第一篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

這次全縣招商引資工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。這次會議也是貫徹落實全市經濟工作會議精神的一次非常重要的會議。主要任務是：總結回顧2005年度全縣招商引資工作，對2005年度招商引資工作引薦人進行表彰獎勵，全面安排部署2006年招商引資工作。剛才，縣委、縣政府對2005年度先進單位、招商引資引薦人進行了表彰獎勵，希望受到表彰的同志要再接再厲，在新的一年爭取更大的成績。現在，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾方面的問題。

一、2005年招商引資工作情況

2005年，全縣共引進項目145個，招商引資實際到位資金18.3億元。招商引資考核連續4年列全市第一名。回顧2005年的工作，主要有以下幾點：

（一）措施落實到位，工作扎實開展。一是繼續實施了“一把手工程”。工作調度到“一把手”，獎懲兌現到“一把手”。二是分解任務目標。在全縣目標考核中，提高了招商引資工作的分值。三是兌現獎懲。改革獎勵機制，確保招商引資引薦人獎金發放到位。四是強化調度，加強督促。堅持實行了月調度、季通報、半年觀摩評比、年終獎懲兌現制度。

（二）環境不斷優化，服務更加到位。一是加快工業園區建設。去年以來，新修園區道路20公里，使工業園區擴大了10平方公里，搭建起新的發展平臺。二是在用電方面確保招商引資項目用電需求。三是對投資超過1000萬元的招商項目，實行了縣級領導分包制度。四是嚴厲打擊強裝強卸、欺行霸市等不法行為，去年處理強裝強卸違法案件65起，處理違法人員53人，依法維護外商的合法權益。

（三）招商方式不斷創新，招商活動頻繁不斷。一是小團組招商成效顯著。2005年，縣委、縣政府先后組織了10余次小團組外出招商，先后分別赴浙江省溫州、寧波、蕭山、杭州、韓國等地招商，引進項目38個，合同引資額21.2億元。二是網絡招商走出路子。05年4月份，我們以聊城市網上經貿洽談會為契機，實現了網絡招商工作的新突破。自洽談會開幕以來，網上洽談1200余次，達成合作意向15個，外商來我縣實地考察已達30余次。三是積極探索掛職招商，05年10月份，我們組織各鄉鎮鄉鎮長赴江蘇省常州市武進區掛職兩個月，進行蹲點式招商，既學習了外地的先進經驗，同時對當地企業進行了廣泛的調研和交流，建立了友誼，為今后招商引資工作的開展奠定了基礎。

（四）招商成果顯著，特點鮮明。一是項目投資規模大。2005年，引進投資額3000萬元以上的重點招商項目15個，其中，過億元的項目3個，完成投資額21.2億元。二是項目建設速度快。“四百工程”200萬噸氧化鋁、華魯制藥二期1.2億瓶大輸液擴建、信樂味精5萬噸味精、明達石油公司10萬噸硫酸等招商項目均順利實現了年初開工建設，年內竣工投產的目標。三是招商項目拉動作用強。招商引資重點項目的建設、投產促進了全縣工業的快速發展。2005年，全縣限額以上工業企業實現銷售收入124.4億元、利潤11.1億元、利稅18.1億元，分別增長73.5、51.3、57.9。招商引資企業稅收占全縣工商稅收的比例達到90以上。

二、找準差距，認清形勢，增強做好招商引資工作的責任感

雖然，我縣招商引資工作取得了一定的成績，但是，必須看到我們存在的差距和不足。主要表現在：一是工作很不平衡。從全市的情況看，我們雖然取得了全市第一的位次，但這一成績的取得，主要依賴于我縣的大企業、大集團的招商引資。列全市前5名的鄉鎮我縣只有一個，（振興辦事處，第五名），臨清列全市前五名的鄉鎮有2個，并且我縣第一名的鄉鎮與臨清第一名的鄉鎮引資額相差6200多萬元。列全市前30名的鄉鎮我縣是6個，臨清有7個。從全縣總的情況看，招商引資工作鄉鎮好于部門，但鄉鎮之間差距也較大，有的超額完成了任務，有的鄉鎮沒有完成分配的招商引資任務。二是發展環境還不寬松。主要表現在軟環境建設上，“重招商，輕服務”的現象仍然不同程度的存在，親商、安商、富商的氛圍還不夠濃厚。特別是一些部門，一些單位，在整個的經濟發展中，服務效率比較低、比較差，也影響了外商的發展。有的部門和單位缺乏大局意識，重管理、輕服務，本位主義、部門利益嚴重。三是跟蹤落實不夠。一些單位存在有前熱后冷、前緊后松、“虎頭蛇尾”的現象；有的項目雖已有了意向、簽了協議，但跟蹤落實不夠，最后不了了之。另外，政策落實還很不理想，有些部門對近年來上級和縣里出臺的一系列優惠扶持政策貫徹執行不力，該讓的沒有讓，該減的沒有減，該落實的沒有落實。四是思想不夠解放。在一些鄉鎮、部門和企業對招商引資工作還沒有真正重視起來，工作責任感不強，壓力感不大，功夫下得不夠，招商辦法不多。專業招商、委托招商、以商招商還沒有完全走開路子，特別是缺乏專業招商人才和隊伍。部分領導干部特別是主要領導干部思想保守、觀念落后，對這項工作的重要性和必要性認識不足。五是產品檔次低，管理比較落后。我縣大多數民營企業產品檔次和科技含量較低，競爭力不強，開放度不高，在全國叫得響的名牌產品還很少。六是融資難的問題依然突出。規模較小的民營企業、普遍存有融資難、貸款難、擔保難的問題。有的鄉

鎮和企業不注意疏通融資渠道，外地的資金引不來，本地的資金用不上。對以上這些問題，認真剖析原因，關鍵還是對招商引資工作的認識不深，思想落后，對當前的形勢把握不準，對于發展經濟工作的理念還理解不透。

我們必須清醒的認識到，在今后相當長的一個時期，保持較高的投入增長，這是我縣加快工業化、城市化的必由之路，是不可逾越的發展階段。而招商引資是確保實現較高投入的關鍵，沒有招商引資的大發展，就沒有茌平經濟的跨越發展和率先崛起，就難以實現“十一五”的宏偉目標。同時大家要看到，在“十一五”期間，新一輪的競爭格局正在形成，國際資本、國內的產業正在進行轉移和重組，目前招商的形勢比任何時候都激烈，有許多的事例都可以說明這個問題，那么在這種情況下，我們招商引資的壓力更大了，難度更大了，要求更高了。所以“十一五”期間，在招商引資我們的任務更重了，我們的要求更高了，壓力也更大了。所以說，希望大家一定要清醒的認識到這樣一種趨勢，看到我們的差距，看到新一輪的競爭對我們的要求，進一步增強搞好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，緊緊把握戰略機遇，充分發揮比較優勢，創新方式，負重奮進。

三、把握原則，科學發展，提升招商引資質量

在解決好認識的基礎上，我們要以科學發展觀統領全局，做好結合文章，把握好今后招商引資工作的幾個原則，不斷提高招商引資的水平和質量。一是招商引資要與發展高新技術產業相結合。目前為止，我縣高新技術產業比重為20％，省級高新技術企業9家，我們建立了信發集團博士后工作站和齊魯味精、華魯制藥、金號織業3個省級科研中心。如何發揮好這些科研站所的作用，更好的服務于我縣的經濟發展。就要靠對外開放，靠招商引資，招賢引智。要通過招商引資、招賢引智，填補我縣某些高新技術領域的空白；通過招商引資推進集成創新和消化吸收再創新，打造自主品牌，提升自主創新能力，從而加速我縣的城市化建設進程。二是招商引資要與發展循環經濟，實現可持續發展相結合。應該充分肯定，過來我縣在招商引資中所取得的成效是有目共睹的，正是招商引資的一大批項目，促進和支撐了近年來我縣經濟的持續、快速發展。但從總體上看，我縣招商引資還普遍存在質量不高、規模不大、效益不明顯的問題。要實現招商引資的新突破，必須在指導思想上有一個轉變，即由原來簡單的追求數量轉變到追求質量和效益上來，由粗放的開發轉變到集約高效的開發上來。以前的會議也經常強調，我們謀求的政績必須是經得起時間、實踐和群眾檢驗的政績；我們所追求的財政必須是真金白銀、吹糠見米式的財政；我們謀求的發展必須是實實在在、又快又好的發展，這種科學發展觀和正確政績觀落實到招商引資上，就必然要求我們的招商引資工作也要有一個新的進步、有一個指導思想上的轉變。事實上，現在沿海一些招商引資較早的地區，都在進行指導思想的轉變，有的地方提出要從“招商引資”向“選商引資”轉變。有的地方明確提出“四不引”，即高能耗的項目不引，重污染的項目不引，限制類產業不引，沒有安全保證的企業不引。江蘇、上海、浙江等地為提高招商質量、提升外資結構，還專門出臺了外商投資優先發展目錄，對外商投資在產業方向上進行具體引導。今后我們的招商引資工作也要向這方面側重，只有這樣，才能促進我們的全國衛生城、環保模范縣的建設。三是招商引資要與實現經濟社會全面協調發展相結合。根據國家統計局的數據，當前我國的一、二、三次產業比重為13.1：46.2：40.7，而我縣的三次產業比重為7：68：25，這就說明我們的第三產業還比較落后，與實現我縣“十一五”的目標還有一定的差距。在引進的招商引資項目中，工業項目占多數，要實現經濟社會全面協調發展，今后的招商工作中，在繼續把工業的招商放在重中之重的同時，要進一步開拓招商引資的領域，要注重引進一批現代農業項目、服務業項目和社會事業項目，實現一、二、三產業同步發展、經濟社會協調發展，全面提高招商引資水平。

四、突出重點，強化措施，推動全縣招商引資工作實現新跨越

縣委、縣政府確定，2006年招商引資工作的具體目標是：全縣確保完成招商引資到位資金15億元，力爭20億元。其中鄉鎮億元，縣直部門億元，企業億元。為完成上述任務和目標，在重點和關鍵措施上，要抓好以下幾點。

（一）圍繞優勢產業招商。圍繞優勢產業招商是提高招商成功率最重要的一環，也是致力于拉長產業鏈，做大做強產業集群的重要途徑。近幾年來，我們圍繞“鋁、板、精、織、藥”五大主導產品前伸后延，內引外聯，招商引資，使五大產品逐步延伸為五大產業鏈條。圍繞這些優勢產業，做好解讀鏈條的文章，更能夠提高招商的成功率。要深入研究與我們優勢產業相關的海內外產業集群的分布情況，選準好的項目和切入點，下功夫引入某一區域產業集群的龍頭企業，帶動相關配套企業跟進，壯大我縣產業集群。真要搞到大項目，搞到好項目，還是要靠我們的比較優勢，我們現有的產業集群、核心企業，就是一個很好的基礎。只要把產業集群這個牌子打出去，積極主動尋求與日本、韓國、港澳和其他發達國家中小企業的合作，尋求與世界500強和國內百強企業的對接，我想國際國內的企業會紛紛進入茌平。希望各鄉鎮、各部門、各企業及時調整工作重點，一定要圍繞這個問題考慮，要加強項目的調研、提報和篩選，真正推出一批有吸引力的大、高、外招商項目，這也是我們今年能不能取得重大突破的關鍵的措施。

（二）圍繞增加收入招商。經濟要發展，關鍵抓工業，在做好工業招商的同時，要側重農業項目和第三產業項目的招商。今年，國家把“三農”工作作為第一號工作來抓，加大了對農業的投入，要充分利用好這一機遇，突出抓好農業領域的招商和引資工作，建設一批農產品深加工項目，提高農產品附加值，增加農民收入和地方稅收。另外，要做好第三產業的招商工作，第三產業是為地方提供稅收的重要方面。現在企業所得稅的62％、增值稅的75％要上繳中央，而營業稅上繳中央的只有20％，也就是說80％要留在地方，而營業稅的主要來源就是第三產業。所以，要進一步增加我縣進入財政的部分，就必須大力發展第三產業，發展第三產業，就要做好第三產業的招商工作。在這方面，今年縣委、縣政府的思路是農業項目招商確保到位資金1億元，爭取2億元，重點引進建設玉米變性乙醇燃料項目、大棗深加工項目、大蒜深加工項目等。第三產業項目招商確保到位資金1億元，爭取2億元，加大與國內知名商貿企業的溝通與聯絡，爭取在我縣建設一處高檔次的綜合性商業大樓，積極發揮各類家具廣場的載體作用，引進外地經營業主，同時引進建設各類專業性物流中心。

（三）強化招商主體，突出企業招商和園區招商。去年以來，除信發、華魯、三九味精等幾大企業集團之外，我縣的其它中等企業也不斷創新方式，引資引智，充分發揮了主體作用，取得了實際成效。吉星汽車零配件公司與德國客商合作建設了德通交通器材公司，使原來的吉星公司裂變為三個公司，產品種類不斷豐富，規模不斷發展壯大。新大地鋁業有限公司可以說在瀕臨倒閉的情況下引來湖北籍職業經理及13名技術骨干，極大地提高了企業的管理水平和生產技術水平。鑫鑫鋁業公司引進韓國資金及6名韓國工程技術人員后，改進了生產工藝，產品檔次和質量迅速提升，打開了韓國市場。所以，當前和今后一個時期，要把企業招商作為招商引資重點，通過控股、參股、收購、兼并、聯合、租賃和托管等方式，吸引外資參與我縣的企業重組和企業資產處置，借助外資實現體制、機制創新和股權多元化，提升傳統產業，盤活閑置資產，推動國有企業的戰略性重組。園區是招商引資的載體和平臺。要進一步突出工業園區在招商引資中的主陣地作用。工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結是提升招商引資水平的必然途徑。新階段的園區招商，重點要在增強“三力”上下功夫。要增強鑒別力。通過樹立市場的篩選意識，形成產業的鑒別機制，對那些污染型、高能耗、沒有很好產業發展前景，估計若干年后就會被市場淘汰的產業項目要盡可能地拒之門外。特別是要通過鑒別機制的建立，解決好產業不配套的問題。二是要增強承載力。要進一步提高土地利用率、產業率。廣州開發區一平方米的土地能承載243美元的實際利用外資，能生產出1879元的國內生產總值、143美元的出口和334元的稅收，開發區面積僅占廣州市0.3的土地，卻創造了1/4的工業增加值和1/10的國內生產總值。我縣經濟園區要努力提升已建項目，做強在建項目，高位引進新項目，真正進入新一輪的高水平、高效益、成規模、成集群的產業開發新階段。三是要增強吸引力。進一步拓寬融資渠道，完善投入機制，加大基礎設施投入，提高配套水平，進一步優化環境，使“硬件更硬、軟件更優”，以低門檻、低成本、高回報的環境增強園區招商引資的競爭力、吸引力。同時，繼續堅持投資1000萬元以上項目入園機制。

（四）創新招商方式，突出網絡招商和以商招商。2005年，我們取得了網絡招商工作的新突破。下一步，縣招商局要進一步豐富充實茌平招商網站的內容，把招商網建成茌平對外宣傳的一個窗口，及時更新信息和項目資料，與國內知名網站做鏈接，提高網站點擊率，擴大影響。另一方面，要進一步強化以商招商。市委、市政府把今年確定為“以商招商年”。這是一個非常重要的招商的手段，一定要很好的研究。以商招商，最重要的是要為在我縣投資的外商創造良好的發展環境，積極兌現對投資者的承諾，使他們在我縣贏利發展，增強他們繼續在我縣投資發展的信心。今年我們將通過以下幾項措施抓好這項工作：一是出臺更加優惠的獎勵政策扶持政策，鼓勵他們增資擴股，把現有企業做強作大。二是定期組織外商參加招商活動，靠他們的說服力和影響力來吸引外商，充分發揮我縣現有外商的示范帶動作用和橋梁紐帶作用，吸引更多的客商來我縣投資，辦企業、上項目，形成“引進一個，帶來一批”的連鎖效應。三是建立領導聯系客商制度。要求縣委、縣政府領導班子成員，鄉鎮黨政主要領導同志要分別聯系一家現有客商，經常走訪座談，結交朋友，聯絡感情，幫助解決企業面臨的一些現實問題。四是建立誠信機制，嚴格兌現承諾，吸引他們進一步追加投資。這是非常重要的一方面，也是樹立我們誠信茌平，誠信企業的一種體現。另外，各鄉鎮、部門、企業要積極探索、嘗試委托招商和專業招商的招商方式。

五、加強領導、強化責任，確保完成全年招商引資任務

招商引資事關全縣經濟發展大局，事關茌平未來。各級各部門必須站在全局的高度，進一步加強對招商工作的領導，強化措施，狠抓落實，確保完成全年的招商任務。

（一）強化領導，繼續實施“一把手工程”。做好招商引資工作，關鍵在人，重點在領導。從近兩年各鄉鎮的發展情況看，凡是一把手思想上重視、工作上深入的，那里招來項目、建成的企業就多。各鄉鎮、各部門、各企業一把手要親自抓、負總責，要親自調查研究，認真分析、查找招商引資工作中遇到的突出問題，及時研究解決問題的辦法。各鄉鎮都要進一步充實經委力量，經委主任是招商引資、民營經濟工作的直接責任人，從前幾年的工作實踐看，部分鄉鎮經委主任精力沒靠上，時間沒盯住，業務吃不透，工作出現被動局面，不從自己身上找原因，反在別人身上找問題。年初，縣里對多數鄉鎮領導進行了調整，希望回去后抓緊組織充實經委人員隊伍，“三分之一”工作機制必須落實，要拿出足夠的精力和人力，常年抓民營經濟和招商引資。各部門、各企業也要明確專人負責、組成專門的班子抓招商引資工作，對重大招商引資在談在建項目，要實行掛包責任制，急事急辦，特事特辦，負責到底。

（二）嚴格考核獎懲。今年，市里修訂了招商引資考核辦法，考核的標準和要求不斷提高，對鄉鎮只考核外來投資3000萬元以上的項目，并且年底由市招商局牽頭，工商、稅務、審計、統計、監察等部門參加，成立招商考核聯合小組，對外來投資項目進審查，這一考核辦法的變化，將大大增加鄉鎮招商項目的驗收難度，鄉鎮將面臨更大的考驗。根據這一變化，我們縣里也加強了考核力度，重新修訂了考核辦法。另外對部門的考核辦法也有所變化，今年只考核部門引進的實際項目和無償資金，貸款不再計入招商引資任務，同時，避免各部門拆借項目、頂任務現象，督促各部門加大力度，真抓實干。年底，縣委、縣政府將認真落實獎懲措施，做到獎罰分明，充分調動全社會招商引資、促進發展的積極性。

（三）強化輿論宣傳。市委、市政府確定，今年4月份為“招商引資宣傳月”，宣傳、招商部門要負責制定具體的宣傳方案，對那些好的典型和招商引資引薦人、先進單位等，要加大宣傳力度，通過宣傳，提高全民招商意識和全民素質，進一步營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。同時，今年縣委、縣政府計劃在央視和發達地區的電視臺、報刊、網站等做茌平的宣傳廣告，充分利用媒體工具宣傳茌平的產業、產品優勢，擴大影響和知名度。各級各部門也要加大招商引資和對外開放的宣傳力度，積極地宣傳推介茌平，提高茌平的知名度和吸引力。

同志們，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，實現這期間的宏偉目標，關鍵要有個良好的開端，招商引資工作作為我縣今年乃至今后一個時期的一項重大戰略任務，事關重大，責任重大。我們一定要開拓創新，扎實工作，把招商引資工作抓緊、做細、落實，努力開創招商引資工作新局面，為促進茌平更好更快發展做出新的更大貢獻！

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第二篇：在全旗招商引資工作會議上的講話

同志們：

2004年，全旗廣大干部群眾在旗委、旗政府的正確領導下，團結一心，開拓進取，積極開展招商引資和發展個體私營經濟工作，取得了顯著成效，推動了全旗經濟社會快速發展。這次會議的主要任務是深入貫徹旗十二屆十次全委（擴大）會議和旗人大十二屆二次會議精神，進一步解放思想，提高認識，總結經驗，與時俱進，扎扎實實做好2005年的招

商引資工作，促進全旗經濟社會全面協調可持續發展。

一、2004年招商引資工作簡要回顧

一年來，旗委、旗政府將招商引資作為加快發展、富民強旗的重點工作緊抓不放，在認真總結前幾年工作經驗的基礎上，不斷改善和優化經濟發展環境，繼續大力營造全民招商氛圍，全力完善各項工作機制，積極開展多種形式的招商活動，全旗招商引資工作取得了重大突破。

（一）招商引資再上新臺階，拉動了全旗經濟快速增長

2004年共引進并落實招商引資項目129個，引進域外資金4.44億元，完成市政府下達目標3.5億元的126.9，完成自定目標4.3億元的103.3，達到歷史最好水平。其中：引進區外（國內）資金1.88億元，完成市下達目標101.2；引進市外（國內）資金3.63億元，完成市下達目標103.6。實際利用外資達到50萬美元。招商引資促進了全旗經濟快速增長。2004年全旗地區生產總值達到21.22億元，比上年增長73.8；規模以上工業總產值4.96億元，比上年增長33.1，規模以上工業經濟效益綜合指數達161.1，超過市下達指標61.1個點；財政總收入完成9370萬元，比上年增長25.3；全社會固定資產投資完成6.4億元，比上年增長18.6。全旗經濟實現快速恢復和發展，出現了良好增長態勢，招商引資發揮了重大的拉動作用。如上海真榮200萬羽大鵝屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆購銷加工、富華農副產品加工、興農飼料加工等項目建成投產，奈倫淀粉、中心油脂、雪花乳業、雙娃乳業、阿大復混肥、哈榮可降解塑料等企業進行了擴能改造，這一大批重點投資項目對推動我旗經濟快速健康發展起到了重要作用。通過招商引資加快了資源開發步伐，礦產資源勘探力度不斷加大。大慶石油管理局在我旗進行石油勘探，共投入3493萬元。目前石油勘探工作仍在進行。據了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。與遼寧省大石橋市紅石峰硼礦簽訂了礦產資源勘探開采協議，由紅石峰硼礦投資200萬元對銅、鐵、鉛、鋅、金礦進行勘探。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協議。礦產資源的開發使我旗的資源優勢正逐步向經濟優勢轉化。

1．招商引資責任目標得到有效完成。一年來，各鄉鎮和旗直各責任單位充分發揮自身優勢，創造性地開展工作，主動對外推介項目，積極尋找投資客商，加強協調落實，熱情服務，較好地完成了旗委、政府下達的招商引資任務。在88個承擔招商引資和發展個體私營經濟任務指標的單位中，除1個單位未能完成外，其它單位都完成或超額完成了任務。引資超過1000萬元的單位達到20個，引資額達到2.52億元，為招商引資工作做出了突出貢獻。

2．招商引資結構日趨合理。從引進資金結構上看，工業項目引資1.38億元，占引資總額的31.1；房地產項目引資3077萬元，占引資總額的6.9；服務業項目引資1575萬元，占引資總額的3.5；基礎設施項目引資1.44億元，占引資總額的32.5；農業項目引資6075萬元，占引資總額的15；其他項目引資4427萬元，占引資總額的10。與上年相比，基礎設施、養殖、訂單農業、房地產和旅游業的比重不同程度上升，使經濟結構比例日趨合理。

3．重點招商、大型招商成效明顯。我旗緊緊圍繞經濟發展的重點和難點問題，把招商引資工作的切入點放在農畜產品精深加工、支農支牧產業和礦產資源開發上，以引進經濟發達地區的資金、技術、人才、設備和管理經驗等優勢生產要素為主攻方向。2004年由旗主要領導帶隊，多次“走出去”開展招商活動，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龍江、湖南以及呼和浩特、深圳等地進行聯系洽談，取得了重大成果，一大批意向性項目得到了落實。湖南岳泰、上海真榮、天津中敖、浙江永利、大連欣科和蒙西等國內知名大企業、大集團與我旗成功合作，項目紛紛簽約，有效地促進了經濟結構的調整和資源優勢的開發，為地方經濟的發展注入了活力。

4．經濟發展環境進一步優化。隨著城鎮化的推進，城鎮基礎設施建設加強，為招商引資創造了硬環境。去年建設了阿倫大街，推動了那吉鎮河西新區房地產業的開發。省際大通道阿-扎段開工建設，將進一步改善交通條件。繼續扎扎實實地開展優化經濟環境活動，加強軟環境建設。建立健全工作機制，認真清理了地方性行政、事業收費項目；進一步完善了“一站式”辦公、“首問負責制”、“無償代辦制”、“服務承諾制”。繼續強化“優化辦”職能，加大了對欺商、騙商、損商、不履行

第三篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

縣委全會剛剛結束，我們就召開全縣招商引資工作會議，主要目的就是對X年招商引資工作進行全面總結，表彰獎勵招商引資工作先進集體，圍繞全會確定的經濟社會發展思路和目標任務要求，對下步工作進行安排部署，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、認清形勢、搶抓機遇、乘勢而上，努力開創招商新局面、實現發展新突破。下面，就做好招商引資工作，我講三點意見。

一、全黨動員、全民參與，招商引資工作熱潮初步形成2021年，我縣招商引資工作在全縣上下共同努力下取得了較好成效，是我縣近年來招商引資熱情最高、進步最大、落地項目最多的一年。

一是招商成果較為豐碩。

去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領導和X個責任部門組成X個戰線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進項目落地、抓好開工建設等項工作。在全縣各級各部門艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項目數量、規模、質量、速度均有所提升。新引進水蘇糖加工、大東建材、盛達糧食等招商項目X個，續建招商項目X個，招商引資實際到位資金X億元，增長X%，超額完成市里下達的任務指標；新引進落地招商項目中，投資超億元項目X個，投資X萬元以上項目X個，并全部開工建設；項目質量明顯提高，X鵬友集團水蘇糖項目有多項國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產品市場需求廣闊，應用十分廣泛，這也為我們進行產業鏈招商提供了依托；項目建設速度有所加快，新項目和續建項目齊頭并進，盛達糧食倉儲、大東建材等產業項目，實現當年開工、當年建成、當年投產達效。產業項目的入駐，為我縣擴總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發展后勁。

二是招商氛圍更加濃厚。

全縣各級招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請進來，挖關系、聚人脈，尋商機、搞推介，建平臺、促合作，主動圍繞項目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產，積極投身招商引資工作。縣四大班子主要領導及承擔戰線招商任務的各位縣處級領導，多次帶領戰線同志遠赴X等地談項目、招企業，并取得預期效果。住建、商糧、發改、行政執法、交運、審計、二門山等十五個部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯系溝通和宣傳推介，招引了一批項目落戶我縣，點名的七個單位均如期完成了目標任務。X等社會各界人士也多次到有關部門咨詢政策，積極引薦客商。據不完全統計，今年走出去招商引資X余人次，請進外地客商X伙X余人次，政府網站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進做好當前和今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。

三是招商環境日趨優化。

良好的招商引資環境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。年初以來，我們重新充實完善了招商引資優惠政策和獎勵辦法，豐富健全了招商引資包保和督查督辦機制，既調動了招商主體的積極性，又增強了我縣招商引資的對外吸引力。投資X萬元加快園區基礎建設，硬件條件逐漸具備，聚集效應初步顯現。各單位、各部門高度重視招商、大力支持招商，服務意識和服務質量明顯提高，國土資源和規劃、生態環境、質監、市場監管、電業等部門積極參與做好招商引資服務保障工作，充分履職盡責，積極建言獻策，自覺做到在辦理審批手續上從簡，在解決項目用地上從優，在配套設施建設上從快；健康產業園區、基地辦、招商、工信、發改、住建等部門，積極協調、上下溝通，及時幫助企業解決各種難題，提供優質服務，為招商引資創造了良好軟環境。

四是招商能力有效提升。

在招商引資過程中，各級領導干部想千方設百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。謀劃的項目符合縣情，借助中國農科院、哈工大、省農科院等高等院校科研實力，圍繞我縣農林、礦產和二戰遺址遺跡等特色資源，謀劃儲備了X個招商項目，一些企業集團很感興趣，并提出了合作意向。洽談的招數不斷增多，在充滿變數的招商談判中，不論是在大連、北京項目推介會上，還是在X項目爭取中，不論是在與珍奧集團會見時，還是在招引其他企業方面，我們都盡力爭取，友好磋商，努力贏得對方信任與理解，X水蘇糖項目就是一個成功的例子。履約的諾言確保兌現，我們努力克服資金少、用地缺等實際困難，投資X余萬元，積極與愛俐華糖業兌現了簽約條件，保證了項目進度，增強了投資者信心。以往招商實踐表明，一些招商項目的引進落地，固然有我們資源稟賦優勢等客觀因素，但更多的是靠我們深入宣傳、積極爭取、踐諾履約和人格魅力。過去的一年，我們取得了階段成績，更積累了經驗、鍛煉了隊伍、拓寬了人脈，各級領導干部抓招商、上項目能力得到了歷練和提高。

在肯定成績的同時，也要正視存在的差距和不足。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經濟弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創新、環境不夠優化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進的項目數量少、規模小、層次低、質量不高，等等。對于這些問題，我們要在下步工作中認真加以解決。

二、立足縣情、借力發展，招商引資是我縣第一戰略選擇

加快發展是我們當前的首要任務，招商引資是推進縣域經濟社會加快發展的重要抓手，也是我們加快發展的第一戰略選擇。對此，我們必須要有深刻認識，進一步增強抓好招商的緊迫感、責任感和使命感。

大力開展招商引資，是順應發展大勢、激發發展活力的必然選擇。當今的世界，是開放的世界。當前的發展，必須兼容并收。任何一個地方都不可能在自我封閉的情況下實現快速發展。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴大投資規模、增加地區經濟總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠、經濟總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內需不旺，怎么改變這個現狀，只有通過大規模、高質量的招商引資，才能加快結構調整、增強發展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。面對改革開放更加深化、各地競爭更趨激烈、資金流動更加頻繁、要素資源集聚發展的新形勢、新挑戰，我們在資源、區位、環境、人才、資金等各方面都不占據優勢的情況下，要在激烈的競爭中爭取主動、贏得先機，更等不得、慢不起，必須搶抓發展機遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進理念、項目、資金、技術、人才來活躍經濟、市場和人脈，促進各類要素資源有序流動并向X聚集，努力打造大引資促大發展的縣域經濟發展新格局。

大力開展招商引資，是集聚發展優勢、實踐發展戰略的現實要求。從自身看，我縣具有獨特的區位地理優勢、豐富的自然資源優勢、良好的生態環境優勢、明顯的后發競爭優勢。依托這些比較優勢和現實發展基礎，縣十五次黨代會確定打造“三區”、“六大產業”，實施產業立縣、項目強縣、旅貿興縣、生態建縣、文化活縣“五縣戰略”，提出建設富裕和諧活力新X的發展目標。如何把這些優勢和發展目標轉化為實實在在的成果，把我縣“民生優先、發展至上、后發趕超、富民強縣”的各項舉措付諸實施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實現財富積累。當前，我縣正處在集聚發展優勢、破解制約因素、順勢發力趕超的關鍵時期，推進承載著全縣發展重任的產業發育、民生工程、對外合作等重點項目建設，必須通過招商引資吸引優質資源資本資金，延長產業鏈條，提高開發開放水平，打造一批財稅貢獻率高、帶動就業能力強的優質項目，從而推動全縣經濟壯總量提增量，切實改變我縣基礎落后、財力弱小、發展緩慢的現狀。

大力開展招商引資，是優化經濟結構、促進群眾增收的有效途徑。某種程度上，招商引資是優化經濟結構的重要途徑，可以有效改善我縣一產不強、二產不大、三產不活的經濟結構。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個項目落地和一個企業發展，而將會帶動社會消費、金融服務、物流配送、交通運輸等相關行業發展，一個招商項目落地就會帶動一系列相關配套產業發展，促進人流、物流、資金流集聚，城鄉市場也會更加活躍、更加繁榮。同時，招商引資和項目建設又是增加就業的主要途徑，一個項目往往能吸納一批人就業，以愛俐華糖業為例，項目建設期每年用工在X人左右，投產后年可用工X至X人。目前全縣工業企業和項目建設總用工量達到X多人，帶動群眾增收X萬元。隨著農業規模經營和農村合作組織的不斷發展，我縣將有更多富余勞動力解放出來，投入到其他行業就業，這就為我們增創就業崗位、增加群眾收入提出了更高要求。所以，沒有招商引資和項目建設帶動下的二產發展，也就不會有足夠的就業崗位，增加群眾收入就成了一句空話。

大力開展招商引資，是恪守執政為民、富民強縣發展的政治擔當。省委提出“全黨抓發展、重點抓經濟、突出抓產業、關鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應有之義。招商引資是關系X長遠發展的大事，是謀求X發展的第一要務，是當前和今后一個時期全縣經濟工作的重中之重。對這樣一個事關全局的重要經濟工作，我們各級組織和廣大黨員干部，特別是黨員領導干部要切實增強緊迫感、責任感和使命感。為官一任，造福一方，責任重大。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項目就憂思難寐的情懷，真抓實干，真招真引。要增強信心，增加干勁，在招商引資中比作風、比能力、比業績，以更大的責任和擔當履行富民強縣職責。

三、應勢而動、持續發力，努力擴大招商引資工作成果

立足基本縣情，積極實施“引進來、走出去”雙向并舉帶動戰略，依靠民力、借助外力，創新招商舉措，努力構筑招商引資新格局。

一要拓展招商領域。加快推動招商擴張，立足環渤海、長三角、珠三角，不斷擴大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業、招有主體。要鞏固現有合作關系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業集團友好往來，深化合作領域，探索發展空間，推動產業良性發展。要發展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機。要敢于溝通，善于溝通，勤于溝通，積極尋求一些新的合作伙伴，不斷壯大招商人脈平臺。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項目，又要招引現有好項目的吃配項目。對有線索，特別是看準的大項目、好項目，要窮盡力量，盯住不放，確保落地，一個一個的抓，一批一批的推，全力推動產業集群發展。今年要確保五個以上產業項目在園區落地并開工建設，兩個億元以上項目落地建設。同時，進一步扶持發展長樂山沙棘公司、天馬彩鋼、億達電纜、鼎盛建材、宏大制油等本地企業，促其盡快發展壯大。

二要做好招商前期。精心做好各項基礎工作是推進招商的前提和基礎。要及時捕捉信息，發改、工信、招商、健康產業園等部門，要切實加強對國家產業政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關政策進行全面細致的掌握，找出對我縣經濟社會發展有利的信息，圍繞國家、省重點支持領域、產業，對現有項目進行篩選、排隊，積極幫助項目單位做好相關材料準備，以贏得上級政策支持。要重新對我縣招商引資優惠政策進行修訂和補充，制定出臺《X縣招商之冬活動方案》，各戰線招商組成員特別戰線負責人，要熟悉我縣招商引資政策，深度了解我縣基本縣情、項目基本情況和項目前景，不能在招商引資活動中說不清、道不明、談不透，影響招商引資整體工作成效。要精心儲備項目，招商、發改等部門，要圍繞六大產業發育、農業綜合開發、城鄉基礎建設等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲備一批科技含量高、市場前景好、適應我縣產業發展和投資需求的大項目、好項目，項目要有深度、有質量，為招商引資集聚發展后勁。

三要壯大招商主體。重點突出招商的專業性、針對性和務實性。要抓好以商招商，充分挖掘縣內商界人脈，通過商人找商機、招客商。統戰部、市場監管聯要積極與各級各類商會取得聯系，建立溝通協作機制，爭取支持與幫助。要抓好以情招商，通過開展各種聯誼活動，利用老鄉、同學、戰友等關系，挖掘人脈、投資優勢，引薦客商到X投資興業。要抓好領導帶頭招商，我和樹奇縣長會帶頭到外地找信息、談項目、引客商，其他縣處級領導以及各單位、部門“一把手”要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，積極研究下步招商工作，主動出去找市場、訪商戶、尋商機、談項目，做到重大項目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實。下步還要抓好異地經濟發展，樹立全市一盤棋思想，放大區位優勢，堅持因地制宜、錯位發展、縣域互動、利益共享，對于不適合我縣發展或由于某種因素在X落不了的項目，積極向黑河其他市縣推薦，推動項目落戶黑河境內。

四要強化招商推介。招商推介是招商工作的重要一環，直接影響工作成敗，要努力做到知己知彼，講求推介藝術。對招商企業要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項目，堅定信心做招商，把項目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預見性和成功率。要保證推介真實，我們要自覺做到不忽悠，全面客觀地介紹X的比較優勢，真正讓對方看清楚、想明白，冷靜清醒地下決心，與我們合作、到X發展；對于外地到我縣洽談的客商，也要了解他們的真實想法，做到有的放矢。要突出招商互補，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現優勢互補、互惠發展。要找到關鍵人物，多與企業集團決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責任感的高素質企業家合作。要做到文明招商，自覺樹立良好形象，展示文明風范，成不驕、敗不餒，從善如流。

五要注重招商實效。招商引資是一項系統工程，項目落地僅僅是成功的開始，后續還有大量的工作需要及時跟進。要把握關鍵環節，及時解決難題，鍥而不舍地推進，務求取得實實在在的效果。要把握主導方向，各戰線組在招商工作中，要圍繞全縣的發展方向和重點工作來展開，時刻保持清醒，堅持綠色、低碳、循環、可持續的原則，注重投資強度和稅收貢獻，堅守招商底線，有選擇性地招企業、引項目，盡可能少出偏差。要提供招商保障，財政部門要按照規定額度、實際需要和工作進展，及時合理提供經費，保證工作正常開展，國土資源和規劃部門要做好土地儲備。各級領導干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應崗位，引導他們在招商引資工作主戰場，發揮作用，實現價值。要加快工作節奏，要圍繞招商之冬，對接目標任務，重點接觸哪些企業、引進哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務，都要統籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節點目標，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務。縣委組織部要加大對招商引資工作的考核權重，對完成任務好的單位和干部要給予關注，強化在干部工作中的成果運用，優先提拔那些能招來商和引來項目的干部，對沒完成任務的單位要取消評優資格。宣傳、文廣部門要加大招商引資的宣傳力度，及時跟蹤招商引資和項目進展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。招商協調委員會要立足全局，統籌協調好全縣招商引資工作，努力創新方法、創新機制，推動全縣招商引資工作再上一個新臺階。

同志們，招商引資意義重大、使命光榮。希望各招商組要不畏艱難，扎實推進，確保全面完成任務目標，以招商引資的新成效推動X高質量發展。

第四篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

市政府副市長 古正舉（2009年3月3日）

同志們：

為進一步抓好招商引資工作，推動我市經濟社會又好又快發展，經市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市招商引資工作會議。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深入領會，抓好落實。根據會議安排，我就傳達全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務講幾點意見。

一、全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議主要情況

（一）全省招商引資工作會議情況

全省招商引資工作會議于2009年1月7日上午在成都召開，黃小祥副省長出席會議并作了重要講話。會議主要精神是：

1．全面總結了招商引資工作。去年全省到位資金2998.2億元，其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達州、宜賓、南充、資陽等13個市突破了100億元。全省取得這樣的成績，主要是有“五個方面的收獲”和“五個方面的因素”。“五個方面的收獲”：一是承接產業轉移主線突出，機制方式不斷創新。二是重大活動平臺務實高效，至1月31日，履約項目758個，到位資金340.35億元。項目履約率62.7%，項目開工率超四成。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達州各項指標均名列全省前茅。

2．安排部署了當前的主要工作。第一，要切實抓好三大活動簽約項目的落實、開工、投產。各地各部門對每個重大簽約項目都要制定跟蹤落實進度表，確保資金如期到位、項目如期開工、企業如期投產。省招商引資局、省商務廳要按月收集、上報項目進展情況。省政府督查室要定期進行通報，并對重大簽約項目落實情況納入對市州和部門的考核內容。第二，要切實加強載體建設，尤其是要加強園區建設。省招商引資局要在全省范圍內優選20個重點產業園區，建立聯合推進工作機制。省商務廳也要優選10個園區，作為外向型經濟示范區。第三，要切實加強項目準備。要精心準備，多方開拓項目來源，多方收集項目信息，努力發現、促進促成一批重大項目。第四，要切實抓好平臺建設。各地要從實際出發，結合自己的產業特色、工作目標，組織有針對性的重大活動。會議特別強調：一是省下發的《關于做好招商引資集中簽約項目跟蹤落實工作的通知》明確了重大簽約項目履約率、資金到位率、項目開工率指標，各地必須要高度重視，確保完成。省政府督辦室要每季度通報。二是各市州領導帶隊外出招商、登門促進的情況督查通報制度要繼續堅持，省委督查室要每月通報一次。

二、2008年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市上下克服自然災害和金融危機帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產業推進會為平臺，簽訂了3個項目，投資總額達到40.5億元，其中貴州甕福集團投資31.5億元在我市興建磷硫化工基地項目已正式實施；以水泥行業大公司大集團加快向西部進行產業布局為契機，引進了安徽海螺水泥集團在我市大竹縣投資15億元建設兩條日產5000噸新型干法水泥生產線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設日產4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設。

回顧2008年招商引資工作，有幾個方面的經驗值得認真總結和在今后加以運用。

一是精心編制項目是招商引資的前提條件。2008年，全市招商引資系統加強項目選擇、項目論證和項目評估，篩選了一批重點招商引資項目對外推介，大大增強了對投資者的吸引力。這啟示我們，研究如何做項目的問題只能加強，不能減弱，只有通過謀劃和篩選投資規模大、成熟度高、有發展潛力的項目對外推介，才能進一步提高我市招商引資的成功率。

二是突出工作重點是招商引資的關鍵所在。緊緊圍繞“天然氣能源化工基地、新型冶金建材基地、優質農產品生產加工基地”三大基地建設開展招商引資活動，著力對接能源化工、基礎設施、建筑建材、物流產業，成功引進了雙甘膦精細化工項目、磷硫化工基地項目、新型干法水泥項目等一批大項目，對全市經濟跨越發展起到了支撐作用。

三是“走出去”和“請進來”是招商引資的有效形式。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產業推進會、百日招商系列

以完善機制為抓手，以增強實效為目標，以加強領導為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。其中：省外到位資金178億元，力爭突破188億元；新引進2-3家中國或世界500強企業以及上市公司入駐達州。

2009年的主要工作任務是：

（一）加強基礎工作，全力做好項目規劃推介。項目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場經濟的聚集點。沒有項目，招商引資無從談起；沒有好項目，不可能招來大客商、引來大投資。一要加強項目篩選。圍繞打造“一樞紐、兩中心、三基地，建設秦巴地區經濟文化強市”發展戰略，謀劃一批擴大內需見效快、拉動增長作用大、長遠效益好的大項目。同時，要著力提高項目的規范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強項目的吸引力。二要創建投資信息庫。根據全市產業發展需要，不斷推出新的招商項目。要大力收集、整理、儲存國內外企業投資信息，向各縣（市、區）和市級相關部門下達任務，積極推薦有價值的信息，使需求雙方在信息上有效對接。三要創新方式推介項目。大力做好項目包裝工作，充分發揮委托招商的中介作用，企業招商的主體作用，會展招商的促進作用，駐點招商、掛職招商和親情招商的補充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介項目，形成“政府出題目，社會做文章，市場來演戲”的項目推介格局，提高項目的知名度，增強合作的成功率。

（二）突出工作重點，努力提高招商引資實效。一是針對重點

部能源化工高峰論壇，在重慶、廣州、浙江等地舉辦一系列重大投資促進活動。同時，要積極面向國際、國內500強和上市公司，著力引進高質量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進產業鏈條中處于核心地位的企業，帶動上下游關聯企業發展，構筑完整產業鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業為核心的企業集群和形成產業鏈上下游的帶動發展、配套發展和集聚發展，形成我市參與國內產業分工的重要基礎和優勢。

（四）積極創新招商理念，建立健全促進機制。強化招商引資是發展的第一要務理念，大力用招商促進發展，用發展推進招商，切實把全市優勢的自然資源、優良的生產要素配置給經濟發展帶動力強、影響力高、推動力大的項目。強化“環境是第一品牌、服務是第一要素”的理念，大力營造“企業發展我鋪路，企業納稅我服務、企業賺錢我保護”的寬松和諧投資發展環境。為實現“引得進，留得住，能發展”的目的，要建立務實高效的推動機制。一要強化職能部門的聯動作用，建立健全項目推進協調、跟蹤落實和信息溝通等長效機制，共同促進承接。由市招商引資局牽頭對簽約項目的推進工作實行一月一通報，市目督辦每季度對重點簽約項目的實施情況進行實地督查。二要強化外來投資企業的促進作用。建立外來投資企業協會，設立外來投資企業聯絡員，定期上門走訪重點外來投資企業，共建招商平臺等多種形式調動外來投資企業參與我市投資促進工作的積極性。三要強化登門促進的推動作用。開展針對性強的專業化小分隊登門促進活動，收集重大項目信息，促進重大產業化項目。

第五篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

2015年2月6日

同志們：

在春節即將來臨之際，市委、市政府決定召開招商引資工作會議，充分表明招商引資在今年經濟工作及未來經濟發展中的現實緊迫性和極端重要性。為開好這次會議，省“兩會”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會議進行了專門研究，特別強調要把招商引資作為重振我市經濟的重中之重，作為今年全市經濟工作的首要任務，作為推進轉型發展的第一抓手，作為衡量各縣市區和市直相關部門服務與促進經濟發展的第一標尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實、抓好，切實抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強烈意識，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優良環境，形成招商引資的強大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識、一種常態、一種標桿、一種追求。等會，武生書記將作重要講話，請大家務必認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步提振信心

近年來，面對復雜多變的經濟形勢和各種嚴峻挑戰，我們始終堅持以科學發展觀為指導，全面推進“六個四年行動計劃”，深入實施融城戰略和婁商返婁戰略，強化招商引資，注重項目質量，開放型經濟加快發展，招商引資取得明顯成效，在全市經濟社會發展中貢獻越來越大，作用越來越明顯，主要體現在四個方面：一是規模總量不斷擴大。招商引資方面，2012年至2014年，累計實際利用外資8.42億美元，增長80.4%，年均增長21.7%;累計內聯引資849.3億人民幣，增長76.1%，年均增長20.6%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，招商引資額占全省引資總額的4.73%，比2012年提高0.1個百分點。累計招商引資簽約項目249個，履約241個，履約率96.8%，開工213個，開工率85.5%，累計投資額1221.7億元。進出口方面，累計完成進出口總額47.85億美元，占全省總額的8%，2014年進出口總額達到16.6億美元，在全省排第6位。外經合作方面，累計新增境外投資企業16家，增長157.4%，中方投資額17110萬美元，增長290%，對外勞務合作新簽合同額13010萬美元，增長379%，累計完成營業額11963萬美元，增長246.7%，累計外派勞務人數6191人，增長194%，年末在外勞務人數7665人，增長4%。社會消費品零售方面，累計實現社會消費品零售總額1017.9億元，增長47.9%。二是發展質量不斷提升。從招商引資的成效來看，我市立足現有產業基礎和配套需求，以產業鏈招商、配套招商為重點，引進了米塔爾汽車板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、華潤啤酒、天宏不銹鋼、湘中國際物流園、誠通現代物流園等一批大的產業項目，對引導鋼鐵、建材等資源型傳統支柱產業向精深加工和鏈式循環發展轉變起到了重要作用，特別是去年在“四期疊加”的特殊困難情況下，汽車板項目和天宏不銹鋼二期順利投產，給全市經濟發展帶來了難得的亮點，起到了很好的穩定“軍心”、提振信心、鼓舞士氣的作用。與此同時，整合“三機”產業資源，包裝“三機”產業項目，依靠“湘博會”平臺，針對性地引進戰略投資者，通過組建企業集團，逐步提升了農機、煤機、電子陶瓷等本土產品的品牌知名度。中心商業圈、金融商務區、金融產業園、城市綜合體建設加快，文化旅游、現代金融等現代服務業快速發展。招商引資對地方稅收貢獻率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基礎平臺不斷改善。隨著滬昆客運專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時代”，與省會城市長沙的通勤時間縮短到半小時，到北京、上海、廣州等國內重要城市的時間距離也大幅縮短；婁懷、長韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優勢逐步顯化為區位優勢，區域性交通樞紐地位更加鞏固。融城戰略全面啟動，貫穿全市的婁底大道正式動工，勢必帶來全市空間和產業布局的進一步優化。作為經濟發展和項目建設的主要平臺，園區建設取得了顯著成績，婁底經濟技術開發區升格為國家級開發區，各縣（市、區）也都擁有自己的省級開發區，2012年以來，累計建成標準廠房233萬平方米，為企業有序入駐園區實施集聚發展創造了良好的條件。鐵路口岸、出入境檢驗檢疫、海關也已經正式開展業務，標志著全市開放型經濟發展邁出了重要一步。四是影響力不斷增強。我市連續主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機械制造企業走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經成為湖南省重要的會展品牌。據統計，五屆“湘博會”共簽訂貿易合同680個，合同金額132.06億元，簽訂投資合同147個，投資總額672.9億元，其中，第五屆“湘博會”簽訂投資項目41個，總投資213.9億元，簽訂貿易合同147個，貿易總金額36.46億元。積極參加“廣交會”、“滬洽會”、“珠洽會”、“中博會”等重大經貿招商活動，使各項重大招商活動成為展示婁底本土企業的窗口，利用這些平臺推介產品及吸引客商來婁投資興業。利用“婁商總部”平臺，吸引分布在各地的婁商回婁興業，婁底作為中部地區宜居宜業的重要投資洼地的影響力不斷增強。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下共同努力的結果。但我們看到和肯定成績的同時，更要認識到存在的差距和不足，這樣我們在謀劃工作、部署工作中才能更加理性，更有針對性。我覺得，我們的差距主要在這么幾個方面：一是思想觀念上有差距。實踐證明，不管是抓開放型經濟發展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。守盛書記在湖南省黨政代表團赴廣東考察小結會上特別強調，“廣東的寶貴經驗有很多，我看貫穿這些經驗始終的，也是我們湖南最需要進一步學習的，就是解放思想這一條。”我們婁底更是如此。我們在某些行業、某些企業中有一種不好的風氣、不好的習慣，那就是抱團排外，生怕好了別人，不愿意和人合作。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業引不進、做不大的主要原因，也是我們在招商引資方面放不開、抓不實的最直接表現。舍得舍得，先有舍才有得，我們不僅要想辦法把外面的優勢資源更多的引進來，也要樂于把我們的優勢資源拿出來，尋求強強聯手、協作發展、互利共贏的深度合作。二是質量效益上有差距。這些年，我們的招商引資工作做得有聲有色，也引進了很多項目，但與長株潭等先進地區相比，我們的差距仍然比較明顯，不僅體現在規模總量上，更體現在質量效益上，具體的表現就是四個“少”：第一是新項目少，在每年的重大項目觀摩點評中，有的縣（市、區）年年都是老面孔，新項目偏少，發展后勁明顯不足；第二是大項目少，引進的大型項目、入駐的大型企業屈指可數，集群優勢的龍頭企業、基地型重大項目缺乏，帶動能力有限；第三是好項目少，大家都知道，招商引資工作中政府是要提供很多優惠條件的，如果項目不能及時產生效益，“貼本引資”的招商引資模式就難以為繼，這種情況在我市表現非常突出；第四是落地項目少，各縣（市、區）也都簽約了一些重大項目，但由于跟蹤不緊，措施不力，或者是企業自身的原因，真正落地建設特別是建成投產的項目并不多。三是工作方法上有差距。招商引資工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。長沙、寧鄉每年都有那么多大項目、好項目進駐，這固然和他們的區位條件有直接的關系，但這些項目不是天上掉下來的，也是他們一家一家請進來的，一家一家談下來的，靠坐在家里等好項目送上門來是不可能的。天下沒有免費的午餐，主動送上門的項目，多是一些特許經營性質的項目，而這些項目搞得不好，被一些“小老板”通過關系把控，既影響婁底的發展，也影響婁底的形象。只有我們在立足資源稟賦、產業配套需求的基礎上，有計劃性、針對性地引進一些有實力、講誠信、有成功案例的企業，招引一些打基礎、強配套、利長遠的項目，才能真正促進經濟持續穩健發展。寧鄉在招商引資上的“狼性”精神就很值得我們學習借鑒。株洲圍繞產業定位，開展產業集群招商，從單一項目招商向集群化招商轉變，結合產業特色，開發真正能落地的項目，并建設完善項目庫，讓前來投資的人有“菜單”可點，這些都是值得學習的寶貴經驗。四是環境氛圍上有差距。開放型經濟發展和招商引資工作，和經濟發展環境是息息相關的。我們招商引資，就是要把別人請進來，在婁底投資興業，外來客商來之前肯定要評估他在這里發展的預期。他們通過什么來評估呢？除了資源稟賦、區位條件、產業基礎這些硬件條件之外，政府服務質量、民眾對外來企業的支持程度這些軟環境也非常重要。從實際情況來看，恰恰是在這些“軟件”上，我們的差距很大。比如，我們的政府服務水平和效能還有待提高，項目全程服務工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區環境和管理機制還有待優化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進度相對滯后，影響項目及時落地和按期推進；施工、生產和經營環境不優，阻工鬧事、“三強”行為時有發生，極少數領導干部插手或干預項目。這些問題都會給開放型經濟發展和招商引資工作帶來巨大的阻力，只有正視并努力解決這些問題，我們的招商引資工作才會有新的起色、才會有新的突破。

二、把準把實重點，進一步明確方向

2015年，對于我們婁底來講，既是“十二五”規劃和六個“四年行動計劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環境下全面推進“科學發展、加速轉型”的關鍵之年。全市上下務必科學認識、主動適應和積極引領新常態，切實把招商引資作為穩增長、打基礎、調結構、促轉型的戰略舉措，引進新鮮“血液”，激活內生動力，提高經濟活力和開放水平。具體來講，要重點把握好以下四個方面。

一是要通過招商引資來優化我們的產業結構。優化產業結構，有兩條路徑，一條是調存量，一條是引增量。發達地區成功的范例和我們婁底成功的實踐均表明，無論是調存量，還是引增量，都要通過招商引資來實現。首先，是要通過招商引資，為工業補齊短腿，注入生機。立足于我市現有的工業基礎和資源稟賦，按照高、精、專、特的要求，開展有針對性的招商，積極引進優質、高效的關聯配套產業，大力發展符合國家產業政策、具有良好市場前景的下游產業，以此消化我們長期以來形成的過剩產能，增強我市工業經濟抵御市場風險的能力，打造我市工業經濟新的增長點。其次，是要通過招商引資，加快發展現代特色農業。我市有較為豐富的農業資源，近年來也形成了一批具有一定影響力的特色品牌，孕育了一批具有發展潛力的龍頭企業，但農業產業化水平還不高，效益還不明顯。加快現代農業發展，還需通過招商引資，引進戰略性合作伙伴，研發新品種、新技術，推進農副產品精深加工，大力推進農業向高科技、高附加值、高效益方向發展。第三，是要通過招商引資加快發展現代服務業。加強與國內外服務業企業的交流與合作，不斷拓寬服務領域，提升現代物流、科技信息、電子商務等生產性服務業發展水平，推動服務業發展邁上新臺階，特別是要著眼我市文化旅游產業和健康服務業發展，有針對性地引進一批具有豐富經營經驗和雄厚資本的企業，為我市服務業發展培育新的增長極。

二是要通過招商引資來改善我們的企業生態。當前，婁底的企業生態正面臨極其艱難的形勢，部分企業或因國家產業政策調整，或因市場需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發展瓶頸，出現了一些微利、虧損甚至瀕臨破產的企業。要扭轉這種局面，必須通過招商引資，引進一批規模大、活力足、效益好、帶動力強的優質企業，來改善我們的企業生態。在這個過程中一定要做好兩個方面的文章：一方面，要勇于“選”。招商引資一定要有“選”的思維和意識，不能“饑不擇食”，撿到籃子里就是菜，要學會“挑三揀四”，優中選優，更加注重項目投資強度、投資回報率，更加注重生態環保，堅決杜絕用地量大、貢獻率低的項目，堅決杜絕科技含量低、成長性不強、高污染、高耗能的項目。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產業關聯度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業，要千方百計地積極爭取，大力引進。另一方面，要敢于“舍”。招商引資過程中要舍得放棄一些企業，對“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國家產業政策、市場前景不優的企業，即便其當前的效益再好，也要敢于放棄；同時，要通過招商引資來兼并重組一批本地企業，把那些技術含量低、發展前景差的企業分門別類篩選出來，有針對性地進行對口招商，引導和支持弱勢企業進行兼并或重組。

三是要通過招商引資來做實我們的園區平臺。全市上下要高度重視園區平臺這個重要環節，把園區的招商引資作為關鍵中的關鍵。要圍繞園區產業規劃包裝推介項目，統籌推進各縣市區產業招商、各級園區專題招商，實行差異發展，把寧鄉縣的“飛地經濟”模式運用到我們的招商引資工作上來，探索“政府主導、市場運作、飛地招商、合作共建”的新模式，以此調動起全市上下招商引資積極性，推動相關產業向園區聚集，使各類專業園區形成有特色、成規模的聚集效益。充分利用婁底經濟技術開發區升格為國家級產業園區并與長沙經開區建立戰略合作關系的有利時機，利用漣鋼原材料基礎優勢，重點引進一批汽車零部件、住宅鋼構、不銹鋼制品等領域的優質企業，建成先進裝備和大型成套設備出口基地和薄板深加工基地。依托萬寶新區，強力發展文化旅游、現代物流、現代金融、總部經濟、信息設計咨詢等“兩型”產業，真正將其打造成為婁底兩型產業示范基地。依托冷水江循環經濟產業園，充分發揮資源優勢，建成廢舊金屬材料加工貿易集中區。依托雙峰經開區，充分發揮雙峰全省外派勞務基地的人力資源優勢和農機制造產業基礎，建成農業機械出口基地、服飾輕工加工貿易集中區和不銹鋼深加工產業區。依托漣源經開區，充分發揮礦山制造產業優勢，建成礦山機械出口基地。依托新化經開區，充分發揮電子陶瓷、新能源材料產業優勢，建成電子陶瓷和新能源材料出口基地。依托婁星工業集中區，建設現代裝備制造配套產業基地和資源再利用產業基地，打造婁底循環經濟發展的洼地。通過培育產業和建設基地，逐步形成一批面向國際市場，具有較強競爭力的出口產業集群。

四是要通過招商引資來提高我們的經濟活力。當前我市經濟遇到困難、財稅減收的一個重要原因，就是經濟缺乏活力，產業的市場適應性不強，市場拓展力和競爭力不夠，社會商品成交不暢。一方面，要通過招商引資來增強我市產業對市場的適應性，提升我市產業的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費需求的產品和產業來謀劃項目、招商引資。作為資源型產業特征十分突出的城市，我市的產業絕大多數是局限在滿足生產性消費需求上，這種需求是不穩定的，在很大程度上受制于國家的經濟政策與產業導向。比如我們的工程機械，就完全受制于國家的投資政策，我們的煤炭產業受制于國家的能源及節能減排政策，我們的鋼鐵受制于國家的產業導向，而滿足人們日常生活需求的產品及產業，其市場受政策的影響相對較小且相對穩定。正如娃哈哈老板宗慶后跟我說的，不管政策怎么變化，不管是否發生金融危機，人們喝水的需求是不會變的。當然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場占有率的基礎上的。而我市的產業結構恰恰在滿足人們的日常生活消費需求的產業發展上極其弱小，在某些縣市區和園區還是空白。因此，我們必須深刻意識到這一點，緊緊依托我們現有的基礎和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強，同時注重引進滿足人們日常生活消費需求的品牌企業和戰略投資者，做好“無中生有”的產業發展這篇文章。另一方面，要通過招商引資來搞活市場，強化流通，激活社會消費，提高資本運轉速度，提升資本的經濟和社會效益。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網絡消費、信用消費、服務消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產品、智能型家電、節能型汽車、環保型家居建材等熱點商品消費。要圍繞發展生活服務業開展招商，把握服務業對外開放政策機遇，擴大家庭服務，健全家政服務體系；擴大社區服務，打造一刻鐘便民消費圈；擴大農村服務，規劃建設一批輻射力強的鄉鎮商貿綜合服務體。

同時，要通過做好外經外貿和口岸工作來提升我市經濟的開放度。外經工作方面，要創優外經平臺，加強政策宣傳和政策引導，主動融入經濟全球化潮流，鼓勵市內企業“抱團出海”，引導已經成功“走出去”的企業形成聯盟，實現優勢互補。支持有優勢的農產品(000061,股吧)加工、農機、礦山機械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業“走出去”。規范對外勞務輸出，讓更多的有意出國務工人員通過新化和雙峰兩個勞務平臺走出國門。加強與國外政府機構合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務、風險防范等體系建設，為企業對外投資合作構建全方位服務聯盟。加強政企聯系，幫助企業建立完善應急預案、信息反饋機制和突發事件處理機制等風險防范體系。外貿工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿“破零”企業達到30家。著力抓住外貿的新增長點進行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農業、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進口板材部分打造新的增長點。抓好出口基地和出口品牌建設，按出口基地標準和要求，整合新化電子陶瓷產業，把電陶產業做優做強；將漣源華德食品的生態醉花豬作為今年的重點品牌來打造。創新和完善各種貿易平臺，搭建“外貿綜合服務平臺”，利用好“湘博會”、“北歐農業現代產業園”跨境電子商務等貿易平臺，鼓勵企業在境外設立產品展示中心、商品市場、專賣店各類國際營銷網絡，發揮平臺對外貿的引領和支持作用。口岸工作方面，制定好婁底市“十三五”口岸發展規劃，爭取將海關、檢驗檢疫局在婁底的機構設置和保稅倉建設納入國家和省總體布局的規劃中，積極爭取省口岸發展專項經費支持，力爭在2015年啟動口岸作業區和保稅倉的建設。提升口岸工作服務水平，針對我市外向型的結構、產品特色，以及外向型企業的需求和困難，為企業提供優質服務。

三、切實強化舉措，進一步求得實效

招商引資是硬指標、硬任務，各級各部門務必加強領導，強力推進，務求實效。

（一）切實加強領導。一是領導要掛帥。市委、市政府將進一步強化領導，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強力推進。各級各部門必須堅定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領導要切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，真正把招商引資作為推進經濟轉型與發展的第一要事、第一責任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。要強化工作保障，把精兵強將派出去招商引資，優先保障招商引資經費，寧可其他方面擠一點，決不能因為經費問題而影響招商引資效果。二是責任要落實。參照“五個一”的項目推進機制，推行招商引資分組責任制，對所確定的重點產業、重點領域，要組建專門工作班子，明確牽頭領導和責任單位。對市委、市政府明確的指導性任務、每一個重大項目，都要逐項落實工作責任，將任務分解落實到崗位，責任到人，定期跟蹤推進，確保工作有序開展。三是獎懲要兌現。要列出各縣市區、婁底經濟技術開發區、萬寶新區今年招商引資的任務表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排隊。要樹立“不抓招商引資就是不抓發展，不會抓招商引資就是不會抓發展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細做實，真正形成以成果論英雄、看業績、比能力的導向。對為引進投資項目、資金、科技成果做出突出貢獻的，對改善投資環境、搞好優質服務做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎；對表現突出的干部，要予以重用。對工作不力、完成情況不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不評先進，該罰的要罰到位，并實行末位淘汰。通過嚴格兌現獎懲，使各級各部門思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

（二）切實改進方法。加強領導招商、定點招商、節會招商、上門招商等方式，大力開辟網上招商、駐點招商、代理招商等新途徑。要更加注重專項招商，增強招商的針對性和有效性。今年要根據婁底的資源稟賦和區位條件的改善，認真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領導和市直相關部門及相關縣市區認真做好準備。要更加注重以商招商，通過兌現承諾，親商服務，引導外來投資者借助其市場網絡和客商群體，影響、帶動更多的客商來婁底投資興業，尋求配套行業的進入，借力招商、借企招商。更加注重駐點招商，向港澳臺及北上廣深等地派駐專業招商隊伍，強化目標考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點招商。要更加注重“婁商返婁”，當前要抓住春節來臨的契機，著力推進“婁商返婁”戰略，主動拜訪回鄉的在外能人，讓他們更多地了解家鄉變化及有關優惠政策，增強他們回鄉創業的信心，同時讓他們更多地推介婁底，吸引更多的外來投資合作者。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團”，及時掌握投資熱點和動向，做實做細項目前期工作，加強有效對接。

（三）切實優化環境。各級各部門要增強大局意識、法治意識、服務意識，全面推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提升服務效能。要用好用足產業、稅收等現有政策，最大限度地完善土地、資金、技術、人才等方面的政策，特別是在融資問題上，要進一步加強政銀企的信息溝通，做到“政府搭臺，企業唱戲，金融彈琴”，讓投資者安心上項目。要從投資者反映強烈的問題入手，對“三亂”行為，發現一起、查處一起、快查快結。鐵腕打擊“三強”，嚴格實行屬地管理，誰的轄區誰負責、誰出問題處理誰，特別是對其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。要抓住一切可以抓住的機會，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳婁底，同時，要宣傳典型、曝光后進，努力營造全社會關心、支持、參與、服務招商引資的濃厚氛圍，使“人人都是投資環境，事事關系招商引資”的理念深入人心。

同志們，今天的招商決定明天的項目建設，今天的投資決定未來的轉型發展。全市上下一定要樹立強烈的發展意識，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項全民工程和系統工程來抓，不斷開創全市招商引資和開放型經濟發展新局面。