第一篇：市長陳月亮在招商引資工作會議上的講話--推薦

市長陳月亮在招商引資工作會議上的講話

（根據錄音整理）

（2001年4月29日）

同志們：

今天召開招商引資工作會議，一方面是總結交流這次深圳招商引資工作的情況，另一方面是研究部署我市下階段的招商引資工作。

這次深圳招商引資工作在市委、市府的重視下，通過大家的共同努力，牽頭部門的精心組織，基本實現了我們提出的“結交一批朋友、擴大嵊州影響、洽談一批項目”的目標。可以這么說，通過這次招商引資活動，招出了經驗，招出了壓力，招出了作風。當然，從更高要求看，我們有些環節上還可以再仔細些、主動些、準備充分些。下一步重點是抓好落實。就如何抓好全市性招商引資工作，我這里談三點想法，供同志們參考。

一、充分認識招商引資在經濟建設中的關鍵作用

經濟發展到今天，我們必須研究發展經濟的關鍵環節到底是什么？有的認為是資金，有的認為是土地，有的認為是環境，還有的說是政策、是信息等等，這些都很重要，缺一不可，但就我們嵊州目前來說，我認為，關鍵是招商引資。理由有三：

1、“一區六園”的建設，較好地解決了企業發展的平臺。但僅此還不夠，關鍵是要企業進來。目前雖有一批企業入園，但這僅僅是本市企業為主，且又是一些“低、小、散”項目。與“經濟增長的突破口、產業提升的新高地、招商引資的主戰場、城市建設的新形象”的目標和“以工業項目為主、以高新技術項目為主、以外資為主”的要求，還有相當大的距離。為此，下一步的重點是眼睛向外，全面開展招商引資工作。

2、“環境建設年”的提出，為企業營造了創業的環境。政府審批制度的改革、行政審批服務中心的設立、部門職能的轉換、工作作風的轉變，都使企業的發展環境得到較大的改觀。但這僅僅是外部手段，不是目的，目的是引入項目、資金、人才，真正使環境優勢轉化為現實的生產力。

3、從我市目前狀況看，迫切需要加大招商引資力度。我市企業層次低，規模小，銀行資金少，貸款審批難，要加快發展，靠什么？只能通過擴大開放，通過招商引資來解決。前段時間，我們去蘇南考察，看到的、聽到的有些簡直無法想象。以吳江市為例，2000年引進項目45只，外資8億多美元。所以，剛才王生燦副市長講到的招商工作“走出去才會有收獲、有目標才會有動力、肯努力才會有作為”的提法提得很對。我再加一句，“只有大膽地試、大膽地闖，才有成功的希望；不去試、不去闖，不會有成功的可能”。

二、全力以赴，抓好招商引資工作

1、要明確招商主體。“一區六園”和各企業是招商引資的主體，鄉鎮黨委書記是主要責任人。牽頭部門是市外經貿局，代表市政府開展組織工作，要大膽用權，全權負責。

2、要設計招商引資載體。今年市里安排了7次招商活動，“一區六園”原則上都要去，每次去都要有收獲。特別強調，8月份赴北京招商引資活動，要求大部分鄉鎮、部門都要有項目。要通過8月份的活動，使大部分局辦都與北京掛上關系，既要跑部進廳，也要跑大公司、大企業。除參加全市性招商引資活動外，“一區六園”要自己定出目標，排出計劃，設計載體，組織小分隊主動出擊，開展針對性招商。只要我們開動腦筋，周密部署，及早準備，創造性開展工作，一定能收到實效。

3、要研究招商方法。在當前的招商活動中，我們要善于借勢、借力、創特色。借勢招商，即要根據經濟發展的趨勢、國家政策形勢、投資商的態勢來研究我們招商引資工作的目標定位。特別要把握當前結構大調整中的產業導向，掌握國際間產業梯度轉移的規律和特點，了解臺灣有關政策走向及企業投資流向，并以此來決定我們到哪里去招商，去招什么商。借力招商，主要是兩個方面，一是把人家的東西挖過來，為我所用；另一方面是主動參加別人組織的招商活動，利用別人搭好的臺，去唱我們的戲。比如今年省政府在寧波的經貿洽談會，我們“一區六園”及企業就應該去借一借力。另外，還可采取委托招商等辦法。不管什么方法，只要能引進項目、引進資金，就是好方法。特色招商，就我市來說，要以產業優勢招商，以優良環境招商，以人的素質招商；要以外商項目為主，以高新技術項目為主，以大項目為主，禁止污染企業和國家限控項目進入我市。

4、要優化招商環境。大家都公認，我市的環境已大為好轉，其速度之快，出人意料。但我覺得，在某些部門、某些環節上還有不盡人意的地方，如基礎設施滯后，政策不配套，辦事效率不高，人們的思想觀念還跟不上等等。對此，下一步要針對這些問題逐一研究，是否請外經貿局負責起草好招商引資的政策，由“辦事中心”牽頭，對項目辦理情況作一次調研，確保所有事項7天辦結，絕不能使“辦事中心”變為“受理中心”；由監察局牽頭，對“辦事中心”成立以來所辦項目做個抽樣檢查，看一看還有哪個部門利益在作怪，要徹底解決服務上存在的不良傾向和問題，提高服務質量，優化我們的發展環境。

三、努力提高抓經濟工作的能力和水平

1、要學經濟。學習“三個代表”重要思想的關鍵就是要發展經濟。學習的方式多種多樣，既要理論上學，更要實踐中學。要通過學習，提高我們的工作層次，提高我們的工作品位。要解決工作中失之于“粗”的問題，做到每件工作都精雕細琢；解決工作中失之于“隨”的問題，提倡負責敬業。下階段，要通過各種途徑加強經濟干部培養鍛煉工作，“一區六園”要派干部到東莞等地蹲點，有關部門也可選派干部到上面、發達地區去學習掛職，既是去學經濟、偷拳經，又是去招商引資，實現一舉多得。

2、要抓經濟。要從“人人都是投資環境”轉到“人人都是招商者”。要發動廣大干部群眾人人都重視經濟工作、個個都有招商意識，要在政策、崗位考核上鼓勵局辦、鄉鎮走出去招商，從而進一步增強服務經濟意識，形成全市上下想經濟、抓經濟的氛圍。

3、要有專業班子抓經濟。當前，重點要做好四方面工作，一是市外經貿局與開發區要分別成立招商機構；二是要健全我市駐大城市和經濟發達城市的辦事機構，探索新的運作方式；三是重點鎮要配強、配好招商專門人員，要把全市懂經濟、肯吃苦、干事業的人集中到“一區六園”中去；四是要組織專門人員研究經濟。做好這些工作，關鍵是人才的問題，請組織部門系統考慮，選好人，用好人，做到人盡其才。

第二篇：市長陳衛民在全市金融工作會議上的講話

市長陳衛民在全市金融工作會議上的講話

（二〇一二年二月二十一日）

今天我們召開全市金融工作會議，主要任務是認真貫徹落實全省金融工作會議精神，認真總結過去一年我市金融工作取得的主要的成效和存在的問題，在分析今年金融工作的新形勢、新背景、新任務的前提下，認真部署好2012年全市金融工作。這次會議非常重要，開好這次會議，對于我們推動萍鄉市堅持科學發展，推進城市轉型，實現率先崛起主戰略的貫徹落實，對于做好新的一年全市金融工作都將發揮重要作用。在全省金融工作會上，熊勝文副省長歸納鹿心社省長講話要點時指出，新的一年金融工作做得怎么樣，主要看四個比重的提高。一是金融業增加值占GDP的比重；二是直接融資占社會融資總量的比重；三是新增貸款占全國的比重；四是政策性保險保費收入占保費總收入的比重。這四個占比同樣可以放到我市，以萍鄉在全省的這四個占比是否能接近、達到或者超過人口數在全省的占比來衡量我市金融工作的成績。

下面，我借此機會，就市政府如何做好新的一年金融工作談三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，堅定做好金融工作的信心和決心 過去的一年，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在“堅持科學發展、推進城市轉型、實現趕超跨越”主戰略引領下，排難奮進，務實創新，趕超跨越，經過四年艱苦卓絕的轉型，全市經濟社會發展取得了“三個名列前茅、三個快速發展、三個平穩增長”的良好成效，有力推動了經濟社會轉型發展、和諧發展和安全發展。“三個名列前茅”： 即，完成生產總值658.15億元，增長14.3%，列全省第一位，高于全省平均增幅 1.8個百分點；固定資產投資577.29億元，增長39.1%，列全省第二位，高于全省平均增幅11.4個百分點；規模以上工業增加值260.65億元，增長21.0%，列全省第三位，高于全省平均增幅1.9個百分點。“三個快速發展”：即，財政總收入86.92億元，增長35.7%，增幅位列全省第五（其中一般預算收入58.49億元，增長42.3%，增幅位列全省第一，）；城鎮居民人均可支配收入18646元，增長13.8%；農民人均純收入8598元，增長19.1%，從絕對數來說，這兩項排全省前四位。“三個平穩增長”：即，社會消費品零售總額183.21億元，增長17.6%;外貿出口7.15億美元，增長59.5%；實際利用外資1.8億美元，增長17.0%。去年我市首次奪得了近13年來開放型經濟的綜合先進，這是近幾年來的辛勤耕耘取得的碩果。在經濟社會加快發展的同時，全市金融工作也呈現出現了令人矚目的變化。主要體現在以下五個方面： 一是金融總量不斷增長。2011年末，全市完成金融業增加值5.39億元，增長2%。全市金融機構本外幣各項存款余額469.39億元，比年初增加79.25億元，增長20.31%；本外幣各項貸款余額259.33億元，比年初增加31.95億元，增長14.05%。其中中小企業貸款余額為129.95億元，比年初增加24.47億元，增長23.19%，中小企業貸款占各項貸款的比重為50.11%。受股市低迷的影響，我市證券交易總額為 550.37億元，證券業營業總收入3671.12萬元。累計實現保費收入9.53億元，增長1%，列四小地市第二位；保險深度達到1.47%；保險密度520.77元，比上年增長28.97元。二是金融組織體系更趨健全。目前全市金融機構總數達48家，其中全市銀行業金融機構12家，保險公司19家，證券期貨業機構5家，小額貸款公司7家，融資性擔保機構5家。已初步建成以商業銀行為主體，銀行、保險、證券期貨、小額貸款公司、融資性擔保機構并存的多元化金融組織體系。三是地方法人金融機構穩步發展。地方法人金融機構發展重要標志，第一個是成立萍鄉農商行籌備工作小組的申請省政府已上報國務院，國務院正在向人行總行、銀監會等相關部門征求意見。第二個是安源富民村鎮銀行、湘東黃海村鎮銀行已獲批籌建，今年上半年可開業。7家小額貸款公司注冊資本總額5.85億元，累放貸款24.25億元。融資性擔保機構經過規范整頓，共有5家，注冊資本總額2.88億元，累計為688戶企業提供了30.4億元的貸款擔保。四是政銀企良性互動機制不斷完善。2011年我市政銀企合作融資洽談會取得了豐碩成果，達成了371項投資意向，協議貸款金額155.86億元，是2010年洽談會的2.2倍。截至2011年12月底，全市金融機構銀企合作履約金額121.59億元，除去部分因項目進度影響暫不需要貸款的企業，實際履約率達100.54%。

五是金融生態環境明顯改善。我市積極探索“政府主導、央行推動、部門協作、各方參與”的中小企業信用體系建設新模式，以萍鄉經濟技術開發區被列為江西首個省級“中小企業信用體系試驗區”為契機，大力推進金融生態環境建設，有效促進了我市中小企業融資環境的進一步改善。我市中小企業信用信息輔助管理系統中采集了24個政府部門及金融機構的50萬余條銀行和非銀行信用信息，建立了包括4大項14小項操作指標在內的中小企業量化考核指標體系，極大提高了金融機構開展培植工作的準確性和便利性。據不完全統計，2011年12月末，全市9家金融機構共培植中小企業258家，其中培植達標A級信用企業145家，新增貸款6.22億元，增長65.6%,人行萍鄉市中支建立試驗區A級中小企業信用培植模式的做法已獲2011江西省人民銀行創新性工作項目評比二等獎。回顧一年來的工作，我市金融工作取得了極為不易的成績，這既是全市上下團結一致、奮力拼搏的結果，更是金融戰線上全體同志扎實苦干、開拓創新的結果。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向長期以來支持我市經濟社會發展的金融戰線上的全體干部職工表示衷心的感謝！向所有關心支持我市金融改革發展的社會各界人士致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市金融工作還存在一些亟待解決和需要高度關注的問題。一是金融總量相對偏小。我市近幾年經濟發展迅速，但受制于金融機構不全等多種因素，金融業總量相對仍然偏小，金融業增加值在GDP中占比偏低。2011年全市金融業實現增加值5.93億元，占全市GDP的比重只有0.9 %，與2010年比下降了0.15個百分點。目前我市尚未引入和設立信托公司、外資銀行等新型金融機構，縣域金融網點也偏少，這些都一定程度上制約了金融業的做大做強。二是金融業發展不均衡。目前，我市僅有一家上市公司，95%以上的企業融資主要通過銀行信貸，間接融資遠遠大于直接融資，企業債券市場長期處于停滯狀態。這種失衡的單一型融資結構造成企業資本金不足，企業負債率居高不下，使經濟和金融運行的各種風險向銀行部門集中。三是信貸結構調整困難較大。當前我市的戰略性新興產業的發展仍處于起步階段，受經濟結構影響，我市銀行業信貸投放行業集中度偏高。授信的過于集中將加大信貸風險，也制約了銀行業的發展。四是金融產品難以滿足需求。隨著市場經濟不斷發展，金融服務需求更趨復雜多樣化，而當前我市金融產品仍然較為單一，銀行貸款主要為流動資金貸款、固定資產貸款，對中小企業貸款的門檻仍然較高，擔保抵押條件較嚴；保險產品主要為傳統壽險和財險業務；資本市場上金融衍生產品發展滯后。五是信用環境有待進一步優化。雖然近幾年我市信用環境建設取得較好成效，但少數企業惡意逃廢銀行債務的情況仍有發生，保險市場存在一定程度欺詐誤導現象，這些現象打擊了銀行業的放貸積極性，影響了保險業的健康發展。這些問題和不足既有體制機制因素，也有我們思想觀念相對滯后的問題，還有我們工作方式方法創新意識不強等問題。對這些問題，我們必須采取有力措施，逐步加以解決。

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是加快城市轉型、實現率先崛起的攻堅克難之年。縱觀宏觀經濟形勢，我市金融業發展面臨的機遇與挑戰并存。面臨的嚴峻挑戰是：2012年國內外經濟形勢愈加復雜。美國、日本經濟復蘇乏力，歐洲債務危機不斷，市場信心下降，世界經濟可能將在較長時期內持續低迷。雖然我國經濟增速預計可以保持比較合理的增長，但我國經濟仍然將面臨一些不利和不確定性因素。這些因素給政府宏觀調控的力度、幅度和節奏帶來較大的挑戰。比如，2012年將延續2011年宏觀經濟的持續回落的慣性；房地產市場將在“限購”、“限貸”以及“市場秩序整頓”的持續壓力下出現全面調整，導致房地產以及相關消費出現明顯下滑；出口的回落、房地產市場的調整將直接導致內生性的、市場自發投資的增速出現較大幅度回落，經濟下挫的慣性和力量較大；各種下滑力量的作用幅度和作用方式具有強烈的不確定性。面臨的重大機遇是：從國內來看，內需潛力巨大。2012年，在出口和投資增速可能雙雙下滑的情況下，國內消費將成為經濟“穩增長”的關鍵。收入分配改革的推進、消費環境的改善和消費稅負的減輕將成為促消費的重要抓手。從全省、全市來看，經濟發展處于新一輪上升期。蘇榮書記在全省經濟工作會上指出，我省經濟繼續保持平穩較快發展，呈現了“八大亮點”，去年更是GDP和固投“兩個過半億”，這標志著江西的金融經濟躍上了一個新的臺階；我市“三駕馬車”和“三次產業”等主要經濟指標保持平穩較快增長態勢，在促進消費和優化投資結構、促進三次產業結構優化、改善和保障民生等方面均取得了良好成效。2012年，面對更加復雜的經濟金融形勢，我們必須科學研判，積極應對，準確把握加快發展的大趨勢，牢牢把握經濟的主動權。溫家寶總理在最近召開的全國金融工作會議上強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。我們要認真學習和深刻領會溫家寶總理講話精神，結合我市金融工作實際，堅定做好金融工作的信心和決心，樹立金融先行先試的理念，推進金融、科技和產業的有效融合，加快建立與我市經濟發展相適應的現代金融體系，按照穩中求進、求快、求好的基本要求，進一步優化信貸結構，加大對經濟社會重點領域和薄弱環節的支持力度，更好地支持實體經濟發展。

二、落實精神，服務大局，充分發揮金融對經濟社會發展的支撐作用

2月7日，省政府召開了全省金融工作會，鹿省長作了重要講話。鹿省長在講話中充分肯定過去五年全省金融工作取得的成績基礎上，明確提出了今后一個時期我省金融工作的總體要求，即：認真貫徹全國金融工作會議和省第十三次黨代會精神，緊緊圍繞服務鄱陽湖生態經濟區建設這個核心，著力做大做強金融業，著力提高金融服務實體經濟的水平，著力形成結構合理、服務高效、安全穩健的金融體系。力爭到“十二五”末，全省金融業增加值占GDP的比重與全國平均水平的差距大幅縮小，直接融資占全國比重與我省在全國人口占比的差距大幅縮小。對今后一個時期的金融工作提出了“大力引進金融機構，增強金融輻射功能；深化農村金融改革，做大做強地方金融；爭取中央政策支持，確保信貸較快增長；加強政策引導扶持，著力優化信貸結構；加快金融改革創新，完善金融服務體系；積極發展直接融資，努力拓寬融資渠道；積極培育保險市場，大力發展政策性保險；優化金融生態環境，切實防范金融風險”八項具體任務。對于鹿省長的總體要求和八項任務，我們要以實際行動加以認真地落實，特別是要把“四個繼續加大比重”作為重點，以金融業增加值、直接融資、保費規模、貸款余額占全省比重力爭達到我市在全省的人口占比水平為目標，推動全市金融業科學發展、和諧發展、跨越發展，不斷增強金融業的綜合實力、競爭力和抗風險能力，為加快實現我市城市轉型提供強有力的金融支撐。重點要做好以下五項工作：

（一）加快信用體系建設，改善金融生態環境。2007年，為加強全市金融生態環境建設，市政府出臺了《關于進一步優化我市金融生態環境有效破解中小企業融資難的實施意見》。經過幾年的努力，全市金融生態環境有了明顯改善。下一步，我們要進一步落實好《實施意見》，積極構建完善的社會信用體系。主要是“三個加大力度”。一是要加大拓展中小企業信用體系試驗區建設的深度和廣度。不斷完善企業信息數據庫，加大信用宣傳培訓力度，力爭用1—2年時間使中小企業信用體系試驗區由省級上升為國家級，并在全市三縣兩區推廣。二是要加大不良貸款清收力度。各金融部門要對不良貸款情況進行摸底分析、分類排隊，有針對性地拿出清收不良貸款的具體措施。各有關單位要進一步加大工作力度，協助金融部門采取相應的行政、經濟、法律等手段，清收不良貸款，為金融機構追繳不良貸款提供有力的支持。三是要加大打擊非法集資工作力度。預防和打擊非法集資工作是一項系統工程，需要方方面面的努力，各級各部門要切實加強領導，協調聯動，真正形成打擊和處臵非法集資的強大合力。要著眼長遠，標本兼治，逐步建立起上下聯動的宣傳教育體系、齊抓共管的監測預警體系、準確有效的性質認定體系、妥善有力的處臵善后體系和及時靈敏的信息匯總體系，全力做好打擊和處臵非法集資工作。

（二）抓住重點，擴大信貸支持。主要是做到“四個圍繞”。一是要圍繞項目建設擴大信貸支持。今年，市委、市政府確定了全市項目總數為826項，總投資2491.67億元，計劃投資802.44億元，即“8388”項目（800個項目，近3000億的投資，當年抓好80個重點項目，完成投資800個億），其中，第一產業項目共130項，總投資197.53億元，計劃投資63.55億元；第二產業項目共422項，總投資1714.31億元，計劃投資537.94億元；第三產業項目共274億元，總投資579.82億元，計劃投資200.95億元。2491.67億元的項目投資沒有金融部門的支持是無法完成的，這要求我們必須要進一步解放思想，銳意創新。各有關部門要把這些項目進行逐一梳理，根據項目建設單位的實際需求，積極與金融部門進行對接，按照“政府拿菜單、銀行選項目”的方式，適時向銀行提供項目的詳細情況。二是要圍繞破解“三農”問題擴大信貸支持。沒有農業和農村經濟的增長，就沒有消費的增長，也就沒有內需的增長。目前，我市城鄉金融發展二元化界限明顯，農村金融機構少，農業保險發展滯后，農業保險品種少，覆蓋面低，不能滿足建設新農村的要求。各金融機構特別是各涉農金融機構要切實抓住國家加大金融扶持農村的政策機遇，高效利用優惠政策，積極介入農村基礎設施建設，不斷加大對“三農”項目的支持力度，要圍繞著破解“三農”問題來擴大信貸支持，積極探索發展信用擔保共同體，運用聯保、擔保基金和風險保證金等聯合增信方式，擴大融資渠道。三是要圍繞實體經濟特別是中小微企業發展擴大信貸支持。對于中小企業的發展一直是我市的重點，金融如何支持實體經濟特別是支持中小企業發展，一直是我們工作的難點。從我市中小企業發展歷程看，絕大多數中小企業的中長期投資主要靠自有資金以及非正規融資取得。一方面，金融部門要放寬思路，根據不同產業、不同行業、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業量身定做靈活多樣的金融產品，達到既支持中小企業正常生產經營，又確保信貸資產安全的目的。要引進發達地區已經有的金融產品創新形式，找到幫助中小企業發展的渠道。另一方面，各級政府要高度重視，金融機構也要建立健全中小企業金融服務專營機構，多考慮一些企業的未來，多考慮一些就業者的飯碗，與中小企業共度難關。四是圍繞消費型城市建設來擴大信貸支持。市委、市政府在確定萍鄉城市定位時，提出要把萍鄉打造成為新型工業化城市，打造成為以旅游商貿現代服務業為重點的消費型城市，打造成為湘贛區域邊境重要的中心城市，要以打造消費型城市和新型工業化城市來支撐打造區域中心城市。我們要樹立消費型城市的基本理念，利用我市緊鄰長沙這個全國第十大消費型城市的便利，依托萍鄉人舍得消費、敢于消費、善于消費的特質，通過用旅游、宗教文化吸引國際、國內外游客增加消費群體的優勢，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六個字把萍鄉打造成一個大的消費商圈。

（三）推進金融改革，完善金融組織體系。主要做到“三個加快推進”。一是要加快推進萍鄉農商行的組建。目前組建萍鄉農村商業銀行已進入申請成立農村商業銀行籌備工作小組階段。下一步，市有關部門要積極會同省相關部門和單位進一步加強與國家有關部門的溝通匯報，盡快獲得成立萍鄉農村商業銀行籌備工作小組的批復。二是要加快推進村鎮銀行的組建。目前，湘東區安源區富民村鎮銀行、黃海村鎮銀行已經省銀監局批準進行籌建，安源區、湘東區要加強對此項工作的調度，積極主動幫助兩家銀行協調組建工作中遇到的困難和問題，確保兩家村鎮銀行上半年開業。三是要加快推進小額貸款公司和融資性擔保機構的做大做強。省里已確定到2015年實現全省小額貸款公司戶數和貸款余額在2011年基礎上翻一番的目標，我市要抓住機遇，加強宣傳引導，加強和省政府金融辦的溝通協調，做大做強我市小額貸款公司。同時，要加強對小貸公司的監督管理，促進小貸公司規范健康可持續發展。要堅持市場化、公司化運作，加快擔保機構建設，不斷完善以政策性擔保機構為主體，商業性、行業性、互助性擔保機構共同發展的擔保體系。通過注入財政資金、吸納社會資金等方式，多渠道增加擔保公司資本金，提高擔保能力，逐步解決中小企業貸款擔保難問題。要鼓勵各園區、開發區成立擔保公司，為企業融資提供服務。

（四）加快上市步伐，拓寬融資渠道。主要做到“四個進一步”。一是要進一步加大協調督辦力度。要建立重點上市后備企業改制上市“臺帳”，及時了解企業進行上市準備的進展情況，定期通報情況。要實行市級領導掛點制度，及時了解重點上市后備企業改制上市工作情況，積極幫助解決實際問題和困難。二是要進一步加強和中介機構的合作。加強與證券等中介機構的聯系和溝通，組織中介機構深入企業，為企業上市工作把脈，實行“一對一”的服務。三是要進一步提高對企業上市工作的認識。各縣區、萍鄉經濟技術開發區要切實增強做好企業上市工作的責任感、使命感，成立領導機構，出臺相關配套政策，為企業上市提供強有力的組織領導和政策保障。四是進一步充實和完善上市后備企業資源庫。建立信息溝通與反饋機制，健全和落實上市后備企業重大事項備案制度和動態管理制度。

（五）培育保險市場，發展政策性保險。按照省政府的部署，今年要加快發展政策性農業保險，積極擴大政策性農業保險覆蓋面；積極推進林業等已有險種擴面；大力發展農民人身傷害意外險和大病醫療救助保險，將農業保險納入民生工程，鼓勵“三農”保險服務機構延伸到鄉、村兩級，逐步構建覆蓋“三農”的風險保障新機制。加快發展出口信用保險，鼓勵出口信用保險工具向國有和中小企業延伸，提高出口信用保險工具對擴大我市外向型經濟發展的貢獻度。大力推廣火災公眾責任保險，開展環境污染責任保險試點，擴大特種設備和高危行業安全生產責任險覆蓋范圍。支持商業補充養老、醫療保險的發展，加快發展企業年金，建立健全多層次社會保障體系。加快科技保險試點。積極引進各類保險基金投資重點工程建設，提升保險“經濟助推器”的作用。

三、加強領導，強化學習，形成經濟與金融持續穩健發展的合力 經濟決定金融，金融促進經濟。各級、各有關部門、各中小企業都要整體聯動，形成合力，努力促進經濟與金融的協調發展。

一是要加強組織領導。各級、各相關部門要牢固樹立現代金融觀念，進一步加強和改進對金融工作的領導，要從經濟社會發展全局和戰略的高度，充分認識做好金融工作的重要性，增強工作主動性，糾正“管不著”、“不用管”等錯誤思想，加強與銀行、證券、保險等金融機構的溝通、合作和交流，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業、好項目、好需求，努力實現經濟與金融同步發展。為加強對金融工作的領導，市政府成立了由市長任組長，相關部門參加的市政府金融工作領導小組。各縣（區）、萍鄉經濟技術開發區也要參照市里的做法，成立相應的領導組織。有條件的要選調專人，成立專門機構。條件不成熟的，要確定一個部門負責做好這項工作。

二是要強化學習培訓。實事求是地講，在我們黨政機關中有相當一部分領導干部對現代金融知之甚少。在一定程度上說，現在我們研究金融工作，還處于“立題”的層面，還沒有達到“破題”的階段。一個地方、一個部門的領導不懂金融，不研究金融，就不可能形成一個良好的發展金融的工作氛圍。因此，我們各級領導干部要帶頭學習金融知識，增強領導金融工作的能力。要通過開辟專欄、金融形勢分析報告會等形式，普及金融、信用、法律知識，在全社會營造重視金融、了解金融、發展金融的工作氛圍。要建立金融人才培訓機制，把金融知識作為干部教育培訓的重要內容納入市行政干部教育培訓規劃，加快培養金融業發展需要的復合型人才。

三是要建立新型政銀企合作關系。要加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業牽線、搭橋，幫助企業和銀行搞好對接。今年，由市金融辦牽頭，人民銀行萍鄉市中支、萍鄉銀監分局配合，認真做好全市政銀企合作洽談會及專項推薦會，各有關部門要積極予以配合。要提高對全市經濟金融運行趨勢的把握能力。這項工作由市金融辦、市人民銀行和銀監局負責，加強和改進對全市經濟金融運行的動態監測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。要建立銀行與政府有關部門、企業的定期通報制度，互通政策與信息。特別是金融部門要加強與地方政府的聯系和溝通，積極主動了解地方經濟發展戰略及重點企業、重大項目的運行和進展情況，并讓政府有關部門和企業了解銀行信貸政策和風險監管要求，切實解決好信息不對稱的問題。

今年是拼搏之年、奮進之年。各級，各部門一定要以支持地方經濟發展為己任，進一步加強領導、完善措施，銳意進取、扎實工作，為推進城市轉型、實現率先崛起、建設幸福萍鄉作出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

縣委全會剛剛結束，我們就召開全縣招商引資工作會議，主要目的就是對X年招商引資工作進行全面總結，表彰獎勵招商引資工作先進集體，圍繞全會確定的經濟社會發展思路和目標任務要求，對下步工作進行安排部署，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、認清形勢、搶抓機遇、乘勢而上，努力開創招商新局面、實現發展新突破。下面，就做好招商引資工作，我講三點意見。

一、全黨動員、全民參與，招商引資工作熱潮初步形成2021年，我縣招商引資工作在全縣上下共同努力下取得了較好成效，是我縣近年來招商引資熱情最高、進步最大、落地項目最多的一年。

一是招商成果較為豐碩。

去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領導和X個責任部門組成X個戰線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進項目落地、抓好開工建設等項工作。在全縣各級各部門艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項目數量、規模、質量、速度均有所提升。新引進水蘇糖加工、大東建材、盛達糧食等招商項目X個，續建招商項目X個，招商引資實際到位資金X億元，增長X%，超額完成市里下達的任務指標；新引進落地招商項目中，投資超億元項目X個，投資X萬元以上項目X個，并全部開工建設；項目質量明顯提高，X鵬友集團水蘇糖項目有多項國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產品市場需求廣闊，應用十分廣泛，這也為我們進行產業鏈招商提供了依托；項目建設速度有所加快，新項目和續建項目齊頭并進，盛達糧食倉儲、大東建材等產業項目，實現當年開工、當年建成、當年投產達效。產業項目的入駐，為我縣擴總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發展后勁。

二是招商氛圍更加濃厚。

全縣各級招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請進來，挖關系、聚人脈，尋商機、搞推介，建平臺、促合作，主動圍繞項目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產，積極投身招商引資工作。縣四大班子主要領導及承擔戰線招商任務的各位縣處級領導，多次帶領戰線同志遠赴X等地談項目、招企業，并取得預期效果。住建、商糧、發改、行政執法、交運、審計、二門山等十五個部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯系溝通和宣傳推介，招引了一批項目落戶我縣，點名的七個單位均如期完成了目標任務。X等社會各界人士也多次到有關部門咨詢政策，積極引薦客商。據不完全統計，今年走出去招商引資X余人次，請進外地客商X伙X余人次，政府網站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進做好當前和今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。

三是招商環境日趨優化。

良好的招商引資環境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。年初以來，我們重新充實完善了招商引資優惠政策和獎勵辦法，豐富健全了招商引資包保和督查督辦機制，既調動了招商主體的積極性，又增強了我縣招商引資的對外吸引力。投資X萬元加快園區基礎建設，硬件條件逐漸具備，聚集效應初步顯現。各單位、各部門高度重視招商、大力支持招商，服務意識和服務質量明顯提高，國土資源和規劃、生態環境、質監、市場監管、電業等部門積極參與做好招商引資服務保障工作，充分履職盡責，積極建言獻策，自覺做到在辦理審批手續上從簡，在解決項目用地上從優，在配套設施建設上從快；健康產業園區、基地辦、招商、工信、發改、住建等部門，積極協調、上下溝通，及時幫助企業解決各種難題，提供優質服務，為招商引資創造了良好軟環境。

四是招商能力有效提升。

在招商引資過程中，各級領導干部想千方設百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。謀劃的項目符合縣情，借助中國農科院、哈工大、省農科院等高等院校科研實力，圍繞我縣農林、礦產和二戰遺址遺跡等特色資源，謀劃儲備了X個招商項目，一些企業集團很感興趣，并提出了合作意向。洽談的招數不斷增多，在充滿變數的招商談判中，不論是在大連、北京項目推介會上，還是在X項目爭取中，不論是在與珍奧集團會見時，還是在招引其他企業方面，我們都盡力爭取，友好磋商，努力贏得對方信任與理解，X水蘇糖項目就是一個成功的例子。履約的諾言確保兌現，我們努力克服資金少、用地缺等實際困難，投資X余萬元，積極與愛俐華糖業兌現了簽約條件，保證了項目進度，增強了投資者信心。以往招商實踐表明，一些招商項目的引進落地，固然有我們資源稟賦優勢等客觀因素，但更多的是靠我們深入宣傳、積極爭取、踐諾履約和人格魅力。過去的一年，我們取得了階段成績，更積累了經驗、鍛煉了隊伍、拓寬了人脈，各級領導干部抓招商、上項目能力得到了歷練和提高。

在肯定成績的同時，也要正視存在的差距和不足。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經濟弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創新、環境不夠優化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進的項目數量少、規模小、層次低、質量不高，等等。對于這些問題，我們要在下步工作中認真加以解決。

二、立足縣情、借力發展，招商引資是我縣第一戰略選擇

加快發展是我們當前的首要任務，招商引資是推進縣域經濟社會加快發展的重要抓手，也是我們加快發展的第一戰略選擇。對此，我們必須要有深刻認識，進一步增強抓好招商的緊迫感、責任感和使命感。

大力開展招商引資，是順應發展大勢、激發發展活力的必然選擇。當今的世界，是開放的世界。當前的發展，必須兼容并收。任何一個地方都不可能在自我封閉的情況下實現快速發展。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴大投資規模、增加地區經濟總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠、經濟總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內需不旺，怎么改變這個現狀，只有通過大規模、高質量的招商引資，才能加快結構調整、增強發展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。面對改革開放更加深化、各地競爭更趨激烈、資金流動更加頻繁、要素資源集聚發展的新形勢、新挑戰，我們在資源、區位、環境、人才、資金等各方面都不占據優勢的情況下，要在激烈的競爭中爭取主動、贏得先機，更等不得、慢不起，必須搶抓發展機遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進理念、項目、資金、技術、人才來活躍經濟、市場和人脈，促進各類要素資源有序流動并向X聚集，努力打造大引資促大發展的縣域經濟發展新格局。

大力開展招商引資，是集聚發展優勢、實踐發展戰略的現實要求。從自身看，我縣具有獨特的區位地理優勢、豐富的自然資源優勢、良好的生態環境優勢、明顯的后發競爭優勢。依托這些比較優勢和現實發展基礎，縣十五次黨代會確定打造“三區”、“六大產業”，實施產業立縣、項目強縣、旅貿興縣、生態建縣、文化活縣“五縣戰略”，提出建設富裕和諧活力新X的發展目標。如何把這些優勢和發展目標轉化為實實在在的成果，把我縣“民生優先、發展至上、后發趕超、富民強縣”的各項舉措付諸實施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實現財富積累。當前，我縣正處在集聚發展優勢、破解制約因素、順勢發力趕超的關鍵時期，推進承載著全縣發展重任的產業發育、民生工程、對外合作等重點項目建設，必須通過招商引資吸引優質資源資本資金，延長產業鏈條，提高開發開放水平，打造一批財稅貢獻率高、帶動就業能力強的優質項目，從而推動全縣經濟壯總量提增量，切實改變我縣基礎落后、財力弱小、發展緩慢的現狀。

大力開展招商引資，是優化經濟結構、促進群眾增收的有效途徑。某種程度上，招商引資是優化經濟結構的重要途徑，可以有效改善我縣一產不強、二產不大、三產不活的經濟結構。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個項目落地和一個企業發展，而將會帶動社會消費、金融服務、物流配送、交通運輸等相關行業發展，一個招商項目落地就會帶動一系列相關配套產業發展，促進人流、物流、資金流集聚，城鄉市場也會更加活躍、更加繁榮。同時，招商引資和項目建設又是增加就業的主要途徑，一個項目往往能吸納一批人就業，以愛俐華糖業為例，項目建設期每年用工在X人左右，投產后年可用工X至X人。目前全縣工業企業和項目建設總用工量達到X多人，帶動群眾增收X萬元。隨著農業規模經營和農村合作組織的不斷發展，我縣將有更多富余勞動力解放出來，投入到其他行業就業，這就為我們增創就業崗位、增加群眾收入提出了更高要求。所以，沒有招商引資和項目建設帶動下的二產發展，也就不會有足夠的就業崗位，增加群眾收入就成了一句空話。

大力開展招商引資，是恪守執政為民、富民強縣發展的政治擔當。省委提出“全黨抓發展、重點抓經濟、突出抓產業、關鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應有之義。招商引資是關系X長遠發展的大事，是謀求X發展的第一要務，是當前和今后一個時期全縣經濟工作的重中之重。對這樣一個事關全局的重要經濟工作，我們各級組織和廣大黨員干部，特別是黨員領導干部要切實增強緊迫感、責任感和使命感。為官一任，造福一方，責任重大。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項目就憂思難寐的情懷，真抓實干，真招真引。要增強信心，增加干勁，在招商引資中比作風、比能力、比業績，以更大的責任和擔當履行富民強縣職責。

三、應勢而動、持續發力，努力擴大招商引資工作成果

立足基本縣情，積極實施“引進來、走出去”雙向并舉帶動戰略，依靠民力、借助外力，創新招商舉措，努力構筑招商引資新格局。

一要拓展招商領域。加快推動招商擴張，立足環渤海、長三角、珠三角，不斷擴大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業、招有主體。要鞏固現有合作關系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業集團友好往來，深化合作領域，探索發展空間，推動產業良性發展。要發展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機。要敢于溝通，善于溝通，勤于溝通，積極尋求一些新的合作伙伴，不斷壯大招商人脈平臺。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項目，又要招引現有好項目的吃配項目。對有線索，特別是看準的大項目、好項目，要窮盡力量，盯住不放，確保落地，一個一個的抓，一批一批的推，全力推動產業集群發展。今年要確保五個以上產業項目在園區落地并開工建設，兩個億元以上項目落地建設。同時，進一步扶持發展長樂山沙棘公司、天馬彩鋼、億達電纜、鼎盛建材、宏大制油等本地企業，促其盡快發展壯大。

二要做好招商前期。精心做好各項基礎工作是推進招商的前提和基礎。要及時捕捉信息，發改、工信、招商、健康產業園等部門，要切實加強對國家產業政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關政策進行全面細致的掌握，找出對我縣經濟社會發展有利的信息，圍繞國家、省重點支持領域、產業，對現有項目進行篩選、排隊，積極幫助項目單位做好相關材料準備，以贏得上級政策支持。要重新對我縣招商引資優惠政策進行修訂和補充，制定出臺《X縣招商之冬活動方案》，各戰線招商組成員特別戰線負責人，要熟悉我縣招商引資政策，深度了解我縣基本縣情、項目基本情況和項目前景，不能在招商引資活動中說不清、道不明、談不透，影響招商引資整體工作成效。要精心儲備項目，招商、發改等部門，要圍繞六大產業發育、農業綜合開發、城鄉基礎建設等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲備一批科技含量高、市場前景好、適應我縣產業發展和投資需求的大項目、好項目，項目要有深度、有質量，為招商引資集聚發展后勁。

三要壯大招商主體。重點突出招商的專業性、針對性和務實性。要抓好以商招商，充分挖掘縣內商界人脈，通過商人找商機、招客商。統戰部、市場監管聯要積極與各級各類商會取得聯系，建立溝通協作機制，爭取支持與幫助。要抓好以情招商，通過開展各種聯誼活動，利用老鄉、同學、戰友等關系，挖掘人脈、投資優勢，引薦客商到X投資興業。要抓好領導帶頭招商，我和樹奇縣長會帶頭到外地找信息、談項目、引客商，其他縣處級領導以及各單位、部門“一把手”要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，積極研究下步招商工作，主動出去找市場、訪商戶、尋商機、談項目，做到重大項目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實。下步還要抓好異地經濟發展，樹立全市一盤棋思想，放大區位優勢，堅持因地制宜、錯位發展、縣域互動、利益共享，對于不適合我縣發展或由于某種因素在X落不了的項目，積極向黑河其他市縣推薦，推動項目落戶黑河境內。

四要強化招商推介。招商推介是招商工作的重要一環，直接影響工作成敗，要努力做到知己知彼，講求推介藝術。對招商企業要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項目，堅定信心做招商，把項目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預見性和成功率。要保證推介真實，我們要自覺做到不忽悠，全面客觀地介紹X的比較優勢，真正讓對方看清楚、想明白，冷靜清醒地下決心，與我們合作、到X發展；對于外地到我縣洽談的客商，也要了解他們的真實想法，做到有的放矢。要突出招商互補，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現優勢互補、互惠發展。要找到關鍵人物，多與企業集團決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責任感的高素質企業家合作。要做到文明招商，自覺樹立良好形象，展示文明風范，成不驕、敗不餒，從善如流。

五要注重招商實效。招商引資是一項系統工程，項目落地僅僅是成功的開始，后續還有大量的工作需要及時跟進。要把握關鍵環節，及時解決難題，鍥而不舍地推進，務求取得實實在在的效果。要把握主導方向，各戰線組在招商工作中，要圍繞全縣的發展方向和重點工作來展開，時刻保持清醒，堅持綠色、低碳、循環、可持續的原則，注重投資強度和稅收貢獻，堅守招商底線，有選擇性地招企業、引項目，盡可能少出偏差。要提供招商保障，財政部門要按照規定額度、實際需要和工作進展，及時合理提供經費，保證工作正常開展，國土資源和規劃部門要做好土地儲備。各級領導干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應崗位，引導他們在招商引資工作主戰場，發揮作用，實現價值。要加快工作節奏，要圍繞招商之冬，對接目標任務，重點接觸哪些企業、引進哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務，都要統籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節點目標，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務。縣委組織部要加大對招商引資工作的考核權重，對完成任務好的單位和干部要給予關注，強化在干部工作中的成果運用，優先提拔那些能招來商和引來項目的干部，對沒完成任務的單位要取消評優資格。宣傳、文廣部門要加大招商引資的宣傳力度，及時跟蹤招商引資和項目進展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。招商協調委員會要立足全局，統籌協調好全縣招商引資工作，努力創新方法、創新機制，推動全縣招商引資工作再上一個新臺階。

同志們，招商引資意義重大、使命光榮。希望各招商組要不畏艱難，扎實推進，確保全面完成任務目標，以招商引資的新成效推動X高質量發展。

第四篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

市政府副市長 古正舉（2009年3月3日）

同志們：

為進一步抓好招商引資工作，推動我市經濟社會又好又快發展，經市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市招商引資工作會議。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深入領會，抓好落實。根據會議安排，我就傳達全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務講幾點意見。

一、全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議主要情況

（一）全省招商引資工作會議情況

全省招商引資工作會議于2009年1月7日上午在成都召開，黃小祥副省長出席會議并作了重要講話。會議主要精神是：

1．全面總結了招商引資工作。去年全省到位資金2998.2億元，其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達州、宜賓、南充、資陽等13個市突破了100億元。全省取得這樣的成績，主要是有“五個方面的收獲”和“五個方面的因素”。“五個方面的收獲”：一是承接產業轉移主線突出，機制方式不斷創新。二是重大活動平臺務實高效，至1月31日，履約項目758個，到位資金340.35億元。項目履約率62.7%，項目開工率超四成。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達州各項指標均名列全省前茅。

2．安排部署了當前的主要工作。第一，要切實抓好三大活動簽約項目的落實、開工、投產。各地各部門對每個重大簽約項目都要制定跟蹤落實進度表，確保資金如期到位、項目如期開工、企業如期投產。省招商引資局、省商務廳要按月收集、上報項目進展情況。省政府督查室要定期進行通報，并對重大簽約項目落實情況納入對市州和部門的考核內容。第二，要切實加強載體建設，尤其是要加強園區建設。省招商引資局要在全省范圍內優選20個重點產業園區，建立聯合推進工作機制。省商務廳也要優選10個園區，作為外向型經濟示范區。第三，要切實加強項目準備。要精心準備，多方開拓項目來源，多方收集項目信息，努力發現、促進促成一批重大項目。第四，要切實抓好平臺建設。各地要從實際出發，結合自己的產業特色、工作目標，組織有針對性的重大活動。會議特別強調：一是省下發的《關于做好招商引資集中簽約項目跟蹤落實工作的通知》明確了重大簽約項目履約率、資金到位率、項目開工率指標，各地必須要高度重視，確保完成。省政府督辦室要每季度通報。二是各市州領導帶隊外出招商、登門促進的情況督查通報制度要繼續堅持，省委督查室要每月通報一次。

二、2008年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市上下克服自然災害和金融危機帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產業推進會為平臺，簽訂了3個項目，投資總額達到40.5億元，其中貴州甕福集團投資31.5億元在我市興建磷硫化工基地項目已正式實施；以水泥行業大公司大集團加快向西部進行產業布局為契機，引進了安徽海螺水泥集團在我市大竹縣投資15億元建設兩條日產5000噸新型干法水泥生產線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設日產4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設。

回顧2008年招商引資工作，有幾個方面的經驗值得認真總結和在今后加以運用。

一是精心編制項目是招商引資的前提條件。2008年，全市招商引資系統加強項目選擇、項目論證和項目評估，篩選了一批重點招商引資項目對外推介，大大增強了對投資者的吸引力。這啟示我們，研究如何做項目的問題只能加強，不能減弱，只有通過謀劃和篩選投資規模大、成熟度高、有發展潛力的項目對外推介，才能進一步提高我市招商引資的成功率。

二是突出工作重點是招商引資的關鍵所在。緊緊圍繞“天然氣能源化工基地、新型冶金建材基地、優質農產品生產加工基地”三大基地建設開展招商引資活動，著力對接能源化工、基礎設施、建筑建材、物流產業，成功引進了雙甘膦精細化工項目、磷硫化工基地項目、新型干法水泥項目等一批大項目，對全市經濟跨越發展起到了支撐作用。

三是“走出去”和“請進來”是招商引資的有效形式。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產業推進會、百日招商系列

以完善機制為抓手，以增強實效為目標，以加強領導為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。其中：省外到位資金178億元，力爭突破188億元；新引進2-3家中國或世界500強企業以及上市公司入駐達州。

2009年的主要工作任務是：

（一）加強基礎工作，全力做好項目規劃推介。項目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場經濟的聚集點。沒有項目，招商引資無從談起；沒有好項目，不可能招來大客商、引來大投資。一要加強項目篩選。圍繞打造“一樞紐、兩中心、三基地，建設秦巴地區經濟文化強市”發展戰略，謀劃一批擴大內需見效快、拉動增長作用大、長遠效益好的大項目。同時，要著力提高項目的規范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強項目的吸引力。二要創建投資信息庫。根據全市產業發展需要，不斷推出新的招商項目。要大力收集、整理、儲存國內外企業投資信息，向各縣（市、區）和市級相關部門下達任務，積極推薦有價值的信息，使需求雙方在信息上有效對接。三要創新方式推介項目。大力做好項目包裝工作，充分發揮委托招商的中介作用，企業招商的主體作用，會展招商的促進作用，駐點招商、掛職招商和親情招商的補充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介項目，形成“政府出題目，社會做文章，市場來演戲”的項目推介格局，提高項目的知名度，增強合作的成功率。

（二）突出工作重點，努力提高招商引資實效。一是針對重點

部能源化工高峰論壇，在重慶、廣州、浙江等地舉辦一系列重大投資促進活動。同時，要積極面向國際、國內500強和上市公司，著力引進高質量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進產業鏈條中處于核心地位的企業，帶動上下游關聯企業發展，構筑完整產業鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業為核心的企業集群和形成產業鏈上下游的帶動發展、配套發展和集聚發展，形成我市參與國內產業分工的重要基礎和優勢。

（四）積極創新招商理念，建立健全促進機制。強化招商引資是發展的第一要務理念，大力用招商促進發展，用發展推進招商，切實把全市優勢的自然資源、優良的生產要素配置給經濟發展帶動力強、影響力高、推動力大的項目。強化“環境是第一品牌、服務是第一要素”的理念，大力營造“企業發展我鋪路，企業納稅我服務、企業賺錢我保護”的寬松和諧投資發展環境。為實現“引得進，留得住，能發展”的目的，要建立務實高效的推動機制。一要強化職能部門的聯動作用，建立健全項目推進協調、跟蹤落實和信息溝通等長效機制，共同促進承接。由市招商引資局牽頭對簽約項目的推進工作實行一月一通報，市目督辦每季度對重點簽約項目的實施情況進行實地督查。二要強化外來投資企業的促進作用。建立外來投資企業協會，設立外來投資企業聯絡員，定期上門走訪重點外來投資企業，共建招商平臺等多種形式調動外來投資企業參與我市投資促進工作的積極性。三要強化登門促進的推動作用。開展針對性強的專業化小分隊登門促進活動，收集重大項目信息，促進重大產業化項目。

第五篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

2015年2月6日

同志們：

在春節即將來臨之際，市委、市政府決定召開招商引資工作會議，充分表明招商引資在今年經濟工作及未來經濟發展中的現實緊迫性和極端重要性。為開好這次會議，省“兩會”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會議進行了專門研究，特別強調要把招商引資作為重振我市經濟的重中之重，作為今年全市經濟工作的首要任務，作為推進轉型發展的第一抓手，作為衡量各縣市區和市直相關部門服務與促進經濟發展的第一標尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實、抓好，切實抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強烈意識，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優良環境，形成招商引資的強大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識、一種常態、一種標桿、一種追求。等會，武生書記將作重要講話，請大家務必認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步提振信心

近年來，面對復雜多變的經濟形勢和各種嚴峻挑戰，我們始終堅持以科學發展觀為指導，全面推進“六個四年行動計劃”，深入實施融城戰略和婁商返婁戰略，強化招商引資，注重項目質量，開放型經濟加快發展，招商引資取得明顯成效，在全市經濟社會發展中貢獻越來越大，作用越來越明顯，主要體現在四個方面：一是規模總量不斷擴大。招商引資方面，2012年至2014年，累計實際利用外資8.42億美元，增長80.4%，年均增長21.7%;累計內聯引資849.3億人民幣，增長76.1%，年均增長20.6%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，招商引資額占全省引資總額的4.73%，比2012年提高0.1個百分點。累計招商引資簽約項目249個，履約241個，履約率96.8%，開工213個，開工率85.5%，累計投資額1221.7億元。進出口方面，累計完成進出口總額47.85億美元，占全省總額的8%，2014年進出口總額達到16.6億美元，在全省排第6位。外經合作方面，累計新增境外投資企業16家，增長157.4%，中方投資額17110萬美元，增長290%，對外勞務合作新簽合同額13010萬美元，增長379%，累計完成營業額11963萬美元，增長246.7%，累計外派勞務人數6191人，增長194%，年末在外勞務人數7665人，增長4%。社會消費品零售方面，累計實現社會消費品零售總額1017.9億元，增長47.9%。二是發展質量不斷提升。從招商引資的成效來看，我市立足現有產業基礎和配套需求，以產業鏈招商、配套招商為重點，引進了米塔爾汽車板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、華潤啤酒、天宏不銹鋼、湘中國際物流園、誠通現代物流園等一批大的產業項目，對引導鋼鐵、建材等資源型傳統支柱產業向精深加工和鏈式循環發展轉變起到了重要作用，特別是去年在“四期疊加”的特殊困難情況下，汽車板項目和天宏不銹鋼二期順利投產，給全市經濟發展帶來了難得的亮點，起到了很好的穩定“軍心”、提振信心、鼓舞士氣的作用。與此同時，整合“三機”產業資源，包裝“三機”產業項目，依靠“湘博會”平臺，針對性地引進戰略投資者，通過組建企業集團，逐步提升了農機、煤機、電子陶瓷等本土產品的品牌知名度。中心商業圈、金融商務區、金融產業園、城市綜合體建設加快，文化旅游、現代金融等現代服務業快速發展。招商引資對地方稅收貢獻率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基礎平臺不斷改善。隨著滬昆客運專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時代”，與省會城市長沙的通勤時間縮短到半小時，到北京、上海、廣州等國內重要城市的時間距離也大幅縮短；婁懷、長韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優勢逐步顯化為區位優勢，區域性交通樞紐地位更加鞏固。融城戰略全面啟動，貫穿全市的婁底大道正式動工，勢必帶來全市空間和產業布局的進一步優化。作為經濟發展和項目建設的主要平臺，園區建設取得了顯著成績，婁底經濟技術開發區升格為國家級開發區，各縣（市、區）也都擁有自己的省級開發區，2012年以來，累計建成標準廠房233萬平方米，為企業有序入駐園區實施集聚發展創造了良好的條件。鐵路口岸、出入境檢驗檢疫、海關也已經正式開展業務，標志著全市開放型經濟發展邁出了重要一步。四是影響力不斷增強。我市連續主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機械制造企業走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經成為湖南省重要的會展品牌。據統計，五屆“湘博會”共簽訂貿易合同680個，合同金額132.06億元，簽訂投資合同147個，投資總額672.9億元，其中，第五屆“湘博會”簽訂投資項目41個，總投資213.9億元，簽訂貿易合同147個，貿易總金額36.46億元。積極參加“廣交會”、“滬洽會”、“珠洽會”、“中博會”等重大經貿招商活動，使各項重大招商活動成為展示婁底本土企業的窗口，利用這些平臺推介產品及吸引客商來婁投資興業。利用“婁商總部”平臺，吸引分布在各地的婁商回婁興業，婁底作為中部地區宜居宜業的重要投資洼地的影響力不斷增強。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下共同努力的結果。但我們看到和肯定成績的同時，更要認識到存在的差距和不足，這樣我們在謀劃工作、部署工作中才能更加理性，更有針對性。我覺得，我們的差距主要在這么幾個方面：一是思想觀念上有差距。實踐證明，不管是抓開放型經濟發展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。守盛書記在湖南省黨政代表團赴廣東考察小結會上特別強調，“廣東的寶貴經驗有很多，我看貫穿這些經驗始終的，也是我們湖南最需要進一步學習的，就是解放思想這一條。”我們婁底更是如此。我們在某些行業、某些企業中有一種不好的風氣、不好的習慣，那就是抱團排外，生怕好了別人，不愿意和人合作。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業引不進、做不大的主要原因，也是我們在招商引資方面放不開、抓不實的最直接表現。舍得舍得，先有舍才有得，我們不僅要想辦法把外面的優勢資源更多的引進來，也要樂于把我們的優勢資源拿出來，尋求強強聯手、協作發展、互利共贏的深度合作。二是質量效益上有差距。這些年，我們的招商引資工作做得有聲有色，也引進了很多項目，但與長株潭等先進地區相比，我們的差距仍然比較明顯，不僅體現在規模總量上，更體現在質量效益上，具體的表現就是四個“少”：第一是新項目少，在每年的重大項目觀摩點評中，有的縣（市、區）年年都是老面孔，新項目偏少，發展后勁明顯不足；第二是大項目少，引進的大型項目、入駐的大型企業屈指可數，集群優勢的龍頭企業、基地型重大項目缺乏，帶動能力有限；第三是好項目少，大家都知道，招商引資工作中政府是要提供很多優惠條件的，如果項目不能及時產生效益，“貼本引資”的招商引資模式就難以為繼，這種情況在我市表現非常突出；第四是落地項目少，各縣（市、區）也都簽約了一些重大項目，但由于跟蹤不緊，措施不力，或者是企業自身的原因，真正落地建設特別是建成投產的項目并不多。三是工作方法上有差距。招商引資工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。長沙、寧鄉每年都有那么多大項目、好項目進駐，這固然和他們的區位條件有直接的關系，但這些項目不是天上掉下來的，也是他們一家一家請進來的，一家一家談下來的，靠坐在家里等好項目送上門來是不可能的。天下沒有免費的午餐，主動送上門的項目，多是一些特許經營性質的項目，而這些項目搞得不好，被一些“小老板”通過關系把控，既影響婁底的發展，也影響婁底的形象。只有我們在立足資源稟賦、產業配套需求的基礎上，有計劃性、針對性地引進一些有實力、講誠信、有成功案例的企業，招引一些打基礎、強配套、利長遠的項目，才能真正促進經濟持續穩健發展。寧鄉在招商引資上的“狼性”精神就很值得我們學習借鑒。株洲圍繞產業定位，開展產業集群招商，從單一項目招商向集群化招商轉變，結合產業特色，開發真正能落地的項目，并建設完善項目庫，讓前來投資的人有“菜單”可點，這些都是值得學習的寶貴經驗。四是環境氛圍上有差距。開放型經濟發展和招商引資工作，和經濟發展環境是息息相關的。我們招商引資，就是要把別人請進來，在婁底投資興業，外來客商來之前肯定要評估他在這里發展的預期。他們通過什么來評估呢？除了資源稟賦、區位條件、產業基礎這些硬件條件之外，政府服務質量、民眾對外來企業的支持程度這些軟環境也非常重要。從實際情況來看，恰恰是在這些“軟件”上，我們的差距很大。比如，我們的政府服務水平和效能還有待提高，項目全程服務工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區環境和管理機制還有待優化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進度相對滯后，影響項目及時落地和按期推進；施工、生產和經營環境不優，阻工鬧事、“三強”行為時有發生，極少數領導干部插手或干預項目。這些問題都會給開放型經濟發展和招商引資工作帶來巨大的阻力，只有正視并努力解決這些問題，我們的招商引資工作才會有新的起色、才會有新的突破。

二、把準把實重點，進一步明確方向

2015年，對于我們婁底來講，既是“十二五”規劃和六個“四年行動計劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環境下全面推進“科學發展、加速轉型”的關鍵之年。全市上下務必科學認識、主動適應和積極引領新常態，切實把招商引資作為穩增長、打基礎、調結構、促轉型的戰略舉措，引進新鮮“血液”，激活內生動力，提高經濟活力和開放水平。具體來講，要重點把握好以下四個方面。

一是要通過招商引資來優化我們的產業結構。優化產業結構，有兩條路徑，一條是調存量，一條是引增量。發達地區成功的范例和我們婁底成功的實踐均表明，無論是調存量，還是引增量，都要通過招商引資來實現。首先，是要通過招商引資，為工業補齊短腿，注入生機。立足于我市現有的工業基礎和資源稟賦，按照高、精、專、特的要求，開展有針對性的招商，積極引進優質、高效的關聯配套產業，大力發展符合國家產業政策、具有良好市場前景的下游產業，以此消化我們長期以來形成的過剩產能，增強我市工業經濟抵御市場風險的能力，打造我市工業經濟新的增長點。其次，是要通過招商引資，加快發展現代特色農業。我市有較為豐富的農業資源，近年來也形成了一批具有一定影響力的特色品牌，孕育了一批具有發展潛力的龍頭企業，但農業產業化水平還不高，效益還不明顯。加快現代農業發展，還需通過招商引資，引進戰略性合作伙伴，研發新品種、新技術，推進農副產品精深加工，大力推進農業向高科技、高附加值、高效益方向發展。第三，是要通過招商引資加快發展現代服務業。加強與國內外服務業企業的交流與合作，不斷拓寬服務領域，提升現代物流、科技信息、電子商務等生產性服務業發展水平，推動服務業發展邁上新臺階，特別是要著眼我市文化旅游產業和健康服務業發展，有針對性地引進一批具有豐富經營經驗和雄厚資本的企業，為我市服務業發展培育新的增長極。

二是要通過招商引資來改善我們的企業生態。當前，婁底的企業生態正面臨極其艱難的形勢，部分企業或因國家產業政策調整，或因市場需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發展瓶頸，出現了一些微利、虧損甚至瀕臨破產的企業。要扭轉這種局面，必須通過招商引資，引進一批規模大、活力足、效益好、帶動力強的優質企業，來改善我們的企業生態。在這個過程中一定要做好兩個方面的文章：一方面，要勇于“選”。招商引資一定要有“選”的思維和意識，不能“饑不擇食”，撿到籃子里就是菜，要學會“挑三揀四”，優中選優，更加注重項目投資強度、投資回報率，更加注重生態環保，堅決杜絕用地量大、貢獻率低的項目，堅決杜絕科技含量低、成長性不強、高污染、高耗能的項目。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產業關聯度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業，要千方百計地積極爭取，大力引進。另一方面，要敢于“舍”。招商引資過程中要舍得放棄一些企業，對“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國家產業政策、市場前景不優的企業，即便其當前的效益再好，也要敢于放棄；同時，要通過招商引資來兼并重組一批本地企業，把那些技術含量低、發展前景差的企業分門別類篩選出來，有針對性地進行對口招商，引導和支持弱勢企業進行兼并或重組。

三是要通過招商引資來做實我們的園區平臺。全市上下要高度重視園區平臺這個重要環節，把園區的招商引資作為關鍵中的關鍵。要圍繞園區產業規劃包裝推介項目，統籌推進各縣市區產業招商、各級園區專題招商，實行差異發展，把寧鄉縣的“飛地經濟”模式運用到我們的招商引資工作上來，探索“政府主導、市場運作、飛地招商、合作共建”的新模式，以此調動起全市上下招商引資積極性，推動相關產業向園區聚集，使各類專業園區形成有特色、成規模的聚集效益。充分利用婁底經濟技術開發區升格為國家級產業園區并與長沙經開區建立戰略合作關系的有利時機，利用漣鋼原材料基礎優勢，重點引進一批汽車零部件、住宅鋼構、不銹鋼制品等領域的優質企業，建成先進裝備和大型成套設備出口基地和薄板深加工基地。依托萬寶新區，強力發展文化旅游、現代物流、現代金融、總部經濟、信息設計咨詢等“兩型”產業，真正將其打造成為婁底兩型產業示范基地。依托冷水江循環經濟產業園，充分發揮資源優勢，建成廢舊金屬材料加工貿易集中區。依托雙峰經開區，充分發揮雙峰全省外派勞務基地的人力資源優勢和農機制造產業基礎，建成農業機械出口基地、服飾輕工加工貿易集中區和不銹鋼深加工產業區。依托漣源經開區，充分發揮礦山制造產業優勢，建成礦山機械出口基地。依托新化經開區，充分發揮電子陶瓷、新能源材料產業優勢，建成電子陶瓷和新能源材料出口基地。依托婁星工業集中區，建設現代裝備制造配套產業基地和資源再利用產業基地，打造婁底循環經濟發展的洼地。通過培育產業和建設基地，逐步形成一批面向國際市場，具有較強競爭力的出口產業集群。

四是要通過招商引資來提高我們的經濟活力。當前我市經濟遇到困難、財稅減收的一個重要原因，就是經濟缺乏活力，產業的市場適應性不強，市場拓展力和競爭力不夠，社會商品成交不暢。一方面，要通過招商引資來增強我市產業對市場的適應性，提升我市產業的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費需求的產品和產業來謀劃項目、招商引資。作為資源型產業特征十分突出的城市，我市的產業絕大多數是局限在滿足生產性消費需求上，這種需求是不穩定的，在很大程度上受制于國家的經濟政策與產業導向。比如我們的工程機械，就完全受制于國家的投資政策，我們的煤炭產業受制于國家的能源及節能減排政策，我們的鋼鐵受制于國家的產業導向，而滿足人們日常生活需求的產品及產業，其市場受政策的影響相對較小且相對穩定。正如娃哈哈老板宗慶后跟我說的，不管政策怎么變化，不管是否發生金融危機，人們喝水的需求是不會變的。當然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場占有率的基礎上的。而我市的產業結構恰恰在滿足人們的日常生活消費需求的產業發展上極其弱小，在某些縣市區和園區還是空白。因此，我們必須深刻意識到這一點，緊緊依托我們現有的基礎和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強，同時注重引進滿足人們日常生活消費需求的品牌企業和戰略投資者，做好“無中生有”的產業發展這篇文章。另一方面，要通過招商引資來搞活市場，強化流通，激活社會消費，提高資本運轉速度，提升資本的經濟和社會效益。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網絡消費、信用消費、服務消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產品、智能型家電、節能型汽車、環保型家居建材等熱點商品消費。要圍繞發展生活服務業開展招商，把握服務業對外開放政策機遇，擴大家庭服務，健全家政服務體系；擴大社區服務，打造一刻鐘便民消費圈；擴大農村服務，規劃建設一批輻射力強的鄉鎮商貿綜合服務體。

同時，要通過做好外經外貿和口岸工作來提升我市經濟的開放度。外經工作方面，要創優外經平臺，加強政策宣傳和政策引導，主動融入經濟全球化潮流，鼓勵市內企業“抱團出海”，引導已經成功“走出去”的企業形成聯盟，實現優勢互補。支持有優勢的農產品(000061,股吧)加工、農機、礦山機械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業“走出去”。規范對外勞務輸出，讓更多的有意出國務工人員通過新化和雙峰兩個勞務平臺走出國門。加強與國外政府機構合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務、風險防范等體系建設，為企業對外投資合作構建全方位服務聯盟。加強政企聯系，幫助企業建立完善應急預案、信息反饋機制和突發事件處理機制等風險防范體系。外貿工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿“破零”企業達到30家。著力抓住外貿的新增長點進行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農業、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進口板材部分打造新的增長點。抓好出口基地和出口品牌建設，按出口基地標準和要求，整合新化電子陶瓷產業，把電陶產業做優做強；將漣源華德食品的生態醉花豬作為今年的重點品牌來打造。創新和完善各種貿易平臺，搭建“外貿綜合服務平臺”，利用好“湘博會”、“北歐農業現代產業園”跨境電子商務等貿易平臺，鼓勵企業在境外設立產品展示中心、商品市場、專賣店各類國際營銷網絡，發揮平臺對外貿的引領和支持作用。口岸工作方面，制定好婁底市“十三五”口岸發展規劃，爭取將海關、檢驗檢疫局在婁底的機構設置和保稅倉建設納入國家和省總體布局的規劃中，積極爭取省口岸發展專項經費支持，力爭在2015年啟動口岸作業區和保稅倉的建設。提升口岸工作服務水平，針對我市外向型的結構、產品特色，以及外向型企業的需求和困難，為企業提供優質服務。

三、切實強化舉措，進一步求得實效

招商引資是硬指標、硬任務，各級各部門務必加強領導，強力推進，務求實效。

（一）切實加強領導。一是領導要掛帥。市委、市政府將進一步強化領導，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強力推進。各級各部門必須堅定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領導要切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，真正把招商引資作為推進經濟轉型與發展的第一要事、第一責任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。要強化工作保障，把精兵強將派出去招商引資，優先保障招商引資經費，寧可其他方面擠一點，決不能因為經費問題而影響招商引資效果。二是責任要落實。參照“五個一”的項目推進機制，推行招商引資分組責任制，對所確定的重點產業、重點領域，要組建專門工作班子，明確牽頭領導和責任單位。對市委、市政府明確的指導性任務、每一個重大項目，都要逐項落實工作責任，將任務分解落實到崗位，責任到人，定期跟蹤推進，確保工作有序開展。三是獎懲要兌現。要列出各縣市區、婁底經濟技術開發區、萬寶新區今年招商引資的任務表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排隊。要樹立“不抓招商引資就是不抓發展，不會抓招商引資就是不會抓發展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細做實，真正形成以成果論英雄、看業績、比能力的導向。對為引進投資項目、資金、科技成果做出突出貢獻的，對改善投資環境、搞好優質服務做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎；對表現突出的干部，要予以重用。對工作不力、完成情況不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不評先進，該罰的要罰到位，并實行末位淘汰。通過嚴格兌現獎懲，使各級各部門思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

（二）切實改進方法。加強領導招商、定點招商、節會招商、上門招商等方式，大力開辟網上招商、駐點招商、代理招商等新途徑。要更加注重專項招商，增強招商的針對性和有效性。今年要根據婁底的資源稟賦和區位條件的改善，認真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領導和市直相關部門及相關縣市區認真做好準備。要更加注重以商招商，通過兌現承諾，親商服務，引導外來投資者借助其市場網絡和客商群體，影響、帶動更多的客商來婁底投資興業，尋求配套行業的進入，借力招商、借企招商。更加注重駐點招商，向港澳臺及北上廣深等地派駐專業招商隊伍，強化目標考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點招商。要更加注重“婁商返婁”，當前要抓住春節來臨的契機，著力推進“婁商返婁”戰略，主動拜訪回鄉的在外能人，讓他們更多地了解家鄉變化及有關優惠政策，增強他們回鄉創業的信心，同時讓他們更多地推介婁底，吸引更多的外來投資合作者。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團”，及時掌握投資熱點和動向，做實做細項目前期工作，加強有效對接。

（三）切實優化環境。各級各部門要增強大局意識、法治意識、服務意識，全面推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提升服務效能。要用好用足產業、稅收等現有政策，最大限度地完善土地、資金、技術、人才等方面的政策，特別是在融資問題上，要進一步加強政銀企的信息溝通，做到“政府搭臺，企業唱戲，金融彈琴”，讓投資者安心上項目。要從投資者反映強烈的問題入手，對“三亂”行為，發現一起、查處一起、快查快結。鐵腕打擊“三強”，嚴格實行屬地管理，誰的轄區誰負責、誰出問題處理誰，特別是對其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。要抓住一切可以抓住的機會，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳婁底，同時，要宣傳典型、曝光后進，努力營造全社會關心、支持、參與、服務招商引資的濃厚氛圍，使“人人都是投資環境，事事關系招商引資”的理念深入人心。

同志們，今天的招商決定明天的項目建設，今天的投資決定未來的轉型發展。全市上下一定要樹立強烈的發展意識，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項全民工程和系統工程來抓，不斷開創全市招商引資和開放型經濟發展新局面。