第一篇：市長在全市招商引資和重點項目工作會議上的講話

市長在全市招商引資和重點項目工作會議上的講話

市“兩會”剛剛落下帷幕，市委、市政府就召開了高規格、大規模的招商引資和重點項目工作會議，進一步動員全市上下匯聚一切力量，調動一切因素，挖掘一切潛力，大力開展招商引資，強力推進項目建設。這充分說明了這兩項重點工作對全市“十一五”跨越式發展的極端重要性，也充分說明了市委、市政府堅持不

懈地抓好這兩項重點工作的信心和決心。下面，我先講四點意見。

一、進一步提高認識，切實增強抓好招商引資和重點項目建設工作的責任感和緊迫感

市委二屆二次全會提出了推進**跨越式發展的戰略目標。如何實現跨越，必須把握立足點和支撐點。實踐證明，招商引資就是我們加快發展的根本立足點，項目建設就是我們加快發展的主要支撐點。全市上下一定要強化“招商引資是第一要務，項目建設是第一抓手”的工作理念，把這兩項重點工作擺上更加自覺、更加突出的位置。

首先，從我市經濟發展的實踐來看，快速發展的主要動力來自于招商引資和新增項目?！笆濉逼陂g，是我市發展步伐最快、經濟總量快速擴張的五年。五年間，全市生產總值年均增幅達到9，比“九五”期間快2.1個百分點?！笆濉逼陂g，全市累計實現固定資產投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”期間快5.9個百分點，投資對經濟增長的貢獻率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入，初步統計各類政策性投入約120億元，招商投入近160億元。由此可以看出，全市“十五”期間較快的增長速度得益于投資的快速增長，而投資的快速增長得益于招商引資取得了重大進展。

其次，從我市在全省發展格局中的位次來看，我們的差距主要在招商引資和項目工作。去年，我市完成固定資產投入116.4億元，僅占全省投資總額的4.6；投資率37.2，低于全省平均水平9.7個百分點，位于全省下游。從招商引資看，按照省統計的數字，我市全年實際到位省外資金36.5億元，增長60.3，完成年度任務121.8，分別為全省的第12位、第7位和第14位。而和我們經濟發展水平相當、經濟發展基礎相若的**、**實際到位省外資金分別為47.6億元和38.6億元。面對兄弟市咄咄逼人的發展態勢，如果我們不迅速上馬一批項目，我們的發展就會落在人后，與全省平均水平的差距就會越來越大。

第三，從推進跨越式發展、加快**崛起的要求來看，必須把經濟建設的突破口定位于招商引資和項目工作。市委二屆二次全會和今年市“兩會”提出了“十一五”實現三個翻番的奮斗目標。要實現這個目標，必須完成全社會固定資產投入850—1000億元。我們多次對資金來源進行了分析，主要靠外引上爭。要確保850億元的投入，五年必須完成招商引資300億元左右；如果要達到1000億元的投入，五年必須完成招商引資450億元?！笆濉逼陂g，我們累計招商引資到位境內資金144億元、利用境外資金1.7億美元。這就是說，“十一五”期間，我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番，任務相當艱巨。因此，我們要進一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進招商引資，大上項目、上大項目。

總之，各地各部門都必須深刻認識招商引資在經濟發展中的生命線作用，把項目工作作為全部經濟工作的重中之重，樹立強烈的責任感和緊迫感，通過招商引資上項目，通過項目招商引資，把全社會的注意力都集中到招商引資和項目建設上來，帶著責任抓，帶著激情抓，全力實現招商引資和項目工作的新突破。

二、進一步創新方式，努力實現招商引資工作的新突破

進入“十一五”，各地招商引資的競爭將進入白熱化，招商將變成“搶商”。在這種情況下，按部就班、坐地等商是不行的，必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識，主動出擊，搶占先機。2006年，我們要在繼續堅持以往的成功經驗、有效做法的同時，不斷摸索創新，努力實現三個轉變：即從會展組團招商向小分隊定向招商轉變，從多產業全行業招商向重點產業行業配套招商上轉變，從政府主導招商向企業、外商自主招商轉變，千方百計拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商，是市委、市政府推進全市招商引資工作新突破的一項重大舉措，是提高招商引資成效的必然要求，也是其他先進地區的成功經驗。第一批駐外招商小組隊員肩負著組織的期望和人民的重托，任務艱巨，使命光榮。我認為，要做好駐外招商工作，關鍵是要大力弘揚四種精神。

一是凝神聚力、無孔不入的拼搏精神。駐點招商具有駐守一地、專攻一地的特點。這就要求大家必須聚焦一地，聚力一地，通過各種渠道，采取各種手段，調動各種關系，沉下去摸情況，熟悉風土民情。在此基礎上，對搜集到的信息認真研究梳理，從中發現商機，有的放矢地開展工作。在具體工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主動到企業或老板住處登門拜訪，形式多樣地開展工作。同時，要積

第二篇：市長在全市招商引資推進工作會議上的講話

在全市招商引資推進工作會議上的講話（草）

2014年8月 日

今天，召開全市招商引資項目建設推進工作會議，是經市委、市政府研究決定。這次會議的主要任務是，認真總結2014年1至7月份招商引資項目建設工作，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期的招商引資工作任務。剛才，**同志就全市1至7月份招商引資項目建設情況進行了通報。

下面，我講四點意見。

一、前段招商引資工作簡要回顧

年初以來，全市上下按照市委、市政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發展這一主題，狠抓招商引資這個關鍵，努力克服各種不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點，真抓實干，全市招商引資項目建設保持了良好的發展態勢。1至7月份全市完成全口徑招商引資項目99個，總投資額88億元，到位資金31億元，居四平各市縣區前列。

1、一批重點項目已投產或即將建成。超白、超薄及在線LOW-E玻璃生產線項目，一期1、2線已投產，二期3、4線預計9月1日開工建設；國電**二期工程項目，今年計劃投資11.4億元，主體已封閉，正在安裝調試設備，預計10月份并

網發電；神華國華風電場項目，一期預計年底并網發電；國電風電場項目，一期33臺風機已吊裝完畢，預計9月底并網發電；航天特譜風電場項目，一期預計年底并網發電；年產30萬噸電石移地技術改造項目，主體廠房已完工，正在安裝設備，預計年底竣工投產；超氧化物歧化酶生產項目，科研樓、辦公樓已完工，正在安裝調試設備，預計年底竣工投產，目前由其他廠家代加工已實現了3億元銷售額；玻璃纖維棉產業園玻璃纖維棉、雙龍冷煤氣站、玻璃塊生產等項目，預計年底建成投產；國商百貨商場項目，正在裝修，預計年底正式營業。

2、一大批項目已開工建設或即將開工。中空玻璃項目，已開工建設，車間基礎已完工；農業光伏生態示范產業園項目，已開工建設；年產300萬平銀鋁鏡項目和沙河玻璃深加工產業園項目，9月中旬開工建設；30MW太陽能光伏發電項目，預計11月底開工建設；油氣田勘探開發項目，1號探井井位已確定，預計11月底開鉆；3.5萬平方米歐亞車百商場項目已開工建設。

3、一大批項目正在積極推進。500MW太陽能光伏發電項目、200MW太陽能光伏發電項目、50MW太陽能光伏發電項目、10MW太陽能光伏發電項目、玻璃及物流園項目、環保型真空鍍膜玻璃項目、年產1000噸已內酯項目、養豬一體化項目等，都已經簽約，正在做項目前期工作。

4、一批儲備項目正在跟蹤洽談。粉煤灰生產陶瓷項目、防水材料產業園項目、100萬頭生豬養殖項目、集裝箱海鐵聯運（內陸港）項目、雜糧農貿批發市場項目、30萬噸燒堿及30萬噸聚氯乙烯項目、200萬噸玉米深加工項目等，都基本達成意向，有待進一步洽談跟進。

應該說，在經濟下行的嚴峻形勢下，今年我市招商引資工作能夠取得這樣的成績，實屬不易。這與市委、市政府始終把招商引資項目建設工作放在突出位置上分不開，與領導包保、高位操作分不開，與市委、市政府正確的招商思路定位分不開，也是全市上下積極努力、不斷進取的結果，應當予以充分肯定。借此機會，我代表市委、市政府，向為招商引資付出艱苦努力的所有干部，表示衷心的感謝！

但是，我們與省、市的要求相比有差距，與其他縣市相比也有差距。因此我們一定要清醒地認識到我市招商引資所面臨的嚴峻形勢和存在的問題，主要是工業項目少；簽約項目少；進開發區項目少；開工項目少；竣工項目少；稅源型、就業型、產業拉動型項目少；外資項目和國外資金更少。

總的看，造成這些問題的原因是多方面的，其中有國家為調整優化結構而采取的緊縮銀根、嚴控土地、提高準入門檻、用工成本上漲等宏觀調控的影響，但主要是我們工作方面的因素。畢竟，對各地而言國家宏觀調控的影響都是一樣的。我市與其他地區的差距，從根本上來說是思想觀念上的差距，是發

展理念上的差距，當然也確實有政策、環境方面上的差距。具體地講，一是缺乏強烈地危機意識和機遇意識。在某種程度上存有是“不思進取”的消極觀念和懶惰不作為現象，缺乏一股迎難而上、知難而進的銳氣和勇氣。二是工作開展上有差距。部門之間，鄉鎮街之間，部門與鄉鎮街之間也都有差距。全市108個任務單位中，目前完成比較好的不足15%，完成一般的約占65%，完成較差沒有行動的占20%左右，這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現象，扣去這些水份，實際效果可能還要差。三是相對優勢有限。我市有豐富的硅砂和農畜產品資源，但深度開發轉化利用率不高。從競爭上看，拿毗鄰的通遼為例，硅砂比我們品質好，農畜產品資源比我們豐富，加上有國家政策扶持。論區位交通，我們與其他城市還存在一定差距，高速還沒全線開通。論電價，與內蒙地區比，我們的網電價格還不具備優勢。四是投資環境仍然需要進一步改善。在與企業家交流過程中，大多數企業家對我市投資發展環境是充分肯定的，但也有企業反映個別部門，特別是一些綜合職能部門存在拿上級規定為理由，找借口不作為、不干事，辦事效率不高，辦事難問題。企業存在經營負擔重、商務成本高的問題。這些資源差異、軟硬環境問題，必須要引起我們的高度重視，采取相應措施，切實加以解決。

二、認清形勢，進一步堅定招商引資信心

目前，我國經濟已悄然進入新的“拐點階段”，進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經濟形勢更趨復雜，經濟運行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。特別是金融危機后，發達國家的“再工業化”，以及我國經濟實施調整結構、轉型升級，對我們開展招商引資工作提出了新課題、帶來了新挑戰。面對諸多的外部壓力和環境限制，有個別干部對是否開展、怎么開展招商引資產生了疑惑，對招商引資工作產生了畏難情緒，積極性在降低、主動性在弱化，應對外部環境變化壓力缺少實實在在的措施和行動；有的錯誤地認為自身沒有區位優勢，或無資源優勢，態度消極。怎么認識這個問題呢？不唯GDP,不等于不抓經濟，經濟發展永遠是第一位的。就我們**而言，招商引資仍然是經濟發展的唯一途徑、全市經濟工作的重中之重、經濟發展的第一要務，是一個地方集聚各類生產要素，加速資本原始積累，發展現實生產力最重要、最關鍵的工作。

會前，市五個班子領導和各鄉鎮街、各部門一把手觀摩了等項目，大家說說這些項目，靠什么建設？今年全市固定資產投資計劃完成120億元，如此大的投資需求，靠什么解決？在經濟下行壓力加大、自身財政資金有限、本地經濟存量不足的情況下，招商引資無疑成為最主要、最重要、也是最需要的渠道。

在國家宏觀調控力度加大、經濟下行影響企業投資信心、轉型升級帶來結構性引資困難的形勢下，各地招商競爭日趨激烈，目前招商難度確實較大。但俗話說得好：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。我們遠的不看，僅看周邊縣市區，尤其遼寧、內蒙地區在招商引資上能夠取得較好的成績，我認為這與當地黨委、政府的不畏精神分不開，與招商引資的重視程度分不開，與當地有一支能招商、會招商的隊伍分不開，經了解這些都分別派出了干部外出招商。越是困難的時候，越需要我們有這樣的不畏精神狀態，越需要我們保持這樣旺盛的工作勁頭。近年來我們自己的發展實踐已經得到充分證明。一是優化了經濟結構。投資31億元的迎新玻璃項目、投資8.5億元的天威電石項目、投資3.3億元的玻璃纖維棉產業園項目、投資20億元的慶達農業光伏生態示范產業園項目等一批投資億元以上重點項目實現了開工建設和部分竣工投產，對于支柱產業的發展，產生了極強的帶動作用。金梓源超氧化物歧化酶等一批高科技、高附加值項目也取得了突破性進展，對于推進產業轉型升級產生了積極的影響。二是拉動了經濟增長。招商引資對GDP、工業總產值、利稅和就業崗位的貢獻率也有了大幅提高。三是鍛煉了一批干部。通過招商引資，使全市上下開闊了視野，增強了開放意識、機遇意識和發展意識，在招商引資實踐中，使一批干部得到了鍛煉、成長，為我們做好今后的工作積淀了資本。

但當前我們也面臨著招商引資的大好機遇。什么機遇？有全球化發展的機遇，有發達地區產業資金向欠發達地區轉移的機遇，有加快發展市場經濟的機遇，有黨的十八屆三中全會的政策機遇。3月5日召開的全國人代會上，李克強總理的報告也釋放出了諸多利好信息。比如“今年要取消和下放行政審批事項200項以上”；“進一步擴展小微企業稅收優惠范圍，減輕企業負擔”；“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目”；“謀劃區域發展新棋局，以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南、中南、東北、西北等經濟支撐帶。加強環渤海及京津冀地區經濟協作。實施差別化經濟政策，推動產業轉移，發展跨區域大交通大流通，形成新的區域經濟增長極”；特別是提出“堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼并重組。”三中全會突出市場配置資源的決定性作用，市場來配置要素資源，也就是說要素可以去珠三角、長三角、京津冀，也可以來**，所以關鍵看有沒有對要素的吸引力，對資金、項目、技術、人才的吸引力。我市玻璃產業能夠發展起來，就是我們上上下下努力，使它具備了這方面的吸引力。那么，在國家提出“謀劃區域發展新棋局”的形勢下，要增強要素吸引力，關鍵看我們招商引資的力度。劉喜杰書記在《招商引資情況專報》上的批示“招商引資一刻都不能放松，希望各地各單位要繼續加大力度，務求實效”。只要形成了全方位、多層次、寬領域 的對外開放大格局，立足市場，能夠走出去、引進來，我們的招商也就有了底力，也就一定能在培育壯大主導產業、推進轉型升級方面取得實質性突破，反之就有可能在新一輪競爭中被邊緣化。

二、明確目標，進一步理清招商引資思路

今年全市的招商引資目標是：到位資金80億元，引進億元以上項目21個。在新的形勢下，要想完成這一任務目標，就必須進一步理清思路，做到堅持三個不動搖原則、調整招商引資理念和創新方式方法。

（一）堅持“三個不動搖”，即堅持把招商引資作為“天字號工程”、作為“一把手”工程、樹立 “一盤棋”思想三個不動搖，這是我市過去招商引資實踐的經驗總結，也是今后必須堅持的原則。

“天字號工程”，就是要強化招商引資是全市經濟社會發展的引擎和生命線的地位，把這項工作凸顯出來；

“一把手”工程，就是要強化領導責任，“一把手”要親自抓，這也是今天為什么要求各鄉鎮街、各部門主要負責人過來參會的原因；

“一盤棋”思想，就是要調動社會各個層面、各個環節的積極因素，共同參與謀劃實施。特別要打破鄉鎮街之間、部門之間各自為政的分立局面，樹立一面旗子、奏響一個調子、形成一個拳頭，群策群力抓好招商引資。今后相繼召開多次重點

項目工作調度會，盡管存在行業上的諸多限制和時間上的緊迫壓力，但發改、環保、國土、住建、交通、供電、安監、消防等涉及到項目前期的各部門均敢于負責，積極響應，全力配合，形成了加快推進項目建設的合力，非常值得肯定。

（二）調整招商引資理念。

一是由“單純性招商引資”向“全方位對外開放”轉變。就是要從招商引資的小理念中跳出來，牢固樹立對外開放的大理念，從全局角度來謀劃工作”。二是由“招商引資”向“招商選資”轉變。在這個難度加大而又需要快馬加鞭的時期，決不能慌不擇路、饑不擇食。誠然，我們需要大量的基礎產業，但決不能引進不符合環保標準及落后產能的項目。完成任務固然可喜，但更看重的是我們縣域經濟發展的質量和高度。三是由“重招大商”向“大小并重”轉變。要樹立“招大商、重小商”的理念，在爭取大項目的同時，一定不要忽視和慢待小商好商，要不分薄厚，一視同仁。許多高科技、高附加值項目投資額度并不高，但在轉型升級的關鍵時期，這些小項目正可以給我們帶來技術、人才等急缺的要素資源。四是由“重引外商”向“內外并重”轉變?！翱汀辈环质袃仁型猓吧獭辈环謻|西南北，只要是依法經營，只要是有利于當地的轉型跨越發展，不管是招進來的“外商”，還是土生土長起來的“內商”，都要對他們關心支持，保駕護航。

（三）創新招商引資方式方法。

實現招商引資的大突破，必須創新招商引資方式方法，積極開展產業鏈招商、以商招商、專業招商和相對優勢招商?！爱a業鏈招商”就是圍繞各自優勢特色產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增強產品、企業、產業乃至整個縣域經濟的綜合競爭力?！耙陨陶猩獭本褪浅浞职l揮重點企業的聯絡效應，通過在本地落戶的企業主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資，形成產業集群?！皩I招商”就是培養一支專業化的招商隊伍，深入掌握產業、市場等專業知識，有針對性地開展招商。“相對優勢招商”就是要科學分析我市相對優勢，如產業特色、區位交通、電力成本等情況，明確優勢，準確定位，突出自己的優勢吸引客商投資，讓客商來得有理由，讓企業相信在這里能賺錢。

四、突出重點，進一步強化招商引資措施

第一，要突出招商引資重點領域和方向。一是突出抓好玻璃建材產業招商。圍繞硅砂資源、粉煤灰資源和迎新玻璃、福耀玻璃、雙龍玻璃棉等玻璃（硅）生產企業，重點謀劃、引進一批玻璃制品、粉煤灰資源綜合利用及新型建材、玻璃深加工項目（企業）集聚**，利用3至5年時間，打造百億產值的玻璃建材產業園區。二是積極推進電力能源產業招商。按照“推進火電，穩定風電，有計劃的發展光電”的總體要求，充分挖掘我市的電力能源潛力，與國電集團積極配合，籌劃電廠二期第

二臺66萬千瓦機組建設，促進現有風電企業盡快投產達效，本著效益優先的原則，適時開發我市光伏發電產業。要大力推進我市的石油天然氣開發，力爭在近期取得實質性進展，使我市成為名符其實的“電力能源基地”。三是大力開展高載能產業招商。要充分利用我市電力充足、電價可調這一特有優勢，重點謀劃、引進一批電石、鑄造、冶煉等高載能項目。四是著力開展農產品深加工產業招商。圍繞農牧業資源和博來德集團、維爾鴨業、海天牧業等農牧企業，重點謀劃、引進一批農畜產品精深加工項目（企業）落戶**，包括各類糧食食品深加工、大型畜禽養殖、飼料、肉類（熟）食品深加工等。五是圍繞化工產業園區招商。借助化工產業園區載體平臺，加大園區基礎設施配套力度，加快化工產業項目承接進度，努力打造區域內最大的化工產業園，重點謀劃、引進一批電石上下游產品、精細化工、醫藥中間體等項目。六是積極開展現代物流服務業招商。依托我市區位優勢和交通優勢，謀劃建設大型物流業及現代服務業，近期要重點抓好“一港五場”建設。“一港”就是依托博來德集團，建設**內陸港。“五場”就是雜糧及農副產品綜合市場、農業生產資料市場、玻璃山牲畜交易市場，大型煤炭儲運交易基地和玻璃建筑裝潢材料市場。通過現代物流服務業，把**打造成吉林省西部的商品集散地，真正發揮中心城市和門戶城市的功能。

第二，要強化科學務實招商。一是抓好項目謀劃包裝。認真研究把握國家產業政策、投資方向和宏觀調控方向，立足**資源、基礎和產業發展規劃，由市招商部門牽頭，市發改、經濟、商務、農業、住建、文化等部門和鄉（鎮）街配合，編制好既有包裝深度，又有投資吸引力的行業、單位和鄉（鎮）街招商引資項目庫。二是抓好務實節儉招商。嚴格貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及相關規定要求，不搞一般性、沒有實際內容的招商活動，推進點對點小分隊招商常態化，加強專業招商隊伍建設，突出針對性，算好經濟賬，既要節約招商成本，又要擴大招商成果，推進重點項目簽約和落地。嚴格控制招商引資活動的規模、人數和成本，杜絕追求排場和鋪張浪費；不安排與招商活動主題無關或無實質性內容的活動；不組織與招商活動無關的地區、企業、人員參加招商活動；實事求是發布招商引資成果數據，不搞浮夸，不含水分；認真做好洽談項目的后續落實工作。三是抓好招商政策兌現。首先要用活用好國家、省等各項優惠政策，不斷調整完善招商引資優惠政策，繼續對玻璃深加工等重大項目給予最優惠的土地資金扶持政策，其他項目適當上調征地費用，減少財政壓力，逐步由政府投入轉變為項目企業投入。四是抓好招商項目跟蹤落實。各鄉（鎮）街、各部門要始切實承擔起責任，精心組織，走上一線，上下要齊心協力，將主要精力轉向招商引資工作，落實好“四個一批”項目跟蹤機制，切實做到深度謀劃一批、集中

落地一批、加快建設一批、力促達效一批項目。實行市級領導包保重點項目責任制，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在談項目促簽約，簽約項目抓開工，開工項目促投產，提升項目履約率和資金到位率。在項目考評體制上，要重點考核招商引資項目的投資規模、投資強度、稅收貢獻、科技含量和是否有助于產業集群和產業鏈延伸。

第三，要著力抓好服務軟環境?，F在招商引資不單單是比誰的條件更優越，更重要的是比誰的服務更有效率、更加公平。只有好的投資環境才能招到好的客商。只要我們能做到公平公正、辦事高效，就是我們不去招商，也會有好的客商來找我們。打造這樣的環境，要靠大家的共同努力。在企業的服務上，大企業的服務不用擔心，有市級領導盯著，問題不大。關鍵是中小企業，這些人到窗口去辦事，受到的待遇怎么樣？如果光靠我們在說，卻到處出現“小鬼難纏”現象，服務沒有得到根本轉變，那優化發展環境就是空喊口號，就不會有人愿意在我們這里投資創業。因此，各鄉鎮街各部門特別是經濟管理職能部門要進一步提高服務意識和服務水平，把服務企業的理念灌輸到每一個窗口、灌輸到每一個基層工作人員，真正把優化環境落實到具體行動上來。今后由紀檢監察和組織部門對工作效率低，不作為、不干事、推諉扯皮等現象進行整治。

第四、要加強組織領導凝聚招商合力。一是完善工作機制。各鄉鎮街、各部門要按照工作分工，既要抓好重點項目建設，又要擔負起招商引資的重任，能否做好關鍵在于“一把手”。所以，各鄉鎮街主要領導要強化招商引資第一責任人的職責，其他領導要落實好“一崗雙責”，步調一致地開展招商引資工作，努力培育新的經濟增長點，實現富民強鄉強鎮強街道。綜合經濟部門要主動抓招商、引企業、推項目，其他部門要積極配合、優化環境、營造氛圍，形成招商引資工作合力。二是加強隊伍建設。抓好招商引資工作，關鍵是要有能招商、會招商、善招商，能服務、會服務、善服務的招商隊伍，沒有這樣一只干部隊伍，招商引資工作不可能取得實實在在的成效。所有招商戰線的干部，特別是我們各級領導干部要認真學習工作必需的經濟知識，全面掌握策劃項目、包裝項目、推介項目的本領，提高實際操作項目的能力。組織好培訓工作，讓我們的招商干部，向上，掌握國家財政、金融、產業政策；向下，掌握市情鄉情村情、產業方向；對外，掌握談判技巧；對內，掌握項目論證、立項程序，盡快成為招商引資的行家里手。三是健全考核體系。組織部門要會同招商部門，進一步細化完善招商引資工作考核評價體系，推動形成招商引資工作的激勵約束機制，有效調動全社會參與招商引資的積極性和主動性。市委、政府督查部門要強化對招商引資工作的督查檢查，及時掌握工作進度，定期通報有關情況，確保各項任務落到實處。各鄉鎮街、各部門要將招商引資工作進展情況及時報市委、市政府和市招商局，相關部門要及時總結經驗、推廣典型，推動工作有效開

展。四是營造良好氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，多角度、多形式、多層次地宣傳我市的發展成效、發展優勢、發展潛力和發展前景，提高**的知名度和影響力，增強對客商的吸引力。要大力宣傳市委、市政府的重要決策和工作部署，宣傳招商引資中涌現出的先進典型和做法成效，進一步統一思想，凝聚招商引資的共識和合力。

同志們，做好招商引資工作，事關全市經濟社會發展大局。我們一定要以戰略的思維、積極的姿態和務實的作風，振奮精神，埋頭苦干，扎實工作，不斷開創我市招商引資工作新局面。

第三篇：市長在全市招商引資工作會議上的講話

肯定成績正視問題突出重點再接再厲

務求我市招商引資工作取得新的進展

同志們：我首先代表市委、市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀，向在全市招商引資工作中做出積極貢獻的廣大干部群眾和外來投資者表示衷心感謝！同時，對未完成招商引資任務的臨泉縣和招商引資無實質性成果的市化工協會、市體育局等市直

9個單位，提出嚴厲批評。這次全市招商引資工作會議，是年后召開的規模最大、最隆重的一次表彰大會。由此可見市委、市政府對招商引資工作極其重視。會上，3個先進單位代表交流了好的經驗和做法，3個后進單位代表作了表態性發言。這里希望先進單位戒驕戒躁、再創佳績，后進單位要知辱而不安、知恥而后勇，奮發有為，躋身先進行列。市委書記胡連松同志還將發表重要講話，對全市招商引資工作提出更新、更高的要求。下面，根據市委、市政府研究的原則，我先講兩個方面的意見。

一、總結經驗，正視差距，充分肯定招商引資工作取得的突破性成績

2005年是我市經濟社會發展進程中極不尋常的一年。全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞加快發展第一要務，團結拼搏，扎實工作，經受住了突如其來的非典和特大洪澇災害的嚴峻考驗，保持了經濟平穩增長和社會事業全面發展的良好勢頭。尤其是招商引資工作，超額完成了省政府和我市下達的招商引資目標任務，取得了歷史性的突破。全年引進市外資金24.5億元，完成年初下達任務122.5，是2004年引資的4倍多。其中省外資金16.38億元，完成省下達任務234。引進項目633個，其中，一產項目98個，二產項目236個，三產項目299個。江蘇大亞集團、恒泰紡織集團等一批引資工業項目相繼投產，浙江商貿城、東方商貿城、皖西北商貿城、瑤海大市場等一批大型專業市場建成開業。這次榮獲一等獎的先進單位潁泉區、潁州區，引資金額超過分配任務的一倍以上。同獲一等獎的阜陽經濟技術開發區，全年引進項目97個，實際到位資金4.1億元。建成區面積由上年的3平方公里擴大到8.3平方公里。

2005年招商引資工作取得這樣的突出成績，是全市上上下下、方方面面共同努力的結果，許多好做法、好經驗值得我們認真加以總結。一是加強領導，強力推進。市委、市政府多次召開高規格會議，專題總結招商引資工作經驗，協調解決工作中的突出問題，推動了招商引資工作的深入開展。二是明確責任，嚴格獎懲。年初分解目標任務，半年兌現獎懲，極大地調動了全民招商的積極性。三是因時制宜，及時調整招商方式。采用小分隊招商、駐地招商、網上招商等多種方式，提高了招商效率。特別是在非典和洪澇期間，網絡招商、電話招商、駐地招商發揮了重要作用。四是整治環境，優化服務。實行治理和整頓經濟發展環境聯席會議制度，嚴肅查處破壞經濟發展環境案件。依法行政，從嚴治政，實施“陽光政務”，提高辦事效率等等。這些都有力地促進了全市招商引資工作深入健康的開展，使我市招商引資工作在歷經持續幾年的冷落蕭條、低谷徘徊之后，呈現出既熱熱火火又扎扎實實的良好態勢?？梢哉f，2005年的招商引資工作是歷年來聲勢最大、推動力最強、成果最顯著的一年。目前，阜陽對外形象在改變，投資環境在改善，服務水平在提高，外來客商在增多，招商引資勢頭逐步向好。對此，必須充分肯定，必須倍加珍惜！

同時，我們也必須清醒地看到我市招商引資工作存在的問題和薄弱環節。雖然我們超額完成了省、市下達的招商引資任務，但在全省17個市中，按引進省外資金絕對數計算，我市排在第14位，引資總額不到合肥市的三分之

一、蕪湖市的二分之一；按增長幅度計算，我市排在第9位。這與我們阜陽市的人口規模、經濟總量是很不相稱的。而且，這種增長是低基數的高增長，是中小項目的堆集，個數多、規模小、質量不高。從我市自身情況看，也存在一些不容忽視的問題：一是發展很不平衡。8個縣市區中，潁泉區、潁州區、阜南縣、潁東區4縣區超額完成任務，其余4縣市沒有完成分配指標任務；市直98個有招商引資任務的單位中，有1個單位完成任務不到30，有9個單位沒有取得招商引資實際成果。二是投資結構不合理。

一、二產業項目投資不到總投資額的40，而且龍頭企業項目少，科技含量低，房地產開發項目占總投資額的55以上。三是利用外資盤活企業項目少。利用外資重組和整體收購我市大中型企業的項目一個沒有。四是引進外資少。全年新批三資企業24家，實際利用外資654.55萬美元，直接利用外資僅33.89萬美元。五是個別單位有虛報浮夸現象。在項目初審和正式考核認定中發現，個別單位提供的項目材料不真實，存在以舊報新，以小報大，以少報多現象。同時還應當看到，我們在招商引資工作的組織操作上還缺乏經驗，思想觀念還不夠解放，方式方法還不夠靈活，發動面還不夠廣泛，投資環境還不夠優，個別單位誠信狀況還

第四篇：市長在招商引資會議上的講話

張善彩.同志在全市工業經濟招商引資安全生產工作會議上的講話

（2010年2月20日）

同志們：

新年上班第一天，市委、市政府就召開全市工業經濟招商引資安全生產工作會議，充分說明了這三項工作的重要性，同時，也表明了市委、市政府今年狠抓作風建設、提高工作效率、促進工作落實的態度和決心，意義非同尋常。這次會議的主要任務是，總結工作，交流經驗，分析形勢，強化措施，安排部署2010年全市工業經濟、招商引資和安全生產工作。剛才，一批先進單位和個人受到表彰獎勵，新廠鎮、林業局和楚源、荊江選礦等單位作了經驗介紹，市政府與各鄉鎮辦區及有關部門簽訂了2010安全生產工作責任狀。下面，就這三項工作，我講幾點意見。

一、認真總結工作，肯定成績，乘勢而上

2009年是極不平凡的一年，全市工業經濟經歷了十分嚴峻的考驗。在市委、市政府的領導下，全市上下深入開展學習實踐科學發展觀活動，推進工業二次創業，強化招商引資，狠抓安全生產，確保了全市工業經濟較快回升向好。主要表現在：

（一）經濟總量持續增長。規模以上工業企業完成總產值65.5億元、增加值20.5億元，分別增長7.1%、20%。新增規模以上工業企業19家，總數達到109家。在楚源、吉象生產經營受金融危機影響較大的情況下，全市其它規模企業共完成產值28.2億元，增長35.1%，占規模企業總量的43.1%。全年稅收過500萬元的工業企業達6家，比上年新增3家。

（二）后勁培植力度加大。完成城鎮工業投入21.3億元，增長39.9%，占城鎮以上投資總額的56.2%，楚源間位脂、氯化亞砜、勁牌酒業一、二期工程、錢潮精密件、德永盛3萬錠精紡、金馳農業裝備等一批項目建成投產或正在抓緊建設。

（三）發展氛圍日漸濃厚。針對金融危機帶來的嚴重影響，及時出臺《關于扶持工業企業平穩較快發展的意見》，著力緩解企業負擔；加大服務企業力度，選派市直科局長、公安民警和律師駐廠服務，發改、財政、林業等部門積極幫助企業爭取項目資金，成效較為明顯；著力提高項目審批辦證效率，堅決查處涉企“三亂”行為，企業發展環境不斷優化，全市上下重視工業、服務工業的氛圍日漸濃厚。

（四）招商引資穩中有升。堅持創新招商思路，改進招商方式，強化招商責任，招商引資取得了較好成效，筆辦、橫溝市、新廠、小河、高陵等鄉鎮均引進了一批新項目。2009年，全市共引進偉林木業、生達機電、聯泰服飾等招商項目46個，其中工業項目18個，客方實際到位資金17.8億元、增長15.4%。

（五）安全生產態勢平穩。認真落實“安全生產年”的各項工作措施，全面開展安全生產執法、治理和宣傳教育 “三項行動”，不斷加大監管力度，強化基層基礎管理，事故件數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等四項主要指標均控制在荊州市下達的目標以內。水上交通、建筑施工等高危領域未發生死亡事故。

總之，2009年，在金融危機的沖擊下，我市工業經濟經受了嚴峻考驗，仍保持了較好的發展態勢，成績的取得是各地各部門團結協作、大力配合的結果，也是工業系統廣大干部職工扎實苦干、奮力拼搏、辛勤勞動的結果。在此，我謹代表市委、市政府向奮戰在工業經濟、招商引資和安全生產工作第一線的廣大干部職工、企業家表示衷心的感謝！

二、正確認識形勢，統一思想，堅定信心

當前，世界經濟逐步復蘇，宏觀經濟總體向好。從世界經濟看，經濟大幅震蕩的時期已經過去，歐美等世界主要經濟體出現好轉跡象，一些新興經濟體增速加快，全球經濟開始緩慢復蘇，發展的外部環境有所好轉。從國內經濟看，我國工業經濟頂住了金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。今年，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，一攬子計劃還將進一步落實和完善，國家“萬村千鄉市場”工程、家電汽車農機下鄉、保障性住房建設和鼓勵農村建房等擴內需政策的繼續實施，工業品市場需求將繼續擴大，汽車、紡織、建材等行業可望加快復蘇。可以肯定，2010年，我國經濟發展向好的總體趨勢不會改變。從全省經濟看，省委、省政府實施長江經濟帶新一輪開放開發，有利于我市參與沿江產業協作，主動承接產業轉移，融入全省產業發展布局，加快推進新型工業化進程。從我市實際看，也面臨新的機遇。一是部分重點項目2009年已經形成新增產能，一旦市場進一步好轉即可形成新的增長點。二是產業轉移帶來機遇。金融危機發生后，歐美國家被迫關閉了汽車、電子、工程機械等許多高資本行業的部分產能，這部分產能可能轉移到國內。同時，沿海地區生產成本不斷攀升，越來越多的企業開始向中西部地區搬遷。加之，荊岳鐵路、江南高速即將開工建設，我市交通條件逐步改善，這些利好因素都有利于我市進一步擴大招商引資，承接國外和沿海地區部分產能轉移，增強工業經濟復蘇、壯大的潛能。三是金融危機形成的倒閉機制，使我市工業企業更加重視技術創新、節能減排和管理提升，企業適應市場變化的能力和競爭力有所提高。四是“工業興市”在全市上下形成廣泛共識并大力推進，工業經濟成為經濟工作的“牛鼻子”，“產業第一、企業家老大”的理念深入人心，支持工業發展的力度不斷加大。

在復雜的經濟形勢下，實現石首工業平穩較快發展，既有許多有利條件和機遇，同時也面臨一些不利因素和挑戰。一是工業經濟繼續回升的基礎并不牢固。從重點產業看，雖然紡織行業平穩較快增長，但化工產品價格仍處于低位，化工行業能否迅速大幅提升，仍有一些不確定性。二是工業長期積累的深層次矛盾在金融危機的沖擊下已充分顯現出來，總量不大、結構不優、質量不高等問題比較突出。三是資金、土地等要素制約仍很突出，部分項目推進較慢，大項目、好項目、龍頭帶動型項目偏少，發展后勁不足。四是區域競爭更加激烈，僅從荊州看，八個縣市區已呈現出你追我趕、競相發展的態勢，2008年，我市工業增加值增速在全荊州排名倒數第二，去年是倒數第一，發展形勢非常嚴峻、非常危險。一場大的金融危機都將孕育和引發產業結構新一輪戰略調整，后危機時代的競爭將更加激烈。五是安全生產形勢依然嚴峻，稍有不

慎，可能發生逆轉。

正確分析判斷形勢，是為了保持清醒頭腦。我們一定要把思想和行動統一到中央、省和市委、市政府對形勢的分析判斷和決策部署上來，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更扎實一些，既要看到存在的問題和挑戰，也要看到有利條件和機遇，未雨綢繆，趨利避害，牢牢把握工作的主動權，推進石首工業經濟新一輪快發展、大發展。

三、突出工作重點，強化措施，實干快上

2010年，是我市發展爬坡年。加快發展，關鍵在工業，出路在工業，重點和難點也在工業，做好今年的工作責任重大，任務艱巨。2010年，全市工業經濟工作總的要求和目標是：堅定不移地推進“工業興市”戰略和“工業二次創業”，鞏固和發展企穩向好的經濟態勢，推動產業調整升級，加快企業技術改造，強化企業扶持培育，強力推進招商引資，確保規模以上工業企業突破130家，規模工業增加值增長20%以上，工業對財政的貢獻率和吸納就業能力明顯提高，全面完成安全生產、節能減排任務。

實現上述目標，要突出抓好以下七個方面的工作：

（一）抓生產，鞏固企穩向好勢頭。堅持激發企業內生力和謀求長遠相結合，正確處理好保持經濟平穩較快發展與調整結構的關系。一是加強經濟運行監測分析。進一步健全工業經濟運行監測網絡，堅持月度分析、季度例會，及時幫助企業搞好煤、油、運、水、電、原材料等生產要素協調，最大限度支持企業滿負荷生產。今年，省政府設立了工業經濟運行調節專項資金，1億元起步，以后逐年增加，專門用于工業經濟運行要素的組織與平衡。經濟部門對這一政策，要盯緊盯牢，積極爭取。二是引導企業擴大銷售。要加強擴內需政策的研究和對接，引導企業開展多種形式的促銷活動，推動企業完善營銷網絡，創新經營業態，開拓產品市場。今年，經濟部門要積極與省經信委聯系，爭取支持，努力擴大萬向公司雨刮器與省內汽車制造廠家的配套比例。三是幫助企業扭虧增盈。要引導企業向內使勁，開展節本降耗活動，強化生產經營管理，不斷降低生產經營成本，促進工業發展速度和質量、效益相協調。四是加快在建項目建設。搞好跟蹤服務，全力推進西普機械水泥成套設備、金馳農業裝備機耕船、石首商混站、昌順電子、隆鑫肥業、錢潮精密件、長江礦山材料、華源地毯重組重建、天地科技、生達機電等重點在建項目建設，力爭年內形成生產力。

（二）抓調整，推進產業優化升級。堅持把推進結構調整作為工作主線，在發展中調整、在調整中優化，壯大規模，提升競爭力。一是鞏固發展主導產業。抓住中央、省重點產業振興、行業產能調控的機遇，推動精細化工、林產品加工、汽車零部件、農副產品加工等產業進一步做大做強，爭取林產品加工產業進入全省重點產業集群。二是改造提升傳統產業。要利用高新技術和先進適用技術提升改造機械鑄造、輕工建材等傳統產業，引導企業把技術改造同結構調整、產業升級、兼并重組結合起來，圍繞改進質量、增加品種、降耗節能、提高效益，推動工業整體水平和競爭力再上新臺階。三是培育發展新興產業。石首要發展，不能在現有產業上徘徊不前，必須要有新的產業、新的經濟增長點。今年，要結合“十二五”規劃編制，早謀劃、早研究、早布局，培育新興產業，推動長遠發展。要以精細化工產業延伸為依托，發展生物醫藥產業；以致源改制為突破口，創新發展電子信息產業；以長江經濟帶開放開發為契機，引資發展船舶制造業；以湖北強力推進無碳經濟為導向，謀劃發展光伏

產業。

（三）抓創新，發展壯大企業群體。國際金融危機對工業的沖擊，表面上看是對工業增速的沖擊，實質是對發展方式的沖擊。我市工業資源、市場“兩頭在外”，要實現新一輪經濟大發展，必須實施“科技興工”戰略，推動工業發展由資源要素依賴型向創新驅動型轉變。一是加快推進企業技術創新。應該說，金融危機的洗禮，使我市企業對科技的重要性有了更新的認識。要加快以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，引導企業加大研發投入，加快人才引進，開展校企聯姻，尋求技術支撐，提高自主創新能力。要抓住國家增值稅轉型、進口設備抵扣、技改專項貼息等政策機遇，繼續爭取國家政策資金和項目。要圍繞《全省技術改造導向計劃》，集中力量抓好一批投資大、對提高產品質量和工藝技術水平具有突破帶動作用的關鍵技改項目的策劃和管理。要抓好重點技改項目的協調和服務，保持技改投資快速增長。今年，要著重抓好楚源20萬噸硫酸擴能改造、順發鋼鐵技改擴能、德永盛紡織3萬錠精紡紗擴建、金利豐技改擴能、偉林木業技改擴能、荊江選礦選釩、選磷藥劑等重點技改開發項目。要高度重視節能減排，鼓勵和引導企業淘汰落后工藝、落后產能，提高資源綜合利用率。二是加快推進企業品牌創新。產品質量是企業素質、員工素質、管理水平、技術能力和誠信意識的綜合體現，不掌握核心技術、沒有過硬的質量和品牌，只能在競爭中處于劣勢。我們要牢固樹立“質量第一”的觀念，大力實施質量興市和精品名牌戰略，篩選一批基礎好、前景好的產品進行重點培植，以品牌提升企業競爭力。今年，力爭新增省級以上名牌產品2個、馳名商標2個。三是加快推進企業創新重組。金融危機迫使實體經濟來了一次大洗牌，去年，眾多國內外知名大企業、大集團兼并重組不斷發生（如維維集團控股枝江酒業），廣大的中小企業更是難以“獨善其身”。這些，對我們應該有所啟示。要將企業重組與扶優扶強結合起來，以資本為紐帶、以技術為核心、以品牌為龍頭，支持一批企業通過兼并重組做強做大。我們的企業家也要樹立起大企業家、大老板的風范，進一步開拓思路，解放思想，放下架子，利用自身的優勢引進外來戰略投資，實施嫁接改造，形成新的競爭力和新的生產力，把企業盤活盤大盤強。

（四）抓增量，加大招商引資力度?？陀^上講，我市工業之所以受金融危機的影響較大，其根源不僅在于我們產業結構不優，也在于工業總量不大、增量不多。當前，不管外部形勢如何變化，要始終堅持把招商引資作為我市工業經濟的生命線來抓。一是進一步強化招商力量。按照市委、市政府研究的意見，今年，我們把招商辦從經濟開發區劃分出來，單獨設立招商局，掛靠經濟局，并將招商引資任務分解到全市所有正局級行政事業單位（含黨政機關、群團組織），與單位年終績效考核掛鉤。同時，實施招商引資五個“100”工程（100名干部、100天招商、100個項目、100億簽約資金、100萬元獎勵），調動一切力量，推進全民招商。二是進一步改進招商方式。招商引資必要的感情聯絡不可少，但光指望“酒杯一端，成功闖關”是招不來大商的。我們經濟工作一線的同志，要不斷“升級”自己的知識與觀念，把握經濟政策和行業發展趨勢，與客商產生共同的“經濟語言”。要在堅持駐點招商的基礎上，大力培養引進專門人才，開展專業招商、委托招商。三是進一步提高招商實效。當前，土地等資源要素制約矛盾越來越突出，要認真分析研究土地資源緊縮后的招商引資工作，從內部挖掘潛力，創新招商載體。要重視引資項目的“選優選強”，把利用外資與提高自主創新能力、提升產業層次、優化產業結

構、集約利用資源有機結合起來，重點引進發展前景好、科技含量高、投資密度大、資源消耗低、帶動效應明顯的大項目、好項目，適當發展一批勞動密集型產業，緩解我市勞動就業壓力。要加大對已簽項目的跟蹤服務，促使項目早落地、早開工；對沒有簽約的項目要跟蹤督辦，加強聯系，確保早簽約；對原有的招商項目，按照合同條款進行梳理，確保達產達效。同時，要進一步擴寬招商領域，引進外資投資教育、衛生、體育、文化等事業。

（五）抓配套，全力加快園區建設。一是盡快理順園區管理體制。要按照“一區四園”的發展思路，理順市經濟開發區與江北工業園、東升中小企業工業園的隸屬關系，明確建設主體，保護好鄉鎮發展工業的積極性。同時，合理定位市經濟開發區工作職能，重點做好園區國有資產營運及基礎設施建設，全力為入園企業搞好服務，提高服務企業的質量和效率。二是加快調整園區發展規劃。結合荊岳鐵路、江南高速建設和長江經濟帶開放開發，進一步明確四個園區的發展定位，盡快調整完善金平工業園發展規劃，加快編制江北工業園和東升工業園發展規劃。三是加快園區基礎建設。要用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，加快園區土地儲備，依法查處閑置土地，鼓勵興建多層廠房，集約節約用地，多渠道保障工業建設用地需求。加快園區道路、管網、電力、通訊等基礎設施，啟動張城垸工業綜合碼頭二期工程、金平工業園110千伏變電站、開發大道延伸、江北工業園自來水供水工程等項目建設，加快園區物流倉儲、餐飲住宿等配套設施的規劃與建設步伐，提升園區綜合配套服務功能。

（六）抓服務，不斷優化發展環境。應該說，通過近幾年的努力，我市的發展環境有了很大改善。但石首是一個國家政策傾斜少、招商引資先天條件不足的內陸縣市，必須要始終把改善發展環境作為經濟工作的重要抓手。一是創新企業服務方式。在進一步完善重點企業掛牌保護、涉企繳費明白卡等制度的基礎上，建立骨干企業 “直通車”服務制度，為企業提供產業政策、政務決策、市場開拓、金融動態等方面的信息服務。對享受“直通車”服務企業提出的行政審批事項，由市行政服務中心負責辦理。對企業提出的需要協調解決的重大問題，可直接提請與該問題相關的市領導解決。二是深入推進“成長工程”。研究出臺貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》的實施辦法，細化措施，改善企業發展的政策環境。要“一企一策”，幫助企業解決實際困難和問題。從今年起，市財政每年將安排1000萬元資金，用于上年稅收過100萬元的中小成長型企業生產經營資金周轉；安排100萬元資金，用于中小企業的技術改造和創新投入貸款貼息。三是加快推進服務體系建設。積極為企業提供創業輔導、技術開發、融資擔保、檢驗檢測等公共服務，支持金融機構擴大信貸投放，確保全市金融機構年內新增工業貸款2億元以上。要加強擔保體系建設。今年，市財政將列支1000萬元，擴充市興業擔保公司擔保資金，力爭加入省擔保公司體系。發改、科技、經濟、國資、商務等部門要千方百計幫助企業向上爭取財政技改貼息、節能減排、縣域經濟發展、產業集群發展等專項資金，建立涉企資金使用協調會商制度，提高資金使用效益。今年，我們要在市直部門開展服務企業“三比三看”活動，即比工作作風，看服務企業工作實不實；比服務質量，看為企業解決問題多不多；比服務成效，看企業滿意度高不高，年終由企業投票打分排名，市政府表彰獎勵一批先進單位和先進個人。

（七）抓基礎，提高安全生產水平。安全生產直接關系經濟社會發展，關系人民群眾生命財產安全，關系社會穩定。對此，我們一定要有高度的政治責

任感，正確處理好發展與安全、效益與安全的關系，以安全促發展，以安全保穩定。一是要嚴格落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門主要負責同志要切實負起安全生產的領導責任，對區域范圍內、生產過程中存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時解決。企業要依法履行安全生產的主體責任，落實各項安全生產措施，不斷提高安全管理水平。要堅決落實安全生產黃牌預警和“一票否決”制，嚴格責任追究。二是要深入開展隱患排查治理。隱患不除，事故難絕。要牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時，堅決消除“重事后查處，輕事前防范”的工作傾向。要進一步完善隱患和重大危險源的治理、監督、管理制度，落實常態安全監管和監控工作機制，深入排查整治各項事故隱患，做到不留盲區、不留死角。三是進一步加大現場監管力度。要完善季度檢查、重點隱患跟蹤督辦制度，切實加大對水上交通、?；袠I等重大危險源、重點危險部位的日常監管力度，防止事故發生。要加大行政執法力度，重點打擊非法生產經營行為和生產現場“三違”現象。四是要加強安全教育培訓。把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓，使安全宣傳教育進社區、進企業、進學校、進鄉村、進工地。要切實提高各類人員的安全生產意識，強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓。五是要抓好應急救援體系建設。今年，市政府已決定投資500萬元，依托消防大隊建設應急救援中心，組建綜合性應急救援隊伍，提高應對處置突發安全生產事故的能力和水平。各鄉鎮辦區也要積極創造條件，組建固定的應急救援隊伍。

同志們，新的一年，是我市經濟發展非常關鍵的一年，也是搶抓機遇、奮力趕本的一年。我們要進一步堅定信心，扎實工作，以工業經濟平穩較快增長的新成績，以招商引資工作的新突破，以安全生產管理水平的新提高，促進全市經濟社會又好又快發展！

第五篇：市長在全市振興工業經濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是圍繞如何振興工業經濟，推進招商引資工作，進一步分析發展形勢，查找發展差距，理清發展思路，動員全市上下提高認識，提振信心，以更大的力度、更實的舉措，徹底扭轉樂昌工業被動、落后的局面。等一會，李書記還將作重要指示，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，勇對困難，正確認識我市工業發展的新形勢新要求

近年來，我市大力實施工業強市戰略，以招商引資為抓手，以園區建設為載體，積極應對經濟發展中遇到的困難和挑戰，全市工業經濟呈現出良好的發展態勢。一是主要工業指標實現較快增長。在歷屆領導班子、各部門、各企業的共同努力下，克服了新投產工業項目少、企業生產成本上升、國內外經濟疲軟等困難和挑戰，主要工業指標仍然實現了較快增長。2009年、2010年、2011年工業增加值分別為15.86億元、20.46億元、24.60億元，分別同比增長12.6%、15.1%、15.3%，呈現平穩較快的增長態勢。二是產業園建設發展步伐加快。截至2011年底，園區累計投入建設資金3.34億元（其中我市財政投入資金2.19億元、融資投入3619萬元），累計征用土地4100多畝，實現“三通一平”的土地2500多畝，園區各項基礎設施日臻完善。截止目前，入園企業25家，建成投產13家。今年1-4月，完成工業增加值9324萬元，同比增長1042%。園區建設發展蒸蒸日上，為我市工業發展提供了廣闊的舞臺。三是重點工業企業項目建設取得較好成效。近年來，我市全力以赴抓重點工業項目建設，一批大企業、大項目相繼落戶、投產。成功引進了中國五礦、華電國際、中國建材南方水泥三大央企。廣東新紡聯項目于去年正式投產，投產后每年將產生近2億元產值。樂昌南方建材新上年產200萬噸生產線。東方鋯業樂昌分公司二期6000噸高純氧化鋯生產線正式投產。這些投資額大、帶動力強的重點工業企業項目，將為我市工業經濟發展提供更強大的推動力。

我市工業經濟工作上雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，當前我市工業發展還存在不少困難和問題，工業發展的形勢不容樂觀，振興樂昌工業任重道遠。再加上歐債危機向深層次演變，國際貿易增速回落，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升，這些因素也將波及到我市工業經濟。對此，我們要進一步認清形勢，正視問題，形成加快工業發展的合力。

（一）從工業發展現狀來看，工業總體實力依然較弱。近年來，我市形成了電力、建材、紡織服裝、機械鑄造、新型化工、生物保健等產業，目前，全市現有工業企業556家，其中規模以上工業企業35家，具備了較好的工業發展基礎。但工業經濟還處在一個比較低的層次。從整體運行看，工業總量小、效益差、稅收貢獻率低。2011年全市規上工業總產值只有56.12億元、增加值18.6億元，工業經濟總量還非常小?；A設施不完善、勞動力緊張、體制機制不活等問題還十分突出，嚴重影響了我市工業化的進程。從骨干企業看，大項目少、拉動力強的項目少、財源支柱型項目少。企業規模普遍偏小，產業集群配套差，產業鏈條短、不完善，企業生產成本高、效益差，缺大少強。如2011年我市納稅過千萬（含地方留存部分）的企業只有坪石發電（b）廠1家，產值超億元企業僅有17家，超15億元只有坪石發電（b）廠1家。缺少大型企業作支撐，也就無法很好的抵御經濟波動帶來的沖擊。從企業素質看，我市工業經濟增長方式仍較為粗放，高能耗企業多，產品附加值不高。產業鏈不完整，產業集聚度不高，缺少龍頭企業帶動。產業資源沒有得到優化配置，企業之間處于“各自為戰”的狀態，整體市場競爭力不強。目前，全市規模工業企業中，沒有一家企業產品獲得中國馳名商標或省級高新技術企業稱號。目前還有23家國有集體企業改革轉制任務沒有完成，債務較重，遺留問題多，推進難度大。

（二）從工業發展環境來看，工業發展制約因素較多。在環境層面上，我市被列為生態發展區，環境保護、節能減排、用地指標等各種制約因素增多，面臨著既要發展工業，又不能破壞生態環境的雙重壓力。這一定位倒逼我們必須加快產業轉型升級，跳出傳統的發展模式，走綠色生態發展之路。而我市工業經濟中以高能耗企業居多，如何做到既要加快工業發展，又要確保完成上級下達的“十二五”用能控制指標，破解這一矛盾的困難和壓力很大。在政府層面上，一些干部思想還不夠解放，改革創新意識不夠強，思路不夠寬。個別部門單位服務意識還不夠強，辦事效率不夠高，工作落實的執行力不夠強。一些干部心浮氣躁，作風不實，群眾觀念淡薄，工作缺乏干勁等等。這些因素嚴重制約了我市工業經濟和招商引資工作。在企業層面上，企業在生產經營中遇到諸多困難，招工難、技術工短缺、融資難、生產成本上漲等因素制約了企業的發展壯大。

（三）從周邊發展態勢來看，工業發展差距依然較大。與周邊經濟強縣（市）相比，我們的工業仍存在較大差距，很多指標絕對值處于韶關全市后進。在絕對值很小的情況下，只有增速遠遠高于人家，才有可能實現跨越發展。周邊兄弟縣（市）正處于你追我趕的發展態勢，南雄、仁化、乳源發展勢頭強勁，大有后來居上之勢。就拿今年一季度規上工業增加值來看，南雄（39%）、始興（32%）兩縣（市）增速超30%，新豐（27.9%）、翁源（22%）兩縣增速超20%，而我市增速為18.8%，遠遠落后于以上縣市。從固定資產投資來看，新豐（58.3%）、翁源（48.6%）兩縣增速超過40%，而我市下降了27.6%，不增反降，排名倒數第一。我們可以看出：凡是工業強的縣（市），其綜合實力也強。因此，要趕超其他經濟強縣（市）,必須大力推進工業強市戰略，加快工業發展步伐。

二、突出重點，創新舉措，努力實現我市工業發展的新突破新成效

市十一次黨代會和十三屆人代會確立了我市工業經濟發展到2015年工業增加值達51億元，年均增速20％的總目標。要實現這一目標，需要大家付出艱辛的努力。

（一）在項目帶動上下功夫。

工業項目是構建現代工業體系的有力抓手，也是工業經濟增長的第一引擎。我們要通過工業項目帶動投資的增長增速、資源的優化配置、人才的培養引進，進而推動產業結構的優化升級和經濟總量的壯大提升。

一是狠抓重點求突破。按照項目進度和質量要求，千方百計加快項目建設，特別要強化生產要素的調度保障，協調解決存在的問題，強勢推進省市重點項目的建設。今年，市委、市政府確定了22個重點項目，其中工業項目8個。這8個項目目前正處在施工或者前期階段，還需要做大量艱苦細致的工作，我們必須舉全市之力，重點攻關、重點突破、重點建設、重點服務，做好落實工作。當前，正是施工的黃金季節。對于利生紡織、五礦螢石、福潤肉類加工等在建項目，要切實抓好施工組織和現場管理，加班加點，力爭用最快的速度、最短的時間完成建設任務，確保年內竣工投產。

二是分類指導快推進。掛點領導和責任單位要按照重點項目掛扶制度要求，對現有項目逐個分析，逐個制定推進措施。要經常深入項目工地現場辦公，切實解決好土地、資金、環保等方面的問題，努力為項目建設提供全方位優質服務，全力加快項目建設進度。要探索建立重點項目分類預警制度，對進展緩慢、出現問題、造成影響的，該警告就警告，該通報就通報，用嚴格的督導促進工作落實。市監察局、重點辦、督查室要加大對工業項目的監督檢查力度，尤其是對工業園區建設、重點項目推進等重點工作，要盯住不放，實行月調度、季通報制度，隨時掌握進度，及時解決問題。

三是積極爭取早儲備。緊緊圍繞產業政策、資源稟賦和發展需要，抓緊策劃、生成一批生產有力、效益突出、前景廣闊、帶動有效的大項目、好項目。市發改、經信、科技、國土等部門要加強與上級有關單位的溝通聯系，及時掌握國家政策動向，幫助企業向上爭項目、跑資金、要政策。市發改部門要抓緊建設項目儲備庫，按照項目成熟度，精心篩選和儲備一批項目，做到儲備一批、推介一批、建設一批，形成梯次推進、良性循環的運作機制，力爭每年流動策劃儲備投資5000萬元以上重大項目20個。

（二）在招商引資上下功夫。

振興工業，一靠企業增資擴產，二靠招商引資，而招商引資是最便捷、最有效的辦法。前段時間，我們在調研和召開座談會的基礎上，對招商引資工作方案進行了完善和補充，目前，建立健全了《產業園項目準入條件和招商引資優惠政策》、《樂昌市服務企業用工實施方案》、《樂昌市行政服務全程代辦制定和限時辦結制度》等8項招商引資政策措施。下一步，重在組織實施，重在取得實效。當前，要重點抓好三點：

一是注重招商理念的轉變。樂昌要振興工業經濟，增強發展后勁，必須堅定不移地走招商引資之路。樂昌要實現招商引資的新突破，必須進一步確立和真正落實招商引資作為地方經濟發展生命線的特殊地位和價值。各級領導、各部門要與市委、市政府保持高度一致，不僅要在思想上重視，更要在行動上落實。切實做到領導力量上率先垂范、隊伍建設上優化配置、經費安排上優先保障、措施方法上務實創新，強力推進招商引資。我們要把招商引資作為工業經濟發展的主抓手，堅持務實招商和理性招商的核心理念。千方百計引進更多稅收貢獻大、科技含量高、市場前景好、帶動效應強的項目、企業，堅決扭轉引進來不易與落下去更難的被動局面。

二是注重招商方式的創新。充分發揮我市在區位、環境、勞力等方面的比較優勢，瞄準大、高、名、外項目，創新招商方式，切實在招大引強上下功夫。對中國風電等有意向、能夠支撐財力增長的大項目、好項目，要緊抓不放，力爭盡快簽約、盡快開工建設。今后，各鎮（街道、辦事處）、各部門既要把重點放在引進投資過億元、過5000萬元的大項目上，又要注意有選擇地引進技術含量高、財政貢獻大、有利于產業配套、成長性好的中小項目。產業園要按照發展紡織服裝、機械制造為主導產業，兼顧低碳、環保、循環經濟和高科技等戰略新型產業的定位，積極開展招商引資工作，特別是鐘表行業。

三是注重招商質量的提升。招商更要選資。要堅持推行項目審查制度，對每一個引進項目進行專門審查評估，并對擬引進企業展開背景調查和投資強度測算，確保投資項目的可行性、科學性和所占資源的配套性。對一些限期內仍不開發的項目，要廢止合同，收回所占資源，重新招商引資。這里需要強調的是，對符合科學發展、有利于壯大經濟實力、促進就業、增加群眾收入的項目，要大力支持、抓出成效；

嚴把項目準入關，對不符合科學發展、破壞資源、污染環境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決否決。

四是注重招商能力的提高。在招商的過程中，我們要講究策略和能力。對于招商引資工作者，特別是兩支攻堅團隊的成員，應提升四種能力。其一，信息收集整理能力。在招商信息收集中，一方面要“知商”，也就是要了解投資者的投資需求、投資欲望、投資方向。為更有效的進行項目的對接，增強招商引資的針對性和實效性。另一方面，要“知己”，也就是信息的收集整理同樣也涵蓋對自身情況的把握，為更有利于與外商的對接。其二，項目推薦談判能力。要充分了解對方的意圖、策略、需求。要相互尊重，平等互利。不接受任何不合理的附加條件，不索取任何不合理的利益。要把握分寸，有理有節。針對不同的對象和不同的特點，采取不同的談判策略。其三，項目跟蹤落實的能力。要保持與初次接觸的投資商有長期交流，不斷線、無阻隔、易溝通；

要促進有意向在談的項目及時簽約；

要促進已簽約項目及時進場建設；

要促進已進場項目加快建設進度及時竣工，從而使招商項目真正落戶。其四，協調服務能力。招商引資工作者既要充分發揮招商活動的主力軍作用，更要發揮協調員作用，主動與相關部門協調配合，將相對獨立的各部門工作統一協調起來，避免互相推諉和扯皮，從而促進項目的對接和落戶。

（三）在產業集聚上下功夫。

要圍繞紡織服裝、機械制造等優勢主導產業，促進企業上規模、提檔次、增效益，打造具有較強帶動力、輻射力和競爭力的產業集群，以強大的產業實力帶動工業的發展。

一是抓好園區建設。產業園是我市工業經濟發展的主戰場和承接產業轉移的主平臺。要按照“強基礎、上項目、抓服務”的思路抓好產業園建設。其一，抓投入，完善基礎設施建設。要拓寬融資渠道，多方籌措資金，保障園區基礎設施建設資金，把路通、電通、水通、氣通、光纖通作為園區建設的重中之重。其二，抓進度，加快入園項目建設。對于已經落地開工的項目，要加強督促調度，及時幫助協調解決項目建設中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產。對于已經確定的項目，要按合同督促抓緊開工建設，做好各類協調服務，確保項目建設順利進行，如期完工；

對于有意向的項目，要加大對接聯系力度，力爭意向性項目及早落地開工。其三，抓服務，營造良好的投資環境。完善園區管理制度，切實為園區建設提供優質高效服務,各職能部門要對企業、項目實行“一條龍”、“一站式”服務，并嚴格落實限時辦結制度，確保為入園企業提供“保姆式”的服務環境。其四，抓供地，提高土地利用效率。有計劃開展征地工作，確保園區一定的土地儲備，適應園區發展需要。產業園、國土等部門要加強土地清理工作，對發現的閑置土地或者沒有達到承諾投資強度的項目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核減供地面積，切實盤活閑置存量土地。

二是壯大優勢產業。我市具有獨特的資源優勢，大力發展特色優勢產業，促進資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，已成為我市未來工業發展戰略目標。要按照“擴大經濟總量、調整產業結構、轉變發展方式”的要求，著力打造好電力、建材、機械制造、紡織服裝、新型化工、生物保健等優勢產業，提升產業集聚度。要認真研究我市紡織服裝、機械制造等主導產業的產業鏈延伸問題，圍繞產業鏈中的薄弱和關鍵環節招商引資、新上技改項目，拉長產業鏈條，加快產業集群發展。

（四）在企業培植上下功夫。

一是壯大龍頭企業。發展工業一定要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強。發展工業，必須下大力氣抓龍頭企業的發展，增強龍頭企業對全市工業發展的支撐和帶動能力。對坪石發電（b）廠、南方水泥、粵北化工、東方鋯業、新紡聯等具有一定規模和帶動輻射能力的企業，要按照“因企施策，一企一策”的原則重點培育，在生產要素上優先安排，在服務上重點保證，集中優勢資源重點配置，強化用煤、用電、用油、用工等要素保障，促進企業增資擴產，形成新的經濟增長點。推進優勢企業兼并重組和改制上市。圍繞促進高新技術和先進制造業發展，重點培育前景好、創新力強的企業技術中心，加快建立市級企業技術中心。運用高新技術和信息技術改造提升優勢傳統產業，做強做大工業經濟。

二是培育規上企業。我們要篩選一批具有發展潛力的規模以下以及限額以下企業，扶持和促進其加快發展，使這些企業盡快成為規上工業企業或限額以上貿易企業。同時，對規上工業企業及限額以上貿易中小企業加大幫扶力度，促進企業發展壯大。就拿今年來講，我們要完成凈增規模以上企業7家，實現累計規上企業戶數42家的目標。

三是扶持中小微企業。要認真落實國家和省支持小微企業發展系列政策措施，積極開展政策宣傳，用好用活政策。結合我市實際，進一步完善支持小微企業發展的政策措施，推動中小企業結構調整和產業升級，鼓勵支持中小企業技術創新中心建設，加快建立開放性技術公共服務平臺和服務中介組織。建立健全中小企業社會化服務體系，完善市場、技術、人才和融資等信息咨詢及協調服務。

三、優化環境，積極作為，努力形成服務工業發展的新格局新面貌

政府是營造環境的主體，企業是創造財富的主體，振興工業經濟需要政府和企業共同推動。

（一）從政府層面來說，要努力在服務企業、推動發展上有新的形象。

一是為企業發展打造高效的服務環境。領導就是服務，政務的本質也是服務。各級各部門要進一步提速提效提形象，全力優化政務環境。其一，要強化服務意識。各職能部門要把企業的需求作為第一信號，寓管理職能于真誠細致的服務中，由坐等服務向上門服務、預約服務轉變，以立即辦、限時辦為準則，堅持特事特辦、急事急辦，積極為企業解難題、辦實事，構筑快捷暢通的服務綠色通道。發改、經信等部門要吃透國家政策，深入企業調研、座談，主動為企業出主意、想辦法，爭取更多的支持。安監和環保是紅線，但并不代表一些項目不能做，要開動腦筋，如何把一些環評和安評的手續做好？能在市內做的，必須限期解決，不在我市范圍內的，要主動和上級溝通，以最快的速度把手續辦下來，解決企業的后顧之憂。其二，要健全服務體系。要以行政服務中心為平臺，健全完善各項服務功能，各涉企審批和服務單位都要實行一個窗口對外，杜絕審批事項兩頭受理，真正把行政服務中心的實事辦實、真事辦真，辦成名副其實的“一站式”審批服務。要實行入園企業手續代辦制度，園區內企業所有手續，可以交園區統一代辦，園區不收取任何費用。要繼續實行市領導和部門幫扶企業制度。市領導和部門與重點企業結對幫扶，各部門要安排專人跟蹤服務，定期與企業家座談，征求意見，解決問題，加快發展。

二是為企業發展營造良好的要素保障環境。其一，要創新金融支持。要創新擔保模式，做強擔保公司，同時鼓勵引進其他金融機構，進一步擴寬融資渠道。要研究制定融資政策，強化銀行與企業之間的金融對接。建立園區企業融資平臺，加大政策性融資擔保公司引進力度，健全園區企業、銀行的對接交流機制，舉辦銀企對接交流會，幫助園區企業融資,要引導更多社會資本投資實體經濟，力促農發行等金融機構對園區的扶持，有效解決園區及企業融資難問題。其二，要強化用地保障。要加大工業儲備用地的收儲力度，為工業預留發展空間。要提高土地的使用科學化水平各類工業園區、工業項目都要堅持集約和節約用地。要積極爭取更多的用地指標，保障重點工業項目建設的合理用地需求。其三，要破解用工難題。要根據樂昌產業發展實際情況，真正落實招工、引工、留工的政策措施，進一步開展免費職業技能培訓，為主導產業發展解決后顧之憂。加強企業與工商技校的校企合作，促進勞動力轉移。

（二）從企業層面來說，要努力在振興工業經濟、提升企業競爭力上有新的作為。

企業家是企業的核心領導者，是工業發展的主力軍。企業家的素質不僅決定著一個企業的命運，而且影響著一方經濟的發展。今天，很多企業家都來參會了。借此機會，我也提幾點建議：

一是要提升自身素質。要有駕馭市場經濟的能力。要了解掌握國家政策和經濟發展趨勢，靈活應變，把握主動，始終使自己站在市場的前沿。要有創大業的志向。當今時代，不進則退，小進也是退。企業家應有永不滿足之念，立足把事業做大，把企業做強。要有戰略開放的眼光。企業家對企業的發展必須立足長遠，高度重視企業發展戰略的謀劃，不斷創新發展理念，不斷增強發展活力。要有開放眼光，善于借力做大做強，使企業接軌大市場，融入大產業。要有打造企業文化能力。各企業要立足自身，建設企業文化，增強企業凝聚力。

二是要堅持技術創新。提高企業核心競爭能力，關鍵是要提高企業的技術創新能力和企業主導產品的競爭能力。各企業要重視技術改造和技術創新，不斷加大技改投入，夯實發展基礎。要加強技術中心和研發機構建設，不斷研發新產品、增上新項目，提高市場競爭力。要進一步強化品牌創新意識，把培植名牌貫穿于企業發展全過程，爭創國家、省級名牌產品和馳名、著名商標。

三要履行義務職責。要依法納稅。對企業的承諾，政府會堅決兌現，希望企業也要承擔起應盡的社會責任，自覺依法納稅、貢獻社會、回報社會。要重視環保。省環保廳自3月14日起對韶關市實行“區域限批”，就說明了國家對環保的高度重視。為此，企業家要強化公德意識，主動配合落實節能預警調控措施，做到節約用水、用電、用煤，做到廢水、廢氣、廢渣達標排放。要誠信守法。正確處理企業與政府、社會、銀行以及合作伙伴、競爭對手的關系，認真遵守公平有序的市場經濟秩序，依法開展經營活動，自覺抵制不正當競爭行為，打造誠信品牌，提高企業信譽度。

四是要保障生產安全。安全生產是高壓線，如果沒有一個安全、穩定的環境，企業家就不能集中精力做企業，企業也不會有長遠的發展。各企業要高度重視安全管理，要切實加大投入，全力落實“三同時”和安全生產各項規定。要加大對員工的安全培訓，把安全融入企業文化，植根員工思想。

同志們，實施工業強市戰略，推進工業經濟繁榮發展，關鍵靠各級各部門的共同努力，以及全市廣大企業家的辛勤付出。我們要以本次會議為契機，堅定信心、下定決心、萬眾一心，再掀招商引資和工業發展熱潮，為推動樂昌經濟社會跨越發展作出新的更大貢獻！