家領導人10批次，接待省部級領導及各類團組435批次。我們按照“規范、熱情、周到、有序、節約”的工作要求，超前謀劃，周密安排，跟蹤服務，優質高效地完成了接待任務，受到了來賓及省、市領導的充分肯定。同時，出色完成了中國第五屆黃梅戲藝術節、國家部委皖江城市帶承接產業轉移聯合調研組、省委巡視組、國家審計組和科學發展觀檢查組、石化煉化一體化開工奠基、《安慶府志》首發會、今年汛期省委省政府主要領導多次來安慶調研活動、承接產業轉移招商重要客商考察活動等一系列重要會議和重大活動的服務保障任務。各縣舉辦的重大活動，如首屆桐城文化節、天柱山登山節、岳西的映山紅文化節、太湖的皖西南山貨節、懷寧的孔雀東南飛文化藝術節等等，當地接待部門都無一例外地參與其中，做了大量艱苦細致的保障和服務工作，有力地促進了當地和全市的經濟社會發展。

（二）“大接待”工作機制逐步建立

隨著安慶經濟社會的快速發展和安慶知名度的進一步提高，大批量的接待任務會越來越多，迫切需要統籌全市接待資源，建立起覆蓋全市的接待網絡體系，增強我市的服務保障能力。經過幾年的探索和實踐，市接待處的接待服務能力進一步增強，桐城、宿松、太湖、岳西相應成立了專門接待機構，確立了全市重要任務協調制度和分工協作機制，通過加強與相關部門的協作分工、對行業單位的業務指導及對接待基地的建設等工作，接待綜合保障能力得到了進一步提高，初步形成了“市委、市政府統一領導，接待部門牽頭協調，相關部門密切配合、上下左右協作聯運”的大接待工作機制，在重要任務和大型活動中發揮了重要作用。

（三）接待管理工作進一步規范 面對新形勢、新任務，全市接待部門始終把“以制度管人、用制度管事”作為提高接待工作規范化水平的重要抓手。一是抓規章制度的建立和完善。2007年，市接待處按照“有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費”的原則，重新修訂了《關于加強公務接待工作的意見》，并以市委、市政府的名義下發至四大班子及各有關部門，對接待基本原則、接待范圍、接待標準、審批程序、經費管理等做了明確要求，對全市接待工作規范化起到了有力的指導作用。今年以來，市接待處進一步研究制訂及修訂完善了21項接待工作具體規章制度，使接待工作進一步規范化、程序化、個性化、科學化。今年宿松縣常委也順利通過了接待處起草的《關于進一步規范公務接待管理提升公務接待水平的意見》，桐城、太湖接待處也結合自身實際，制訂和完善了接待工作制度和規定。二是嚴格執行規章制度，切實加強管理，尤其是管理接待經費。嚴格執行接待經費使用的有關規定，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的觀念。做到每批任務有批示、有通知，每項費用開支有審核人。宿松接待處今年每筆接待任務增加了接待單位經辦人審核簽單確認，自覺接受監督，提高了經費公開透明度，獲得了較高的社會滿意度。三是嚴肅黨紀政紀。強化廉潔從政意識，防微杜漸，杜絕違紀違法和不廉潔的行為發生。經過幾年的努力，全市呈現出接待工作有章可循，更加科學規范的良好局面。

（四）接待工作服務質量和水平不斷提升 我市接待部門充分利用全省接待工作會議搭建的交流學習的平臺，借鑒、消化、吸收兄弟地市好的經驗作法，為我所用，經過幾年來的積極探索和實踐，形成了一整套行之有效的接待工作方法，接待工作整體水平較過去有了顯著提升。一是精心制定接待方案，認真做好每一項準備工作。按照客人來安慶的意圖和要求，及時制定出客人滿意、領導認可的接待方案和應對預案。今年我處接待回良玉副總理來安慶，整個行程從接到任務到人員抵達不足10小時，定方案，抓落實，任務已相當艱巨，但我們還是考慮各種變動的基礎上，通宵達旦地做好了第二套預備方案，同時也做好了各種部署。后來，盡管第二套方案沒用上，但現在看來它對保障接待任務的順利完成還是非常必要的。二是周密組織實施，注重服務流程和細節。客人來安慶前，我們周密籌劃，想在前、做在前；接待任務中，我們服務熱情主動、周到細致、真誠得體、嚴謹高效；任務完成后，我們認真總結，及時召開“回頭看”會議，檢討得失，不斷改進和完善工作。三是突出了地方特色，文化接待意識不斷增強。各地充分利用當地豐富的接待資源，推出了具有濃郁地方特色的飲食文化、觀光文化、休閑文化和精品線路、特色用品、特色紀念品，使接待工作更加富有文化內涵。市接待處今年精心設計、印制了一批“安慶接待指南”、席位卡、接待菜單，每個客人席位卡除打印客人姓名、單位職務外，還打印上安慶市情市貌，使來賓在就餐中也能了解我市的風土人情、文化底蘊，地方特色。

（五）接待工作隊伍建設不斷加強

近幾年來，全市接待部門在服務全市經濟社會發展中，發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，保證了各類接待任務的順利完成，樹立了安慶接待干部的良好形象。今年，市接待處把隊伍建設擺在突出的位臵，每一位同志按照“接待規范、服務一流、素質提升、環境優化、人際和諧、形象良好”的總要求，堅持以提升“六種能力”即善于學習、熱情服務、規范禮儀、會于溝通、靈機應變、緊抓細節的能力為主要任務，以打造“三個一流”即以一流的素質、創一流的佳績、樹一流的形象為工作定位，以創建“六型機關”即學習型、服務型、創新型、高效型、和諧型、廉潔型機關為有效載體，以實現“三個滿意”即領導滿意、來賓滿意、自己滿意為檢驗標準，爭先創優，扎實工作，樹立了嶄新的機關形象，接待工作呈現一片勃勃生機，多次獲得領導的肯定和表揚。

新時期的接待工作已從過去單一事務服務向政務接待、大型會議與活動接待、參與黨政代表團赴外省學習考察和經貿招商活動等事務、政務服務并舉的轉變，接待部門的工作職能在辛勤工作中得到拓寬，地位和作用也在不斷有為中得到提高。因此，各級黨委、政府對接待工作更加重視，在隊伍自身建設方面給予了極大的關心和支持，接待隊伍建設不斷得到加強，正逐步走向知識化、年輕化、專業化，一批政治素質高、工作能力強、有開拓進取精神的年輕干部逐步充實到接待崗位上，接待隊伍的年齡結構和知識結構得到改善。

總之，近幾年來接待工作取得了顯著成績，為服務全市經濟建設和社會發展做出了突出貢獻。這些成績的取得，凝聚了全市各級黨委、政府領導和各級各部門的支持，也有賴于全市接待系統建立的一整套統籌協調、高效有序的運行機制，有賴于各地制定的一系列科學完善的制度規范，有賴于創造的切合實際、行之有效的工作程序和方法，有賴于全市接待干部隊伍吃苦耐勞、無私奉獻的優良作風。據統計局統計，今年上半年全市實現生產總值442.4億元，增長13.8%。全市完成財政收入62.52億元，增長31.1%，各項主要經濟指標都取得了近5年來的最好水平。這些成績的取得,無一不與接待工作充分展示的我市改革開放新成果、樹立對外新形象、推動經濟發展、維護社會和諧穩定緊密相聯，息息相關！借此機會，我代表市委市政府接待處對各級各部門對接待工作的大力支持，表示衷心感謝！向長期奮戰在接待工作一線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，回顧以往的工作，成績不小、亮點頻現，但也要清醒地看到我們工作中仍然存在一些問題和薄弱環節：接待系統的窗口、橋梁與紐帶作用充分發揮不夠，接待工作服務于經濟建設的新思路、新辦法不多，開拓創新意識不強；接待工作前瞻性、主動性不夠，服務質量還有待提高；接待干部隊伍中的優秀人才還明顯不足；干部工作作風和精神狀態還需進一步加強和改進；賓館的服務質量還需進一步提高，內部管理有待進一步加強等等。這些都嚴重制約接待工作的健康發展，需要我們認真面對和研究，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。

二、認真分析新形勢新特點，全面把握接待工作基本規律

隨著改革開放的進一步深化，我國經濟建設日新月異，綜合國力與日俱增，人民的生活水平日益提高，尤其是人們的思想意識、價值觀念、行為方式和生活習慣等都發生了深刻變化，這些使得接待工作呈現出前所未有的新特點，對我們做好接待工作提出了新的更高的要求。當前形勢下，接待工作主要呈現以下幾個方面的新特點：

（一）接待工作任務越來越重。安慶是國家歷史文化名城、國家園林城市、中國優秀旅游城市和中國黃梅戲藝術基地，知名度、美譽度越來越高，并隨著我市發展步伐的加快，招商引資力度不斷加大，經濟社會發展的外向度和對外開放的依存度都越來越高，對外交往日趨頻繁，特別是隨著皖江城市帶承接產業轉移示范區建設全面啟動，作為皖江城市帶三大產業組團之

一、全省三大區域中心城市之一，安慶迎來了千載難逢的發展機遇，來安慶視察指導的各級領導越來越多，來安慶考察投資的客商越來越多，這無疑使我們的接待工作任務更加艱巨，責任更加重大。

（二）接待工作要求越來越高。首先，隨著接待量的增多，涉及到的層次與規格越來越高，對接待工作提出了更高的要求。其次，隨著接待工作在提升區域品牌形象，擴大對外交流、促進招商引資等方面的作用越來越明顯，各級黨委、政府已對接待工作“促進生產力發展”形成共識，對接待工作寄予厚望，對接待工作的期望值越來越高，要求更規范、更細致、更要體現品質和品位。第三，接待工作的節奏和時效越來越快。現在，多數接待任務特別是一些重要接待，給我們的接待準備時間很短，在較短的時間內做準備、定方案、抓落實，任務相當艱巨。且常常一此相關信息事前難以知曉，只能憑借接待經驗部署安排，在活動中還難免出現行程或形式的調整，這些都給我們接待保障帶來了新的難度。

（三）接待工作的挑戰和壓力越來越大。我市屬經濟欠發達地區，財力薄弱，接待經費十分有限。既要接待熱情、服務周到，又要精打細算、節約開支，用小錢辦大事、辦好事，這無疑是做好接待工作的一個挑戰。同時，與周邊兄弟地市相比，我們在接待硬件設施條件上還有很大差距，這給接待統籌安排帶來較大壓力；從接待隊伍自身來說，我市目前只有4個縣（市）成立了專門接待工作機構，其余4個縣都沒有專門的接待機構，沒有專業的接待人員，接待人員都是根據工作任務臨時安排，隨意性較大，接待人員的接待知識和經驗不夠豐富，對接待理論知識的學習不夠，這都對做好接待工作帶來了嚴峻挑戰。

面對新形勢，把握新特點，我們必須與時俱進、開拓創新，因勢而為、知難而進，自覺地將接待工作臵身于全市經濟社會發展的全局中，臵身于改革發展的具體實踐中，創造性地開展工作，實現接待部門在服務經濟社會發展大局中的新轉變。圍繞黨委政府工作中心、服務經濟社會發展大局是公務接待工作履職的基本原則。在新形勢下，我市公務接待工作要更好地圍繞市委市政府工作中心，服務于經濟社會發展大局，充分發揮宣傳“窗口”作用，充分發揮合作“橋梁”作用，充分發揮交流“平臺”作用。

做好公務接待工作是一門系統工程，必須積極探索接待工作規律，不斷增強接待工作的時效性、有效性。適應新特點、把握新趨勢、實現新跨越，我們深切地感受到，做好公務接待工作：領導重視是前提。無論是在組織領導、機構建設、經費保障還是在資源調劑、人員配備上，都離不開各級各部門領導的重視支持。服務到位是根本。服務是接待工作的生命線。提升服務質量和水平是抓好接待工作的第一要義，服務不到位、服務有閃失，一切都無從談起。工作創新是關鍵。接待工作也要與時俱進，因循守舊沒有出路、墨守成規無法發展，必須在思想觀念、體制機制、服務內容、工作方式上不斷創新、大膽探索，接待工作才能永葆活力、持續發展。團隊協作是保障。接待工作是個大的整體，每個接待部門、單位都是全市接待鏈條上的重要一環，只有發揚團結協作、和衷共濟的精神，接待任務才能順利完成。

三、堅持服務大局，創先爭優，全面提高接待工作的科學化水平

今后幾年，是推進安慶科學發展、加快追趕跨越的關鍵時期。我們必須堅持用科學發展觀統攬接待工作，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面貫徹中辦、省辦的有關要求，進一步增強做好新形勢下接待工作的責任感和自覺性，發揚艱苦奮斗精神，厲行節約辦接待，按照“規范專業、熱情周到、安全有序”的基本要求，本著“以人為本、禮儀至上、展示特色、注重細節”的服務理念，做到接待工作規范化、專業化、層次化、個性化，著力推進接待管理規范和機制創新，不斷提高接待隊伍整體素質，全面提高接待工作質量和水平，讓來賓真正滿意，讓領導真正放心，為我市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

（一）建立規范化接待服務制度體系，強化規章制度執行力

加強制度建設是接待工作科學管理的核心，是接待工作規范、高效、有序運行的重要前提。今年上半年，市接待處新班子成立后，十分注重制度建設，先后研究并制定出臺了《關于進一步加強接待管理的意見》、《接待處工作人員行為規范》、《緊急重要接待任務生活接待應急預案》、《重大接待任務回頭看制度》、《重要接待任務資料存檔制度》、《接待任務責任追究制度》《工作人員去向告知制度》、《信息報送制度》等一批相關制度，并對《接待工作規范》、《接待工作程序的規定》等現行規章制度進行了全面清理和修訂。在此基礎上，編纂完成了《安慶市接待處規章制度匯編》，有效推進了接待工作的規范化、制度化和程序化進程。下一步，全市接待部門要切實按照中央下發的《黨政機關國內公務接待管理規定》的有關要求，結合本地本單位實際，繼續做好清理、修訂工作，進一步調整、充實和完善現有各項接待規章制度，切實做到有章可循、依規辦事。主要從三個方面入手，第一，完善管理制度體系，建立健全包括用餐標準規定、車輛管理規定、物品采購、保管和領用制度和工作人員工作紀律、學習制度等在內的管理制度，實行量化管理，推進工作制度化。第二，完善接待工作流程體系，建立接待任務流程和餐飲、住宿、參觀安排流程等在內的規范接待程序，加強精細化管理，推進操作流程化。第三，積極制定規范化服務標準體系，突出餐飲、住宿、參觀等關鍵環節和重點細節的服務，提高規范化服務水平，推進服務規范化。制度建立了，是不是工作水平就上去了？我看大不如此。其實，我們好多單位缺的不是制訂制度，真正缺乏的是制度的執行力。制度是靠人來執行的,如果執行總是不到位,再健全再完善的制度也是墻上畫虎,成為擺設。所以，我們既要建立健全制度,又要在狠抓制度執行力上下功夫,領導要帶頭遵守有關接待的各項規章制度，建立符合科學發展觀要求的考核評價體系，確保制度不折不扣地執行。

（二）突出細節服務、個性化服務和特色服務，進一步提升接待工作整體水平

做好新時期接待工作，必須把形成安慶接待工作的特色與品牌、提高接待工作的細致化程度和個性化水平，作為一條工作主線突出出來、抓住不放，不斷促進安慶接待工作向更高層次發展。

一要做好細節服務。細節因其小往往被人忽視,細節因其細而常常使人感到繁瑣。但是,很多時候細節決定成敗。在接待工作中,接待人員一句不得體的話,一個不文雅的舉動,一張不熱情的冷臉,一點工作中的差錯和失誤,足以破壞一個人、一個地區乃至一個國家的形象。反之，細節可以出口碑，有時一件小事抵得上千言萬語。比如,有一次我們接待一個臺灣考察團，在他們看到接待指南上全是繁體字時，一個勁地說謝謝，謝謝……再如，我們有位領導是左手握筷,每次來宜,我們每餐都把筷子放在他的左手,這件小事給他留下了深刻的印象……這樣的例子在你們身邊肯定是比比皆是。所以我們養成細心做事的良好習慣，不管是事前、事中還是事后，都要想細、做細。每次重要任務結束后，要養成慣例，召開回頭看會議，認真總結分析接待中每個環節、細節帶給我們的經驗和教訓。二要打造個性化服務。要善于從賓客的角度出發，換位思考，充分考慮接待對象的民族、職業、文化背景和飲食習慣等特點，力爭在餐飲、住宿等方面做到兼顧大眾與照顧個別相結合，努力提升賓客對服務的滿意度。個性化服務其實也就是親情服務,講究一個“情”字。要因人而異、因事而異、因季而異,根據來賓特定的時間開展溫馨的親情服務。市接待處今年給重要賓客一份特別的歡迎辭，一張粉紅的卡紙、一句問候、一個聯系電話，看起來微不足道,但體現出一種氛圍，一種親情。花錢不多,效果很好。另外，還要把重要來賓的個人信息、生活習慣等即時記錄整理，連同接待方案、接待手冊、宴請菜單等一并建檔，實行微機和手工雙重管理，便于日后查找，為下一次有針對性提供個性化服務打下基礎。

三要做好特色服務。為了有效提高我市的接待能力，增強接待的感召力，從而實現接待效益的最大化，必須將我們的特色資源有機地融入到接待工作中去，提升接待品位。要深度挖掘安慶特有的歷史文化、自然景觀資源和地方物產，打造一批有特色的參觀考察線路、安慶地方餐飲、特色禮品、接待用品，最大限度地把我市文化底蘊和地方特色展現出來。首先，要把特色的風景名勝、民情民俗、文化傳統、城市風貌等展示和介紹給客人，把服務經濟，推進社會文明，提高開放程度的要求主動融合到具體接待工作中去。其次，要發揮自身優勢，實現特色餐飲服務。作為賓館、酒店，接待服務工作各具自身的特點，其中最能反映自身優勢的是飯菜的地方特色。在接待服務條件已定的情況下，飯菜特色顯得尤為重要。要做好這一點，就必須從實際出發，選準突破點，發揮自身的優勢，體現地方特色，以特色優勢贏得賓客。今天在座的好多是賓館酒店的負責人，對這點，你們最有發言權。接待處的客人，層次高，來自各個方面，對各地的飲食文化比較了解，如果單獨到一個地方，他可能感覺飯菜不錯，但如果幾個地方跑下來，就會形成比較。井岡山的“紅米飯南瓜湯”、新疆的手抓羊肉、海南的海島風光、民俗風情，想必去過的人一輩子也不能忘記。所以,你要客人下次來的時候還選擇你的賓館，就得讓他記住你是與眾不同的。要抓住每一次接待機會，把自己最具特色的方面展現出來，讓我們的來賓記住安慶的“老母雞湯泡炒米”、“山粉園燒肉”、“桐城水碗”、江鮮湖鮮、山貨野菜等等，既讓來賓滿意，也宣傳了安慶。第三，在接待禮品、用品上，充分發掘區域特色物產資源和文化內涵，制作和開發具有區域文化特色的接待禮品，融文化于接待當中。要繼續設計開發反映我市最新發展成果的接待指南、就餐席位卡、歡迎卡、宴請菜單等接待用品，把握人文特質，增加文化內涵，逐步形成系列化、多元化、品牌化。

（三）整合資源，完善機制，進一步增強全市接待服務的整體合力 接待工作是系統工程，涉及面廣，牽涉單位多，靠接待部門單打獨斗，不可能高質量地完成接待任務。在新的形勢下，必須加快構建上下暢通、左右協調、反應靈敏、運轉高效的大接待工作格局。

一要整合接待工作資源。接待工作是集合工作，要善于整合政治、人力、智力和社會資源，更大程度地發揮整體功能。按照有利工作的原則，將縣委、縣政府“兩辦”接待工作職能有效整合起來，成立專門接待工作機構，統一機構名稱，統一體制機制，統一工作職能，統一全縣接待工作的調度與協調，節約有限的接待資源，完善接待部門集運轉協調與保障服務于一身的職能。

二要建立科學合理的運行保障機制。近年來，我們建立了重要任務協調制和分工協作兩個運行機制，對于推動和促進“大接待”格局的形成起到了良好的效果。首先建立重要任務協調會機制，就是在每次重大接待任務籌備工作階段，由市委或政府秘書長牽頭，召集與接待任務有關的單位和部門開協調會，既介紹各自的接待工作方案，又著力解決各部門、各單位之間銜接配合的問題，綜合統籌各方意見，力求做到“無縫銜接”。在接待工作協調會機制運轉基本成熟的基礎上，進一步構建分工協作機制。接待工作，特別是重要會議和重大活動的接待服務，工作人員多，涉及范圍廣，接待任務重，涉及安全保衛，交通運輸，衛生保健，餐飲服務，通訊保障，水電供應，駐地接待等諸多方面，要明確接待管理部門與有關職能部門在接待中的職責分工，達到上下暢通、左右逢源，保障接待取得最好的效果。

三要形成快速反應機制。重大接待工作牽涉面廣，應變要求特別高，稍有不慎，都會對整個接待工作產生難以預料的影響。為此，我們要建立和完善快速反應機制，提高接待工作的整體協調性。各級接待部門與有關單位之間要建立起密切的聯系網絡，一有臨時變動，立即啟動這些聯系網絡。近期，市接待處根據省接待辦要求，制定了《緊急重要接待任務生活接待應急預案》，各縣（市）區也要抓緊制定。另外，在制定接待方案時，盡可能在考慮各種變動的基礎上，制定一個以上的預備方案，以作應變應急之需，以提高臨時制定方案的工作效率。

四要加大行業指導力度。一是加強對縣（市）區接待部門的業務指導。對縣（市）區重要接待活動，指派接待骨干進行現場指導，及時提出合理化建議和規范要求。同時，對上級有關接待工作的新規定、新要求及時向各縣（市）區及市各有關部門進行通報，協助抓好貫徹落實。二是加強接待基地建設。近年來，全市各接待賓館站在講政治、講大局的高度，堅持局部利益服從大局利益，始終把公務接待工作放在第一位，優先考慮，優先安排。很多賓館在硬件上對內部設施進行了改造和維修，在軟件上加強了隊伍建設，實施規范化服務，為順利完成接待任務打下了較好基礎，為促進全市接待工作的發展做出了積極的努力。下一步，我們一手要抓老基地的接待能力再提升，一手要抓新增基地的接待質量上水平，在細節服務、個性化服務、特色服務、公務禮儀、安全保密等方面加強指導。各定點接待賓館、特色餐館要繼續規范內部管理、更新服務理念，要充分發揮自身優勢，調整經營思路，增添文化內涵，提高自身品位，共同維護和促進“安慶接待”這一品牌。

（四）厲行節約，嚴格控制接待經費開支

去年，中辦國辦下發了《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，對嚴格控制公務接待費用支出，進一步規范接待管理制度、壓縮接待經費開支、簡化接待禮儀提出了明確要求，全市各級接待部門要按照上級要求和市委市政府的統一部署，帶頭抓好貫徹落實，進一步規范公務接待程序和接待范圍，發揚艱苦奮斗精神、節儉辦好接待，從嚴控制接待經費開支，確保完成市委、市政府提出的降低接待費用的要求。

一要嚴把入口關、標準關

進一步規范接待范圍，對不屬于接待范圍的任務只提供配合服務；規范簽批程序，接待任務嚴格按照歸口管理規定報送有關領導簽批，四大班子任務由四大班子秘書長簽批。所有客人都按規定、按標準安排迎送、住宿、餐飲及用車等，不得隨意突破標準。我們要積極爭取市委市政府及有關領導的支持，把好關，做到嚴格按照規定實施接待的良好風氣。二要嚴把接待經費管理 接待經費管理堅持“勤儉節約、優質服務、從嚴控制”的原則，實行對接待工作全程管理。每批接待任務派接待人員全程負責、跟蹤，嚴格掌握、控制接待經費，做到不該用的費用堅決不用，能節省的開支盡可能節省，確因特殊原因需調整方案增加費用的，必須報經有關領導批準。接待經費嚴格執行“一客三單”和“五審關”，即每一批接待任務必須有領導簽批單、任務結算單和消費明細單，經過接待員初審、任務領導二審、財務人員三審、分管處長四審、主要領導終審后方可報銷，凡非正常支出或未經領導審批的，一律不予報銷。

三要堅持勤儉節約辦接待

接待工作不僅是展示形象的“窗口”，也是廉政建設的“關口”。我們始終堅持“勤儉辦接待”原則，把黨風廉政建設融入接待工作的全過程，做到“節約而不怠慢客人，儉樸而不失禮儀”。一般性常規接待，盡可能簡化程序，節儉實在，務實安排，不講闊氣，不搞窮大方，使客人既感受到我們的淳樸厚道、熱情好客，也給財政減輕支出壓力。嚴格控制陪餐次數、人員范圍，減少陪餐人員及接待工作人員數量。接待用餐原則上安排在內部賓館，以地方菜為主，不上高檔菜肴、高檔煙酒，突出地方特色和文化品位。確需在社會酒店接待用餐的，均按內部賓館的用餐標準配餐。接待用酒均通過廠家直接進貨，既保證接待用酒的品質，又有效地控制經費開支。研制、開發并推廣使用具有地方特色的接待禮品，盡可能不用高檔禮品。今年市接待處設計了一款精美的禮品袋，裝上墨子酥、蠶豆醬、花生米、瓜蔞籽等地方小吃及一些農特產品，價值不高，也拎得出手，既滿足了需求，又降低了費用。

（五）加強干部隊伍建設，進一步優化全員綜合素質 應當說，全市各級接待干部隊伍是一支素質較高、甘于奉獻、能打硬仗的隊伍。但應該看到，完成新的任務對我們干部素質提出了新的更高要求，我們面臨新的嚴峻考驗，我們必須以科學發展觀為指導，用全新的服務理念，積極培養學習型、專業型、創新型、奉獻型的接待干部。

一是提高接待人員專業化水平。新時期的接待工作是一門大學問、大學科，專業性日益增強。以前那種跑前迎后、安排吃喝的低層次服務，早已不適應新形勢的要求了。新時期，接待人員如果沒有廣博的知識基礎、較高的文化素養和精湛的業務技能，不是一名接待工作的行家里手，已很難出色地完成任務，已很難獲得來賓的滿意和贊許了。這點大家應該深有體會，同樣一批任務，不同的人去辦會有不同的效果。我們經常會接到一些求助：方案怎么做、位次怎么排、席卡怎么擺…不要小看這一個個小問題，一著錯就前功盡棄。所以，我市各部門要盡量做到接待人員專業化，指定專人負責接待工作，專心學習接待理論和業務知識。

二是強化終身學習理念。堅持工作學習化，學習工作化，要站在全局的高度，切實增強學習的主動性和自覺性，撲下身子能做事，沉下心來能思考，不斷研究和探索新思路，增加和豐富新知識，發現和解決新問題。真正做到能嫻熟運用公務禮儀、內賓接待的有關規定、工作規范程序等方面的知識，掌握安慶的政治、經濟、文化等方面的情況，了解安慶的歷史、人文景觀、自然景觀和風土人情，為來賓提供高質量、高水平的服務。

三是積極提供學習交流平臺。這幾年來，我市接待隊伍結構發生了一些變化，要通過抓好培訓，解決好提高接待人員的素質問題。舉辦接待業務專題培訓班是加強接待隊伍建設的必要之舉。明天上午，我市首次接待工作業務培訓班開班，安大陳素川教授、市接待處王金華副處長分別就公務接待禮儀、重大接待任務接待流程與規范要求作專題講座。大家一定要發揚理論聯系實際的學風，把真東西學到手，學以致用。今后，市接待處要多組織縣區、部門接待人員參加中央、省市各級接待業務交流活動，定期舉辦研討會、專家講座，組織外出考察學習等活動，切實提高接待人員的工作能力和業務素質。

四是加強思想和作風建設。接待工作人員要勤儉節約，干凈干事。我市財政不富裕，要提倡節約簡樸的作風，用有限的資金做好應該做的事情，花好每一分錢，做好每件事情。要干凈做人、干凈做事，嚴格要求自己，嚴格按制度流程辦事，自覺維護接待干部隊伍的良好形象。隨著我市經濟和社會各項事業的大發展，接待處的同志們工作將更加繁重而忙碌，沒有白天沒有黑夜的加班，很少享受節假日，很少有正常的吃飯時間，確實是很辛苦。但是，我相信，同志們的辛苦，領導是看在眼里，記在心里。接待處的所有同志，一定要以此為鞭策，樂于奉獻，提高自身素質，盡職盡責地做好我市的接待工作。

同志們，做好新時期接待工作是時代賦予我們每個接待人的神圣使命和光榮任務，讓我們攜起手來，以這次會議為新的起點，振奮精神、堅定信心、開拓創新、扎實進取、創先爭優，高質量完成各項接待工作任務，為推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

二〇一〇年九月二日

第四篇：在市委工作會議上講話(外縣市)

在市委工作會議上的講話

王 榮（2003年4月5日）

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，學習貫徹全省領導干部會議精神，總結分析一季度全市經濟運行情況，明確當前和今后一個時期的工作重點，按照省委“兩個率先”的目標要求，進一步動員全市上下聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力提升經濟發展的良好勢頭，確保完成上半年“時間過半、任務超半”及全年各項目標，努力加快無錫全面建設小康社會、率先基本實現現代化的進程。剛才，毛小平同志總結了一季度的經濟工作，并對當前工作提出了明確要求，希望各地、各部門認真抓好落實。江陰市、惠山區、新區的交流發言，信心足，目標明，干勁大，措施實，使大家很受啟發和鼓舞。下面，我代表市委常委會，就做好當前和今后一個時期的工作，再講四點意見。

一、肯定成績，乘勢而上，全力確保“時間過半、任務超半” 今年以來，全市經濟發展呈現高開高走、快速高效的良好態勢，全面實現了首季“開門紅”的目標要求。主要有以下幾個特點：一是增速快。各項主要經濟指標均實現了兩位數以上的增幅，全面達到了序時進度要求。二是投入多。全社會固定資產投資和工業投入均增長1倍以上，民間資本投入增幅超過50%，新批協議注冊外資和到位注冊外資創了歷史新高。三是質量好。不僅體現在銷售增幅高于產值增幅、利稅增幅高于銷售增幅上，體現在企業虧損面、虧損額的下降上，同時還體現在重點骨干企業、高新技術產業以及外貿出口對經濟增長的拉動作用進一步增強上。經濟結構日趨優化，競爭能力有了新的增強。四是收入增。城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入增幅均超過14%，人民生活水平隨著經濟發展同步提升。與此同時，國企改革、城市建設等各項重點工作和精神文明建設、黨的建設也取得了較大成績。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發展的可喜局面。

一季度的良好開局，不僅為上半年“雙過半”打下了堅實基礎，而且為完成全年目標創造了有利條件。對一季度工作取得的成績，我們必須充分肯定，這是我們乘勢而上、繼續前進的信心所在、力量所在。但形勢喜人，形勢更逼人。放眼全國、全省，并非我市獨好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。與先進地區發展的強勁勢頭相比較，以“三個進一步提升”的工作要求來衡量，我們有些指標完成情況還是有一定差距的。有的指標增幅不僅低于蘇南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份額也是基本持平或略有下降。面對兄弟地區更為迅猛的發展態勢，面對日趨激烈的區域競爭，我們應當始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，鼓勁增壓，奮力趕超，進一步鞏固和提升我市經濟發展的良好勢頭。

二季度是全年生產、銷售和建設的黃金季節，也是推進全年工作、完成全年任務的關鍵階段。二季度的工作要求，總的就是一句話：“加快發展，提速升位，確保時間過半、任務超半”。二季度的所有工作，都要圍繞這個目標來安排，按照這個要求來展開。第一，要進一步加大市場開拓力度。充分利用二季度市場全面啟動的大好時機，積極組織“西洽會”、“春季廣交會”及無錫工業品為徐州城市建設配套等重大市場促銷活動，著力保持市場強攻態勢，爭取更多的市場份額。要堅持內外并舉，準確把握國 際市場走勢，全力擴大外貿出口，拉動經濟更快增長。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬元、2000萬元以上的重點骨干企業的增產增銷增效，更好地發揮對全市經濟的支撐作用。政府各有關部門要加強對電力、資金等生產要素的組織協調，強化對價格、通關、出口退稅等跟蹤服務，確保工業生產快速、健康運行。第二，要進一步加大利用外資力度。以實施“666外經貿行動計劃”為主抓手，全面展開招商引資新攻勢，尤其要扎實做好赴日韓招商活動的后續工作，對重大項目信息源要及時跟進，對重大意向性項目要全力促進，對重大在談項目要強力推進，確保項目早落戶、早生根、早結果，進一步放大我市吸引日資的國別特色，加快構筑“日資高地”。要繼續搶抓機遇，大力引進臺灣、歐美等重點地區和國家的資本，拓展我市利用外資的新優勢。第三，要進一步加大后勁投入力度。堅持把重點項目尤其是工業投入項目建設作為后勁投入的著力點，狠抓落實、著力推進。集中力量抓好已排出的855項千萬元以上工業投入項目的實施，強化目標考核，加快建設進度，使項目早上馬、早開工、早見效。同時積極抓好一批國債技改項目、重大外資項目以及上市公司工業投資項目的挖掘工作。全市各級要牢固確立“發展的源頭是投入”的意識，廣泛捕捉信息，搞好項目儲備，加大投入力度，增添發展后勁，確保今年我市工業后勁投入達到400億元以上，力爭達到500億元。第四，要進一步加大城市建設力度。加快推進錫宜、寧杭高速公路等大交通建設，蓉湖大橋、興源路等主要市政道橋建設，大學城、蠡湖新城、體育中心二期等重點項目建設以及經濟適用房和農民安臵房建設，進一步拓展城市骨架，彰顯城市特色，提升城市品位，改善人民生活環境。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點工程要力爭在“五一”節前竣工通車。切實做好 城市經營這篇大文章，深化城市建設投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設方面取得更大進展。三分建設，七分管理。要堅持建管并重，抓緊研究并實施“兩級政府、三級管理”的具體辦法，充分發揮區級政府在城市建設管理中的重要作用。第五，要進一步加大企業改革力度。堅定不移推進國有企業改革，促進投資主體多元化，積極探索有效的國有資產經營管理體制和方式，并創造條件推進企業的社會化管理。上半年要確保完成企業改制25家以上，其中重點企業5家以上，退出國有資本1.5億元，為提前完成國有企業改革三年目標創造條件。要以增強轉制企業擴張力、民間資本爆發力和外來資本吸納力為重點，繼續加快私營個體經濟發展，力求在落實“國民待遇”和培育規模型、外向型和科技型私營企業上取得明顯突破，確保今年私營個體經濟增加值占國內生產總值的比重再提高5個百分點。全市各級黨政組織和領導干部一定要緊緊扣住經濟建設這個中心，扣住率先發展這個主題，高度集中精力，注重統籌兼顧，扎扎實實地做好各項工作，確保“時間過半、任務超半”目標的全面實現。

二、總結經驗，繼承發展，保持工作的連續性和穩定性 3月初，市委、市政府主要領導作了調整，這是省委根據全省工作大局和無錫實際情況而統籌考慮、慎重研究決定的，既體現了省委對無錫工作的充分肯定，又對我們提出了確保平穩過渡、促進持續發展的重要任務。無錫的事業是在領導干部一棒一棒的接力中發展起來的。傳好接力棒，繼續向前進，首先必須保持工作的連續性和穩定性，努力做到在繼承中發展，在發展中開創新的局面。

黨的十一屆三中全會以來，無錫歷屆市委團結奮斗，薪火相傳，在領導全市改革開放和現代化建設的實踐中，積累了豐富 的經驗，打下了堅實的基礎。特別是邁入新世紀以后，無錫經濟和社會發展更是迸發出新的活力，取得了重大進展。這三年，蔣定之同志帶領市委領導集體，在總結歷屆市委經驗的基礎上，在集中干部群眾的智慧和創造中，形成了較為完整的發展思路和許多行之有效的工作方法。概括起來，主要體現為“五個一”，即堅持一個目標，突出一個主題，貫穿一個主線，形成一個氛圍，把握一個方法。這就是堅持富民強市、率先基本實現現代化的奮斗目標；突出加快發展、率先發展的時代主題；貫穿“增創新優勢、增強競爭力”的工作主線；形成各級干部群眾創新創業、奮力爭先的良好氛圍；把握突破重點、帶動全局的工作方法。這些思路和做法，對無錫今后的發展，仍然具有重要的指導意義，我們要一以貫之予以推進。

在前不久召開的全國“兩會”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發展進一步提出了明確要求。江澤民同志殷切期望江蘇要“率先全面建設小康社會，率先基本實現現代化，為全國的發展作出新的更大的貢獻”。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現現代化的發展目標，既是必要的也是可行的”。這是對江蘇人民的巨大鼓舞，更是對江蘇各級黨政組織的諄諄囑托。省委書記李源潮同志在全省領導干部會議上強調指出，堅決貫徹中央領導同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發展的目標定位，作為我們義不容辭的歷史責任。無錫是江蘇的重要板塊，是蘇南的重要一極，江蘇要實現“兩個率先”，無錫更有條件、更有基礎也更應該首先做到。爭創全省“兩個率先”的先導區和示范區，這既是我們各級組織和領導干部最重要的政治責任，也是我們為全省發展大局多挑擔子、多 作貢獻最重要的實際行動。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標準要求自己，以更加強烈的緊迫感和使命感，加快富民強市步伐，加快“兩個率先”進程，努力做到探索在前，實踐在前，創新在前，發展在前，確保無錫的現代化建設繼續走在全國、全省的前列。

發展是永恒的主題。發展是實現“兩個率先”的根本之策。新世紀頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰略機遇期。我們要在全省早日實現“兩個率先”，關鍵取決于能否抓住和用好這個機遇期。當前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現實機遇：一是國家宏觀經濟政策的機遇。這些年我市成功地抓住國家實施積極財政政策的機遇，爭取到了一批國債項目，為加快發展提供了有力支撐。我們要繼續抓好國家保持政策連續性和穩定性的機遇，積極爭取更多的資金和項目。二是我國加入世貿組織的機遇。要充分利用外經貿環境改善的有利條件，推進全市全方位對外開放，推動“引進來”和“走出去”互動并進，爭取到更大的先發效應，努力保持開放型經濟快速增長的好勢頭。三是國際資本和產業踴躍向長江三角洲轉移的機遇。這個機遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時期更要緊抓不放，實現利用外資的更大突破，進一步提升我市的產業層次和國際競爭力。四是以上海為龍頭的長江三角洲經濟一體化發展的機遇。目前長三角經濟一體化已進入加速發展期，區域內城市經濟聯系將發生急劇變動，經濟、資源、產業和市場將面臨一系列新的整合。特別是上海借舉辦2010年世博會的契機，加快建設“一龍頭、四中心”，對周邊城市的帶動效應愈越明顯。無錫與上海歷來聯系廣泛，關系密切，只要我們積極服務上海、配套上海，主動地接受上海的帶動和輻射，就能獲得新的發展能量，更好地提升無錫在區域發展中的優 勢地位。機遇是啟動發展的鎖鑰，是實現躍升的跳板。危機考驗人，機遇也考驗人。我們每個領導干部都要始終堅持把發展作為第一要務，不斷提高搶抓機遇的意識和水平，掌握競爭取勝的主動權，爭當加快發展的排頭兵。

實現率先發展，既要有強烈的志向，更要有科學、務實、創新的思路。定位就是方向，思路決定成效。隨著形勢的發展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發展思路的創新就顯得格外重要。我們必須立足無錫市情，順應時代潮流，著眼新的實踐，進一步加強對現代化建設規律的探索、研究和把握，切實按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，與時俱進，開拓創新，著眼全局，謀劃未來，不斷賦予發展以新的內涵，更好地完善發展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群眾中蘊藏著極大的發展動力。這兩年無錫經濟和社會之所以能保持旺盛的發展勢頭，活力主要在基層，成績歸功于群眾。放手讓各級干部群眾的聰明才智大膽發揮出來，放手讓各類生產要素的活力競相迸發出來，放手讓一切創造財富的源泉充分涌流出來，經濟建設才能龍騰虎躍，社會財富才能迅速增加，富民強市、“兩個率先”才能加快實現。要支持改革者，鼓勵創新者，在政治上、工作上、生活上關心愛護和嚴格要求干部，從根本上調動、保護和激發各級干部爭先創優的積極性。要尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，努力營造有利于人們創新創業的社會氛圍，從根本上調動、保護和激發人民群眾勤勞致富的積極性。

三、咬定目標，銳意開拓，全面加快“兩個率先”進程 從現在起到2010年，是我們全面建設小康社會、率先基本實現現代化的關鍵時期。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經明確提出了我市到2010年率先基本實現現代化的奮斗目標。這個目標，符合黨的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“兩個率先”的目標要求。我們這屆市委、市政府的中心任務，就是要緊緊圍繞這個奮斗目標，全力以赴抓好推進落實。總的設想是，本著缺什么補什么、差什么抓什么的原則，力爭在全省率先全面建成高標準、高水平的小康社會，使全市經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，惠及全體人民；在此同時不失時機地加快第二個“率先”進程，力爭在全省率先基本實現現代化，努力把無錫建設成為一個“大而強、富而美”的現代化城市。到2005年全市人均國內生產總值達到6000美元以上，2010年達到1萬美元以上。總之，要通過我們艱苦不懈的努力，使無錫始終走在發展的前列，成為全省實現“兩個率先”目標的先導區和示范區。

圍繞這樣的目標，今后一段時期，我們要立足全局，登高望遠，科學地認識規律，敏銳的把握機遇，冷靜的分析趨勢，集中力量研究解決好關系現代化全局的重大問題。

1、大力推進經濟國際化。在撲面而來的經濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區域經濟競爭面前，一個地區經濟發展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經濟步伐的快與慢。開放是當前推進發展最大的機遇，最大的動力。無錫處在對外開放的前沿，發展開放型經濟基礎扎實，優勢明顯，潛力很大。我們要以更大的氣魄和力度，把對外開放的步子邁得更大。要使開放成為經濟增長的“倍 增器”。深入分析把握國際資本流動和產業轉移的新趨勢，努力在利用外資上實施“三大策略”，構筑“三大特色”，推動“三大突破”。這就是大力實施“主攻日本、拓展臺灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點地區的招商力度，進一步構筑日資集聚的特色；大力實施產業鏈和基地化的引資策略，加大對IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機械等重點制造業和特大型項目、龍頭型企業的招商力度，進一步構筑利用外資的產業和行業特色；大力實施以園區為龍頭的引資策略，加快重點開放園區特別是江陰沿江、無錫新區的開發建設，進一步構筑外資集聚園區的特色。與此同時，要全力在服務業、農業和基礎設施利用外資上取得突破，在跨國并購利用外資上取得突破，在引進研發中心、采購中心、區域性總部等高層次資本形式上取得突破。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產業轉移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內重要的制造業基地，而且成為產業層次較高的制造業基地。要使開放成為體制轉變的“加速器”。經濟國際化的實質是資源配臵的國際化。要堅持以發展社會主義市場經濟為取向，加大體制機制創新的力度。堅定不移推進以產權制度改革為核心的國有企業改革，全力打好國企改革攻堅戰，確保到今年底基本完成三年改革目標任務。把深化改革與調整重組有機結合起來，盡快培育形成一批具有國際市場適應能力和競爭能力的自主性骨干企業集團。私營個體經濟是推動經濟發展和體制創新的重要力量，具有很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。要盡力保持我市私營個體經濟蓬勃發展的態勢，大力拓寬民資準入領域，營造良好創業環境，繼續通過激發民間資本、吸納外來資本以及促使改制企業加快發展等辦法壯大民營經濟，重點支持一批私營企業集團和民營科技企業做大做強，努力使我市私營個體經濟從總量擴張轉 為量質并舉，確立在省內的“領跑”優勢。要使開放成為政府管理體制和工作方法創新的“助推器”。經濟發展環境，首先是體制環境；優化體制環境，關鍵在轉變政府職能。要順應市場經濟要求和世貿組織規則，加快對政府職能的重新定位，進一步減少行政審批，依靠社會力量形成對政府改革的“倒逼”機制，構建“有限政府”；全面擴大政府工作的透明度，增強辦事決策的科學性，構建“透明政府”；完善“五公開、五辦制”，轉變工作作風，提高辦事效率，構建“服務政府”；弘揚誠實守信風尚，確立依法辦事觀念，構建“誠信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推進新型工業化。無錫是重要的工業城市，在很大程度上，工業是無錫的地位、形象、命脈之所在。不論從短期看，還是從長期看，工業是無錫經濟主體的地位不會改變，工業化仍然是無錫實現“兩個率先”目標的主要支撐力量。然而，要保持無錫工業的優勢和地位，根本途徑是走新型工業化道路。我們要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，不斷加快工業結構的優化升級。調整工業結構，著重要突出“兩個提升”，優化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。突出“兩個提升”，就是大力提升高新技術產業的比重，提升傳統優勢產業的層次。要充分利用我市良好的工業基礎和技術優勢，主動接受國際產業轉移，以加快建設一批高新技術產業基地為依托，大力發展電子信息、新材料、生物醫藥等新興產業，力求盡快形成氣候、形成規模。事實證明，沒有夕陽產業，只有夕陽產品。目前我市傳統產業的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進信息產業與傳統產業的融合，積極運用信息技術和其他先進適用技術改造傳統產業，做大做強做精機械、紡織、汽車零部件等優勢產業，使我市制造業在國際產業體系中逐步從垂直分工轉為水平分工。優化“兩個布 局”，就是大力優化工業布局和園區布局。要結合特大城市建設、開放型經濟發展和企業改革重組，加強生產力布局規劃和調整，繼續引導大型基礎產業向沿江集中，制造業向工業園區集中，高新技術向科技園區集中，老城區工業有序合理向外轉移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經濟”和產業走廊。要整合鄉鎮工業園區，加強與重點城鎮建設的結合，優化布局，完善功能，提升檔次。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業、重大項目對工業結構調整的牽引作用。要堅持不懈實施大企業大集團戰略，按照“政府推動、市場運作、政策扶持、企業決策”的原則，精心組織一批重大資產重組項目，推進存量資產和增量投入向優勢產業、優質企業、優秀企業家集中，全力以赴使其做大做強，形成規模優勢，具備較強的國際競爭力。要跟蹤國際先進水平，結合外資利用，集中力量抓好一批重大工業投資項目，著力培育新的增長動力，帶動和促進制造業新高地的形成。

3、大力推進產業高度化。經濟發展的核心是產業升級，產業升級的目標是產業高度化。加快現代化建設，既要以工業化為基礎，又要以高素質的服務業和農業作支撐。我們在加快推進工業化的同時，必須把發展現代服務業和現代農業放在突出位臵，推動三次產業相互融合、互動并進，促進全市經濟在更高層次上加快發展。發達的服務業是產業高度化、現代化的重要標志。無錫區位優越，交通便利，產業基礎好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發展服務業的條件。特別是隨著我國服務貿易的逐步對外開放，服務業發展又將進入一個新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機，把發揮自身優勢同擴大對外開放結合起來，大力發展新興服務業，積極改造傳統服務業，不斷提高服務業對經濟增長、產業升級、增加就業以及壯大財力的貢獻度。要進一步突出旅游 業發展，堅持把旅游業作為支柱產業來培育，加強產業統籌規劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實施“名品、精品、新品”戰略，重點抓好環太湖旅游區建設，加快實現“一個爭創、三大跨越”的目標。現代物流業同樣是無錫具有優勢的產業。要以“兩園區一中心”為依托，大力發展現代物流業，加快一批重大物流項目建設，引進國內外著名物流企業，積極發展第三方物流，構建現代物流業發展平臺，把無錫加速建成區域性物流中心。房地產業需求旺、關聯度高、帶動力強。要抓住城市化和城市現代化加速推進的機遇，加大房地產業尤其是住宅建設的投入力度，增強對經濟增長的拉動作用。與此同時，要大力發展社區服務業和中介服務業，進一步提高其市場化、專業化、產業化、組織化程度。推動傳統農業向現代農業的轉變，也是現階段我市面臨的一項突出任務。我們要從推進新型工業化、可持續發展和全面建設小康社會的任務著眼，重新提升對發展農業的認識，尤其要致力發揮農業對改善生態環境的作用，促進農業從產品貢獻為主轉向以生態貢獻為主。要以農業標準化建設帶動產品創新，跟蹤國際標準，規范生產加工，制定并推廣“綠色產品”標準認定、檢測體系，著力推進以水密桃、林特產、優質水產、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點的農業示范園區及基地建設，擴大規模，形成特色，提高產品質量和市場競爭力。要以農業標準化建設帶動體制創新，在堅持家庭聯產承包經營體制的基礎上，搞活土地使用權流轉，推進農業規模化生產，并為農民建立穩定的收入來源機制。要以農業標準化建設帶動一系列組織制度創新，特別要鼓勵“三資”投入農業，興辦龍頭企業，擴大品牌效應，促進農業增效、農民增收。

4、大力推進城市化。當前，國內許多地區正在把加速城市 化作為加快現代化建設、增強綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發展的熱潮。其實質，是要集中要素資源，集聚發展能量，形成集群優勢，搶占未來競爭的制高點。改革開放以來，無錫城鄉始終保持著同步發展格局。這是無錫有別于國內大部分地區的一大顯著特點和優勢，使得我們更有條件、更有可能在推進城市化過程中，構建具有現代意義的城鄉一體化，加快建設更高水平的小康社會。我們要進一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經濟和社會發展規律，在充分培育和發揮各自比較優勢的基礎上，堅持以城市化為動力，統籌規劃、城鄉互動，形成既各展所長、又優勢互補的經濟社會發展整體格局。一是要以城市現代化為主導，切實加強區域發展總體規劃。中心城市的發展水平和功能，是帶動城鄉一體化的主導力量。要深刻把握長三角經濟一體化的發展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發展定位和未來走向，進一步深化、細化城市總體規劃，全面提升城市的規劃、建設、管理水平，實現做大做強做優做美相統一，切實增強中心城市的環境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動力。要把城市建設的著力點放在拓展骨架、完善功能、改善環境和塑造特色上，抓好環太湖大道、蠡湖新城開發、五里湖梅梁湖整治、大學城、崇安寺特色商貿區、站前商貿區等一批重大項目建設，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態城市的嶄新風貌。江陰、宜興也要充分利用各自優勢，分別建成一定區域內各具特色的經濟中心和交通樞紐。二是要以重點中心鎮建設為依托，全面提升城鎮發展水平。中心鎮是聯結城鄉的紐帶和橋梁。加快重點中心鎮建設，調整村鎮行政區劃是關鍵。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調整不僅是推動城鎮規模化、集約化發展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產力的發展 提供強大的動力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經有了良好起步，但還沒有到位。要繼續加大調整的力度，促進區域范圍內城鎮功能的合理分工，形成一批具有較強吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮，以此帶動整個農村的經濟社會發展。三是要以交通建設為重點，增強基礎設施承載能力。繼續加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設和錫宜高速公路建設，全面構筑四通八達的大交通網絡。著重完善區域重要節點之間的快速通道網絡，加快建設城市二環、三環等快速干道，實現城鄉道路與大交通網絡的順暢銜接，盡快構建區域“半小時”交通圈。創造條件規劃并啟動城市輕軌等現代交通基礎設施建設。統籌規劃建設區域聯網供水、供電網絡改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災系統，實現城鄉基礎設施的共建共享。四是要以創建國家環保模范城市和園林城市為龍頭，促進城鄉可持續發展。生態環境不好，是當前制約我市全面建設小康社會的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強烈的問題之一。我們一定要從戰略的、長遠的高度，充分認識保護治理環境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續發展能力有一個明顯提升。創建國家環保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內河水環境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調水清淤、生態修復工程和污水處理廠建設，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質兩年內有明顯改善。繼續加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創建國家園林城市，重在增綠。要加速實施綠化造林三年行動計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態防護林、環城綠帶、林業產業基地等工程建設，全面建設“綠色無錫”，推動我市加快走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

5、大力推進人的現代化。人是現代化建設的主體。人的素質的高低，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創新意識等現代化程度，直接決定了人們在現代化建設實踐中的作用。同時，全面建設小康社會，加快實現現代化，最終目標也是要促進人的全面現代化。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實施科教興市戰略，大力發展科技教育事業。優先發展教育，加快教育創新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領先地位。深入研究制定開發人力資源、建設人才高地的政策措施，重點培養和引進企業管理人才、高科技人才和優秀年輕創新人才及其他急需人才，努力為率先基本實現現代化打好高素質人力資源基礎。要著眼于增強全民的創新意識，大力開展創建“學習型、創新型”城市活動，在全市營造濃厚的學習氛圍，引導人們更新知識，創新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發有為、務實誠信、開放文明、創業爭先的良好風尚。廣泛開展以創建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創建活動，提升城鄉文明程度和人的素質。要牢牢把握先進文化的前進方向，全面推進文化大市建設，集中力量發展文化產業，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進衛生、體育、新聞事業的改革和發展，促進社會全面進步。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設，鞏固和發展民主團結、生動活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內部矛盾，堅持把加強思想政治工作同解決實際問題結合起來，積極預防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。

四、加強黨的建設，提高領導水平，為加快無錫現代化建設提供有力保證

事業興衰，關鍵在黨，關鍵在人。我們要按照黨的十六大關于加強和改進黨的建設的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導，以提高執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，以偉大工程促進偉大事業，為實現“兩個率先”提供堅強有力的保證。

保持全市工作的連續性和穩定性，開創各項工作的新局面，必須高度重視領導干部的思想作風建設。特別是前階段，結合人大、政府、政協換屆，市及許多市（縣）區、機關部門的領導班子作了較大調整，這是事業的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數同志能以健康平和的心態對待個人的進退留轉，講黨性、顧大局，講團結、守紀律，表現了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應注意，在干部交流、調整中，比較容易出現思想波動、班子松散、工作斷線的現象。在這種情況下，加強領導干部的思想作風建設，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點要求。

第一，要把團結的大旗舉得更高。團結就是力量，團結就是勝利。可以說，無錫的大好形勢來自團結，無錫的美好未來仍然依靠團結。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護目前無錫心齊氣順、和諧共進、謀事興業的良好局面。講團結，最主要的是領導班子的團結。領導干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結、顧大局。有了一個團結和諧的領導集體，大家才能同心協力，優勢互補，帶領干部群眾去開創新的事業，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領導干部既要能干事，又要會共事，這是一種修養，一種品格，也是一種能力。要堅持以大局為重，以黨的事業為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業。特別是各級班子的主要領導，更要做增進團結的表率，做維護團結的模范，按照民主集中制的原則，切實搞好一班人的團結，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團結，努力為加快發展凝神聚力，為富民強市建功立業。

第二，要把學習的任務抓得更緊。實踐無止境，學習無止境。面對日新月異的新知識，面對千變萬化的新情況，面對“兩個率先”的新任務，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領的“危機感”。不加強學習，學歷再高也有落伍的可能，經驗再豐富也有被淘汰的危險。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認清世界發展大勢，把握規律性，減少盲目性，掌握主動權，提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領導干部都要把學習作為一項基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地學習經濟、科技、法律、歷史等知識，堅持不懈地學習人類文明所創造的所有先進成果，真正做到自覺學習、勤于學習、善于學習，努力成為一個學習型的干部。要堅持理論聯系實際，自覺地向實踐學習，向群眾學習，向先進地區學習，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領。要把學習的成果轉化為創新的動力，勤于思考，敢于探索，不斷促進思想觀念有新的解放，工作標準有新的提高，發展措施有新的創造。第三，要把執政為民的意識樹得更牢。貫徹“三個代表”要求，本質在于堅持執政為民。領導干部要有一個好的作風，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯系，牢固樹立執政為民的思想。堅持執政為民，就要樹立正確的權力觀。我們的權力是人民賦予的，權力意味著責任，職務意味著奉獻。每一個領導干部都要認清為官為人的道理，正確看待和運用手中的權力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵，做到情為民系，權為民用，利為民謀。堅持執政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計幫民富，扎扎實實辦民事，竭盡全力解民憂。堅持執政為民，最根本地還是要看發展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實惠，這樣的工作也說不上是執政為民。當一任領導，做一個干部，就是要興一方經濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執政為民。

第四，要把艱苦奮斗的精神發揚得更好。務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，是我們黨密切與人民群眾血肉聯系的重要法寶，也是當前凝聚黨心民心的強大精神力量。在新的形勢下，我們堅持和發揚艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強不息的人生態度和勵精圖治的精神風貌。贊揚越多越要謙虛謹慎，成績越大越要開拓進取。應該看到，實現“兩個率先”是一個艱辛探索、艱苦創業的過程，還有較長的路要走。我們要充分認識面臨任務的艱巨性，充分估計前進道路上的困難和挑戰，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現狀而 不思進取。一步落后，步步被動。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現。要堅持以發展論英雄，以實績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊伍中形成開拓進取、埋頭苦干、爭先創優的濃厚氛圍。要切實加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現象，使各級干部真正經得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節，樹立新時期干部的良好形象。

第五，要把真抓實干的勁頭鼓得更足。空談誤國，實干興邦。實現“兩個率先”，尤其需要我們求真務實、真抓實干，一步一個腳印地前進。現在我們都有這樣一種體會，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好，說到底，是我們沒有一股真抓實干、動真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天談作風建設，很重要的就是要大力弘揚求真務實的工作作風，切實增強真抓實干的工作勁頭，積極營造相互配合的工作氛圍。要圍繞“兩個率先”，深入調查研究，科學制訂規劃，拿出具體措施，逐個明目標，逐個階段抓推進，逐個問題求突破，真正把率先的任務落到實處，抓出成效。每一個領導干部都要把心思和精力凝聚到干事業、抓落實上，雷厲風行，埋頭苦干，以優良的作風、扎實的工作，創造出色的業績，贏得群眾的信賴。今后，要從市委、市政府做起，對會議和領導活動的新聞報道加以改進。新聞單位要堅持正確的輿論導向，多報道對工作有指導意義、群眾關 心的內容，多報道基層生機勃勃的實踐，力求準確、鮮明、生動，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地為黨和政府的中心工作服務。

同志們，偉大事業充滿生機，美好未來催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領導下，開拓進取，奮力拼搏，全面完成上半年及今年各項目標任務，為努力實現“兩個率先”目標、創造無錫更加美好未來而共同奮斗！

在全市領導干部廉潔自律工作會議上的講話提綱

葉 干 鈴

2005年1月17日

同志們：

今天，市委召開全市領導干部廉潔自律工作會議，主要任務是學習貫徹中紀委第五次全體會議和寧德市落實黨風廉政建設 責任制電視電話會精神，進一步增強對貫徹落實黨風廉政建設責任制工作重要性和必要性的認識，積極探索有效預防腐敗的思路和辦法，全面落實黨風廉政建設責任制的各項要求，統一思想，提高認識，堅定信心，扎實工作，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。按照中央、省委和寧德市委的有關要求，結合我市實際，對當前和今后一個時期全市領導干部廉潔自律工作我講四點意見。

一、提高認識，切實增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性 黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉領導體制和工作機制的制度保障，是加強黨的執政能力建設的重要舉措。各級各部門要按照保持共產黨員先進性的要求，進一步深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，進一步提高理論素養和黨性修養，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強化服務意識，強化執政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。繼續開展《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規的學習，加強紀律教育，增強紀律觀念，促進科學執政、民主執政、依法執政。同時，要充分運用正反兩方面典型，結合先進榜樣的正面典型教育，弘揚正氣，鼓舞斗志，堅定信心；通過警示教育，以案明紀，引以為戒，做到警鐘長鳴。要通過廣泛深入的宣傳教育，進一步深化黨員領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制重要性和緊迫性的認識，切實提高廉潔自律意識，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、明確目標，全力抓好存在問題的整改

去年寧德市委黨風廉政建設責任制考評工作組對我市進行了考評，市委去年也組織有關部門對全市落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”工作進行了檢查評議。總的來看，各級各部門領導班子和領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制，思想重視，工作認真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不夠完善、責任追究不夠嚴格、黨員干部工作作風不夠扎實等問題。各級各部門要按照寧德市考評組和市委檢查評議提出的意見要求，深刻反思本部門、本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題和薄弱環節，認真對照去年11月22日召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會提出的“五個不許”、“兩個糾正”要求，經常進行自我反省，著力解決認識不到位、責任追究不到位等突出問題。一是不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。如果有人送錢，要堅決拒收，推不掉的，要立即上交組織。對違反規定收錢送錢的，一律免職，再按照規定處理。二是不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，記錄在案，至少一段時間內不予提拔重用。三是不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。違反規定的，要辭去現任職務或由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。四是不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。五是不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規定的要嚴肅查處。要注意糾正領導 干部超標配備小汽車和在住房上以權謀私等問題。加強組織協調，充分發揮執紀執法機關的職能作用，形成查辦案件工作合力，嚴肅查處各種違紀違規行為。堅持抓好機關效能建設，切實解決好干部隊伍作風方面存在的突出問題，努力創建務實、優質、高效、廉潔的政務環境，不斷改善我市經濟社會發展環境和對外形象。

三、強化責任，認真抓好各項工作落實

各級各部門領導和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，緊緊圍繞市委十屆三次全會的各項工作部署，按照《中共福鼎市委貫徹<中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定>的實施意見》要求，認真抓好各項工作落實。市委、市政府出臺了《領導班子及其成員黨風廉政建設責任范圍的通知》等一系列文件規定，各級各部門領導要切實擔負起職責范圍內的黨風廉政建設全面領導責任，認真履行“一崗雙責”，帶頭廉潔自律。要結合貫徹落實中紀委五次全會和省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定（試行）》、寧德市“約法五章”要求，進一步明確落實黨風廉政建設的責任主體和責任內容，強化責任意識，充分發揮領導班子及其成員的帶頭表率作用，把落實黨風廉政建設責任制作為全局工作的一項重要任務，采取措施全力抓緊抓好抓實。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制，致使職責范圍內的單位、部門發生重大惡性事件、不正之風長期得不到治理或屢屢發生大案要案的，要堅決追究主要領導的責任。

各級各部門領導干部要以身作則，率先垂范，管好班子，帶 好隊伍，進一步健全和完善落實黨風廉政建設責任制領導工作制度、報告制度、督查制度、責任考核制度、責任追究制度等，并結合實際，認真抓好各項工作的督促檢查，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現市委十屆三次提出的各項目標任務提供良好的發展環境。

四、立足實際，著力抓好當前各項工作

市委十屆三次全會對我市當前和今后一個時期各項工作進行了全面部署，加快發展的思路舉措和任務目標已經明確，現在關鍵是要通過項目的跟蹤、問題的解決、力量的凝聚、工作的落實，扎扎實實地推進發展。各級各部門一定要圍繞大局，牢固樹立強烈的發展意識，努力鞏固當前良好的發展勢頭，積極營造良好的發展氛圍，充分發揮攻堅克難的工作合力，促進市委十屆三次全會各項決議、決定的貫徹落實。堅持通過反腐倡廉工作的實際成效，為我市經濟和社會各項事業發展提供堅強的組織保障。

春節臨近，各項工作任務繁重，各級各部門在認真抓好十屆三次全會的學習宣傳貫徹的同時，要始終保持清醒頭腦，繼續堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。領導干部要帶頭廉潔自律，嚴格執行中央、省委和寧德市委的有關規定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風，堅決禁止各種奢侈浪費行為。節日期間，黨政機關一律不搞相互走訪、相互宴請等活動，領導干部到基層走訪慰問要輕車簡從，厲行節約；嚴禁領導干部接受下屬單位及企事業單位用公款安排的私人宴請活動；要嚴肅財經制度，堅決制止歲末年初突擊花錢和亂發錢物。各級紀檢監察部門要加強對元旦、春節期間各單位、部門及黨員領導干部落實黨風廉政 建設工作的明查暗訪，預防和制止各種違紀違規問題的發生，在全社會大力倡導勤儉節約的風尚，讓全市人民過上一個文明、祥和、快樂的春節。

第五篇：在市委工作會議上的講話

在市委工作會議上的講話

按照會議安排，我就去年組織工作進行簡要回顧，并對今年的重點任務作以安排：

一、去年工作回顧2019年

在市委堅強領導下，全市組織系統抓主責勇擔當、抓重點帶全面、抓規范強基礎，推動組織工作穩中有進、提質增效。一是政治建設呈現新氣象。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化專項整治，堅持以案促改，抓實作風整頓，嚴格黨性體檢，嚴肅民主評議，黨員干部初心更牢、使命更堅。二是隊伍建設煥發新活力。健全考核體系，推行問政評議。開展多層次干部教育培訓。運用“三項機制”選拔優秀年輕干部X名，重用一線脫貧干部X人，提醒函詢X人，誡勉約談X人,穩步落實公務員職務與職級并行制度,干事創業的導向更加鮮明。三是組織建設實現新提升。開展黨的建設“質量提升年”活動，建立抓黨建促脫貧總隊長制，全面完成村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，清理掃黑除惡問題村干部X人，整頓提升軟弱渙散村黨組織X個，創建省咸標準化示范村X個，舉辦兩新黨建現場觀摩會，在XX市率先成立非公經濟組織和社會組織黨委。在年前XX縣（市）區委書記抓黨建述職評議會上，我市被評為“好”檔次。四是人才強市邁出新步伐。出臺人才發展專項資金管理《暫行辦法》，舉辦“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”專題培訓，引進高層次人才X名，選聘專家

X名，人才發展環境顯著優化。五是自身建設展現新作為。創新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動，出臺基層減負“十三項”舉措，推行組工干部“樹優評差”，第一時間確保上級要求、市委部署落地見效。

成績來之不易，問題更不容忽視。回顧2019年，我們工作中還存在抓黨建責任落實不夠扎實，基層黨組織和黨員“兩個作用”發揮不充分，干部教育培訓針對性、實效性不強，人才服務保障的質量還不夠高等問題，我們務必高度重視，認真研究解決。

二、今年重點任務

2020年，全市組織工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，對標踐行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，突出政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以執行科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度為保障，強化抓規范、抓精細、抓提升“三個抓手”，突出問題導向，堅持改革創新，激勵引導各級黨組織、黨員干部及人才隊伍堅守初心使命、奮力創先爭優，不斷增強組織工作創新力、驅動力和支撐力，推動全國全省、XX市組織部長會議及市委十九屆八次全會精神落地落實，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、戰勝新冠肺炎疫情，實現全市經濟社會高質量發展提供堅強組織保障。

落實好總體要求，要全力抓好5項重點工作：

一要聚焦“兩個維護”，夯實思想根基。要深入學習貫徹新思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，跟進習總書記最新重要講話，實行理論考評制度。要嚴明政治規矩。建立干部政治表現負面清單，加強政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀。要鞏固主題教育成果。出臺貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學習、黨性體檢、使命擔當及服務群眾各項制度，形成長效機制。

二要聚焦擔當作為，建強干部隊伍。要建強領導班子。堅持老中青結合，優化班子結構，加大交流任職。開展班子綜合研判，為換屆提供科學依據。要大力培養年輕干部。建立優秀年輕干部儲備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優秀年輕干部。要考實考準政治表現。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。要激勵干部擔當作為。堅持激勵先進、懲戒失職“兩個導向”，制定鼓勵激勵具體措施。堅持一線考察，完善目標責任考核，用好“三項機制”，落實公務員職務與職級并行制度，建立澄清保護機制，健全基層減負長效機制，讓干部集中精力抓落實、干實事、出實績。要提高教育培訓質量。出臺科級干部學習培訓考核管理《辦法》，推行領導干部上講臺，建立學習檔案，抓好科級干部、中青年干部、新提拔干部和“四支隊伍”能力培訓。要加強管理監督。實施選人用人生態“濕地保護涵養工

程”，聚焦重點工作，建立干部不足提醒制度和日常監督信息庫。建立干部檔案管理中心。要鞏固深化改革成果。推進事業單位改革，深化鎮、街道行政體制改革，強化XX市綜合實驗區黨的建設改革，完成五個領域行政執法改革。

三要聚焦提質增效，筑牢基層堡壘。要深化抓黨建促脫貧。加強村“兩委”主要干部“一肩挑”管理，完善村黨組織書記縣級備案登記，健全第一書記選派長效機制，建立“掃黑除惡”問題村干部防范機制，深化軟弱渙散村級黨組織“三訪三查”整頓。要統籌推進各領域黨建。開展農村黨建“整鎮推進、整縣提升”示范縣、鎮創建活動，實施村級陣地“三年提升”工程。加強社區物業黨建聯建，將“三無”社區納入屬地管理。開展機關黨建“燈下黑”專項整治。制定國有企業基層組織工作《條例》貫徹措施。健全學校黨建“雙培養”機制。出臺加強公立醫院黨建工作《意見》。開展兩新黨建“兩派駐兩推進一打造”行動。加強老干部黨組織建設。要筑牢組織堡壘。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯系點，各級黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設工作。堅持“火線”發展黨員，排查整頓“帶病入黨”、違規入黨。健全流動黨員黨組織建設，開展黨代表常任制試點。加快“智慧黨建”建設步伐，在兩新、國企、機關事業單位黨組織建立遠教站點。

四要聚焦人才強市，強化人才培育。要強化黨對人才工作領導。制定鼓勵人才向一線流動具體措施，實行專技人才“市

管鎮用”“市管校聘”制度。要完善引才育才機制。實施創新型企業家、高技能人才、鄉村振興人才、青年拔尖人才、創新團隊“五項培育工程”，選派優秀人才擔任首席工程師和首席農藝師，開展有突出貢獻專家“送智”下基層活動。要優化服務環境。健全黨委聯系服務專家制度，深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，落實專家人才政策待遇。

五要聚焦對黨忠誠，鍛造組工隊伍。要淬煉政治品格。抓實機關黨建，在學習貫徹新思想上走在前、作表率。要強化專業素養。加強“書香機關”建設，堅持“組工講壇”，開展“大學習、大調研、大提升”行動，打造組織工作行家里手。要提高服務質量。開展“法規制度落實年”活動，建立使命清單，制定創先爭優《辦法》，開展重點課題攻關，樹立組織工作新品牌。要嚴明紀律作風。深化“四要”部風教育，弘揚“安專迷”精神，強化“抓規范、抓精細、抓提升”要求，嚴明組織人事紀律，恪守公道正派行為準則，保持清正廉潔良好形象。

同志們，做好組織工作任務艱巨、責任重大。讓我們不忘初心，牢記使命，勇于擔當抓落實，創先爭優謀發展，奮力推動組織工作取得新成效，為實現高質量發展，加快建設富強人文健康美麗新XX提供堅強組織保證！