第一篇：在全市招商引資工作會議上的講話0

在全市招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天的會議主要是對全市招商引資和項目建設工作進行再動員、再部署、再推進，在全市上下掀起招商引資和項目建設的新高潮，全力推動經濟社會更好更快發展。會議下發了幾個配套文件，大家要認真學習，抓好貫徹落實。剛才，幾個部門和鎮辦作了表態發言，決心非常大，思路非常好，希望大家相互借鑒、取長補短，在工作中進一步加以完善和落實。下面，我講三個方面的意見：

一、切實把工作重心轉到招商引資和項目建設上來

科學發展觀的第一要義是發展。實現經濟更好更快發展，一靠投資二靠消費三靠出口。仙桃在消費和出口上，一直走在全省縣市前列。但現階段縣域經濟發展主要表現為投資拉動，投資拉動是三駕馬車中架轅之馬，投資上不去，經濟就缺乏后勁，發展就無從談起。招商引資始終是經濟發展重中之重的工作。今年以來，全市各地按照年初經濟工作會議部署，著力抓產業、抓項目、抓市場主體，引進了一批新項目，培育了一批新的增長點，取得了突破性進展。元至8月，全市共引進項目131個，協議引資74.58億元，神霧熱能、富迪食品工業園、仙磷化工等一批重點項目建設進展順利，臺灣旺旺、瑞陽汽配、中星電子、金威麥芽等一批重點企業擴規勢頭迅猛，特別是投資12億元的中國服裝產業城、投資11億元的宜化化工工業園、投資6億元的日本矢崎汽車線束等一批重大項目有望落戶仙桃，成為今年招商引資的興奮點。總體來看，在當前國內外經濟形勢發生重大變化的大背景下，全市招商引資和項目建設取得了新的進展，經濟繼續保持比較好的發展態勢，正在加快向更好更快的方向轉變。

前段時間，按照中央和省委的統一部署，我們把主要精力放在穩定工作上，放在平安奧運上，各地各部門做了大量工作，化解了一大批矛盾和問題，全市信訪穩定形勢明顯好轉，為平安奧運作出了應有的貢獻，為加快發展創造了良好的社會環境。奧運會結束之后，我們的工作重心要迅速轉到加快發展上來。現在，中央正集中精力研究經濟發展問題。最近中央針對經濟發展中存在的突出問題，出臺了一系列宏觀調控政策，將部分紡織服裝的出口退稅率由11%上調到13%；央行對地方性商業銀行信貸規模調增10%；前不久，央行又下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，下調人民幣存款準備金率1個百分點。特別是8月份，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯合出臺了《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》，要求經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企

業的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元，這對我們緩解融資難是一個重大的利好消息，財政、金融等部門要認真研究、超前謀劃、提早落實。中央宏觀政策調整的意圖非常明顯，就是要確保經濟平穩快速增長。我們也要順勢而動，迅速把工作重心轉到加快發展上來，轉到招商引資和項目建設上來。前段時間，市委市政府聽取了城區“三辦一園”和彭場鎮招商引資和項目建設情況，總的感覺是招商引資和項目建設勢頭有所減弱，擴規項目多，新引進項目少；在談項目多，簽約動工項目少；中小型項目多，大中型項目少；在建項目多，投產項目少。各地各部門都要高度重視，認真反思，自加壓力，切實增強招商引資的緊迫感和使命感。

第一，要千方百計引進更多的市場主體，把經濟發展推向提質提速的新階段。

發展靠項目，項目靠招商，沒有更多的市場主體作支撐，經濟就快不起來。近年來，我們著力調整經濟結構，化解遺留問題，為經濟發展積蓄能量。今年元至6月，全省固定資產投資增長31.5%，我市為33.4%，高于全省近2個百分點。但同時也要看到，全省一些地市如咸寧，增幅高達73.6%，黃岡增幅高達61.4%，遠遠高于我們，我們必須進一步向先進地區學習、看齊。我們粗略地估算了一下，如果按全省平均速度發展，仙桃每年必須新增億元企業30家以上，新增稅收過千萬企業20家以上，新增固定資產投資20億元以上。各個鎮辦都要算一筆帳，按照這個標準，你那個地方每年要引進多少個項目，新增多少投資，新增多少稅收。所以，在招商引資上，各地各部門都要結合實際再定目標、再定措施、再加壓力。力爭通過全市上下的努力，使全市經濟盡早走出低速發展的拐點，進入提質提速的新階段。

第二，要千方百計引進一批具有牽動作用的重大項目，推進結構調整和產業升級。

受國家宏觀調控政策和國際市場國內化的影響，傳統產業和勞動密集型中小企業開始面臨新一輪的重組洗牌，調整和優化產業結構，已經成為當前經濟發展面臨的重大任務。市第七次黨代會提出打造實力誠信生態和諧新仙桃，這是我們今后一個時期的戰略定位；同時提出壯大主導產業、做強骨干企業、提升改制企業、引進實力企業，這是我們調整產業結構、推進新型工業化的思路和路徑所在。一方面要引導企業通過自身改革和技術創新來提升發展層次，增強核心競爭力；另一方面必須要引進一批具有牽動作用的重大項目和龍頭企業，帶動產業結構上檔升級。去年，我們積極支持絲寶引進拜爾斯道夫公司實現跨國聯姻，使我市的日化工業與美國寶潔、聯合利華等百年公司站在同一等高線上。邁亞通過與絲寶實現戰略合作，一舉化解了多年積累下來的矛盾和問題，尋找到一條新的發展路徑。紡織服裝是仙桃規模最大的傳統產業，但缺乏大的龍頭支撐，沒有形成完整成熟的產業鏈條，一旦市場有風吹草動，整個產業都面臨風險。今年以來，我市

紡織服裝業發展出現了重大滑坡，產值、銷售、利潤、稅金等指標的增幅對比去年同期，均有不同程度的回落。元—8月份，全市紡織服裝出口同比下降36.5%。紡織服裝業必須要引進像中國服裝城這樣的大項目來整合資源，延伸鏈條，培育品牌，增強產業核心競爭力。食品加工業這幾年有很大飛躍，旺旺、親親、燕京等一批品牌企業扎堆發展，形成了一定的規模基礎，但整個產業仍然缺乏具有帶動作用的大企業，沒有形成核心優勢，沒有形成集群效應。必須要加快引進一批大型龍頭企業來推動整個產業上檔升級，把品牌做出來，把規模效應做出來，把資源優勢發揮出來。無紡布產業雖然占全國40%的出口份額，有新發、裕民等30多家規模企業，但引領行業的龍頭作用還沒有真正形成。從今年6月1日起全國“限塑令”生效后，整個無紡布市場需求量呈現井噴式增長，據初步測算還有1000多億元的市場空間。目前，仙桃無紡布僅有30億元的生產規模，還有很大的發展潛力，尤其是高端產品和原料生產發展空間很大。我們在加快自身擴規、裂變發展的同時，要依托現有的產業基礎，加快引進一批技術先進、實力雄厚、檔次較高的大企業，帶動無紡布產業升級轉型，做大做強。同時，要進一步加大引進力度，加快發展汽車配件、機械加工和光電子等新型、主流、中長線產業，著力產業再造和就地升級，改善目前輕重比例失衡格局。要搶抓機遇、重點突破，通過招大引強，形成核心競爭力，搶占發展主導地位。這樣不是我們與別人配套、錯位，而是別人與我們配套、錯位。

第三，要千方百計搶抓產業轉移的重大機遇，努力變發展機遇為產業優勢。

承接沿海產業轉移既是重大機遇，又是嚴峻挑戰。沿海產業轉移的總量有限，時間有限，黃金周期就是三五年時間。如果這個歷史機遇抓得不緊，把握不住，我們就可能在新一輪發展中掉隊落伍。現在沿海產業轉移出現新的形勢，最明顯的特征是就地轉型、就近轉移。沿海省份千方百計要把有轉移意向的企業留在本地，如廣東、浙江、江蘇等地都在實施對口幫扶戰略，在省內實行勞動力、產業對口雙轉移，通過財政支持、電費綜合補貼、用土計劃傾斜等多種政策措施，引導產業向省內欠發達地區轉移。前不久，東莞一家出口企業有意轉到仙桃發展，具體細節都基本談好，但廣東對口雙轉移的政策出臺后，老板立即停止洽談，很快落戶惠州。所以，沿海省份對口轉移政策對我們承接產業轉移將是一個巨大挑戰。同時，承接產業轉移已成為區域競爭的新“地標”，各地的招商力度都非常大，招商政策都非常優惠。孝感市派出120多人到東莞有關企業掛職學習，駐點招商。黃岡市、漢川市都拿出巨資重獎招商引資有功人員。區域競爭是殘酷的，不能在競爭中崛起，就會在競爭中塌陷；不能在競爭中進位，就會在競爭中掉隊。仙桃人自強不息，搶前爭先，頑強拼搏，永爭第一，這種精神和品質是仙桃人文精神的核心內涵。正是有了這種精神，仙桃才涌現出一個又一個的奧運冠軍，創造了一次又一次的體壇神話。當前，全市上下學習奧運冠軍、弘揚奧運精神，就是要把更高更快更強的奧運精神具體化，內化于心、外化于行，落腳到崗位工作上來，落腳到經濟發展上來，落腳到招商引資上來。每一個黨員干部，每一個群

眾都要為仙桃樹形象、作貢獻。現在工人夜以繼日刷黑城市干道，各個單位千方百計亮化樓體，園林部門不辭勞苦綠化擺花，都是為了迎國慶、創文明城市，為仙桃爭光添彩。“十一”前，“四大家”領導、各級各部門都要組織義務勞動，迎接各地的老板、老鄉回家。總之，要以百米沖刺的速度搶抓機遇，以萬米長跑的韌性爭取項目，力爭吸引更多更好的客商，引進更多更大的市場主體，推動仙桃經濟發展實現新跨越，再創新輝煌。

二、全力以赴打好招商引資和項目建設的整體戰

仙桃的發展要靠全市人民共建，發展成果由全市人民共享。招商引資不是哪些人、哪個部門的事，而是全市人民共同的事業。前不久在鹽城考察，我們聽到一件非常感人的事。東風悅達起亞最初不看好鹽城，當考察評估人員離開鹽城時，鹽城3萬余人夾道歡送，鹽城市委市政府領導對公司老板說：您就要離開鹽城了，我們沒有禮物送給您，只能送給您這段感情。老板深受感動，一個月后重返鹽城。老板說，我們企業可以在北京、上海落戶，但不論走到哪里，老百姓都是我們最大的支持。目前在鹽城投資已達300億元。這件事啟示我們：仙桃的發展離不開每一個仙桃人的支持，每一個仙桃人都是仙桃形象的代表，都是仙桃發展的主人。所以，市委市政府決定，舉全市之力，聚全民之智，以最強的力量、最優的資源、最硬的措施，組織招商引資的大合唱，打響項目建設的整體戰。

1、組建強大的招商專班。去年，為了加大招商引資力度，市委市政府成立了獨立的招商局，組建了四大行業招商專班和四大區域招商專班，招商引資取得明顯成效。但與外地相比，我們的招商力量仍不夠強，力度仍不夠大。昆明市把“招商活動”變成“招商運動”，從各部門抽調精干人員成立35個招商工作局，分赴沿海地區開展拉網式駐點招商。南充市組建了5個專業招商局，分別在上海、浙江、福建等地設立了招商工作站。現在各地招商引資進入了白熱化競爭狀態，在這種背景下，我們必須組建更強大、更有力的招商專班，展開更大規模的招商攻勢。市委市政府決定從市直部門抽調一批素質高、能力強、懂政策、善公關的優秀干部組成7個招商專班，每個專班3—4人，與原單位工作脫鉤，進駐北京、福建、浙江、江蘇、上海、廣州、武漢等重點區域常年駐點招商。各個部門都要充分發揮職能優勢，成立招商專班，按照市工業專班的統一安排，布點全國，除西北五省外，其它省份都要有專班常駐，形成一個大的招商網絡。特別要強調的是，各個部門不是出一兩個干部，成立一個專班就了事。既要出人，更要出力。各部門主要負責人就是你那個專班的總負責人，要把招商引資工作拿在手上抓，最后的成效直接與主要負責人結帳。各鎮（辦、場、園）都要組建一個固定的招商專班，根據自身的資源條件和信息來源，在全國開展招商。招商專班的主要職責就是建立招商網絡、收集招商信息、策劃招商活動、引進投資項目。首先，要把仙桃籍在外成功人士網絡起來。現在仙桃的區位優勢、體制優勢、先發優勢已不復存在，最大的優勢就是人文優勢。仙桃在外成功人士非常多，在武漢就有“無

仙不成處”的說法，這是我們招商引資最大的資源。各個專班要主動加強與仙桃在外人員聯系，組建異地商會、同鄉會，利用他們的資源和渠道開展招商，為家鄉的發展作貢獻。其次，要主動拜訪駐地知名企業、知名人士以及在仙桃有投資的企業總部。要與這些企業和知名人士保持經常性的、密切的聯系，及時了解企業的投資和發展動向，并做好必要的宣傳和推介工作。第三，要策劃好市領導在當地的考察、拜訪和招商推介活動。各專班收集到的招商信息、初步達成的投資意向，要第一時間向領導匯報，每隔一段時間要組織一次市領導實地考察和招商推介活動，及時把掌握的信息、意向變成實實在在的投資合同。這種活動組織得越多，說明專班的能力越強，招商的成效越大。各個專班都要比一比，看誰組織活動多，簽約項目多、招商效果好。第四，要引進項目落戶。這是招商引資的最終目的。企業不論大小、技術不論高低、產業不論輕重，只要符合國家產業政策，符合生態環保要求，都要全力引進。仙桃是湖北的溫州，我們要通過引進更多的主體、更好的項目，做湖北的二代溫州、三代溫州，實現更快更好的發展。

2、對招商引資有功單位和個人實行重獎。為了調動全市上下招商引資的積極性，市委市政府對過去的招商引資獎勵政策進行了修改和完善，重新出臺了《對招商引資有功單位和個人實行獎勵的若干意見》，主要是讓文件更具有操作性，能及時獎勵兌現。獎勵分四個層次：一是重獎擴規企業負責人。企業擴規是最便捷、最有效的招商引資。不論是本地企業還是外來企業，只要新上擴規項目，固定資產達到相應規模，市委市政府對企業負責人予以相應獎勵。通過重獎，讓企業負責人感到在仙桃有干頭、有盼頭。企業投資，政府獎勵，政企雙贏。宣傳部門要從現在開始著手，開展2008年全市經濟風云人物評選，年底進行表彰獎勵。二是重獎招商引資有功人員。對為招商引資提供信息、牽線搭橋，發揮重要作用的有功個人，在項目正式投產后，按投資額的多少分檔給予獎勵。引進世界500強、國內100強企業，引進中國馳名商標和中國名牌產品的，另行予以加獎，充分調動社會各界人士參與到招商引資中來。三是重獎招商引資有功單位。從今年起，每年從市直部門評選為招商引資作出突出貢獻的前6名單位，對其領導班子成員獎勵。對部門引進的工業項目，自該項目投產受益之日算起，其實現稅收的地方分成部分，按一定比例獎勵部門作為工作經費。現在一些部門反映經費不足，不得不靠收費養人。從現在起，市委市政府開正門、堵后門，各個部門都要到發展第一線，通過招商引資政策獎勵，解決經費不足、環境不優的問題。今后哪個部門經費不足，只能說明哪個部門招商不力。現在，經濟社會發展一要招商引資，二要維護穩定，兩者都是最難最苦的工作，也是最磨煉人最鍛煉人的崗位。組織部門要跟蹤這些崗位的同志，注重從這些領域發現、培養、提拔干部，真正形成一種良好的用人導向。四是對銀行擴大信貸投資、對部門爭取上級政策性項目和資金，視作招商引資，給有功單位和個人予以相應的獎勵。銀行爭取的信貸額度，各部門向上爭取的政策性資金，至少要超過全省的平均數，并逐年有所提高。

3、進一步加快園區平臺建設。大招商、大發展，必須要構筑大平臺。這幾年來仙桃參觀考察的領導、客商很多，都感覺仙桃的工業園區比較分散，沒有形成發展氣勢和集聚效應，這已經成為制約招商引資的一個瓶頸。所以新區的建設必須進一步加快步伐。看了鄭州、洛陽、合肥新區之后，感到規劃的作用太重要了。南城新區的建設，要通過公開招標，引進國際國內知名專家和專業公司進行規劃設計，力求高起點、高質量、高標準，力求更加符合仙桃的人文特色、地域特色、荊楚文化特色，體現資源節約和環境友好型標準。眼前花一點錢搞規劃，將來就可節約更大的成本和更多的資源。市規劃和土地部門要抓緊做好規劃的修編和調整，與省里相關部門搞好溝通，全力以赴爭取政策支持。在這種關鍵時候，能爭取到政策，就是爭取到仙桃的發展。要加快推進拆遷安置工作，盡快完成梅湖、楊崗、騎尾、金臺等村搬遷剎尾任務，全面展開綠灣、劉口以及和平路沿線集中搬遷拆遷工作，為下一步大規模基礎設施建設掃清障礙。要進一步加大吹沙平田力度。現在南城新區到處都是農田，到處綠草茵茵，地面與路面的落差很大，看不出開發的氣氛。必須抓緊吹沙平田，變洼地為平地，變生地為熟地，為項目落戶創造條件。省國土部門對仙桃發展非常支持，明確表示，只要有大項目到仙桃落戶，在用地問題上將優先滿足供應。因此，我們各項工作能往前推的都要加緊往前推，能往前趕的都要抓緊往前趕，平臺早一天建好，發展就早一天受益。各鎮辦也要加緊土地的整理、集并、置換和儲備，千方百計擴大增量，盤活存量。即使暫時沒有項目，也要加緊做好基礎設施建設，做好項目落戶的準備。

4、強化招商引資和項目建設的檢查協調督辦機制。檢驗招商引資的成效，最終看項目能不能落地生根，能不能形成現實生產力，能不能轉化為經濟增長點。市委市政府決定，要以強有力的組織機制、嚴格的責任機制、高效的協調機制，確保項目建設順利推進。第一，要進一步完善項目包保責任制。市“四大家”領導要帶頭包掛重點項目，各個部門也要對口包保。包保不能只掛名，不出征，要切實幫助企業解決項目建設中的實際問題。第二，要進一步健全項目協調服務機制。市里將每月召開一次“四大家”領導包掛項目聯席會，每月召開一次鎮辦、部門招商引資督辦會，聽取招商引資和項目建設進展情況匯報，協調解決招商引資和項目建設中的矛盾和問題。抓發展，就要從一個一個項目、一項一項工程、一件一件實事抓起，把工作抓落實。對項目建設存在的困難和問題，各部門要主動服務，及時解決。第三，要進一步強化項目建設檢查督辦機制。市委督查室和市政府督辦室要對重點項目建設情況開展經常性的檢查督辦，一月一通報，全程跟蹤不斷線，確保簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效。

三、全面構建招商引資和項目建設的綠色通道

發展靠環境，環境反過來影響發展。近幾年，我們雖然在投資環境上三令五申、逢會必講，但情況始終沒有根本好轉。總是有少數部門和人員，不擇手段搞創收，不遺余力搞“三亂”，不顧廉恥吃拿卡要。市委市政府明確規定，各部門收

費年增幅不得超過10%，但不少部門置若罔聞、頂風而上，對企業的收費大幅增長。有的老總推心置腹跟我們講，他們每次到總部都是盡量說仙桃的好話，爭取在仙桃多投資；在其他客商面前總是宣傳仙桃的環境好，鼓勵同行到仙桃投資。但從內心來說，對一些部門的衙門作風、老爺作派，已經忍無可忍。很多業主反映，現在企業面臨“三無”：面對各部門的檢查、收費和罰款，感到很無奈；受了委曲不知到哪里訴苦，感到很無助；交了錢、罰了款還不敢吭聲，怕部門報復，集體無語。老板到仙桃投資、本地企業擴規發展，都是為了開心賺錢，而不是為了鬧心受氣。長此以往，誰在仙桃扎得住腳，誰還愿意到仙桃來投資，仙桃的經濟何以快速發展？在優化投資環境上，全市上下都要進一步解放思想，形成共識，同心協力，為招商引資和項目建設構建一條快捷的綠色通道。

1、降低招商門檻。近幾年，我們在重大項目引進上出臺了一些優惠政策，門檻已經降到比較低的水平，但在招商競爭中，周邊地區比我們更低。襄樊、宜昌好多地方都實現了零收費。門檻不低，有水也流不進來。在這個問題上，我們必須進一步解放思想，統一思想，在土地價格、部門收費上進一步降低門檻，優惠政策，使仙桃成為投資洼地而不是投資高地。對高投資額、高效益、高回報的重大項目，就是要特事特辦，重點傾斜，必要時可以零門檻引進、零收費服務、零障礙幫扶，以戰略犧牲搶抓發展機遇，爭取長遠發展。

2、規范中心建設。行政服務中心是我市對外開放的窗口，中心的服務效率代表著仙桃的政務效率，代表著市委、市政府的形象。去年以來，市糾風辦與行政服務中心合署辦公，27個部門和單位、72個審批項目入駐中心，大部分審批事項都進去了，但仍然有少數單位怕失權、怕失位、怕失利，存在著明進暗不進、人進事不進、事進權不進的現象。有的窗口至今沒有受理一筆業務，沒有辦理和發放一個證照，成了名副其實的“中轉站”和“傳達室”。這種陽奉陰違、消極怠工的現象決不允許再發生。這次市委市政府再次發文、再次重申“應進必進”。市優化經濟環境領導小組和行政服務中心要再次進行清理，對沒有進或進得不徹底的審批事項，督促其在規定時限內全部進入。對不按規定進入的，由優化經濟環境小組牽頭，組織、紀檢部門進行談話、查處。對目前進入條件不成熟的，也要建立相應的辦事機構、辦事程序，保證行政審批“一個窗口對外，一站式辦結”。中心要圍繞辦事提速增效、服務爭先創優，進一步加強對入駐人員的日常教育管理，建立健全與各部門工作的溝通協調機制，開展對審批工作辦理情況的考核檢查，真正把中心建成推行政務公開的窗口、集聚行政資源的平臺、改善服務環境的載體、檢驗行政效能的一面鏡子。

3、規范服務流程。審批程序是否規范，服務流程是否暢通，直接關系政務效率，直接關系營商成本。有的基層同志反映，在土地繳費和返款問題上程序不是很清楚，遇到很多麻煩；有的客商反映，項目審批仍然需要一個窗口一個窗口去辦，中心集中辦公的優勢沒有得到充分發揮。這說明我們的辦事程序、服務流

程還不完善、不公開，操作性還不強。中心要進一步會同有關部門對審批項目的設立依據、申辦條件、辦理程序、承諾時限和收費標準等進行梳理，明確審批程序，優化工作流程，進一步瘦身、限時、增效。要全面推行程序公開。凡納入中心集中受理的行政審批項目,各窗口必須編印“辦事須知”,明確審批項目的法定依據、審批條件、審批步驟、需提交的材料、收費標準等,供申辦單位和個人免費索取，讓來辦事的客商一目了然。要進一步簡化手續。本著能放則放、能減則減的原則，對基本條件具備、申報材料主件齊全，但其他條件和材料不能一并申報的，一律“先上車后買票”。要全面推行首問首辦責任制。凡涉及兩個或兩個以上部門審批同一事項的，必須明確一個主辦部門，申辦人只需到主辦窗口遞交相應的申請材料，由主辦窗口按照“一家受理、抄告相關、并聯審批、限時完成”的要求，實行統一受理、統一審核、統一回復、統一發證。要嚴格限制審批時限。對每一個審批環節，詳細注明所需時間，不讓辦事的人跑第二趟。超過辦理時限的，一律視作審批許可，對未在規定承諾時限內完成審批辦證的，由市糾風辦和中心下達督辦通知書，逾期拒不辦理的，由市紀委、市糾風辦立案查處。要推行委托代辦制。對注冊資金在500萬元以上或投資3000萬元以上的項目，由中心免費全部或部分代辦各項手續。

4、規范執法行為。規范執法行為，首先執法部門和執法人員要明確職能定位，明確執法目的。有句話叫“道以通為法”，就是說道路交通要以暢通為第一法則，交通部門在道路上劃黃線、白線，安裝各種設施，目的不是要設卡，而是保證道路交通的安全順暢。各部門代表政府執法和管理，要明確第一法則是發展，要把服務作為第一職能，把發展作為第一目的。不能只顧部門利益，不管企業感受；只顧死扣條款，不管經濟發不發展。對于企業經營中出現的各種問題，各個部門都要通過職能服務，幫助企業規范，幫助企業發展，幫助企業把事辦成。不能簡單地說“不能辦”、“不規范”，而要幫企業“怎么辦”、“怎么規范”、“怎么把事辦成”。過去我們說“寓服務于管理之中”，現在要調過來，要“寓管理于服務中”，真正以服務員的態度對待企業，切實改正衙門作風，改正“臉難看、門難進、事難辦”的現象。針對企業反映比較多的幾個方面問題，再次強調“四不”：

第一，不允許不經批準隨意到企業執法。各執法管理部門對全市重點企業進行執法檢查時，必須向市行政服務中心提出書面申報，提供執法檢查的內容和有關依據，由市行政服務中心審查備案，并出具《執法檢查通知書》后，方可進入企業檢查。對不經批準擅自到企業執法檢查的，市委市政府將嚴肅追究單位主要領導、分管領導和當事人的相關責任。

第二，不允許重復執法、多頭執法。所有執法檢查單位都必須在年初向市優化經濟發展環境領導小組提交年度檢查計劃，由市行政服務中心統籌安排。多個部門或一個部門的多個機構，對同一企業進行執法檢查的，由市行政服務中心統籌安排、集中進行。

第三，不準動不動請上級部門執法。上級部門來仙桃檢查工作我們熱烈歡迎，相關職能部門一定要搞好配合。但我們不能暗中邀請上級執法，不能主動添亂。

第四，不得擅自對企業下達停產通知書。對企業下達停產通知書，是對企業最嚴厲的處罰，是對投資者信心最嚴厲的打擊，執法部門一定要慎之又慎、三思而后行。今后，各部門到企業執法，都要堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，對企業經營中出現的不合規或者不合法行為，首先是進行教育，與企業一起拿出整改方案，幫助企業進行整改規范。對出現影響人民生命財產安全、影響社會正常生產生活秩序等嚴重違法行為，確需下達停產通知書的，也要及時報市委市政府和市行政服務中心。企業在追求利益最大化的同時，也要有社會責任感，要對安全生產負責、對產品質量負責、對生態環境負責。企業賺錢，也要取之有道，注重回報社會。

5、嚴格責任追究機制。市委、市政府決定，成立市重點項目協調領導小組，由市委常委、常務副市長周誼群同志任組長，余平輝、鄧勇、嚴啟方、鄭章均等同志為副組長，相關部門負責人為成員，制定嚴格的重點項目協調制度。領導小組既要負責協調解決好項目建設中的具體問題，也要強化對破壞環境行為的責任追究。對有令不行、有禁不止、有諾不踐、損害環境的單位和個人，紀檢部門要及時進行誡勉談話，必要時要進行組織處理。不僅要處理一般干部，而且要追究主要負責人責任。現在很多問題表現在下面，根子卻在上面。閻王不撐腰，小鬼抖不起狠。對于那些縱容、姑息頂風違紀行為的部門負責人，該調整的堅決調整，該撤職的堅決撤職。要通過重拳整治，真正形成人人關心發展環境、人人愛護發展環境、人人改善發展環境的良好氛圍，促進投資環境根本好轉。

同志們，當前發展的形勢急人，競爭的態勢逼人，肩上的責任考驗人。全市上下務必按照市委市政府的統一部署，進一步振奮精神，堅定信心，克難奮進，真抓實干，以爭分奪秒、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以更快、更高、更強的奧運精神，全力抓好招商引資和項目建設工作，促進仙桃經濟社會更好更快發展！

2008年9月24日

第二篇：在招商引資工作會議上的講話

[推薦]在招商引資工作會議上的講話

搶抓機遇突出重點

努力開創招商引資工作新局面

——在全市招商引資工作會議上的講話

林慧英

(2003年3月31日)

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要目的是認真貫徹

中央和省、州經濟工作會議，市委十二屆三次會議和市人大十五屆一次會議精神，全面總結2001-2002招商引資工作，部署今年的招商引資工作任務，動員全市干部群眾進一步解放思想，提高認識，明確任務，努力開創招商引資工作的新局面。下面，我講兩個方面的問題。

一、2001-2002招商引資工作簡要回顧

在過去的兩年里，我們在市委、市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，緊緊圍繞擴大經濟總量，增強經濟發展后勁這一中心，調整招商引資機構，落實責任，加大宣傳，全面推進行政審批制度改革，努力改善投資環境，廣泛動員全市干部群眾，開展各種投資促進活動，使招商引資工作不斷取得新的進展，經濟發展后勁進一步增強。兩年來，全市共簽約和落實項目262個，總投資34億元人民幣，實際到位資金11.6億元；共審批外商投資企業40戶，總投資1,987.5萬美元，合同利用外資1,669.2萬美元，實際利用外資1，141.5萬美元。重點項目有序推進，鑫華牛仔服加工、泉穎服裝、世現彩板等一批重點項目正式投入生產，椰風“雪蛤”保健飲料等重大項目已開工建設。

2001-2002年的招商引資工作，主要采取了以下幾方面的做法：

(一)認真落實招商引資工作目標責任制。

兩年來，按照高標準、嚴要求的原則，我市繼續在全市機關、事業單位中實行招商引資工作目標責任制，將招商引資任務分解到市五套班子領導與合作區管委會，采取全民招商與專業招商相結合，定期調度招商引資工作目標完成情況，并且在工作中不斷完善考核管理辦法，為高質量地完成招商引資任務打下了良好的基礎。2001年，全市85個招商引資工作目標責任制單位中，共有73個單位完成或超額完成任務，如交通局、糧食局等單位；2002年，全市74個(機構改革后的數)招商引資工作目標責任制單位中，共有63個單位完成或超額完成任務，如發展計劃局、建設局、財政局等單位和部門。

(二)重視項目建設，認真推行琿春市重點項目目標責任制。

一是對全市各部門的各類項目實行了集中管理，并按在建項目、擬開工項目、儲備項目進行了分類統計，明確市級領導負責人、負責部門和責任人，及時跟蹤了解項目的進展情況。同時，加強了對項目信息的搜集與整理，每季度對項目信息進行一次綜合調度、分類排隊。二是對《招商引資項目庫》及時進行了調整與更新，入庫項目總數已達164個，更新率達到了20。“2002圖洽會”期間重新篩選了一批招商項目并全部配以中英文，印制了新的項目簡介，并在網上發布，已有一些客商對發布的項目進行了咨詢與洽談，并產生投資意向。三是根據《琿春市2002年重點推進項目實施方案》，確定了33個重點建設項目，明確了工作進度、操作要求和完成時限，建立健全了項目建設激勵機制和考評體系，把項目建設作為各級領導班子和領導干部述職和考核的一項重要內容。

(三)精心組織，積極參與，扎實有效開展各種招商活動。

在市財力非常緊張的情況下，市委、市政府領導能夠重視招商引資工作，想方設法，全力保證了各項招商活動的經費，招商引資成果顯著。一是專門組織赴外招商小分隊，召開了多次規模較大的投資說明會，與眾多的企業界人士進行了廣泛接觸洽談，簽約和促進了一批招商項目；二是重視國內招商。我們抓住沿海發達地區完成資本積累、進行產業結構調整和向外轉移輸出資本的機遇，重視和加強了國內重點城市、沿海開放地區的招商，2001年確定的再生資源項目、風華制衣項目，2002年的椰風保健飲料等項目都是重視國內招商的結果。三是積極參加省州組織的各種招商引資活動。利用各種渠道，廣泛接觸客商，與我市簽約了一批項目。2001年在州政府組織的“兩市一省”招商活動中，我們簽訂了6個工業加工項目。2002年認真組織和參加了8月份的赴北京、大連等北方四市招商、9月份的“2002年第三屆圖洽會”、12月份的“吉林香港友誼周”等大型招商引資活動六次，共簽約項目54項，簽約金額2.8億美元；參加“2002第三屆圖洽會”活動，成果尤為顯著。圖洽會簽約投資項目投資總額在全州八個縣市中名列第二；簽訂貿易項目額在全州八個縣市中名列第一。

兩年來的招商引資工作取得的成績，實屬不易。這是在市委、市政府的正確領導下，全市上下群策群力、扎實工作的結果，是全市金融部門及駐琿中、省、州直企事業單位積極參與、大力支持的結果

第三篇：在招商引資工作會議上的講話

今年3月，市委、市政府召開了對外開放招商引資工作會。今天，市委、市政府再一次召開對外開放招商引資工作會議。在不到一年的時間里，市委、市政府就召開了兩次對外開放招商引資會議，足以說明對外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才，譚學軍同志代表市委、市政府總結了1—9月全市的對外開放、招商引資工作，安排部署了今年第四季度的工作。會議表彰獎勵了招商引資、外貿出口先進集體，天彭鎮、九尺鎮等四個鎮作了交流發言。可以說，這四個鎮的對外開放、招商引資工作各有特色；天彭鎮是求實招商，九尺鎮是特色招商，三邑鎮是誠信招商，利安鎮是以情招商。我相信這些方法和經驗，對大家一定會有啟發、有觸動。為了確保年初制定的各項對外開放、招商引資工作目標任務圓滿完成，在這里我著重強調三個方面的問題。

一、主要收獲

1—8月，全市固定資產投入7.06億元，同比增長44.9%；gdp同比增長12%。據初步測算，投資對gdp增長的貢獻率超過了50%。這說明投資已經成為我市經濟增長的第一拉動。今年我市投資額較去年同期有大幅度增長的主要原因是四川制藥、華融化工、康弘制藥、亨達制藥、5719工廠等一批重點項目進入了投資建設高峰期，而這恰恰是去年我們招商引資實效的明顯表現之一。

通過全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引進項目156個，協議資金17.03億元，到位資金6.28億元，同比分別增長22%、29%、30%，其中引進項目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達目標任務的110%和72%。這些成績是令人振奮，令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績，我認為關鍵是我們能夠因地制宜，結合彭州實際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。主要經驗有四條：

（一）靠重點企業招商

在招商引資中，一個發展良好的企業就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”，投資者不僅可以通過企業看到合作的前景，更重要的是可以通過企業了解政府對企業的扶持、支持程度。

我曾經講過光大制藥更新觀念與麗珠集團的合作經驗。現在，我市的一大批醫藥企業都學習了光大的經驗，結合自身實際，實現了重組和聯合。四川制藥與聯邦制藥、濟生堂與康弘集團、光大制藥與麗珠集團、綠色藥業與同仁堂、光泰與亞寶、湔江制藥與美國艾康、亞中制藥與5719工廠、省中藥廠與成都新世紀等的合作，都是我們依靠自身企業引進的項目。去年10月，我們與四川制藥簽訂了合作建設抗生素原料藥生產線的協議。由于我們優惠政策的及時兌現、優質服務的切實到位，項目當年就投入建設，下個月便可竣工生產。正是因為這一切，聯邦制藥決定來彭州投資。四川制藥與聯邦制藥的一期合作投資2億元，聯邦制藥占25%的股份；二期合作投資4億元，聯邦制藥占70%的股份。在四川制藥來彭投資不到一年的時期里，該企業就為我們引進了3.3個億的資金。如果加上第三期投資，即聯邦制藥與四川制藥的資產重組，聯邦制藥將在彭州投入5個億。試想，我們自己去引一個5億元的項目，其困難又該有多大？香港聯邦制藥是首次在國內合資參股，可見靠企業招商的威力。

企業招商不僅可以引進資金、技術、項目、人才和管理經驗，贏得發展的機遇，而且還可以增強開拓市場、占領市場的競爭實力。應該說，靠重點企業招商絕不是在作“1+1= 2”的加法，而是實現了一種“多贏”。

（二）靠盤活存量招商

存量資產對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產。但是，對投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產。正是根據這種特點，我們在靠存量資產招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我認為這主要是依靠企業改革，去年我們改了90多戶國有集體企業，今年我們又改了40多戶。

去年10月，康弘集團出資770萬元收購了正在改制的濟生藥廠。隨即，康弘集團又出資1000多萬元進行技術引進，200余萬元進行廠區面

貌包裝和一系列的財務、人事、管理等方面的改革。今年1—8月濟生堂藥業入庫稅收同比增長了50%，企業利潤同比增長了200%。今年初，我們又把原鐵廠200多畝土地，以每畝1萬元的價格出讓給成都電冶廠。從眼前利益來看，我們可能是虧了。但是，3.3億元的投入又能給彭州帶來什么呢？帶來一個發展前景良好，資產優良，稅收超過XX萬的企業。通過企業改革，通過盤活存量資產，存量變成了增量，變成了新的稅源，變成了新的經濟增長點，這就是我們的所得。通過湔化廠的改革，我們引來了華融化工。下一步，成化廠還有可能整體搬遷到彭州。通過原來的三益煉鋼廠，我們與攀鋼成都鋼鐵公司組建了三益特鋼有限公司。目前，三益特鋼廠已經交納了900多萬元的稅，本月底投資1.8億元的技改擴建工程將上馬。氮肥廠通過破產，與西南石油局合作，同時又引入了香港捷美的股份。目前，它們正在籌劃做大，擬建30萬噸甲醇工程。實踐證明，盤活存量資產，依靠企業改革招商是推動彭州經濟發展的“助推劑”。

（三）靠優惠政策招商

優惠政策就是生產力，優惠政策就是凝聚力，優惠政策就是吸引力，優惠政策就是親和力，優惠政策就能出戰斗力。從去年開始，全市各職能部門逐步樹立了立足長遠、謀求發展的思想，正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，切實兌現我市招商引資的有關優惠政策、獎勵政策，使我市招商引資工作，特別是在招引工業型、稅源型、科技型大項目上取得了長足進步。華融化工之所以能來彭州，我認為關鍵在于我們的優惠政策。這個項目談了很多年，直到去年才動工，主要是在優惠政策上達成了共識。比如，增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州，我認為除了我們的真情實意外，同樣是我們的優惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費贈送的15畝土地等等。這些都是其它區縣無法優惠的。今年一大批房地產項目落戶彭州，也是我們優惠政策所至。由此可見，政策能起很大作用，很具威力。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。

（四）靠主要領導招商

市委、市政府一直強調：要克服單純的一兩個部門、一兩號人搞招商的被動局面，各單位的“一把手”、主要負責人都要親自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始，全市各鎮、各部門的“一把手”、主要負責人逐步認識到對外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強化意識，自覺承擔起第一責任人的職責，進一步完善目標責任制，定目標、定人員、定時間、定責任、定獎懲，逐步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級，層層抓落實的局面。

實踐證明，凡是主要領導親自抓、親自跑的單位，引資實效都比較明顯。28個鎮的對外開放、招商引資工作就足以說明。1—9月，28個鎮引進項目個數完成全年目標任務的249%，到位資金完成全年目標任務的91%。其中，致和、九尺、龍門山、北君平、紅巖、葛仙山、隆豐、太清、三邑、三界等10個鎮超額完成全年目標任務，另外有6個鎮完成了全年目標任務的90%。市委辦、政府辦、政協辦、開發區、外經局、教體局等11個部門也完成了全年的招商引資任務。我看這些單位成功的主要經驗之一就是靠主要領導招商，靠主要領導的高度重視、先進理念、真誠服務招商。同志們，成績可喜可賀，成績來之不易，成績里面凝聚著大家的智慧和心血，成績里面體現了大家的實干和苦干。可以說，這些成績的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進的精神風貌；這些成績的取得離不開在座各位勇于創新，勤于實踐，埋頭苦干的工作作風；這些成績的取得更離不開全市人民團結一致，發奮圖強，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向為彭州對外開放、招商引資工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

同時，我也希望同志們一如既往地支持、關心、參與彭州的對外開放、招商引資工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對外開放、招商引資工作一定會干得更漂亮、更出色。

二、存在問題

總結經驗，有利于我們更好地做好對外開放和招商引資工作；看到成績，有利于我們增強信心，振奮精神，百尺竿頭，更進一步。與此同時，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績帶來的喜悅時，還要清楚地認識到我們工作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個別單位、個別

鎮，表現在局部的工作環節上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個新的臺階。概括起來，這些不足或問題可以歸納為：認識不深，缺少力度；熱情不高，缺少動力；協調不夠，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不靈，缺少渠道；項目不多，缺少儲備；策劃不力，缺少包裝；發展不一，缺少平衡；投入不足，缺少經費；針對不強，缺少實效。具體來說：1—9月還有7個鎮和10多個部門沒有達到進度，個別鎮和40多個部門還是空白；引進的項目個數較多，但質量高的工業型、稅源型、科技型項目偏少；有的鎮和部門招商引資的理念還比較陳舊，舍近求遠，舍小求大的意識還不夠強；有的鎮和部門缺乏全市招商引資的整體意識，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠；個別單位服務意識不強，部門利益較重，存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現象。

三、今后要求

今年還有兩個多月的時間后，各鎮、各部門在對外開放、招商引資工作中，要進一步真抓實干，確保任務完成。

（一）堅持充滿感情招商

對事業、對工作，我們都要充滿感情。有了感情，就能產生動力；有了感情，就會迸發干勁；有了感情，就會想出辦法。因此，各鎮、各部門，特別是在座的各單位主要領導，你們一定要對招商引資工作充滿真摯的感情，用你們的言行去影響和帶動你們的助手，去影響和帶動你們的部下。要讓我們的每一個干部，甚至每一個市民，都能認識到招商引資對于彭州發展的重大意義，都能自覺地關心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。

（二）堅持錯位發展招商

所謂錯位發展，就是揚長避短，發揮優勢，走出彭州特色的發展之路。我們在招商引資中，要立足于我市擁有比較優勢的資源、產業和基礎設施，有目的、有重點、有針對性地進行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競爭中贏得主動，提高招商引資工作的實效，而且有利于培育和壯大我市的優勢產業、重點企業，促進縣域經濟發展。就全市而言，我們有礦產、能源為主的工業生產資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農產品資源，有國家級地質公園、森林公園、自然保護區三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫藥、化工、建材、食品、冶金為主導的優勢產業資源，有上千畝存量指標的土地資源等等。這些優勢，需要我們在招商引資中認真加以利用和發揮。各鎮、各部門也要結合自身的實際，找到招商引資和自身優勢的結合點，爭取在招商引資工作中取得更大突破。比如，九尺鎮搞小家禽的深加工，三界、隆豐搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中藥材，龍門山、小魚洞搞旅游，市級各部門要根據自身職能服務招商引資工作等等。

（三）堅持創造硬環境招商

沒有一個好的投資環境，招商引資勢必受到影響。近年來，我們在城市建設和管理上傾其全力，就是為提升城市形象，就是為招商引資提供良好的外部環境。今年，我們加大了城市環境綜合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改觀，路平、燈亮、樹綠受到了廣大群眾的稱贊，贏得了不少投資商的青睞，起到了筑巢引鳳的效果。下一步，我們將繼續加強基礎設施施建設，大力推進城市化進程，吸引更多的外來投資者。一是著力解決電的問題，力爭實現同網同價，同時加快電力基礎設施建設步伐，抓好福堂22萬伏變電站建設，新建一座50萬伏變電站，1座11萬伏變電站，擴容2座11萬伏變電站，并提高現有35千伏變電站的送變電量。二是加快成彭高速公路的建設步伐，進一步改善鄉村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供氣、供熱、通訊等基礎設施建設，為招商引資提供優越的條件。四是規劃好工業開發區，建好醫藥、食品、機械等園區。五是繼續實施城市環境改造和綜合整治，拆除違章違筑，規范店招店牌，增強城市吸引力。

（四）堅持整治軟環境招商

軟環境在招商引資中至關重要。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。我們要針對軟環境上存在的不足和問題，痛下決心，切實加大整治力度。首先，各鎮、各部門要按照市委宣傳部的安排部署，認真開展“我為第一要務做什么”的大討論，繼續開展“人人事事都是投資環境”教育活動，在機關作風整頓上逗硬，減少辦事程序和環節，提高工作效率，落實首問責

任制、承諾制。第二，實施外來企業定期座談會制度。對外來企業要搞好跟蹤服務，幫助企業解決困難和問題，決不能搞“jqk”（勾框鋸）。對外來企業提出的意見和建議，要專人負責，限定時間，認真協調處理，盡可能使外來投資者滿意。第三，市紀委、監察局要加大對影響招商引資的人和事的處理力度，發現一起，查處一起。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。

（五）堅持齊心協力招商

招商引資已成為發展區域經濟的重要內容，招項目、引資金競爭日益激烈。投資者更加理性和審慎，給我們招商引資帶來了新問題和難度。在這種情況下，人的精神狀態就顯得尤為重要，往往成為制勝之道、取勝之本。我們在招商引資中，除了要有新的理念，有成功的經驗外，更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協力的精神狀態和奮發有為、勇往直前的工作作風，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭取。我們既要“請進來”，加強同國際、國內知名大企業的聯系，熱情邀請他們來彭州考察，尋找合作契機。我們又要“走出去”，積極主動地去了解信息，捕捉信息。在招商引資中要堅持做到千方百計爭項目，千辛萬苦跑項目，千里迢迢招項目，千言萬語說項目，用我們百分之百的努力，把項目爭到手，把項目拿回來。

第四篇：在招商引資工作會議講話

在招商引資工作會議上的講話

陸邦柱 二0一一年二月 日

縣委、縣政府在春節剛過就召開招商引資工作大會，這是一次肯定成績、弘揚先進的總結表彰大會，也是一次提高認識、明確工作任務的部署大會，更是一次決戰招商引資工作的誓師會。會議的主要任務是，總結回顧招商引資工作取得的成績和經驗，明確今年乃至十二五期間招商引資目標任務和工作重點，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、只爭朝夕的招商引資工作熱潮，努力實現我縣招商引資的新突破，推動全縣經濟社會快速發展。剛才根據對各鄉鎮和縣直單位招商引資考評結果，按照公平、公正和實事求是的原則，評出了“招商引資優秀單位”、“招商引資先進單位”“招商服務先進單位”、“招商引資先進個人”。縣委、縣政府今天對獲獎單位和個人進行隆重表彰，給予重獎，受到表彰的單位和個人,都是推動縣域經濟突破發展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級各部門和廣大干部群眾,要以先進為榜樣,干事創業,爭創一流,為商南突破發展做出更大貢獻。

會上，雷書記還要作重要講話，希望大家結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確評價招商引資工作的積極成效

2010年，全縣大力推進全民招商，不斷轉變方式，創新思路，改善環境，招商引資工作取得了可喜成效。全年共引進招商引資項目114個，項目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金15.66億元，往屆在建項目17個，完成到位資金4.93億元，招商引資累計到位資金20.59億元，占年計劃的102.9%，同比增長133.4%。在談有望簽約項目45個，總投資51.51億元。在新引進的114個項目中，其中37個項目已經建成投產，59個項目已經開工建設，18個項目正在進行項目前期準備工作，項目開工率達到84.2%。引進的項目覆蓋旅游文化、礦產建材、農林牧產業、商貿物流、水電開發等領域，使縣域經濟的產業鏈條得到延伸，產業結構更趨優化，經濟總量進一步擴張，被陜西省委、省政府評為招商引資工作先進縣。綜觀一年來的招商引資工作，主要呈現五大特點

一是領導重視，措施得力

把2010年作為“招商引資年”，大力實施全民招商。成立以主要領導任組長，相關部門負責人為成員的招商引資工作領導小組，研究出臺了《關于開展全民招商引資促進經濟發展的決定》，制訂了《商南縣招商引資優惠政策》、《商南縣招商引資獎勵辦法》、《商南縣招商引資項目暨資金認定辦法》、《商南縣招商引資一站式限時審批辦理辦法》、《商南縣招商引資規費收取標準》等文件，規范招商引資工作行為。將招商引資任務分解到32個縣級領導、每個鄉鎮和縣直各個部門。縣委、人大、政府、政協等四套班子主要領導親自帶隊赴深圳、南京、上海、西安等產業轉移密集區，召開招 2

商引資推介洽談會，宣傳商南、推介項目、拜訪客商、洽談協議、簽訂合同，取得了豐碩的招商成果，極大地促進了全民招商工作開展；縣財政年初單列1000萬元，作為招商引資獎勵基金，對招商引資有功人員和單位實施獎勵，給予全縣102個有招商引資任務部門單位1萬元招商引資專項經費；落實各鄉鎮、部門一把手是招商引資第一責任人，對招商引資實行周檢查、月通報、季交帳，考核獎懲兌現；各鄉鎮、各部門成立招商引資機構，落實專項經費，把招商引資工作納入重要議事日程。領導的重視支持，措施的強力推進，使全民招商得以有效開展。

二是宣傳廣泛，氛圍濃厚

縣政府邀請昆山鄉鎮企業協會會長孫建中來商南作招商引資專題講座，科級以上領導全部參加培訓，并將報告會刻成光盤發至各鄉鎮、部門，通過觀看光盤對部門、鄉鎮和村組干部進行培訓，提高思想，形成共識；縣電視臺、電臺、《金絲峽周報》開辟了招商專欄，通報招商工作進展，宣傳招商政策，報道企業消息，經濟工作、招商工作成為縣級媒體報道的主流，使招商消息在電視臺天天不斷，《金絲峽周報》期期不少；對完成任務好的單位在電視臺通報嘉獎，對任務完成特別好的單位，縣級領導親自到單位發喜報；創建了商南招商網，并在商南招商網上建立項目庫，宣傳推介優勢資源、特色產業；每月給單位打電話督查、上門督查，給主要領導發短信提醒，督促各鄉鎮、部門按時完成招商引資任務；通過積極宣傳招商引資優惠政策、獎勵辦法，報道招 3

商引資工作中的典型事跡，“常約投資人，招商不再難；善待投資人，融資不再難”在全縣上下形成共識；有41篇次我縣招商引資工作的成果經驗在陜西日報、西北信息報、西安商報、各界導報、商洛日報、商洛新聞網、商洛之窗等市級以上媒體報道。

三是機制健全，督查有力

縣委縣政府始終把投資環境建設作為招商引資工作的生命線，著力抓好手續辦理、土地征用、基礎設施建設、建設環境保障等重點工作，實行“一門受理，一廳式辦公，一條龍服務”，按時辦結制度，對于一個重點招商項目，實行一個縣級領導掛帥，組建一支包抓隊伍、形成一套包抓機制的“四個一”工作機制，領導指導經濟、協調解決企業困難成為日常工作的重頭戲。

四是創新方式，成效凸顯

縣委縣政府大力實施 “引進來”、“走出去”雙向并舉的開放帶動戰略，傾力構建“全方位、多層次、寬領域”的招商引資新格局。堅持把項目招商作為抓好招商引資的基礎性工程，年初謀劃了“四大產業、四大循環、四大片區、四條大道”等重大項目。縣上領導親自帶隊到珠三角、長三角、環渤海地區、臺灣、澳門、云南、珠海等地區和西安、南京、上海、北京、深圳、珠海等重要城市開展叩門招商，招回國電集團、西北有色、延長集團等世界五百強、中國五百強企業落戶商南。利用親情、鄉情招回柏倫實業、和發鞋業。派出4支招商小分隊赴珠三角、長三角、環渤海灣、西安等地 4

區駐點招商，加強與省市駐外辦、經濟主管部門行業協會的聯系，搭建起與各地聯系與溝通的平臺。聘任江蘇企業家胡金虎、云南企業家王斌為商南駐江蘇、云南的招商特使，以商招商取得實效。太吉河鎮、湘河鎮、國土局、發改局、金絲線管委會等鄉鎮和部門也在招商引資工作中取得不凡的業績，全縣招商引資到位資金實現歷史性突破。

上述成績的取得來之不易，它歸結于縣委、縣政府的正確領導，得益于全縣上下和社會各界的關心支持，更和大家辛勤努力密不可分。在充分肯定招商引資工作績效的同時，我們也應清醒地看到招商引資中存在的問題和不足，主要表現在：一是解放思想不夠。少數鄉鎮和縣直部門工作上滿足于一般要求，缺乏爭先進位意識，缺乏創新意識、機遇意識，有臨時在別的單位掛靠現象。二是創新方法不夠。大部分鄉鎮和部門招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，只是端著金飯碗在家等著別人上門來招商，專業化招商、項目招商等方式運用不夠。三是投入精力不夠。在現行條件下，招商引資還是政府主導型工作。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，等 個部門存在責任心不強、主觀努力不夠等問題，工作任務無任何進展。四是引進項目質量不高。今年以來，雖然全縣招商引資的成效不小，引進的項目和資金都取得了歷史性突破，但引進的大項目少，科技含量高的項目少。五是優化環境不夠。今年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經濟發展環境，取得了一定成效。但與發達地區相比，我們的政策體制環境、基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等，對照外商的期望要求，還存在

不少差距；部門只引商不服務的現象普遍存在。我們要全面、客觀、公正評價當前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。

二、統一思想，提高認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感

大力招商引資是全省、全市的統一戰略部署

努力推進招商引資工作是全省、全市的統一戰略部署，省政府1月12日召開商務工作會議，市委、市政府于1月13日召開全市招商工作會議，表彰了2010招商引資工作先進單位，冠軍市長和新榮副市長分別做了重要講話。年前省市高規格、大密度地開會，無疑在向我們傳遞一個明確的信息，招商引資實乃重中之重的工作。根據目前的形勢和要求，我們務必要統一思想，緊繃招商引資這根弦，舉全縣之力推進招商工作。

大力招商引資是我縣提速前進、加快發展的戰略選擇 加快發展，必須巧借外力，這是沿海地區迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區的開放度高、招商引資多，哪個地區的經濟發展就快、競爭力就強。事實證明，“無外不富”、“無外不快”、“無外不強”。象我們商南這樣的欠發達地區，必須巧借外力求發展，這是實現突破發展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優勢可以創造優勢，努力走出一條大開放促進大發展的縣域經濟發展新路子。

大力招商引資是我縣搶抓機遇、發揮優勢的現實需要 當前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從外部大環境看，隨著沿海地區產業結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產業加快向內地梯度轉移；一些高新技術企業利用其技術、品牌、資本、管理等方面的優勢，看到第二輪西部大開發的優惠政策和大好形勢，也紛紛到內地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這十分利于我們擴大招商引資。從周邊地區的態勢看，在關—天經濟、商丹循環經濟的輻射帶動作用下，全市上下為招商引資大造氛圍、大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機，著力營造招商引資商機，已成千帆競發之勢，洛南縣實施120億元的旅游項目、丹鳳投資20億的龍橋水泥、山陽的工業項目已遠遠走在我縣前列。我們要變壓力為動力，奮起直追；搶占先機，關鍵在人；贏得機遇，就會贏得發展；喪失機遇，就會延誤發展。我們一定要審時度勢，認清機遇，搶抓機遇，用好機遇，努力把區位優勢轉化為開放優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。

三、明確任務，突出重點，不斷開創招商引資工作的新局面

2011年，是“十二五”的開局之年，是“商南縣招商引資突破年”，是充滿無限挑戰的一年。今年全縣招商引資堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的原則，加強與境內外商會、協會的聯絡，瞄準“大、高、外”項目，充分利用一切有利條件，調動一切積極因素，全年實現引資50億，到位資金25億的目標任務，全面提高項目簽約率、資金到位率和

投產開工率，實現招商引資大突破，推進全縣經濟實現又好又快發展。

把“回歸工程”作為招商引資的重要抓手

重親情、友情和鄉情，“樹高千尺不忘根”是中華民族的傳統美德。改革開放以來，大批商南人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神，走出商南，闖蕩全國，尋找商機，投資創業，謀求發展，他們長期接觸經濟發達地區的新思想、新觀念、新信息以及諸多成功人士，積累了較為雄厚的經濟實力、豐富的創業和投資經驗以及良好的人脈關系。我縣常年外出務工經商人員有 之眾，這些人不僅是當地經濟的奉獻者，也是我縣經濟社會發展的一項重要財富源泉，更是加快我縣發展步伐的潛在重要資源。要充分發揮他們的橋梁紐帶作用，把他們請回來，再通過他們把各方客商請進來，把好的項目引進來。要充分發揮商會、協會的中介作用，要利用各種關系招商。多方聯絡老同學、老戰友、老朋友、老熟人，調動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。在“故土、鄉情”的感召下，促使遠方的游子們更加心系商南，共謀發展大計，并積極投身商南建設。一是把握重心。鄉鎮今年的招商引資工作，要把“回歸工程”作為重心，作為主抓手，再兼顧其它方面。瞄準目的地，多走動、多接觸、多聯系，以實際行動來感動他們、以真摯感情來感化他們。要積極搭建回歸橋梁。深入調查摸底，全面澄清本鄉鎮在外成功人士以及與商南有各種關系人士的基本情況，分類建立信息庫。二是明確任務。全縣16個鄉鎮今年必須引進一個投資額在1000萬元以上、落地資金在500萬元以上的“回歸工程”項目。三是專項考核。各鄉、鎮參加全縣統一的考核和獎懲

外，還將參與“回歸工程”專項考核。對完成任務、成效顯著的，將給予物質獎勵。對于完不成任務的單位，給予通報批評。

把工業項目作為招商引資重點

商南要崛起，核心在工業。與發達地區相比，我們差距在工業，弱勢在工業，潛力也在工業，與洛南、山陽、丹鳳等縣比，我們的工業也遠遠落在后面。做大做強工業經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務。可以說，沒有工業的迅速發展壯大，就沒有全縣經濟社會的突破發展。為此，要把大力引進工業項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發展了多少工業項目，看工業短期內是否有大的起色。今年招商引資工作考核要把房地產等項目對照工業項目按2:1的比例計算到位資金。今年的工業招商要瞄準國內外500強企業和大型國企，加強跟蹤聯系，推進戰略合作。新引進的工業項目，不論大小，只要是符合國家產業導向、科技含量較高、產品附加值高、市場前景好的優勢項目，我們可以采取特事特辦的方法，給予最優惠的政策和最大限度的扶持。

把創新方式作為招商引資有效途徑

為增強招商引資實效，必須適應形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招商，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環節，各行各業需要招商、可以招商的東西很多，但經過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量還不高，自己說不清，外商看不懂。

必須加強這方面的工作，把項目開發作為招商引資最基礎、最重要的任務來抓。各部門要認真研究國家的產業政策，瞄準外商投資的方向和熱點，重點篩選一批工業項目、農業產業化項目、高新技術產業項目、重要基礎設施項目等。要加強項目庫建設，精心包裝一批招商項目，連同縣委、縣政府的優惠政策，編印成冊，積極向外推介。二是確定專門力量招商。縣委縣政府今年將適時招聘一批招商分局局長，分赴全國各地招商，并在深圳、珠海、北京、上海等地聘任招商特使，根據今年的招商任務，各鄉鎮、各單位要外派專門招商人員，組織精干的小分隊，專門從事招商引資。對這些同志，要給他們定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業心，吃苦耐勞，不辱使命，在開放引進的全新事業中一顯身手，建功立業。各單位要為招商引資創造條件，在厲行節約、勤儉辦事的前提下，對必要的經費設法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團參加省、市舉辦的經貿洽談會活動，特別是第十五屆西洽會，要結合我縣特點卓有成效地開展專題招商，精心準備項目，廣泛聯絡客商，力求談成一批項目，引進一批資金。四是廣開門路招商。要積極推行以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。我們必須從戰略的高度重視以商招商。通過進一步優化服務，改善環境，融洽感情，利用他們的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。經過努力，形成領導帶動、部門聯動、企業主動、干部促動的全民招商工作新格局。

把建好園區作為招商引資重要載體

工業園區是招商引資的主戰場，要強力推進園區建設，充分釋放園區的發展活力和潛力，為招商引資提供強有力的載體。縣工業園區規劃面積平方公里，一期平方公里的建成區已完成基礎設施投資 億元，入駐企業 家。今年將繼續加大對園區的投入。要把園區做“大”，加快園區配套建設，努力把園區建成設施完善、功能齊全、環境優美的“投資樂園”；要把園區做“特”，找準發展定位，形成產業結構、技術結構、體制結構的特色和優勢；要把園區做“強”，集聚政策、人才、硬件優勢，增強縣工業園的影響力和輻射力。我們鼓勵鄉鎮引來的項目落戶到縣工業園，政策是統計口徑不變，考核不變。

四、嚴格獎懲，狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效

完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導，建立健全考核獎懲機制，要把招商引資作為當前經濟工作第一位的任務來抓。

一要切實加強領導。今年縣上的 套班子領導要輪流帶隊外出招商，縣處級領導干部每人要獨立引進1個500萬元以上的純工業項目。各鄉鎮、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人。各鄉鎮、各單位今年的招商引資任務都在去年的基礎上有所提高，各級領導一定要從商南發展的全局出發，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各鄉鎮、各部門要立即組織干部職工認真學習領會會議精神，把思想認識統一到縣委、縣政府的決策上來，結合本單位實際，組織精兵強將主動出擊招商。各單位要制定招商引資具體措施，并將落實會議情況及時報送縣招商引資領導小

組。各級領導要統籌兼顧，突出重點，利用親情抓線索，緊抓引資談合同，圍繞項目解難題，跟蹤服務見實效。

二要切實優化環境。搞開放、搞引進，環境問題至關重要。一個地方環境不好，連現有的企業都留不住，還談什么對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結果是自己吃虧，發展無望。當前，進一步改善投資環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領導義不容辭的責任。為適應全面開放引進新形勢，進一步改善我縣投資環境，必須堅決落實好招商引資優惠政策和有功人員獎勵辦法，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，實行招商引資首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，各級領導要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境

三要狠抓目標管理和考核獎懲。招商引資工作關鍵在人，重在督促落實。今年將實行招商引資“五統一”，即年初統一下達任務、統一督促檢查、季末統一交賬、年末統一考核驗收、統一獎懲。縣委督辦室、政府督查室要把招商引資工作列入重點督查范圍，實行一月一督查、一月一通報，組織部考核辦把招商引資工作考評結果作為對各鄉鎮、各單位進行考核的重要指標，實行季度黃牌警告和年終一票否決制度，今年招商引資工作的考核按照備案資料嚴格認

定，堅決禁止單位之間相互掛靠。今年把招商工作經費納入專項預算外，繼續單列1000萬元招商引資專項經費，一是兌現規費減免政策，二是實施獎勵，無論是誰，只要為商南招來了商、引來了資、建成了項目，我們就要獎勵誰；誰招的項目大、引的資金多，誰就是商南人民的功臣。讓那些在招商引資工作中做出突出成績的干部，政治上得進步，社會上得榮譽，經濟上得實惠，進一步在全縣形成以招商引資論英雄的鮮明導向，確保全縣招商引資工作能夠在較短時期內取得突破性進展。

同志們，今年是十二五的開局之年，開好局、起好步至關重要，招商引資事關我縣全面建設小康社會，事關加快富民強縣步伐，是我縣經濟工作中的一項重大戰略任務，困難大，任務重，時不我待。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步振奮精神,堅定信心,加大措施,迎難而上,不斷開創全縣招商引資工作的新局面。

謝謝大家。

第五篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣招商引資工作會議，主要任務是總結2011年全縣招商引資工作情況，安排部署2012年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，凝聚干勁，努力開創招商引資工作新局面。剛才，張縣長就2011年招商引資考核情況及2012年招商引資任務分配、考核工作講了很好的意見，我完全同意。下面，圍繞做好全縣招商引資工作，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感

招商引資是一個地方集聚生產要素、增強經濟實力的迫切需要，是優化產業結構、推動轉型升級的有效途徑。近年來，我縣堅持狠抓

招商引資工作不放松，突出與央企、強企的合作，突出引進大項目、好項目，招商引資取得良好成效。在經濟危機影響尚未消除、各地招商競爭加劇、我縣招商引資條件和優勢并不十分明顯的情況下，取得這樣的成績是很不容易的。這些成績的取得，是各級各部門各單位迎難而上、拼搏創新、扎實苦干的結果。在此，我代表縣委縣政府，向從事招商引資工作的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣招商引資工作仍存在一些不足。一是項目總體規模偏小，特別是投資額度大、帶動能力強、能夠較長時期發揮引領作用的大項目、好項目偏少，新興服務業和高新技術產業項目偏少。據統計，去年引進的120個項目中，完成投資過億元的項目只有5個，其中過10億元的項目只有1個。二是個別單位招商引資工作方法單一，存有畏難發愁、厭戰和被動應付的

情緒，工作的主動性、積極性不夠高。三是招商引資的政策環境、服務環境與沿海地區相比、與外商的要求相比，還存在一定差距。對這些問題，各級各部門一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

當前，經濟全球化和區域一體化趨勢不斷增強，國際產業轉移的速度明顯加快，為我們做好招商引資工作創造了良好環境。國內“南資北上”、“東資西進”趨勢明顯,為我們承接產業轉移、引進項目提供了有利機遇。從我縣情況看，經過近年來的發展，我縣產業優勢、載體優勢日益凸顯，承載力和吸引力明顯增強。各級干部對招商引資的認識更加統一，精力更加集中。“十二五”期間，我們面臨轉方式、調結構的迫切任務，承擔科學發展、持續發展的重要使命，可以說責任重大，使命光榮。全縣上下必須進一步提高認識，切實增強緊迫感和責任感，堅定信心，把握機遇，發揮優勢，努

力開創招商引資工作新局面，為推動經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。

二、咬定目標，落實責任，奮力實現招商引資工作新跨越

各地要按照縣委縣政府的工作部署，集中精力，咬定目標，明確責任，扎實工作，確保不折不扣的完成全年招商引資任務。

（一）大項目招商要實現新突破。衡量招商引資的成效，關鍵看大項目。引進一個大項目，往往能帶動起一個產業，繁榮一方經濟。各級各部門要嚴格按照縣委要求，把引進投資規模大、帶動能力強、符合國家產業政策的大項目、好項目作為招商引資的重中之重，切實抓緊抓好。工作中要堅持“招大”、“引強”、“選優”。所謂“招大”，就是盯住中央企業、民營強企，密切關注和研究其發展戰略、投資布局等動態，發現信息及時跟蹤跟進，全力爭取前來考察投資，促進雙方合作。所謂“引強”，就

是選擇有較強投資實力和與我縣產業關聯度高的企業進行重點招商，著力引進一批產業銜接配套的基地型、龍頭型項目，形成招商引資的集聚效應。所謂“選優”，就是堅持“抓大選優”的原則，注重項目質量，綜合考慮引進項目的稅收貢獻、科技含量、投資強度、環境保護等因素，大力引進先進制造業項目和高新技術項目，提高招商引資的綜合效益。要進一步完善大項目服務機制，繼續實施“一事一議”和重點企業“服務卡”制度，對符合重點招商引資項目標準的，相關部門要及時啟動全程服務機制，為大項目順利落地創造優良環境。

（二）產業招商要取得新成效。實施產業招商，符合經濟發展趨勢和招商引資規律，對增強現有產業競爭力、促進產業結構調整，具有十分重要的意義。各級各有關部門要準確把握產業發展趨勢，立足我縣產業優勢，推動產業招商深入開展。一要加快主導產業延伸型招

商。要依靠和發揮我縣鋼鐵產業優勢，圍繞優化產品結構，延伸產業鏈條，著力引進一批產業關聯度高、上下游配套能力強的優勢項目落戶，進一步壯大提升鋼鐵產業優勢。二要加快傳統產業提升型招商。要充分發揮紡織、食品加工等傳統產業優勢，積極引進資金和技術，加快產業轉型和產品升級，不斷壯大產業實力。三要加快新興產業擴張型招商。要立足我縣產業基礎，選擇一批新材料、新醫藥等新興產業項目，做好包裝策劃，有針對性地開展招商活動，推動產業結構調整升級。四要加快推進現代服務業招商。認真研究和發掘項目引進的結合點，積極加大對金融、旅游、物流等現代服務業項目的引進力度，提升產業發展層次。

（三）園區招商要取得新進展。園區是我縣招商引資的重要載體，要充分發揮自身區位、資源、品牌等優勢，進一步突出產業特色，積極開展產業招商、特色招商，打造功能完善、特色鮮明、優勢突出的“板塊經濟”。在抓好園區招商的同時，要引導各企業積極主動地尋求合作伙伴，通過產權轉讓、收購兼并、資產重組等引進外來資金，增強企業發展活力。要認真貫徹融資指導意見，落實好有關獎勵政策，支持和鼓勵有條件的企業境外上縣融資。

三、加強領導，扎實推進，全面完成招商引資任務

完成招商引資目標，關鍵是抓好落實。各級各部門要按照縣委縣政府的工作部署，進一步加強領導，落實責任，嚴格考核，確保完成招商引資目標任務。

一要嚴格落實招商責任。繼續實行招商引資責任制，強化縣直部門的招商責任，明確目標，落實任務，進一步調動招商引資的主動性和積極性。各級領導干部要充分發揮表率作用，帶頭走出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。要突出引進大項目，做到工

作向大項目傾斜，精力向大項目集中，力爭在大項目引進上實現突破。要堅定招商引資的信心，科學分析，理性把握，振奮精神，迎難而上，以更加昂揚的斗志投入到招商工作中，切實提高招商引資工作的實效

二要加大調度督查力度。調度督查是推動工作落實的有效手段。對全縣招商引資及大項目進展情況，縣政府要進行定期調度，分工縣長要堅持每季度調度一次，及時發現存在的問題，確保招商工作順利推進。縣統計局要采取書面通報和圖板展示等形式，每月通報、公示一次招商引資任務完成情況。縣考核辦要切實履行職責，采取觀摩調度、分頭調度、重點項目調度等行之有效的辦法，推動招商引資工作順利開展。各級各部門要經常開展招商引資“回頭看”活動，認真總結招商工作中的經驗教訓，分析利弊得失，研究改進措施，不斷提高招商工作水平。

三要著力優化招商環境。環境是招商引資的第一要素。要進一步優化政務環境，相關職能部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，本著“減化程序、降低門檻、特事特辦”的原則，不斷提升服務效能，保證項目順利落戶。園區要積極主動的承接項目落地，認真落實產業招商的各項優惠政策，確保項目獎勵經費及時到位。要全面清理各項涉企收費，堅決杜絕各類亂檢查、亂集資、亂攤派、亂罰款，切實減輕企業負擔。要建立良好的信用環境，堅持誠信為本，對企業和投資者說實話、講真話，做到有諾必踐，以誠招商，以信留商。要打造良好的法制環境，加大社會治安綜合治理力度，依法查處和打擊破壞發展環境的行為，切實維護投資者的合法權益。

四要完善考核獎懲機制。嚴格認真的考核獎懲，是招商引資的重要保證。要繼續堅持“四個不變”：即“兩個必須”（業務工作必須做好、招商引資任務必須完成）的要求不變，“一把手”抓招商引資的責任不變，嚴格考核獎懲的辦法不變，表彰激勵招商功臣的政策不變，在全縣形成人人想招商、人人干招商的濃厚氛圍。要突出求實務實，樹立鮮明的“以招商論英雄、憑實績用干部”的導向，做到該獎的一定獎，該罰的一定罰，真正獎出動力、罰出壓力。要抓住項目落地這個關鍵，將項目落地作為考評招商引資工作的“一票否決”指標，確保招商工作實效。

同志們，做好今年的招商引資工作，任務艱巨，責任重大。希望大家迅速行動起來，強化措施，加大力度，努力實現招商引資工作的新突破，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！