第一篇：2011年招商引資工作計劃 和措施

2011年招商引資工作計劃和措施

為進一步做好原州區招商引資工作，推動固原市經濟又好又快發展，確保圓滿完成2011年招商引資工作目標任務，特制定如下工作計劃：

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領招商引資工作全局，按照“三個重點、三個帶動”發展戰略，以資源型精深加工制造、特色農產品加工、現代物流業、生物制藥、生態環保、等領域作為招商引資重點，進一步改善投資環境，完善招商引資項目服務體系，不斷搶抓發展機遇，解放思想、更新觀念，創新招商引資方式，擴大投資領域，推進結構調整，提高招商引資質量，努力做好今年招商引資工作。

二、目標任務

確保全年招商引資到位資金5000萬元，力爭突破6000萬元，比2010年增長20%以上，其中產業類項目引資要達到40%以上；編制重點招商引資項目8億元以上。

三、工作措施

（一）成立領導機構，著力構建招商引資領導體制。

為加強招商引資項目推進及項目建設力度，圓滿完成目標任務，經農牧局黨委、辦公室研究，成立農牧局招商引資工作領導協調小組，具體組成人員為：

組長：張孝林(原州區農牧局局長)

副組長：楊波（原州區農牧局副局長）

組員：李烈趙翔班維軍樊春霞

（二）完善工作機制，強力推動招商引資工作。一是細化招商任務分解；二是堅持領導帶頭招商。年內領導干部帶頭招商引資到位資金完成8億元，力爭完成10億元。

（三）加強項目編制。抽調專人，以我區特色農產品加工、現代物流業、生物制藥、生態環保等編制一批產業鏈長、產業關聯大、帶動能力強的項目。2月底前完成赴港澳招商項目材料編制，3月底前完成年度項目編制任務。并對原有的招商項目進行重新整理，從中優選、包裝一批優勢項目，重新編印投資指南和項目。項目編制要力爭達到可研深度，切實提高項目吸引力和招商成功率。

（四）創新思路，大力加強招商引資制度建設

一是建立嚴格的目標管理責任制。加強日常工作監督檢查，確保招商工作有序推進。

二是建立嚴厲的督查機制。把招商引資工作和項目建設作為全年督查工作的重點，采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴督實查，跟蹤問效。

三是建立高效的項目建設機制。把任務捆綁在一起，把責任捆綁在一起，為落地項目提供高效服務。

（五）開展多渠道招商引資方式

一是實行領導帶頭招商。圍繞資源型精深加工制造、特色農產品加工貿易、現代物流業發展、等招商項目，由縣級領導牽頭，抽調本部門人員組成3-5人招商小分隊，有計劃、有目的、有針對性的開展招商引資。

二是實行以商招商。鼓勵企業積極與外界企業、財團搞好對接，以優惠的政策、豐富的資源、良好的投資環境、高效的服務質量，吸引更多外商來原州區投資興業。

三是實行項目招商。招商項目是載體，積極組織專人做好項目編制儲備工作，制定赴港、澳、廣東、江浙等經濟發達地區開展招商引資活動，突出“走出去，請進來”的辦法開展招商引資。

四是實行網上招商。把我區編制好的招商項目以及資源和環境優勢在招商網站上公開，通過網站讓更多客商了解到原州區的招商信息，吸引更多客商親赴原州區考察投資興業。

五是進一步鼓勵和吸引在外固原籍企業家回家鄉投資興業。利用節會平臺，使在外固原籍企業家更加了解家鄉良好的投資環境、豐富的資源、優惠的投資政策等，進一步吸引在外固原籍企業家回鄉投資興業。

（六）加大招商宣傳推介力度。利用電視、報刊、網絡等媒體資源，利用主干道、車站等顯要位置設置大型宣傳牌等渠道，策劃宣傳原州區的投資環境、產業特色、資源優勢、優惠政策等，增強知名度，擴大影響力，使客商更加了解原州區，吸引更多企業落原州區。

（七）完善基礎，大力加強投資環境建設

一是不斷完善招商引資政策體系。在原有招商引資政策基礎上，形成較為完善的政策體系。

二是不斷創造優質高效的服務環境。落實“三項制度”，強化“一個保障”。即：堅決落實首問負責制、全程代辦制、限時辦結制，依法保障良好的項目建設環境。

三是要認真解決好企業投訴。對每一起投訴案件，我們要高度重視，并盡最大努力予以妥善協調、解決，在全區范圍內構建寬松、和諧的投資環境。

四是精心打造特色園區平臺。緊緊圍繞精深加工特色經濟板塊，謀劃重點項目，明確發展定位，積極推進原州區園區建設；圍繞產業發展規劃，對特色農產品加工等重點產業，開展招商活動。

（八）抓關鍵，大力加強產業規劃和項目建設

一是謀劃項目。突出“三個圍繞”，即：圍繞原州區特色產業，著力謀劃一批能夠拉長產業鏈、提高附加值、提升龍頭企業發展質量的項目。

二是做好項目。做好項目儲備，緊盯國家產業政策，積極儲備一批推動經濟發展，促進產業升級的大項目、好項目；做好項目論證，扎實做好項目建設書、可研性報告、初步設計、評估分析等要件，努力提升項目的規劃性、科學性、針對性和可操作性；做好項目包裝，站在投資者的角度，突出客商需求，對項目的名稱、內容、回報、前景及市場預測等進行詳細論證，精雕細琢，吸引客商的眼球。做好項目推介，廣泛運用各種渠道，多媒體發布、多節會推介，提高項目招商的成功率。

三是跑項目。強攻政策性項目，以找準國家重點扶持的項目為著力點，以找準與產業資源優勢的項目為對接點，以找準市場需求的項目為切入點，以找準民生民需的項目為關注點，努力爭取上級各類專項資金；主攻招商引資項目，不斷完善招商引資實施辦法，努力營造良好氛圍，使客商真正引得來，留得住，能發展。

四、工作步驟

（一）元月份：利用元旦、春節時間走訪招商引資企業及客商，召開招商引資工作座談會。對招商引資工作進行總結，對下年度招商引資工作進行安排。

（二）2月份：積極組織專人，做好赴港澳招商項目編制及年度項目編制工作，力爭完成全年我區8億元的編制任務。

（三）3至11月份：組團外出開展招商引資，積極參加地區組織的各類招商引資活動，并對全年新建項目落地情況進行跟蹤督查及對投資軟環境進行調研。

（四）12月份：將全區招商引資項目落地情況進行通報，對全年簽約項目的到位資金情況進行分類統計，總結全年工作情況，對全區招商引資工作進行年度目標考評檢查。

原州區農牧局

二○一一年一月十五日

第二篇：招商引資措施(整理稿)

招商引資措施（整理稿）

一、以?場?招商引資模式值得借鑒

量身定建批量引進。東北家具集散中心是依托?前店后廠?模式的家具加工集群地。光明家私、宏發家具等23家大型家具生產企業已先期入駐自行建廠。浙江、江蘇等地許多來投資的小型家具生產企業或家具配件企業，由于規模小投資少無法擇地自行建廠。針對這種狀況，該中心在規劃中特意辟出三分之一的土地，為小企業集中量身定建規格不同的標準廠房，有針對性地批量招商引資。

引進工業地產建廠房。新西蘭光伸臵業有限公司在我國上海、廣州等地已成功開發了工業地產。2005年該公司在大連高新技術開發區建成20萬平方米的標準工業廠房吸引了72家企業入駐。2006年3月，該公司又投資1000萬美元，在東北家具集散中心建設了16棟總面積為5萬平方米的標準化廠房，當年7月竣工就有36家來自浙江省的家具企業入駐，目前已累計吸引120家企業進?場?。

科學利用廢棄土地。葫蘆島市北港工業開發區9平方公里土地中有7.2平方公里為多年廢棄的鹽田和灘涂。該開發區本著節約集約用地原則，在園區啟動之前就規劃了3.6平方公里土地集中建廠吸引中小項目入駐。

二、“零用地”創新招商模式增資2.84億美元（中山市）增資節地型項目多是今年?3.28?招商最大亮點。可簽約項目中，增資擴產的企業76家，增資總額達2.84億美元。如福瑞特國際電氣（中山）有限公司增資3750萬美元、奧托銅業（中山）有限公司增資3000萬美元、曼秀雷敦（中國）藥業有限公司增資1500萬美元等。這些企業有的新增生產設備，有的利用原已購的土地建設標準廠房，大大節約了土地資源。

三、整體打包以商招商（浙江松溪縣創新招商模式）為發揮工業的集聚效應和規模效應，年初，松溪縣在城東北部建立工業平臺。松溪縣通過與浙江客商張禮華多次協商，決定由張禮華整體承包工業平臺首期建設的招商引資工作，縣政府抽調精兵強將予以配合。今年3月，由張禮華牽頭、4個浙江股東組建的康義公司正式成立運作，并與松溪縣政府簽約，開發合同規定由康義公司投入3900萬元負責工業平臺的基礎設施建設。通過?以商招商、一體運作?的招商模式，解決了政府需要投入大量資金進行先期開發的問題，提高了招商實效，在一定程度上破解了經濟欠發達縣招商引資難的問題。

四、高明區創新招商模式?無地招商?引領企業做強 在?無地招商?的理念下，高明區正在探索一個工業重型化的發展道路，這在加速產業結構調整以及發展的同時，也可以讓土地資源的價值發揮到最大。一方面，現有企業紛紛增資擴產，另一方面，引入國內外優質資本。伴隨著近幾年滄江工業園發展的，還不僅僅是內地企業的入駐和紛紛增資擴產，法國、荷蘭、新加坡、香港等地一些海外知名企業的‘優質資本’也開始涌入高明。在此基礎上，通過以商引商，發動民營企業嫁接外資提升企業的競爭力的方式，國內外的一些知名企業的?優質資本?也開始涌入高明區。

五、義馬：創新招商模式 拓寬引資渠道

市場化招商，發揮企業的主體作用。該市改變了以政府為主體的招商引資模式，代之以市場化招商的運作方式，建立既依托政府，又面向市場，以企業為主體的招商引資模式。這一舉措不僅保證了市場在資源配臵中的重要作用，轉變了政府職能，降低了政府的運行成本，而且也調動了投資主體的主動性和積極性。

專業化招商，提高招商引資效率。該市成立了招商總局，在沿海發達地區設立專業招商機構，大力推行委托招商、中介招商、網上招商等方式，提高招商實效。同時，該市還與中科院、山西煤化所、俄羅斯塑料科研院所建立了緊密的聯系。

園區化招商，體現產業聚集優勢。義馬市按照?土地集約經營、產業鏈式延伸、企業集群組合、資源循環利用?的要求，加快工業園區建設步伐，吸引上規模、上檔次的大項目落戶園區，使園區成為招商引資的載體。

產業化招商，壯大特色產業，發展新興產業。義馬市在依托主導產業的基礎上吸引新項目，建設附加產業，延伸產業鏈，產生了?滾雪球?的效應。同時，該市在產業建設中充分考慮資源和環境的承載能力，堅決杜絕效率低、污染重的產業，形成了經濟發展的良性循環。

六、大槐鎮創新招商模式 實行招商總代理制 該鎮實行合作招商的模式，與佛山鋁業、陶瓷業協會合作，聘請他們為招商總代理，規定凡是經招商總代理牽針引線的，每引進一家企業落戶該鎮工業園，都實行按投資額進行獎勵。同時，該鎮主要領導還率隊到番禺、中山、東莞等地拜會商人，誠邀商人到該鎮考察。

七、白坭鎮創新招商模式，工業發展帶來商業繁榮 土地資源緊缺，白坭鎮實施集群招商，圍繞電子電器、新型五金、機械塑料三大主導產業積極走出去招商，今年３月中旬一次性引進１３個同一地區同類項目，合同引資額３．２４億元；招商競爭激烈，白坭鎮重新制訂招商引資辦法，大力實施全民招商，及時兌現項目引薦人的介紹費，提高社會各界人士招商積極性。

同時，該鎮積極引導企業建立研發中心，提高企業自主創新能力，促使企業優化升級。如飛鴻涂料、廣匯化工已建成企業工程技術中心，加美、新明珠和佛山真空泵等企業的研發中心正在積極籌建中，雄鷹企業榮獲發明專利２項等；支持企業打造名優產品，目前有中國馳名產品１個，國家免檢產品１個，廣東省著名產品２個。

八、銅陵經濟技術開發區圍繞主導產業創新招商模式 為確保招商引資目標的實現，開發區將創新招商引資模式，完善項目培育機制。他們圍繞銅加工、電子材料、裝備制造等主導產業，緊盯長三角、珠三角、泛渤海灣以及歐洲、東南亞等重點區域，開展有針對性的招商活動，變坐等上門為敲門招商，并且嚴格各項考核制度，做到?人人有壓力、個個有指標?。同時,開發區還抓住港商、臺商把制造行業由珠三角區域轉向 內地的機遇,圍繞蘇浙滬地區重點抓銅材和機械制造業的招商；在國際上主要是抓好日本、韓國等國電子企業的引進；與歐美尤其是意大利和美國等企業，尋求在汽車發動機、銅加工等高新技術產業項目上的合作。

九、精細化招商1+1=1模式

?精細化招商1+1=1模式? 是指在當前的醫藥行業競爭環境下，招商企業與經銷商通過聯合和結盟，形成的相互協作、優勢互補、顧問和服務型一體化的新型合作模式。使廠家和經銷商的經營目標、理念、方式和策略相對一致，保持緊密的合作關系，發揮雙方的專業特點，共同進行終端動銷，實現共同目標。該模式的突出特點是招商企業與經銷商理念、管理、方法和信任的輸出和融合，其中特別強調協作、服務和定位。

精細化招商1+1=1模式的核心要素

該模式的核心四要素包括區域市場、核心經銷商、區域招商經理和終端網絡。

區域市場：通過對區域內各級經銷商及終端的調研，分析區域市場的容量和競爭強度，建立區域市場數據庫，選擇首先切入的區域，并確定區域目標責任。

核心經銷商：掌握著區域市場較大的銷售網絡，具有較強的分銷能力。核心經銷商是開發和掌控區域終端網絡、實現區域市場銷售上量關鍵。

區域招商經理：是區域市場的策劃者，是信息的傳遞者，向經銷商提供經營管理和網絡維護的經驗與規范，對其隊伍與資源進行分析利用，對其下轄的終端網絡提供服務與支持。

十、大港建立創新招商模式 九舉措促招商引資 一是圍繞國家級環保型石化基地建設的奮斗目標，全力加強招商引資隊伍建設，提高招商引資隊伍的整體素質和業務水平。

二是深度強化服務就是招商的理念，牢固樹立服務意識。

三是高度強化責任和監督，全面分解落實招商引資目標任務。通過科學合理分解全年的招商引資指標任務，完善招商網絡建設，建立一整套考核獎勵機制，強化管理監督，對承擔招商引資的單位和部門實施全程跟蹤督導。

四是有效整合區域資源，在招商載體上下大功夫，逐步構筑網絡招商、以商招商、產業鏈招商和配套招商?四位一體?的招商推動模式，深度開發潛在市場。

五是繼續為有外貿進出口權的內資加工貿易企業積極爭取和落實市外貿發展基金，讓企業用足、用好國家的優惠政策，鼓勵和幫助有競爭實力和境外開拓意識的企業家，積極拓展境外市場發展空間。

六是積極籌備四月召開的?天津經濟合作和投資洽談會?和其他洽談會，利用洽談會這個平臺廣泛宣傳大港，吸引客商。

七是按照市政府統一要求，搞好六月份舉辦的?讓企業滿意?服務月活動。

八是加大招商引資的動態管理，及時為大港石化產業園區、大港經濟技術開發區和大港各鎮街工業小區提供項目信息和服務協調。

九是大力發展服務外包產業，推進服務外包區建設。

十一、轉變招商模式 加快招商引資

一是由?政策招商?轉變到?產業招商?，即由過去單純的優惠政策吸引招商轉變成現在的細化到各產業的針對性招商。突出我區優勢產業，做好拓展產業鏈招商引資。圍繞我區重點支柱產業形成的新材料、新能源、生物技術、電子信息五大高新技術，細化產業鏈條環節。我局針對太陽能產業鏈、汽車產業鏈調研已經結束，調研分析了產業特征、我區產業優勢，并針對其上下游重點企業，研究專門招商方案，展開上門招商，全力打造高新技術產業鏈條經濟。

二是由?多元招商?轉變到?精準招商?，即由過去的大面積撒網到現在的高效率、高精準度的招商。深入調研，挖掘招商潛力，對全區重點資源進行繪圖標示，充實整合招商資源庫、招商項目庫，突出提升都市現代農業、傳統產業提升、骨干企業壯大和舊城村改造的招商引資。

三是由?政府招商?到?企業或中介招商?。充分發揮與上級各相關部門、各行業協會及中介組織聯系密切的有利條件，充分利用他們在招商引資中的橋梁紐帶作用、組織協調作用、行業帶動作用和相關服務作用，展開委托招商活動。

四是由?招商引資?到?招商選資?。重點引進高產值、低能耗、低污染的企業;突出引薦大高外項目，把引薦大高外項目作為考察工作的重要方面，使招商引資工作不僅要招來商，更要招好商。

五是由?推介會招商?到?招商引資營銷?，招商引資不再局限為推介會形式，而是看成一種營銷模式，把招商引資工作當做是一個地區的營銷，對象則是一個地區的投資環境、土地資源，讓有限的土地資源得到最充分的利用，發揮最大的經濟效益。

六是由?關注項目、資金?到?注重企業家?。這也是一個觀念的轉換，我們眼里不能只有項目，只有資金，還應放眼于有實力或是有潛力的企業家，一個好的企業家給我們帶來有可能是一個或是幾個好項目。

十二、新加坡招商

對到新加坡投資的外商實行政策優惠，減免機器設備輸入稅，豁免企業所得稅，允許企業加速折舊、利潤自由匯出，對外方技術人員入境實行優待等。加強基礎設施建設，利用公積金這一源源不斷的資金渠道，開展住宅、道路、機場、港口等硬件建設，使新加坡擁有世界一流的基礎設施。開展專業招商，在美國、歐洲、日本、香港等地建立招商常設機構，派駐?精英?不知疲倦地走訪目標企業的高層，說服他們到新加坡投資。打造產業聚集區，設立了裕廊工業園等開發區，利用產業聚集效應，從招引大企業入手，吸引同類企業和上下流企業在園區落戶。降低企業的人工成本，把工人每周的標準工作時間從39小時增加到44小時，每年的公共假日從15天減為11天，并削減病假日，限制獎金發放等。調整勞資關系，規定雇員的招聘、裁減、開除、任務分配等屬于企業基本的管理職能，職工或工會無權進行干預和提出談判，也不屬于勞資仲裁法庭管轄范圍，營造有利于投資者的勞資環境。建立規范的法律體系，明晰產權，加強企業專利權保護，為企業提供良好的法律保護。打造廉潔政府，提高行政效率，簡化辦事程度，為企業提供一站式服務，幫助企業降低運營成本。

良好的投資環境是招商引（選）資的前提。投資環境是一個綜合體系，包含的內容很多。其中投資者最關注的是?3S?，即Stability(安定)、Speed（速度）、Skills（技能）。

優秀的人力資源是招商引（選）資的基礎。新加坡舉國一致確立人力資源是經濟發展的第一資源，也是最重要資源的現代觀念。新加坡從政府到人民，都很注重提高人力資源素質。他們清醒地感受到，投資者總會先去了解哪個國家的人力資源能夠給他們帶來最大的投資回報，然后才決定是否要去那里投資。

超前規劃打造，充分發揮?比較優勢?是新加坡招商引（選）資的關鍵。所謂比較優勢是指各個國家、地區的經濟要素的比重結構，主要是兩個方面，一是所有權的比較，即對某種戰略性元素的獨自占有（資本、技術等）。二是區域的比較，狹義的講是指自然資源，廣義的講是指國家或地區的某種特征（社會經濟、政府能力等）。這兩方面的比較一般將成為資本、技術、管理等經濟要素在整個經濟運行過程中流向的?推力?和?拉力?，所謂投資和引（選）資的成功也就基本上取決于在兩種比較中而形成的?推力?和?拉力?。

高素質的招商團隊是招商引（選）資的保障。新加坡經濟發展局被賦予招商引（選）資的職能。幾十年來，新加坡經濟發展局按照新加坡整體經濟發展戰略，在招商引（選）資上做了大量卓有成效的工作。它的大部分工作人員都是工程類專業的專家，對所洽談的項目及其產業發展方向都有較深的研究，保證了引進的企業都能維持并提升市場領導地位。

形成產業集聚是招商引（選）資的發展定位。40年來新加坡招商引（選）資的主要特點之一是定向招商，?尋找?、?跟蹤?、?追蹤?世界最尖端的企業，以引入大型跨國企業為突破口，帶動相關行業的其它企業跟進，通過跟隨效應形成產業集聚，培育規模經濟。其中最重要的群組基地是裕廊島化學工業中心。

十三、日本招商引資的做法

設立對日貿易.商務支援中心（IBSC）

日本貿易振興機構在東京、橫濱、名古屋、大阪、神戶和福岡設立了60處對日投資.對日貿易.商務支援中心（IBSC），這個中心被稱為投資日本的?第一站?。中心配備了經驗豐富的專職工作人員和專家，他們通過遍及官方和民間的廣闊渠道，專門為外國投資者提供?一站式?服務，具體有咨詢服務和提供一定設施服務。咨詢服務

IBSC的專職工作人員和市場專家可以為投資者提供相關產業結構、市場份額、在日本采購原材料和銷售產品的商務習慣以及各種行業的制度信息等，市場領域涉及生物、信息通訊、機械、食品、普通消費品、機電.電子設備、精密儀器、環境設備、服裝、百貨、貿易投資實務等。

提供設施

無償提供臨時辦公場所：IBSC設立一些免費使用的臨時辦公場所，雖然每一間辦公室面積都不大，但辦公桌椅、文件柜、電話、傳真等基本設備一應俱全，還可以使用寬帶。IBSC的臨時辦公場所對位于商務中心的有利位臵，交通便利，因此，能夠順利地開展設立準備工作，辦妥政府機關的各種申報登記和洽談等。

可以利用多功能廳和會議室：IBSC內設多功能會議室，不需另行安排外部的設施，投資者就能舉行研討會和會議、展覽會、洽談會等商務活動。

可以利用圖書資料室：日本貿易振興機構圖書資料室收集了各種關于日本以及世界各國的信息資料，在IBSC，投資者能夠閱覽不同行業和地區的企業目錄、統計、投資制度信息、有關勞務.稅務的資料、地方政府的投資環境信息等。

舉行形式多樣的投資促進活動

邀請潛在投資者訪日，開展商務合作和研討的考察活動：邀請團隊訪日項目是為了幫助外國企業尋求新的商機，組織訪問潛在的日本的合作會辦的一項活動。邀請外國企業到日本考察、商務合作候選對象進行洽談等。參加者的考察費和逗留費用由日本貿易機構承擔。

十四、英國招商引資的做法

（一）提供準確信息、方便投資決策

1、健全機構，完善網絡

英國政府為了幫助開發區招商引資，在倫敦設立倫敦第一中心（London First Center），這實質上是信息中心。該信息機構的創辦目的就是成為外商了解倫敦經濟信息的窗口，成為外商投資倫敦的第一站。

2、廣泛收集、注意分析

這些機構不僅收集本市、本開發區人口、交通、勞動力價格、房價、地價等信息，還積極收集國內其他城市、歐共體、北美洲的相關城市、地區的信息資料，并進行對比分析，工作較細。這就使得招商工作避免遭遇戰，提高信息質量。在收集信息過程中，注意利用如大使館、圖書館、研究機構、咨詢機構、銀行保險公司、律師樓等力量，采用電子信箱等廉價、有效的手段。

3、精心制作，有效散發

各類信息印制成裝幀精美、圖文并茂的宣傳材料，材料以英文為主，也根據主攻對象分成不同文種，通過大使館、律師事務所、保險機構、金融機構等各種渠道，傳到潛在的或有意向的投資者手中，實施對客商的信息轟炸。這是實現由?捕獲信息?到?信息捕獲?的根本性、實質性轉換的重要步驟。

（二）完善招商策略、突出招商重點

從地區戰略上看，英國開發區注重根據世界經濟形勢發展，不斷調整招商引資的地區重點。傳統地，英國人把營銷的重點放在美、加身上，但近年日本的產業擴散步伐加快，日資在英逐年增多，大有超美之勢。加上香港、韓國、臺灣在英投資的劇增，英國逐步把營銷重點轉向東亞。

從產業戰略上看，英國開發區在盡可能地多吸引外資的前提下，注重因地制宜，合理引導外資投向，注意避免開發區產業結構的雷同。比如，倫敦的產業發展目標是：（1）金融服務業；（2）歐洲大公司總部；（3）通訊信息技術；（4）醫藥；（5）設計；（6）制造業。其他城市開發區，如黑縣、唐沃等則較強調利用原有的工業技術優勢，發展汽車制造、電子等產業，并不一味強調金融、貿易業。

從項目選擇上看，英國人偏愛比較大型的項目、能夠提供較多就業機會的項目，所以開發區對世界上一些著名的跨國公司、大型集團就特別關注，唐沃開發區收集了世界上近2000家這種企業的基礎資料并匯編成冊，并把它們作為招商的重點，定期向它們寄發信息材料，保持經常聯系。

（三）樹立招商形象、增強投資興趣

英國開發區十分注意形象建設。在其開發前期，總是由易到難，重點突破，盡快形成標志性地區，樹立開發區蓬勃形象。比如，倫敦碼頭區的開發就率先選中了各方條件較為優越的道格斯島（Isle of Dogs）重點開發，迅速形成了英國中央商務區的形象。

十五、美國：如何管理和引導外國投資

美國對外來投資的管理參照對美國企業的相關規定。這種中立政策的核心就是國民待遇，即外國投資者的待遇等同于美國國內投資者。在通常情況下，外資既不會因政府相關政策面臨比美國企業更多的障礙，也不會獲得比美國企業更多的特殊優惠。由于美國是一個聯邦制國家，因此外商投資除了要考慮聯邦法律外，還必須清楚州乃至縣地方政府的相關法律。一般而言，地方法是各州對企業實行的一般法規，對外資主要持鼓勵態度；而聯邦法則更強調國家安全，也更側重限制措施。美國對外資的限制性措施主要有四類：第一，對外商投資明確禁止的領域，比如國內航空運輸、內河和沿海航運等；第二，對外資嚴格限制領域，比如在傳媒和通信領域，根據美國《聯邦通訊法》，嚴格限制外國企業在電話、電報、電臺、電視等領域的投資．

十六、俄羅斯：正逐步完善吸引外資政策

隨著俄羅斯經濟形勢好轉，國家財政實力增強，俄政府已逐漸取消上世紀９０年代市場改革初期為吸引外資而向外國投資者提供的各種稅收優惠，并推行內外資企業同等待遇政策。俄羅斯于１９９０年通過了《聯邦外國投資法》，此后俄政府又對這部法律進行了多次修改和補充。該法律在稅收問題上規定了對本國和外國投資者一視同仁的政策。目前，俄羅斯對內資和外資企業基本實行統一的稅率，例如兩類企業都繳納１３％的所得稅。俄科學院世界經濟和國際關系研究所研究員瓦爾納夫斯基在接受新華社記者采訪時說，俄羅斯目前財政實力雄厚，可以獨自提供落實本國投資項目所需的資金，因而沒必要對外國投資者提供稅收優惠。他認為，現階段俄政府吸引外資的重要手段是著力改善投資環境，為外商提供制度保障。

十七、德國：對外資實行?國民待遇?

在德國，對外國資本基本實行?國民待遇?，在稅收和投資激勵方面同德國企業沒有區別。然而，德國的各種經濟和投資促進措施達６００多項。雖然這些措施沒有一項涉及對外國投資者的優惠，但對外資的吸引力仍非常大。德國的一整套投資促進措施包括投資津貼、優惠貸款和提供擔保等。投資津貼可以現金支付，也可以抵稅方式實現。投資津貼免征稅，可以用于２５％的新設備采購和１２．５％的新樓工程費用，但不能用于采購車輛和報銷現有資產。接受投資津貼建設的建筑完成施工后至少５年用于商業用途。投資者應向當地稅務局遞交使用投資津貼的申請。

十八、韓國：調整外資政策旨在優化產業結構 韓國政府一直對內外資企業實行統一稅收政策。上個世紀后期，韓國憑借?低成本勞動力、低匯率?等有利條件，調整外國投資政策，從而保持了經濟的高速增長。在１９９７年經歷金融危機后，韓國政府開始意識到有選擇地吸引外資的重要性，隨后對外資政策進行了一些調整，于１９９８年１１月出臺《外國人投資促進法》。根據這部法律，韓國政府大幅放寬了對投資領域的限制，允許外國企業并購韓國企業，并對外商在高科技、生物技術等產業直接投資實行鼓勵和支援政策。為吸引外資，韓國政府賦予大韓貿易投資振興公社下屬的投資支援中心法律權限，使其能夠協調與外商投資有關部門的業務。外商出資形式也從現金、機器設備和工業產權擴大到持有的知識產權、在韓國擁有的不動產和股份等方面。

十九、巴西：以資源和優惠稅制吸引外資

巴西是南美稅賦較重的國家之一，共有聯邦、州和市三級稅收５８種。企業除交企業所得稅之外，還要交納各種社會性開支。但是最近幾年來，巴西吸引外資依然連年增加，主要是得益于巴西的資源優勢以及政府的激勵投資機制。巴西給予外國投資者?國民待遇?，內外資企業稅率相同。企業所得稅每年分四次征收，一般稅率為１５％。如果企業利潤超過２４萬雷亞爾（１美元約合２．１５雷亞爾）的部分繳１０％的附加稅。政府每年稽查一次所得稅繳納情況。除所得稅之外，工業企業還需繳納工業產品稅，平均稅率為１０％。此外，企業還需交納土地稅以及各種城市建設費用。巴西共有納稅企業６００萬。

第三篇：招商引資對策和措施

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應建未建”的要建，符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強;屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優秀干部任職。三是抓好流動黨員的教育管理工作結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發揮先進性的愿望，也很難充分發揮出來。通過活動，確保農村基層組織建設經常化、制度化、規范化，進一步提高農村基層組織建設的整體水平。我鎮將結合黨員先進性教育活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優秀黨員”的“雙爭”活動和以“學理論、學技能，比黨性、比貢獻”為主要內容的“雙學雙比”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鎮黨委從實際出發，通過大量調查研究后決定從機關選派一批優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮將結合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強”標準，選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設，繼續抓好兩推一選，試點搞好公推直選，選準選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。

(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。在抓班子建設、制度建設的同時，注重抓村級財務整治工作。財務不清是農村矛盾的焦點，要采取切實可行措施加強農村財務管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發揮他們的監管作用，不要流于形式。村務、政務公開和財務公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務交接不清的鎮將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實把村級財務管理好，特別是對村級與群眾發生的債務，要制訂具體措施加以消化。要嚴格控制支出，嚴格管理，有效遏制財務制度混亂的現象，為基層黨組織建設的順利開展提供有效保障。

第四篇：招商引資工作思路和措施

為搶抓國家擴內需、保經濟、保增長、促發展和省委振興徐州老工業基地帶來的發展機遇，充分發揮我縣區位、環境和產業優勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區域經濟總量，促進區域經濟持續快速健康發展，結合我縣實際，現將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區域 總體工作思路是：緊緊抓住我縣發展的重要戰略機遇期，堅持科學發展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發揮我縣的資源優勢、政策優勢、區位優勢、后發優勢和環境優勢，整合、調動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業為主、部門服務、全方位參與的前提下，發揮重點區域、部門、產業、企業和開發區主力軍的作用，瞄準發達國家和國內發達地區，以引進大項目和有助于形成產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，擴大招商引資規模，保障我縣經濟社會健康、快速、可持續發展。工作目標：按照“投資大、質量高、效益好”的標準，加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產業發展方向的國內外大型企業的引進力度，實現引資項目由數量型向質量型的根本轉變。全年全縣引進千萬元以上投資規模的實體項目達到57個，協議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經濟開發區完成固定資產投資億元以上的新上項目5個；各鎮完成固定資產投資億元以上的新上項目1個。重點招商區域：在引進外資方面，“鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區和國家開展定向招商活動；在引進內資方面，突出長三角、珠三角、環渤海地區，重點抓住民營經濟向內地轉移的機遇，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度 受美國“次貸危機”影響，全球經濟形勢下滑，經濟安全威脅度增加，各行業特別是中低端、勞動力密集型行業不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。

（二）國內各地之間招商競爭日益激烈 面臨經濟危機形勢走向，國內各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區，甚至于同一地區之間，招商引資競爭趨于激烈化，產業轉移速度放緩。

（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度 中央在十七屆三中全會上，為了實施新農村建設、促進城鄉一體化協調發展，在諸如環保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業新上項目用地出現了掛牌現象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。(四)簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低 能帶動產業發展的簽約大項目和工業項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。(五)儲備項目對接性不強,園區招商平臺作用未能得到有效發揮。項目信息少、結構不優、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發園區落戶項目少，載體作用沒能發揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進一步突出招商引資的工作重點 圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產業齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內500強企業,重點瞄準符合我縣產業發展方向的行業50強及“國”字頭企業，對接項目，提高利用外資的規模和水平。圍繞構筑六大產業集群工作重點。加強產業鏈招商，以招引符合本縣產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，形成產業集群和產業特色，不斷壯大支柱產業、提升傳統產業、培育新興產業。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業加工、紡織服裝和三產服務業，著力建設一批投資規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經濟相匹配的商貿物流旅游業等三產項目。圍繞礦產資源深度開發利用工作重點。依托鹽、煤礦產資源，借助我縣省級鹽化工產業園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產業政策的項目引進。圍繞推進農業產業化進程工作重點。在積極引進各類龍頭企業項目的同時，引進資金和技術，促進農業產業基地項目，發展生態后續產業，開辟新的經濟增長點，推進農業的區域化布局、標準化生產、產業化經營和現代化建設。圍繞加快發展服務業工作重點。根據我縣第三產業發展規劃和有關政策規定，在提升商貿流通業、餐飲業等傳統服務業發展水平的基礎上，借助招商引資，積極發展金融、信息、中介、會展等新型服務業；發展現代物流、旅游、房地產等強勢服務業；推進科技、教育、文化、衛生、體育和市政公用等社會產業的發展。圍繞推進城市化和基礎設施建設工作重點。按照城市功能定位和規模，區別情況，引進企業，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。積極引進縣外企業，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎設施建設。圍繞開發區招商主戰場工作重點。力抓建好開發區招商載體，繼續實施基礎設施建設、招商隊伍建設，抓好人才培養引進工作，優化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發區專業開發、主題開發、綜合開發功能，著力建成“一區四園”格局。

（二）不斷改進招商引資的工作方式 轉變招商工作方式。開展產業招商、專業招商、小分隊招商、以商引商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現從全民招商轉變為專業招商、從粗放招商轉變為精細招商、從盲目招商轉變為目標招商、從政策招商轉變為環境招商，提高項目成功率。利用好扶持政策。研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內需促經濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我縣重大發展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。開展五大主題招商活動。認真組織參加國家、省、市安排的招商活動；積極抓好我縣1－3月份開展“鳳還巢、梨花節”為載體的“春季招商行”活動；4－6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務月”活動；9－11月份開展的以“紅富士蘋果節”為載體的“金秋招商大會戰”活動。

（三）健全和完善招商引資的工作機制 健全招商工作領導機制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責任人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮黨政主要領導每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮招商分局和六大產業招商組專業招商人員常年駐外開展招商引資工作。創新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構內部管理，做到企業服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優惠政策。加強和整頓行政服務中心建設，提高工作人員素質，實行首問責任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優惠政策，營造安商、親商、富商的投資環境。健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經濟上提高專業招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現獎勵。完善經費保障、調度督查機制。要進一步加大招商經費投入，切實保障招商經費，縣政府要適當增加招商經費預算，確保各項招商活動的開展；各鎮要把招商經費納入財政預算，保證招商工作有序進行。實行縣委或縣政府主要領導月調度制度。每月對招商實績后三名的鎮和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮和縣直單位進行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負責人。實行定期不定期的現場督查督導辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。（四)完善落實招商引資工作獎懲制度 設立招商引資先進單位獎。根據年終考核結果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為目標管理考評的重要依據。實行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務的責任單位（6大產業招商小組、駐外招商聯絡處、條管單位除外），本著以鎮為主、機關單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發區（鳳城鎮）90萬元、其余鎮30萬元、縣直單位按年任務0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據考核認定結果，完成任務的，返還給單位，未完成任務的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。實行招商工作科學重管機制。以認真負責的態度，科學管理招商隊伍，修改完善××招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負責人誡勉談話，第三季度責成主要負責人離崗招商。對未完成目標任務且考核得分處于鎮及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進重管單位，該單位考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經考核認定達到標準后方可解除。

第五篇：縣招商引資措施

一個地區、一個縣要發展就要有投入，要加快發展就要加大投入，要投入資金、投入技術、投入人才、投入管理。招商引資帶來了這些要素，它是推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。以招商引資來發展已成為當前一個地區、縣成長的主旋律，招商引資工作已提上政府工作日程。下面就招商引資工作，談談其積極有效措施。

一、繼

續解放思想，摒除狹隘思想，廣開招商引資之路

首先，在招商引資過程中要進一步沖破思想禁錮，敢試敢闖，以打破條條框框，開拓招商引資之路。其次牢樹“大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展”的觀念，以更加開放的眼光、更加開放的思維、更加開放的舉措，進一步擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量，堅決破除“寧為雞頭，不為鳳尾”的狹隘觀念，不斷加大開放合作的力度，努力追求“雙贏”。

二、打造投資環境“洼地”

環境“洼地”是招商優化的基礎，良好的政務環境，人文環境，基礎環境，成長環境已成為目前吸引外來投資者的一個重要品牌。

首先，精雕園區載體，努力提升園區載體能力。園區規劃要立足于高起點，從長遠考慮，科學合理地規劃園區建設，使工業區和生活、娛樂區布局井然有序，實現園區的亮化、綠化、美化等工程，打造一個宜人宜住宜居的環境。其次，進一步打造投資軟環境。地方政府高度重視投資軟環境建設，出臺招商引資優惠政策，開通“綠色通行證”，實行特事特辦，靈活運用政策、制度，時刻秉承著“幫投資者成功，助投資者發展，替投資者著想，為投資者服務”的理念。如實行行政省級（縣）級零收費制；縣行政服務中心項目全程代理制，進一步落實“服務項目、骨干人員、審批職能”集中到“中心”的規定，做到“一步到位”，給投資者減辦事程序省時間。栽下了“梧桐樹”，引來了“金鳳凰”，然而日后的服務并沒有停止，反而要更盡心，安商親商服務要貫穿于項目落戶和企業成立、成長的全過程。如組織開展定期或不定期的企業交流會，了解企業所需所急，幫助企業解決實際問題、實際困難，助其企業成長、發展，使投資商能引得來、留得住、快發展。好范文 網

三、創新招商方式

改變以往招商模式，從被動到主動，進一步前移招商陣地，走出去請進來招商，積極創造條件，主動邀請重要客商來當地考察，以了解認識當地的經濟發展、人文環境，主動承接產業轉移。其次，推進網絡媒介招商，打破招商工作的時空限制，節省更多的資源。第三，“節會”招商。充分利用好當地大型節會活動，廣泛地開展宣傳、展示、推介當地的宣傳活動，將當地推薦出去。

四、牢樹團隊意識

團隊意識不論是在招商引資工作中，還是區域合作承接產業轉移中都起著舉足輕重的作用。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，招商工作確實是一件難事，是一項系統性的工作，個人能力無論多強，都必須緊密的依靠各級領導、在其他部門的大力支持下，招商工作人員盡心盡責地做好本職工作，才有可能完成各項具體工作。