第一篇：突出重點落實措施全力抓好村級組織換屆選舉工作(定稿)

突出重點落實硬措施

XX市確保村級組織換屆選舉工作順利推進

村級組織換屆選舉工作啟動以來，XX市堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格規范程序，突出“導、動、嚴”三字，確保了村級組織換屆選舉工作順利推進。已有290個村黨支部完成了換屆選舉工作，共產生村黨支部委員938名，其中女支部委員75名、大學生村干部支部委員16名。293個村全部推選產生了選委會，完成了選民登記，確定了選舉日。換屆選舉工作整體轉入村委會、監委會選舉階段。我們的主要做法是：

——突出“導”字，大員上陣靠前指揮。即加強領導，成立由市委書記任組長的村級組織換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，市委常委、組織部長任辦公室主任，負責村級組織換屆選舉的組織實施、綜合協調和指導檢查。各鄉鎮、管委會建立科級干部分包村工作機制，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。強化指導，成立綜合協調、選舉指導、宣傳材料、換屆風氣、信訪穩定、社會治安專項整治、應急防范等7個工作組，并向各鄉鎮、管委會派駐了13個督導組，督導組由現任正科級干部任組長、組織部機關各科室負責人為副組長，紀委、政法和民政局業務骨干為成員組成。各督導組成員、派駐的村黨支部第一書記和鄉鎮、管委會包村干部主動深入到所分包村，進村入戶率達100%，與黨員群眾見面率達93％，宣傳指導具體工作。重點督導，對重點鄉鎮由四大班子主要領導分包，對重點村實行業務骨干分包，對重點難題、重點事件，督導組長、村黨支部第一書記現場進行指導，隨時發現問題，及時研究解決。-1-

對重點人員，特別是對那些有一定劣跡、苗頭的黨員或群眾，提前排查，提前穩控，確保換屆選舉工作有效推進。

——突出“動”字，各項活動整體推進。即宣傳驅動，市鄉兩級印發宣傳提綱1.2萬份，制定標語口號22條，在各鄉鎮、管委會、村人口集聚區和顯著位置張貼。在電視臺開設“村級組織換屆選舉”專欄，設置飛播字幕等形式，廣泛宣傳法律法規、典型案例、經驗做法等；在政府網站發布全市換屆選舉工作動態，設置互動專欄、舉報信箱，通過在線交流集中收集黨員干部群眾的意見建議。各鄉鎮、管委會派出宣傳車輛，各村利用村級廣播、村情民意小報等，使換屆選舉工作人人皆知，深入人心。載體推動，通過組工信息平臺指導、設立值班熱線電話、發送普法短信等形式，將換屆選舉的有關政策和規定及時傳達至基層一線工作人員。同時，把“關愛民生·真情十送”巡回服務活動與村級組織換屆選舉緊密結合，形成村黨支部第一書記、大學生村干部、鄉鎮包村干部“三位一體、共同參與”的工作機制，達到了“有問必答、有疑解惑，有難必幫、困難必解，幫辦實事、促進工作”的目的。承諾帶動，全市13389名農村黨員全部簽訂了《村級組織換屆選舉黨員公開承諾書》；1189名支部委員候選人全部簽訂了以“競職承諾和創業承諾”為內容的聯合承諾書，就如何公平參選和當選后如何履職盡責等方面進行承諾，并以競職演說、上墻公示等形式接收群眾監督；各鄉鎮、管委會黨委書記、紀委書記向市村級組織換屆辦公室遞交了《換屆選舉風氣監督承諾書》，確保了整個換屆選舉工作風清氣正。截至目前，全市僅接到8起個人信訪，同比下降65%。

——突出“嚴”字，嚴肅紀律保駕護航。即嚴肅政治紀律，做到“四個決不允許”，明文規定：決不允許公開發表同上級黨組織的決定相反的言論；決不允許傳播和散布不利于換屆選舉的意見；決不允許搞“上有政策、下有對策”，破壞換屆選舉政策的執行；決不允許出現矛盾不處理，重大問題不上報。嚴肅財務紀律，做到“五個嚴禁”，嚴禁借換屆選舉之機，截留挪用、坐支公款和其他專項資金；嚴禁私分、抽逃、轉移、隱匿和非法占有集體資產、資金及公物；嚴禁放棄、變更、轉移或虛列各種債權、債務；嚴禁借機亂發錢物、大吃大喝、鋪張浪費；嚴禁違規處置、變動集體財產，嚴防集體資產流失，防止以權謀私現象發生。嚴肅工作紀律，做到“三個一律”，換屆組織領導機構嚴格依法辦事，下派工作組、督導組在基層工作一律吃工作餐，禁止飲酒；紀檢監察機關嚴格依法辦事，嚴查換屆選舉中的違法違紀行為，凡是參選人有賄選行為的，一律依法取消其參選資格或宣布其當選無效；市委政法委集中開展專項整治行動，對換屆期間發生的農村社會治安問題，一律從嚴從重處理，確保群眾的民主權益得到充分保障。

第二篇：統籌兼顧,未雨綢繆,全力抓好村兩委換屆選舉工作

統籌兼顧 未雨綢繆

全力抓好村兩委換屆選舉工作

榴園鎮黨委書記賈傳福

榴園鎮下轄54個行政村，總人口5.6萬人，農村黨支部55個，農村黨員1277個，現有村“兩委”班子成員142人，其中書記50人、副書記17人，支委委員101人，村委委員104人。今年是村兩委換屆之年，做好村“兩委”換屆選舉工作，對于加強基層黨組織建設，發揮村民自治功能，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為切實做好今年的村兩委換屆工作，我鎮統籌兼顧，未雨綢繆，堅持及早研究，周密部署，確保村兩委換屆工作扎實有序推進。

一、確保“三個到位”，做好選前準備工作

一是組織領導到位。成立以黨委書記為組長的選舉領導小組，下設以三個辦事處書記為組長的考察工作組。實行鎮黨政領導“包片”機制，每個黨政領導分包三到四個村，從摸底調研、宣傳發動、制定程序、化解矛盾、政策引導等環節一包到底。實行“辦事處負責機制”，由各辦事處督促所轄村成立換屆工作委員會，統籌分工，將選民登記、工作人員培訓、會場布置及后勤保障等環節的職責任務明確到人，組織相關部門及時啟動以清查資產、資金、資源為主的村級財務審計工作，核查村干部任期內的經濟責任履行情況，切

實維護村級集體經濟利益，保障村級兩委換屆選舉工作順利進行。二是走訪摸排到位。組織調查組，深入全鎮54個行政村進行調查摸底和班子測評，及時掌換屆選舉中可能出現的各種問題，對調查摸底中反映出來的一些問題，及時研究制定措施，對各村班子中存在的矛盾問題進行著力化解，抓好基礎工作。另外，依托鎮三農服務中心，設立村兩委換屆選舉“群眾意見箱”，充分發揮“黨政成員坐班制”，對群眾反映的村級換屆選舉問題進行整合、梳理，及時消化影響換屆選舉的不穩定因素。三是宣傳培訓到位。將選舉政策、辦法以明白紙、《致全體黨員一封信》、《致全體選民的一封信》等形式印發到每個黨員和選民手中。同時在村民小組及村民較集中的位置，廣泛張貼選舉標語口號，為順利換屆營造濃厚的氛圍。組織機關干部、村選舉委員會成員、選舉工作人員集中進行業務培訓，對選民登記、選舉程序步驟、填票說明、投票現場布置、唱票計票等每個環節進行詳細講解，使工作人員準確把握選舉政策及應注意的問題，熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求，增強依法辦事能力，避免人為影響選舉的公正性。

二、抓住“三個重點”扎實推進選舉工作

一是抓住中心環節，確保選舉質量。嚴把選民登記關，重點加強對特殊選民的登記審查，凡是出現特殊情況的選民，一律經選舉委員會集體研究決定方可登記，不允許擅自

做主，個人決斷，真正做到選民登記公平、公正。嚴把提名候選人審查關，嚴格按照 “五選七不選”標準對候選人進行審查，發現不符合條件的堅決去除。把好紀律監督關，協調發動鎮派出所、治安聯防大隊積極配合，嚴厲打擊破壞選舉和賄選等各種違法違規行為，為換屆選舉營造了風清氣正的環境。嚴把投票選舉關，實際操作中嚴格做到：按村投票，不設流動票箱；投票站張貼選票票樣，供每個選民提前掌握寫票須知，減少廢票，并設有秘密寫票處和代筆處；嚴格憑選民證和委托證領取選票，每個選民最多領取選票不超過三張；當眾計唱票，選舉結果當場公布。

二是把握正確方法，確保選舉順利進行。在深入調研的基礎上，詳細制定換屆工作方案，根據實際情況，按照一村一策的原則，先易后難，分組逐村推進。在村“兩委”換屆次序上，既提出明確要求，又不搞“一刀切”，把主動權交給村。先進行村黨組織換屆，再進行村委會換屆，實事求是，靈活確定。在總體安排上，堅持先易后難、積極穩妥。對戰斗力強的一類村，如朱村、北劉、大明官莊等村，先行換屆，加快進度，提高效率和質量。對基礎相對較好、條件基本成熟的二類村，如西棠陰、李山口、匡五等村，合理安排指導力量，集中壓茬進行。對軟弱渙散、情況復雜的三類村，如周莊、曹馬、后湖等放在后期，集中攻關。

三是抓住亮點工程，積極推進大學生村官的參選工作。大學生村官參與本次村“兩委”換屆選舉，是優化農村干部隊伍結構、加強農村基層組織建設的重大舉措。為鼓勵和支持大學生村官參加村級組織換屆選舉，鎮黨委為大學生村官參加競選制定政策依據，在換屆之初，把大學生村官培養重用作為加強農村基層組織建設的重要內容去謀劃，要求各支部為大學生村官創造展示才華的機會，提供發展成才的平臺。

三、跟進“三項舉措”，做好選舉后續工作

一是做好落選干部及競選人的工作，消除換屆隱患。換屆選舉結束后，及時與落選干部、競選人進行思想交流，引導他們從大局出發，以全村的發展和穩定大局為重，支持和維護新班子工作，繼續發揮積極作用，有效排除不團結、不穩定的因素。二是做好村“兩委”干部的分工和任前培訓。在工作分工上，突出村黨支部核心地位，明確支部涵蓋村黨務、政務所有工作，建立支部會制度和“兩委”會制度。另外，及時從黨性黨風、法律法規、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高領導能力及業務素質。三是做好工作交接。鎮黨委出臺《關于做好村委會工作交接的指導意見》，對辦公設施、財務賬目、經濟合同、檔案資料及其他應當交接的物品和事項做明確規定，保證村兩委工作的平穩連續進行。

第三篇：突出重點 全面抓好離退休干部工作

突出重點 全面抓好離退休干部工作

今年來，××縣老干部工作緊緊圍繞“強管理重服務，保先進爭紅旗”的工作目標，突出重點，認真抓好老干黨支部建設、老干待遇的落實、老干部活動的開展和老干作用的發揮，取得了較好的效果。

一、不斷健全組織。今年來，在鞏固去年全縣離退休干部黨支部建設現場經驗交流會成果的同時，繼續加大離退休干部黨支部建設工作力度，大力宣傳和推廣××、××等老干黨支部建設的經驗，全縣掀起了學先進、趕先進的熱潮。據統計，今年新成立老干黨支部××個，新建立老干黨支部活動陣地××個，受各級黨組織表彰的老干黨支部××個、黨員××人，全縣××個老干黨支部都有班子、有制度、有規劃、有活動、有典型、有總結。

二、及時落實待遇。一方面，積極落實政治待遇。縣委、縣政府其他重要會議、重大決策、干部推薦、大型活動都邀請了老干部代表參加。各單位還經常組織本單位的老干部參加各類型的工作通報、情況交流會議等，虛心聽取老同志的意見，使老干部既了解國家、地方和本單位的要事，也落實了老干部基本政治待遇，又發揮了他們的余熱，更

好地支持在職領導的工作。另一方面，及時落實生活待遇。雖然縣財政十分緊張，但縣委、縣政府還是采取斷然措施優先保障老干部“三個機制”正常運轉所需經費，確保老干部政策性待遇的到位，使他們真正共享改革開放的成果。一是將鄉鎮和企業離休干部的津補帖納入了縣財政統籌。××名鄉鎮離休干部和××名企業離休干部的津補貼按照××元×××%的標準納入縣財政預算，分別由所在鄉鎮和縣社保處發放；全縣行政事業單位退休干部的津補貼按××元的××%由各單位負責優先到位;二是離休干部購藥和住院實行定點。全縣離休干部的醫藥費按每人每年××元的標準統籌。居住在本縣的離休干部購藥、住院實行定點治療，不再由離休干部墊付和報銷藥費，由縣醫保處統一與定點藥店和醫院結帳。三是離休干部無固定收入配偶、遺孀的生活補助按新標準發放。將企業和鄉鎮離休干部無固定收入配偶、遺孀的生活補助按新的標準列入縣財政預算,分別由縣民政局和有關鄉鎮代發；行政和事業單位離休干部無固定收入的配偶、遺孀生活補助由各單位按照新的標準發放。

三、積極開展活動。根據離退休干部自身特點和個人需求，組織和引導他們開展形式多樣的文體活動，豐富他們的精神文化生活。一是組織開展了各類體育賽事。先后

舉辦了“尊女杯”、“規劃杯”、“園丁杯”、“敬老杯”和“創新杯”等五次大型門球賽，參與人數達××多人次。××月××日，縣老體協和太極拳協會舉辦了“××杯”太極拳展示交流活動，有××個隊、××多人參加，同時還特邀了××和××代表隊參加交流。二是舉辦了首屆老年文化藝術節。為隆重慶祝建國××周年和重陽節，以老文協為主多方籌措資金近××萬元，歷時半年多時間，成功地舉行了首屆老年文化藝術節的四大主體活動。今年，老文協還先后舉辦了××期各類型的講座，培訓××人；組織外出采風和觀摩活動共××次，參加活動人數××人；組織作品交流活動××次，參加交流作品××件；向上向外推介會員作品××件，其中××件獲得市以上獎項。

四、引導發揮作用。分利用離退休干部在群眾中影響力較大、工作經驗豐富、社會閱歷廣的優勢，采取多種形式，發揮他們在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用，進一步發揮余熱，更好地服務于全縣經濟社會的發展。許多離退休干部在扶貧幫困、社會慈善救助、關心下一代、編寫黨史、經濟技術咨詢、黨風廉政建設和維護社會穩定等方面做出了新的貢獻。如關工委通過開展“獻愛心、送溫暖”、“大手拉小手”等活動，共籌

集到幫扶助學資金××多萬元，解決了××多名孤兒、貧困家庭子女的入學困難。還發動了“零點無上網”的倡議活動。同時，在城區中小學校萬名學生中開展了“珍惜年華、遠離網吧”的簽名儀式，教育未成年人正確使用互聯網，自覺抵制網絡不良誘惑。

第四篇：嚴格落實規章制度 全力抓好黨風廉政

嚴格落實規章制度

全力抓好黨風廉政

------錢庫二高黨風廉政建設自查報告

本，錢庫第二高級中學黨支部以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列講話精神，在上級教育主管部門的正確領導下，不斷強化學校管理，規范辦學行為，加強教師隊伍建設。我校始終把“追全、創造、嚴謹、求實”作為工作宗旨，以學生“會做人、會學習、會生活”作為辦學理念，學校各項工作都邁上了一個新的臺階。我們在突出教育教學主體地位的同時，狠抓黨風廉政建設，做了一些行之有效的工作；學校黨政班子充分發揮表率作用，影響和帶動學校全體老師共同營造勤政廉潔的良好氛圍，制定和完善了學校黨風廉政建設的各項規章制度，確保了學校黨風廉政工作的落實。

一、建立領導機構，完善監督機制

1、建立黨風廉政建設領導小組。由校長、支部書記王岳才任組長，由副校長、支部副書記蔡啟靜，副校長徐良杯，校長助理王章能三位同志擔任副組長，組員有金亦沖、趙成體、陳中言、章彩旺、王孝姜、饒麗雪、王田票。廉政領導小組負責全校的黨風廉政建設工作，對違法違紀案件負有領導責任。

2、嚴格實行校務公開制度。建立由支部、教代會代表、工會財務工作監審小組，每學期定期審查財務收支、校建購置、職稱評定、考核、評先評優等師生關心的熱點難點問題，按校務公開程序做到“三公開一監督”。

3．加強對學校工會、教代會、共青團、婦委會和業余黨(團)校的領導，做好與離退體老師的聯絡工作及教職員工、學生黨建工作，進一步做好群眾團體活動的規范、報批工作。

二、健全規章制度，狠抓廉政教育

1、我校黨支部牽頭，制定了錢庫第二高級中學黨風廉政建設責任制實施方案，完善了錢庫第二高級中學廉潔從教制度，成立了錢庫第二高級中學行風建設領導小組，在學校范圍內形成了領導總負責，主要職能部門具體協調，分工負責的機制，并實行責任追究制，為學校的黨風廉政建設工作起到了監督和約束作用。

2、加強黨員干部、教職員工的廉潔自律、監督管理和黨風黨紀教育工作，提高黨風廉政自律民主生活會質量，做好黨風廉政建設責任制考核評估工作。

3、嚴格落實招投標制度和政府采購制度，所有基建維修、教育裝備等大宗物資采購均通過招投標。

4、進一步規范公務接待制度、開展降本增效、開源節流和制止鋪張浪費工作，學校辦公室牽頭，總務處、工會、教代會、監察員參與。

5、抓好黨風廉政宣傳教育學習工作。組織黨員干部學習《中國共產黨黨員權利保障條件》和《廉政準則》等重要文件和理論，認真貫徹縣教育局黨風廉政建設會議精神，落實了黨員對黨風事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，學校黨組織始終把黨風廉政建設作為學校日常工作的重要部分，納入學校工作目標 責任管理，真正從思想上重視，在日常工作中落實廉潔從政廉潔從教。

6、簽訂了黨風廉政建設責任書和廉潔自律承諾書。明確責任主體，責任落實到人。學校黨政領導班子成員多次認真學習黨風廉政建設方面理論、政策、法規等，帶頭做好廉潔自律工作，嚴控違法違紀行為的發生。

7、認真落實《中小學教師職業道德規范》和浙江省教育廳《關于加強教師職業道德建設的意見》，嚴格執行縣教育局制定的《蒼南縣教育局關于進一步嚴明紀律加強作風建設的通知》、《蒼南縣教育局關于進一步強化措施狠剎“酒局”“牌局”之風的通知》等精神，簽訂了教職工師德師風承諾書。

三、嚴格財務管理，實行民主理財

1、實行一把手審批制度。學校各項開支均由校長審批，校長審批后，再呈報校分管領導審核。

2、由教代會進行民主理財。學校教代會定期對學校財務進行清理并通報，確保了財務上的透明度，同時，凡學校1000元以上的開支，必須先報校分管領導審核，一萬元以上的開支呈報教育局審批，否則作亂開支處理。

3、嚴格資金管理，盡可能把有限的資金投入教育教學。學校資金全部由縣財政統管，在使用時本著節省資金、服務師生的原則，把有限的資金投入教育教學，通過努力，學校的辦學條件不斷改善。

4、嚴格執行教育收費政策和《蒼南縣關于進一步規范中小學收費行為的若干規定》，“兩免一補”做到公正、公平、公開、透明，無亂辦班和亂訂濫印教輔資料以及變相搭車收費等違規行為。

四、加強隊伍建設，規范教師行為

1、學校教育教學的成敗關鍵在教師。因此，打造一流的教師隊伍一直是我校的工作重點。我校充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，要求黨員干部以身作則，廉潔自律，從而要求全體教師為人師表，規范行為。隊伍建設的關鍵是抓師德建設，我校堅持周例會政治學習制度、教師講壇制度和“三會一課”制度，并對學習情況詳細記載，納入個人考評。通過學習，廣大教師進一步增強了工作的使命感和責任感，并積極投身于教學改革的第一線，得到了學生及家長的廣泛好評。

2、強化師德師風教育，深化新課程改革，規范人事制度改革，落實減負提質增效措施。

3、深入開展廉政文化進校園活動，完善實施方案，有固定的廉政文化墻，渲染廉潔氛圍。貫徹落實《信訪制度》，及時排查化解學校的不穩定因素，在干部職工中定期開展警示教育。

全面加強黨風廉政建設與推動學校各項工作有效開展密不可分。黨風廉政建設只有與學校各項具體工作相結合，才能更好地發揮作用。通過自查，我們也發現了一些不足，如政治思想工作有待加強，領導班子成員集中系統學習不夠深入、不夠透徹，黨員同志的思想學習、教育實踐活動還抓的不實，教師的師德教育工作不夠深入；各處室對黨風廉潔建設、廉潔文化教育進校園的重視度還有待 提高，開展工作的積極性不強；黨風廉政建設宣傳力度和對干部的管理監督力度還需加強等等。

在今后的工作中我們堅持學習黨風廉政建設及相關文件，準確把握反腐倡廉的新思想、新要求和新舉措，更好地推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作。努力提高班子的整體素質，加強作風建設，為學校各項工作的開展提供組織保證；是加強班子成員間的團結和協作，自覺樹立清正廉潔、勤政為民的形象，增強班子的凝聚力和戰斗力。

第五篇：如何抓好工作落實

如何抓好工作落實

今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。“十二五” 時期不僅是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。對于我市這樣一個欠發達地區，“十二五” 時期更是一個爬坡過坎、加快發展的重要時期。在這樣的發展形勢下，各級領導干部要帶頭發揚真抓實干精神，按照確定的發展思路，把各項目標任務落到實處、抓出成效，推動我市實現跨越發展。不久前，習近平同志在中央黨校春季學期開學典禮上特別強調，抓落實工作是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。各級領導干部要認真學習領會，牢固樹立宗旨意識和正確政績觀，狠抓落實、善抓落實，真正使各項工作舉措取得實效。

下面，針對抓落實工作，我講三個問題。第一個問題，抓好落實是實現工作目標任務的根本保證

工作貴在落實。任何一項工作的推進和目標任務的完成，都是抓落實的結果。不抓落實，就會影響方

針政策和決策部署的貫徹落實，影響經濟社會事業又好又快發展。強調實干、注重落實，歷來是我們黨的一個優良傳統。毛澤東同志要求共產黨員一定要有“認真實干”的精神，強調“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。鄧小平同志強調“少說空話、多干實事”，凡事都要“落在實處”。江澤民同志強調“不要在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫”。胡錦濤同志強調“要堅持發揚共產黨人的革命精神和堅持科學求實態度的統一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。從各級黨委、政府和領導干部工作方面講，抓落實就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署、措施要求的落實，使之貫徹到實踐中去，貫徹到基層中去，貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保確定的目標任務順利實現。

市委、行署對抓落實工作高度重視，根據國家、自治區重大決策、重大部署、重大舉措，結合實際，采取任務分解、明確責任、加強督查等措施，保證和促進了改革發展穩定各項任務的落實。但是，在有些地方、部門和單位，一些決策部署，會議上講了、文

件上也寫了，而貫徹落實得卻不好；一些明令禁止的事情，卻依然屢禁不止。不重視抓落實、不善于抓落實的問題仍然存在。因此，認真貫徹好關于狠抓落實的要求，切實解決好工作中存在的抓落實不夠有力、不夠有效的問題，對于推動全市“十二五”時期經濟社會發展目標任務的實現，具有十分重要的意義。

年初召開的市委（擴大）會議已經明確了我市十二五時期“牢固確立新型工業化主導地位、堅定不移地推進城鄉統籌發展，推動“四個轉變”，建設“四大基地”，實現興安跨越發展”的發展思路。現在，目標和任務已經明確，關鍵是要把各項安排部署落實到具體工作中去。大家要深刻認識到，狠抓落實是確保一項決策實施、工作推進和任務完成的根本保障。抓不好落實，工作安排部署得再怎么細致，也沒有任何意義。現在有一些干部，習慣以會議落實會議，以文件落實文件，會議開完了，文件下達了，就等于落實了。要徹底轉變這種錯誤的思想觀念，充分認識“落實”這兩個字的重要內涵，腳踏實地、真抓實干，以求真務實的作風落實好每一項工作。

落實最能反映領導干部的工作作風。干部工作作風問題，實質上很大程度上就是一個工作落實問題。

作為領導干部，不論是制定規劃還是作出決策，只是做了一半工作；另一半工作，而且是更重要的一半，就是抓好貫徹落實。如果沒有抓好落實，再好的規劃和決策，也是紙上談兵，起不到任何實際作用。工作落實沒落實，落實得怎么樣，最能體現出一個領導干部的工作能力和工作作風。

落實最能反映領導干部的責任意識。一個富有效率的組織中，每個人都充當著不同的角色，并自覺承擔各自的責任。特別是各級領導干部，作為抓落實的決策者和執行者，必須增強責任意識，牢記黨和人民的重托，做到盡職盡責。“執政為民”的根本，主要就是各級領導干部，以較強的責任感、使命感，切實承擔起落實之責，把各項工作任務都完成好，真正做到推動科學發展、服務人民群眾。

落實最能反映領導干部的品德意志。在各項工作包括抓落實工作中，必然會遇到許多矛盾和問題，如果遇到矛盾和問題不敢正視、不去解決，產生畏難情緒，那么工作就不會取得實效。落實是一個領導干部意志力的體現，害怕不害怕遇到矛盾和問題，敢不敢直面和正視這些矛盾和問題，是每一個領導干部首先要解決的思想認識問題。只有把這個問題解決好，才

能在工作中做到迎難而上，咬住目標不放松，堅持不懈地把決策和政策落到實處。

第二個問題，抓好落實的關鍵在于創新工作方法 抓好落實，既要有正確的態度和堅定的毅力，也需要創新工作方法，以系統周密、科學合理的方法，把工作抓具體抓細致抓扎實，這樣才能實現各項決策和部署的全面落實。

一是要明確重點。抓工作要突出重點，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要在統籌兼顧的基礎上，時刻把重點工作放在心上，盡心盡力抓出成效。市委（擴大）會議全面安排部署了今年的重點工作，即推進新型工業化，走工業驅動、項目帶動、投資拉動的路子；加大城鄉統籌發展力度，構建一體化發展新格局；大力發展現代服務業；加強基礎設施建設，改善發展條件；樹立開放合作意識，實現借力發展；加快發展社會事業，保障和改善民生；加強黨的建設，進一步提高執政能力等。這是我們抓落實的重點，相關部門的領導，特別是主要領導，要把主要精力放在抓重點工作上，以切實有效的措施，抓好工作落實，這樣才能推動全市經濟社會快速發展。

二是要突破難點。抓落實必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神。當前，在推動興安跨越發展、科學發展中，有很多矛盾和問題，有的還比較突出。比如，經濟發展方式落后、發展要素結構性缺失、區域經濟較為封閉、維護社會穩定壓力大、保障和改善民生任務繁重等。所有這些矛盾和問題，都要求各級領導干部以對黨、對人民高度負責的精神，迎難而上，敢于面對并認真探索解決之策。有些地方、部門和單位積累的問題長期得不到解決，很大程度上與領導干部遇到矛盾畏難情緒占上風、解決問題不得力有直接關系。抓落實，還要求領導干部及時發現并盡早解決矛盾和問題，努力使簡單矛盾不演化成復雜矛盾，小問題不延誤成大問題。領導干部要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中，抓落實、促發展、出實績。

三是要深入基層。基層是一切工作的落腳點。各項政策措施落實了沒有，落實得好不好，基層群眾最有實際感受。落實得好、落實得快，群眾就擁護；落實得不好、落實得慢，群眾就會有反映。因此，抓落實的重心一定要放在基層一線，解決落實不到位問題 的思路和辦法，也要到基層和群眾中去尋找。各級領導干部都要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，向群眾問計問策，不斷深化各項工作的落實。

四是要強化監督。督查是促進落實的有效手段。要建立健全和完善各項監督制度，把責任、標準、進度層層分解，監督到事，落實到人。要真正把工作落實與政績考核、干部選拔任用結合起來，以實績論英雄，把敢不敢抓落實、善于不善于抓落實作為評價干部的一個重要標準，旗幟鮮明地為想干事、敢干事、會干事的干部撐腰鼓勁，努力營造一種昂揚向上、干事創業的良好氛圍。

五是要改革創新。對于我市這樣一個貧困落后狀況還沒有得到根本改變的地區，要想實現跨越發展，因循守舊不行，按部就班也不行，必須以創新意識和創新思維來謀劃發展。各級領導干部要進一步解放思想，勇于探索和創新，自覺摒棄按經驗辦事的習慣性思維，學會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題。

第三個問題，抓好落實需要各級領導干部帶好頭

領導干部是抓落實的“第一推動力”，擔負著帶領群眾抓落實的重要職責。能不能抓落實，善不善于抓落實，綜合反映著一個領導干部的工作能力和水平，也直接影響到決策部署和目標任務的實現。當前，領導干部要帶頭抓好落實，必須養成以下幾個方面素質：

一要加強學習。建設高素質的領導干部隊伍，一靠實踐鍛煉，二靠學習培訓。要學以立德。黨的十七大要求各級領導干部“講黨性、重品行、作表率”，這意味著我們要在學習中把培養良好的思想品行放在首位。通過學習，切實增強黨性修養，提高道德品行和精神境界，使自己在各種風浪和誘惑面前經得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。要學以增智。當前，新知識、新情況、新問題層出不窮，許多同志遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題，出現了程度不同的“知識恐慌”、“本領恐慌”。要解決好這個問題，就必須著眼于履行崗位職責的需要，加強新理論、新知識、新規則、新技能的學習，進一步提高科學文化素養和工作能力。要學以致用。理論聯系實際，是我們黨一直倡導的學風。理論的源泉在于實踐，理論的生命力在于運用。胡錦濤總書記指出，我

們搞干部培訓，當然要提高干部的理論水平，但更重要的是提高各級領導干部運用黨的基本理論解決實際問題的能力。希望同志們帶著問題去學習，聯系實際思考問題，努力用新理論、新知識破解經濟社會發展中的難題。

二要研究政策。“十二五”時期，我市發展面臨著難得的歷史機遇，國家實施新一輪西部大開發和振興東北老工業基地戰略，國家將出臺支持內蒙古又好又快發展的政策，自治區給予我市差別化扶持政策，廳局延長定點幫扶，鄂爾多斯對口支援和區域經濟聯合協作等。這些都蘊藏著很多政策機遇、發展機遇。各級領導干部要帶頭研究中央和自治區政策的精神，結合我市實際情況，認真梳理、深入分析、及時對接，準確把握政策的支持范圍、原則、方向和重點，善于用政策破解發展中的難題。要注重做好特殊政策的“放大”、“疊加”與“嫁接”工作，搞好政策的細化，真正把各項支持政策轉化為加快發展的動力。

三要深入調研。調查研究是抓好落實的必然要求。要把調查研究作為一種基本的工作方法來運用，作為一項基礎工作來部署。要圍繞市委、行署中心工作，緊密聯系經濟社會發展大局，有目的、有針對性地開

展調研。要注重加強對工業化、城鎮化、農牧業產業化和統籌城鄉發展等關系全市經濟社會發展的重大問題，以及教育、醫療、就業、住房、交通、征地拆遷等切實關系民生的實際問題的調查研究。要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究。通過深入細致的調查研究，不斷推進和深化各項工作的落實。

四要改進作風。作風連著政風，帶著民風。我市“十二五”發展面臨著難得的歷史機遇，也有許多利好的因素和條件。但是，如果我們沒有優良、過硬的工作作風，再好的機遇、再優的條件也會丟掉。當前全市上下干事創業的氛圍是濃的，干部隊伍作風的主流是好的。但是也要看到，我們的干部隊伍在工作作風上還存在著這樣或那樣的問題：有的責任心不強，工作標準不高，自我要求不嚴；有的工作不在狀態，效率低下；有的自我滿足，安于現狀，不愿有所突破；有的工作飄浮，應酬過多，精力分散；有的對解決問題怕鬧矛盾，怕得罪人，做老好人等等。這些問題是與發展形勢格格不入的，必然會影響工作的推進和各項任務的落實。大家一定要發揚求真務實、真抓實干 10 的優良作風，把全部心思和精力用到抓落實上，始終以飽滿的熱情埋頭苦干，切實抓好各項工作措施的落實。

同志們，集中一段時間在黨校學習培訓，是提高理論水平、政治素質和政策水平以及組織領導能力的一個重要機會，對建設學習型黨組織和學習型領導干部隊伍具有十分重要的意義。希望各位學員能夠安下心來，集中精力，積極參加學習和討論，努力使自己的政治素質、理論水平、工作能力和思想作風都有一個新的提高，更好地承擔起新形勢賦予的新任務，為實現興安跨越發展做出貢獻。

最后，祝同志們學習進步、身體健康！