第一篇：縣招商引資措施

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣要發(fā)展就要有投入，要加快發(fā)展就要加大投入，要投入資金、投入技術(shù)、投入人才、投入管理。招商引資帶來(lái)了這些要素，它是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。以招商引資來(lái)發(fā)展已成為當(dāng)前一個(gè)地區(qū)、縣成長(zhǎng)的主旋律，招商引資工作已提上政府工作日程。下面就招商引資工作，談?wù)勂浞e極有效措施。

一、繼

續(xù)解放思想，摒除狹隘思想，廣開(kāi)招商引資之路

首先，在招商引資過(guò)程中要進(jìn)一步?jīng)_破思想禁錮，敢試敢闖，以打破條條框框，開(kāi)拓招商引資之路。其次牢樹(shù)“大開(kāi)放大發(fā)展，小開(kāi)放小發(fā)展，不開(kāi)放難發(fā)展”的觀念，以更加開(kāi)放的眼光、更加開(kāi)放的思維、更加開(kāi)放的舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高開(kāi)放質(zhì)量，堅(jiān)決破除“寧為雞頭，不為鳳尾”的狹隘觀念，不斷加大開(kāi)放合作的力度，努力追求“雙贏”。

二、打造投資環(huán)境“洼地”

環(huán)境“洼地”是招商優(yōu)化的基礎(chǔ)，良好的政務(wù)環(huán)境，人文環(huán)境，基礎(chǔ)環(huán)境，成長(zhǎng)環(huán)境已成為目前吸引外來(lái)投資者的一個(gè)重要品牌。

首先，精雕園區(qū)載體，努力提升園區(qū)載體能力。園區(qū)規(guī)劃要立足于高起點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，使工業(yè)區(qū)和生活、娛樂(lè)區(qū)布局井然有序，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的亮化、綠化、美化等工程，打造一個(gè)宜人宜住宜居的環(huán)境。其次，進(jìn)一步打造投資軟環(huán)境。地方政府高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，開(kāi)通“綠色通行證”，實(shí)行特事特辦，靈活運(yùn)用政策、制度，時(shí)刻秉承著“幫投資者成功，助投資者發(fā)展，替投資者著想，為投資者服務(wù)”的理念。如實(shí)行行政省級(jí)（縣）級(jí)零收費(fèi)制；縣行政服務(wù)中心項(xiàng)目全程代理制，進(jìn)一步落實(shí)“服務(wù)項(xiàng)目、骨干人員、審批職能”集中到“中心”的規(guī)定，做到“一步到位”，給投資者減辦事程序省時(shí)間。栽下了“梧桐樹(shù)”，引來(lái)了“金鳳凰”，然而日后的服務(wù)并沒(méi)有停止，反而要更盡心，安商親商服務(wù)要貫穿于項(xiàng)目落戶和企業(yè)成立、成長(zhǎng)的全過(guò)程。如組織開(kāi)展定期或不定期的企業(yè)交流會(huì)，了解企業(yè)所需所急，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)際困難，助其企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展，使投資商能引得來(lái)、留得住、快發(fā)展。好范文 網(wǎng)

三、創(chuàng)新招商方式

改變以往招商模式，從被動(dòng)到主動(dòng)，進(jìn)一步前移招商陣地，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)邀請(qǐng)重要客商來(lái)當(dāng)?shù)乜疾欤粤私庹J(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、人文環(huán)境，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其次，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒介招商，打破招商工作的時(shí)空限制，節(jié)省更多的資源。第三，“節(jié)會(huì)”招商。充分利用好當(dāng)?shù)卮笮凸?jié)會(huì)活動(dòng)，廣泛地開(kāi)展宣傳、展示、推介當(dāng)?shù)氐男麄骰顒?dòng)，將當(dāng)?shù)赝扑]出去。

四、牢樹(shù)團(tuán)隊(duì)意識(shí)

團(tuán)隊(duì)意識(shí)不論是在招商引資工作中，還是區(qū)域合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中都起著舉足輕重的作用。俗話說(shuō)“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，招商工作確實(shí)是一件難事，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，個(gè)人能力無(wú)論多強(qiáng)，都必須緊密的依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、在其他部門的大力支持下，招商工作人員盡心盡責(zé)地做好本職工作，才有可能完成各項(xiàng)具體工作。

第二篇：招商引資措施(整理稿)

招商引資措施（整理稿）

一、以?場(chǎng)?招商引資模式值得借鑒

量身定建批量引進(jìn)。東北家具集散中心是依托?前店后廠?模式的家具加工集群地。光明家私、宏發(fā)家具等23家大型家具生產(chǎn)企業(yè)已先期入駐自行建廠。浙江、江蘇等地許多來(lái)投資的小型家具生產(chǎn)企業(yè)或家具配件企業(yè)，由于規(guī)模小投資少無(wú)法擇地自行建廠。針對(duì)這種狀況，該中心在規(guī)劃中特意辟出三分之一的土地，為小企業(yè)集中量身定建規(guī)格不同的標(biāo)準(zhǔn)廠房，有針對(duì)性地批量招商引資。

引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)建廠房。新西蘭光伸臵業(yè)有限公司在我國(guó)上海、廣州等地已成功開(kāi)發(fā)了工業(yè)地產(chǎn)。2005年該公司在大連高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成20萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房吸引了72家企業(yè)入駐。2006年3月，該公司又投資1000萬(wàn)美元，在東北家具集散中心建設(shè)了16棟總面積為5萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，當(dāng)年7月竣工就有36家來(lái)自浙江省的家具企業(yè)入駐，目前已累計(jì)吸引120家企業(yè)進(jìn)?場(chǎng)?。

科學(xué)利用廢棄土地。葫蘆島市北港工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)9平方公里土地中有7.2平方公里為多年廢棄的鹽田和灘涂。該開(kāi)發(fā)區(qū)本著節(jié)約集約用地原則，在園區(qū)啟動(dòng)之前就規(guī)劃了3.6平方公里土地集中建廠吸引中小項(xiàng)目入駐。

二、“零用地”創(chuàng)新招商模式增資2.84億美元（中山市）增資節(jié)地型項(xiàng)目多是今年?3.28?招商最大亮點(diǎn)。可簽約項(xiàng)目中，增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)76家，增資總額達(dá)2.84億美元。如福瑞特國(guó)際電氣（中山）有限公司增資3750萬(wàn)美元、奧托銅業(yè)（中山）有限公司增資3000萬(wàn)美元、曼秀雷敦（中國(guó)）藥業(yè)有限公司增資1500萬(wàn)美元等。這些企業(yè)有的新增生產(chǎn)設(shè)備，有的利用原已購(gòu)的土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，大大節(jié)約了土地資源。

三、整體打包以商招商（浙江松溪縣創(chuàng)新招商模式）為發(fā)揮工業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，年初，松溪縣在城東北部建立工業(yè)平臺(tái)。松溪縣通過(guò)與浙江客商張禮華多次協(xié)商，決定由張禮華整體承包工業(yè)平臺(tái)首期建設(shè)的招商引資工作，縣政府抽調(diào)精兵強(qiáng)將予以配合。今年3月，由張禮華牽頭、4個(gè)浙江股東組建的康義公司正式成立運(yùn)作，并與松溪縣政府簽約，開(kāi)發(fā)合同規(guī)定由康義公司投入3900萬(wàn)元負(fù)責(zé)工業(yè)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)?以商招商、一體運(yùn)作?的招商模式，解決了政府需要投入大量資金進(jìn)行先期開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，提高了招商實(shí)效，在一定程度上破解了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣招商引資難的問(wèn)題。

四、高明區(qū)創(chuàng)新招商模式?無(wú)地招商?引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng) 在?無(wú)地招商?的理念下，高明區(qū)正在探索一個(gè)工業(yè)重型化的發(fā)展道路，這在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展的同時(shí)，也可以讓土地資源的價(jià)值發(fā)揮到最大。一方面，現(xiàn)有企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)，另一方面，引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本。伴隨著近幾年滄江工業(yè)園發(fā)展的，還不僅僅是內(nèi)地企業(yè)的入駐和紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)，法國(guó)、荷蘭、新加坡、香港等地一些海外知名企業(yè)的‘優(yōu)質(zhì)資本’也開(kāi)始涌入高明。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)以商引商，發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)嫁接外資提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的方式，國(guó)內(nèi)外的一些知名企業(yè)的?優(yōu)質(zhì)資本?也開(kāi)始涌入高明區(qū)。

五、義馬：創(chuàng)新招商模式 拓寬引資渠道

市場(chǎng)化招商，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。該市改變了以政府為主體的招商引資模式，代之以市場(chǎng)化招商的運(yùn)作方式，建立既依托政府，又面向市場(chǎng)，以企業(yè)為主體的招商引資模式。這一舉措不僅保證了市場(chǎng)在資源配臵中的重要作用，轉(zhuǎn)變了政府職能，降低了政府的運(yùn)行成本，而且也調(diào)動(dòng)了投資主體的主動(dòng)性和積極性。

專業(yè)化招商，提高招商引資效率。該市成立了招商總局，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，大力推行委托招商、中介招商、網(wǎng)上招商等方式，提高招商實(shí)效。同時(shí)，該市還與中科院、山西煤化所、俄羅斯塑料科研院所建立了緊密的聯(lián)系。

園區(qū)化招商，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。義馬市按照?土地集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由臁⑵髽I(yè)集群組合、資源循環(huán)利用?的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，吸引上規(guī)模、上檔次的大項(xiàng)目落戶園區(qū)，使園區(qū)成為招商引資的載體。

產(chǎn)業(yè)化招商，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。義馬市在依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上吸引新項(xiàng)目，建設(shè)附加產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了?滾雪球?的效應(yīng)。同時(shí)，該市在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，堅(jiān)決杜絕效率低、污染重的產(chǎn)業(yè)，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

六、大槐鎮(zhèn)創(chuàng)新招商模式 實(shí)行招商總代理制 該鎮(zhèn)實(shí)行合作招商的模式，與佛山鋁業(yè)、陶瓷業(yè)協(xié)會(huì)合作，聘請(qǐng)他們?yōu)檎猩炭偞恚?guī)定凡是經(jīng)招商總代理牽針引線的，每引進(jìn)一家企業(yè)落戶該鎮(zhèn)工業(yè)園，都實(shí)行按投資額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還率隊(duì)到番禺、中山、東莞等地拜會(huì)商人，誠(chéng)邀商人到該鎮(zhèn)考察。

七、白坭鎮(zhèn)創(chuàng)新招商模式，工業(yè)發(fā)展帶來(lái)商業(yè)繁榮 土地資源緊缺，白坭鎮(zhèn)實(shí)施集群招商，圍繞電子電器、新型五金、機(jī)械塑料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極走出去招商，今年３月中旬一次性引進(jìn)１３個(gè)同一地區(qū)同類項(xiàng)目，合同引資額３．２４億元；招商競(jìng)爭(zhēng)激烈，白坭鎮(zhèn)重新制訂招商引資辦法，大力實(shí)施全民招商，及時(shí)兌現(xiàn)項(xiàng)目引薦人的介紹費(fèi)，提高社會(huì)各界人士招商積極性。

同時(shí)，該鎮(zhèn)積極引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促使企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。如飛鴻涂料、廣匯化工已建成企業(yè)工程技術(shù)中心，加美、新明珠和佛山真空泵等企業(yè)的研發(fā)中心正在積極籌建中，雄鷹企業(yè)榮獲發(fā)明專利２項(xiàng)等；支持企業(yè)打造名優(yōu)產(chǎn)品，目前有中國(guó)馳名產(chǎn)品１個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品１個(gè)，廣東省著名產(chǎn)品２個(gè)。

八、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新招商模式 為確保招商引資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)將創(chuàng)新招商引資模式，完善項(xiàng)目培育機(jī)制。他們圍繞銅加工、電子材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、泛渤海灣以及歐洲、東南亞等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，變坐等上門為敲門招商，并且嚴(yán)格各項(xiàng)考核制度，做到?人人有壓力、個(gè)個(gè)有指標(biāo)?。同時(shí),開(kāi)發(fā)區(qū)還抓住港商、臺(tái)商把制造行業(yè)由珠三角區(qū)域轉(zhuǎn)向 內(nèi)地的機(jī)遇,圍繞蘇浙滬地區(qū)重點(diǎn)抓銅材和機(jī)械制造業(yè)的招商；在國(guó)際上主要是抓好日本、韓國(guó)等國(guó)電子企業(yè)的引進(jìn)；與歐美尤其是意大利和美國(guó)等企業(yè)，尋求在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、銅加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的合作。

九、精細(xì)化招商1+1=1模式

?精細(xì)化招商1+1=1模式? 是指在當(dāng)前的醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，招商企業(yè)與經(jīng)銷商通過(guò)聯(lián)合和結(jié)盟，形成的相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、顧問(wèn)和服務(wù)型一體化的新型合作模式。使廠家和經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、理念、方式和策略相對(duì)一致，保持緊密的合作關(guān)系，發(fā)揮雙方的專業(yè)特點(diǎn)，共同進(jìn)行終端動(dòng)銷，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。該模式的突出特點(diǎn)是招商企業(yè)與經(jīng)銷商理念、管理、方法和信任的輸出和融合，其中特別強(qiáng)調(diào)協(xié)作、服務(wù)和定位。

精細(xì)化招商1+1=1模式的核心要素

該模式的核心四要素包括區(qū)域市場(chǎng)、核心經(jīng)銷商、區(qū)域招商經(jīng)理和終端網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)域市場(chǎng)：通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)經(jīng)銷商及終端的調(diào)研，分析區(qū)域市場(chǎng)的容量和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，建立區(qū)域市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，選擇首先切入的區(qū)域，并確定區(qū)域目標(biāo)責(zé)任。

核心經(jīng)銷商：掌握著區(qū)域市場(chǎng)較大的銷售網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的分銷能力。核心經(jīng)銷商是開(kāi)發(fā)和掌控區(qū)域終端網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)銷售上量關(guān)鍵。

區(qū)域招商經(jīng)理：是區(qū)域市場(chǎng)的策劃者，是信息的傳遞者，向經(jīng)銷商提供經(jīng)營(yíng)管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)范，對(duì)其隊(duì)伍與資源進(jìn)行分析利用，對(duì)其下轄的終端網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)與支持。

十、大港建立創(chuàng)新招商模式 九舉措促招商引資 一是圍繞國(guó)家級(jí)環(huán)保型石化基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)，全力加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，提高招商引資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二是深度強(qiáng)化服務(wù)就是招商的理念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

三是高度強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督，全面分解落實(shí)招商引資目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)科學(xué)合理分解全年的招商引資指標(biāo)任務(wù)，完善招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一整套考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化管理監(jiān)督，對(duì)承擔(dān)招商引資的單位和部門實(shí)施全程跟蹤督導(dǎo)。

四是有效整合區(qū)域資源，在招商載體上下大功夫，逐步構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和配套招商?四位一體?的招商推動(dòng)模式，深度開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)。

五是繼續(xù)為有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)的內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)積極爭(zhēng)取和落實(shí)市外貿(mào)發(fā)展基金，讓企業(yè)用足、用好國(guó)家的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和幫助有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和境外開(kāi)拓意識(shí)的企業(yè)家，積極拓展境外市場(chǎng)發(fā)展空間。

六是積極籌備四月召開(kāi)的?天津經(jīng)濟(jì)合作和投資洽談會(huì)?和其他洽談會(huì)，利用洽談會(huì)這個(gè)平臺(tái)廣泛宣傳大港，吸引客商。

七是按照市政府統(tǒng)一要求，搞好六月份舉辦的?讓企業(yè)滿意?服務(wù)月活動(dòng)。

八是加大招商引資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)為大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大港各鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)提供項(xiàng)目信息和服務(wù)協(xié)調(diào)。

九是大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)外包區(qū)建設(shè)。

十一、轉(zhuǎn)變招商模式 加快招商引資

一是由?政策招商?轉(zhuǎn)變到?產(chǎn)業(yè)招商?，即由過(guò)去單純的優(yōu)惠政策吸引招商轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的細(xì)化到各產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性招商。突出我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。圍繞我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)形成的新材料、新能源、生物技術(shù)、電子信息五大高新技術(shù)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)。我局針對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，調(diào)研分析了產(chǎn)業(yè)特征、我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并針對(duì)其上下游重點(diǎn)企業(yè)，研究專門招商方案，展開(kāi)上門招商，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)。

二是由?多元招商?轉(zhuǎn)變到?精準(zhǔn)招商?，即由過(guò)去的大面積撒網(wǎng)到現(xiàn)在的高效率、高精準(zhǔn)度的招商。深入調(diào)研，挖掘招商潛力，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)資源進(jìn)行繪圖標(biāo)示，充實(shí)整合招商資源庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)，突出提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、骨干企業(yè)壯大和舊城村改造的招商引資。

三是由?政府招商?到?企業(yè)或中介招商?。充分發(fā)揮與上級(jí)各相關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織聯(lián)系密切的有利條件，充分利用他們?cè)谡猩桃Y中的橋梁紐帶作用、組織協(xié)調(diào)作用、行業(yè)帶動(dòng)作用和相關(guān)服務(wù)作用，展開(kāi)委托招商活動(dòng)。

四是由?招商引資?到?招商選資?。重點(diǎn)引進(jìn)高產(chǎn)值、低能耗、低污染的企業(yè);突出引薦大高外項(xiàng)目，把引薦大高外項(xiàng)目作為考察工作的重要方面，使招商引資工作不僅要招來(lái)商，更要招好商。

五是由?推介會(huì)招商?到?招商引資營(yíng)銷?，招商引資不再局限為推介會(huì)形式，而是看成一種營(yíng)銷模式，把招商引資工作當(dāng)做是一個(gè)地區(qū)的營(yíng)銷，對(duì)象則是一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境、土地資源，讓有限的土地資源得到最充分的利用，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

六是由?關(guān)注項(xiàng)目、資金?到?注重企業(yè)家?。這也是一個(gè)觀念的轉(zhuǎn)換，我們眼里不能只有項(xiàng)目，只有資金，還應(yīng)放眼于有實(shí)力或是有潛力的企業(yè)家，一個(gè)好的企業(yè)家給我們帶來(lái)有可能是一個(gè)或是幾個(gè)好項(xiàng)目。

十二、新加坡招商

對(duì)到新加坡投資的外商實(shí)行政策優(yōu)惠，減免機(jī)器設(shè)備輸入稅，豁免企業(yè)所得稅，允許企業(yè)加速折舊、利潤(rùn)自由匯出，對(duì)外方技術(shù)人員入境實(shí)行優(yōu)待等。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用公積金這一源源不斷的資金渠道，開(kāi)展住宅、道路、機(jī)場(chǎng)、港口等硬件建設(shè)，使新加坡?lián)碛惺澜缫涣鞯幕A(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展專業(yè)招商，在美國(guó)、歐洲、日本、香港等地建立招商常設(shè)機(jī)構(gòu)，派駐?精英?不知疲倦地走訪目標(biāo)企業(yè)的高層，說(shuō)服他們到新加坡投資。打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，設(shè)立了裕廊工業(yè)園等開(kāi)發(fā)區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，從招引大企業(yè)入手，吸引同類企業(yè)和上下流企業(yè)在園區(qū)落戶。降低企業(yè)的人工成本，把工人每周的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間從39小時(shí)增加到44小時(shí)，每年的公共假日從15天減為11天，并削減病假日，限制獎(jiǎng)金發(fā)放等。調(diào)整勞資關(guān)系，規(guī)定雇員的招聘、裁減、開(kāi)除、任務(wù)分配等屬于企業(yè)基本的管理職能，職工或工會(huì)無(wú)權(quán)進(jìn)行干預(yù)和提出談判，也不屬于勞資仲裁法庭管轄范圍，營(yíng)造有利于投資者的勞資環(huán)境。建立規(guī)范的法律體系，明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)專利權(quán)保護(hù)，為企業(yè)提供良好的法律保護(hù)。打造廉潔政府，提高行政效率，簡(jiǎn)化辦事程度，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。

良好的投資環(huán)境是招商引（選）資的前提。投資環(huán)境是一個(gè)綜合體系，包含的內(nèi)容很多。其中投資者最關(guān)注的是?3S?，即Stability(安定)、Speed（速度）、Skills（技能）。

優(yōu)秀的人力資源是招商引（選）資的基礎(chǔ)。新加坡舉國(guó)一致確立人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，也是最重要資源的現(xiàn)代觀念。新加坡從政府到人民，都很注重提高人力資源素質(zhì)。他們清醒地感受到，投資者總會(huì)先去了解哪個(gè)國(guó)家的人力資源能夠給他們帶來(lái)最大的投資回報(bào)，然后才決定是否要去那里投資。

超前規(guī)劃打造，充分發(fā)揮?比較優(yōu)勢(shì)?是新加坡招商引（選）資的關(guān)鍵。所謂比較優(yōu)勢(shì)是指各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素的比重結(jié)構(gòu)，主要是兩個(gè)方面，一是所有權(quán)的比較，即對(duì)某種戰(zhàn)略性元素的獨(dú)自占有（資本、技術(shù)等）。二是區(qū)域的比較，狹義的講是指自然資源，廣義的講是指國(guó)家或地區(qū)的某種特征（社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政府能力等）。這兩方面的比較一般將成為資本、技術(shù)、管理等經(jīng)濟(jì)要素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中流向的?推力?和?拉力?，所謂投資和引（選）資的成功也就基本上取決于在兩種比較中而形成的?推力?和?拉力?。

高素質(zhì)的招商團(tuán)隊(duì)是招商引（選）資的保障。新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局被賦予招商引（選）資的職能。幾十年來(lái)，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照新加坡整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在招商引（選）資上做了大量卓有成效的工作。它的大部分工作人員都是工程類專業(yè)的專家，對(duì)所洽談的項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向都有較深的研究，保證了引進(jìn)的企業(yè)都能維持并提升市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。

形成產(chǎn)業(yè)集聚是招商引（選）資的發(fā)展定位。40年來(lái)新加坡招商引（選）資的主要特點(diǎn)之一是定向招商，?尋找?、?跟蹤?、?追蹤?世界最尖端的企業(yè)，以引入大型跨國(guó)企業(yè)為突破口，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的其它企業(yè)跟進(jìn)，通過(guò)跟隨效應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)集聚，培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其中最重要的群組基地是裕廊島化學(xué)工業(yè)中心。

十三、日本招商引資的做法

設(shè)立對(duì)日貿(mào)易.商務(wù)支援中心（IBSC）

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在東京、橫濱、名古屋、大阪、神戶和福岡設(shè)立了60處對(duì)日投資.對(duì)日貿(mào)易.商務(wù)支援中心（IBSC），這個(gè)中心被稱為投資日本的?第一站?。中心配備了經(jīng)驗(yàn)豐富的專職工作人員和專家，他們通過(guò)遍及官方和民間的廣闊渠道，專門為外國(guó)投資者提供?一站式?服務(wù)，具體有咨詢服務(wù)和提供一定設(shè)施服務(wù)。咨詢服務(wù)

IBSC的專職工作人員和市場(chǎng)專家可以為投資者提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)份額、在日本采購(gòu)原材料和銷售產(chǎn)品的商務(wù)習(xí)慣以及各種行業(yè)的制度信息等，市場(chǎng)領(lǐng)域涉及生物、信息通訊、機(jī)械、食品、普通消費(fèi)品、機(jī)電.電子設(shè)備、精密儀器、環(huán)境設(shè)備、服裝、百貨、貿(mào)易投資實(shí)務(wù)等。

提供設(shè)施

無(wú)償提供臨時(shí)辦公場(chǎng)所：IBSC設(shè)立一些免費(fèi)使用的臨時(shí)辦公場(chǎng)所，雖然每一間辦公室面積都不大，但辦公桌椅、文件柜、電話、傳真等基本設(shè)備一應(yīng)俱全，還可以使用寬帶。IBSC的臨時(shí)辦公場(chǎng)所對(duì)位于商務(wù)中心的有利位臵，交通便利，因此，能夠順利地開(kāi)展設(shè)立準(zhǔn)備工作，辦妥政府機(jī)關(guān)的各種申報(bào)登記和洽談等。

可以利用多功能廳和會(huì)議室：IBSC內(nèi)設(shè)多功能會(huì)議室，不需另行安排外部的設(shè)施，投資者就能舉行研討會(huì)和會(huì)議、展覽會(huì)、洽談會(huì)等商務(wù)活動(dòng)。

可以利用圖書(shū)資料室：日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)圖書(shū)資料室收集了各種關(guān)于日本以及世界各國(guó)的信息資料，在IBSC，投資者能夠閱覽不同行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)目錄、統(tǒng)計(jì)、投資制度信息、有關(guān)勞務(wù).稅務(wù)的資料、地方政府的投資環(huán)境信息等。

舉行形式多樣的投資促進(jìn)活動(dòng)

邀請(qǐng)潛在投資者訪日，開(kāi)展商務(wù)合作和研討的考察活動(dòng)：邀請(qǐng)團(tuán)隊(duì)訪日項(xiàng)目是為了幫助外國(guó)企業(yè)尋求新的商機(jī)，組織訪問(wèn)潛在的日本的合作會(huì)辦的一項(xiàng)活動(dòng)。邀請(qǐng)外國(guó)企業(yè)到日本考察、商務(wù)合作候選對(duì)象進(jìn)行洽談等。參加者的考察費(fèi)和逗留費(fèi)用由日本貿(mào)易機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

十四、英國(guó)招商引資的做法

（一）提供準(zhǔn)確信息、方便投資決策

1、健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)

英國(guó)政府為了幫助開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資，在倫敦設(shè)立倫敦第一中心（London First Center），這實(shí)質(zhì)上是信息中心。該信息機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦目的就是成為外商了解倫敦經(jīng)濟(jì)信息的窗口，成為外商投資倫敦的第一站。

2、廣泛收集、注意分析

這些機(jī)構(gòu)不僅收集本市、本開(kāi)發(fā)區(qū)人口、交通、勞動(dòng)力價(jià)格、房?jī)r(jià)、地價(jià)等信息，還積極收集國(guó)內(nèi)其他城市、歐共體、北美洲的相關(guān)城市、地區(qū)的信息資料，并進(jìn)行對(duì)比分析，工作較細(xì)。這就使得招商工作避免遭遇戰(zhàn)，提高信息質(zhì)量。在收集信息過(guò)程中，注意利用如大使館、圖書(shū)館、研究機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)公司、律師樓等力量，采用電子信箱等廉價(jià)、有效的手段。

3、精心制作，有效散發(fā)

各類信息印制成裝幀精美、圖文并茂的宣傳材料，材料以英文為主，也根據(jù)主攻對(duì)象分成不同文種，通過(guò)大使館、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各種渠道，傳到潛在的或有意向的投資者手中，實(shí)施對(duì)客商的信息轟炸。這是實(shí)現(xiàn)由?捕獲信息?到?信息捕獲?的根本性、實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換的重要步驟。

（二）完善招商策略、突出招商重點(diǎn)

從地區(qū)戰(zhàn)略上看，英國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)注重根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，不斷調(diào)整招商引資的地區(qū)重點(diǎn)。傳統(tǒng)地，英國(guó)人把營(yíng)銷的重點(diǎn)放在美、加身上，但近年日本的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散步伐加快，日資在英逐年增多，大有超美之勢(shì)。加上香港、韓國(guó)、臺(tái)灣在英投資的劇增，英國(guó)逐步把營(yíng)銷重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東亞。

從產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上看，英國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)在盡可能地多吸引外資的前提下，注重因地制宜，合理引導(dǎo)外資投向，注意避免開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同。比如，倫敦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：（1）金融服務(wù)業(yè)；（2）歐洲大公司總部；（3）通訊信息技術(shù)；（4）醫(yī)藥；（5）設(shè)計(jì)；（6）制造業(yè)。其他城市開(kāi)發(fā)區(qū)，如黑縣、唐沃等則較強(qiáng)調(diào)利用原有的工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車制造、電子等產(chǎn)業(yè)，并不一味強(qiáng)調(diào)金融、貿(mào)易業(yè)。

從項(xiàng)目選擇上看，英國(guó)人偏愛(ài)比較大型的項(xiàng)目、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目，所以開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)世界上一些著名的跨國(guó)公司、大型集團(tuán)就特別關(guān)注，唐沃開(kāi)發(fā)區(qū)收集了世界上近2000家這種企業(yè)的基礎(chǔ)資料并匯編成冊(cè)，并把它們作為招商的重點(diǎn)，定期向它們寄發(fā)信息材料，保持經(jīng)常聯(lián)系。

（三）樹(shù)立招商形象、增強(qiáng)投資興趣

英國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)十分注意形象建設(shè)。在其開(kāi)發(fā)前期，總是由易到難，重點(diǎn)突破，盡快形成標(biāo)志性地區(qū)，樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)蓬勃形象。比如，倫敦碼頭區(qū)的開(kāi)發(fā)就率先選中了各方條件較為優(yōu)越的道格斯島（Isle of Dogs）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，迅速形成了英國(guó)中央商務(wù)區(qū)的形象。

十五、美國(guó)：如何管理和引導(dǎo)外國(guó)投資

美國(guó)對(duì)外來(lái)投資的管理參照對(duì)美國(guó)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。這種中立政策的核心就是國(guó)民待遇，即外國(guó)投資者的待遇等同于美國(guó)國(guó)內(nèi)投資者。在通常情況下，外資既不會(huì)因政府相關(guān)政策面臨比美國(guó)企業(yè)更多的障礙，也不會(huì)獲得比美國(guó)企業(yè)更多的特殊優(yōu)惠。由于美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，因此外商投資除了要考慮聯(lián)邦法律外，還必須清楚州乃至縣地方政府的相關(guān)法律。一般而言，地方法是各州對(duì)企業(yè)實(shí)行的一般法規(guī)，對(duì)外資主要持鼓勵(lì)態(tài)度；而聯(lián)邦法則更強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全，也更側(cè)重限制措施。美國(guó)對(duì)外資的限制性措施主要有四類：第一，對(duì)外商投資明確禁止的領(lǐng)域，比如國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸、內(nèi)河和沿海航運(yùn)等；第二，對(duì)外資嚴(yán)格限制領(lǐng)域，比如在傳媒和通信領(lǐng)域，根據(jù)美國(guó)《聯(lián)邦通訊法》，嚴(yán)格限制外國(guó)企業(yè)在電話、電報(bào)、電臺(tái)、電視等領(lǐng)域的投資．

十六、俄羅斯：正逐步完善吸引外資政策

隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，國(guó)家財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，俄政府已逐漸取消上世紀(jì)９０年代市場(chǎng)改革初期為吸引外資而向外國(guó)投資者提供的各種稅收優(yōu)惠，并推行內(nèi)外資企業(yè)同等待遇政策。俄羅斯于１９９０年通過(guò)了《聯(lián)邦外國(guó)投資法》，此后俄政府又對(duì)這部法律進(jìn)行了多次修改和補(bǔ)充。該法律在稅收問(wèn)題上規(guī)定了對(duì)本國(guó)和外國(guó)投資者一視同仁的政策。目前，俄羅斯對(duì)內(nèi)資和外資企業(yè)基本實(shí)行統(tǒng)一的稅率，例如兩類企業(yè)都繳納１３％的所得稅。俄科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所研究員瓦爾納夫斯基在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，俄羅斯目前財(cái)政實(shí)力雄厚，可以獨(dú)自提供落實(shí)本國(guó)投資項(xiàng)目所需的資金，因而沒(méi)必要對(duì)外國(guó)投資者提供稅收優(yōu)惠。他認(rèn)為，現(xiàn)階段俄政府吸引外資的重要手段是著力改善投資環(huán)境，為外商提供制度保障。

十七、德國(guó)：對(duì)外資實(shí)行?國(guó)民待遇?

在德國(guó)，對(duì)外國(guó)資本基本實(shí)行?國(guó)民待遇?，在稅收和投資激勵(lì)方面同德國(guó)企業(yè)沒(méi)有區(qū)別。然而，德國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)和投資促進(jìn)措施達(dá)６００多項(xiàng)。雖然這些措施沒(méi)有一項(xiàng)涉及對(duì)外國(guó)投資者的優(yōu)惠，但對(duì)外資的吸引力仍非常大。德國(guó)的一整套投資促進(jìn)措施包括投資津貼、優(yōu)惠貸款和提供擔(dān)保等。投資津貼可以現(xiàn)金支付，也可以抵稅方式實(shí)現(xiàn)。投資津貼免征稅，可以用于２５％的新設(shè)備采購(gòu)和１２．５％的新樓工程費(fèi)用，但不能用于采購(gòu)車輛和報(bào)銷現(xiàn)有資產(chǎn)。接受投資津貼建設(shè)的建筑完成施工后至少５年用于商業(yè)用途。投資者應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局遞交使用投資津貼的申請(qǐng)。

十八、韓國(guó)：調(diào)整外資政策旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 韓國(guó)政府一直對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一稅收政策。上個(gè)世紀(jì)后期，韓國(guó)憑借?低成本勞動(dòng)力、低匯率?等有利條件，調(diào)整外國(guó)投資政策，從而保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。在１９９７年經(jīng)歷金融危機(jī)后，韓國(guó)政府開(kāi)始意識(shí)到有選擇地吸引外資的重要性，隨后對(duì)外資政策進(jìn)行了一些調(diào)整，于１９９８年１１月出臺(tái)《外國(guó)人投資促進(jìn)法》。根據(jù)這部法律，韓國(guó)政府大幅放寬了對(duì)投資領(lǐng)域的限制，允許外國(guó)企業(yè)并購(gòu)韓國(guó)企業(yè)，并對(duì)外商在高科技、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)直接投資實(shí)行鼓勵(lì)和支援政策。為吸引外資，韓國(guó)政府賦予大韓貿(mào)易投資振興公社下屬的投資支援中心法律權(quán)限，使其能夠協(xié)調(diào)與外商投資有關(guān)部門的業(yè)務(wù)。外商出資形式也從現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大到持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在韓國(guó)擁有的不動(dòng)產(chǎn)和股份等方面。

十九、巴西：以資源和優(yōu)惠稅制吸引外資

巴西是南美稅賦較重的國(guó)家之一，共有聯(lián)邦、州和市三級(jí)稅收５８種。企業(yè)除交企業(yè)所得稅之外，還要交納各種社會(huì)性開(kāi)支。但是最近幾年來(lái)，巴西吸引外資依然連年增加，主要是得益于巴西的資源優(yōu)勢(shì)以及政府的激勵(lì)投資機(jī)制。巴西給予外國(guó)投資者?國(guó)民待遇?，內(nèi)外資企業(yè)稅率相同。企業(yè)所得稅每年分四次征收，一般稅率為１５％。如果企業(yè)利潤(rùn)超過(guò)２４萬(wàn)雷亞爾（１美元約合２．１５雷亞爾）的部分繳１０％的附加稅。政府每年稽查一次所得稅繳納情況。除所得稅之外，工業(yè)企業(yè)還需繳納工業(yè)產(chǎn)品稅，平均稅率為１０％。此外，企業(yè)還需交納土地稅以及各種城市建設(shè)費(fèi)用。巴西共有納稅企業(yè)６００萬(wàn)。

第三篇：招商引資對(duì)策和措施

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒(méi)有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展好以“爭(zhēng)做五好黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開(kāi)拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級(jí)財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過(guò)民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)一定要讓群眾信得過(guò)。對(duì)因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來(lái)帳，通過(guò)建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，特別是對(duì)村級(jí)與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展提供有效保障。

第四篇：招商引資工作思路和措施

為搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報(bào)如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域 總體工作思路是：緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，整合、調(diào)動(dòng)各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，以引進(jìn)大項(xiàng)目和有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)：按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)投資規(guī)模在千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的引進(jìn)力度，特別是要加大對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進(jìn)千萬(wàn)元以上投資規(guī)模的實(shí)體項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)，協(xié)議引進(jìn)投資額保持在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目5個(gè)；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目1個(gè)。重點(diǎn)招商區(qū)域：在引進(jìn)外資方面，“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開(kāi)拓歐美”，鎖定港、臺(tái)、日、韓、德等地區(qū)和國(guó)家開(kāi)展定向招商活動(dòng)；在引進(jìn)內(nèi)資方面，突出長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點(diǎn)抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目對(duì)接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

三、目前招商引資存在的困難和問(wèn)題

（一）發(fā)生的美國(guó)“金融海嘯”加大了招商引資的難度 受美國(guó)“次貸危機(jī)”影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，經(jīng)濟(jì)安全威脅度增加，各行業(yè)特別是中低端、勞動(dòng)力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項(xiàng)目受到很大制約。

（二）國(guó)內(nèi)各地之間招商競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)走向，國(guó)內(nèi)各地投資擴(kuò)張勢(shì)頭減弱，招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，招商引資周期拉長(zhǎng)、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。

（三）國(guó)家實(shí)行了最嚴(yán)格的土地管理制度 中央在十七屆三中全會(huì)上，為了實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實(shí)行了最嚴(yán)格的管理制度，這對(duì)開(kāi)展招商引資、新上工業(yè)等項(xiàng)目帶來(lái)了更大的困難。在一些地方甚至對(duì)工業(yè)新上項(xiàng)目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見(jiàn)招商難、難招商、項(xiàng)目落地難會(huì)進(jìn)一步加劇。(四)簽約項(xiàng)目履約率較低，進(jìn)展慢，項(xiàng)目資金到位率低 能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目較少，尤其是一些大的項(xiàng)目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。(五)儲(chǔ)備項(xiàng)目對(duì)接性不強(qiáng),園區(qū)招商平臺(tái)作用未能得到有效發(fā)揮。項(xiàng)目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個(gè)別儲(chǔ)備項(xiàng)目層次不高、論證不充分，不符合國(guó)家和省投資導(dǎo)向，缺乏對(duì)投資者的吸引力。作為承接項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)園區(qū)落戶項(xiàng)目少，載體作用沒(méi)能發(fā)揮出來(lái)，帶動(dòng)和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進(jìn)一步突出招商引資的工作重點(diǎn) 圍繞招大引強(qiáng)工作重點(diǎn)。堅(jiān)持外資、民資、國(guó)資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，招大引強(qiáng)，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)及“國(guó)”字頭企業(yè)，對(duì)接項(xiàng)目，提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)鹽煤化工、電動(dòng)三輪車（機(jī)械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資源轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、符合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目，以及引進(jìn)一批與縣域特色經(jīng)濟(jì)相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目。圍繞礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)利用工作重點(diǎn)。依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級(jí)鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，加大鹽、煤化工項(xiàng)目的引進(jìn)力度。同時(shí)，調(diào)整準(zhǔn)入門檻，限制污染嚴(yán)重、水平低下、浪費(fèi)資源等不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程工作重點(diǎn)。在積極引進(jìn)各類龍頭企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)資金和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、中介、會(huì)展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強(qiáng)勢(shì)服務(wù)業(yè)；推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞推進(jìn)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進(jìn)企業(yè)，融通資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進(jìn)縣外企業(yè)，通過(guò)合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場(chǎng)工作重點(diǎn)。力抓建好開(kāi)發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊(duì)伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，優(yōu)化各項(xiàng)政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)開(kāi)發(fā)、主題開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。

（二）不斷改進(jìn)招商引資的工作方式 轉(zhuǎn)變招商工作方式。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商引商，精細(xì)組織好小型招商推介會(huì)，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項(xiàng)目的“對(duì)接率”和“成功率”。實(shí)現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項(xiàng)目成功率。利用好扶持政策。研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策走向，用好、用足、用活國(guó)家、省、市近期出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)性政策及國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)方面給予的財(cái)政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項(xiàng)目有新的突破，做好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取資金支持、財(cái)政項(xiàng)目支持、大項(xiàng)目落地。開(kāi)展五大主題招商活動(dòng)。認(rèn)真組織參加國(guó)家、省、市安排的招商活動(dòng)；積極抓好我縣1－3月份開(kāi)展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動(dòng)；4－6月份開(kāi)展的“招商競(jìng)賽季”活動(dòng)；8月份開(kāi)展的“外企服務(wù)月”活動(dòng)；9－11月份開(kāi)展的以“紅富士蘋(píng)果節(jié)”為載體的“金秋招商大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。

（三）健全和完善招商引資的工作機(jī)制 健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責(zé)任人，要求拿出一半的時(shí)間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊(duì)外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開(kāi)展招商引資工作。創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)，完善招商例會(huì)制度、重大項(xiàng)目推進(jìn)制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強(qiáng)和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造安商、親商、富商的投資環(huán)境。健全招商人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。健全招商人員重點(diǎn)選拔任用的干部任用導(dǎo)向機(jī)制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對(duì)招商人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在政治上落實(shí)各項(xiàng)待遇，經(jīng)濟(jì)上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。完善經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)度督查機(jī)制。要進(jìn)一步加大招商經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障招商經(jīng)費(fèi)，縣政府要適當(dāng)增加招商經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)招商活動(dòng)的開(kāi)展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證招商工作有序進(jìn)行。實(shí)行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對(duì)招商實(shí)績(jī)后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報(bào)批評(píng)，每季度對(duì)招商實(shí)績(jī)后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行全縣招商工作點(diǎn)評(píng)并電視曝光，點(diǎn)評(píng)到單位主要負(fù)責(zé)人。實(shí)行定期不定期的現(xiàn)場(chǎng)督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的積極性及項(xiàng)目的成功率。（四)完善落實(shí)招商引資工作獎(jiǎng)懲制度 設(shè)立招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)。根據(jù)年終考核結(jié)果，評(píng)出招商引資工作先進(jìn)單位予以表彰。招商實(shí)績(jī)得分作為目標(biāo)管理考評(píng)的重要依據(jù)。實(shí)行招商引資工作保證金制度。對(duì)全縣所有招商引資任務(wù)的責(zé)任單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機(jī)關(guān)單位配合的原則，組建16個(gè)招商分局。以分局為單位，按開(kāi)發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬(wàn)元、其余鎮(zhèn)30萬(wàn)元、縣直單位按年任務(wù)0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認(rèn)定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開(kāi)展和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行招商工作科學(xué)重管機(jī)制。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)管理招商隊(duì)伍，修改完善××招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。促使招商簽約項(xiàng)目落到實(shí)處，建立實(shí)績(jī)后進(jìn)重管制度，對(duì)招商實(shí)績(jī)后三名的單位，第一季度對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行《提醒警示通知書(shū)》，第二季度對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，第三季度責(zé)成主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實(shí)績(jī)后進(jìn)重管單位，該單位考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長(zhǎng)試用期。以上過(guò)程性處理措施，至該單位引進(jìn)項(xiàng)目并經(jīng)考核認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可解除。

第五篇：招商引資工作思路和措施

為搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報(bào)如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域

總體工作思路是：緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，整合、調(diào)動(dòng)各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，以引進(jìn)大項(xiàng)目和有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)：按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)投資規(guī)模在千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的引進(jìn)力度，特別是要加大對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進(jìn)千萬(wàn)元以上投資規(guī)模的實(shí)體項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)，協(xié)議引進(jìn)投資額保持在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目5個(gè)；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目1個(gè)。

重點(diǎn)招商區(qū)域：在引進(jìn)外資方面，“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開(kāi)拓歐美”，鎖定港、臺(tái)、日、韓、德等地區(qū)和國(guó)家開(kāi)展定向招商活動(dòng)；在引進(jìn)內(nèi)資方面，突出長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點(diǎn)抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目對(duì)接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

面對(duì)全球“金融危機(jī)”影響，總的來(lái)看，今年一季度與去年同比，在談項(xiàng)目有較大增加，大項(xiàng)目簽約量大，但在建和續(xù)建項(xiàng)目速度放緩。一季度在談項(xiàng)目120個(gè)，擬投資約62.4億元，同比增15%；簽約項(xiàng)目36個(gè)，簽約總投資約60億元，同比增25%，新近簽約的2個(gè)大項(xiàng)目是徐州金威煤鹽化和徐州建滔能源化工項(xiàng)目，總投資36億元。在建和續(xù)建（擴(kuò)建）項(xiàng)目83個(gè)，總投資約56.2億元。

三、目前招商引資存在的困難和問(wèn)題

（一）發(fā)生的美國(guó)“金融海嘯”加大了招商引資的難度

受美國(guó)“次貸危機(jī)”影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，經(jīng)濟(jì)安全威脅度增加，各行業(yè)特別是中低端、勞動(dòng)力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項(xiàng)目受到很大制約。

（二）國(guó)內(nèi)各地之間招商競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)走向，國(guó)內(nèi)各地投資擴(kuò)張勢(shì)頭減弱，招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，招商引資周期拉長(zhǎng)、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。

（三）國(guó)家實(shí)行了最嚴(yán)格的土地管理制度

中央在十七屆三中全會(huì)上，為了實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實(shí)行了最嚴(yán)格的管理制度，這對(duì)開(kāi)展招商引資、新上工業(yè)等項(xiàng)目帶來(lái)了更大的困難。在一些地方甚至對(duì)工業(yè)新上項(xiàng)目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見(jiàn)招商難、難招商、項(xiàng)目落地難會(huì)進(jìn)一步加劇。

(四)簽約項(xiàng)目履約率較低，進(jìn)展慢，項(xiàng)目資金到位率低

能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目較少，尤其是一些大的項(xiàng)目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

(五)儲(chǔ)備項(xiàng)目對(duì)接性不強(qiáng),園區(qū)招商平臺(tái)作用未能得到有效發(fā)揮。項(xiàng)目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個(gè)別儲(chǔ)備項(xiàng)目層次不高、論證不充分，不符合國(guó)家和省投資導(dǎo)向，缺乏對(duì)投資者的吸引力。作為承接項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)園區(qū)落戶項(xiàng)目少，載體作用沒(méi)能發(fā)揮出來(lái)，帶動(dòng)和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進(jìn)一步突出招商引資的工作重點(diǎn)

圍繞招大引強(qiáng)工作重點(diǎn)。堅(jiān)持外資、民資、國(guó)資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，招大引強(qiáng)，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)及“國(guó)”字頭企業(yè)，對(duì)接項(xiàng)目，提高利用外資的規(guī)模和水平。

圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)鹽煤化工、電動(dòng)三輪車（機(jī)械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資源轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、符合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目，以及引進(jìn)一批與縣域特色經(jīng)濟(jì)相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目。

圍繞礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)利用工作重點(diǎn)。依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級(jí)鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，加大鹽、煤化工項(xiàng)目的引進(jìn)力度。同時(shí)，調(diào)整準(zhǔn)入門檻，限制污染嚴(yán)重、水平低下、浪費(fèi)資源等不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目引進(jìn)。

圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程工作重點(diǎn)。在積極引進(jìn)各類龍頭企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)資金和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化建設(shè)。

圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、中介、會(huì)展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強(qiáng)勢(shì)服務(wù)業(yè)；推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

圍繞推進(jìn)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進(jìn)企業(yè)，融通資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進(jìn)縣外企業(yè)，通過(guò)合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場(chǎng)工作重點(diǎn)。力抓建好開(kāi)發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊(duì)伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，優(yōu)化各項(xiàng)政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)開(kāi)發(fā)、主題開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。

（二）不斷改進(jìn)招商引資的工作方式

轉(zhuǎn)變招商工作方式。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商引商，精細(xì)組織好小型招商推介會(huì)，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項(xiàng)目的“對(duì)接率”和“成功率”。實(shí)現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項(xiàng)目成功率。

利用好扶持政策。研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策走向，用好、用足、用活國(guó)家、省、市近期出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)性政策及國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)方面給予的財(cái)政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項(xiàng)目有新的突破，做好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取資金支持、財(cái)政項(xiàng)目支持、大項(xiàng)目落地。

開(kāi)展五大主題招商活動(dòng)。認(rèn)真組織參加國(guó)家、省、市安排的招商活動(dòng)；積極抓好我縣1－3月份開(kāi)展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動(dòng)；4－6月份開(kāi)展的“招商競(jìng)賽季”活動(dòng)；8月份開(kāi)展的“外企服務(wù)月”活動(dòng)；9－11月份開(kāi)展的以“紅富士蘋(píng)果節(jié)”為載體的“金秋招商大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。

加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好招商顧問(wèn)隊(duì)伍，將事業(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策、精通外語(yǔ)的干部，選配到招商引資工作第一線，發(fā)揮在外地的××籍優(yōu)秀人士的人脈作用。注重專業(yè)招商人員培養(yǎng)，請(qǐng)專家、學(xué)者，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高招商人員的理論水平、政策水平和實(shí)際應(yīng)用水平。建設(shè)好全縣的“125”招商隊(duì)伍，最終打造成縣、區(qū)、鎮(zhèn)等100人的專業(yè)招商隊(duì)伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。

（三）健全和完善招商引資的工作機(jī)制

健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責(zé)任人，要求拿出一半的時(shí)間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊(duì)外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開(kāi)展招商引資工作。

創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)，完善招商例會(huì)制度、重大項(xiàng)目推進(jìn)制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強(qiáng)和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造安商、親商、富商的投資環(huán)境。

健全招商人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。健全招商人員重點(diǎn)選拔任用的干部任用導(dǎo)向機(jī)制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對(duì)招商人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在政治上落實(shí)各項(xiàng)待遇，經(jīng)濟(jì)上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

完善經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)度督查機(jī)制。要進(jìn)一步加大招商經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障招商經(jīng)費(fèi)，縣政府要適當(dāng)增加招商經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)招商活動(dòng)的開(kāi)展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證招商工作有序進(jìn)行。實(shí)行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對(duì)招商實(shí)績(jī)后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報(bào)批評(píng)，每季度對(duì)招商實(shí)績(jī)后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行全縣招商工作點(diǎn)評(píng)并電視曝光，點(diǎn)評(píng)到單位主要負(fù)責(zé)人。實(shí)行定期不定期的現(xiàn)場(chǎng)督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的積極性及項(xiàng)目的成功率。

（四)完善落實(shí)招商引資工作獎(jiǎng)懲制度

設(shè)立招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)。根據(jù)年終考核結(jié)果，評(píng)出招商引資工作先進(jìn)單位予以表彰。招商實(shí)績(jī)得分作為目標(biāo)管理考評(píng)的重要依據(jù)。

實(shí)行招商引資工作保證金制度。對(duì)全縣所有招商引資任務(wù)的責(zé)任單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機(jī)關(guān)單位配合的原則，組建16個(gè)招商分局。以分局為單位，按開(kāi)發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬(wàn)元、其余鎮(zhèn)30萬(wàn)元、縣直單位按年任務(wù)0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認(rèn)定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開(kāi)展和獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)行招商工作科學(xué)重管機(jī)制。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)管理招商隊(duì)伍，修改完善××招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。促使招商簽約項(xiàng)目落到實(shí)處，建立實(shí)績(jī)后進(jìn)重管制度，對(duì)招商實(shí)績(jī)后三名的單位，第一季度對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行《提醒警示通知書(shū)》，第二季度對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，第三季度責(zé)成主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實(shí)績(jī)后進(jìn)重管單位，該單位考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長(zhǎng)試用期。以上過(guò)程性處理措施，至該單位引進(jìn)項(xiàng)目并經(jīng)考核認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可解除。