第一篇:采取有效措施打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)
文章標(biāo)題:采取有效措施打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年以來(lái)我區(qū)各級(jí)、各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,能夠逐步認(rèn)清形勢(shì),消除誤解、正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感,狠抓招商引資各項(xiàng)工作的落實(shí),使我區(qū)的招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性的成果。但也存在一些不容忽視的問題,應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取有效的舉措,進(jìn)一步抓好落實(shí)工作,打好末季招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn),如期完成全年區(qū)委,為此區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)。
一、基本情況
我區(qū)今年1—9月份招商引資各項(xiàng)工作,由于各級(jí)黨委、政府的高度重視,各有關(guān)部門的支持配合,開局良好,進(jìn)展較順利,取得了一定的成果。這主要表現(xiàn)在:一是按時(shí)間按要求基本完成目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1—9月份共進(jìn)74個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,合同投資金額77.64億元,分別占全年目標(biāo)任務(wù)的74和77.64。二是工業(yè)項(xiàng)目所占比重大。今年引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目有59個(gè),合同投資額達(dá)45.89億元,分別占所引進(jìn)項(xiàng)目和投資金額的79.7和59.2。結(jié)合城市化的發(fā)展,所引進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也相當(dāng)不錯(cuò),這對(duì)未來(lái)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。三是工業(yè)項(xiàng)目小區(qū)初步形成聚集效應(yīng)。龍?zhí)晾^續(xù)充當(dāng)招商引資的龍頭角色,引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè),成為我區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng);源潭鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)卮赏临Y源,合理規(guī)劃陶瓷城一、二期的布局,力促引進(jìn)項(xiàng)目的上馬投資,初步形成了上規(guī)模的陶都格局;石角鎮(zhèn)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)金屬加工業(yè)的同時(shí),加大招商引資力度,利用外資和先進(jìn)技術(shù)把金屬加工業(yè)做大做強(qiáng);橫荷街辦招商引資后勁足,一躍而上,工作做得相當(dāng)突出,僅九月份就行進(jìn)了4個(gè)項(xiàng)目,合同投資金額近6億元。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各街鎮(zhèn)已逐步形成了聚集效應(yīng),成為了招商引資的主要載體。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速,成為我區(qū)今年“落實(shí)年”的一大亮點(diǎn)。由于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)建設(shè)高度重視,時(shí)刻密切關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展情況,最近還分別召開了區(qū)委和區(qū)政府辦公會(huì)議,抽調(diào)招商局等有關(guān)部門的同志對(duì)各工業(yè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)研,分別聽取了各企業(yè)的意見和建議,并針對(duì)存在的問題立即召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,切實(shí)解決外商的難題,從而增強(qiáng)了投資者的信心,加快了項(xiàng)目的建設(shè)速度。同時(shí)各街、鎮(zhèn)在項(xiàng)目簽約后都做到分工明確、落實(shí)到位,為客商提供完善的跟蹤服務(wù)工作,從而促使了一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),將有力促進(jìn)我區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為區(qū)增加稅源收入提供有效的保障。
二、正視存在問題,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
經(jīng)過全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門的共同努力下,雖然我區(qū)的招商引資工作取得了一定的成績(jī),但由于主觀和客觀的原因,在招商引資工作方面也存在一些不容忽視的問題,必需引起各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視。較為突出的問題主要有:
1、第三季度招商引資工作不夠理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)第三季度只引進(jìn)了21個(gè)項(xiàng)目,合同投資額僅11.49億元,其中有近6億是橫荷街辦在9月份簽定的,一些鎮(zhèn)、街在本季度的招商引資工作中,進(jìn)展比較緩慢,基本沒有引進(jìn)什么項(xiàng)目,即使已簽約的也僅是投資金額在一千萬(wàn)元以下的小項(xiàng)目,呈現(xiàn)出滑坡的趨勢(shì)。
2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍不到位。自從國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控和國(guó)家土地檢查以來(lái),仍有部分黨員干部對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控片面理解,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭,認(rèn)為“干多、干少一個(gè)樣”,甚至認(rèn)為“做多錯(cuò)多”,產(chǎn)生消極情緒,使招商引資工作出現(xiàn)明顯滯后的被動(dòng)局面。
3、個(gè)別街鎮(zhèn)工作不夠主動(dòng)。突出表現(xiàn)在與外商洽談項(xiàng)目中,溝通不夠深入,配合不夠緊密,工作上表現(xiàn)出不緊不慢的態(tài)度,存在互相推搪的現(xiàn)象,沒有積極為外商切實(shí)解決問題,導(dǎo)致一些外商產(chǎn)生放棄投資的念頭,在一定程度上影響了我區(qū)的形象和聲譽(yù)。
4、一些部門工作配合不夠緊密。一些部門口頭上表示與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,積極做好各項(xiàng)工作,但在遇到具體問題上,出現(xiàn)了工作墨守成規(guī)、思想保守,只強(qiáng)調(diào)按章辦事,缺泛工作的主動(dòng)性、靈活性和創(chuàng)造性。沒有真正想方設(shè)法為企業(yè)著想,為客商提供貼心服務(wù),解決實(shí)際難題,致使在某些審批環(huán)節(jié)上出現(xiàn)滯后,在一定程度上拖慢了項(xiàng)目的進(jìn)度。
5、個(gè)別街、鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作不夠深入細(xì)致。尤其是在征地問題上,對(duì)國(guó)家土地政策宣傳不到位,對(duì)農(nóng)民的思想工作做得不夠深入細(xì)致,造成部分農(nóng)民、群眾對(duì)中央政策片面理解,對(duì)被征土地有抵觸情緒。他們不但不支持、不同意征地,還提出許多無(wú)理的要求,甚至出現(xiàn)了部分農(nóng)民、群眾集體上訪的現(xiàn)象,造成征地、拆遷工作難度加大,影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年是我區(qū)的“建設(shè)年、落實(shí)年”,區(qū)委區(qū)政府年初提出“100個(gè)項(xiàng)目,100個(gè)億”的目標(biāo)任務(wù),目前我們只是完成了工作總量的四分之三,面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必需保持清醒的頭腦,做到認(rèn)識(shí)到位、
第二篇:正視問題狠抓落實(shí)打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年以來(lái)我區(qū)各級(jí)、各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,能夠逐步認(rèn)清形勢(shì),消除誤解、正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感,狠抓招商引資各項(xiàng)工作的落實(shí),使我區(qū)的招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性的成果。但也存在一些不容忽視的問題,應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取有效的舉措,進(jìn)一步抓好落實(shí)工作,打好末季招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn),如期完成全年區(qū)委,為此區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)。
一、基本情況
我區(qū)今年1—9月份招商引資各項(xiàng)工作,由于各級(jí)黨委、政府的高度重視,各有關(guān)部門的支持配合,開局良好,進(jìn)展較順利,取得了一定的成果。這主要表現(xiàn)在:一是按時(shí)間按要求基本完成目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1—9月份共進(jìn)74個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,合同投資金額77.64億元,分別占全年目標(biāo)任務(wù)的74%和77.64%。二是工業(yè)項(xiàng)目所占比重大。今年引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目有59個(gè),合同投資額達(dá)45.89億元,分別占所引進(jìn)項(xiàng)目和投資金額的79.7%和59.2%。結(jié)合城市化的發(fā)展,所引進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也相當(dāng)不錯(cuò),這對(duì)未來(lái)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基矗三是工業(yè)項(xiàng)目小區(qū)初步形成聚集效應(yīng)。龍?zhí)晾^續(xù)充當(dāng)招商引資的龍頭角色,引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè),成為我區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng);源潭鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)卮赏临Y源,合理規(guī)劃陶瓷城一、二期的布局,力促引進(jìn)項(xiàng)目的上馬投資,初步形成了上規(guī)模的陶都格局;石角鎮(zhèn)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)金屬加工業(yè)的同時(shí),加大招商引資力度,利用外資和先進(jìn)技術(shù)把金屬加工業(yè)做大做強(qiáng);橫荷街辦招商引資后勁足,一躍而上,工作做得相當(dāng)突出,僅九月份就行進(jìn)了4個(gè)項(xiàng)目,合同投資金額近6億元。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各街鎮(zhèn)已逐步形成了聚集效應(yīng),成為了招商引資的主要載體。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速,成為我區(qū)今年“落實(shí)年”的一大亮點(diǎn)。由于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)建設(shè)高度重視,時(shí)刻密切關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展情況,最近還分別召開了區(qū)委和區(qū)政府辦公會(huì)議,抽調(diào)招商局等有關(guān)部門的同志對(duì)各工業(yè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)研,分別聽取了各企業(yè)的意見和建議,并針對(duì)存在的問題立即召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,切實(shí)解決外商的難題,從而增強(qiáng)了投資者的信心,加快了項(xiàng)目的建設(shè)速度。同時(shí)各街、鎮(zhèn)在項(xiàng)目簽約后都做到分工明確、落實(shí)到位,為客商提供完善的跟蹤服務(wù)工作,從而促使了一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),將有力促進(jìn)我區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為區(qū)增加稅源收入提供有效的保障。
二、正視存在問題,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
經(jīng)過全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門的共同努力下,雖然我區(qū)的招商引資工作取得了一定的成績(jī),但由于主觀和客觀的原因,在招商引資工作方面也存在一些不容忽視的問題,必需引起各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視。較為突出的問題主要有:
1、第三季度招商引資工作不夠理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)第三季度只引進(jìn)了21個(gè)項(xiàng)目,合同投資額僅11.49億元,其中有近6億是橫荷街辦在9月份簽定的,一些鎮(zhèn)、街在本季度的招商引資工作中,進(jìn)展比較緩慢,基本沒有引進(jìn)什么項(xiàng)目,即使已簽約的也僅是投資金額在一千萬(wàn)元以下的小項(xiàng)目,呈現(xiàn)出滑坡的趨勢(shì)。
2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍不到位。自從國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控和國(guó)家土地檢查以來(lái),仍有部分黨員干部對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控片面理解,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭,認(rèn)為“干多、干少一個(gè)樣”,甚至認(rèn)為“做多錯(cuò)多”,產(chǎn)生消極情緒,使招商引資工作出現(xiàn)明顯滯后的被動(dòng)局面。
3、個(gè)別街鎮(zhèn)工作不夠主動(dòng)。突出表現(xiàn)在與外商洽談項(xiàng)目中,溝通不夠深入,配合不夠緊密,工作上表現(xiàn)出不緊不慢的態(tài)度,存在互相推搪的現(xiàn)象,沒有積極為外商切實(shí)解決問題,導(dǎo)致一些外商產(chǎn)生放棄投資的念頭,在一定程度上影響了我區(qū)的形象和聲譽(yù)。
4、一些部門工作配合不夠緊密。一些部門口頭上表示與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,積極做好各項(xiàng)工作,但在遇到具體問題上,出現(xiàn)了工作墨守成規(guī)、思想保守,只強(qiáng)調(diào)按章辦事,缺泛工作的主動(dòng)性、靈活性和創(chuàng)造性。沒有真正想方設(shè)法為企業(yè)著想,為客商提供貼心服務(wù),解決實(shí)際難題,致使在某些審批環(huán)節(jié)上出現(xiàn)滯后,在一定程度上拖慢了項(xiàng)目的進(jìn)度。
5、個(gè)別街、鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作不夠深入細(xì)致。尤其是在征地問題上,對(duì)國(guó)家土地政策宣傳不到位,對(duì)農(nóng)民的思想工作做得不夠深入細(xì)致,造成部分農(nóng)民、群眾對(duì)中央政策片面理解,對(duì)被征土地有抵觸情緒。他們不但不支持、不同意征地,還提出許多無(wú)理的要求,甚至出現(xiàn)了部分農(nóng)民、群眾集體上訪的現(xiàn)象,造成征地、拆遷工作難度加大,影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年是我區(qū)的“建設(shè)年、落實(shí)年”,區(qū)委區(qū)政府年初提出“100個(gè)項(xiàng)目,100個(gè)億”的目標(biāo)任務(wù),目前我們只是完成了工作總量的四分之三,面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必需保持清醒的頭腦,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、政策到位,同心同德、團(tuán)結(jié)一致、一鼓作氣,打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,提高黨的執(zhí)政能力。最近召開的黨的十六屆四中全會(huì),中央作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這是在新的形勢(shì)下,黨中央作出的新的決策,對(duì)指導(dǎo)各級(jí)黨組織、加強(qiáng)黨的建設(shè),有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我區(qū)各級(jí)黨委、各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),不斷提高依法執(zhí)政的能力,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平,更好搞好招商引資工作。
2、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)加大招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門必須要認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù)、尋找差距,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要集中領(lǐng)導(dǎo)精力,使到黨政一把手和分管招商引資的主要領(lǐng)導(dǎo),在今年末季全力以赴抓好招商引資工作。二是集中時(shí)間,提出奮戰(zhàn)“一百天”的口號(hào),全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是集中力量,各街鎮(zhèn)必需要抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)招商力量,將一些思想開拓、工作作風(fēng)扎實(shí),有敬業(yè)精神的同志調(diào)整到招商辦工作,打好末季的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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3、加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的投入,加快已簽項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)。各街要對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入與產(chǎn)出有正確的認(rèn)識(shí),處理好短期收益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,要舍得花錢投入園區(qū)建設(shè),對(duì)一些關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是主干道、水電、電訊、能源等設(shè)施應(yīng)先行實(shí)施,盡快投入,迅速提升園區(qū)的建設(shè)水平和檔次,以增強(qiáng)投資者的信心。各街鎮(zhèn)在與投資方簽訂投資合同后要敦促投資者盡快動(dòng)工,形成新的生產(chǎn)力。政府各部門必須積極配合,做好項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)辦理等各方面工作,保證項(xiàng)目能夠早日投產(chǎn)、早出效益。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)工作,切實(shí)提高服務(wù)效率。各街鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要把提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平作為政府運(yùn)作的最重要工作來(lái)抓,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),把各項(xiàng)工作都統(tǒng)一到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)辦事著想,針對(duì)自身為企業(yè)服務(wù)中存在的問題,盡快改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平和辦事效率。
5、切實(shí)做好宣傳解釋工作,消除農(nóng)民的抵觸情緒。首先是做好招商引資的宣傳解釋工作,要讓農(nóng)民群眾深入認(rèn)識(shí)到我市目前搞招商引資目的是要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)、人氣旺了,才能增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?。其次做好?guó)家推行土地政策的解釋工作,讓農(nóng)民群眾理解和支持政府,配合政府做好征地、拆遷工作。三是要積極發(fā)動(dòng)村委會(huì)的黨員干部、團(tuán)員干部,使區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),共同做好農(nóng)民的思想工作,消除農(nóng)民的抵觸情緒。
第三篇:正視問題 狠抓落實(shí) 打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)政府政務(wù)演講稿
1、第三季度招商引資工作不夠理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)第三季度只引進(jìn)了21個(gè)項(xiàng)目,合同投資額僅11.49億元,其中有近6億是橫荷街辦在9月份簽定的,一些鎮(zhèn)、街在本季度的招商引資工作中,進(jìn)展比較緩慢,基本沒有引進(jìn)什么項(xiàng)目,即使已簽約的也僅是投資金額在一千萬(wàn)元以下的小項(xiàng)目,呈現(xiàn)出滑坡的趨勢(shì)。
2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍不到位。自從國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控和國(guó)家土地檢查以來(lái),仍有部分黨員干部對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控片面理解,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭,認(rèn)為“干多、干少一個(gè)樣”,甚至認(rèn)為“做多錯(cuò)多”,產(chǎn)生消極情緒,使招商引資工作出現(xiàn)明顯滯后的被動(dòng)局面。
3、個(gè)別街鎮(zhèn)工作不夠主動(dòng)。突出表現(xiàn)在與外商洽談項(xiàng)目中,溝通不夠深入,配合不夠緊密,工作上表現(xiàn)出不緊不慢的態(tài)度,存在互相推搪的現(xiàn)象,沒有積極為外商切實(shí)解決問題,導(dǎo)致一些外商產(chǎn)生放棄投資的念頭,在一定程度上影響了我區(qū)的形象和聲譽(yù)。
4、一些部門工作配合不夠緊密。一些部門口頭上表示與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,積極做好各項(xiàng)工作,但在遇到具體問題上,出現(xiàn)了工作墨守成規(guī)、思想保守,只強(qiáng)調(diào)按章辦事,缺泛工作的主動(dòng)性、靈活性和創(chuàng)造性。沒有真正想方設(shè)法為企業(yè)著想,為客商提供貼心服務(wù),解決實(shí)際難題,致使在某些審批環(huán)節(jié)上出現(xiàn)滯后,在一定程度上拖慢了項(xiàng)目的進(jìn)度。
5、個(gè)別街、鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作不夠深入細(xì)致。尤其是在征地問題上,對(duì)國(guó)家土地政策宣傳不到位,對(duì)農(nóng)民的思想工作做得不夠深入細(xì)致,造成部分農(nóng)民、群眾對(duì)中央政策片面理解,對(duì)被征土地有抵觸情緒。他們不但不支持、不同意征地,還提出許多無(wú)理的要求,甚至出現(xiàn)了部分農(nóng)民、群眾集體上訪的現(xiàn)象,造成征地、拆遷工作難度加大,影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是我區(qū)的“建設(shè)年、落實(shí)年”,區(qū)委區(qū)政府年初提出“100個(gè)項(xiàng)目,100個(gè)億”的目標(biāo)任務(wù),目前我們只是完成了工作總量的四分之三,面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必需保持清醒的頭腦,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、政策到位,同心同德、團(tuán)結(jié)一致、一鼓作氣,打好末季招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,提高黨的執(zhí)政能力。最近召開的黨的十六屆四中全會(huì),中央作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這是在新的形勢(shì)下,黨中央作出的新的決策,對(duì)指導(dǎo)各級(jí)黨組織、加強(qiáng)黨的建設(shè),有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我區(qū)各級(jí)黨委、各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),不斷提高依法執(zhí)政的能力,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平,更好搞好招商引資工作。
2、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)加大招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門必須要認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù)、尋找差距,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要集中領(lǐng)導(dǎo)精力,使到黨政一把手和分管招商引資的主要領(lǐng)導(dǎo),在今年末季全力以赴抓好招商引資工作。二是集中時(shí)間,提出奮戰(zhàn)“一百天”的口號(hào),全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是集中力量,各街鎮(zhèn)必需要抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)招商力量,將一些思想開拓、工作作風(fēng)扎實(shí),有敬業(yè)精神的同志調(diào)整到招商辦工作,打好末季的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)工作,切實(shí)提高服務(wù)效率。各街鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要把提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平作為政府運(yùn)作的最重要工作來(lái)抓,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),把各項(xiàng)工作都統(tǒng)一到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)辦事著想,針對(duì)自身為企業(yè)服務(wù)中存在的問題,盡快改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平和辦事效率。
5、切實(shí)做好宣傳解釋工作,消除農(nóng)民的抵觸情緒。首先是做好招商引資的宣傳解釋工作,要讓農(nóng)民群眾深入認(rèn)識(shí)到我市目前搞招商引資目的是要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)、人氣旺了,才能增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?。其次做好?guó)家推行土地政策的解釋工作,讓農(nóng)民群眾理解和支持政府,配合政府做好征地、拆遷工作。三是要積極發(fā)動(dòng)村委會(huì)的黨員干部、團(tuán)員干部,使區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),共同做好農(nóng)民的思想工作,消除農(nóng)民的抵觸情緒。
第四篇:xx煙草專賣局 采取四項(xiàng)措施 打好節(jié)前市場(chǎng)監(jiān)管“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
xx煙草專賣局
采取四項(xiàng)措施 打好節(jié)前市場(chǎng)監(jiān)管“攻堅(jiān)戰(zhàn)” 臨近春節(jié),為打造節(jié)日期間良好的市場(chǎng)環(huán)境,確保2013年卷煙銷售取得“開門紅”,xx煙草專賣局采取四項(xiàng)措施,打好節(jié)前市場(chǎng)監(jiān)管“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。提高信息化監(jiān)管水平,依托專控體系,根據(jù)節(jié)日期間卷煙銷售量大、單條值高、品牌多的特點(diǎn),結(jié)合零售戶銷售歷史數(shù)據(jù),重點(diǎn)對(duì)名煙名酒店、商場(chǎng)、超市、娛樂場(chǎng)所等卷煙銷量較大的零售戶進(jìn)行排查,篩選異??蛻簦芮嘘P(guān)注其經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。
二是注重宣傳引導(dǎo)。市管員、稽查員要充分發(fā)揮“宣傳員”的作用,積極向零售客戶宣傳煙草專賣法律法規(guī)政策,增強(qiáng)零售戶的守法意識(shí),營(yíng)造良好的卷煙消費(fèi)環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉煙違法犯罪線索,深挖案源,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。
三是加強(qiáng)信息溝通。要求專賣、銷售兩部門之間要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),了解市場(chǎng)異常情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析處理,提高對(duì)各類違規(guī)信息的敏感度,拓寬信息渠道,構(gòu)建有效的專賣信息網(wǎng)絡(luò)。
四是抓好專項(xiàng)整治。加強(qiáng)與交通、工商、公安等相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作,深入開展集中清理整治非法收購(gòu)倒賣卷煙活
動(dòng)及打擊道路交通和物流環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)于查獲的案件以及獲取的信息深究細(xì)查,追根溯源,從源頭和根本上凈化卷煙市場(chǎng)。
第五篇:采取新對(duì)策打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
采取新對(duì)策打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
馮世民 伍克珍 陳量文
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》明確提出:“必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)?!苯?,圍繞如何貫徹落實(shí)好這一精神,扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo),進(jìn)行了一些調(diào)查和思考,形成粗淺看法,對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加大工作力度,提升扶貧開發(fā)質(zhì)量和水平,確保如期完成新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要目標(biāo)任務(wù)并取得實(shí)實(shí)在在的效果,具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、正確認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前扶貧開發(fā)步入了歷史發(fā)展的最佳時(shí)期。一是黨中央和省委、省政府高度重視扶貧工作。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視貧困地區(qū)的發(fā)展,始終把不斷改善人民群眾的生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開發(fā),鞏固扶貧成果,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù);要認(rèn)真落實(shí)扶貧綱要,加大扶貧工作力度,增加扶貧投入,著力改善重點(diǎn)貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高扶貧開發(fā)成效。省委、省政府始終堅(jiān)持把解決貧困地區(qū)群眾的安居溫飽問題作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,把加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富作為全省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,擺到重要位置;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推進(jìn)救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持從治本入手,治窮先治愚;堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)村入戶,集中力量抓突破;堅(jiān)持全社會(huì)發(fā)動(dòng),形成扶貧攻堅(jiān)的整體合力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民,自力更生,艱苦奮斗,解決了貧困人口的溫飽問題。二是扶貧開發(fā)取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、貧困人口減少逐步加快。
2、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)繼續(xù)改善。
3、貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯增加。
4、貧困地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平有所提高。
5、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。三是扶貧開發(fā)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、全面實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、較大幅度增加扶貧投入。
3、全力推進(jìn)重點(diǎn)工作。
4、不斷完善工作機(jī)制。
5、廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。
6、積極探索,大膽創(chuàng)新。四是扶貧隊(duì)伍能力水平不斷提高。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù),著力在五個(gè)方面工作得到提高。一是堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一。二是堅(jiān)持振奮精神、奮發(fā)有為。三是堅(jiān)持步調(diào)一致、形成合力。四是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。五是堅(jiān)持廉潔從政、秉公用權(quán)。造就了政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的扶貧隊(duì)伍。但是扶貧開發(fā)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一是扶貧對(duì)象規(guī)模仍然龐大。根據(jù)各地統(tǒng)計(jì),建檔立卡實(shí)際需要扶持的工作對(duì)象在14.9萬(wàn)人左右。消除貧困的難度加大。
1、目前的貧困人口主要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)。
2、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
3、貧困農(nóng)戶家計(jì)薄弱。而剛剛越過溫飽線的低收入家庭如遇到災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和家庭變故時(shí)就會(huì)返貧,同時(shí)貧困群體的弱勢(shì)地位突出,貧困地區(qū)的糧食安全問題還沒有從根本上得到解決。二是相對(duì)貧困問題日益凸現(xiàn)。
1、貧困人口規(guī)模仍然較大。
2、致貧返貧因素仍然較大。
3、相對(duì)貧困日益突出。
4、在新的發(fā)展階段,貧困的流動(dòng)性問題需引起關(guān)注。
5、人民群眾對(duì)新階段的新期盼。三是連片貧困地區(qū)發(fā)展滯后。全縣貧困人口大多集中在高寒山區(qū),尤其是三區(qū)、四區(qū)、五區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出。其共同特征為:地處偏遠(yuǎn)、交通不便、自然條件差、生產(chǎn)手段落后、糧食產(chǎn)量低、生活能源短缺、收入來(lái)源單
一、就業(yè)機(jī)會(huì)少、信息閉塞、農(nóng)民文化素質(zhì)不高及資源開發(fā)困難,脫貧解困艱難等。因此,解決好連片貧困地區(qū)的發(fā)展是解決全縣貧困問題的重要內(nèi)容。四是片區(qū)以外的貧困問題仍然突出。
1、基礎(chǔ)設(shè)施較差,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。
2、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
3、發(fā)展能力較慢。
4、致貧原因復(fù)雜。
5、農(nóng)民素質(zhì)欠缺。
6、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。
7、經(jīng)濟(jì)文化落后。
二、準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)
(一)工作任務(wù)發(fā)生了新的變化。貧困農(nóng)民的生存和溫飽問題已基本解決,扶貧開發(fā)的任務(wù)以由過去解決溫飽為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定解決溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已逐步進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi),扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)對(duì)象。二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。扶貧開發(fā)以特困人口為重點(diǎn),今后扶貧對(duì)象以低收入貧困人口為重點(diǎn),對(duì)象轉(zhuǎn)換由此帶來(lái)數(shù)量的變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。
(二)工作思路發(fā)生了新的變化。隨著兩項(xiàng)制度有效銜接工作的深入開展,扶貧開發(fā)步入了開發(fā)扶貧與生活救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段。一是在扶持對(duì)象上,過去主要瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口,同時(shí)關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策;二是在制度安排上,過去主要地開發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村低保制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,實(shí)行開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”;三是在主要任務(wù)上,過去專項(xiàng)扶貧工作范圍比較寬泛,隨著大扶貧格局的開發(fā)有成,現(xiàn)在專項(xiàng)扶貧的主要任務(wù)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)貧困戶。
(三)工作對(duì)象發(fā)生了新的變化。過去是1196元以下的貧困人口為扶持對(duì)象,而現(xiàn)在是2300元以下有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口作為扶貧對(duì)象。特別是扶貧對(duì)象的分布情況發(fā)生了較大變化。我縣的貧困縣絕大部分是分布在高寒山區(qū)的汀坪鄉(xiāng)、五團(tuán)鎮(zhèn)、白毛坪鄉(xiāng)、丹口鎮(zhèn)、蘭蓉鄉(xiāng)等,基本呈現(xiàn)集中分布的狀態(tài)。
1、生態(tài)脆弱型集中連片貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、生存條件待改善型連片貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)工作重點(diǎn)發(fā)生了新的變化。中央明確要求,要把集中連片貧困地區(qū)作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在我縣主要集中于高寒山區(qū)。一是深入調(diào)查研究,全面把握宏觀環(huán)境對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的影響。二是適應(yīng)拉動(dòng)內(nèi)需政策,增加扶貧開發(fā)投入。三是利用良好金融環(huán)境,為貧困地區(qū)企業(yè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展提供信貸支持。四是努力增加貧困農(nóng)戶受益的機(jī)會(huì)。要結(jié)合整村推進(jìn)、移民扶貧、災(zāi)后恢復(fù)重建和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。五是以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ),堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn),全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六是實(shí)行整體推進(jìn)和縣經(jīng)濟(jì)工作六個(gè)重點(diǎn)突破相結(jié)合,提高扶貧開發(fā)的綜合效益。
三、扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)的新舉措
針對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn),必須因時(shí)而異,及時(shí)調(diào)整扶貧思路的對(duì)策,統(tǒng)籌扶貧開發(fā)全力抓好片區(qū)、重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、組織和扶貧對(duì)象戶等幫扶工作,著力解決民生問題,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)突出抓好特色產(chǎn)業(yè),提高自我發(fā)展能力,形成三位一體大扶貧格局實(shí)施,全面完成新十年扶貧綱要確定的目標(biāo)和任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn),舉全縣之力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前既是扶貧開發(fā)工作形勢(shì)最好的時(shí)期,也是對(duì)扶貧工作要求高,任務(wù)更重的時(shí)期。一是認(rèn)真摸清底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因。
1、貧困人口規(guī)模依然龐大,返貧面臨新的壓力。
2、發(fā)展嚴(yán)重不平衡,連片特困地區(qū)的矛盾更加突出。
3、自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重,防災(zāi)抗災(zāi)能力不足。
4、收入差距仍在擴(kuò)大,相對(duì)貧困現(xiàn)象凸顯。
5、生存環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,社會(huì)形態(tài)特殊,公共服務(wù)欠缺,貧困人口比例大。二是全面理清思路,科學(xué)制定規(guī)劃。深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,不斷加大投入力度。突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用,繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè),積極開展反貧困領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流。促進(jìn)扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)要把縮小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入差距一并納入扶貧開發(fā)的工作范疇,以便整合政府現(xiàn)有相關(guān)資源,提高資源利用效率,使全體人民共享改革發(fā)展成果。同時(shí),做實(shí)新十年扶貧規(guī)劃。
1、整合各類項(xiàng)目資源,啟動(dòng)新十年整村推進(jìn)。2加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收。
3、組織開展扶貧培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力。
4、做好集中連片綜合開發(fā),不斷提高扶貧開發(fā)水平。
5、做實(shí)“兩項(xiàng)制度銜接,積極探索扶貧到戶。
6、著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。加快發(fā)展內(nèi)在活力和內(nèi)生動(dòng)力,千萬(wàn)百計(jì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā),人才開發(fā),農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到支持。
7、圍繞“兩個(gè)提高”(提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),提高扶貧開發(fā)水平)開展工作,全面完成“七大任務(wù)”(整村推進(jìn)、移民扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧、連片開發(fā)、保障扶貧、建設(shè)扶貧),有效破解了“一個(gè)難題”(“一體化”同步推進(jìn)),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”(解決絕對(duì)貧困人口溫飽問題、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng))。
8、圍繞城步扶貧規(guī)劃,要千方百計(jì)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持、在資金、項(xiàng)目、技術(shù)扶貧投入上向國(guó)家爭(zhēng)取更多的支持。三是出臺(tái)特殊政策,扶持區(qū)域發(fā)展。
1、研究制定落實(shí)《民族區(qū)域自治法》及配套法規(guī)政策的保障機(jī)制。
2、制定特殊的教育優(yōu)惠政策。
3、完善扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
4、出臺(tái)提高特困民族縣發(fā)展資金額度政策。
5、加大民生項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)全面統(tǒng)籌,認(rèn)真抓好片區(qū)以外重點(diǎn)縣和面上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作。片區(qū)以外貧困問題依然不容忽視。一要納入總體規(guī)劃。主要在改善生產(chǎn)條件:基本農(nóng)田建設(shè),水利建設(shè),生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要落實(shí)扶持政策。
1、落實(shí)配套資金減免政策。
2、落實(shí)傾斜扶持發(fā)展政策。
3、落實(shí)幫助培養(yǎng)人才政策。
4、落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付特殊扶持政策。三是安排專項(xiàng)資金。主要在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、特殊困難群體、集中集中連片開發(fā)、易地搬遷。
(三)科學(xué)部署,以整村推進(jìn)為平臺(tái)重點(diǎn)抓好貧困村的扶貧工作。一是加快以“三個(gè)確保”為主的整村推進(jìn)步伐。人口較少民族聚居貧困村要全部安排。財(cái)政扶貧資金要繼續(xù)向“三個(gè)確保”貧困村傾斜。二是發(fā)展防災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)。打破貧困地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),適當(dāng)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入比例,同時(shí),扶持貧困地區(qū)龍頭企業(yè),支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織程度,三是加大“雨露計(jì)劃”力度,安排一部分資金用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。解決一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際問題。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民扶貧。五是開展貧困村綜合治理試點(diǎn)。六是突出抓好組織保障,著力提高貧困村發(fā)展能力。
(四)扶貧到戶,努力提高扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的入戶率。一是以兩項(xiàng)制度有效銜接為載體,通過項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加大對(duì)扶貧對(duì)象戶的扶持力度。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)投入力度,推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制定銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口,全面實(shí)施扶貧開發(fā)政策,繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收放在重要位置加大整村推進(jìn)力度。二是以改善和保障民生為基礎(chǔ),進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門使各強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策向扶貧對(duì)象戶傾斜。
1、強(qiáng)化特惠政策,加大公共財(cái)政投入力度。
2、實(shí)施板塊開發(fā),集中解決特殊連片貧困地區(qū)落后面貌。
3、突出素質(zhì)建設(shè),增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
4、重視產(chǎn)業(yè)扶持幫助貧困人口建立穩(wěn)定收入來(lái)源。
5、實(shí)行異地開發(fā),幫助貧困群眾告別惡劣生存環(huán)境。
6、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,完善貧困地區(qū)社會(huì)保障機(jī)制。三是以瞄準(zhǔn)對(duì)象為核心,集中幫助扶貧對(duì)象戶實(shí)施一批短平快的致富項(xiàng)目。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真做好農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快奶業(yè)、菜業(yè)、竹木業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),果蔬種植、苗圊培育、優(yōu)質(zhì)稻種植等產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的新格局。一是要整合政策扶貧力量。要按照“資金渠道不變,基本投向不變,統(tǒng)籌捆綁使用”的原則,將財(cái)政扶貧資金和發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、交通等涉農(nóng)政策、項(xiàng)目、資金進(jìn)行捆綁,按計(jì)劃和規(guī)劃集中投入到農(nóng)民脫貧奔小康大業(yè)上來(lái),切實(shí)解決好農(nóng)村現(xiàn)實(shí)而緊迫的民生問題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是要整合企業(yè)扶貧力量。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的扶貧作用,搞好政策對(duì)接和信息溝通,通過招商引資,廣泛吸納企業(yè)資本投資扶貧開發(fā),鼓勵(lì)支持企業(yè)參與扶貧開發(fā),鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)及各類社會(huì)中介組織參與扶貧幫困活動(dòng),進(jìn)一步拓寬扶貧渠道。三是要整合社會(huì)扶貧力量。通過社會(huì)參與、多元投入等辦法,大力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投身扶貧開發(fā),充分利用扶貧的政策優(yōu)勢(shì),實(shí)施銀企互動(dòng)、企農(nóng)互動(dòng),構(gòu)建“政策引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持”的“三位一體”的全方面扶貧新格局,同時(shí)專項(xiàng)扶貧要重點(diǎn)扶持貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高貧困農(nóng)戶收入水平;行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧要重點(diǎn)解決貧困鄉(xiāng)村環(huán)境改善與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等,改善生產(chǎn)生活條件,提高基本素質(zhì)。使貧困人口生產(chǎn)有基礎(chǔ),生活有保障,發(fā)展有潛力,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌解決貧困地區(qū)、貧困人口等實(shí)際問題,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,堅(jiān)決打好連片特困地區(qū)城步扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓苗鄉(xiāng)貧困群眾早日步入全面小康。