第一篇：何平副秘書長在全省農(nóng)機管理工作會議上講話

何平副秘書長在全省農(nóng)機管理工作會議上的講話

發(fā)布日期：[ 2011-1-28 15:02:00] 瀏覽次數(shù)： 162

(二〇一一年一月十八日)

同志們：

這次會議是貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議的重要舉措，是系統(tǒng)總結(jié)去年及“十一五”農(nóng)機化發(fā)展成就，謀劃部署“十二五”及今年農(nóng)機工作的重要會議。剛才，開倫同志就全省農(nóng)機工作進(jìn)行了具體安排，我們對榮獲全國“平安農(nóng)機”示范縣的單位、第一批省級農(nóng)機示范合作社的代表和率先基本實現(xiàn)玉米收獲機械化的焦作市、濟源市進(jìn)行了頒獎。在此，謹(jǐn)向他們表示熱烈的祝賀，并向全省廣大農(nóng)機人員、特別是在創(chuàng)建農(nóng)機合作社中的帶頭人表示親切的慰問！希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，勇于拼搏，銳意創(chuàng)新，培育亮點，打造品牌，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化跨越式發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好農(nóng)業(yè)機械化工作的責(zé)任感和使命感

2010年是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不尋常的一年，面對冬春持續(xù)低溫、秋季澇害多發(fā)的不利影響，全省農(nóng)機系統(tǒng)按照省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜局面，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，努力提高農(nóng)機組織化水平，全力調(diào)動農(nóng)業(yè)機械投入抗災(zāi)斗爭，精心組織三夏農(nóng)機會戰(zhàn)和三秋農(nóng)機生產(chǎn)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械高效率、高效益的優(yōu)勢和抗災(zāi)減災(zāi)的作用，為糧食總產(chǎn)連續(xù)五年超過千億斤、實現(xiàn)七年連增作出了積極貢獻(xiàn)。

“十一五”以來，特別是近三年來，我省順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確了大力發(fā)展農(nóng)機合作社、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、強化農(nóng)機服務(wù)保障體系建設(shè)3項重點工作任務(wù)，堅定不移持續(xù)推進(jìn)，取得了明顯成效。省政府多次召開農(nóng)機合作社建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)機合作社代表座談會和銀社合作對接會，先后安排1億多元財政資金扶持農(nóng)機合作社開展示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)機合作社提升水平。目前全省農(nóng)機合作社已發(fā)展到3520多個，并打造了商城“高科”等資產(chǎn)上億元、農(nóng)機農(nóng)藝融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范社，培育了息縣“金寶”、臨穎“達(dá)舟”等流轉(zhuǎn)土地上萬畝的規(guī)模化經(jīng)營示范社，涌現(xiàn)了新密市“郭崗”、濟源市“蟒河”等一大批整村土地流轉(zhuǎn)示范社。從玉米機收和水稻插秧等環(huán)節(jié)入手，采取措施強力推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機械化，玉米機收率三年連續(xù)翻番，達(dá)到了40.7%，水稻機插面積實現(xiàn)了年增長2倍的跨越式發(fā)展。以實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃為契機，優(yōu)先安排農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目，啟動實施農(nóng)機推廣服務(wù)和農(nóng)機監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，共安排資金9533萬元，占農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總資金的35%以上，為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機械化與服務(wù)保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

“十二五”是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化面臨著更加有利條件。從政策層面看，去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，各項政策扶持措施不斷付諸實施。國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃去年啟動，“十二五”期間將全面推進(jìn)。農(nóng)機購置補貼力度進(jìn)一步加大，國家保護(hù)性耕作建設(shè)項目、重點農(nóng)機作業(yè)補貼項目等相繼實施，政策支持力度持續(xù)加大。從內(nèi)在需求看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村青壯年務(wù)農(nóng)勞動力短缺矛盾日益突出，勞動力成本越來越高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本升高，為農(nóng)機化帶來了持續(xù)旺盛的需求。同時，加快“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，必將為農(nóng)機化發(fā)展開辟廣闊的空間。從自身條件看，近年來，我省農(nóng)業(yè)機械裝備水平和機械化水平有了較好的基礎(chǔ)，農(nóng)機社會化服務(wù)市場日漸成熟，農(nóng)機研發(fā)、制造能力逐步增強，積累了推進(jìn)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在看到取得成績和發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認(rèn)識到，要在較高起點上加快我省農(nóng)機發(fā)展的難度進(jìn)一步增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的實現(xiàn)農(nóng)機化受到耕作制度、傳統(tǒng)觀念、體制機制等因素的制約。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，切實增強做好農(nóng)業(yè)機械化工作的責(zé)任感和使命感，埋頭苦干，克難攻堅，奮力實現(xiàn)“十二五”期間我省農(nóng)業(yè)機械化的新跨越。

二、突出重點環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，努力推進(jìn)農(nóng)機化加快發(fā)展

（一）堅定不移地推進(jìn)農(nóng)機合作社發(fā)展。農(nóng)機合作社不僅是引領(lǐng)農(nóng)機化新技術(shù)應(yīng)用、提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要載體，更重要的是推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體。務(wù)必高度認(rèn)識，堅定信心，持續(xù)推進(jìn)，加快發(fā)展。一要創(chuàng)新發(fā)展思路。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推廣“社企合作”模式，引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)維修供應(yīng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等與農(nóng)機合作社開展共建，做大做強，實現(xiàn)合作共贏。要引進(jìn)社會資本、引進(jìn)技術(shù)管理人才，增強合作社融資能力和發(fā)展活力。二要提升農(nóng)機合作社檔次水平。要引導(dǎo)農(nóng)機合作社在廣泛開展社會化服務(wù)的同時，用工業(yè)管理理念，經(jīng)營合作社，經(jīng)營農(nóng)業(yè)、經(jīng)營土地，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)比較效益，打造農(nóng)機合作社支撐下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要大力開展特色鮮明、服務(wù)到位、機制靈活、效益良好的示范農(nóng)機合作社創(chuàng)建活動，再推出一批依法經(jīng)營、規(guī)范運作，誠信服務(wù)的品牌合作社。三要繼續(xù)加大扶持力度。要樹立扶持農(nóng)機合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，積極落實國家對農(nóng)機合作社的金融支持、減免工商登記注冊費用以及用地管理等優(yōu)惠政策措施。加大農(nóng)機購置補貼等重點項目向農(nóng)機合作社傾斜力度，支持農(nóng)機合作社承擔(dān)農(nóng)機化發(fā)展和建設(shè)項目。本著扶優(yōu)扶強，突出重點的原則，繼續(xù)對農(nóng)機合作社給予財政支持，促進(jìn)其加快發(fā)展。四要強化指導(dǎo)服務(wù)。切實做到對農(nóng)機合作社在政治上關(guān)心，政策上傾斜，技術(shù)上幫助，經(jīng)營上指導(dǎo)。加強對農(nóng)機合作社法人、管理技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，造就一批懂經(jīng)營、善管理、熱愛農(nóng)機事業(yè)的帶頭人。要繼續(xù)加大對農(nóng)機合作社的宣傳力度，多幫助引導(dǎo)，少設(shè)置障礙，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）堅持不懈地推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機械化。這是我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的主攻方向，也是提高農(nóng)機化綜合水平的潛力所在。要深入研究薄弱環(huán)節(jié)機械化的制約因素，采取有針對性的過硬措施實現(xiàn)突破。一要率先推進(jìn)秋糧生產(chǎn)機械化。重點推動玉米機收、水稻機插上臺階。今年力爭玉米機收水平再提高10個百分點、達(dá)到50%左右，水稻機插面積新增30萬畝、達(dá)到100萬畝以上。要認(rèn)真總結(jié)大力推廣焦作市、濟源市跨越式推進(jìn)玉米機收的經(jīng)驗和一些地方整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的經(jīng)驗，采取抓點帶面的方法，力求新的提升。加快信陽水稻產(chǎn)區(qū)機械化育插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，加大對沿黃水稻產(chǎn)區(qū)機插秧市場的培育，爭取取得較大進(jìn)展。二要大力推進(jìn)經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。結(jié)合“油料倍增計劃”項目的實施，以花生種植大縣、油菜主產(chǎn)區(qū)域為重點，加快花生收獲機械化的推廣普及，搞好油菜生產(chǎn)機械化的示范推廣。以蔬菜花卉大棚和健康養(yǎng)殖配套設(shè)施建設(shè)為重點，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)示范點建設(shè)工作，提高高效農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平。三要積極推進(jìn)丘陵、山區(qū)機械化。積極探索適應(yīng)丘陵山區(qū)特點的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣先進(jìn)適用的小型機械。圍繞林果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機械化，統(tǒng)籌推進(jìn)平原農(nóng)區(qū)與丘陵山區(qū)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）切實加強農(nóng)機服務(wù)保障體系建設(shè)。隨著我省農(nóng)機化向深度廣度的快速推進(jìn)，對服務(wù)保障工作提出了新的更高的要求，必須把加強農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機服務(wù)保障體系建設(shè)作為一項重要任務(wù)。要以建設(shè)農(nóng)機技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全管理和信息服務(wù)5個體系為主要內(nèi)容，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、機制靈活、便捷高效、保障有力的農(nóng)機化公共服務(wù)體系。要緊緊抓住國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目實施的契機，加強農(nóng)機推廣服務(wù)能力和農(nóng)機監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實施進(jìn)度，盡快見到成效。健全以縣級機構(gòu)為主體的農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。完善農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測手段，創(chuàng)新試驗檢測方法，拓展檢測領(lǐng)域。加強農(nóng)機培訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用“陽光工程”等項目資源，強化農(nóng)機教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)管理、技術(shù)、操作能手三支農(nóng)機化人才隊伍。支持和完善農(nóng)機銷售市場和維修網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，方便農(nóng)民選機、購機、修機。加快農(nóng)機作業(yè)信息服務(wù)和管理調(diào)度平臺建設(shè)，推動農(nóng)機化與信息化融合，提高農(nóng)機組織調(diào)度水平。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。當(dāng)前，農(nóng)機農(nóng)藝不協(xié)調(diào)的矛盾日漸突出，成為急迫解決的問題。一要加強協(xié)作攻關(guān)。農(nóng)機農(nóng)藝融合不是誰服從誰的問題，而是促使生物技術(shù)、工程技術(shù)集成應(yīng)用，加快先進(jìn)技術(shù)普及，提高綜合效能的問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門、涉農(nóng)科研、院校、推廣單位和生產(chǎn)企業(yè)都要樹立大局意識，積極配合，協(xié)作攻關(guān)，切實加快農(nóng)機農(nóng)藝融合步伐。二要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。要科學(xué)制定不同作物、不同品種相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機作業(yè)規(guī)范，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。三要選好載體。要在重點農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等項目，率先推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用，起到帶動效果。要讓農(nóng)機合作社、種糧大戶承擔(dān)項目，引領(lǐng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。要加強培訓(xùn)宣傳，引導(dǎo)教育農(nóng)民自覺應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)種田水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，為確保農(nóng)機化工作各項任務(wù)的完成提供保障

農(nóng)業(yè)機械化對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)科技進(jìn)步、增加農(nóng)民收入有著重要的促進(jìn)作用。各級、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)機工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要把農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將農(nóng)機工作列入重要議事日程，明確發(fā)展的目標(biāo)、重點、布局和措施。要積極探索新形勢下加強和促進(jìn)農(nóng)機工作的新途徑、新方法，解決好重點、難點和熱點問題。要經(jīng)常聽匯報，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認(rèn)真研究措施，加強督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各項工作落實。

農(nóng)機部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，吃透精神，用好用活政策，以項目建設(shè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)機各項工作開展。要積極配合省發(fā)改委等有關(guān)部門，提出我省貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的具體措施。要做好“十二五”規(guī)劃，謀劃好“十二五”農(nóng)機化發(fā)展，積極向農(nóng)業(yè)部匯報，爭取我省有更多的項目納入國家的農(nóng)機化發(fā)展計劃。要抓好當(dāng)前政策項目的實施工作，實施好農(nóng)機補貼政策，科學(xué)制定深松整地補貼項目實施操作辦法，抓好第一批農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目的落實，盡快掀起建設(shè)高潮。要牢固樹立服務(wù)觀念，加強自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高工作質(zhì)量和水平，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，推動各項工作不斷取得新進(jìn)展。

當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于近幾個月基本無雨，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)不同程度的旱情，并且在持續(xù)。農(nóng)機部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照當(dāng)?shù)卣牟渴穑蛱臁⒁虻剡m時組織農(nóng)業(yè)機械參加抗旱澆麥，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

同志們，做好我省農(nóng)機化工作，意義重大，任務(wù)艱巨繁重。希望大家一定要按照中央和省里的要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

張開倫局長在全國農(nóng)機工作會議上的典型發(fā)言

發(fā)布日期：[ 2010-12-28 15:42:00] 瀏覽次數(shù)： 371

突出重點

落實措施

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展

河南省農(nóng)機局(2010年12月)根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機合作社建設(shè)、不斷強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)組織工作、加快提升玉米收獲機械化方面的情況匯報如下。

一、以持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機合作社建設(shè)為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2010年，我們繼續(xù)把農(nóng)機合作社建設(shè)作為農(nóng)機工作的總抓手，突出從四個方面強力推進(jìn)。

一是重視程度不減弱。省政府于5月份在信陽市召開了第三次“全省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會”，副省長劉滿倉到會并做了重要講話，對加快農(nóng)機合作社發(fā)展進(jìn)行了再動員、再部署，明確了上規(guī)模、上水平、上效益，提高可持續(xù)發(fā)展能力的“三上一提高”的發(fā)展方向。各省轄市政府負(fù)責(zé)人，省直發(fā)改、財政和金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會議，進(jìn)一步營造了合力推進(jìn)的氛圍。省人大于7月份對我省落實《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《河南省農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，重點就農(nóng)機合作社建設(shè)用地問題，要求省政府協(xié)調(diào)解決。信陽市委、市政府把農(nóng)機合作社建設(shè)作為農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)的重要內(nèi)容之一，要求打一場農(nóng)機合作社深化發(fā)展的硬仗。

二是扶持力度不降低。省財政在預(yù)算支出安排零增長的前提下，新增500萬元預(yù)算內(nèi)專項資金扶持農(nóng)機合作社發(fā)展，并明確“支持以農(nóng)機合作社為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)”。省政府先后兩次從國家對超級糧食生產(chǎn)大省獎勵資金中安排1500萬元和5000萬元，對111個農(nóng)機合作社給予機具獎勵，對101個農(nóng)機合作社給予先進(jìn)獎勵，并準(zhǔn)備再從國家追加資金中安排1000萬元，支持農(nóng)機合作社發(fā)展深松整地機具。省財政廳與我局還聯(lián)合下發(fā)了《河南省農(nóng)機專業(yè)合作社財政貼息資金管理辦法（暫行）》，安排專項資金對農(nóng)機合作社貸款實行貼息。許多市縣政府都制訂了農(nóng)機合作社發(fā)展獎勵扶持措施。

三是與時俱進(jìn)不停步。我們緊緊把握農(nóng)機合作社發(fā)展的新動向、新趨勢，在認(rèn)真組織開展農(nóng)機合作社示范社建設(shè)的基礎(chǔ)上，豐富示范內(nèi)容，倡導(dǎo)開展了流轉(zhuǎn)千畝土地示范社和水稻工廠化育秧示范社建設(shè)行動，力求建立穩(wěn)固的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場，提高服務(wù)功能。倡導(dǎo)把黨支部建在農(nóng)機合作社，強化組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，全省農(nóng)機合作社已流轉(zhuǎn)土地200多萬畝，社均660畝。全省共建水稻育秧工廠（大棚）19個，年可供百萬畝秧苗能力的智能化大型育秧工廠投入運行。全省水稻機械化插秧面積由去年的16.7萬畝增加到76.6萬畝，增長了三倍。信陽市已發(fā)展488個農(nóng)機合作社，許多都建立了黨支部。

四是服務(wù)指導(dǎo)不滯后。為確保農(nóng)機合作社健康發(fā)展，我們十分重視對農(nóng)機合作社的服務(wù)指導(dǎo)工作。在強化省、市、縣三級對農(nóng)機合作社實行列名指導(dǎo)制度，開展定人定點跟蹤服務(wù)的同時，注重服務(wù)指導(dǎo)的創(chuàng)新和實效。從今年9月起，到明年年底，共青團河南省委與我局決定聯(lián)合開展“河南青年農(nóng)機專業(yè)合作社集中服務(wù)活動”，活動以“服務(wù)農(nóng)機合作社發(fā)展，助推青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”為主題，圍繞農(nóng)機合作社發(fā)展壯大、提高效能，圍繞農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才開展金融支持、見習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、綜合保障等全方位的服務(wù)工作。我們還積極組織農(nóng)機合作社機手參加高端論壇、高層培訓(xùn)，組織機手參加農(nóng)業(yè)、農(nóng)機大型展會，開闊視野，提高技能。

目前，我省經(jīng)工商登記注冊的農(nóng)機合作社已發(fā)展到3050家，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.61家，入社農(nóng)戶達(dá)3.4萬戶，服務(wù)農(nóng)戶338萬戶，年農(nóng)田作業(yè)量7228萬畝次，社均固定資產(chǎn)300多萬元，社均大型機械25臺，社均服務(wù)收入87萬元。農(nóng)機合作社在引領(lǐng)農(nóng)機化發(fā)展，提升農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，造就新型職業(yè)農(nóng)民等方面的作用越來越突出。

二、以組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為重點，抓好重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)

如何不斷提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織水平，確保農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)有序有效，確保重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，2010年，我們突出了三抓。

一是常規(guī)工作抓精細(xì)。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)已經(jīng)組織十多年，實踐證明，成功組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，關(guān)鍵要把各項工作抓具體、抓實在、抓精細(xì)，切實做到準(zhǔn)備工作無遺漏、應(yīng)急工作有預(yù)案、服務(wù)工作有措施。首先要抓早。做到早行動、早部署、早準(zhǔn)備。三夏跨區(qū)作業(yè)，我們從春節(jié)過后就著手市場調(diào)查、收集整理信息、組織機具檢查、簽訂引機和作業(yè)合同。三秋跨區(qū)作業(yè)，從8月份就著手謀劃。其次要抓實。當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植面積、機具保有量、需求數(shù)量、需要引進(jìn)數(shù)量、能夠引進(jìn)數(shù)量，各項服務(wù)措施都要嚴(yán)格落實到位。第三要抓細(xì)。特別是遇到突發(fā)事件怎么辦，困難群體的幫助怎么落實，后勤保障怎么及時到位，都要細(xì)而又細(xì)。

二是創(chuàng)新工作抓科技。我們十分重視現(xiàn)代科技在農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作中的應(yīng)用，加快提升科學(xué)化組織管理水平。一方面強化現(xiàn)代信息服務(wù)手段的應(yīng)用，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快信息交流，充分與氣象、通訊部門合作，及時快捷地為機手提供短信服務(wù)。另一方面開展遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)建設(shè)。今年三夏期間，我局開展了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)試驗工作，在部分縣200臺聯(lián)合收割機上進(jìn)行系統(tǒng)終端試驗性研究，力求使指揮更加順暢、信息更加對稱、互通更加方便、情況更加明了。同時，漯河市農(nóng)機局與聯(lián)通公司也聯(lián)合開展了調(diào)度指揮系統(tǒng)試驗，采用手機定位技術(shù)、電子地圖和大型數(shù)據(jù)庫對比分析等先進(jìn)技術(shù)建立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理系統(tǒng)，為科學(xué)管理進(jìn)行了探索。

三是特殊情況抓應(yīng)對。由于去冬今春的持續(xù)低溫，今年三夏期間，小麥成熟期較往年推遲7-10天，加之收獲前期全省又普遍降雨，而后小麥集中成熟，使三夏生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜。這種特殊形勢，給常規(guī)的組織工作帶來挑戰(zhàn)。對此，我們及時啟動應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真研究完善應(yīng)對措施，科學(xué)確定外出機械與本地留用機械，實行遠(yuǎn)距離跨區(qū)作業(yè)與小區(qū)域流動作業(yè)相結(jié)合。同時充分發(fā)揮農(nóng)機合作社在平衡作業(yè)市場和緊急援助中的作用，每縣都以農(nóng)機合作社為重點，成立應(yīng)急服務(wù)小分隊。由于應(yīng)對措施得力，機械充分利用，加之后期天氣有利，全省小麥?zhǔn)崭罡叻迤谶B續(xù)三天日收割量突破1000萬畝，較歷史最高值多227萬畝，小麥?zhǔn)崭罱Y(jié)束時間僅推遲3天左右，有效收割期進(jìn)一步縮短，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、以玉米機收為重點，主攻秋糧生產(chǎn)機械化 根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省委省政府要求和玉米機收市場的發(fā)育度、玉米收獲機械的成熟度、農(nóng)民群眾的認(rèn)知度，從前年起，我們適時將玉米機收由示范推廣階段轉(zhuǎn)為強力推進(jìn)階段，采取示范帶動、扶持推動、借力助動的措施，強力予以推進(jìn)，取得了明顯的工作成效。全省玉米機收面積達(dá)到1820萬畝，占計劃種植面積的40.7%，連續(xù)三年實現(xiàn)翻番增長的好勢頭。

一是扶持推動。首先，農(nóng)機補貼資金重點支持發(fā)展玉米收割機及配套所需的拖拉機。對玉米機收先行縣（市、區(qū)）和示范區(qū)加大補貼資金投放力度，滿足農(nóng)民購機需求。全省共補貼玉米收割機8100多臺，落實補貼資金2.3億多元，占全省補貼資金的24%。其次，對玉米收割機實行累加補貼。焦作市、濟源市政府分別安排1000萬元，鄭州市政府安排800萬元，重點支持發(fā)展玉米收割機，并給予20%左右的累加補貼。第三，實行玉米機收作業(yè)補貼。漯河、平頂山、開封、安陽、許昌、濮陽部分縣（市）對玉米機收作業(yè)給予每畝10-30元補貼，以加快玉米機收推廣進(jìn)程。

二是典型帶動。按照以點帶面，全面推進(jìn)的思路，我們選擇焦作、漯河、平頂山、濟源四市為玉米機收先行市，實行省市共抓，力求重點突破。各省轄市分別選擇一個縣作為玉米機收先行縣。各地先行區(qū)精心組織，在玉米集中成片區(qū)域，選擇機械化基礎(chǔ)好、農(nóng)民接受快的地區(qū)開展玉米機收作業(yè)和演示，最大限度地發(fā)揮示范帶動作用，并實行玉米機收整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的措施，引領(lǐng)當(dāng)?shù)赜衩讬C收梯度推進(jìn)、快速發(fā)展。焦作市整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村機收率達(dá)90%。焦作、濟源、平頂山三市平均玉米機收率高達(dá)73%，比全省平均水平高出32個百分點。各玉米機收先行縣平均玉米機收率高于全省平均水平近10個百分點。

三是借力助動。為彌補玉米收割機械數(shù)量的不足，各地農(nóng)機部門發(fā)揮農(nóng)機合作社品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以農(nóng)機合作社為龍頭，結(jié)合當(dāng)?shù)貦C收市場和機具保有量，在積極組織本地收割機跨鄉(xiāng)，跨縣作業(yè)的同時，有計劃地從周邊地市和省外引進(jìn)玉米收割機，通過簽訂引機協(xié)議，開展訂單作業(yè)，實現(xiàn)了機收作業(yè)組織化、規(guī)模化。今年三秋期間全省參加跨區(qū)作業(yè)的玉米收割機達(dá)1.1萬臺(其中從省外引進(jìn)6069臺)，完成跨區(qū)機收面積536萬畝。地方政府和農(nóng)機部門精心為外地機手提供作業(yè)、生活服務(wù)。通過外引內(nèi)聯(lián)，不僅提高了機具使用效率，增加了機手收益，而且彌補了我省機械缺口，促進(jìn)了玉米機收工作的順利開展。

第二篇：在全市農(nóng)機管理工作會議上的講話

在全市農(nóng)機管理工作會議上的講話

（20**年3月**日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議和全國、全省農(nóng)機化工作會議精神，總結(jié)交流20**年農(nóng)機化工作，分析面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署20**年重點工作。剛才，等8個縣區(qū)作了交流發(fā)言，很好地展示了各地好的做法和亮點工作，具有很強的代表性和示范性，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點意見。

一、奮發(fā)有為，20**年全市農(nóng)機化工作任務(wù)圓滿完成20**年，全市農(nóng)機系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、苦干實干，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用更加明顯，農(nóng)機化發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)機裝備和作業(yè)水平進(jìn)一步提升。一是裝備總量加速增長。全市農(nóng)機總動力達(dá)到1**9.6萬千瓦，增長5%。（在這么大基數(shù)的基礎(chǔ)上，增幅仍高出上年2個百分點）。二是裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高性能、復(fù)合型及綠色環(huán)保機具增長迅速，大中型拖拉機、玉米聯(lián)合收割機、深松機增幅分別達(dá)到9.92%、25.13%和12.13%。三是農(nóng)機作業(yè)水平顯著提升。全市主要農(nóng)作

物耕種收綜合機械化水平達(dá)到78.5%，較上年提高1.5個百分點；小麥、玉米和水稻機收率穩(wěn)中有升，分別達(dá)到98%、75.5%和86.5%，花生生產(chǎn)機械化實現(xiàn)突破性進(jìn)展，機收率由去年的24.3%躍升到40%，有力推動了全市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）農(nóng)機購置補貼政策成效顯著。一是補貼規(guī)模再創(chuàng)新高。全市農(nóng)機購置補貼資金總量增長**.8%，達(dá)到2.045億元，補貼機具1.9萬臺套，惠及農(nóng)民1.7萬戶，帶動農(nóng)戶投入達(dá)6.6億元。二是政策引導(dǎo)更加精準(zhǔn)。按照“縮范圍、控定額、促敞開”的政策導(dǎo)向，精簡品目，精準(zhǔn)發(fā)力，增加了重點機具的有效供給。尤其是花生收獲機具在敞開補貼政策的引導(dǎo)下，激增59.1%，一舉突破了花生收獲主要依賴人力的瓶頸。三是補貼實施更加規(guī)范。各縣區(qū)在市局的監(jiān)督指導(dǎo)下，進(jìn)一步優(yōu)化補貼操作流程，強化過程監(jiān)管，開展專項檢查，及時公開信息，確保了政策高效規(guī)范廉潔實施。等縣區(qū)嚴(yán)抓機具核實，推行一站式服務(wù)，提升了補貼辦理的質(zhì)量效率。

（三）重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)高質(zhì)高效。各地緊扣重點農(nóng)時，緊抓工作部署，加強機具調(diào)度，強化信息服務(wù)，推行復(fù)式和一體化作業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)機有序流動，科學(xué)組織跨區(qū)機收，確保了全年機械化作業(yè)任務(wù)的順利完成。累計組織聯(lián)合收割機1.8萬臺、播種機13.7萬臺、秸稈還田機7000多臺、免耕播種機1萬余臺投入三夏三秋農(nóng)機會戰(zhàn)，為夏糧豐收和秋季適時播種提供了裝備和技術(shù)支撐。夏秋兩季完成秸稈還田面積1200萬畝，在遏

制秸稈焚燒、實現(xiàn)綠色增產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用，受到各級政府和社會的廣泛好評。

（四）農(nóng)機科技推廣碩果累累。爭取資金58萬元，在8個縣區(qū)實施了保護(hù)性耕作、花生全程機械化等示范推廣項目；爭取資金121萬元，在11個縣區(qū)實施了基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)項目；全年召開各類現(xiàn)場演示會60余場，推廣玉米聯(lián)合收割機1100臺、花生收獲機2200臺、秸稈還田機（含打捆機）400多臺、免耕播種機300多臺、烘干機65臺，主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)加速普及，水稻、花生生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化實現(xiàn)新突破；積極打造農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，等企業(yè)先后入駐，總投資逾20億元，填補了我市大型農(nóng)機制造的空白，為我市優(yōu)化農(nóng)機供給側(cè)結(jié)構(gòu)、打造農(nóng)機產(chǎn)業(yè)全鏈條、提升農(nóng)機裝備水平、加快全程機械化進(jìn)程發(fā)揮了巨大推動作用。

（五）深松整地作業(yè)領(lǐng)跑全省。深松工作是我市農(nóng)機工作的一大亮點，2015年受到肯定，要求全省學(xué)習(xí)推廣我市經(jīng)驗，連續(xù)兩年在全省農(nóng)機工作會議上做了典型發(fā)言。一是作業(yè)質(zhì)量精益求精。各縣區(qū)以農(nóng)機合作社為載體，細(xì)化分解任務(wù)，壓實監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)督指導(dǎo)，保質(zhì)保量完成了深松整地任務(wù)。全市完成深松補助作業(yè)面積43萬畝，補貼資金1420萬元，帶動農(nóng)民作業(yè)52.4萬畝。二是智能監(jiān)測水平穩(wěn)居一流。堅持不懈探索和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”的管理服務(wù)新模式，升級監(jiān)測平臺，完善監(jiān)控功能，全市新增智能監(jiān)測設(shè)備300臺，總量達(dá)到550臺，居全省第一位，為深松項目實施提供了良好保障。

（六）農(nóng)機合作社發(fā)展日新月異。通過培訓(xùn)提升、項目支持、協(xié)調(diào)幫扶、金融對接、觀摩交流、組織參觀學(xué)習(xí)等一系列措施的落實，支持農(nóng)機合作社加快發(fā)展，上檔升級。全市新發(fā)展合作社52家，總量達(dá)到821家，位居全省前列，其中新創(chuàng)建省級示范社8家、部級示范社1家，超額完成市委市政府年初制訂的發(fā)展目標(biāo)。全市農(nóng)機合作社流轉(zhuǎn)托管土地390萬畝，年作業(yè)服務(wù)達(dá)930萬畝，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)機化集成技術(shù)應(yīng)用等方面發(fā)揮了積極的引領(lǐng)帶動作用，已成為農(nóng)機社會化服務(wù)的重要市場主體。

（七）全程機械化推進(jìn)行動高歌猛進(jìn)。在全省率先啟動了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建行動，成功爭取唐河縣納入全省首批示范縣創(chuàng)建行列，帶動示范縣小麥、玉米、花生綜合機械化水平提升到99%、95%和90%以上。成功舉辦“20**中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)高峰論壇，中央電視臺、等多家主流媒體予以跟蹤報道，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)，為全市主要農(nóng)作物全程機械化推進(jìn)行動奠定了堅實基礎(chǔ)。

（八）農(nóng)機公共服務(wù)亮點紛呈。一是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”深入推進(jìn)。與農(nóng)機360網(wǎng)合作建成了“農(nóng)機幫”移動互聯(lián)網(wǎng)手機服務(wù)平臺，全方位免費提供行業(yè)法規(guī)、惠農(nóng)政策、機具維修、油料供應(yīng)、市場作業(yè)等信息服務(wù)，已成為服務(wù)群眾、接受監(jiān)督和工作創(chuàng)新的“新陣地”，真正讓機手得到了方便和實惠。二

是農(nóng)機安全管理扎實有效。全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實開展“打非治違”專項治理，累計排查并整改隱患1987起，確保了農(nóng)機安全形勢穩(wěn)中向好，全年未發(fā)生一起較大以上農(nóng)機事故。加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力度，縣成功創(chuàng)建“平安農(nóng)機”國家級示范縣，淅川縣成功創(chuàng)建省級示范縣。三是公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)機維修中心建設(shè)，農(nóng)機維修服務(wù)能力得到進(jìn)一步增強；加大培訓(xùn)工作力度，成功舉辦“農(nóng)機新機具新技術(shù)觀摩競賽”活動，進(jìn)一步提升了農(nóng)機校教師的教學(xué)水平和能力，全年開展培訓(xùn)3.9萬人次，農(nóng)機從業(yè)人員技能素質(zhì)有了明顯提升；積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為對口幫扶村爭取扶貧資金236萬元，實施扶貧項目10個，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

（九）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。全市農(nóng)機系統(tǒng)各級黨組織抗穩(wěn)筑牢管黨治黨主體責(zé)任，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升了全系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級派駐農(nóng)機部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)從嚴(yán)落實監(jiān)督責(zé)任，堅持挺紀(jì)在前，加強教育警示，強化監(jiān)督檢查，在全系統(tǒng)營造了風(fēng)清氣正的干事氛圍。全市農(nóng)機系統(tǒng)自覺接受黨委巡察，（20**年，我市市縣兩級農(nóng)機部門全部接受了同級黨委的政治巡察），逐項整改反饋問題，著力查漏洞、建制度、抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作效能和隊伍素質(zhì)不斷提升，黨員干部精神面貌煥然一新。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、標(biāo)本兼治、糾建并舉，切實加強農(nóng)機系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，人民群眾和社會各界對農(nóng)機化工作的滿

意度不斷提高。市局加大投入扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”、“平安建設(shè)”等工作，機關(guān)硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和管理水平顯著提升，先后榮獲省級文明單位、省級衛(wèi)生單位、省“六五”普法先進(jìn)單位、省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和市級糧食生產(chǎn)、“績效考核”、“平安建設(shè)”先進(jìn)單位等榮譽稱號。同時，縣農(nóng)機局榮獲省級衛(wèi)生先進(jìn)單位，3個縣局榮獲市級文明單位。截止目前，全市12個縣區(qū)局全部納入縣級以上文明單位行列，4個縣區(qū)局納入縣級以上衛(wèi)生單位行列。縣局榮立集體三等功，縣局被縣委縣政府通令嘉獎。

這些成績的取得，既是市委、市政府和各級各部門高度重視的結(jié)果，更是在座各位和全市農(nóng)機戰(zhàn)線廣大干部職工齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果。在此我代表市農(nóng)機局黨委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)機化發(fā)展中還存在不少問題，一是部分干部觀念陳舊，思路不寬，手段單一，創(chuàng)新意識不足；二是農(nóng)機購置補貼政策實施過程中存在補貼重點不明確、信息公開不到位、審查監(jiān)管不完善等問題；三是縣區(qū)農(nóng)機化信息系統(tǒng)建設(shè)不均衡，部分縣區(qū)信息化建設(shè)滯后；四是作風(fēng)建設(shè)力度仍需加大。以上這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究、著力解決。

二、科學(xué)謀劃，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)機化發(fā)展新導(dǎo)向

全國和全省農(nóng)機工作會議，從農(nóng)業(yè)機械化供求結(jié)構(gòu)、服務(wù)

模式、管理方式等方面發(fā)生的深刻變化，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化面臨的形勢，明確了更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和更加注重農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)機械化與適度規(guī)模經(jīng)營融合、農(nóng)業(yè)機械化與信息化融合等“三個融合”的發(fā)展方向，提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新動能，推動農(nóng)業(yè)機械化提檔升級”的工作主線。全市農(nóng)機部門要切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省有關(guān)會議精神上來，自覺從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，聚焦主題，突出主線，順勢而為，主動作為，結(jié)合實際，更加扎實地推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展。

當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面進(jìn)入機械化作業(yè)為主的新階段，正處在“農(nóng)機裝備總量從高速增長向中高速增長換擋，農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農(nóng)業(yè)機械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級”的關(guān)鍵時期。農(nóng)機化發(fā)展的任務(wù)很重、挑戰(zhàn)很多。從發(fā)展方式上看，迫切需要由追求速度數(shù)量轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量效益；從政策導(dǎo)向上看，迫切需要由追求擴大需求的單向調(diào)控，轉(zhuǎn)向供給側(cè)與需求側(cè)雙向發(fā)力，追求供給需求相適應(yīng)的政策目標(biāo)；從發(fā)展領(lǐng)域上看，迫切需要由追求傳統(tǒng)的糧食作物轉(zhuǎn)向糧食作物與經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全領(lǐng)域地加快“機器換人”步伐。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，加快農(nóng)機化發(fā)展，必須不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新增加發(fā)展動能，以改革增添發(fā)展活力，盡快實現(xiàn)農(nóng)機化提檔升級。在工作中要突出以下四個方面。

第一，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線。要圍繞農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機化技術(shù)兩個方面做文章，突出產(chǎn)品適應(yīng)性試驗、改進(jìn)和技術(shù)集成配套，從整體上提高農(nóng)機化供需關(guān)系在更高水平上實現(xiàn)新平衡。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過對重點機具實行敞開補貼、對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行作業(yè)補貼等措施，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)制造和鼓勵農(nóng)民購買使用高性能、多功能、智能化農(nóng)機產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“接地氣”、“補短板”的農(nóng)機具，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。要加快農(nóng)機化新技術(shù)新機具的試驗示范，推廣應(yīng)用節(jié)本增效、綠色環(huán)保、適應(yīng)我市土壤結(jié)構(gòu)和氣候條件的農(nóng)機化技術(shù)。

第二，突出創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)機化發(fā)展的動力。堅持把創(chuàng)新引領(lǐng)作為農(nóng)機化發(fā)展的第一動力（全國農(nóng)機化工作會議的提法），在理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新上下功夫。一要強化理念創(chuàng)新。深入貫徹落實新發(fā)展理念，破除慣性思維和路徑依賴，積極拓寬思路，以理念創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新動能。二要強化體制機制創(chuàng)新。在落實政策過程中，更加注重標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、績效管理、責(zé)任追溯，用務(wù)實、高效、管用的工作機制提高農(nóng)機化管理的科學(xué)性。三要強化方式方法創(chuàng)新。通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，對標(biāo)全省和全國農(nóng)機系統(tǒng)先進(jìn)單位，汲取各地好經(jīng)驗新做法，在新型農(nóng)機經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)機信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”上下功夫，大膽探索新的組織方式、服務(wù)方式、管理方式，進(jìn)一步激發(fā)各類農(nóng)機發(fā)展主體活力。

第三，突出服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力和抗風(fēng)險能力。同時，通過大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種、機械插秧、化肥深施、高效植保、秸稈還田、節(jié)水灌溉等先進(jìn)適用機械化技術(shù)，實現(xiàn)水、種、肥、藥等農(nóng)業(yè)投入品的節(jié)約利用，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

第四，突出農(nóng)機農(nóng)藝與信息化融合的發(fā)展方向。農(nóng)機農(nóng)藝和信息化融合，是突破主要作物機械化作業(yè)瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機化技術(shù)集成應(yīng)用的關(guān)鍵舉措，也是當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展提檔升級階段的發(fā)展方向。要樹立“機器換人”理念，改變農(nóng)機農(nóng)藝部門單打獨斗現(xiàn)象，強化農(nóng)機農(nóng)藝部門協(xié)調(diào)配合，破解體制機制障礙，促進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合，促進(jìn)良田良種良法良機配套，確保“有機適用”、“把機用好”，為農(nóng)機化發(fā)展注入新的動力。要推進(jìn)農(nóng)機化與信息化融合，以信息化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)在農(nóng)機裝備、生產(chǎn)作業(yè)、管理服務(wù)中的應(yīng)用，“讓信息多跑路，讓農(nóng)機多干活”，打通農(nóng)機綜合服務(wù)最后一公里，提高農(nóng)機社會化服務(wù)效果。

三、擼袖實干，全力推動20**年農(nóng)機化事業(yè)再上新臺階

20**年全市農(nóng)機化工作的總體思路是：全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省、市關(guān)于“三

農(nóng)”工作的一系列決策部署，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)大局，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策驅(qū)動和農(nóng)機科技示范項目帶動作用，培育新型發(fā)展主體，主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升農(nóng)機信息化水平，推動農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。主要目標(biāo)是：全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到79.5%；小麥機播、機收水平達(dá)到98%以上；玉米機播水平達(dá)到90%以上，機收水平達(dá)到80%；水稻機收水平達(dá)到88%。不斷提升優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生機械化水平；持續(xù)提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力；加大糧油烘干、高效植保、秸稈處理機械推廣力度；開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；實現(xiàn)土地深松補助作業(yè)智能監(jiān)測全覆蓋。

圍繞上述目標(biāo)的實現(xiàn)，要重點抓好以下幾項工作。

（一）認(rèn)真實施好農(nóng)機購置補貼政策。預(yù)計我市補貼資金規(guī)模1.5億左右，較去年減少4000多萬。我們要主動適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建立綠色生態(tài)導(dǎo)向（綠色生態(tài)導(dǎo)向是指：將政策目標(biāo)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來）農(nóng)業(yè)補貼制度改革新要求，進(jìn)一步落實農(nóng)業(yè)部財政部辦公廳《2015-20**年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》等部署，推進(jìn)政策規(guī)范高效廉潔實施。著力做好五個方面工作：一是推動“四優(yōu)”作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具敞開補貼。【陳潤兒省長在《政府工作報告》中指出，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化（簡稱“四優(yōu)四化”），促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。“四優(yōu)四化”是我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署，也將成為農(nóng)機化發(fā)展的重要方向】要緊密結(jié)合地方實際，集中資金補重點、補短板，對“四優(yōu)”作物關(guān)鍵性機械和主要農(nóng)作物全程機械化提供物質(zhì)裝備支撐。對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、畜禽糞便資源化利用機具以及玉米收獲機、花生收獲機、糧食烘干機等實施敞開補貼，同時探索實施敞開補貼普惠制試點。二是著力提升補貼辦理軟硬件水平。加快推進(jìn)唐河、西峽等縣農(nóng)機購置補貼大廳建設(shè)，支持引導(dǎo)各縣區(qū)加強硬件設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。加大信息公開服務(wù)力度，要在及時通過市局平臺公開信息的同時，加快縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面全程公開補貼機具范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、受益對象等信息，全方位接受社會監(jiān)督。積極探索推進(jìn)網(wǎng)上查詢、報名、審核、支付新模式。三是優(yōu)化資金分配與使用管理。要進(jìn)一步加強與財政部門的協(xié)調(diào)配合，提升資金分配的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，避免出現(xiàn)局部地區(qū)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。要加強資金使用動態(tài)監(jiān)督，協(xié)調(diào)財政部門適時調(diào)劑，確保當(dāng)年資金當(dāng)年使用。要加大對發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為和資金大量結(jié)轉(zhuǎn)地方的資金扣減力度，完善對績效考核優(yōu)秀市縣資金獎勵機制，提高補貼資金使用效率。四是加快農(nóng)機“吐故納新”。一方面要安

排一定比例的資金，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，要積極學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，大膽探索實踐，加快淘汰老舊機具。另一方面要按政策實施好農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。五是進(jìn)一步加強補貼監(jiān)管。要始終堅持公正公平公開的理念，著力加大監(jiān)督力度，針對巡察組反饋和專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐項進(jìn)行整改，不斷完善內(nèi)部控制規(guī)程，凈化政策環(huán)境。嚴(yán)格按照省局要求規(guī)范補貼申報操作程序，年底前實現(xiàn)補貼機具經(jīng)銷商與補貼申報操作全部脫鉤；要健全農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處規(guī)范，嚴(yán)厲查處失信違規(guī)主體，對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，讓失信違規(guī)者寸步難行，確保補貼政策穩(wěn)定、規(guī)范、高效、廉潔實施，把我市打造成為農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域的“一方凈土”，堅決維護(hù)補貼市場秩序和購機群眾利益。

（二）突出抓好農(nóng)機深松整地項目實施。深松整地是我市農(nóng)機化工作的一個亮點。從技術(shù)層面看，深松整地是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵技術(shù)措施，也是實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”的重要舉措。從資金層面看，今年的深松整地補貼資金不再從購機補貼資金中列支，將單獨從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排。從政策層面看，深松整地已經(jīng)成為各級政府考核農(nóng)機部門的硬指標(biāo)。因此，抓好深松整地項目實施我們勢所當(dāng)為，責(zé)無旁貸。一要加大宣傳推廣力度，用技術(shù)指導(dǎo)群眾，用示范帶動群眾，用效益吸引群眾，逐步提高廣大農(nóng)民開展深

松作業(yè)的自覺性。二要做實做細(xì)深松作業(yè)的信息化監(jiān)測。智能監(jiān)測既利于我們降低監(jiān)管成本和管理風(fēng)險，又利于合作社調(diào)度管理和提升作業(yè)質(zhì)量。各縣區(qū)要繼續(xù)強化深松監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用，完善監(jiān)測平臺管理，確保深松補助監(jiān)測全覆蓋。三要嚴(yán)格作業(yè)補貼資金監(jiān)管，確保資金安全，切實防范廉政風(fēng)險。切實按照“先作業(yè)后補助，先公示后兌現(xiàn)”的原則管理好、使用好作業(yè)補助資金，決不允許出現(xiàn)克扣、挪用、騙套補貼資金的行為。

（三）精心組織好重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)。三夏、三秋是保障糧食豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)機工作的重點，也是各級政府和新聞媒體關(guān)注的熱點。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的主力軍作用，緊扣農(nóng)時季節(jié)，認(rèn)真開展各項農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動和技術(shù)服務(wù)。要以春耕春播、三夏、三秋為主要節(jié)點，組織好農(nóng)機大會戰(zhàn)。要抓住有利時機，大力推進(jìn)土地質(zhì)量提升和秸稈還田等綜合措施，以抗旱排澇、防治病蟲害為重點，不失時機組織農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)。在三秋適當(dāng)時候，市局將召開三秋農(nóng)機工作推進(jìn)現(xiàn)場會，進(jìn)一步提升玉米、花生、紅薯等秋季作物的機械化收獲水平。

（四）大力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化依然任重道遠(yuǎn)，特別是植保、烘干和秸稈處理環(huán)節(jié)，機械化水平還有很大提升空間。各縣區(qū)要圍繞主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環(huán)節(jié)，從提升機械化生產(chǎn)水平和作業(yè)質(zhì)量兩

方面入手，進(jìn)一步完善、熟化作業(yè)模式和技術(shù)路線，抓好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，爭取早日進(jìn)入省示范創(chuàng)建行列。要突出抓好花生生產(chǎn)全程機械化，去年我們在花生機械化生產(chǎn)上已經(jīng)先行一步，今年要乘勝追擊，以滾石上山的拼勁全力沖刺，力爭機收率突破50%。各縣區(qū)要主動與農(nóng)業(yè)部門銜接，準(zhǔn)確掌握花生種植情況和發(fā)展趨勢，科學(xué)制定推進(jìn)方案。要加大花生機械的篩選、引進(jìn)和適用性試驗改進(jìn)，推動花生標(biāo)準(zhǔn)化種植，為機收作業(yè)打好基礎(chǔ)。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)。繼續(xù)把農(nóng)機合作社建設(shè)作為農(nóng)機化服務(wù)工作的總抓手，加強扶持引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新經(jīng)營模式，推動上檔升級。一要著重抓好示范社創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、輻射帶動能力、管理規(guī)范化水平等綜合因素，有重點的篩選培育一批省部級示范合作社，有關(guān)農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、全程機械化示范項目等財政支農(nóng)政策優(yōu)先在示范社中安排試點。二要加強指導(dǎo)管理。指導(dǎo)幫助農(nóng)機合作社完善制度，規(guī)范管理，提高經(jīng)營水平。結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)政策的落實，進(jìn)一步推動土地流轉(zhuǎn)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股形式參與農(nóng)機合作社建設(shè)。引導(dǎo)合作社開展土地承包、代管托管、訂單作業(yè)等形式的作業(yè)服務(wù)，拓寬農(nóng)機合作社的服務(wù)領(lǐng)域。三要解決實際困難。積極協(xié)調(diào)落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，以獎代補政策，財政補助項目形成的資產(chǎn)移交合作社持有和管護(hù)政策，以及高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)資金可用于農(nóng)機庫棚

建設(shè)的政策等，著力解決用地難、融資貴難題，為合作社減負(fù)加力。鼓勵農(nóng)機合作社與農(nóng)機企業(yè)開展“企社共建”，與金融機構(gòu)開展“銀社對接”，實現(xiàn)合作共贏。

（六）加強農(nóng)機公共服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)，完善服務(wù)機制，加強績效考核，鞏固擴大改革與建設(shè)成果。加強教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)的職能作用，拓寬思路，改革創(chuàng)新，加強與企業(yè)的對接聯(lián)系，利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項目資源，以農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社管理層、家庭農(nóng)場經(jīng)營管理者為主要對象，組織開展農(nóng)機化實用技術(shù)和經(jīng)營管理、市場分析、政策運用等培訓(xùn)，著力打造一支復(fù)合型農(nóng)機使用人才隊伍。堅持農(nóng)機培訓(xùn)與農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合，增強農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。抓好農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)，提升農(nóng)機維修服務(wù)能力。

（七）加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”信息服務(wù)新模式。貫徹落實市委、市政府和省局關(guān)于大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的指示精神，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”的實踐探索，推進(jìn)農(nóng)機化與信息化深度融合。要繼續(xù)完善提升農(nóng)機深松智能監(jiān)測水平，今年所有承擔(dān)農(nóng)機深松整地任務(wù)并享受作業(yè)補助的作業(yè)機械，應(yīng)全部安裝信息化監(jiān)測終端設(shè)備，實現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量、完成面積、歷史軌跡核查有據(jù)。要深化與農(nóng)機360網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，用好用活“農(nóng)機幫”手機APP終端，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機監(jiān)理”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機推廣”、“互聯(lián)

網(wǎng)+購機補貼”等服務(wù)新模式，最大限度方便服務(wù)對象，爭取做出特色，創(chuàng)出品牌。要開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”合作社示范社推薦評選活動，真正使“互聯(lián)網(wǎng)”成為農(nóng)機管理和服務(wù)的創(chuàng)新載體。

（八）切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。要強化紅線意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。一是繼續(xù)抓好農(nóng)機安全檢查。扎實開展“鑄安行動”，加大農(nóng)機安全整治力度。抓住春耕生產(chǎn)、“三夏”雙搶、“三秋”作業(yè)等主要節(jié)點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，排除農(nóng)機安全隱患。繼續(xù)抓好變形拖拉機及農(nóng)機牌證專項整治工作，堅決制止超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放農(nóng)機牌證。二是加強平安農(nóng)機創(chuàng)建。加大人力物力投入，改善監(jiān)管手段，加強宣傳教育，提升監(jiān)管服務(wù)水平，進(jìn)一步織密安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，爭取再推出1—2個全國、全省“平安農(nóng)機”示范縣，全力創(chuàng)建平安農(nóng)機示范市。三是切實做好事故處理。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報或瞞報農(nóng)機事故。加強與有關(guān)部門的協(xié)作，完善事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，提升事故處理和應(yīng)急救援的能力。

（九）馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)。好的作風(fēng)是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的重要保障，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要堅持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)正行風(fēng)，努力實現(xiàn)黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)優(yōu)的目標(biāo)。一要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞在以習(xí)近平

為核心的黨中央周圍，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，加強思想政治建設(shè)，扎緊制度籠子，強化紀(jì)律規(guī)矩落實，傾力打造全市農(nóng)機系統(tǒng)政治生態(tài)的“綠水青山”。各級派駐農(nóng)機部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要堅持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，強化監(jiān)督管理，抓好日常監(jiān)督，適時開展專項檢查，實現(xiàn)廉政監(jiān)督全覆蓋，確保購機補貼等強農(nóng)惠農(nóng)資金安全高效落實到位。二要持之以恒加強學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強政治理論學(xué)習(xí)，全市農(nóng)機系統(tǒng)要積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，強化“三會一課”等學(xué)習(xí)制度落實，注重學(xué)思踐悟，強化“四個意識”，增強“四個自信”，錘煉堅強黨性，堅持以習(xí)近平總書記一系列新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)機化工作。著力加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，圍繞農(nóng)機中心工作和重點工作，適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適度擴大培訓(xùn)規(guī)模，著力提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。大力開展道德文化傳統(tǒng)教育，注重文化引領(lǐng)，營造文化氛圍，倡導(dǎo)為民務(wù)實清廉風(fēng)氣，樹立守信、誠信意識。重點做好學(xué)習(xí)方式方法創(chuàng)新，學(xué)習(xí)內(nèi)容上，圍繞新知識新理念新戰(zhàn)略，把農(nóng)機、農(nóng)藝、經(jīng)濟、金融知識納入學(xué)習(xí)范圍，全面優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)；學(xué)習(xí)形式上，采取引進(jìn)來走出去的辦法，搞好學(xué)習(xí)心得交流，確保吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)。今年市局計劃與北大聯(lián)合舉辦高層次專題培訓(xùn)班，充分發(fā)揮名牌大學(xué)在高級管理人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢，為全市農(nóng)機系統(tǒng)干部職工量身定制高端培訓(xùn)項目，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)機化發(fā)展與管理、互聯(lián)網(wǎng)時代媒體應(yīng)對、法治思維與創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與管理科學(xué)等高端理論、成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗，堅決破除“封閉狹隘”的思想,牢固樹立海納百川的開放意識，堅決破除“因循守舊”的思想,牢固樹立敢闖敢試的創(chuàng)新意識，堅決破除“不緊不慢”的思想,牢固樹立時不我待的機遇意識，堅決破除“各自為政”的思想,牢固樹立團結(jié)合作的大局意識。通過培訓(xùn)促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工更新理念，開闊視野，拓寬思路，振奮精神，全面提升把握新發(fā)展理念，引領(lǐng)新常態(tài)、運用新方法新載體，全方位推進(jìn)我市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的綜合能力。三要持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)。以機關(guān)黨建為抓手，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以昂揚向上的精神狀態(tài)，推動各項農(nóng)機化工作在全省位次前移，爭取更多的榮譽和成績。

同志們，做好今年的農(nóng)機化工作責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)重托，發(fā)揚釘釘子精神，擼起袖子加油干，為開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面再立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：副秘書長在全市督查工作會議上的講話

在全市黨委系統(tǒng)督查工作會議上的講話

同志們：

這次全市黨委系統(tǒng)督查工作會議，既是季度督查工作例會，也是一次互通情況、交流經(jīng)驗、以老帶新的培訓(xùn)會，開得非常及時、非常必要。剛才，**同志總結(jié)了上半年督查工作，提出了下半年的重點任務(wù)，我完全同意。請抓好落實。

今年以來，全市黨委系統(tǒng)督查工作在市委、市政府和各縣（區(qū)）委、政府的高度重視和大力支持下，取得了顯著成績，可以說，我們的督查工作有秩序有力度，有成果有業(yè)績，有創(chuàng)新有亮點，有權(quán)威有影響，得到了市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。特別是今年我們結(jié)合兩項活動實行的統(tǒng)一調(diào)配和整合市作風(fēng)辦各組、督導(dǎo)組和“兩辦”督查室、紀(jì)檢、監(jiān)察及新聞媒體等力量的聯(lián)合督查，在全省產(chǎn)生了積極影響。各縣區(qū)委督查室也都能夠緊貼黨委中心工作，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)奏，各出奇招、真督實查，在全力確保半年經(jīng)濟工作目標(biāo)完成方面起到了應(yīng)有的作用。比如：***縣設(shè)置了“三個貼近、三個及時把握”的工作抓手；***縣探索實行了縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)月報制度；***縣綜合運用聯(lián)合督查、跟蹤督查、暗訪督查、通報督查等多種督查方法，力促黨委、政府中心工作的落實；***縣站在“總調(diào)度、總協(xié)調(diào)、總樞紐”的

1高度，創(chuàng)新督查工作運行機制，“三增”、“三突出”特別是“四個轉(zhuǎn)變”，為我們的督查工作提供了更多的啟示；***強督力查、攻堅克難，開展了緊鑼密鼓式的督查活動；***區(qū)委督查室實施“督查三帳”工作制度；***區(qū)在強化督查工作的權(quán)威性、針對性、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行了積極的探索；***改重結(jié)果為既重結(jié)果更重過程的督查方式，努力在目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。這些都是在各自工作實踐中的有益探索，而且都取得了積極成效。應(yīng)該說，在過去半年多的時間里，在各級黨委和政府的大力支持下，在全體同志的共同努力下，我市黨委系統(tǒng)督查工作服務(wù)大局的成效更加明顯，在全市大局中的地位明顯提高。在此，我代表市委向辛勤工作在全市黨委督查戰(zhàn)線的全體同志，表示親切的慰問！

下面，我講幾點意見。

一、要正確把握形勢，切實增強抓督查、促落實的責(zé)任感和緊迫感。受金融危機的影響，今年是我市經(jīng)濟發(fā)展非常困難的一年，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。當(dāng)前，各級都對抓落實高度重視，提出明確要求，省委又特別開展了干部作風(fēng)建設(shè)年活動作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的載體和延伸。這些都對抓督查、抓落實提出了具體要求，同時也賦予了我們更高的權(quán)威。落實就是要抓重點、抓具體、抓關(guān)鍵，就是要敢于觸及矛盾，敢于動真碰硬，就是要盯住不落實的事，追究不落實的人。

從總體情況看，我市已經(jīng)形成了抓創(chuàng)業(yè)、抓落實、抓發(fā)展的濃厚氛圍，但在個別單位和個別人身上還存在著對重點工作抓而不緊、落而不實的現(xiàn)象，影響了市委重大決策部署的落實，群眾意見比較強烈。各級黨委督查部門要充分發(fā)揮職能作用，抓督查促落實，敢于突破，敢于碰硬，加強對重大事項的跟蹤督辦，堅決把市委、市政府確定的重大任務(wù)一一落實到位。

二、要始終把握重點，切實把“四保”作為督查工作的重中之重。當(dāng)前，我市濟社會發(fā)展已經(jīng)時間過半、任務(wù)過半，市委進(jìn)一步確定了“以良好的作風(fēng)保增長、保結(jié)構(gòu)調(diào)整；以良好的作風(fēng)保民生；以良好的作風(fēng)保穩(wěn)定；以良好的作風(fēng)保暑期”的“四保”重點工作，全力確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的完全實現(xiàn)。抓督查就是抓落實。特別是在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，在時間緊、任務(wù)重的情況下，如何確保市委的各項工作思路和部署真正轉(zhuǎn)化成為扎扎實實的行動，真正取得實實在在的成效，是全市黨委督查系統(tǒng)必須嚴(yán)肅面對的問題和不可推卸的責(zé)任。各地各部門要按照分工，建立專門班子，制定工作計劃，將責(zé)任落實到具體人員，全力以赴抓好督查落實。各級黨委督查部門要當(dāng)好黨委抓落實的參謀助手，對落實不到位的情況要敢于批評，敢于向領(lǐng)導(dǎo)反映，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握真實情況。要嚴(yán)格堅持“一月一報告、一月一督查、一月一通報、季度一調(diào)度、半年一評議、年終一考核”制度，真正使督查工作高密度、大力度。要注意發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題，深

入分析、思考，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出督查建議，推動我市各項工作在新發(fā)展中不斷解決新問題，在解決新問題中不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

三、要努力創(chuàng)新方法，切實在增強實效、解決問題上下功夫。督查工作創(chuàng)新的空間很大，要按照管用、易行的原則，注意克服墨守成規(guī)的舊觀念，大力推進(jìn)督查機制、督查方式方法的創(chuàng)新，爭取多出一批創(chuàng)新成果，推動全市督查工作繼續(xù)在全省爭先進(jìn)位。比如：我們可以實行“下訪上報”。學(xué)習(xí)***區(qū)委督查室的做法，突破傳統(tǒng)的先聽匯報再調(diào)查的方式，采取逆向思維，對一些涉及到基層的工作一竿子插到底，直接到第一線與群眾面對面訪查實情，然后再向其領(lǐng)導(dǎo)反饋。我們也要學(xué)會多殺“回馬槍”，注重督查回訪。督查回訪是督查工作的再督查，也就是***等縣區(qū)提倡的反復(fù)督查。只有對督辦事項反復(fù)查、查反復(fù)，學(xué)會殺“回馬槍”，才能避免個別承辦單位弄虛作假。再有，我們要把“督查”和“研究”真正地結(jié)合起來，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。督查工作就是發(fā)現(xiàn)問題，找到不足，找出決策不能落實的原因。但我們一定要樹立起這樣一個觀念：發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。只有問題得到解決，才能真正樹立起督查的權(quán)威。所以要堅持“督”“研”結(jié)合，既要找出問題、盯住問題，又要研究出解決問題的方法，督查一件協(xié)調(diào)解決一件，力促各項工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。這方面，***、***、***、***做得比較充分。

四、要堅持開放督查，切實構(gòu)建齊抓共管的大督查工作格局。近年來，市委督查室提出建立開放透明大督查工作格局，這是一個非常好的思路。督查工作必須堅持開放督查，依靠大家的智慧，整合力量，共同推進(jìn)，這樣能比較好地解決日常督查工作摸不到真實情況的問題。一要善于整合各方督查力量。黨委督查、政府督查、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等都是督查不可或缺的重要力量。黨委督查要積極支持其他督查力量開展督查活動，同時又要在對市委、市政府、縣（區(qū)）委、政府重大決策部署的督查中，積極發(fā)揮牽頭作用，整合督查資源、統(tǒng)籌督查力量，既防止多頭督查對基層造成負(fù)擔(dān)，又防止互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。這方面***區(qū)、***縣和***縣做法值得借鑒。二要及時將業(yè)務(wù)部門事關(guān)全局的重點工作列入重大事項督查，與有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，增強督查的針對性。三要重點加大對黨委、政府重大決策部署的督查，堅持抓大放小，對一些日常督查充分發(fā)揮部門督查機構(gòu)的作用，確保不留死角和空檔，實現(xiàn)督查事項全覆蓋。

五、要不斷提升素質(zhì)，切實加強督查隊伍建設(shè)。督查工作需要一支政治素質(zhì)好、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、公道正派、作風(fēng)過硬的隊伍，各級黨委督查室必須堅持不懈地建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊伍，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。一要加強政治素養(yǎng)。不斷加強學(xué)習(xí)，緊跟形勢，不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行

黨的路線方針政策的執(zhí)行力。二要掌握過硬本領(lǐng)。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，適時組織從事督查工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，以開闊視野，拓寬知識面。三要不斷更新知識。用新知識代替舊知識，用新思維改造舊思維，用新觀念替換舊觀念，在扎實打好基本功的同時密切聯(lián)系實際，始終使自己的知識水平和工作能力跟得上時代步伐，切實增強督查工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。在隊伍建設(shè)方面，***縣委已將督查室定編為6人，這在全市各縣區(qū)中是人數(shù)最多的。***、***、***、***和其他各縣區(qū)在強素質(zhì)、帶隊伍方面也都創(chuàng)出了特色，希望會后各單位加強交流，互相學(xué)習(xí)。

真落實、落實好是所有工作取得成效的唯一途徑。希望全市黨委督查戰(zhàn)線不斷加大督促檢查力度，強化督促檢查手段，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，抓落實、打硬仗、出精品，全面提升督查工作質(zhì)量和水平，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新***作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：省政府副秘書長在全省紅十字會工作會議上的講話專題

省政府副秘書長在全省紅十字會工作會議上的講話

省政府副秘書長 張正鋒（2010年3月10日）

同志們：

這次全省紅十字會工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國紅十字會工作會議精神，總結(jié)2009年工作，安排部署今年工作任務(wù)。我受咸省長委托，來參加今天的會議。非常高興與全省紅十字系統(tǒng)的同志們相聚在一起，共同研究我省紅十字事業(yè)的發(fā)展。剛才，李玉堂副會長總結(jié)了去年的工作，并對今年的工作作了安排部署。講得很好，很全面，我完全贊同。

2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我省紅十字會事業(yè)發(fā)展歷程中十分重要的一年。面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，全省各級紅十字會在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省和中國紅十字會總會的各項決策部署，按照《紅十字會法》和《中國紅十字會章程》賦予的職責(zé)，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定工作大局，采取有效措施，廣泛動員社會各方力量，積極拓展人道服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全管理體制，不斷完善運作機制，各項工作取得了顯著成績。一是災(zāi)后重建工作取得階段性成果。去年新簽約援建資金4.3億元，累計落實援建資金8.5億元；援建的地震災(zāi)區(qū)13978戶民房全部竣工；農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村民活動室建設(shè)任務(wù)按計劃推進(jìn)。二是社會救助水平大幅度提升。籌措救助資金1961萬元，災(zāi)害救助、大病救助、貧困學(xué)生救助、紅十字書庫建設(shè)、殘疾人及特困家庭學(xué)生補助等工作面不斷拓寬，全免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)530例。三是縣、區(qū)紅十字會管理體制進(jìn)一步理順，紅十字組織自身建設(shè)不斷得到加強。四是各項業(yè)務(wù)工作開展順利，救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、艾滋病預(yù)防取得新成效。五是輿論宣傳力度不斷加大，“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神更加深入人心，推動我省紅十字會事業(yè)快速發(fā)展的社會氛圍越來越濃。應(yīng)該說，當(dāng)前甘肅紅十字事業(yè)是歷史上最好的時期。對此，省委、省政府是充分肯定的，咸輝副省長還多次做出批示，對紅十字會的工作提出表揚。我省紅十字會工作能取得這樣的成績，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省紅十字工作者辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表咸省長再次向你們、并通過你們向全省紅十字戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和崇高的敬意。

下面，我就做好今年紅十字會工作，講三點意見，供大家參考。

一、把握機遇，乘勢而上，進(jìn)一步增強做好紅十字會工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展正處于重要的歷史發(fā)展時期，在過去幾年里，經(jīng)濟增長大幅提升，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平有了很大提高，特別應(yīng)該看到，有利于紅十字事業(yè)快速發(fā)展的思想觀念、經(jīng)濟條件、社會公認(rèn)以及全社會樂于助人、關(guān)愛困難群體的良好風(fēng)尚正在形成，發(fā)展紅十字事業(yè)可動員的資源越來越多，可擴展的業(yè)務(wù)空間越來越廣，加快紅十字會事業(yè)發(fā)展的有利因素明顯增強，發(fā)展的大環(huán)境非常好，紅十字事業(yè)大有作為。

（一）發(fā)展紅十字事業(yè)是推進(jìn)社會主義事業(yè)的必然要求。十六大以來，黨中央對社會建設(shè)重要性的認(rèn)識不斷深化，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在社會主義事業(yè)總體布局中的地位，做出一系列決策部署，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)取得新的成效。紅十字會從事的是社會建設(shè)領(lǐng)域的工作，是社會主義事業(yè)的組成部分，加快發(fā)展紅十字事業(yè)已經(jīng)成為推進(jìn)社會主義事業(yè)的必然要求。

（二）經(jīng)濟發(fā)展為紅十字事業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我省改革開放的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，我省將有更多的人口步入富裕階層或達(dá)到小康水平。社會收入分配制度的改革，社會財富的再分配，使越來越多地中低收入群體生活狀況得到改善。非國有經(jīng)濟的迅速成長, 特別是中小型民營企業(yè)的崛起,成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，我省已具備了大力發(fā)展社會事業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展紅十字事業(yè)可以依托的各類資源潛力巨大。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧t十字事業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展空間。加快行政管理體制改革，建設(shè)“服務(wù)型政府”是政治體制改革的重要內(nèi)容。近期的改革目標(biāo)是，推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加快政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。政府將從事無巨細(xì)、包辦一切的社會公共事務(wù)中騰出手來，加強宏觀管理，提供公共產(chǎn)品，將微觀社會管理和部分公共服務(wù)的相關(guān)事務(wù)交由社會團體、協(xié)會、中介組織來承擔(dān)。政府職能的轉(zhuǎn)變，為紅十字會組織的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。

（四）經(jīng)濟全球化趨勢為紅十字事業(yè)發(fā)展提供了良好的契機。經(jīng)濟全球一體化使全球經(jīng)濟在密切交往中實現(xiàn)了資源優(yōu)勢互補，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。紅十字會作為國際性組織，在經(jīng)濟全球一體化的大背景下，積極參加國際紅十字運動，加強與國際紅十字組織和各國紅十字會的交流與合作，有利于配合國家整體外交，有利于資源的優(yōu)勢互補，有利于紅十字精神的傳播和弘揚，有利于煥發(fā)和永葆紅十字會的生命力和感召力。經(jīng)濟全球一體化趨勢同樣也為我省紅十字事業(yè)加快發(fā)展提供了良好的契機。在看到有利條件的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、自然災(zāi)害多發(fā)的省份，弱勢貧困人口所占比重較大，需社會救助的突發(fā)事件時有發(fā)生，全社會人道救助的需求有增無減。我省紅十字事業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與兄弟省份相比、與廣大人民群眾的需求相比還存在很大的差距，救助實力、籌資能力、宣傳動員和社會影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求。另外，各地的發(fā)展水平還不平衡，工作機制還不完善，管理體制理順的進(jìn)程比較緩慢（酒泉、嘉峪關(guān)2個市，31個縣、區(qū)紅十字會的管理體制尚未理順）。這些矛盾和問題給紅十字會組織提出了嚴(yán)峻考驗。各級紅十字會要充分認(rèn)識到，做好紅十字會工作，既是政府的要求、人民的期盼，也是時代進(jìn)步的需要，要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握千載難逢的大好機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，以滿腔的熱情和堅強的毅力，不斷開拓創(chuàng)新，推動我省紅十字會事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，推動紅十字事業(yè)再上新臺階。

回良玉副總理在中國紅十字會第九次全國會員代表大會上明確指出：新時期中國紅十字會完全可以大有作為，紅十字會已經(jīng)成為黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，成為我國民間外交的重要渠道。這“三個成為”既是對紅十字會的很高評價，同時也是對紅十字會工作的科學(xué)定位。全省各級紅十字會要認(rèn)真領(lǐng)會回良玉副總理講話精神，圍繞中心、服務(wù)大局，積極作為，把“輸血”與“造血”很好地結(jié)合起來，當(dāng)好黨和政府的得力助手，推動我省紅十字事業(yè)再上新臺階。

（一）提高應(yīng)急和社會救助能力。應(yīng)急工作關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益，做好應(yīng)急工作是紅十字會的首要任務(wù)。當(dāng)前，我省紅十字會的應(yīng)急管理工作與有效應(yīng)對頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的突發(fā)公共事件還不相適應(yīng)，與最大限度地救助受災(zāi)群眾生命和財產(chǎn)安全的要求還有差距。全省各級紅十字會要以保障人民群眾生命和健康為核心，緊密結(jié)合各地實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定符合實際的應(yīng)急預(yù)案和救助手段，建立完善的應(yīng)急工作體系，加快備災(zāi)倉庫建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理和快速救助能力，努力實現(xiàn)在突發(fā)公共事件發(fā)生后，第一時間趕到現(xiàn)場開展救災(zāi)、救助和救護(hù)。要廣泛開展與國內(nèi)外有關(guān)組織和部門的交流合作，注重學(xué)習(xí)國內(nèi)其他組織和部門以及外國紅十字會應(yīng)急工作的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高我省紅十字會應(yīng)急和社會救助的水平。

（二）保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建任務(wù)。今年是完成省委、省政府提出“我省災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)任務(wù)最為關(guān)鍵的一年，也是最后一年。要按照省上災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體要求和部署，扎扎實實地抓好災(zāi)后重建工作，確保我省紅十字會系統(tǒng)重建任務(wù)順利完成。要加強對全省紅十字會系統(tǒng)災(zāi)后重建項目的督導(dǎo)檢查，做好項目的審計工作，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的規(guī)范、安全使用。要做好項目資料的存檔、備案管理等各項收尾工作以及援助方和社會各界對項目的竣工驗收、評估工作。要進(jìn)一步做好新聞媒體對災(zāi)后重建項目的跟蹤報道，繼續(xù)爭取各援助方對我省災(zāi)后重建工作的后續(xù)資金支持。

（三）進(jìn)一步加強救護(hù)培訓(xùn)工作。普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識，開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù)，減少意外傷害，保護(hù)人的生命和健康，是紅十字會的重要職責(zé)之一。近年來，救護(hù)培訓(xùn)工作越來越受到企事業(yè)單位和廣大民眾的歡迎。各級紅十字會要認(rèn)真貫徹落實教育部、衛(wèi)生部、中國紅十字會總會等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的通知》精神，按照社會需要，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，把初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)相結(jié)合、與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、與發(fā)展會員相結(jié)合、與精神文明建設(shè)相結(jié)合，突出培訓(xùn)實效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，廣泛動員社會各界力量參與到救護(hù)培訓(xùn)的隊伍中來，不斷擴大培訓(xùn)覆蓋面。要進(jìn)一步建立健全既有社會效益，又有一定經(jīng)濟效益的長效培訓(xùn)機制，努力探索出一條符合我省實際的救護(hù)培訓(xùn)新路子。省、市、縣如何開展培訓(xùn)，要制定規(guī)劃、拿出方案，認(rèn)真組織實施。

（四）進(jìn)一步拓展籌資渠道。紅十字會的救助實力在一定程度上取決于動員社會資源的能力。目前，全省各級紅十字會管理體系已基本形成，但籌資問題仍然是制約各級紅十字會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，特別是基層紅十字會組織資金缺乏，開展工作更為困難。因此，努力拓寬籌資渠道，提高籌資水平是我們今后工作的重中之重。省紅十字會要加強理論研究，借鑒兄弟省份紅十字會的先進(jìn)經(jīng)驗，逐步建立起與我省省情相符的籌資機制，在爭取政府財政支持的同時，把籌資重點放在公益捐贈上。要加大社會宣傳力度，提高紅十字會的公信力和感召力，用宣傳工作推動籌資工作。要探索適合不同捐款者需要的捐款或者合作方式，發(fā)動社會化、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)協(xié)助籌資。同時，要積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑和辦法，找準(zhǔn)紅十字事業(yè)與中華民族的傳統(tǒng)文化，與社會主義榮辱觀，與精神文明建設(shè)的切入點和結(jié)合點，舉辦各種活動激發(fā)人們的愛心，增強公眾慈善意識，形成全社會出資出力，參與人道主義救助、支持紅十字事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）積極擴大對外交流與交往。近年來，我省紅十字會不斷拓寬對外交流與交往的步伐，許多事關(guān)民生的項目得以引進(jìn)。如援建博愛小學(xué)、博愛衛(wèi)生院，白內(nèi)障復(fù)明、艾滋病預(yù)防等民生項目，特別是5.12地震后，引進(jìn)了大批的災(zāi)后重建項目，為加快我省災(zāi)后重建發(fā)揮了積極的作用。今后，各級紅十字會要按照回良玉副總理提出的“紅十字會已成為我國民間外交的重要渠道”的講話精神，始終堅持服務(wù)于國家總體外交和紅十字會工作全局，確立獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進(jìn)友誼的對外工作方針，發(fā)揮民間外交優(yōu)勢，積極開展對外交流工作。要建立密切合作的關(guān)系，擴大紅十字會對外宣傳，加強同國際紅十字組織、港澳臺紅十字組織、兄弟省市紅十字會的交往與合作，使“走出去”與“引進(jìn)來”有機結(jié)合，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大交流格局，不斷拓展我省紅十字會工作的新領(lǐng)域。

三、加強自身建設(shè)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

加強各級紅十字會自身能力建設(shè)，是我省紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。省、市和部分縣級紅十字會都是近幾年才理順管理體制的，共同特點是：新人多、基礎(chǔ)差、底子薄、實力弱。今后，要著重做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)理順管理體制。華建敏會長在中國紅十字會2010年工作會議講話中指出：理順紅十字會管理體制的核心問題是解決人員問題。在理順紅十字會管理體制方面，各級紅十字會要采取多種方法，在當(dāng)前嚴(yán)格控制行政事業(yè)編制總量的情況下，要積極探索多種辦法充實各級紅十字會的工作力量。一是努力爭取增加正式編制，主要用于解決核心問題，保證基本崗位的需要，一個縣總要有一兩個專職人員；二是其他部門的干部轉(zhuǎn)到紅十字會工作，可以爭取同時將編制劃轉(zhuǎn)過來；三是根據(jù)崗位需要適當(dāng)接收一些軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按國家政策優(yōu)先安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到紅十字會系統(tǒng)工作；四是可采取聘用人員加入到紅十字隊伍當(dāng)中。截至2009年12月，我省有12個市州、55個縣區(qū)理順了管理體制，分別占86%和64%。各級紅十字會一定要按照華建敏會長提出的要求，結(jié)合本地實際，研究具體辦法，通過扎實有效的工作，得到黨委、政府的肯定、社會的認(rèn)同，提升紅會組織的社會地位。要主動向主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多匯報，爭取支持，加大理順紅十字會管理體制力度。對于目前尚不具備理順條件的縣級紅十字會，要做到“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費辦事”，切實保障紅十字會工作順利開展。

（二）進(jìn)一步強化制度建設(shè)。要根據(jù)《紅十字會法》的規(guī)定，依法建會、依法治會、依法興會。圍繞“救災(zāi)、救助、救護(hù)”等方面工作，建立完善各項規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)紅十字會各項工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。各級紅十字會要嚴(yán)格遵守上級紅十字會的管理制度和工作要求，做到用制度管人、用制度管事，努力使紅十字會成為一個紀(jì)律嚴(yán)明、開放透明，具有較高社會公信力的公益組織。

（三）大力加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。紅十字會工作涉及的領(lǐng)域越來越廣，面對的社會變化和知識更新速度越來越快，對紅十字工作者的綜合素質(zhì)、群眾工作能力、社會動員能力、組織協(xié)調(diào)能力、籌資工作能力等提出了更高的要求。各級紅十字會要加大對工作人員的培訓(xùn)力度，有計劃、分層次的組織紅十字會工作人員學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)紅十字運動常識和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會服務(wù)、金融政策及經(jīng)濟管理等方面知識，通過學(xué)習(xí)新知識、掌握新方法，不斷用新思想、新觀點解決發(fā)展中的新情況、新問題，不斷提高紅十字會工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。

（四）不斷加強隊伍建設(shè)。紅十字會作為從事人道主義社會救助團體，隊伍建設(shè)的成效，直接影響著紅十字會工作的效果。要把紅十字會工作與省直機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動結(jié)合起來，切實加強和改進(jìn)紅十字會隊伍建設(shè)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化紅十字會干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造一支立足本職、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，團結(jié)有為的干部隊伍。要始終牢記“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的宗旨，不斷強化憂患意識、責(zé)任意識和使命意識，自覺為黨分憂，為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，不斷提高工作質(zhì)量和效率，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，在全省紅十字會系統(tǒng)形成“心往基層想、人往基層走、力往基層使”的工作作風(fēng)，全力維護(hù)好紅十字會的形象和社會影響。

同志們，做好紅十字會工作，任重道遠(yuǎn)。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實工作，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出紅十字會新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：市委副秘書長在全市接待工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，我們在這里召開的全市接待工作會議，是一次統(tǒng)一思想、總結(jié)提高、鼓勁創(chuàng)新的會議。會議規(guī)格之高是空前的，市委、市政府高度重視，市委*書記、*秘書長親臨會議并將作重要講話，我們倍感關(guān)懷、深受鼓舞。這也充分說明了新時期接待工作的重要性。我們一定要乘這次會議的東風(fēng)，努力把我市的接待工作推向新的前進(jìn)。下面，我就新時期如何做好我市的接待工作談一些理解，與同志們共同探討，題目是：抓住機遇，創(chuàng)新接待，為我市經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責(zé)。市委副秘書長在全市接待工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開的全市接待工作會議，是一次統(tǒng)一思想、總結(jié)提高、鼓勁創(chuàng)新的會議。會議規(guī)格之高是空前的，市委、市政府高度重視，市委*書記、*秘書長親臨會議并將作重要講話，我們倍感關(guān)懷、深受鼓舞。這也充分說明了新時期接待工作的重要性。我們一定要乘這次會議的東風(fēng)，努力把我市的接待工作推向新的前進(jìn)。下面，我就新時期如何做好我市的接待工作談一些理解，與同志們共同探討，題目是：抓住機遇，創(chuàng)新接待，為我市經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責(zé)。



一、要真正樹立“接待工作是生產(chǎn)力”的觀念，全面理解接待工作的內(nèi)涵

接待工作是黨委、政府非常重要的工作。接待工作是一個地區(qū)的窗口，上級領(lǐng)導(dǎo)和外地客人到**來，首先接觸的就是接待工作，接待工作事關(guān)**的形象，反映**的管理水平、工作水平、干部水平等諸多方面；接待工作影響一個地區(qū)的人氣，如果接待工作做好了，就會帶動我們**這個地區(qū)的人氣，人氣旺，會帶動資金流、信息流、技術(shù)流的興旺；接待工作直接影響一個地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。我們接待部門的全體同志，必須真正樹立接待工作是生產(chǎn)力的觀念，全面理解接待工作的內(nèi)涵，才能真正地做好接待工作。

×、接待工作不只是迎來送往，而是經(jīng)濟工作的一個組成部分。我們要樹立大接待的新理念。大接待是伴隨市場經(jīng)濟應(yīng)運而生的，是對新時期接待工作的新詮釋。所謂大接待，不僅是服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)涵等接待工作內(nèi)在的量變，更為重要的是外在的質(zhì)變。接待工作不能只停留在目前的迎來送往、安排食宿上，而應(yīng)該作為經(jīng)濟工作的重要組成部分。隨著對外開放和交往的不斷擴大，來我市的領(lǐng)導(dǎo)和客人越來越多，必須領(lǐng)會到接待工作是聯(lián)系國內(nèi)外、省內(nèi)外的紐帶和橋梁，接待工作做好了，就能積累豐富的關(guān)系資源，進(jìn)而帶來旺盛的人氣和較大的吸引力，招商引資、擴大合作就可以更為順利進(jìn)行，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。

×、接待工作既要追求社會效益，也要追求經(jīng)濟效益。前兩三年，我市連續(xù)獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市和省文明城市等金牌，連續(xù)兩次被評為全國雙擁模范城市，接待工作功不可沒。大家也深深地體會到接待工作能夠創(chuàng)造巨大的社會效益，體會到接待工作是一個地方的“第一個窗口”、“第一張面孔”、“第一個環(huán)境”、“第一項服務(wù)”。我想，隨著中海殼牌南海石化項目即將于明年投產(chǎn)所帶來的效應(yīng)，隨著我市日益完善的投資軟硬環(huán)境所煥發(fā)的巨大吸引力，在市委、市政府制定的率先在××××年全面建成小康社會目標(biāo)的鼓勵和舉措的推動下，接待工作完全可以做出在經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)有的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出豐厚的經(jīng)濟效益。

因此，全市的接待工作者，都應(yīng)認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就是我市一筆巨大的無形資產(chǎn)。接待工作不是簡簡單單的陪吃陪喝，跟前跟后，迎來送往，無所作為，而是我們?nèi)薪?jīng)濟建設(shè)中不可或缺的重要工作，是光榮的，而且任重道遠(yuǎn)。



二、要牢牢抓住我市新的經(jīng)濟發(fā)展機遇，創(chuàng)新接待工作

隨著大項目不斷落戶我市并相繼建設(shè)，新一輪的經(jīng)濟發(fā)展大潮已經(jīng)到來。市委柳書記曾用這四句話高度概括了目前的大好形勢：“政通人和、上下一致、機遇在握、蓄勢待發(fā)”。當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)排在省內(nèi)的前幾位，綜合競爭力位居我國大中城市第××位，其中開放競爭力僅次于深圳列第×位。市委、市政府通過調(diào)研提出并經(jīng)專家論證，確定了我市發(fā)展的藍(lán)圖：要建設(shè)現(xiàn)代石化數(shù)碼名城，建設(shè)組團式山水生態(tài)城市，使我市成為世界級石油化工基地、中國重要IT產(chǎn)業(yè)制造基地，珠三角重要出口加工貿(mào)易基地，粵港澳地區(qū)旅游度假基地，粵東地區(qū)現(xiàn)代物流中心。如今的**，一派生機勃勃、車水馬龍的大發(fā)展景象。國家領(lǐng)導(dǎo)人***都在今年的春節(jié)前后到我市視察，省和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)、外商高層領(lǐng)導(dǎo)、各地客商更是前繼后踴前來我市考察、參觀、訪問。面對這千載難逢的機遇，我市的接待部門必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能完成自己所肩負(fù)的歷史使命。

×、必須樹立強烈的機遇意識。全市接待工作者一定要樹立強烈的機遇意識，乘勢而上，擴大內(nèi)涵，增加外延，充分發(fā)揮接待部門的自身優(yōu)勢，密切各地區(qū)的關(guān)系，促進(jìn)**與各城市間的友誼，加快經(jīng)濟信息的傳遞，為各地之間領(lǐng)導(dǎo)同志的工作互訪、經(jīng)驗交流提供更好的服務(wù)，使我市的接待工作更加具有