第一篇：在全省招商引資工作會(huì)議上的講話

全省招商引資工作會(huì)議上的講話——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)開拓創(chuàng)新扎實(shí)工作努力實(shí)現(xiàn)全省內(nèi)外資引進(jìn)新突破同志們：今天，省政府在這里召開2004年全省招商引資工作會(huì)議。###省長親自到會(huì)并將作重要指示，省人大常委會(huì)###副主任、省政協(xié)###副主席也親臨會(huì)議指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府和省政協(xié)對(duì)全省招商引資工作的關(guān)心和支持。這次會(huì)議的主要任務(wù)是

：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)、省十屆人大二次會(huì)議精神，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，總結(jié)2003年全省招商引資工作，部署2004年工作任務(wù)，開創(chuàng)全省招商引資工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)外來投資對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、求真務(wù)實(shí)，2003年招商引資工作取得重大突破2003年，全省各族人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的部署和要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力克服各種困難和不利因素，著力改善投資環(huán)境，切實(shí)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，全省招商引資工作取得了重大突破。全年共審批外資項(xiàng)目167項(xiàng)，同比增長11.33；合同利用外資5.44億美元，同比增長63.27；實(shí)際利用外資1.68億美元，同比增長46.04。簽訂和實(shí)施國內(nèi)合作項(xiàng)目1425項(xiàng)，同比增長8.04；項(xiàng)目協(xié)議總投資1545.4億元，同比增長497.37；引進(jìn)省外到位資金91.48億元，同比增長1倍多。回顧和總結(jié)2003年全省招商引資工作，有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：

（一）積極進(jìn)取，全省招商引資工作更趨良性發(fā)展去年，我省招商引資工作的多項(xiàng)指標(biāo)取得了重大突破，而且還呈現(xiàn)出良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)：一是“以大開放促進(jìn)大發(fā)展”的觀念進(jìn)一步深入人心。全省上下更加重視招商引資工作，把擴(kuò)大招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在深化國企改革、開展行業(yè)整合、實(shí)施資源深度開發(fā)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化進(jìn)程中，更加注重發(fā)揮招商引資的作用。二是投資環(huán)境進(jìn)一步改善，來滇開展投資考察和合作洽談的國內(nèi)外客商不斷增多。省外來滇投資呈現(xiàn)出大型國有企業(yè)和民營企業(yè)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出了一批投資決策快、項(xiàng)目啟動(dòng)快、實(shí)施進(jìn)展快和資金到位率高的“三快一高”項(xiàng)目。同時(shí)，外來獨(dú)資項(xiàng)目明顯增多，2003年簽訂和實(shí)施的1425個(gè)國內(nèi)合作項(xiàng)目中，獨(dú)資項(xiàng)目有997個(gè)，占70。三是我省支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在成為投資熱點(diǎn)。外來投資主要集中在電力、市政、旅游、礦產(chǎn)業(yè)、生物制藥等領(lǐng)域，以特色產(chǎn)業(yè)為依托的工業(yè)園區(qū)正在成為招商引資的重要載體，越來越多的省外企業(yè)選擇我省作為開拓東南亞市場(chǎng)的“橋頭堡”，來云南建設(shè)商貿(mào)設(shè)施和加工基地。四是外來投資方式進(jìn)一步拓展。除新建項(xiàng)目外，還實(shí)施了一批跨國跨省企業(yè)并購和股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目；投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，以外資為例，去年單個(gè)項(xiàng)目平均利用合同外資和實(shí)際利用外資分別達(dá)到326萬美元和99萬美元，比2002年增長48和34。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和做法2003年，全省各地、各部門認(rèn)真貫徹黨的十六大提出的“改革開放要有新舉措”的要求，積極探索，勇于實(shí)踐，積累了不少成功的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。一是許多地縣把招商引資工作擺到加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程。各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)力度，及時(shí)研究解決招商引資工作中遇到的困難和問題。去年，省政府先后召開了省外資委工作會(huì)議和全省招商引資工作會(huì)議，研究和明確招商引資的工作思路。各地州市根據(jù)省委、省政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)作出工作安排，使全省招商引資工作做到了思路明確，措施具體，安排到位。二是堅(jiān)持不懈地抓投資環(huán)境的改善。省政府把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大吸引外來投資的突破口，把2003年確定為投資環(huán)境改善年，根據(jù)省政協(xié)的建議案，制定了《云南省人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境的意見》，著力解決招商引資工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。各地州市根據(jù)各自實(shí)際，不斷完善政策措施、建設(shè)“綠色服務(wù)通道”、完善“一站式全過程服務(wù)”，切實(shí)加大環(huán)境改善力度。省級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行“八條禁令”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率。另外，新聞媒體還加大了對(duì)破壞投資環(huán)境典型案件的曝光力度。三是高度重視工作機(jī)制和招商方式的創(chuàng)新。各地進(jìn)一步完善和推行了引資目標(biāo)責(zé)任制、部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制和情況通報(bào)制、項(xiàng)目跟蹤問效制、引資中介獎(jiǎng)勵(lì)制度等，初步形成了合力推進(jìn)招商引資工作的良好局面。進(jìn)一步改革招商方式，招商活動(dòng)更加務(wù)實(shí)，小分隊(duì)招商、項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商成為主要的招商方式。特別值得指出的是，省外在滇企業(yè)聯(lián)合會(huì)和商會(huì)已成為我省開展以商招商的一支重要力量，為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。四是狠抓簽約合作項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各地都把簽約合作項(xiàng)目的實(shí)施作為招商引資的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，改善金融服務(wù)，搞好各項(xiàng)保障服務(wù)工作，依法維護(hù)投資者的合法權(quán)益，下大力氣提高簽約項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施率、建成投產(chǎn)率和資金到位率。在這方面，全省招商引資系統(tǒng)尤其是省經(jīng)合辦按照榮凱同志提出的“緊貼項(xiàng)目”的要求，做了大量卓有成效的工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍建設(shè)。繼省委、省政府決定成立省經(jīng)合辦后，各地州市進(jìn)一

步強(qiáng)化了招商引資工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，明確職能，理順關(guān)系，充實(shí)人員，為全省招商引資工作的深入開展提供了有力的組織保證。2003年，我省招商引資工作雖然取得了很大成績，但由于受各種主客觀因素的制約，仍然沒有改變“總量少、規(guī)模小”的狀況，尚未實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的突破，還存在一些突出的矛盾和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；一是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀帶來的制約。全省經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模比較小，電力、煤炭等能源供應(yīng)矛盾突出，工業(yè)化程度、城市化水平、勞動(dòng)力素質(zhì)等都比較低，與先進(jìn)技術(shù)的對(duì)接不夠和配套能力差，導(dǎo)致投資領(lǐng)域不寬，熱點(diǎn)不多；二是我省招商引資工作發(fā)展現(xiàn)狀帶來的影響。一些地方對(duì)新形勢(shì)下招商引資工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不透，新思路、新辦法、新措施不多，出臺(tái)的政策措施的指導(dǎo)性和針對(duì)性還不夠強(qiáng)；招商項(xiàng)目的質(zhì)量普遍不高、前期準(zhǔn)備工作不充分，影響了項(xiàng)目招商的成功率。另外，個(gè)別地方的投資環(huán)境還比較差，在一定程度上影響了外來投資者投資的決心和信心；三是各地競(jìng)相引資帶來的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，國家與國家之間、國內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間的引資競(jìng)爭日趨激烈，這種招商引資的全球化競(jìng)爭，給我省招商引資工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、增強(qiáng)信心，進(jìn)一步推動(dòng)全省招商引資工作今年是全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一年，省委七屆五次全會(huì)和省十屆人大二次會(huì)議明確提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)新突破。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，今年全省招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省委七屆五次全會(huì)、省十屆人大二次會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，著力改善投資環(huán)境，努力提高招商項(xiàng)目質(zhì)量，積極創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)外開放相結(jié)合、內(nèi)商外商一齊招、內(nèi)資外資一齊引，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)的新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)外來資金對(duì)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的拉動(dòng)力。為把以上總體要求落到實(shí)處，今年招商引資的目標(biāo)為：引進(jìn)省外到位資金確保100億元，增長9，爭取達(dá)到110億元；合同利用外資確保6億美元，增長10，力爭達(dá)到6.8億美元；實(shí)際利用外資確保3億美元，增長80左右，力爭達(dá)到3.36億美元。當(dāng)前，我省招商引資工作面臨十分難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，主要有：

（一）我省良好的資源稟賦和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越被外來投資者看好。我省礦產(chǎn)、電力、生物、旅游等資源十分豐富，又地處中國面向東南亞和南亞開放最前沿，是溝通太平洋和印度洋的結(jié)合部，這些是云南的優(yōu)勢(shì)，也是我們招商引資的“法寶”。目前，越來越多的國內(nèi)外企業(yè)尤其是國內(nèi)民間資本參與我省優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的愿望十分強(qiáng)烈，這一點(diǎn)我有深刻體會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)資源的爭奪越來越厲害。以前，我省有很多資源是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，現(xiàn)在，這些優(yōu)良的資源正在極大地吸引外來投資者，外來投資者正在發(fā)掘這些資源，我們也正在利用這些資源。我們?cè)谡猩桃Y工作中要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，對(duì)此，我們要有深刻的認(rèn)識(shí)。

（二）全球范圍內(nèi)正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給我省招商引資工作提供了難得的歷史機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，在我國加入世貿(mào)組織、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)保持高速增長等因素的作用下，國際資本日益看好中國。2003年，我國實(shí)際利用外資達(dá)到535億美元。隨著國際資本大量進(jìn)入中國，將會(huì)給我省利用外資帶來新的機(jī)遇。目前，東部許多省市也正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些人力和資源密集型的產(chǎn)業(yè)將逐步轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。我們一定要牢牢抓住這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，順勢(shì)而謀，趁勢(shì)而上，把招商引資工作做好，把云南的經(jīng)濟(jì)搞上去。

（三）全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展使引資空間進(jìn)一步拓寬。為加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委、省政府相繼作出了進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、加快以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革步伐、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程等一系列部署，這必將帶來投資領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展和投資熱點(diǎn)的進(jìn)一步增多，從而給外來投資進(jìn)入云南提供了更大的空間、更廣的領(lǐng)域和更多的機(jī)會(huì)。

（四）全省招商引資工作的活力正在增強(qiáng)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，全省各地、各部門更加重視招商引資工作，企業(yè)參與招商引資的積極性也進(jìn)一步提高，正在出現(xiàn)“政府推動(dòng)、部門配合、全社會(huì)參與”的招商格局。同時(shí)，我省招商引資工作經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，全省招商引資工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都為做好今年招商引資工作創(chuàng)造了有利的條件。

（五）簽約項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)帶來大量內(nèi)外資的進(jìn)入。通過幾年的努力，目前我省與國內(nèi)外企業(yè)簽訂了一批投資數(shù)額較大的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目的實(shí)施還有一個(gè)過程，這些項(xiàng)目大部分資金尚未到位。因此，全省上下要切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)的突破和飛躍。從以上分析可以看出，當(dāng)前我省招商引資工作面臨的形勢(shì)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要以堅(jiān)定的信心，認(rèn)真做好招商引資工作，確保完成今年的引資任務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)的新突破從我省招商引資工作的實(shí)際情況出發(fā)，今年應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓好投資環(huán)境的改善工作。投資環(huán)境是一種生產(chǎn)力、一種競(jìng)爭力，是招商引資工作成敗的關(guān)鍵。全省各地、各部門要堅(jiān)決貫徹《云南省人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境的意見》，營造一個(gè)親商、安商、扶商、富商的優(yōu)良環(huán)境。抓好投資環(huán)境的改善，一是要建立和推行改善投資環(huán)境部門負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好對(duì)有權(quán)部門、崗位、個(gè)人的教育和監(jiān)督，杜絕公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化和部門利益?zhèn)€人化；二是有關(guān)部門要正確處理好履行職責(zé)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為招商引資做好服務(wù)工作；三是要建立和完善投資環(huán)境的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，定期開展部門服務(wù)公開評(píng)議活動(dòng)，把部門工作置于社會(huì)監(jiān)督之下；四是要對(duì)破壞投資環(huán)境的行為堅(jiān)決曝光，從嚴(yán)查處，決不姑息。去年以來，各地的投資環(huán)境都有了較大的改善，但不盡人意的地方，需要改善的地方還非常多。為了招商引資，我省制定了很多優(yōu)惠政策，外來投資者都提到，云南省的優(yōu)惠政策比較全，落實(shí)也很實(shí)在。下一步，我們還要出臺(tái)一些我們認(rèn)為能促進(jìn)招商引資的政策。但光有優(yōu)惠還不夠，投資環(huán)境比優(yōu)惠政策更重要。當(dāng)然，優(yōu)惠政策也是投資環(huán)境，但我這里說的投資環(huán)境是狹義的投資環(huán)境，著重就是指辦事效率和服務(wù)水平。拖拉、推諉、吃拿卡要危害很大，讓投資者望而卻步。這些，盡管是少數(shù)人的違法違紀(jì)行為，但少數(shù)人影響了多數(shù)人，外商得到了優(yōu)惠政策，心里還是不愉快，對(duì)投資失去了信心。全省的投資環(huán)境要繼續(xù)抓，在出臺(tái)優(yōu)惠政策的同時(shí)，要抓好投資環(huán)境的改善。

（二）抓好招商引資項(xiàng)目的前期工作。資金引進(jìn)總是以項(xiàng)目為載體，只有好的項(xiàng)目才能吸引外來資金的進(jìn)入。這些年，我省引進(jìn)的內(nèi)外資總量不大，與我省招商項(xiàng)目質(zhì)量不高、前期準(zhǔn)備不充分有很大關(guān)系。各地、各部門要切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的前期工作，牢固樹立“以大招商帶動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)”的觀念，凡省級(jí)和各地確定的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，原則上都要先拿出去招商引資。同時(shí)，招商引資的項(xiàng)目，必須是已做好或至少已開始做前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目，沒有做認(rèn)真研究和準(zhǔn)備的項(xiàng)目不準(zhǔn)上報(bào)，也不能拿出去招商，招商項(xiàng)目必須做到寧缺毋濫，對(duì)亂報(bào)和不負(fù)責(zé)報(bào)項(xiàng)目的做法，要追究相關(guān)責(zé)任。機(jī)會(huì)總是青睞有準(zhǔn)備的人。外來投資者是要追求回報(bào)的，項(xiàng)目沒有準(zhǔn)備或準(zhǔn)備不充分，招商工作肯定要失敗，對(duì)這一點(diǎn)，我們一定要有足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)就得不到充分發(fā)揮。云南的生物資源在招商引資中毫無疑問是一個(gè)亮點(diǎn)，以推出我省的生物資源開發(fā)為例，我有一個(gè)觀點(diǎn)，我省生物資源開發(fā)至少要請(qǐng)三個(gè)人。一是要請(qǐng)科學(xué)家來發(fā)現(xiàn)價(jià)值。解決云南省的生物資源有些什么功能，有些什么作用；二是要請(qǐng)策劃家來提升價(jià)值。云南省的生物資源做成什么樣的東西，做成什么樣的品牌，怎樣進(jìn)行宣傳和包裝；三是要請(qǐng)企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)價(jià)值。只有這樣，項(xiàng)目的開發(fā)才完整。找科學(xué)家、策劃家就是做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作是一個(gè)十分重要的工作，大家要高度重視。

（三）抓好以浙江等省市為重點(diǎn)的國內(nèi)合作工作。從我省實(shí)際出發(fā)，既要堅(jiān)持內(nèi)外資引進(jìn)并舉，又要把工作的側(cè)重點(diǎn)適當(dāng)向國內(nèi)合作傾斜。國內(nèi)合作要進(jìn)一步推進(jìn)滇滬合作、西南六省區(qū)市七方區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及與“長三角”、“珠三角”和京津地區(qū)的合作。引進(jìn)東部民間資本要以浙江省為突破口，我認(rèn)為，第一，浙江在云南的投資已經(jīng)擁有良好的基礎(chǔ)，超過20萬的浙江人在云南，每年有大量的資金進(jìn)入云南；第二，浙江的民營機(jī)制比較活；第三，浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的特色，從中小企業(yè)做起，靠自己打拼出來；第四，浙江人四海為家，只要有商機(jī)，他就愿意去；第五，浙江“永嘉文化”有重商傳統(tǒng)，造就浙江人在商場(chǎng)上大事敢做，小事也能做；第六，浙江民間資本充足，需要尋求出路。目前，要積極做好我省黨政代表團(tuán)出訪浙江和上海的準(zhǔn)備工作。利用外資要重點(diǎn)抓好對(duì)香港和東南亞國家的招商工作，在此基礎(chǔ)上，努力抓好對(duì)歐美、日韓等國家和地區(qū)的招商，進(jìn)一步拓寬來滇投資的來源地。我在這里強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，并不否定一般。但工作一定要有重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)是一個(gè)十分重要的工作方式。

（四）抓好推進(jìn)新型工業(yè)化和優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的招商引資工作。要選擇引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和戰(zhàn)略合作伙伴，參與我省以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)重組，參與我省10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，參與我省優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)。招商引資在這幾個(gè)方面要取得成效，首先要把戰(zhàn)略投資者找好，找不好，不但辦不成事，還要吃大虧。原云南電視機(jī)廠就是引進(jìn)了一個(gè)“中山狼”，不然，現(xiàn)在沒有這么困難。所以說，選擇戰(zhàn)略投資者是一個(gè)非常重要的工作。看是不是戰(zhàn)略投資者，主要是看他擁不擁有戰(zhàn)略資源。戰(zhàn)略資源，一是資金，二是專有技術(shù)，三是市場(chǎng)占有率，四是管理機(jī)制，五是產(chǎn)品品牌。不具備這幾個(gè)要素，他就不是戰(zhàn)略投資者。有了這幾個(gè)要素，還要進(jìn)一步摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師報(bào)表等。此外，在合作談判中還要設(shè)立一定的控制點(diǎn)，這樣就有了共同努力的基本標(biāo)準(zhǔn)。要注意區(qū)分投資者和投機(jī)者，區(qū)分一般投資者和戰(zhàn)略投資者，這是我們?cè)谡猩桃Y中需要解決的首要問題。

（五）抓好大企業(yè)和重點(diǎn)地州市的招商引資工作。企業(yè)是招商引資的主體，只有企業(yè)的積極性得到充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，招商引資工作才會(huì)有旺盛的生命力。今年，要通過政府（部門）與企業(yè)的雙向互動(dòng)，充分發(fā)揮省屬企業(yè)和中央駐滇企業(yè)的作用，加大以商招商的力度。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持招商引資基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行一步，加快發(fā)展。各地在招商引資工作中，既要發(fā)揮政府及部門的主導(dǎo)作用，又要注意溝通并發(fā)揮好省外在滇企業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）、外省市政府駐滇辦事處的作用。省政府駐外辦事處要認(rèn)真履行好職責(zé)，積極推進(jìn)我省與駐地省市的合作。今年開會(huì)，我們有兩個(gè)新的做法，一是大企業(yè)要與省政府簽定責(zé)任書，二是把省政府駐外辦事處的同志請(qǐng)回來，把外省市政府駐滇辦事處和外省市在滇商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也請(qǐng)來，目的是要發(fā)揮企業(yè)的招商骨干作用，發(fā)揮辦事處的橋梁紐帶作用。在招商引資中政府的作用是不可或缺的，但政府不能去辦企業(yè)，最終招商引資的主體還是要落在企業(yè)身上，企業(yè)和政府的作用要良性互動(dòng)，不要政府很著急，企業(yè)不著急。辦事處常年在外，接觸面廣，信息來源多，具有開展招商引資的一定能力和條件，一定要充分發(fā)揮他們的作用。今年，一定要把這兩項(xiàng)工作抓好。

（六）抓好項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)的新突破，招商引資工作必須做到“三高”，即項(xiàng)目簽約率高、項(xiàng)目實(shí)施率高、資金到位率高。今年，全省各地、各部門要繼續(xù)把做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作作為一項(xiàng)重要工作，務(wù)必抓緊、抓實(shí)、抓好。各級(jí)政府對(duì)本地的重大合作項(xiàng)目和重點(diǎn)招商領(lǐng)域，要定期了解和掌握情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目洽談和實(shí)施中的矛盾和問題。各級(jí)行政執(zhí)法部門要按照各自的職責(zé)，主動(dòng)提供相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)部門要督促投資者嚴(yán)格執(zhí)行合同，檢查項(xiàng)目控制點(diǎn)的落實(shí)情況，確保項(xiàng)目全面實(shí)施。

（七）抓好外來投資企業(yè)的服務(wù)工作。各級(jí)政府要按照《行政許可法》和省委、省政府的要求，正確履行政府職能，努力解決政府職能“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題，盡快建設(shè)服務(wù)型的政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象。認(rèn)真辦理各類投訴，全力為外來投資企業(yè)做好服務(wù)工作，為外來投資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)誠信、法制、安全、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（八）抓好招商引資的基礎(chǔ)性工作。實(shí)現(xiàn)招商引資工作的良性發(fā)展，必須認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，一是要繼續(xù)加強(qiáng)招商引資的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為招商引資工作提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；二是要加快招商引資信息庫建設(shè)，在廣泛收集的基礎(chǔ)上，盡可能地動(dòng)態(tài)掌握和提供各類信息；三是要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地開展統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)反映內(nèi)外資引進(jìn)和外來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況；四是要加快招商引資的立法工作，力爭今年內(nèi)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過《云南省外來投資促進(jìn)條例》，以法律的形式促進(jìn)引資工作的新突破。

（九）積極探索和推行務(wù)實(shí)有效的招商引資方式。為增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性，提高招商工作的實(shí)效性，今年要更加注意創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步減少大團(tuán)組招商和節(jié)會(huì)招商，積極開展網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目招商、上門招商、委托招商、中介招商和以商引商，努力提高招商成效。要正確處理集中招商和分散招商的關(guān)系，參加交易會(huì)、洽談會(huì)溝通信息是必要的，但不是唯一的，光停留在這一點(diǎn)上也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，不要熱衷于熱鬧的“集體婚禮”。要改變“一年忙一回，一回管一年”的狀況。

（十）加大典型經(jīng)驗(yàn)和做法的宣傳推廣力度。榜樣的力量是無窮的，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法總可以起到學(xué)習(xí)借鑒、推進(jìn)工作的作用。今年，省經(jīng)合辦要從多個(gè)層面入手，認(rèn)真組織和總結(jié)出一些推進(jìn)招商引資工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并采用多種方式，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳和推廣。同時(shí)，各地、各部門也要主動(dòng)加強(qiáng)雙向溝通和交流，相互借鑒，相互幫助，以達(dá)到共同提高的目的。另外，在業(yè)務(wù)工作上要正確處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。去年國內(nèi)項(xiàng)目協(xié)議總投資為1545.5億元，但省外只進(jìn)來了91.48億元，占協(xié)議總數(shù)的6左右，這說明合同、協(xié)議有水分。有水分的數(shù)量還不如不要，意向投資也最好不要，假數(shù)量更是不能要。除此之外，質(zhì)量低的數(shù)量也不可要。我們不能就招商談?wù)猩蹋猩痰哪康木褪且l(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決就業(yè)，就是要提高綜合效益，不要單純追求項(xiàng)目數(shù)量，不能光看引來多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多少稅收。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。一定要做到數(shù)量和質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。二是處理好存量引資和增量引資的關(guān)系。以前，我們的招商引資比較注重于新項(xiàng)目的建設(shè)、新企業(yè)的成立，而忽視了以存量資產(chǎn)進(jìn)行招商引資。現(xiàn)在，國有資本要退出一般性競(jìng)爭領(lǐng)域，有大量的存量資產(chǎn)尋找出路。對(duì)外來投資者來說，若能進(jìn)入這些領(lǐng)域，就不用重起爐灶，發(fā)展會(huì)更快一些，效果也會(huì)很好。今后，一定要想辦法推出一批這樣的企業(yè)進(jìn)行對(duì)外招商。三是處理好引資和引技、引市、引智、引制的關(guān)系。云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要外部的資金進(jìn)入，大、中、小，我們都要，但招商引資只盯住錢包是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，眼光要放遠(yuǎn)一點(diǎn)，要把境界提高一些。外來投資是文化的雜交，這對(duì)我們改變觀念，促進(jìn)發(fā)展很有好處。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有活力，必須把引技、引市、引智、引制看得更重，外來資金的作用決不僅僅在于項(xiàng)目本身，“工夫在詩外”。地區(qū)的發(fā)展要靠“雜交”，只有把這些要素統(tǒng)籌起來考慮，才能更有利于企業(yè)、地區(qū)的發(fā)展，要處理好這個(gè)關(guān)系。四是處理好“引進(jìn)來”與“走出去”的關(guān)系。今天大量講了“引進(jìn)來”，但是，我們也要“走出去”。“走出去”能夠拓展企業(yè)發(fā)展的空間。這一點(diǎn)，對(duì)于我們?cè)颇蟻碚f，意義十分重大。周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比我們低一些，要用經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度發(fā)展自己，要很好地研究這個(gè)問題。最近，一汽紅塔在越南、老撾建組裝廠、昆鋼與越南合作開發(fā)鐵礦等，有效地利用了國外的資源和市場(chǎng)，積極拓展了發(fā)展空間。對(duì)“走出去”這個(gè)問題，我們要作很好的研究。總之，招商引資的關(guān)鍵是把思路搞清楚，思路決定出路，我們要很好地研究思路。思路好了，工作就容易上去。我希望招商引資部門在新的一年中要多出思路。同志們，加大招商引資力度，廣泛引進(jìn)國內(nèi)外資金，進(jìn)一步增強(qiáng)外來資金對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力，這是時(shí)代賦予我們的重任。讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省委七屆五次全會(huì)和省十屆人大二次會(huì)議的部署和要求，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以更大的氣魄、更加務(wù)實(shí)的精神、更加扎實(shí)的工作，為全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：在全縣招商引資工作會(huì)議上的講話

在全縣招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委全會(huì)剛剛結(jié)束，我們就召開全縣招商引資工作會(huì)議，主要目的就是對(duì)X年招商引資工作進(jìn)行全面總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)招商引資工作先進(jìn)集體，圍繞全會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)招商新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。下面，就做好招商引資工作，我講三點(diǎn)意見。

一、全黨動(dòng)員、全民參與，招商引資工作熱潮初步形成2021年，我縣招商引資工作在全縣上下共同努力下取得了較好成效，是我縣近年來招商引資熱情最高、進(jìn)步最大、落地項(xiàng)目最多的一年。

一是招商成果較為豐碩。

去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，由X名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和X個(gè)責(zé)任部門組成X個(gè)戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進(jìn)項(xiàng)目落地、抓好開工建設(shè)等項(xiàng)工作。在全縣各級(jí)各部門艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、速度均有所提升。新引進(jìn)水蘇糖加工、大東建材、盛達(dá)糧食等招商項(xiàng)目X個(gè)，續(xù)建招商項(xiàng)目X個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金X億元，增長X%，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；新引進(jìn)落地招商項(xiàng)目中，投資超億元項(xiàng)目X個(gè)，投資X萬元以上項(xiàng)目X個(gè)，并全部開工建設(shè)；項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高，X鵬友集團(tuán)水蘇糖項(xiàng)目有多項(xiàng)國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產(chǎn)品市場(chǎng)需求廣闊，應(yīng)用十分廣泛，這也為我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了依托；項(xiàng)目建設(shè)速度有所加快，新項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，盛達(dá)糧食倉儲(chǔ)、大東建材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入駐，為我縣擴(kuò)總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發(fā)展后勁。

二是招商氛圍更加濃厚。

全縣各級(jí)招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，挖關(guān)系、聚人脈，尋商機(jī)、搞推介，建平臺(tái)、促合作，主動(dòng)圍繞項(xiàng)目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產(chǎn)，積極投身招商引資工作。縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及承擔(dān)戰(zhàn)線招商任務(wù)的各位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)戰(zhàn)線同志遠(yuǎn)赴X等地談項(xiàng)目、招企業(yè)，并取得預(yù)期效果。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運(yùn)、審計(jì)、二門山等十五個(gè)部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項(xiàng)目落戶我縣，點(diǎn)名的七個(gè)單位均如期完成了目標(biāo)任務(wù)。X等社會(huì)各界人士也多次到有關(guān)部門咨詢政策，積極引薦客商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年走出去招商引資X余人次，請(qǐng)進(jìn)外地客商X伙X余人次，政府網(wǎng)站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會(huì)、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進(jìn)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是招商環(huán)境日趨優(yōu)化。

良好的招商引資環(huán)境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。年初以來，我們重新充實(shí)完善了招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，豐富健全了招商引資包保和督查督辦機(jī)制，既調(diào)動(dòng)了招商主體的積極性，又增強(qiáng)了我縣招商引資的對(duì)外吸引力。投資X萬元加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，硬件條件逐漸具備，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。各單位、各部門高度重視招商、大力支持招商，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，國土資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、電業(yè)等部門積極參與做好招商引資服務(wù)保障工作，充分履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，自覺做到在辦理審批手續(xù)上從簡，在解決項(xiàng)目用地上從優(yōu)，在配套設(shè)施建設(shè)上從快；健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地辦、招商、工信、發(fā)改、住建等部門，積極協(xié)調(diào)、上下溝通，及時(shí)幫助企業(yè)解決各種難題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為招商引資創(chuàng)造了良好軟環(huán)境。

四是招商能力有效提升。

在招商引資過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想千方設(shè)百計(jì)，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實(shí)踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。謀劃的項(xiàng)目符合縣情，借助中國農(nóng)科院、哈工大、省農(nóng)科院等高等院校科研實(shí)力，圍繞我縣農(nóng)林、礦產(chǎn)和二戰(zhàn)遺址遺跡等特色資源，謀劃儲(chǔ)備了X個(gè)招商項(xiàng)目，一些企業(yè)集團(tuán)很感興趣，并提出了合作意向。洽談的招數(shù)不斷增多，在充滿變數(shù)的招商談判中，不論是在大連、北京項(xiàng)目推介會(huì)上，還是在X項(xiàng)目爭取中，不論是在與珍奧集團(tuán)會(huì)見時(shí)，還是在招引其他企業(yè)方面，我們都盡力爭取，友好磋商，努力贏得對(duì)方信任與理解，X水蘇糖項(xiàng)目就是一個(gè)成功的例子。履約的諾言確保兌現(xiàn)，我們努力克服資金少、用地缺等實(shí)際困難，投資X余萬元，積極與愛俐華糖業(yè)兌現(xiàn)了簽約條件，保證了項(xiàng)目進(jìn)度，增強(qiáng)了投資者信心。以往招商實(shí)踐表明，一些招商項(xiàng)目的引進(jìn)落地，固然有我們資源稟賦優(yōu)勢(shì)等客觀因素，但更多的是靠我們深入宣傳、積極爭取、踐諾履約和人格魅力。過去的一年，我們?nèi)〉昧穗A段成績，更積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、拓寬了人脈，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商、上項(xiàng)目能力得到了歷練和提高。

在肯定成績的同時(shí)，也要正視存在的差距和不足。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟(jì)弱小外，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務(wù)，一些單位甚至沒有找到對(duì)接對(duì)象，引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。對(duì)于這些問題，我們要在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、立足縣情、借力發(fā)展，招商引資是我縣第一戰(zhàn)略選擇

加快發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。對(duì)此，我們必須要有深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好招商的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

大力開展招商引資，是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、激發(fā)發(fā)展活力的必然選擇。當(dāng)今的世界，是開放的世界。當(dāng)前的發(fā)展，必須兼容并收。任何一個(gè)地方都不可能在自我封閉的情況下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，大力開展招商引資，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、培植新的增長點(diǎn)都具有非常重要的推動(dòng)作用，這樣的成功案例隨處可見。特別是對(duì)于X這樣一個(gè)地處高寒偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個(gè)現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。面對(duì)改革開放更加深化、各地競(jìng)爭更趨激烈、資金流動(dòng)更加頻繁、要素資源集聚發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們?cè)谫Y源、區(qū)位、環(huán)境、人才、資金等各方面都不占據(jù)優(yōu)勢(shì)的情況下，要在激烈的競(jìng)爭中爭取主動(dòng)、贏得先機(jī)，更等不得、慢不起，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進(jìn)理念、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才來活躍經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和人脈，促進(jìn)各類要素資源有序流動(dòng)并向X聚集，努力打造大引資促大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

大力開展招商引資，是集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。從自身看，我縣具有獨(dú)特的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、明顯的后發(fā)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。依托這些比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，縣十五次黨代會(huì)確定打造“三區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、旅貿(mào)興縣、生態(tài)建縣、文化活縣“五縣戰(zhàn)略”，提出建設(shè)富裕和諧活力新X的發(fā)展目標(biāo)。如何把這些優(yōu)勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果，把我縣“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣”的各項(xiàng)舉措付諸實(shí)施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累。當(dāng)前，我縣正處在集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、破解制約因素、順勢(shì)發(fā)力趕超的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)承載著全縣發(fā)展重任的產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程、對(duì)外合作等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須通過招商引資吸引優(yōu)質(zhì)資源資本資金，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高開發(fā)開放水平，打造一批財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)壯總量提增量，切實(shí)改變我縣基礎(chǔ)落后、財(cái)力弱小、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收的有效途徑。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目落地和一個(gè)企業(yè)發(fā)展，而將會(huì)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、金融服務(wù)、物流配送、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展，一個(gè)招商項(xiàng)目落地就會(huì)帶動(dòng)一系列相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場(chǎng)也會(huì)更加活躍、更加繁榮。同時(shí)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)又是增加就業(yè)的主要途徑，一個(gè)項(xiàng)目往往能吸納一批人就業(yè)，以愛俐華糖業(yè)為例，項(xiàng)目建設(shè)期每年用工在X人左右，投產(chǎn)后年可用工X至X人。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)總用工量達(dá)到X多人，帶動(dòng)群眾增收X萬元。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村合作組織的不斷發(fā)展，我縣將有更多富余勞動(dòng)力解放出來，投入到其他行業(yè)就業(yè)，這就為我們?cè)鰟?chuàng)就業(yè)崗位、增加群眾收入提出了更高要求。所以，沒有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會(huì)有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。

大力開展招商引資，是恪守執(zhí)政為民、富民強(qiáng)縣發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的政治要求，招商引資是題中應(yīng)有之義。招商引資是關(guān)系X長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，我們各級(jí)組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。為官一任，造福一方，責(zé)任重大。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項(xiàng)目就憂思難寐的情懷，真抓實(shí)干，真招真引。要增強(qiáng)信心，增加干勁，在招商引資中比作風(fēng)、比能力、比業(yè)績，以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)履行富民強(qiáng)縣職責(zé)。

三、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，努力擴(kuò)大招商引資工作成果

立足基本縣情，積極實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”雙向并舉帶動(dòng)戰(zhàn)略，依靠民力、借助外力，創(chuàng)新招商舉措，努力構(gòu)筑招商引資新格局。

一要拓展招商領(lǐng)域。加快推動(dòng)招商擴(kuò)張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴(kuò)大招商覆蓋面，最大限度地保障談?dòng)衅髽I(yè)、招有主體。要鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團(tuán)友好往來，深化合作領(lǐng)域，探索發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機(jī)。要敢于溝通，善于溝通，勤于溝通，積極尋求一些新的合作伙伴，不斷壯大招商人脈平臺(tái)。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實(shí)力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項(xiàng)目，又要招引現(xiàn)有好項(xiàng)目的吃配項(xiàng)目。對(duì)有線索，特別是看準(zhǔn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要窮盡力量，盯住不放，確保落地，一個(gè)一個(gè)的抓，一批一批的推，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年要確保五個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落地并開工建設(shè)，兩個(gè)億元以上項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步扶持發(fā)展長樂山沙棘公司、天馬彩鋼、億達(dá)電纜、鼎盛建材、宏大制油等本地企業(yè)，促其盡快發(fā)展壯大。

二要做好招商前期。精心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作是推進(jìn)招商的前提和基礎(chǔ)。要及時(shí)捕捉信息，發(fā)改、工信、招商、健康產(chǎn)業(yè)園等部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關(guān)政策進(jìn)行全面細(xì)致的掌握，找出對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利的信息，圍繞國家、省重點(diǎn)支持領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選、排隊(duì)，積極幫助項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料準(zhǔn)備，以贏得上級(jí)政策支持。要重新對(duì)我縣招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，制定出臺(tái)《X縣招商之冬活動(dòng)方案》，各戰(zhàn)線招商組成員特別戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人，要熟悉我縣招商引資政策，深度了解我縣基本縣情、項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目前景，不能在招商引資活動(dòng)中說不清、道不明、談不透，影響招商引資整體工作成效。要精心儲(chǔ)備項(xiàng)目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。

三要壯大招商主體。重點(diǎn)突出招商的專業(yè)性、針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。要抓好以商招商，充分挖掘縣內(nèi)商界人脈，通過商人找商機(jī)、招客商。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)要積極與各級(jí)各類商會(huì)取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機(jī)制，爭取支持與幫助。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動(dòng)，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢(shì)，引薦客商到X投資興業(yè)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，我和樹奇縣長會(huì)帶頭到外地找信息、談項(xiàng)目、引客商，其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各單位、部門“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，積極研究下步招商工作，主動(dòng)出去找市場(chǎng)、訪商戶、尋商機(jī)、談項(xiàng)目，做到重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實(shí)。下步還要抓好異地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立全市一盤棋思想，放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、縣域互動(dòng)、利益共享，對(duì)于不適合我縣發(fā)展或由于某種因素在X落不了的項(xiàng)目，積極向黑河其他市縣推薦，推動(dòng)項(xiàng)目落戶黑河境內(nèi)。

四要強(qiáng)化招商推介。招商推介是招商工作的重要一環(huán)，直接影響工作成敗，要努力做到知己知彼，講求推介藝術(shù)。對(duì)招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項(xiàng)目，堅(jiān)定信心做招商，把項(xiàng)目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預(yù)見性和成功率。要保證推介真實(shí)，我們要自覺做到不忽悠，全面客觀地介紹X的比較優(yōu)勢(shì)，真正讓對(duì)方看清楚、想明白，冷靜清醒地下決心，與我們合作、到X發(fā)展；對(duì)于外地到我縣洽談的客商，也要了解他們的真實(shí)想法，做到有的放矢。要突出招商互補(bǔ)，多做換位思考，明白對(duì)方想要什么，我們能提供什么，切實(shí)挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠發(fā)展。要找到關(guān)鍵人物，多與企業(yè)集團(tuán)決策層溝通，打消合作顧慮，堅(jiān)定投資信心，盡最大努力把項(xiàng)目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識(shí)魄力、有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。要做到文明招商，自覺樹立良好形象，展示文明風(fēng)范，成不驕、敗不餒，從善如流。

五要注重招商實(shí)效。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時(shí)跟進(jìn)。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)解決難題，鍥而不舍地推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把握主導(dǎo)方向，各戰(zhàn)線組在招商工作中，要圍繞全縣的發(fā)展方向和重點(diǎn)工作來展開，時(shí)刻保持清醒，堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的原則，注重投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，堅(jiān)守招商底線，有選擇性地招企業(yè)、引項(xiàng)目，盡可能少出偏差。要提供招商保障，財(cái)政部門要按照規(guī)定額度、實(shí)際需要和工作進(jìn)展，及時(shí)合理提供經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展，國土資源和規(guī)劃部門要做好土地儲(chǔ)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項(xiàng)目、能干成項(xiàng)目的干部，及時(shí)選用到相應(yīng)崗位，引導(dǎo)他們?cè)谡猩桃Y工作主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對(duì)接目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)接觸哪些企業(yè)、引進(jìn)哪些項(xiàng)目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項(xiàng)目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，馬上行動(dòng)，提高效率，確保完成招商任務(wù)。縣委組織部要加大對(duì)招商引資工作的考核權(quán)重，對(duì)完成任務(wù)好的單位和干部要給予關(guān)注，強(qiáng)化在干部工作中的成果運(yùn)用，優(yōu)先提拔那些能招來商和引來項(xiàng)目的干部，對(duì)沒完成任務(wù)的單位要取消評(píng)優(yōu)資格。宣傳、文廣部門要加大招商引資的宣傳力度，及時(shí)跟蹤招商引資和項(xiàng)目進(jìn)展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。招商協(xié)調(diào)委員會(huì)要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)全縣招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，招商引資意義重大、使命光榮。希望各招商組要不畏艱難，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)目標(biāo)，以招商引資的新成效推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展。

第三篇：在全市招商引資工作會(huì)議上的講話

在全市招商引資工作會(huì)議上的講話

市政府副市長 古正舉（2009年3月3日）

同志們：

為進(jìn)一步抓好招商引資工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市招商引資工作會(huì)議。向志書記、何健市長親臨大會(huì)，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就傳達(dá)全省招商引資工作會(huì)議和全省招商引資重大簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)檢查工作會(huì)議精神，總結(jié)2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、全省招商引資工作會(huì)議和全省招商引資重大簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)檢查工作會(huì)議主要情況

（一）全省招商引資工作會(huì)議情況

全省招商引資工作會(huì)議于2009年1月7日上午在成都召開，黃小祥副省長出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)議主要精神是：

1．全面總結(jié)了招商引資工作。去年全省到位資金2998.2億元，其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達(dá)州、宜賓、南充、資陽等13個(gè)市突破了100億元。全省取得這樣的成績，主要是有“五個(gè)方面的收獲”和“五個(gè)方面的因素”。“五個(gè)方面的收獲”：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主線突出，機(jī)制方式不斷創(chuàng)新。二是重大活動(dòng)平臺(tái)務(wù)實(shí)高效，至1月31日，履約項(xiàng)目758個(gè)，到位資金340.35億元。項(xiàng)目履約率62.7%，項(xiàng)目開工率超四成。通過三大活動(dòng)簽約項(xiàng)目投資總額150億元以上的市州中，達(dá)州各項(xiàng)指標(biāo)均名列全省前茅。

2．安排部署了當(dāng)前的主要工作。第一，要切實(shí)抓好三大活動(dòng)簽約項(xiàng)目的落實(shí)、開工、投產(chǎn)。各地各部門對(duì)每個(gè)重大簽約項(xiàng)目都要制定跟蹤落實(shí)進(jìn)度表，確保資金如期到位、項(xiàng)目如期開工、企業(yè)如期投產(chǎn)。省招商引資局、省商務(wù)廳要按月收集、上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。省政府督查室要定期進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)重大簽約項(xiàng)目落實(shí)情況納入對(duì)市州和部門的考核內(nèi)容。第二，要切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制。省商務(wù)廳也要優(yōu)選10個(gè)園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。第三，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)備。要精心準(zhǔn)備，多方開拓項(xiàng)目來源，多方收集項(xiàng)目信息，努力發(fā)現(xiàn)、促進(jìn)促成一批重大項(xiàng)目。第四，要切實(shí)抓好平臺(tái)建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特色、工作目標(biāo)，組織有針對(duì)性的重大活動(dòng)。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)：一是省下發(fā)的《關(guān)于做好招商引資集中簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作的通知》明確了重大簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率指標(biāo)，各地必須要高度重視，確保完成。省政府督辦室要每季度通報(bào)。二是各市州領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、登門促進(jìn)的情況督查通報(bào)制度要繼續(xù)堅(jiān)持，省委督查室要每月通報(bào)一次。

二、2008年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下克服自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的影響，不畏艱難，扎實(shí)工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，簽訂了3個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)到40.5億元，其中貴州甕福集團(tuán)投資31.5億元在我市興建磷硫化工基地項(xiàng)目已正式實(shí)施；以水泥行業(yè)大公司大集團(tuán)加快向西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局為契機(jī)，引進(jìn)了安徽海螺水泥集團(tuán)在我市大竹縣投資15億元建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設(shè)日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目和在萬源投資項(xiàng)目，均已開工建設(shè)。

回顧2008年招商引資工作，有幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和在今后加以運(yùn)用。

一是精心編制項(xiàng)目是招商引資的前提條件。2008年，全市招商引資系統(tǒng)加強(qiáng)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目論證和項(xiàng)目評(píng)估，篩選了一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目對(duì)外推介，大大增強(qiáng)了對(duì)投資者的吸引力。這啟示我們，研究如何做項(xiàng)目的問題只能加強(qiáng)，不能減弱，只有通過謀劃和篩選投資規(guī)模大、成熟度高、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目對(duì)外推介，才能進(jìn)一步提高我市招商引資的成功率。

二是突出工作重點(diǎn)是招商引資的關(guān)鍵所在。緊緊圍繞“天然氣能源化工基地、新型冶金建材基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”三大基地建設(shè)開展招商引資活動(dòng)，著力對(duì)接能源化工、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑建材、物流產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)了雙甘膦精細(xì)化工項(xiàng)目、磷硫化工基地項(xiàng)目、新型干法水泥項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展起到了支撐作用。

三是“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”是招商引資的有效形式。積極搭建活動(dòng)平臺(tái)，開展了全國硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、百日招商系列

以完善機(jī)制為抓手，以增強(qiáng)實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。其中：省外到位資金178億元，力爭突破188億元；新引進(jìn)2-3家中國或世界500強(qiáng)企業(yè)以及上市公司入駐達(dá)州。

2009年的主要工作任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全力做好項(xiàng)目規(guī)劃推介。項(xiàng)目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聚集點(diǎn)。沒有項(xiàng)目，招商引資無從談起；沒有好項(xiàng)目，不可能招來大客商、引來大投資。一要加強(qiáng)項(xiàng)目篩選。圍繞打造“一樞紐、兩中心、三基地，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批擴(kuò)大內(nèi)需見效快、拉動(dòng)增長作用大、長遠(yuǎn)效益好的大項(xiàng)目。同時(shí)，要著力提高項(xiàng)目的規(guī)范性，做好項(xiàng)目效益分析論證，使投資者對(duì)項(xiàng)目投資多少、風(fēng)險(xiǎn)多大、回報(bào)率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。二要?jiǎng)?chuàng)建投資信息庫。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷推出新的招商項(xiàng)目。要大力收集、整理、儲(chǔ)存國內(nèi)外企業(yè)投資信息，向各縣（市、區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門下達(dá)任務(wù)，積極推薦有價(jià)值的信息，使需求雙方在信息上有效對(duì)接。三要?jiǎng)?chuàng)新方式推介項(xiàng)目。大力做好項(xiàng)目包裝工作，充分發(fā)揮委托招商的中介作用，企業(yè)招商的主體作用，會(huì)展招商的促進(jìn)作用，駐點(diǎn)招商、掛職招商和親情招商的補(bǔ)充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介項(xiàng)目，形成“政府出題目，社會(huì)做文章，市場(chǎng)來演戲”的項(xiàng)目推介格局，提高項(xiàng)目的知名度，增強(qiáng)合作的成功率。

（二）突出工作重點(diǎn)，努力提高招商引資實(shí)效。一是針對(duì)重點(diǎn)

部能源化工高峰論壇，在重慶、廣州、浙江等地舉辦一系列重大投資促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí)，要積極面向國際、國內(nèi)500強(qiáng)和上市公司，著力引進(jìn)高質(zhì)量、高價(jià)值、高檔次、高投資的項(xiàng)目；著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動(dòng)發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化招商引資是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)理念，大力用招商促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展推進(jìn)招商，切實(shí)把全市優(yōu)勢(shì)的自然資源、優(yōu)良的生產(chǎn)要素配置給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力高、推動(dòng)力大的項(xiàng)目。強(qiáng)化“環(huán)境是第一品牌、服務(wù)是第一要素”的理念，大力營造“企業(yè)發(fā)展我鋪路，企業(yè)納稅我服務(wù)、企業(yè)賺錢我保護(hù)”的寬松和諧投資發(fā)展環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務(wù)實(shí)高效的推動(dòng)機(jī)制。一要強(qiáng)化職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)和信息溝通等長效機(jī)制，共同促進(jìn)承接。由市招商引資局牽頭對(duì)簽約項(xiàng)目的推進(jìn)工作實(shí)行一月一通報(bào)，市目督辦每季度對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地督查。二要強(qiáng)化外來投資企業(yè)的促進(jìn)作用。建立外來投資企業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立外來投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，定期上門走訪重點(diǎn)外來投資企業(yè)，共建招商平臺(tái)等多種形式調(diào)動(dòng)外來投資企業(yè)參與我市投資促進(jìn)工作的積極性。三要強(qiáng)化登門促進(jìn)的推動(dòng)作用。開展針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)化小分隊(duì)登門促進(jìn)活動(dòng)，收集重大項(xiàng)目信息，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第四篇：在全市招商引資工作會(huì)議上的講話

在全市招商引資工作會(huì)議上的講話

2015年2月6日

同志們：

在春節(jié)即將來臨之際，市委、市政府決定召開招商引資工作會(huì)議，充分表明招商引資在今年經(jīng)濟(jì)工作及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性。為開好這次會(huì)議，省“兩會(huì)”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會(huì)議進(jìn)行了專門研究，特別強(qiáng)調(diào)要把招商引資作為重振我市經(jīng)濟(jì)的重中之重，作為今年全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手，作為衡量各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門服務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一標(biāo)尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實(shí)、抓好，切實(shí)抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強(qiáng)烈意識(shí)，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強(qiáng)大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識(shí)、一種常態(tài)、一種標(biāo)桿、一種追求。等會(huì)，武生書記將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步提振信心

近年來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)“六個(gè)四年行動(dòng)計(jì)劃”，深入實(shí)施融城戰(zhàn)略和婁商返婁戰(zhàn)略，強(qiáng)化招商引資，注重項(xiàng)目質(zhì)量，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，招商引資取得明顯成效，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)越來越大，作用越來越明顯，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是規(guī)模總量不斷擴(kuò)大。招商引資方面，2012年至2014年，累計(jì)實(shí)際利用外資8.42億美元，增長80.4%，年均增長21.7%;累計(jì)內(nèi)聯(lián)引資849.3億人民幣，增長76.1%，年均增長20.6%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，招商引資額占全省引資總額的4.73%，比2012年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)招商引資簽約項(xiàng)目249個(gè)，履約241個(gè)，履約率96.8%，開工213個(gè)，開工率85.5%，累計(jì)投資額1221.7億元。進(jìn)出口方面，累計(jì)完成進(jìn)出口總額47.85億美元，占全省總額的8%，2014年進(jìn)出口總額達(dá)到16.6億美元，在全省排第6位。外經(jīng)合作方面，累計(jì)新增境外投資企業(yè)16家，增長157.4%，中方投資額17110萬美元，增長290%，對(duì)外勞務(wù)合作新簽合同額13010萬美元，增長379%，累計(jì)完成營業(yè)額11963萬美元，增長246.7%，累計(jì)外派勞務(wù)人數(shù)6191人，增長194%，年末在外勞務(wù)人數(shù)7665人，增長4%。社會(huì)消費(fèi)品零售方面，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1017.9億元，增長47.9%。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。從招商引資的成效來看，我市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套需求，以產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套招商為重點(diǎn)，引進(jìn)了米塔爾汽車板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、華潤啤酒、天宏不銹鋼、湘中國際物流園、誠通現(xiàn)代物流園等一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)引導(dǎo)鋼鐵、建材等資源型傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向精深加工和鏈?zhǔn)窖h(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變起到了重要作用，特別是去年在“四期疊加”的特殊困難情況下，汽車板項(xiàng)目和天宏不銹鋼二期順利投產(chǎn)，給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的亮點(diǎn)，起到了很好的穩(wěn)定“軍心”、提振信心、鼓舞士氣的作用。與此同時(shí)，整合“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)資源，包裝“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依靠“湘博會(huì)”平臺(tái)，針對(duì)性地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團(tuán)，逐步提升了農(nóng)機(jī)、煤機(jī)、電子陶瓷等本土產(chǎn)品的品牌知名度。中心商業(yè)圈、金融商務(wù)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設(shè)加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。招商引資對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基礎(chǔ)平臺(tái)不斷改善。隨著滬昆客運(yùn)專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時(shí)代”，與省會(huì)城市長沙的通勤時(shí)間縮短到半小時(shí)，到北京、上海、廣州等國內(nèi)重要城市的時(shí)間距離也大幅縮短；婁懷、長韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優(yōu)勢(shì)逐步顯化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性交通樞紐地位更加鞏固。融城戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，貫穿全市的婁底大道正式動(dòng)工，勢(shì)必帶來全市空間和產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的主要平臺(tái)，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，各縣（市、區(qū)）也都擁有自己的省級(jí)開發(fā)區(qū)，2012年以來，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房233萬平方米，為企業(yè)有序入駐園區(qū)實(shí)施集聚發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。鐵路口岸、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)也已經(jīng)正式開展業(yè)務(wù)，標(biāo)志著全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了重要一步。四是影響力不斷增強(qiáng)。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會(huì)”，成功將“湘博會(huì)”打造成了婁底的特色機(jī)械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺(tái)和舞臺(tái)，已經(jīng)成為湖南省重要的會(huì)展品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五屆“湘博會(huì)”共簽訂貿(mào)易合同680個(gè)，合同金額132.06億元，簽訂投資合同147個(gè)，投資總額672.9億元，其中，第五屆“湘博會(huì)”簽訂投資項(xiàng)目41個(gè)，總投資213.9億元，簽訂貿(mào)易合同147個(gè)，貿(mào)易總金額36.46億元。積極參加“廣交會(huì)”、“滬洽會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“中博會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，使各項(xiàng)重大招商活動(dòng)成為展示婁底本土企業(yè)的窗口，利用這些平臺(tái)推介產(chǎn)品及吸引客商來婁投資興業(yè)。利用“婁商總部”平臺(tái)，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強(qiáng)。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。但我們看到和肯定成績的同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足，這樣我們?cè)谥\劃工作、部署工作中才能更加理性，更有針對(duì)性。我覺得，我們的差距主要在這么幾個(gè)方面：一是思想觀念上有差距。實(shí)踐證明，不管是抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。守盛書記在湖南省黨政代表團(tuán)赴廣東考察小結(jié)會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，“廣東的寶貴經(jīng)驗(yàn)有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗(yàn)始終的，也是我們湖南最需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的，就是解放思想這一條。”我們婁底更是如此。我們?cè)谀承┬袠I(yè)、某些企業(yè)中有一種不好的風(fēng)氣、不好的習(xí)慣，那就是抱團(tuán)排外，生怕好了別人，不愿意和人合作。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業(yè)引不進(jìn)、做不大的主要原因，也是我們?cè)谡猩桃Y方面放不開、抓不實(shí)的最直接表現(xiàn)。舍得舍得，先有舍才有得，我們不僅要想辦法把外面的優(yōu)勢(shì)資源更多的引進(jìn)來，也要樂于把我們的優(yōu)勢(shì)資源拿出來，尋求強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、協(xié)作發(fā)展、互利共贏的深度合作。二是質(zhì)量效益上有差距。這些年，我們的招商引資工作做得有聲有色，也引進(jìn)了很多項(xiàng)目，但與長株潭等先進(jìn)地區(qū)相比，我們的差距仍然比較明顯，不僅體現(xiàn)在規(guī)模總量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量效益上，具體的表現(xiàn)就是四個(gè)“少”：第一是新項(xiàng)目少，在每年的重大項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)中，有的縣（市、區(qū)）年年都是老面孔，新項(xiàng)目偏少，發(fā)展后勁明顯不足；第二是大項(xiàng)目少，引進(jìn)的大型項(xiàng)目、入駐的大型企業(yè)屈指可數(shù)，集群優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)、基地型重大項(xiàng)目缺乏，帶動(dòng)能力有限；第三是好項(xiàng)目少，大家都知道，招商引資工作中政府是要提供很多優(yōu)惠條件的，如果項(xiàng)目不能及時(shí)產(chǎn)生效益，“貼本引資”的招商引資模式就難以為繼，這種情況在我市表現(xiàn)非常突出；第四是落地項(xiàng)目少，各縣（市、區(qū)）也都簽約了一些重大項(xiàng)目，但由于跟蹤不緊，措施不力，或者是企業(yè)自身的原因，真正落地建設(shè)特別是建成投產(chǎn)的項(xiàng)目并不多。三是工作方法上有差距。招商引資工作是一項(xiàng)很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。長沙、寧鄉(xiāng)每年都有那么多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)駐，這固然和他們的區(qū)位條件有直接的關(guān)系，但這些項(xiàng)目不是天上掉下來的，也是他們一家一家請(qǐng)進(jìn)來的，一家一家談下來的，靠坐在家里等好項(xiàng)目送上門來是不可能的。天下沒有免費(fèi)的午餐，主動(dòng)送上門的項(xiàng)目，多是一些特許經(jīng)營性質(zhì)的項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目搞得不好，被一些“小老板”通過關(guān)系把控，既影響婁底的發(fā)展，也影響婁底的形象。只有我們?cè)诹⒆阗Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃性、針對(duì)性地引進(jìn)一些有實(shí)力、講誠信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎(chǔ)、強(qiáng)配套、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。寧鄉(xiāng)在招商引資上的“狼性”精神就很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。株洲圍繞產(chǎn)業(yè)定位，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，從單一項(xiàng)目招商向集群化招商轉(zhuǎn)變，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)真正能落地的項(xiàng)目，并建設(shè)完善項(xiàng)目庫，讓前來投資的人有“菜單”可點(diǎn)，這些都是值得學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是環(huán)境氛圍上有差距。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是息息相關(guān)的。我們招商引資，就是要把別人請(qǐng)進(jìn)來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評(píng)估他在這里發(fā)展的預(yù)期。他們通過什么來評(píng)估呢？除了資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這些硬件條件之外，政府服務(wù)質(zhì)量、民眾對(duì)外來企業(yè)的支持程度這些軟環(huán)境也非常重要。從實(shí)際情況來看，恰恰是在這些“軟件”上，我們的差距很大。比如，我們的政府服務(wù)水平和效能還有待提高，項(xiàng)目全程服務(wù)工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區(qū)環(huán)境和管理機(jī)制還有待優(yōu)化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區(qū)水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進(jìn)度相對(duì)滯后，影響項(xiàng)目及時(shí)落地和按期推進(jìn)；施工、生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事、“三強(qiáng)”行為時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)項(xiàng)目。這些問題都會(huì)給開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作帶來巨大的阻力，只有正視并努力解決這些問題，我們的招商引資工作才會(huì)有新的起色、才會(huì)有新的突破。

二、把準(zhǔn)把實(shí)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確方向

2015年，對(duì)于我們婁底來講，既是“十二五”規(guī)劃和六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環(huán)境下全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵之年。全市上下務(wù)必科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)把招商引資作為穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措，引進(jìn)新鮮“血液”，激活內(nèi)生動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)活力和開放水平。具體來講，要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面。

一是要通過招商引資來優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有兩條路徑，一條是調(diào)存量，一條是引增量。發(fā)達(dá)地區(qū)成功的范例和我們婁底成功的實(shí)踐均表明，無論是調(diào)存量，還是引增量，都要通過招商引資來實(shí)現(xiàn)。首先，是要通過招商引資，為工業(yè)補(bǔ)齊短腿，注入生機(jī)。立足于我市現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，按照高、精、專、特的要求，開展有針對(duì)性的招商，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的下游產(chǎn)業(yè)，以此消化我們長期以來形成的過剩產(chǎn)能，增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，打造我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。其次，是要通過招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。我市有較為豐富的農(nóng)業(yè)資源，近年來也形成了一批具有一定影響力的特色品牌，孕育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，效益還不明顯。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外服務(wù)業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，特別是要著眼我市文化旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地引進(jìn)一批具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展培育新的增長極。

二是要通過招商引資來改善我們的企業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢(shì)，部分企業(yè)或因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場(chǎng)需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須通過招商引資，引進(jìn)一批規(guī)模大、活力足、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，來改善我們的企業(yè)生態(tài)。在這個(gè)過程中一定要做好兩個(gè)方面的文章：一方面，要勇于“選”。招商引資一定要有“選”的思維和意識(shí)，不能“饑不擇食”，撿到籃子里就是菜，要學(xué)會(huì)“挑三揀四”，優(yōu)中選優(yōu)，更加注重項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投資回報(bào)率，更加注重生態(tài)環(huán)保，堅(jiān)決杜絕用地量大、貢獻(xiàn)率低的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕科技含量低、成長性不強(qiáng)、高污染、高耗能的項(xiàng)目。在“選”的過程中，尤其是對(duì)于與婁底產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業(yè)，要千方百計(jì)地積極爭取，大力引進(jìn)。另一方面，要敢于“舍”。招商引資過程中要舍得放棄一些企業(yè)，對(duì)“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景不優(yōu)的企業(yè)，即便其當(dāng)前的效益再好，也要敢于放棄；同時(shí)，要通過招商引資來兼并重組一批本地企業(yè)，把那些技術(shù)含量低、發(fā)展前景差的企業(yè)分門別類篩選出來，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)口招商，引導(dǎo)和支持弱勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并或重組。

三是要通過招商引資來做實(shí)我們的園區(qū)平臺(tái)。全市上下要高度重視園區(qū)平臺(tái)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包裝推介項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、各級(jí)園區(qū)專題招商，實(shí)行差異發(fā)展，把寧鄉(xiāng)縣的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式運(yùn)用到我們的招商引資工作上來，探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、飛地招商、合作共建”的新模式，以此調(diào)動(dòng)起全市上下招商引資積極性，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，使各類專業(yè)園區(qū)形成有特色、成規(guī)模的聚集效益。充分利用婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并與長沙經(jīng)開區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的有利時(shí)機(jī)，利用漣鋼原材料基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批汽車零部件、住宅鋼構(gòu)、不銹鋼制品等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建成先進(jìn)裝備和大型成套設(shè)備出口基地和薄板深加工基地。依托萬寶新區(qū)，強(qiáng)力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、信息設(shè)計(jì)咨詢等“兩型”產(chǎn)業(yè)，真正將其打造成為婁底兩型產(chǎn)業(yè)示范基地。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。依托雙峰經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務(wù)基地的人力資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成農(nóng)業(yè)機(jī)械出口基地、服飾輕工加工貿(mào)易集中區(qū)和不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托漣源經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成礦山機(jī)械出口基地。依托新化經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮電子陶瓷、新能源材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成電子陶瓷和新能源材料出口基地。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地。通過培育產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基地，逐步形成一批面向國際市場(chǎng)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的出口產(chǎn)業(yè)集群。

四是要通過招商引資來提高我們的經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)遇到困難、財(cái)稅減收的一個(gè)重要原因，就是經(jīng)濟(jì)缺乏活力，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性不強(qiáng)，市場(chǎng)拓展力和競(jìng)爭力不夠，社會(huì)商品成交不暢。一方面，要通過招商引資來增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)拓展力和競(jìng)爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費(fèi)需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來謀劃項(xiàng)目、招商引資。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市，我市的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是局限在滿足生產(chǎn)性消費(fèi)需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國家的經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。比如我們的工程機(jī)械，就完全受制于國家的投資政策，我們的煤炭產(chǎn)業(yè)受制于國家的能源及節(jié)能減排政策，我們的鋼鐵受制于國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，而滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮漠a(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)受政策的影響相對(duì)較小且相對(duì)穩(wěn)定。正如娃哈哈老板宗慶后跟我說的，不管政策怎么變化，不管是否發(fā)生金融危機(jī)，人們喝水的需求是不會(huì)變的。當(dāng)然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上的。而我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰在滿足人們的日常生活消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上極其弱小，在某些縣市區(qū)和園區(qū)還是空白。因此，我們必須深刻意識(shí)到這一點(diǎn)，緊緊依托我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強(qiáng)，同時(shí)注重引進(jìn)滿足人們?nèi)粘Ｉ钕M(fèi)需求的品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，做好“無中生有”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章。另一方面，要通過招商引資來搞活市場(chǎng)，強(qiáng)化流通，激活社會(huì)消費(fèi)，提高資本運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提升資本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要圍繞培育消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)開展招商，推動(dòng)本土網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信用消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點(diǎn)商品消費(fèi)。要圍繞發(fā)展生活服務(wù)業(yè)開展招商，把握服務(wù)業(yè)對(duì)外開放政策機(jī)遇，擴(kuò)大家庭服務(wù)，健全家政服務(wù)體系；擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)，打造一刻鐘便民消費(fèi)圈；擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)體。

同時(shí)，要通過做好外經(jīng)外貿(mào)和口岸工作來提升我市經(jīng)濟(jì)的開放度。外經(jīng)工作方面，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)外經(jīng)平臺(tái)，加強(qiáng)政策宣傳和政策引導(dǎo)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，引導(dǎo)已經(jīng)成功“走出去”的企業(yè)形成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機(jī)、礦山機(jī)械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。規(guī)范對(duì)外勞務(wù)輸出，讓更多的有意出國務(wù)工人員通過新化和雙峰兩個(gè)勞務(wù)平臺(tái)走出國門。加強(qiáng)與國外政府機(jī)構(gòu)合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等體系建設(shè)，為企業(yè)對(duì)外投資合作構(gòu)建全方位服務(wù)聯(lián)盟。加強(qiáng)政企聯(lián)系，幫助企業(yè)建立完善應(yīng)急預(yù)案、信息反饋機(jī)制和突發(fā)事件處理機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)防范體系。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達(dá)到30家。著力抓住外貿(mào)的新增長點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)支持伍星生物、忠食農(nóng)業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進(jìn)口板材部分打造新的增長點(diǎn)。抓好出口基地和出口品牌建設(shè)，按出口基地標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)，把電陶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點(diǎn)品牌來打造。創(chuàng)新和完善各種貿(mào)易平臺(tái)，搭建“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)”，利用好“湘博會(huì)”、“北歐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”跨境電子商務(wù)等貿(mào)易平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)品展示中心、商品市場(chǎng)、專賣店各類國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)外貿(mào)的引領(lǐng)和支持作用。口岸工作方面，制定好婁底市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭取將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局在婁底的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保稅倉建設(shè)納入國家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭取省口岸發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，力爭在2015年啟動(dòng)口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉的建設(shè)。提升口岸工作服務(wù)水平，針對(duì)我市外向型的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特色，以及外向型企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、切實(shí)強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步求得實(shí)效

招商引資是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。市委、市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定招商引資“三年行動(dòng)計(jì)劃”，像抓實(shí)六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”一樣強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門必須堅(jiān)定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，真正把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的第一要事、第一責(zé)任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進(jìn)項(xiàng)目，帶頭完成招商引資任務(wù)。要強(qiáng)化工作保障，把精兵強(qiáng)將派出去招商引資，優(yōu)先保障招商引資經(jīng)費(fèi)，寧可其他方面擠一點(diǎn)，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響招商引資效果。二是責(zé)任要落實(shí)。參照“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行招商引資分組責(zé)任制，對(duì)所確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，要組建專門工作班子，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。對(duì)市委、市政府明確的指導(dǎo)性任務(wù)、每一個(gè)重大項(xiàng)目，都要逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)分解落實(shí)到崗位，責(zé)任到人，定期跟蹤推進(jìn)，確保工作有序開展。三是獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務(wù)表、項(xiàng)目表、時(shí)間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，加強(qiáng)督促檢查，做到每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊(duì)。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會(huì)抓招商引資就是不會(huì)抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細(xì)做實(shí)，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的導(dǎo)向。對(duì)為引進(jìn)投資項(xiàng)目、資金、科技成果做出突出貢獻(xiàn)的，對(duì)改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎(jiǎng)；對(duì)表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。對(duì)工作不力、完成情況不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不評(píng)先進(jìn)，該罰的要罰到位，并實(shí)行末位淘汰。通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各級(jí)各部門思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。

（二）切實(shí)改進(jìn)方法。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)招商、定點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、上門招商等方式，大力開辟網(wǎng)上招商、駐點(diǎn)招商、代理招商等新途徑。要更加注重專項(xiàng)招商，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和有效性。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認(rèn)真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項(xiàng)招商活動(dòng)，請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門及相關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真做好準(zhǔn)備。要更加注重以商招商，通過兌現(xiàn)承諾，親商服務(wù)，引導(dǎo)外來投資者借助其市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和客商群體，影響、帶動(dòng)更多的客商來婁底投資興業(yè)，尋求配套行業(yè)的進(jìn)入，借力招商、借企招商。更加注重駐點(diǎn)招商，向港澳臺(tái)及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化目標(biāo)考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點(diǎn)招商。要更加注重“婁商返婁”，當(dāng)前要抓住春節(jié)來臨的契機(jī)，著力推進(jìn)“婁商返婁”戰(zhàn)略，主動(dòng)拜訪回鄉(xiāng)的在外能人，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)變化及有關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心，同時(shí)讓他們更多地推介婁底，吸引更多的外來投資合作者。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團(tuán)”，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)有效對(duì)接。

（三）切實(shí)優(yōu)化環(huán)境。各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，提升服務(wù)效能。要用好用足產(chǎn)業(yè)、稅收等現(xiàn)有政策，最大限度地完善土地、資金、技術(shù)、人才等方面的政策，特別是在融資問題上，要進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企的信息溝通，做到“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，金融彈琴”，讓投資者安心上項(xiàng)目。要從投資者反映強(qiáng)烈的問題入手，對(duì)“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結(jié)。鐵腕打擊“三強(qiáng)”，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)、誰出問題處理誰，特別是對(duì)其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。要抓住一切可以抓住的機(jī)會(huì)，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項(xiàng)目、宣傳婁底，同時(shí)，要宣傳典型、曝光后進(jìn)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、服務(wù)招商引資的濃厚氛圍，使“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的理念深入人心。

同志們，今天的招商決定明天的項(xiàng)目建設(shè)，今天的投資決定未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項(xiàng)全民工程和系統(tǒng)工程來抓，不斷開創(chuàng)全市招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

第五篇：在全市招商引資工作會(huì)議上的講話(定稿)

在全市招商引資工作會(huì)議上的講話

送審稿

（2010年9月30日）

同志們：

今天的會(huì)議非常重要，李安澤書記親自出席會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)大家按照李書記的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題，一是關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題，二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接央企工作的問題，三是當(dāng)前招商引資問題。

一、關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題 第一，目標(biāo)任務(wù)：從現(xiàn)在起，每個(gè)駐市中央、省屬單位每年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。

下達(dá)這樣的目標(biāo)任務(wù)，有五條理由。理由之一，這是服務(wù)中心工作的需要。駐市中央、省屬單位是我市的重要組成部分，地方的中心工作，有賴于在新余這片土地上一切單位的支持，而目前新余的中心工作就是經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)工作的中心就是招商引資。所以講，給駐市中央、省屬單位下達(dá)任務(wù)，實(shí)際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個(gè)重要的具體體現(xiàn)。理由之二，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。目前我市招商引資發(fā)展勢(shì)頭很好，但仍然存在著大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多等問題，需要駐市中央、省屬單位一起來推進(jìn)這項(xiàng)工作。理由之三，這是借鑒其他地方成功經(jīng)驗(yàn)所采取 的舉措。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨(dú)創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對(duì)駐當(dāng)?shù)氐闹醒搿⑹賳挝幌逻_(dá)招商引資任務(wù)或進(jìn)行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質(zhì)好、實(shí)力強(qiáng)。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關(guān)部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關(guān)部門進(jìn)行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊(yùn)藏著許多的項(xiàng)目信息和許多高層次人脈關(guān)系。素質(zhì)好，駐市中央、省屬單位里面，有大批學(xué)歷高、技術(shù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，他們對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政策的理解，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信息的把握都有獨(dú)到之處，可以說，這些單位聚集了我市大部分的高精尖人才。實(shí)力強(qiáng)，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)單位，無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是社會(huì)影響力，還是干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，都很強(qiáng)，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。比如銀行部門，可以通過資金的流動(dòng)，最準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的信息，這是其他部門不可比擬的。比如海關(guān)，通過進(jìn)出口服務(wù)，可以發(fā)現(xiàn)很多線索。比如工商部門，通過注冊(cè)登記，對(duì)企業(yè)的真實(shí)性等有很多的了解。理由之五，這是加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進(jìn)而推動(dòng)本單位工作的需要。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個(gè)紐帶，進(jìn)一步實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會(huì)的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實(shí)地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理

解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。

第二，工作重點(diǎn)：招商重點(diǎn)是三大產(chǎn)業(yè)，就是新能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，其中以新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。項(xiàng)目落戶的方向主要三大園區(qū)，即高新區(qū)、新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園。

第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對(duì)駐市中央、省屬單位的績效評(píng)議范圍，年底一并予以考察、評(píng)價(jià)。⑵駐市中央、省屬單位可以參照市招商小分隊(duì)的做法，組織專門人員專職從事招商引資工作，具體由各單位自己決定。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個(gè)單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，給予適當(dāng)?shù)恼猩探?jīng)費(fèi)，同時(shí)要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開放辦的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接央企工作的問題

今年以來，在李書記、魏市長等市領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，在各地、各部門的主動(dòng)對(duì)接和強(qiáng)力攻關(guān)下，我市與中央企業(yè)的交流對(duì)接日益密集，中國電子科技集團(tuán)、中國外運(yùn)長航、中國中化集團(tuán)、中鐵物資總公司等近10家中央企業(yè)先后赴我市考察洽談，并在物流、貿(mào)易、信托、科研等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成合作意向，部分項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)考察論證階段。

截止目前，我市已先后與中國外運(yùn)長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，意向性投資預(yù)計(jì)超過30億元。其中，中國外運(yùn)長航已明確免費(fèi)指導(dǎo)我市物流體系中長期規(guī)劃的制訂，計(jì)劃以合資合作方式投資

10-15億元，在仙女湖物流中心投資開發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強(qiáng)與我市的鋼材貿(mào)易合作，明確五年內(nèi)鋼材采購規(guī)模達(dá)到100-150億元，并在我市加快建設(shè)輻射我國東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國電子科技集團(tuán)正積極考察論證新余新能源產(chǎn)業(yè)研究院、新余新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造基地等建設(shè)項(xiàng)目；中國中化集團(tuán)在信托產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備融資租賃、高鐵組團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設(shè)等項(xiàng)目上也表達(dá)了較強(qiáng)的合作意愿。

為迅速把以上合作意向變成實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目，并進(jìn)一步推進(jìn)與央企的合作對(duì)接，提出以下四點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格落實(shí)專人蹲守北京的對(duì)接機(jī)制。根據(jù)9月9日市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，有項(xiàng)目對(duì)接任務(wù)的縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門，務(wù)必派專人常駐北京跟蹤對(duì)接央企合作項(xiàng)目。市政府已確定郭瑞新副秘書長常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對(duì)接工作。各地、各有關(guān)部門也要站在戰(zhàn)略高度，抽調(diào)最得力的干部實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予充分保障。具體形式上，可以單獨(dú)委派專人蹲守北京，也可以與招商小分隊(duì)的招商結(jié)合起來，目的就是要全力以赴引進(jìn)重大央企合作項(xiàng)目。二是要建立健全央企對(duì)接服務(wù)的長效機(jī)制。要加快建立央企合作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開央企對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)根據(jù)央企投資動(dòng)向，謀劃和包裝可對(duì)接項(xiàng)目，同時(shí)協(xié)調(diào)解決央企對(duì)接工作有關(guān)問題。要加快成立央企高管聯(lián)誼會(huì)，定期組織駐市央企高管召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，全面增進(jìn)與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個(gè)有利于拓展人脈網(wǎng)絡(luò)、適時(shí)獲取央企動(dòng)態(tài)

和助推項(xiàng)目建設(shè)的央企之家。三是要建立健全部門互動(dòng)協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地、各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到同頻共振，步調(diào)一致，各盡其責(zé)。今天會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)央企合作項(xiàng)目的對(duì)接方案》，明確了目前19個(gè)合作項(xiàng)目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請(qǐng)大家按照方案的要求抓緊推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作。市國資委要牽頭做好對(duì)接央企的協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行每半月調(diào)度一次，通過《央企合作動(dòng)態(tài)》及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況；市發(fā)改委要及時(shí)做好合作項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作，國土部門要優(yōu)先做好項(xiàng)目土地的規(guī)劃審批工作，其他各有關(guān)部門都要在抓好央企對(duì)接合作工作中找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮作用。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)接央企的主體作用。各級(jí)各部門要引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)參與對(duì)接工作，積極為企業(yè)對(duì)接創(chuàng)造條件、提供便利。在當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，各企業(yè)要進(jìn)一步更新觀念，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、積極與央企對(duì)接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對(duì)接合作中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提高。

三、當(dāng)前招商引資問題

（一）今年以來招商引資總體完成情況

——利用外資。預(yù)計(jì)1-9月，全市實(shí)際使用外資44650萬美元，同比增長9.4%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，可完成市目標(biāo)任務(wù)的94.77%和省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的103.84%。其中，現(xiàn)匯進(jìn)資14895萬美元，現(xiàn)匯比重36.64%，現(xiàn)匯總量和比重均可望保持全省第三。

——利用內(nèi)資。預(yù)計(jì)1-9月，全市共實(shí)施國內(nèi)市外合作項(xiàng)目

329個(gè)；實(shí)際進(jìn)資187.35億元，同比增長14.5%，可完成目標(biāo)任務(wù)的77.61%。按省統(tǒng)計(jì)口徑，全市上報(bào)新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目56個(gè),上報(bào)實(shí)際進(jìn)資100.51億元。

——市直單位招商情況。預(yù)計(jì)1-9月，市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資實(shí)際進(jìn)資48.258億元，占目標(biāo)任務(wù)的32.04%。其中：55個(gè)市直單位實(shí)際進(jìn)資45.944億元，6個(gè)駐外機(jī)構(gòu)實(shí)際進(jìn)資2.314億元。

（二）存在的差距

與全年目標(biāo)任務(wù)相比，招商引資工作還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是利用外資總量保持增長面臨巨大壓力，現(xiàn)匯比重下降。一方面，因去年我市實(shí)際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實(shí)際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，1-8月實(shí)際使用外資同比增長5.11%，預(yù)計(jì)1-9月同比增長9.4%，這與市委提出的增長15%的要求還有一定差距。另一方面，由于利用外資人民幣進(jìn)資額的增大，致使現(xiàn)匯比重不斷下降，預(yù)計(jì)1-9月份現(xiàn)匯比重36.64%。因此，雖然我市利用外資可完成目標(biāo)任務(wù)且總量可望排名全省前列，但由于同比增幅、現(xiàn)匯比重是省里考核的重要內(nèi)容，所以需要特別注意。

二是利用國內(nèi)市外資金進(jìn)度不夠快、利用省外資金總量偏小。預(yù)計(jì)1-9月份，全市可實(shí)際進(jìn)資187.35億元，只是略超目標(biāo)進(jìn)度要求2.61個(gè)百分點(diǎn)，以這樣的進(jìn)度要在年終達(dá)到增長40%的要求，還有較大差距。按省統(tǒng)計(jì)口徑，雖然我市利用省外5000萬元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資同比增幅可望連續(xù)7 個(gè)月保持全省第一，但總量在

全省的排名還比較靠后，這說明我市5000萬元以上的重大項(xiàng)目引進(jìn)滯后。

三是市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資進(jìn)展緩慢，整體戰(zhàn)績不佳、形勢(shì)嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)1-9月份，市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資實(shí)際進(jìn)資 只完成目標(biāo)任務(wù)的32.04%，離目標(biāo)進(jìn)度要求還差42.96個(gè)百分點(diǎn)、64.7億元。從實(shí)際進(jìn)資看，預(yù)計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)一半以上的市直單位只有15個(gè)，沒有一個(gè)單位達(dá)到75%的進(jìn)度要求；實(shí)際進(jìn)資額不到年目標(biāo)任務(wù)1/6（即4000萬元）的單位還有10個(gè)、其中零進(jìn)資單位2個(gè)。（市衛(wèi)生局、市廣電局、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市糧食局、市供銷社、市委黨校、市史志辦及零進(jìn)資的駐滬辦、駐深辦）。

四是縣（區(qū)）招商引資形勢(shì)總體良好，但進(jìn)展略有差距。利用外資方面，預(yù)計(jì)1-9月，除高新區(qū)外，其他縣（區(qū)）均完成了全年目標(biāo)任務(wù)；高新區(qū)可完成目標(biāo)任務(wù)的91.65%，其利用外資總量占全市的比重達(dá)76%以上，應(yīng)該說挑起了全市利用外資任務(wù)的重?fù)?dān)。利用國內(nèi)市外資金方面，預(yù)計(jì)1-9月，一縣四區(qū)均可達(dá)到或超過目標(biāo)進(jìn)度要求，完成目標(biāo)任務(wù)的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（83.22%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（57.75億元）；利用國內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（87.22%）、最低值為渝水區(qū)（62.12%）。（雖然最高值與最低值相差25個(gè)百分點(diǎn)，但渝水區(qū)總量是仙女湖區(qū)的近3倍）

（三）決戰(zhàn)決勝90天，全力以赴抓招商

下一步，各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)單位要認(rèn)真查找本地、本單位在招商引資工作中的差距和問題，從現(xiàn)在開始，決戰(zhàn)決勝90天，采取積極有效的措施，全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好招商引資工作，確保完成或超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資責(zé)任感、緊迫感。全市各級(jí)各部門要繃緊招商引資這根弦，在今年最后的90天時(shí)間內(nèi)，中心工作就是抓好招商引資。各縣（區(qū)）、各部門要對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本地、本單位招商引資工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、管到位，親自過問、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)招商引資工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地、本單位招商引資工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好招商引資工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

二要進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目招商力度。各縣（區(qū)）要對(duì)照下達(dá)的引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)的任務(wù)，看一看自己還差多少個(gè)沒有完成，確保年終完成引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)的任務(wù)；55個(gè)有招商引資任務(wù)的市直單位中，除農(nóng)口單位（市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局隊(duì)、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市袁管局）外，其余市直單位招商引資工作要重點(diǎn)圍繞新能源、鋼鐵、新材料產(chǎn)業(yè)開展招商，且需引進(jìn)一個(gè)億元以上新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。只有真正完成了引進(jìn)重大項(xiàng)目的任務(wù)，全市招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成才有底氣。對(duì)沒有完成引進(jìn)市里規(guī)定引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)任務(wù)的，原則上不得評(píng)為開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

三要進(jìn)一步加大走出去招商力度。要加大專題招商推介力度。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)單位要積極參加國家、省舉辦的招商活動(dòng)，縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，舉辦專題招商推介活動(dòng)，市招商服務(wù)中心

要確保每個(gè)月在市外舉行至少一場(chǎng)專題招商推介活動(dòng)。要加大對(duì)臺(tái)招商力度。積極參加和舉辦對(duì)臺(tái)專題招商活動(dòng)，積極洽談對(duì)接臺(tái)商，認(rèn)真做好10月份擬舉辦的赴臺(tái)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)準(zhǔn)備工作，請(qǐng)市臺(tái)辦牽頭抓好貫徹落實(shí)。要加大駐點(diǎn)招商力度。目前有些單位招商成效不佳，我想與沒有長期駐點(diǎn)招商不無關(guān)系，市、縣（區(qū)）各招商小分隊(duì)要利用這最后的90天時(shí)間，與單位工作完全脫鉤，到駐點(diǎn)地區(qū)開展招商，并加強(qiáng)與縣（區(qū)）的項(xiàng)目對(duì)接和溝通配合，確保出成果、出實(shí)效。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資調(diào)度、管理、考核。市開放辦要每月調(diào)度一次招商引資情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決招商引資工作中的問題，并每月通報(bào)招商引資調(diào)度、考核情況，對(duì)完成任務(wù)靠后的10個(gè)市直單位給予黃牌警告；對(duì)年終未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）、單位，縣（區(qū)）、市直單位主要負(fù)責(zé)人要在年終交賬會(huì)上作表態(tài)發(fā)言并向市委、市政府說明情況，并在媒體上通報(bào)；同時(shí)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)2010年市委常委會(huì)第11次和第16次會(huì)議精神，市招商引資服務(wù)中心專業(yè)招商隊(duì)伍組建后，市商務(wù)系統(tǒng)每年的招商引資任務(wù)為30億元；市人力資源和社會(huì)保障局剩余的招商引資目標(biāo)任務(wù)以落實(shí)企業(yè)招工任務(wù)、確保企業(yè)用工需要為主。

同志們，今年僅剩下三個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的順利完成，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面。