第一篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

陸邦柱

（2010年 月 日）

同志們：

縣委、縣政府召開這次招商建設專題會議，主要是聽取各單位工作匯報，了解招商引資進展情況，對照全年目標，看一看還存在哪些問題，并對招商引資工作進行再部署、再安排，進一步升溫加壓，動員各鄉鎮、各單位采取更加有效的措施，把招商引資工作抓得更緊、更牢、更實，努力形成全員招商的工作格局，確保完成年初確定的工作任務。

剛才，各鄉鎮及縣直單位分別匯報了各自招商引資情況。從大家匯報的情況看，今年以來，大部分鄉鎮和縣直單位都能夠按照縣委、縣政府的部署和要求，克服困難，真抓實干，推動了招商引資的開展。一是氛圍較濃。尤其是3月21日全縣招商引資動員大會以后，各鄉鎮和縣直各單位紛紛加大了招商引資力度，召開會議，進行動員部署。縣電臺、電視臺開辟了招商專欄，加強宣傳報道，營造了較好的工作氛圍；二是領導重視。絕大多數單位能夠高度重視招商引資工作，主要負責人親自出征，親自協調，對招商引資工作傾注了大量精力。3月份以來，來我縣外商明顯增多，許多單位已與外商達成初步意向；三是措施得力。多數鄉鎮和縣直單位成立了招商引資領導小組 1 層層分解任務，建立了嚴格的考核獎懲制度；四是成效明顯。據統計，截止目前，全縣共引進項目 個，協議引資 億元。招商引資累計到位資金 億元。引進規模較大的項目有：延長集團投資8000萬元的20萬噸甲醇汽柴油項目、上海友蘭公司投資2億元的秀水建材市場，投資6000萬元的疫苗原料生產線，等等。

從大家匯報的情況看，雖然今年以來我縣招商引資取得一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。從總體上看，存在進度慢的問題。根據各單位上報數字統計，1—5月份，全縣落實到位資金僅完成 萬元；而且引進的大項目少、工業項目少，科技含量高的項目少。一些單位雖已和外商達成意向，但口頭協議多、簽約的少、落實的更少。從工作開展情況看，存在進展不平衡的問題。一些單位認識高、力度大、成效明顯，已完成或超額完成全年引資任務。而有的單位雖然召開了會議，分解了任務，但說的多、做的少、進展慢；個別單位甚至至今仍沒采取任何措施。從干部的思想狀況看，存在著認識不到位的問題。表現為：一是“與己無關”思想。有的單位和部門中心意識淡薄，總認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標，發展經濟與己無關。二是“畏難發愁”思想。有的單位主要領導對招商引資工作存有畏難情緒，認為自己一無關系、二無門路，招商引資無從下手，束手無策，從而消極等待。三是“被動應付”思想。一些鄉鎮、單位任務意識濃于 2 發展意識，被動招商多于主動招商，對安排的招商引資任務，被動應付，推一推就動一動，撥一撥就轉一轉，慢慢騰騰，疲疲沓沓；有的沒有大目標，總愛與差的單位相比，結果是越比越滿足，越比越泄勁，越比越落后。從工作方式上看，存在著辦法不多的問題。一些鄉鎮、單位在招商引資上思路窄、招數少、不得法。有的對縣情掌握的不透，一問三不知；有的對我縣優惠政策掌握的不深，不能利用政策優勢進行招商；有的只知坐門等客，不知出門引客；有的單位一把手只知自己招商，不善于調動副職和其它人員的積極性，結果是自己一個人干著急，工作遲遲打不開局面；有的不注重自己的言行舉止，與客商談判時，不先溝通感情，增進了解，而是急于進入“正題”，結果是“欲速而不達”。從發展環境方面看，仍然存在服務不優的問題。個別職能部門思維方式、工作方式陳舊，“官老爺”作風嚴重。有的嘴上講企業是主人，群眾是上帝，自己是公仆，虛心接受群眾的批評和監督，而實際上卻是老虎屁股摸不得，只能聽好話，不能聽批評。有的單位部門利益至上，死抱著本系統的條條框框，沒有好處不辦事，甚至陽奉陰違，明里支持，暗里設卡，故意刁難，不落實縣委、縣政府的既定政策。基層和企業稍微提點意見，就給人家穿小鞋，該解決的問題也不給解決，許多外商和縣內投資者是敢怒不敢言，群眾對此意見極大。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施，盡快加 3 以解決。從現在到年底，還有半年時間。上半年欠帳較多，年內任務艱巨，形勢嚴峻。這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、壓力感，緊急行動起來，搶抓時間，全力攻堅，確保完成全年任務。關于如何做好今后的招商引資工作，等一會，雷書記還要作重要講話；下面我先講幾點意見：

一、必須進一步解放思想，堅定信心

思想解放的程度，決定著改革開放的力度、經濟發展的速度，也決定著招商引資的進度。就商南實際而言，財政收入太少，原始積累太慢，經濟發展滯后，只有堅持外向帶動戰略，不斷擴大利用外資規模，增量投入才會有持續不斷的源泉，結構調整才會有實實在在的抓手，新的經濟增長點才能競相涌現。各鄉鎮、各單位都要樹立強烈的憂患意識和責任意識，充分認識到不抓招商引資就是不謀發展，就是脫離經濟建設這個中心，真正把招商引資作為“要務之要務、中心之中心”，按照“三個有利于”的標準，先試不爭論，多干不評論，不自卑、不等待、不猶豫、不手軟，做到思想再解放，方法再靈活，步伐再加快。要樹立引資者是功臣、投資者是上帝、公務員是仆人、引不來商是庸人、卡走外商是罪人的意識，以你投資我鋪路的膽量，你賺錢我保護的氣量，你困難我幫助的度量，你發財我發展的雅量，敞開大門，廣招四方客商，用實實在在的行動，推動招商引資深入開展。做好招商引資工作，不僅要解放思想，而且要進一步堅定信心。現在還有一些同志對招商引資沒有信心，4 對能不能引來外商心存疑問。我們必須認清自身優勢，看到國家宏觀政策給我們帶來的機遇，消除疑慮。經濟發展有先后之分，一個地方經濟發展起來了，資本和產業就會向欠發達地區轉移，這是一條被實踐證明了的規律。目前沿海發達地區經濟已達到一定水平，近年來向內陸擴張和轉移的速度明顯加快。尤其近年以來，國家先后采取了一系列宏觀調控政策，對沿海發達地區的投資、土地使用等方面限制很大，產業布局門檻提高，更加速了他們的資本和產業轉移。我們縣位于西部和中部地區結合部，位臵優越，我們縣資源豐富，勞力富足、成本低廉，電力充裕，土地使用相對寬松，和周邊縣相比，我縣招商引資的政策最優惠，政策的“含金量”很高，對外商很有吸引力。我們絕不能妄自菲薄，自卑泄氣，應該對招商引資工作充滿信心，全力以赴，爭取更好的成績。

二、必須進一步濃厚招商氛圍，全員招商

濃厚氛圍，首先是要加大宣傳力度?？h宣傳、廣電部門要按照力度不減弱、報道不間斷的要求，采取多種措施，繼續搞好宣傳。要突出宣傳招商引資的重大意義，宣傳縣委、縣政府制訂的優惠政策，破壞經濟發展環境行為的處理辦法，增強全縣上下招商引資的信心和決心；要宣傳報道已引進外企的創業歷程、發展情況，引導全社會尊重外商、親商安商，使外商在商南更加順心發展。任何一個單位和個人，只要是商南人，就有宣傳推介商南的責任，就要積極行動起來，著眼于縣外、市 5 外、省外，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把商南的項目、商南的環境、商南的優勢和特色宣傳推介出去，全面提高商南的知名度和影響力，增強對投資者的吸引力。

濃厚氛圍，其次是要大力推行全員招商。招商引資的偶然性很大，成功率很低。這就要求我們必須充分利用各種資源，更廣泛捕捉招商信息。目前我們縣有很多人的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，要經常和一些企業家、大老板接觸，掌握許多企業的投資動態。據勞動資源局統計，目前全縣還有4.6萬人的打工隊伍，散布在發達地區務工，其中在珠三角一帶的人員就達6000人，長三角有4000多人，陜北、山西煤礦10000多人，他們中也有一些人知道不少的投資信息和線索，有的已經成長為大老板，這些都是開展招商引資的寶貴資源。因此，各單位主要負責人在帶頭招商的同時，要通過楔任務、壓擔子，調動單位內部一群人的積極性，通過他們的關系網，帶動一片人招商。各鄉鎮要把招商任務分解到村，發動村干部聯系外出務工人員，有目的招商。這一方面可以進一步濃厚招商引資氛圍，另一方面也可以提高打工人員的社會地位，推動勞務輸出的開展。雖然對完不成任務的村干部、工作人員，到年底并不一定要處罰，但通過這一措施，可以形成全員招商的導向，調動各種積極因素，找客商、找項目、找資金、為我所用。

三、必須進一步突出招商重點，理性招商

一是要突出重點地域。我縣處于東、中部產業向西部轉移的首選地帶，投資硬環境顯著改善。今年，我們突出珠三角、長三角、環渤海及陜北、山西等資金、技術密集地帶為招商重點區域。去年，長三角、珠三角地區已明確提出將一般加工制造業遷向內陸，對本地產業升級改造，這對我們是重大歷史機遇。據統計，僅浙江省已有390多萬人在外投資創業，在外投資累計達3000多億元。從我縣自身條件看，由于跨國公司、大企業要求的投資條件高，要引進大企業、大項目的難度大，但我縣對中小企業有著較大的吸引力。東部企業面臨生產要素短缺，亟待在外尋找生產基地，擴大生產。因此，在下步工作中，我們要傾注更多的精力、人力，突出面向上海、深圳、山西等地進行招商。

二是要突出重點產業。工業經濟是富民強縣的支撐，也是我縣實現加快發展的潛力所在，希望所在，因此必須突出抓好工業項目的引進。要立足我縣資源優勢，圍繞加快農業產業化，促進農民增收，抓好農副產品加工項目的引進；圍繞豐富的礦產資源，引進下游深加工企業，打造現代材料基地；圍繞豐富的旅游資源，引進實力型企業，打造精品旅游區；圍繞豐富的中藥材資源，引進大中型制藥企業的同時，繼續擴大商貿流通、文化、教育、衛生、公共事業的對外開放，引進外資加快發展。

三是要理性招商。招商引資是為了加快發展，但加快發展決不能以犧牲環境為代價。各鄉鎮、各單位要樹立科學的發展 7 觀和正確的政績觀，在招商引資時，既要考慮環境的承受能力，又要考慮財政的承受能力，還要考慮企業的可持續發展能力，絕不能為了一時的榮譽和政績，引進污染重的項目。否則，不僅損害了自己的生活環境，而且會貽害子孫。工業園區要加大路、水、電等基礎設施建設力度，保證項目能順利入駐，順利發展。此外，還要提高警覺，防止在招商過程中上當受騙。

四、必須進一步改進招商方式，主動招商

首先要全面實施“走出去”戰略。前5個月招商引資工作的嚴峻形勢，要求我們年內必須惜時如金，堅定不移地“走出去”，廣招客商，把前5個月的“虧空”補上來?？h委、縣政府今年成立的4個招商小分隊要有所動作，力爭在第三季度有大的進展。希望各招商小分隊負責人要切實負起責任，起到帶頭作用。各鄉鎮、各單位也要切實增強責任感、危機感，全部緊張起來，行動起來，組建小分隊，走出去、引進來，分頭出擊、多點行動，爭取實現新的突破。只要走出去，就會有收獲，跑不來項目，可以跑來關系；跑不來關系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時間一長肯定會大有收獲。對有投資意向的項目，各單位主要負責人要在外地死看死守，想盡千方百計，道盡千言萬語，以真誠感動外商，以優惠的政策和資源優勢打動外商，爭取早簽協議、早動工建設。

其次要廣泛開展駐點招商?？h委、縣政府要求，各鄉鎮及縣直有實力的單位，也要在外設立招商聯絡處，抽調懂政策、8 善交際、有開拓精神和奉獻精神的人員，到沿海發達地區招商。關于這項工作，在此強調四點：首先，各鄉鎮及縣直單位，尤其是條條單位，要無條件服從縣委、縣政府的規定。其次，要拿出一定的資金，確保駐外招商人員工作的開展。說句實在話，一個單位每月少喝兩三場酒，節省的錢就基本能保證聯絡人員的工作運轉。第三，一定要選派有招商專長、熟悉縣情、掌握我縣招商政策的人。外派招商不是參觀旅游，不是放假休息，而是一項考驗耐力、智力等各種素質的工作。現在不少地方都在發達地區設立了聯絡處，都在搶、都在爭，如果我們派出去的人沒有過硬的本領，就會在爭資金、搶項目的競爭中敗下陣來。第四，要教育聯絡員不怕苦、不怕累，為家鄉發展作貢獻。對招商引資有功人員，縣委、縣政府將按既定政策，獎勵到位。

同時，要積極開展網上招商?？h政府辦要抓好政府網站建設，創優信息平臺，豐富招商信息，及時更新頁面，在宣傳推介商南的同時，通過網絡鏈接，積極捕捉網上投資信息，實行網上招商。

五、必須進一步優化發展環境，以商引商

許多事例證明，如果經濟發展環境營造地好，引來一個外商，他就可以帶來一群的客商。因為外商對發展環境最有發言權，已引進外商的一句話，勝過我們的千言萬語。要誠信守信，堅決兌現對外商的各項承諾，為已引進外商搞好服務，激發他們擴大投資的內在動力和引進其它外商的工作熱情。

在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。政策規定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。投資不發財，請誰都不來。外來投資企業不是慈善機關，不是扶貧單位，來投資就是想發財、圖發展，如果我們看到別人發財就眼紅、不守信，把外商卡走了，那絕不是我們的光彩，而是我們的恥辱。各鄉鎮、各單位一定要充分承認并尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，端正態度，擺正心態，無條件地服從縣委、縣政府規定，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實到外來投資者身上。這里需要強調的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發生與全縣經濟發展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。從我縣來講，破壞經濟發展環境的現象和苗頭時有發生，如果只是一般地說服、教育和號召，環境是改善不了的。所以，在加強各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，重拳出擊，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。在這方面，從縣級領導到各鄉鎮、各單位一把手，都要統一思想，對下屬的違規行為，不摭丑、不護短，嚴肅查處不手軟?？h紀委、監察局要切實負起責任，始終保持高壓態勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，處理到位、曝光到位。

六、必須進一步加強領導，狠抓落實

一是要強化領導抓落實。沒有強有力的領導，就沒招商引資的大突破，也就沒有經濟的大發展。各鄉鎮、各單位一把手，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，增強加快發展的責任感，增強非我莫屬、舍我取誰的使命感，增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感，增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，真正把注意力和精力集中到招商引資上來。要不斷創新領導方法、領導方式，緊密結合新的形勢，進一步提高招商引資工作的領導能力。要明確分工，各負其責，調動本轄區、本單位的所有力量，形成強大的招商引資合力，確保招商引資抓出聲勢，抓出成效。

二是要振奮精神抓落實。招商引資是欠發達地區實現加快發展的“捷徑”。對于這項利縣利民的工作，必須突破常規，敢闖敢試，勇于打破一切束縛招商引資的條條框框；要舍小錢、促發展，拿出足夠的人員和精力外出招商?？h委、縣政府的態度非常明確，只要你是真的為了招商引資，即使花了點冤枉錢，也是可以原諒的。招商引資又是一項長期艱苦的工作，也是一項需要付出代價和無私奉獻的事業。要成就這一事業，就必須發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，放下架子，撲下身子，拉下臉面，外出招商。各鄉鎮、各單位的一把手，肩負著組織的重托，肩負著推動商南發展、為商南人民謀利益的神圣職責，沒有任何理由和借口不去招商引資、不去推動經濟發展。要切實 11 改變舊的思維方式和工作方式，充滿信心、滿懷豪情地投入到招商引資工作中去。

三是要嚴格考核抓落實。加強督查調度，嚴格考核獎懲，是促進招商引資的重要手段?？h委、縣政府將進一步加大督查調度力度，不斷為招商引資升溫加壓，推波助瀾。以后，兩辦督查督辦室每個月下旬都必須對全縣招商引資完成情況及服務環境進行督辦，發現落實不力的，要通報批評。三季度，縣委、縣政府還將再次召開招商引資匯報會，聽取各單位工作匯報。

同志們，招商引資是加快商南經濟發展的必由之路，能否完成招商引資任務，也是新形勢下對廣大干部領導水平、工作能力的重大考驗。希望各鄉鎮、各單位要充分認清形勢，轉移重心，主動出擊，提速增效，努力完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

謝謝大家！

第二篇：在全旗招商引資工作會議上的講話

同志們：

2004年，全旗廣大干部群眾在旗委、旗政府的正確領導下，團結一心，開拓進取，積極開展招商引資和發展個體私營經濟工作，取得了顯著成效，推動了全旗經濟社會快速發展。這次會議的主要任務是深入貫徹旗十二屆十次全委（擴大）會議和旗人大十二屆二次會議精神，進一步解放思想，提高認識，總結經驗，與時俱進，扎扎實實做好2005年的招

商引資工作，促進全旗經濟社會全面協調可持續發展。

一、2004年招商引資工作簡要回顧

一年來，旗委、旗政府將招商引資作為加快發展、富民強旗的重點工作緊抓不放，在認真總結前幾年工作經驗的基礎上，不斷改善和優化經濟發展環境，繼續大力營造全民招商氛圍，全力完善各項工作機制，積極開展多種形式的招商活動，全旗招商引資工作取得了重大突破。

（一）招商引資再上新臺階，拉動了全旗經濟快速增長

2004年共引進并落實招商引資項目129個，引進域外資金4.44億元，完成市政府下達目標3.5億元的126.9，完成自定目標4.3億元的103.3，達到歷史最好水平。其中：引進區外（國內）資金1.88億元，完成市下達目標101.2；引進市外（國內）資金3.63億元，完成市下達目標103.6。實際利用外資達到50萬美元。招商引資促進了全旗經濟快速增長。2004年全旗地區生產總值達到21.22億元，比上年增長73.8；規模以上工業總產值4.96億元，比上年增長33.1，規模以上工業經濟效益綜合指數達161.1，超過市下達指標61.1個點；財政總收入完成9370萬元，比上年增長25.3；全社會固定資產投資完成6.4億元，比上年增長18.6。全旗經濟實現快速恢復和發展，出現了良好增長態勢，招商引資發揮了重大的拉動作用。如上海真榮200萬羽大鵝屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆購銷加工、富華農副產品加工、興農飼料加工等項目建成投產，奈倫淀粉、中心油脂、雪花乳業、雙娃乳業、阿大復混肥、哈榮可降解塑料等企業進行了擴能改造，這一大批重點投資項目對推動我旗經濟快速健康發展起到了重要作用。通過招商引資加快了資源開發步伐，礦產資源勘探力度不斷加大。大慶石油管理局在我旗進行石油勘探，共投入3493萬元。目前石油勘探工作仍在進行。據了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。與遼寧省大石橋市紅石峰硼礦簽訂了礦產資源勘探開采協議，由紅石峰硼礦投資200萬元對銅、鐵、鉛、鋅、金礦進行勘探。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協議。礦產資源的開發使我旗的資源優勢正逐步向經濟優勢轉化。

1．招商引資責任目標得到有效完成。一年來，各鄉鎮和旗直各責任單位充分發揮自身優勢，創造性地開展工作，主動對外推介項目，積極尋找投資客商，加強協調落實，熱情服務，較好地完成了旗委、政府下達的招商引資任務。在88個承擔招商引資和發展個體私營經濟任務指標的單位中，除1個單位未能完成外，其它單位都完成或超額完成了任務。引資超過1000萬元的單位達到20個，引資額達到2.52億元，為招商引資工作做出了突出貢獻。

2．招商引資結構日趨合理。從引進資金結構上看，工業項目引資1.38億元，占引資總額的31.1；房地產項目引資3077萬元，占引資總額的6.9；服務業項目引資1575萬元，占引資總額的3.5；基礎設施項目引資1.44億元，占引資總額的32.5；農業項目引資6075萬元，占引資總額的15；其他項目引資4427萬元，占引資總額的10。與上年相比，基礎設施、養殖、訂單農業、房地產和旅游業的比重不同程度上升，使經濟結構比例日趨合理。

3．重點招商、大型招商成效明顯。我旗緊緊圍繞經濟發展的重點和難點問題，把招商引資工作的切入點放在農畜產品精深加工、支農支牧產業和礦產資源開發上，以引進經濟發達地區的資金、技術、人才、設備和管理經驗等優勢生產要素為主攻方向。2004年由旗主要領導帶隊，多次“走出去”開展招商活動，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龍江、湖南以及呼和浩特、深圳等地進行聯系洽談，取得了重大成果，一大批意向性項目得到了落實。湖南岳泰、上海真榮、天津中敖、浙江永利、大連欣科和蒙西等國內知名大企業、大集團與我旗成功合作，項目紛紛簽約，有效地促進了經濟結構的調整和資源優勢的開發，為地方經濟的發展注入了活力。

4．經濟發展環境進一步優化。隨著城鎮化的推進，城鎮基礎設施建設加強，為招商引資創造了硬環境。去年建設了阿倫大街，推動了那吉鎮河西新區房地產業的開發。省際大通道阿-扎段開工建設，將進一步改善交通條件。繼續扎扎實實地開展優化經濟環境活動，加強軟環境建設。建立健全工作機制，認真清理了地方性行政、事業收費項目；進一步完善了“一站式”辦公、“首問負責制”、“無償代辦制”、“服務承諾制”。繼續強化“優化辦”職能，加大了對欺商、騙商、損商、不履行

第三篇：在招商引資工作會議上的講話

[推薦]在招商引資工作會議上的講話

搶抓機遇突出重點

努力開創招商引資工作新局面

——在全市招商引資工作會議上的講話

林慧英

(2003年3月31日)

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要目的是認真貫徹

中央和省、州經濟工作會議，市委十二屆三次會議和市人大十五屆一次會議精神，全面總結2001-2002招商引資工作，部署今年的招商引資工作任務，動員全市干部群眾進一步解放思想，提高認識，明確任務，努力開創招商引資工作的新局面。下面，我講兩個方面的問題。

一、2001-2002招商引資工作簡要回顧

在過去的兩年里，我們在市委、市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，緊緊圍繞擴大經濟總量，增強經濟發展后勁這一中心，調整招商引資機構，落實責任，加大宣傳，全面推進行政審批制度改革，努力改善投資環境，廣泛動員全市干部群眾，開展各種投資促進活動，使招商引資工作不斷取得新的進展，經濟發展后勁進一步增強。兩年來，全市共簽約和落實項目262個，總投資34億元人民幣，實際到位資金11.6億元；共審批外商投資企業40戶，總投資1,987.5萬美元，合同利用外資1,669.2萬美元，實際利用外資1，141.5萬美元。重點項目有序推進，鑫華牛仔服加工、泉穎服裝、世現彩板等一批重點項目正式投入生產，椰風“雪蛤”保健飲料等重大項目已開工建設。

2001-2002年的招商引資工作，主要采取了以下幾方面的做法：

(一)認真落實招商引資工作目標責任制。

兩年來，按照高標準、嚴要求的原則，我市繼續在全市機關、事業單位中實行招商引資工作目標責任制，將招商引資任務分解到市五套班子領導與合作區管委會，采取全民招商與專業招商相結合，定期調度招商引資工作目標完成情況，并且在工作中不斷完善考核管理辦法，為高質量地完成招商引資任務打下了良好的基礎。2001年，全市85個招商引資工作目標責任制單位中，共有73個單位完成或超額完成任務，如交通局、糧食局等單位；2002年，全市74個(機構改革后的數)招商引資工作目標責任制單位中，共有63個單位完成或超額完成任務，如發展計劃局、建設局、財政局等單位和部門。

(二)重視項目建設，認真推行琿春市重點項目目標責任制。

一是對全市各部門的各類項目實行了集中管理，并按在建項目、擬開工項目、儲備項目進行了分類統計，明確市級領導負責人、負責部門和責任人，及時跟蹤了解項目的進展情況。同時，加強了對項目信息的搜集與整理，每季度對項目信息進行一次綜合調度、分類排隊。二是對《招商引資項目庫》及時進行了調整與更新，入庫項目總數已達164個，更新率達到了20?！?002圖洽會”期間重新篩選了一批招商項目并全部配以中英文，印制了新的項目簡介，并在網上發布，已有一些客商對發布的項目進行了咨詢與洽談，并產生投資意向。三是根據《琿春市2002年重點推進項目實施方案》，確定了33個重點建設項目，明確了工作進度、操作要求和完成時限，建立健全了項目建設激勵機制和考評體系，把項目建設作為各級領導班子和領導干部述職和考核的一項重要內容。

(三)精心組織，積極參與，扎實有效開展各種招商活動。

在市財力非常緊張的情況下，市委、市政府領導能夠重視招商引資工作，想方設法，全力保證了各項招商活動的經費，招商引資成果顯著。一是專門組織赴外招商小分隊，召開了多次規模較大的投資說明會，與眾多的企業界人士進行了廣泛接觸洽談，簽約和促進了一批招商項目；二是重視國內招商。我們抓住沿海發達地區完成資本積累、進行產業結構調整和向外轉移輸出資本的機遇，重視和加強了國內重點城市、沿海開放地區的招商，2001年確定的再生資源項目、風華制衣項目，2002年的椰風保健飲料等項目都是重視國內招商的結果。三是積極參加省州組織的各種招商引資活動。利用各種渠道，廣泛接觸客商，與我市簽約了一批項目。2001年在州政府組織的“兩市一省”招商活動中，我們簽訂了6個工業加工項目。2002年認真組織和參加了8月份的赴北京、大連等北方四市招商、9月份的“2002年第三屆圖洽會”、12月份的“吉林香港友誼周”等大型招商引資活動六次，共簽約項目54項，簽約金額2.8億美元；參加“2002第三屆圖洽會”活動，成果尤為顯著。圖洽會簽約投資項目投資總額在全州八個縣市中名列第二；簽訂貿易項目額在全州八個縣市中名列第一。

兩年來的招商引資工作取得的成績，實屬不易。這是在市委、市政府的正確領導下，全市上下群策群力、扎實工作的結果，是全市金融部門及駐琿中、省、州直企事業單位積極參與、大力支持的結果

第四篇：在招商引資工作會議上的講話

今年3月，市委、市政府召開了對外開放招商引資工作會。今天，市委、市政府再一次召開對外開放招商引資工作會議。在不到一年的時間里，市委、市政府就召開了兩次對外開放招商引資會議，足以說明對外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才，譚學軍同志代表市委、市政府總結了1—9月全市的對外開放、招商引資工作，安排部署了今年第四季度的工作。會議表彰獎勵了招商引資、外貿出口先進集體，天彭鎮、九尺鎮等四個鎮作了交流發言?？梢哉f，這四個鎮的對外開放、招商引資工作各有特色；天彭鎮是求實招商，九尺鎮是特色招商，三邑鎮是誠信招商，利安鎮是以情招商。我相信這些方法和經驗，對大家一定會有啟發、有觸動。為了確保年初制定的各項對外開放、招商引資工作目標任務圓滿完成，在這里我著重強調三個方面的問題。

一、主要收獲

1—8月，全市固定資產投入7.06億元，同比增長44.9%；gdp同比增長12%。據初步測算，投資對gdp增長的貢獻率超過了50%。這說明投資已經成為我市經濟增長的第一拉動。今年我市投資額較去年同期有大幅度增長的主要原因是四川制藥、華融化工、康弘制藥、亨達制藥、5719工廠等一批重點項目進入了投資建設高峰期，而這恰恰是去年我們招商引資實效的明顯表現之一。

通過全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引進項目156個，協議資金17.03億元，到位資金6.28億元，同比分別增長22%、29%、30%，其中引進項目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達目標任務的110%和72%。這些成績是令人振奮，令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績，我認為關鍵是我們能夠因地制宜，結合彭州實際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。主要經驗有四條：

（一）靠重點企業招商

在招商引資中，一個發展良好的企業就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”，投資者不僅可以通過企業看到合作的前景，更重要的是可以通過企業了解政府對企業的扶持、支持程度。

我曾經講過光大制藥更新觀念與麗珠集團的合作經驗?，F在，我市的一大批醫藥企業都學習了光大的經驗，結合自身實際，實現了重組和聯合。四川制藥與聯邦制藥、濟生堂與康弘集團、光大制藥與麗珠集團、綠色藥業與同仁堂、光泰與亞寶、湔江制藥與美國艾康、亞中制藥與5719工廠、省中藥廠與成都新世紀等的合作，都是我們依靠自身企業引進的項目。去年10月，我們與四川制藥簽訂了合作建設抗生素原料藥生產線的協議。由于我們優惠政策的及時兌現、優質服務的切實到位，項目當年就投入建設，下個月便可竣工生產。正是因為這一切，聯邦制藥決定來彭州投資。四川制藥與聯邦制藥的一期合作投資2億元，聯邦制藥占25%的股份；二期合作投資4億元，聯邦制藥占70%的股份。在四川制藥來彭投資不到一年的時期里，該企業就為我們引進了3.3個億的資金。如果加上第三期投資，即聯邦制藥與四川制藥的資產重組，聯邦制藥將在彭州投入5個億。試想，我們自己去引一個5億元的項目，其困難又該有多大？香港聯邦制藥是首次在國內合資參股，可見靠企業招商的威力。

企業招商不僅可以引進資金、技術、項目、人才和管理經驗，贏得發展的機遇，而且還可以增強開拓市場、占領市場的競爭實力。應該說，靠重點企業招商絕不是在作“1+1= 2”的加法，而是實現了一種“多贏”。

（二）靠盤活存量招商

存量資產對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產。但是，對投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產。正是根據這種特點，我們在靠存量資產招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我認為這主要是依靠企業改革，去年我們改了90多戶國有集體企業，今年我們又改了40多戶。

去年10月，康弘集團出資770萬元收購了正在改制的濟生藥廠。隨即，康弘集團又出資1000多萬元進行技術引進，200余萬元進行廠區面

貌包裝和一系列的財務、人事、管理等方面的改革。今年1—8月濟生堂藥業入庫稅收同比增長了50%，企業利潤同比增長了200%。今年初，我們又把原鐵廠200多畝土地，以每畝1萬元的價格出讓給成都電冶廠。從眼前利益來看，我們可能是虧了。但是，3.3億元的投入又能給彭州帶來什么呢？帶來一個發展前景良好，資產優良，稅收超過XX萬的企業。通過企業改革，通過盤活存量資產，存量變成了增量，變成了新的稅源，變成了新的經濟增長點，這就是我們的所得。通過湔化廠的改革，我們引來了華融化工。下一步，成化廠還有可能整體搬遷到彭州。通過原來的三益煉鋼廠，我們與攀鋼成都鋼鐵公司組建了三益特鋼有限公司。目前，三益特鋼廠已經交納了900多萬元的稅，本月底投資1.8億元的技改擴建工程將上馬。氮肥廠通過破產，與西南石油局合作，同時又引入了香港捷美的股份。目前，它們正在籌劃做大，擬建30萬噸甲醇工程。實踐證明，盤活存量資產，依靠企業改革招商是推動彭州經濟發展的“助推劑”。

（三）靠優惠政策招商

優惠政策就是生產力，優惠政策就是凝聚力，優惠政策就是吸引力，優惠政策就是親和力，優惠政策就能出戰斗力。從去年開始，全市各職能部門逐步樹立了立足長遠、謀求發展的思想，正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，切實兌現我市招商引資的有關優惠政策、獎勵政策，使我市招商引資工作，特別是在招引工業型、稅源型、科技型大項目上取得了長足進步。華融化工之所以能來彭州，我認為關鍵在于我們的優惠政策。這個項目談了很多年，直到去年才動工，主要是在優惠政策上達成了共識。比如，增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州，我認為除了我們的真情實意外，同樣是我們的優惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費贈送的15畝土地等等。這些都是其它區縣無法優惠的。今年一大批房地產項目落戶彭州，也是我們優惠政策所至。由此可見，政策能起很大作用，很具威力。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。

（四）靠主要領導招商

市委、市政府一直強調：要克服單純的一兩個部門、一兩號人搞招商的被動局面，各單位的“一把手”、主要負責人都要親自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始，全市各鎮、各部門的“一把手”、主要負責人逐步認識到對外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強化意識，自覺承擔起第一責任人的職責，進一步完善目標責任制，定目標、定人員、定時間、定責任、定獎懲，逐步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級，層層抓落實的局面。

實踐證明，凡是主要領導親自抓、親自跑的單位，引資實效都比較明顯。28個鎮的對外開放、招商引資工作就足以說明。1—9月，28個鎮引進項目個數完成全年目標任務的249%，到位資金完成全年目標任務的91%。其中，致和、九尺、龍門山、北君平、紅巖、葛仙山、隆豐、太清、三邑、三界等10個鎮超額完成全年目標任務，另外有6個鎮完成了全年目標任務的90%。市委辦、政府辦、政協辦、開發區、外經局、教體局等11個部門也完成了全年的招商引資任務。我看這些單位成功的主要經驗之一就是靠主要領導招商，靠主要領導的高度重視、先進理念、真誠服務招商。同志們，成績可喜可賀，成績來之不易，成績里面凝聚著大家的智慧和心血，成績里面體現了大家的實干和苦干。可以說，這些成績的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進的精神風貌；這些成績的取得離不開在座各位勇于創新，勤于實踐，埋頭苦干的工作作風；這些成績的取得更離不開全市人民團結一致，發奮圖強，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向為彭州對外開放、招商引資工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

同時，我也希望同志們一如既往地支持、關心、參與彭州的對外開放、招商引資工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對外開放、招商引資工作一定會干得更漂亮、更出色。

二、存在問題

總結經驗，有利于我們更好地做好對外開放和招商引資工作；看到成績，有利于我們增強信心，振奮精神，百尺竿頭，更進一步。與此同時，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績帶來的喜悅時，還要清楚地認識到我們工作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個別單位、個別

鎮，表現在局部的工作環節上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個新的臺階。概括起來，這些不足或問題可以歸納為：認識不深，缺少力度；熱情不高，缺少動力；協調不夠，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不靈，缺少渠道；項目不多，缺少儲備；策劃不力，缺少包裝；發展不一，缺少平衡；投入不足，缺少經費；針對不強，缺少實效。具體來說：1—9月還有7個鎮和10多個部門沒有達到進度，個別鎮和40多個部門還是空白；引進的項目個數較多，但質量高的工業型、稅源型、科技型項目偏少；有的鎮和部門招商引資的理念還比較陳舊，舍近求遠，舍小求大的意識還不夠強；有的鎮和部門缺乏全市招商引資的整體意識，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠；個別單位服務意識不強，部門利益較重，存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現象。

三、今后要求

今年還有兩個多月的時間后，各鎮、各部門在對外開放、招商引資工作中，要進一步真抓實干，確保任務完成。

（一）堅持充滿感情招商

對事業、對工作，我們都要充滿感情。有了感情，就能產生動力；有了感情，就會迸發干勁；有了感情，就會想出辦法。因此，各鎮、各部門，特別是在座的各單位主要領導，你們一定要對招商引資工作充滿真摯的感情，用你們的言行去影響和帶動你們的助手，去影響和帶動你們的部下。要讓我們的每一個干部，甚至每一個市民，都能認識到招商引資對于彭州發展的重大意義，都能自覺地關心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。

（二）堅持錯位發展招商

所謂錯位發展，就是揚長避短，發揮優勢，走出彭州特色的發展之路。我們在招商引資中，要立足于我市擁有比較優勢的資源、產業和基礎設施，有目的、有重點、有針對性地進行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競爭中贏得主動，提高招商引資工作的實效，而且有利于培育和壯大我市的優勢產業、重點企業，促進縣域經濟發展。就全市而言，我們有礦產、能源為主的工業生產資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農產品資源，有國家級地質公園、森林公園、自然保護區三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫藥、化工、建材、食品、冶金為主導的優勢產業資源，有上千畝存量指標的土地資源等等。這些優勢，需要我們在招商引資中認真加以利用和發揮。各鎮、各部門也要結合自身的實際，找到招商引資和自身優勢的結合點，爭取在招商引資工作中取得更大突破。比如，九尺鎮搞小家禽的深加工，三界、隆豐搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中藥材，龍門山、小魚洞搞旅游，市級各部門要根據自身職能服務招商引資工作等等。

（三）堅持創造硬環境招商

沒有一個好的投資環境，招商引資勢必受到影響。近年來，我們在城市建設和管理上傾其全力，就是為提升城市形象，就是為招商引資提供良好的外部環境。今年，我們加大了城市環境綜合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改觀，路平、燈亮、樹綠受到了廣大群眾的稱贊，贏得了不少投資商的青睞，起到了筑巢引鳳的效果。下一步，我們將繼續加強基礎設施施建設，大力推進城市化進程，吸引更多的外來投資者。一是著力解決電的問題，力爭實現同網同價，同時加快電力基礎設施建設步伐，抓好福堂22萬伏變電站建設，新建一座50萬伏變電站，1座11萬伏變電站，擴容2座11萬伏變電站，并提高現有35千伏變電站的送變電量。二是加快成彭高速公路的建設步伐，進一步改善鄉村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供氣、供熱、通訊等基礎設施建設，為招商引資提供優越的條件。四是規劃好工業開發區，建好醫藥、食品、機械等園區。五是繼續實施城市環境改造和綜合整治，拆除違章違筑，規范店招店牌，增強城市吸引力。

（四）堅持整治軟環境招商

軟環境在招商引資中至關重要。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。我們要針對軟環境上存在的不足和問題，痛下決心，切實加大整治力度。首先，各鎮、各部門要按照市委宣傳部的安排部署，認真開展“我為第一要務做什么”的大討論，繼續開展“人人事事都是投資環境”教育活動，在機關作風整頓上逗硬，減少辦事程序和環節，提高工作效率，落實首問責

任制、承諾制。第二，實施外來企業定期座談會制度。對外來企業要搞好跟蹤服務，幫助企業解決困難和問題，決不能搞“jqk”（勾框鋸）。對外來企業提出的意見和建議，要專人負責，限定時間，認真協調處理，盡可能使外來投資者滿意。第三，市紀委、監察局要加大對影響招商引資的人和事的處理力度，發現一起，查處一起。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。

（五）堅持齊心協力招商

招商引資已成為發展區域經濟的重要內容，招項目、引資金競爭日益激烈。投資者更加理性和審慎，給我們招商引資帶來了新問題和難度。在這種情況下，人的精神狀態就顯得尤為重要，往往成為制勝之道、取勝之本。我們在招商引資中，除了要有新的理念，有成功的經驗外，更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協力的精神狀態和奮發有為、勇往直前的工作作風，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭取。我們既要“請進來”，加強同國際、國內知名大企業的聯系，熱情邀請他們來彭州考察，尋找合作契機。我們又要“走出去”，積極主動地去了解信息，捕捉信息。在招商引資中要堅持做到千方百計爭項目，千辛萬苦跑項目，千里迢迢招項目，千言萬語說項目，用我們百分之百的努力，把項目爭到手，把項目拿回來。

第五篇：在招商引資工作會議講話

在招商引資工作會議上的講話

陸邦柱 二0一一年二月 日

縣委、縣政府在春節剛過就召開招商引資工作大會，這是一次肯定成績、弘揚先進的總結表彰大會，也是一次提高認識、明確工作任務的部署大會，更是一次決戰招商引資工作的誓師會。會議的主要任務是，總結回顧招商引資工作取得的成績和經驗，明確今年乃至十二五期間招商引資目標任務和工作重點，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、只爭朝夕的招商引資工作熱潮，努力實現我縣招商引資的新突破，推動全縣經濟社會快速發展。剛才根據對各鄉鎮和縣直單位招商引資考評結果，按照公平、公正和實事求是的原則，評出了“招商引資優秀單位”、“招商引資先進單位”“招商服務先進單位”、“招商引資先進個人”?？h委、縣政府今天對獲獎單位和個人進行隆重表彰，給予重獎，受到表彰的單位和個人,都是推動縣域經濟突破發展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級各部門和廣大干部群眾,要以先進為榜樣,干事創業,爭創一流,為商南突破發展做出更大貢獻。

會上，雷書記還要作重要講話，希望大家結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確評價招商引資工作的積極成效

2010年，全縣大力推進全民招商，不斷轉變方式，創新思路，改善環境，招商引資工作取得了可喜成效。全年共引進招商引資項目114個，項目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金15.66億元，往屆在建項目17個，完成到位資金4.93億元，招商引資累計到位資金20.59億元，占年計劃的102.9%，同比增長133.4%。在談有望簽約項目45個，總投資51.51億元。在新引進的114個項目中，其中37個項目已經建成投產，59個項目已經開工建設，18個項目正在進行項目前期準備工作，項目開工率達到84.2%。引進的項目覆蓋旅游文化、礦產建材、農林牧產業、商貿物流、水電開發等領域，使縣域經濟的產業鏈條得到延伸，產業結構更趨優化，經濟總量進一步擴張，被陜西省委、省政府評為招商引資工作先進縣。綜觀一年來的招商引資工作，主要呈現五大特點

一是領導重視，措施得力

把2010年作為“招商引資年”，大力實施全民招商。成立以主要領導任組長，相關部門負責人為成員的招商引資工作領導小組，研究出臺了《關于開展全民招商引資促進經濟發展的決定》，制訂了《商南縣招商引資優惠政策》、《商南縣招商引資獎勵辦法》、《商南縣招商引資項目暨資金認定辦法》、《商南縣招商引資一站式限時審批辦理辦法》、《商南縣招商引資規費收取標準》等文件，規范招商引資工作行為。將招商引資任務分解到32個縣級領導、每個鄉鎮和縣直各個部門。縣委、人大、政府、政協等四套班子主要領導親自帶隊赴深圳、南京、上海、西安等產業轉移密集區，召開招 2

商引資推介洽談會，宣傳商南、推介項目、拜訪客商、洽談協議、簽訂合同，取得了豐碩的招商成果，極大地促進了全民招商工作開展；縣財政年初單列1000萬元，作為招商引資獎勵基金，對招商引資有功人員和單位實施獎勵，給予全縣102個有招商引資任務部門單位1萬元招商引資專項經費；落實各鄉鎮、部門一把手是招商引資第一責任人，對招商引資實行周檢查、月通報、季交帳，考核獎懲兌現；各鄉鎮、各部門成立招商引資機構，落實專項經費，把招商引資工作納入重要議事日程。領導的重視支持，措施的強力推進，使全民招商得以有效開展。

二是宣傳廣泛，氛圍濃厚

縣政府邀請昆山鄉鎮企業協會會長孫建中來商南作招商引資專題講座，科級以上領導全部參加培訓，并將報告會刻成光盤發至各鄉鎮、部門，通過觀看光盤對部門、鄉鎮和村組干部進行培訓，提高思想，形成共識；縣電視臺、電臺、《金絲峽周報》開辟了招商專欄，通報招商工作進展，宣傳招商政策，報道企業消息，經濟工作、招商工作成為縣級媒體報道的主流，使招商消息在電視臺天天不斷，《金絲峽周報》期期不少；對完成任務好的單位在電視臺通報嘉獎，對任務完成特別好的單位，縣級領導親自到單位發喜報；創建了商南招商網，并在商南招商網上建立項目庫，宣傳推介優勢資源、特色產業；每月給單位打電話督查、上門督查，給主要領導發短信提醒，督促各鄉鎮、部門按時完成招商引資任務；通過積極宣傳招商引資優惠政策、獎勵辦法，報道招 3

商引資工作中的典型事跡，“常約投資人，招商不再難；善待投資人，融資不再難”在全縣上下形成共識；有41篇次我縣招商引資工作的成果經驗在陜西日報、西北信息報、西安商報、各界導報、商洛日報、商洛新聞網、商洛之窗等市級以上媒體報道。

三是機制健全，督查有力

縣委縣政府始終把投資環境建設作為招商引資工作的生命線，著力抓好手續辦理、土地征用、基礎設施建設、建設環境保障等重點工作，實行“一門受理，一廳式辦公，一條龍服務”，按時辦結制度，對于一個重點招商項目，實行一個縣級領導掛帥，組建一支包抓隊伍、形成一套包抓機制的“四個一”工作機制，領導指導經濟、協調解決企業困難成為日常工作的重頭戲。

四是創新方式，成效凸顯

縣委縣政府大力實施 “引進來”、“走出去”雙向并舉的開放帶動戰略，傾力構建“全方位、多層次、寬領域”的招商引資新格局。堅持把項目招商作為抓好招商引資的基礎性工程，年初謀劃了“四大產業、四大循環、四大片區、四條大道”等重大項目。縣上領導親自帶隊到珠三角、長三角、環渤海地區、臺灣、澳門、云南、珠海等地區和西安、南京、上海、北京、深圳、珠海等重要城市開展叩門招商，招回國電集團、西北有色、延長集團等世界五百強、中國五百強企業落戶商南。利用親情、鄉情招回柏倫實業、和發鞋業。派出4支招商小分隊赴珠三角、長三角、環渤海灣、西安等地 4

區駐點招商，加強與省市駐外辦、經濟主管部門行業協會的聯系，搭建起與各地聯系與溝通的平臺。聘任江蘇企業家胡金虎、云南企業家王斌為商南駐江蘇、云南的招商特使，以商招商取得實效。太吉河鎮、湘河鎮、國土局、發改局、金絲線管委會等鄉鎮和部門也在招商引資工作中取得不凡的業績，全縣招商引資到位資金實現歷史性突破。

上述成績的取得來之不易，它歸結于縣委、縣政府的正確領導，得益于全縣上下和社會各界的關心支持，更和大家辛勤努力密不可分。在充分肯定招商引資工作績效的同時，我們也應清醒地看到招商引資中存在的問題和不足，主要表現在：一是解放思想不夠。少數鄉鎮和縣直部門工作上滿足于一般要求，缺乏爭先進位意識，缺乏創新意識、機遇意識，有臨時在別的單位掛靠現象。二是創新方法不夠。大部分鄉鎮和部門招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，只是端著金飯碗在家等著別人上門來招商，專業化招商、項目招商等方式運用不夠。三是投入精力不夠。在現行條件下，招商引資還是政府主導型工作。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，等 個部門存在責任心不強、主觀努力不夠等問題，工作任務無任何進展。四是引進項目質量不高。今年以來，雖然全縣招商引資的成效不小，引進的項目和資金都取得了歷史性突破，但引進的大項目少，科技含量高的項目少。五是優化環境不夠。今年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經濟發展環境，取得了一定成效。但與發達地區相比，我們的政策體制環境、基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等，對照外商的期望要求，還存在

不少差距；部門只引商不服務的現象普遍存在。我們要全面、客觀、公正評價當前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。

二、統一思想，提高認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感

大力招商引資是全省、全市的統一戰略部署

努力推進招商引資工作是全省、全市的統一戰略部署，省政府1月12日召開商務工作會議，市委、市政府于1月13日召開全市招商工作會議，表彰了2010招商引資工作先進單位，冠軍市長和新榮副市長分別做了重要講話。年前省市高規格、大密度地開會，無疑在向我們傳遞一個明確的信息，招商引資實乃重中之重的工作。根據目前的形勢和要求，我們務必要統一思想，緊繃招商引資這根弦，舉全縣之力推進招商工作。

大力招商引資是我縣提速前進、加快發展的戰略選擇 加快發展，必須巧借外力，這是沿海地區迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區的開放度高、招商引資多，哪個地區的經濟發展就快、競爭力就強。事實證明，“無外不富”、“無外不快”、“無外不強”。象我們商南這樣的欠發達地區，必須巧借外力求發展，這是實現突破發展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優勢可以創造優勢，努力走出一條大開放促進大發展的縣域經濟發展新路子。

大力招商引資是我縣搶抓機遇、發揮優勢的現實需要 當前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從外部大環境看，隨著沿海地區產業結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產業加快向內地梯度轉移；一些高新技術企業利用其技術、品牌、資本、管理等方面的優勢，看到第二輪西部大開發的優惠政策和大好形勢，也紛紛到內地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這十分利于我們擴大招商引資。從周邊地區的態勢看，在關—天經濟、商丹循環經濟的輻射帶動作用下，全市上下為招商引資大造氛圍、大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機，著力營造招商引資商機，已成千帆競發之勢，洛南縣實施120億元的旅游項目、丹鳳投資20億的龍橋水泥、山陽的工業項目已遠遠走在我縣前列。我們要變壓力為動力，奮起直追；搶占先機，關鍵在人；贏得機遇，就會贏得發展；喪失機遇，就會延誤發展。我們一定要審時度勢，認清機遇，搶抓機遇，用好機遇，努力把區位優勢轉化為開放優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。

三、明確任務，突出重點，不斷開創招商引資工作的新局面

2011年，是“十二五”的開局之年，是“商南縣招商引資突破年”，是充滿無限挑戰的一年。今年全縣招商引資堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的原則，加強與境內外商會、協會的聯絡，瞄準“大、高、外”項目，充分利用一切有利條件，調動一切積極因素，全年實現引資50億，到位資金25億的目標任務，全面提高項目簽約率、資金到位率和

投產開工率，實現招商引資大突破，推進全縣經濟實現又好又快發展。

把“回歸工程”作為招商引資的重要抓手

重親情、友情和鄉情，“樹高千尺不忘根”是中華民族的傳統美德。改革開放以來，大批商南人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神，走出商南，闖蕩全國，尋找商機，投資創業，謀求發展，他們長期接觸經濟發達地區的新思想、新觀念、新信息以及諸多成功人士，積累了較為雄厚的經濟實力、豐富的創業和投資經驗以及良好的人脈關系。我縣常年外出務工經商人員有 之眾，這些人不僅是當地經濟的奉獻者，也是我縣經濟社會發展的一項重要財富源泉，更是加快我縣發展步伐的潛在重要資源。要充分發揮他們的橋梁紐帶作用，把他們請回來，再通過他們把各方客商請進來，把好的項目引進來。要充分發揮商會、協會的中介作用，要利用各種關系招商。多方聯絡老同學、老戰友、老朋友、老熟人，調動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。在“故土、鄉情”的感召下，促使遠方的游子們更加心系商南，共謀發展大計，并積極投身商南建設。一是把握重心。鄉鎮今年的招商引資工作，要把“回歸工程”作為重心，作為主抓手，再兼顧其它方面。瞄準目的地，多走動、多接觸、多聯系，以實際行動來感動他們、以真摯感情來感化他們。要積極搭建回歸橋梁。深入調查摸底，全面澄清本鄉鎮在外成功人士以及與商南有各種關系人士的基本情況，分類建立信息庫。二是明確任務。全縣16個鄉鎮今年必須引進一個投資額在1000萬元以上、落地資金在500萬元以上的“回歸工程”項目。三是專項考核。各鄉、鎮參加全縣統一的考核和獎懲

外，還將參與“回歸工程”專項考核。對完成任務、成效顯著的，將給予物質獎勵。對于完不成任務的單位，給予通報批評。

把工業項目作為招商引資重點

商南要崛起，核心在工業。與發達地區相比，我們差距在工業，弱勢在工業，潛力也在工業，與洛南、山陽、丹鳳等縣比，我們的工業也遠遠落在后面。做大做強工業經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務?？梢哉f，沒有工業的迅速發展壯大，就沒有全縣經濟社會的突破發展。為此，要把大力引進工業項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發展了多少工業項目，看工業短期內是否有大的起色。今年招商引資工作考核要把房地產等項目對照工業項目按2:1的比例計算到位資金。今年的工業招商要瞄準國內外500強企業和大型國企，加強跟蹤聯系，推進戰略合作。新引進的工業項目，不論大小，只要是符合國家產業導向、科技含量較高、產品附加值高、市場前景好的優勢項目，我們可以采取特事特辦的方法，給予最優惠的政策和最大限度的扶持。

把創新方式作為招商引資有效途徑

為增強招商引資實效，必須適應形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招商，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環節，各行各業需要招商、可以招商的東西很多，但經過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量還不高，自己說不清，外商看不懂。

必須加強這方面的工作，把項目開發作為招商引資最基礎、最重要的任務來抓。各部門要認真研究國家的產業政策，瞄準外商投資的方向和熱點，重點篩選一批工業項目、農業產業化項目、高新技術產業項目、重要基礎設施項目等。要加強項目庫建設，精心包裝一批招商項目，連同縣委、縣政府的優惠政策，編印成冊，積極向外推介。二是確定專門力量招商?？h委縣政府今年將適時招聘一批招商分局局長，分赴全國各地招商，并在深圳、珠海、北京、上海等地聘任招商特使，根據今年的招商任務，各鄉鎮、各單位要外派專門招商人員，組織精干的小分隊，專門從事招商引資。對這些同志，要給他們定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業心，吃苦耐勞，不辱使命，在開放引進的全新事業中一顯身手，建功立業。各單位要為招商引資創造條件，在厲行節約、勤儉辦事的前提下，對必要的經費設法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團參加省、市舉辦的經貿洽談會活動，特別是第十五屆西洽會，要結合我縣特點卓有成效地開展專題招商，精心準備項目，廣泛聯絡客商，力求談成一批項目，引進一批資金。四是廣開門路招商。要積極推行以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。我們必須從戰略的高度重視以商招商。通過進一步優化服務，改善環境，融洽感情，利用他們的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。經過努力，形成領導帶動、部門聯動、企業主動、干部促動的全民招商工作新格局。

把建好園區作為招商引資重要載體

工業園區是招商引資的主戰場，要強力推進園區建設，充分釋放園區的發展活力和潛力，為招商引資提供強有力的載體?？h工業園區規劃面積平方公里，一期平方公里的建成區已完成基礎設施投資 億元，入駐企業 家。今年將繼續加大對園區的投入。要把園區做“大”，加快園區配套建設，努力把園區建成設施完善、功能齊全、環境優美的“投資樂園”；要把園區做“特”，找準發展定位，形成產業結構、技術結構、體制結構的特色和優勢；要把園區做“強”，集聚政策、人才、硬件優勢，增強縣工業園的影響力和輻射力。我們鼓勵鄉鎮引來的項目落戶到縣工業園，政策是統計口徑不變，考核不變。

四、嚴格獎懲，狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效

完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導，建立健全考核獎懲機制，要把招商引資作為當前經濟工作第一位的任務來抓。

一要切實加強領導。今年縣上的 套班子領導要輪流帶隊外出招商，縣處級領導干部每人要獨立引進1個500萬元以上的純工業項目。各鄉鎮、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人。各鄉鎮、各單位今年的招商引資任務都在去年的基礎上有所提高，各級領導一定要從商南發展的全局出發，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各鄉鎮、各部門要立即組織干部職工認真學習領會會議精神，把思想認識統一到縣委、縣政府的決策上來，結合本單位實際，組織精兵強將主動出擊招商。各單位要制定招商引資具體措施，并將落實會議情況及時報送縣招商引資領導小

組。各級領導要統籌兼顧，突出重點，利用親情抓線索，緊抓引資談合同，圍繞項目解難題，跟蹤服務見實效。

二要切實優化環境。搞開放、搞引進，環境問題至關重要。一個地方環境不好，連現有的企業都留不住，還談什么對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結果是自己吃虧，發展無望。當前，進一步改善投資環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領導義不容辭的責任。為適應全面開放引進新形勢，進一步改善我縣投資環境，必須堅決落實好招商引資優惠政策和有功人員獎勵辦法，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，實行招商引資首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，各級領導要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境

三要狠抓目標管理和考核獎懲。招商引資工作關鍵在人，重在督促落實。今年將實行招商引資“五統一”，即年初統一下達任務、統一督促檢查、季末統一交賬、年末統一考核驗收、統一獎懲?？h委督辦室、政府督查室要把招商引資工作列入重點督查范圍，實行一月一督查、一月一通報，組織部考核辦把招商引資工作考評結果作為對各鄉鎮、各單位進行考核的重要指標，實行季度黃牌警告和年終一票否決制度，今年招商引資工作的考核按照備案資料嚴格認

定，堅決禁止單位之間相互掛靠。今年把招商工作經費納入專項預算外，繼續單列1000萬元招商引資專項經費，一是兌現規費減免政策，二是實施獎勵，無論是誰，只要為商南招來了商、引來了資、建成了項目，我們就要獎勵誰；誰招的項目大、引的資金多，誰就是商南人民的功臣。讓那些在招商引資工作中做出突出成績的干部，政治上得進步，社會上得榮譽，經濟上得實惠，進一步在全縣形成以招商引資論英雄的鮮明導向，確保全縣招商引資工作能夠在較短時期內取得突破性進展。

同志們，今年是十二五的開局之年，開好局、起好步至關重要，招商引資事關我縣全面建設小康社會，事關加快富民強縣步伐，是我縣經濟工作中的一項重大戰略任務，困難大，任務重，時不我待。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步振奮精神,堅定信心,加大措施,迎難而上,不斷開創全縣招商引資工作的新局面。

謝謝大家。