第一篇：×縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法實施方案

×縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法實施方案

一、招商引資工作的考核認定

招商引資工作的考核認定，在縣招商工作委員會的統一領導下，由縣招商引資考核領導小組直接組織進行?？己祟I導小組由分管縣長牽頭，辦公室設在縣招商局，以招商局為主，從縣財政局、審計局、計劃發展局等有關部門抽調人員組成考核班子和評審小組，具體負責

對全縣招商引資的年度考核認定工作。

縣招商引資考核領導小組要具體組織協調好考核班子和評審小組，按照《××縣招商引資考核認定辦法》的有關規定，根據招商引資任務指標的完成情況，分別確定好招商引資先進鄉鎮（街道）、先進部門（單位）、先進企業以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成年度招商引資任務的鄉鎮（街道）和縣直部門、單位、有關企業名單。

二、考核獎懲的兌現

縣招商引資考核領導小組要根據《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規定，根據招商引資考核認定情況，向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見，經招商工作委員會研究通過后實施。

縣招商工作委員會有關成員單位，要根據招商引資考核獎懲的有關意見，落實好有關獎懲措施。

(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜，由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接，作好有關基礎性工作，屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。

（二）招商局要將招商引資完成情況，向組織、人事、財政、監察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉鎮（街道）、先進部門、先進企業、先進個人，組織、人事部門在年度考評時據此落實優先權，財政部門據此落實招商引資經費獎勵事宜；對完成招商引資任務指標的，財政部門及時返還招商引資抵押金；對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。

（三）對未完成招商引資任務指標的鄉鎮（街道）、縣直部門以及其它有關單位，財政部門要按照規定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經費；組織、人事部門要嚴格把關，上述單位當年不能評為各級先進單位，主要負責人不能確定為優秀等次、不能評為縣級以上先進個人；有關鄉鎮（街道）和部門第二年第一責任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

（四）監察部門要加強監督，會同組織、人事部門，對未完成招商引資任務指標的鄉鎮（街道）和部門，落實“副職主持工作，第一責任人離職招商”的有關規定。

（五）對企業稅收上繳××縣內財政的先進企業的獎勵兌現問題，需要從財政渠道列支的，由財政局負責兌現和對鄉鎮（街道）財政的監督；其它列支渠道的，由審計局負責監督。

第二篇：招商引資工作考核獎懲辦法

招商引資工作考核獎懲辦法

為認真貫徹落實縣委十屆五次全體（擴大）會議精神，深入開展“大項目推進年”活動，加快工業強縣步伐，根據市有關文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、考核范圍

1、新竣工實際投資固定資產（下同）1000萬元以上工業項目；開發區項目投產后，又有明顯新建工程且實際投資超過2000萬元的，超過部分列入引進單位實績。

2、新開工億元以上工業項目；開發區新開工工業項目。

3、鼓勵客商租用鄉鎮標準化廠房創辦工業項目，對租期一年以上項目，竣工投產幵達到考核標準后，標準化廠房投入部分可計入引進單位實績。

4、新竣工實際投資5000萬元以上服務業和文化、教育、衛生等社會亊業項目。其中，商場超市建筑面積須3萬平方米以上，酒店、學校、醫院2萬平方米以上，倉儲物流項目5萬平方米以上，以自主經營為主的專業市場5萬平方米以上。

5、新引進注冊資金億元以上、納稅200萬元以上總部經濟型項目；注冊資金200萬元以上、實收資本50萬元以上且年銷售額200萬元以上軟件和服務外包項目。

6、新竣工實際投資1000萬元以上且經縣高效農業產業發展工作挃揮部辦公室認可的高效農業項目。

7、新引進注冊資金億元以上、正常運營且擔保額超過注冊資金總額1.5倍的擔保公司、金融機構等。

二、考核程序

（一）開工備案

1、工業項目主廠房出地面且面積達到標準時，一、三產項目組織實施時，軟件和服務外包項目營業額達200萬元時，引進單位須向縣招商引資工作考核中心報送備案資料。未及時申報備案的項目不予竣工驗收。

2、項目計劃投資總額原則上不高于企業注冊資本的5倍。

3、工業項目計劃投資總額的認定與開工廠房面積相掛鉤，原則上每投資1000萬元一次性開工廠房面積須達3000平方米。

4、堅持“誰引進誰申報”，一個項目原則上只認定一個引進單位。對2億元以上竣工工業項目，如有其它單位作出貢獻的，在完成任務的前提下可參與分享項目獎金，但不計招商實績。同一項目引進單位有爭議的，不予備案。

（二）階段督查

各單位要積極做好項目幫辦服務工作，確保簽約、開工、建設、投產有序快速推進，縣招商引資工作考核中心將配合開發區管委會及幫辦服務中心，定期對項目建設情況進行跟蹤督查，幵通過媒體、文件、短信等形式通報或反饋督查結果。

（三）竣工驗收

1、工業項目設備基本安裝完畢，一、三產項目建成后，引進單位應申請竣工驗收，幵提供證明項目投資的各種資料。

2、縣招商引資工作考核中心對照各單位申報材料，進行實地考核。

3、開發區外項目必須竣工投產方可考核驗收。

（四）項目認定

1、實際投資2億元以上工業項目、150萬美元以上外資工業項目、座落縣規劃的省、市級“現代高效農業園區”且實際投資1500萬元以上農業產業化項目，按實際投資的1.5倍計算實績。

2、鼓勵落戶企業加大投資強度。凡投資強度超過150萬/畝、稅收超過30萬/畝的項目，按實際投資的1.2倍計算實績。

3、新竣工商場超市、賓館酒店、學校醫院等服務業或社會亊業項目，按實際投資的50％認定實績，以自主經營為主的專業市場按實際投資的40％認定實績。

4、軟件和服務外包項目按當年營業額的5倍認定實績。

5、“總部經濟”型項目按一個營業繳稅總額的5倍認定實績。營業時間不足一年的，引進單位可自愿選擇將項目結轉下一年竣工驗收幵計算實績。

6、擔保公司按實收注冊資本的50％認定實績；獨立引進目前尚未落戶市的商業銀行來我縣設立分支機構，視同全面完成目標任務。

7、將招才引智納入招商引資考核，引進人才通過“國家海外人才引進計劃”或“省高層次創業創新人才引進計劃”評審的，每個視同引進單位當年完成2000萬元、1000萬元竣工項目到位資金。

8、鼓勵為開發區企業招工。招引工人100人以上且在企業工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5萬元、外地工人1名按2萬元計入單位招商實績；動員外出務工人員返鄉就業的視同外來勞動力標準計算實績。

9、當年新引進開發區工業項目實現稅收的，新供地項目按繳稅額的30倍折算實績，盤活且主要利用原有廠房的項目及租廠

房項目按繳稅額的15倍折算實績。

三、量化評分

1、招商引資考核得分根據竣工項目實際投資占全年目標任務比例按百分制確定。所有鄉鎮（場、街道）和縣直單位，一律以5000萬元為目標任務進行量化評分，兌現獎懲時根據任務不同有所區別。

2、引進工業項目達到億元開工標準的，每個得60分；達到15億元（或6000萬美元）標準的，每個得100分，引進單位直接列為先進單位。

3、引進開發區億元以下開工工業項目，按認定投資規模每1000萬元10分計算得分，滿60分封頂。

4、新引進工業項目注冊資金1000萬元以上的，每1000萬元加2分；高效農業項目注冊資金500萬元以上的，每500萬元加2分。

5、單位招商引資考核得分，除億元開、竣工工業項目得分上不封頂外，其它得分滿100分封頂。

四、考核評比

1、年終對引進億元工業項目且任務完成率較高的鄉鎮（場、街道）和縣直單位，授予“招商引資工作先進集體”榮譽稱號，每個先進集體頒發不低于8萬元獎金，單位主要負責人獲獎比例不低于50％。無億元開、竣工工業項目的“一票否決”。

2、鼓勵引資單位跟蹤幫辦已落戶企業，凡2008年以來落戶開發區的工業項目，2010年凈增稅收300萬元以上且增幅50％以上的，視同完成目標任務，考核得分滿100分封頂；凈增稅收150萬元以上且增幅30％以上的，視同完成目標任務的60％，考核

得分滿60分封頂，責任人可免予處罰。第一責任人調出的不再計算實績。

五、獎勵標準

1、稅收分成獎?？h直單位引進開發區工業項目竣工投產后，畝均投資及稅收達到合同約定的，每年按繳納稅收地方留成部分可用財力的12％予以獎勵，作為工作經費。主要負責人調出的，不再繼續獎勵。新引進總部經濟型項目，前3年按每年繳納稅收地方留成部分可用財力的12％予以獎勵，后2年按繳納稅收地方留成部分可用財力的6％予以獎勵。

2、項目引進獎。對開發區工業項目，竣工投產后參照其履約及稅收貢獻情況，按實際投資的5‰從稅收貢獻中予以獎勵；實際投資億元以上的，按8‰獎勵；對億元以上竣工工業項目引進人優先提拔使用，或在政策許可范圍內在工作上予以照顧。對農業項目的獎勵，由縣農業招商工作領導小組辦公室按《縣農業招商引資工作考核辦法》的規定考核兌現。

3、大項目特別貢獻獎。對計劃投資15億元（或6000萬美元）以上、當年投資5億元（或3000萬美元）以上特大型項目，經考核認定后，除按上述標準獎勵外，頒發大項目特別貢獻獎100萬元。

4、建立招商引資和項目推進有突出貢獻人員人才庫，優先從人才庫中推薦提拔干部。

項目獎金由縣招商引資工作考核中心會同縣財政局、審計局和開發區管委會共同核算，報請縣招商引資工作總挃揮部研究確定。獎金發到項目引進單位，獲獎單位扣除招商成本后，按貢獻情況獎勵給有功人員，其中項目引進人獲獎比例不低于獎金總額的50％。引進人調出的，要跟蹤兌現。

六、處罰措施

1、全縣所有承擔招商引資任務的單位，按主要負責人10000元、領導班子成員4000元、其他在職財政供養人員2000元的標準繳納保證金，根據督查考核結果罰沒后進單位保證金。

2、各鄉鎮（場）黨委書記、各街道（社區）黨工委書記、承擔招商引資任務的縣直單位主要負責人為招商引資第一責任人。第一季度對招商引資無實質性進展的單位第一責任人予以通報批評；第事季度沒收招商引資后進單位第一責任人50％的保證金，幵對其中上考核排名列鄉鎮或縣直單位“后五名”、但暫緩代理負責的第一責任人實施代理負責；第三季度沒收招商引資后進單位第一責任人全部和領導班子成員50％的保證金。

3、年終未完成目標任務且考核得分分別處于鄉鎮（場、街道）和縣直單位后5名的，列為招商引資后進重管單位，沒收全部保證金，領導班子成員考核確定為稱職以下等次（含稱職），不得推薦提拔干部，試用期內干部延長試用期，對第一責任人實施代理負責。

4、對條管單位，依據招商引資任務確定繳納一定數額的保證金，年終根據任務完成率按比例返還保證金。

5、上述過程性處理措施，至該單位取得明顯招商成效幵經總挃揮部集體研究后方可解除。

6、凡在招商引資過程中利用職權挖搶項目或違反規定擅自提供補貼等弄虛作假行為，一經查實，從嚴處理幵追究相關責任人責任。

第三篇：封丘縣招商引資工作考核獎懲辦法

封丘縣招商引資工作考核獎懲辦法

（討論稿）

為進一步加大招商引資力度，確保完成招商引資工作各項目標任務完成，根據上級有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

一、考核對象

縣委、縣政府下達有指令性招商引資目標任務的鄉（鎮）、縣直單位和有指導性招商引資目標任務的駐封垂直單位。

未列入考核對象在招商引資方面做出突出貢獻的縣直部門。

二、考核內容

（一）到位資金：

指利用境外資金（簡稱外資，下同）和引進縣外資金（簡稱內資，下同）的實際到位數量；

1、利用外資

包括境外借款、外商直接投資、企業境外融資和境外各類捐贈。境外借款指由部門、企業和其他機構籌借并承擔償還義務的款項；外商直接投資指境外和港澳臺地區投資者在我縣境內通過設立“三資”企業和分支機構等方式進行的投資；企業境外融資是指除上述方式之外引進的境外資金、無形資產等。

2、引進內資

包括縣外投資者以合資、合作、獨資、參股、兼并、捐贈等方式投入我縣的資金和固定資產、無形資產等；省外金融機構貸款、投資機構借款等其它能夠確認的投資款項。

到位資金不包括國家正常劃付的項目扶持資金；電力、石化、通信、郵政等企業在我縣設點投入的資金；民政、慈善等機構捐贈的款物；此外，非工業項目的流動資金、投資規模在10萬元以下的項目資金也不列入認定范圍。

（二）日常工作：

指招商引資工作開展情況，包括招商隊伍建設和經費落實、招商活動開展、投資服務、項目建設、項目庫和客商檔案、統計報表和收集招商信息等七項內容。

三、考核認定

（一）引進單位的認定：

在對到位資金認定之前，由招商引資考核領導小組辦公室對項目引進單位進行確認，具體方法如下：

l、項目引進單位確認主要以引進項目初始登記的引進單位為準，分項目引薦單位與協作單位，引薦單位只認定一個，協作單位原則上不超過兩個。

2、資金分配可由引薦單位和協作單位共同商定，并出具各方共同認可的分配協議書。不能達成共同認可協議的，由縣招商引資考核領導小組辦公室核定。

3、項目落戶鄉（鎮）可依據其參與程度作為引進協作單位確認，引資政績分配與項目引薦單位商定，原則上不低于20％。

（二）到位資金的認定：

到位資金的認定主要依據以下資料，結合招商引資領導小組實地考察進行認定：

1、資金投入：以銀行進賬單、會計師事務所出具的驗資報告、縣財政部門出具的資金到位證明或其他有效憑證為依據；

2、實物投入：以有資質的會計師事務所等評估機構出具的資產評估報告為依據，或提供投資方購買機器設備及其它固定資產的發票等財務資料；

3、其它無形資產：以有資質的會計師事務所、資產評估所等評估機構出具的商標專利評估、商業信譽評估、技術產權評估等專業評估報告為依據。

（三）日常工作評價：

每月底前各單位將日常工作情況匯總成文字材料與相關資料一并報送到縣招商引資領導小組辦公室，由招商引資領導小組辦公室進行綜合評定，并記入考核檔案，作為年底考評依據。

四、考核要求

（一）規范招商引資考核組織。

招商引資考核工作由縣招商局負責牽頭，會同招商引資考核領導小組成員單位組成考核小組，分別于雙月、半年、年終對各鄉（鎮）和縣直有關單位招商引資上報統計情況進行核查，核查結果報縣委、縣政府審定后兌現獎懲。

（二）規范招商引資項目月報制度

招商引資項目月報表由引進責任單位負責填報，并附投資證明資料（包括雙方投資主體證明文件、資金到帳憑證等），報表均需加蓋責任單位公章并經主要負責人簽字，項目報表需同時加蓋協作單位公章。

五、認定等級及評分方法

（一）招商引資考核評比采取打分制，招商引資目標任務基礎分為100分，其中，外資到位50分，內資到位50分（省外資金30分，省內資金20分）；超額部分實行加分制，內資最高加分20分，外資加分不封頂，超額完成內資任務的，內資可以折抵外資（內資20元折抵1美元）?；A分與加分合并計算出單位引資目標任務完成的總得分。

（二）各項指標得分計算式為：完成數占目標絕對值×各項分值。

（三）對日常工作開展情況打分采取加分制，總分30分：

成立專業招商隊伍和經費落實到位加2分，少一項不加分；按市、縣部署積極參加招商活動的加5分，少一次不加分；為投資商提供滿意服務加5分，受到投訴不加分；職責范圍內項目能落地建設加5分，項目流失不加分；按要求建立項目庫和客商檔案加5分，少一項不加分；按要求報送統計報表加5分，少一次不加分；收集有效招商信息12條加3分，少1條不加分。

（四）評先認定等級

第一類單位：同時完成內資、外資任務；

第二類單位：以內、外資折抵形式完成內、外資任務；

第三類單位：內資完成任務，外資未完成任務；

第四類單位：內、外資均未完成任務。

六、獎懲辦法

（一）各鄉（鎮）和縣直單位招商引資考核工作納入縣政府目標管理考核范疇。

（二）經過認定已經完成招商引資目標任務的鄉（鎮）和單位可以參與招商引資先進單位考核評選。鄉（鎮）和縣直單位分別取

前五名，由縣委、縣政府通報表彰，授予“招商引資先進單位獎”。鄉（鎮）取前五名，分一、二等獎，分別給予50000元、30000元獎勵；縣直單位前五名，分一、二等獎，分別給予20000元、10000元獎勵。

（三）設立外資引進特別獎。對當年引進境外資金20一50萬美元（含20萬美元）、50一l 00萬美元（含50萬美元）、100—200萬美元（含100萬美元）、200萬美元及以上的引進責任單位給予特別獎勵，獎金分別為5000元、1萬元、3萬元、5萬元。外資引進特別獎與年終考核獎可重復計獎，項目引進協作單位視情況可以分享獎金，具體比例相互協商。

（四）未列入考核對象的縣直部門在招商引資方面做出突出貢獻的，縣政府按“一事一議”的原則研究給予表彰和獎勵。

（五）對年底招商引資評比末三名的鄉（鎮）、縣直單位實行縣政府目標管理優秀等次考核一票否決，并予以通報批評。未完成招商引資目標任務的單位，單位正職、分管領導不得評優；垂直單位，未完成招商引資目標任務的，由縣政府向其上級主管部門通報情況，不得參與本縣工作先進獎評選。

（六）各鄉（鎮）和縣直單位招商引資考核結果及時報送縣委組織部，作為各鄉（鎮）和縣直單位黨政領導班子考核和干部任用的重要依據。連續三年被評為后三名的單位，黨政正職、主管副職建議組織調整；連續三年被評為前三名的單位，黨政正職優先推薦副處級干部，主管副職優先提拔。

（七）對弄虛作假、騙取獎勵的，撤消獲獎榮譽、收回獲獎獎金，并追究有關領導和相關人員責任。

七、附則

本辦法自發布之日起施行，此前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由縣招商引資考核領導小組負責解釋。

二OO七年六月十四日

第四篇：運城市招商引資工作考核獎懲辦法

運城市招商引資工作考核獎懲辦法

第一章總則

第一條為了有效調動各級、各部門和干部群眾招商引資的積極性，推動“兩個基地，一個中心”建設，加快全面建設運城小康社會的步伐，根據市委、市政府關于招商引資的文件

精神，借鑒外地經驗，結合運城實際，制定本辦法。

第二條考核原則

一、樹立科學發展觀，注重全面協調可持續發展的原則；

二、注重實效，客觀公正的原則；

三、年終考核與半年檢查相結合的原則；

四、考核實行分值制，主要依據指標任務、招商項目、日常工作、指標基數等情況。

第二章考核對象及內容

第三條考核對象

一、各縣（市、區），各經濟技術開發區，下達招商引資任務的市直各單位和服務于招

商引資工作的職能部門。

二、非考核單位（是指市委、市政府未下達任務的單位）能積極開展招商引資工作，類同有招商引資任務的單位進行考核（于年底前向市招商引資辦公室申報招商引資工作情況）。



第四條考核內容

已簽定合同或協議的從市境外引進的項目、資金、技術及對招商引資工作服務的情況。

第三章考核辦法及評分標準

第五條考核辦法

考核實行半年檢查、年終考核，采取聽匯報、查資料、專項調查、實地核對等方法，全

面準確地對招商引資工作進行考核。

第六條考核步驟

一、組成考核組。由市招商引資領導組確定一名副秘書長牽頭，市招商引資辦公室具體承辦，從市委、市政府督查室、市監委、市發改委、市經委、市商務局、市財政局、市審計

局、市環保局、市國資委、市工商局、市國稅局、市地稅局、會計師事務所等部門抽調公道正派、懂業務的人員組成若干考核組開展考核工作。考核人員要相對穩定，并接受相關知識

和業務培訓。

二、填寫表格。被考核單位要認真填寫招商引資有關表格及匯總表，并由考核組組長及

被考核單位負責人簽字并加蓋公章。

第七條評分標準

招商引資考核實行分值制和項目考核相結合。各縣（市、區）、開發區實行分值制，招商引資指標任務（75分）、各項工作落實（5分）、當年招商引資任務基數（20分）；市

直單位同上并結合項目考核（見附件）。

第四章獎懲辦法

第八條依據招商引資考核評分結果，由高分到低分評選先進單位和確定先進個人名額。



一、13個縣（市、區）中評選先進單位4個（占被考核單位總數的30%），由市委、市政府頒發招商引資先進單位獎牌，獎金依照排名順序分別為40、30、20、10萬元；個人表彰（市委、市政府表彰、評模、記功等形式，下同）名額依照排名順序分別為12、10、8、6名（表彰人員由被表彰單位確定，上報表彰人員時需平衡處級、科級、一般人員的不

同比例；記功等級一、二、三等功各占上報人員的1/3，下同）。二、三個省級開發區、空港開發區評選先進單位1個（占被考核單位總數的30%），由市委、市政府頒發招商引資先進單位獎牌，獎金20萬元；表彰人員為4名。

三、市直評選先進單位6個（占被考核單位總數的20%），由市委、市政府頒發招商引資先進單位獎牌，依照排名順序，獎金分別為10、9、8、7、6、5萬元；表彰人員各2

名（一等功、二等功各一名，下同）。

未完成招商項目任務的單位不得評為先進單位。

四、評選優質服務單位3個，由市委、市政府頒發招商引資優質服務單位獎牌，獎金

各10萬元，表彰人員各2名。

五、已完成招商引資任務，但未獲表彰的各縣（市、區）、開發區、市直單位個人表彰

名額各5、2、1名。

第九條招商引資的工作獎金、考核費用、會議經費等由市財政局從招商引資發展基金中列支，劃入運城市招商引資辦公室核算中心專戶，按市委、市政府表彰文件及時兌付。

第十條未能完成當年招商引資任務的單位在運城《招商引資簡報》上通報批評，單位及其主要負責人在各項考評中取消評優資格；對連續二年未完成招商引資任務單位的主要負責

人，在運城市招商引資表彰大會上黃牌警告，并進行戒勉談話。

第五章 考核紀律

第十一條 考核工作實行責任追究制，哪個環節出錯，追究哪個環節責任人的責任。

一、對玩忽職守，把關不嚴，造成考核對象套取招商引資獎勵的，一經發現，給予通報

批評并撤銷獎勵；情節嚴重的，追究有關責任人員的責任。

二、對在辦理外來投資企業注冊登記中弄虛作假，幫助或參與編造、偽造虛假招商材料或隱瞞事實真相、知情不報而造成損失的，由市招商引資監督辦公室調查，提出處理意見。



三、對拒絕、拖延或不如實提供與招商引資考核認定有關資料的，提出批評；拒不改正的，不予考核，不計算招商引資任務。

四、對采取欺騙手段，偽造虛假招商引資材料而得到獎勵的，一經發現，除撤銷其獎勵

外，交由市招商引資監督辦公室調查，提出處理意見。

第六章其他

第十二條未盡事宜，由運城市招商引資領導組研究確定。

第十三條本辦法由市招商引資辦公室負責解釋。

招商引資考核獎懲辦法說明

一、招商引資考核實行分值制，具體計分辦法：

（一）完成招商引資任務（75分）

以下達任務為基數，完成任務計75分，超額或未完成任務的按相應比例計算分值，上

不封頂，下不保底。

（二）市直機關考核實行項目與指標相結合，未完成項目個數的單位不能評為先進。對下達多個招商引資項目的單位，其中一項引資，固定資產投資額在3000萬元以上的項目視

為該單位完成多個項目。

（三）招商引資各項工作情況（5分）

及時反映招商引資工作進展情況、認真落實月報制度（1分），定期給招商引資簡報投稿（1分），積極參加全市組織的各項招商活動（1分），財政列支招商引資工作經費（2

分）。

（四）招商引資任務基數（20分）

為了基本平衡不同單位的任務基數，搭建一個比較公正的計分平臺，每完成1000萬元

任務計0.2分，最高計分不超過各單位下達的任務基數乘以0.2的分值。

二、認定范圍

招商引資考核認定范圍是指從運城市行政區域外引進的項目或資金，不包括運城市行政區域內從甲縣（市、區）到乙縣（市、區）的招商引資項目或資金，包括以下幾方面內容：



（一）引進或接受捐贈的無償資金，是指從運城行政區域外引進或接受捐贈的用于地方

生產經營性或社會公益性（包括基礎設施）的固定資產投資和實物。

（二）引進用于生產經營性項目的固定資產投資，是指外來投資者在我市注冊并繳納流轉稅（增值稅25%部分）及所得稅的企業，用于生產經營性的固定資產投資，包括為其配

套的辦公、生活設施的固定資產投資。

（三）引進以購買產權等形式在地方企業入股的貨幣資金，是指外來投資者以貨幣資金

購買置換企業產權，增資擴股形成企業實收資本的固定資產投資。

（四）引進用于地方性基礎設施的投資，是指外來投資者用于屬地方管理的水利、公路、橋梁、城市道路、供水、供電、供氣、供暖等基礎設施的固定資產投資。

（五）引進用于地方社會公益性項目的固定資產投資，是指外來投資者用于醫院、福利院、學校、幼兒園、體育場（館）、博物館、圖書館、公園、垃圾處理、污水處理等社會事

業性項目的固定資產投資。

（六）引進用于農業開發項目的固定資產投資，是指外來投資者從事農副產品加工業及種植業、林果業、畜牧業、水產養殖業等項目，用于土地開發基礎設施及附屬建筑物的投資。



（七）投資者以生產經營性機器、設備、器具、工具等形式投入的固定資產，按評估或

購入價確定其固定資產投資價值。

（八）有償資金是指項目單位從運城市行政區域外的金融機構、組織或個人引進的資金，使用期在6個月以上的可以納入招商引資考核指標。

（九）引進上級政府行為的資金，包括國外政府貸款，世行、亞行等國際金融組織貸款，只計任務，不計獎金（指有該項職能的政府組成部門）。

（十）招商引資單位分主辦單位與協辦單位。多個部門協作完成的招商引資任務，只能由項目落地單位和第一引薦人所在單位共同商定分解引資額比例，不得重復計算。項目個數

只能計入一個被考核單位。

三、提交材料

1、匯報材料一式五份。

2、招商引資考核的有關表格，加蓋縣（市、區）政府、開發區管委或被考核單位公章。



3、引資合同（協議）。

4、受資單位會計帳簿、記帳憑證及銀行匯款的原始憑證等。

5、引進政府行為資金及亞行、世行、國外政府貸款的下達資金批文。

6、引進國外資金的外匯管理局證明。

7、引進國外實物資產的國家商檢局價值鑒定報告。

8、無形資產（發明、專利等）證明材料（證書），資產評估報告書。

9、受資企業驗資報告書。

10、引進實物的資產清單。

11、接受捐贈的資產清單。

以上資料須提供原件或加蓋公章的復印件。

四、檢查要點

（一）經營性項目的引資

1、查閱企業法人營業執照的注冊資本，并與企業會計帳簿、記帳憑證、原始憑證仔細核對，檢查是否和引資合同（協議）書約定的投資人、投資額及款項用途相一致。

2、查閱驗資報告書及資產評估報告書、商檢局價值鑒定書等，核對投資額是否到位。



3、查閱發明、專利證書或高科技證書及資產評估報告書，確認情況是否屬實。

4、查閱有關帳戶，確認是否存在抽逃資金情況。

（二）非經營性項目的引資

查閱相關項目的會計資料，包括對會計帳簿、會計憑證（記帳憑證、原始憑證）的核對。



1、檢查從境外引進的貨幣資金，要重點核對銀行存款的增減變化情況。

①查閱銀行存款增加的依據，核對原始憑證（銀行收款單據）的付款人、款項用途、金

額等是否與合同（協議）一致。

②查閱往來款項是否存在虛假引資或抽逃資金的現象。

2、檢查從境外引進的實物資產，要重點核對引進實物清單，盤查實物是否屬實，價值的確認以資產評估報告書或商檢局價值鑒定報告書為依據。

第五篇：西藏山南地區招商引資獎懲暫行辦法

西藏山南地區招商引資獎懲暫行辦法

發布時間：2011-12-07 文章來源：本站瀏覽次數：854

第一條 為鼓勵社會各界人士積極參與山南地區招商引資工作，改善和優化投資環境，根據國家有關法律、法規和《西藏山南地區關于招商引資的若干規定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的招商引資，是指具有能承擔法律責任的法人和自然人（以下簡稱引薦人），從山南地區以外（以下稱域外）為山南地區成功引進的資金、項目和技術。

第三條為山南地區成功引進資金（含設備）、項目、技術（含人才）給予以下獎勵：

（一）引進資金的獎勵。引進域外無償資金，一次性獎勵引進額的10%（國家工作人員在職責范圍內引進的政府財政資金和發生自然災害域外援助、捐贈除外）；引進港澳臺和國外（以下稱境外）無償資金，一次性獎勵引進額的15%（按引進幣制計獎）。

（二）引進項目的獎勵。招商引資獎勵重點為工業企業項目和城鎮基礎設施建設項目，對引進的其他項目酌情獎勵。

１、引進域外工業企業和城鎮基礎設施建設項目（含合資、合作項目），按域外投資者實際投入資金總額計獎。投入資金總額在500萬元以下（含500萬元）的，按投資總額的0.5%計獎；投入資金總額在500－1000萬元（含1000萬元）的，按投資總額的0.8%計獎；投資總額在1000萬元以上的，按投資總額的1%計獎。

合資、合作項目以機器、設備、材料等投入的，可合理折算成投資額，按本款同等比例計獎。引進教育文化衛生等其他公益性基礎設施建設項目的，計獎標準與本條款等同。引進境外項目和在錯那、措美、浪卡子、洛扎四縣落戶的項目，計獎標準在本條款基礎上適當提高。屬于跨項目，待項目竣工后一次性獎勵。

２、引進域外投資者獨資租賃山南地區國有企業場地、廠房、固定資產的項目。租賃年限在2年以上（含2年）的，在付清租賃金的情況下，按第一年租金標準的30%一次性計獎。

３、引進域外投資者購買山南地區國有企業固定資產或收購破產企業的，按購買總額和收購破產企業實際出資額1%一次性計獎。

４、從域外引進投資總額1000萬元以上的房地產開發項目（經濟適用房開發除外），按其實際投入固定資產總額的1%計獎。

５、引進非產業導向且投資額在300萬元（含300萬元）以上的第三產業項目如高檔大型餐飲、商場、娛樂等，視其具體情況給予相應獎勵，獎勵標準按經營的第一年上繳稅收總額的20％一次性計獎。

（三）引進技術的獎勵。凡為山南地區引進新技術和新工藝，開發適銷對路的產品，取得明顯經濟效益的，一次性給予1萬元獎勵。域外管理經營人員到山南地區各類企業從事經營管理，其傭金和獎金由雙方商定。

第四條為鼓勵外來客商“以外引外”，第三條款項中內容均適用于前來山南地區興辦企業的外來客商。

第五條引薦人引進的資金、項目、技術，應由受益單位出具相關證明，向地

區招商引資局申報登記，經審批確認后，由地區招商引資局下發招商引資中介獎勵確認書，按本辦法有關規定進行獎勵；引薦成功但未申報的，經調查審核確認后，符合獎勵條件的，在補辦相關手續后，也按本辦法的有關規定進行獎勵。

第六條對引薦人的獎勵，遵循“誰受益、誰獎勵”的原則，由受益單位進行獎勵。受益單位接到地區招商引資局獎勵確認書后，按照本辦法規定的標準進行獎勵。獎勵原則上以現金形式兌付。屬于引進域外無償資金，獎金從引進的資金中支付；引進的工業企業項目、城鎮基礎設施建設項目、教育文化衛生等公益性項目、第三產業項目，有明確受益單位，由受益單位支付，無法確定收益單位的，從地區招商引資獎勵基金中支付；引進收購破產企業或租賃場地、廠房、固定資產的，獎金從資產變現和租賃資金中支付；引進新技術、新工藝等科技成果的，獎金由受益企業支付。

第七條地區設立招商引資獎勵基金?；鹩傻貐^財政先期注入100萬元人民幣，以后每年按財政總收入0.5%安排?；甬斈旯澯嗖糠洲D下年繼續使用；當年獎勵基金不足部分，經行署同意后，可適當追加。

第八條基金實行專戶管理、專款專用，禁止挪作他用，專項用作招商引資獎勵。地區招商引資局負責審查和提出基金使用意見，地區財政局負責基金的管理及劃撥。

第九條本辦法規定的獎勵對象是第一引薦人，同一外來資金或項目有多個引薦人，應明確一個引薦人申請獎勵。引薦人有爭議的，應自行解決爭議問題。引薦獎金的分配，由引薦人自己按協議規定的比例分成進行。

第十條對屬于履行職務而引進域外資金或項目的國家工作人員，獎金總額的40%獎給引薦者個人，60%用于單位補償工作經費。

第十一條非法騙取獎金的，由獎勵單位追回全部獎金，取消其獲得榮譽稱號和記功獎勵，并提請有關部門直接追究責任人和有關人員的責任。

第十二條地區招商引資工作實行目標管理責任制。年初地區對各縣和地直各部門下達招商引資目標任務，年終進行目標考核。完成目標任務的，由地委、行署進行表彰。超額完成招商引資任務的，特別是招商引資工作成效非常顯著的，除給予2－4萬元以上特別貢獻獎外，還可進行相應記功獎勵，頒發榮譽證書，授予榮譽稱號，并作為評先、評優和晉職重要依據。沒有完成招商引資任務的，要進行處罰。連續兩年完不成任務的，地委、行署對主要負責人給予誡勉直至勸其離崗。第十三條地區黨政機關、事業單位的工作人員在招商引資工作中，如有推諉扯皮、吃拿卡要、弄虛作假、刁難投資者、不執行優惠政策等損害山南地區聲譽的行為，由地區招商引資局會同地區紀檢監察部門組織查證，情況屬實的，要予以通報批評，并取消當年評先、評優、晉職資格。一年內被連續通報兩次的單位和個人，個人引咎辭職，單位主要負責人要追究相關的責任。涉及中直、區直單位的，由地委、行署建議其上級主管部門給予責任人和主要負責人相應處分。構成違紀違法的，由地區紀檢、監察和檢察系統按有關規定進行處理。

第十四條地區直接承擔服務職能部門的民主評議和測評，由外來投資企業和個體工商企業進行。對滿意率前兩名的，分別給予單位2—3萬元獎勵，受獎單位可根據貢獻大小獎勵到個人，對滿意率后兩名的，給予單位負責人通報批評，造成嚴重后果或重大損失的，給予行政處分或就地免職。在民主評議和測評中，涉及中

直、區直單位的，由地委、行署將有關情況向上一級部門通報，并建議其上級主管部門給予處分。

第十五條地直服務部門的測評，由地區監察局牽頭，地區招商引資局配合，進行測評（具體民主評議和民主測評打分辦法由地區監察局商地區招商引資局另行制定），并根據測評結果擬定獎懲辦法，報地委、行署批準。

第十六條本辦法由山南地區行署負責解釋。

第十七條本辦法自發布之日起施行。