第一篇：在全招商引資和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作會議上的講話

在全縣招商引資和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作會議上的講 話

農(nóng)

斌 2016年11月7日

同志們：

剛才，縣委黃林書記作了重要講話，充分肯定了近年來我縣在城市建設和開放發(fā)展方面所取得的成績，也總結了我縣存在的困難和問題，并就工作開展當中所反映出來的干部工作作風問題、工作責任問題、工作方法問題、工作思路問題、工作創(chuàng)新問題，如何適應那坡工作面臨提速發(fā)展新態(tài)式的問題等等，都做出了透徹的分析，既和其他縣份進行橫向比較，也對我縣的工作進行了深入的剖析，有例子，有數(shù)據(jù)，也提出了方向，作出了指導，整個講話語重心長、諄諄教誨，具有很強的針對性和指導性，為我們?nèi)绾巫龊孟乱徊焦ぷ髦该髁朔较颉４蠹乙欢ㄒJ真抓好貫徹落實。下面，就如何抓好全縣的招商引資和創(chuàng)新發(fā)展工作，我講幾點意見。

首先，講一講我們的招商引資工作

近年來，那坡縣招商引資工作在全縣上下的共同努力下取得了較好成績，為推動那坡經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入了

2雜、周期長等問題沒有得到有效解決；政策措施特別是激勵措施不配套，執(zhí)行力度不夠，兌現(xiàn)效果差，沒有形成政策優(yōu)勢；招商方式方法陳舊，創(chuàng)新不足，專題式招商、小分隊精準招商、一對一招商、點對點招商少；招商引資難度增大，特別是土地等要素供應趨緊，原材料、勞動力成本上漲，招商要素保障缺乏優(yōu)勢；招商隊伍力量不強，招商人才缺乏，專業(yè)技術力量不足等等。

總體上，近年來我縣招商引資力度加大，成績值得肯定。當前，我縣經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長保發(fā)展任務異常艱巨。那坡作為后發(fā)展欠發(fā)達邊境地區(qū)，要實現(xiàn)穩(wěn)增長保發(fā)展目標，必須繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的強大拉動作用，而投資除了靠中央、自治區(qū)支持和自身財力外，根本的途徑和最大的出路就在招商引資，招商引資就是事關我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，群眾脫貧奔小康的根本“生命線”。只有強化招商引資，引進更多的項目、資金、技術、人才，才能更好地發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，才能持續(xù)擴大有效投入，不斷增加財政收入，壯大經(jīng)濟實力。對那坡來說，做好招商引資工作比任何時候都更加迫切、更為緊要。各級各部門必須進一步強化責任，切實把招商引資作為全年經(jīng)濟工作的重中之重抓緊抓好。重點做好以下幾個方面工作：

（一）準確把握招商引資的方向，著力解決招什么的問題

要堅持依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎，全面謀劃和梳理招商引資的重點領域，做到精心謀劃、重點出擊。一要聚焦重點企業(yè)抓招商。瞄準國內(nèi)500強企業(yè)，緊盯央企、國企和大型民企，逐行業(yè)深入研究戰(zhàn)略投資方向，加強對接銜接，集中力量招引對那坡轉(zhuǎn)型具有支撐力、帶動力、影響力的大項目、好項目，達到“引進一個、帶動一批、輻射一片、配套成鏈”的效果。二要聚焦重點產(chǎn)業(yè)抓招商。重點圍繞鋁精深加工、邊境貿(mào)易、農(nóng)林產(chǎn)品、民族文化旅游等項目抓招商，大力引進特色種植、特色養(yǎng)殖、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌建設、涉農(nóng)旅游、林業(yè)綜合服務等項目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞我們提出的“1053”工程，圍繞我們桑蠶、特色水果、中草藥這三大產(chǎn)業(yè)來謀劃，我們的桑蠶面積要擴大到10萬畝，現(xiàn)在單單靠高山繭絲綢廠這家根本滿足不了，必須要再想方設法引進一家加工企業(yè)，還有就是相關的深加工企業(yè)，延伸桑蠶的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值；百南蕉的種植規(guī)模也在不斷擴大，而且現(xiàn)在縣內(nèi)也沒有專業(yè)的物流運輸團隊和渠道，產(chǎn)品基本都是個體自主收購、外銷，產(chǎn)品的銷售渠道還不夠順暢，我們不能只賣鮮蕉，應該配套果脯、肉干之類的深加工企業(yè)；還有

6扶我縣脫貧攻堅的重要機遇，抽調(diào)精干人員，組建招商工作組長駐深圳開展招商引資工作，力爭招商引資實現(xiàn)新突破。上次廣東第二扶貧協(xié)作組的組長來調(diào)研的時候也說過，每年扶持1000萬元這個是上面要求的“規(guī)定動作”，至于與對口的龍崗區(qū)這邊的合作，我們還可以有“自選動作”，這就要靠我們主動去對接、去推動、去爭取。四要務實舉辦招商活動。堅持少而精、重實效的原則，積極參加國內(nèi)外各類大型展會和專業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會，主動粘、貼、靠，務實開展走訪邀商。宣傳廣電招商部門要聯(lián)合制作《投資那坡》電視專題片，在各類媒體進行廣泛宣傳那坡的投資環(huán)境，讓更多的投資者了解那坡、走進那坡、落戶那坡。五要圍繞脫貧攻堅進行招商。目前，脫貧攻堅是我們最大的政治任務，最大的民生工程。要抓住國家出臺的一系列政策，大力引進社會各方資金、技術、人才參與到我縣的脫貧攻堅戰(zhàn)中。當前要重點抓好平孟國際商貿(mào)城、龍合40兆瓦光伏發(fā)電、那坡德隆擎天樹和平孟百布漂流、百南老虎跳風景區(qū)項目等這些在東博會上簽約的項目，要確保項目盡快真正落地，開工建設，竣工投產(chǎn)。此外，對已經(jīng)開工建設但進展緩慢的那坡恒輝鋁型材項目也要做好服務，為企業(yè)解決實際困難，力爭早日投產(chǎn)；對最近簽約引進的那坡益寶花之戀旅游度假酒店項目也要盡快對接，組織開工建設。我相信，這些項目開工建設和竣工投產(chǎn)將會在我縣經(jīng)濟發(fā)展和助農(nóng)增收脫貧方面產(chǎn)生深遠的影響。

（三）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決引進來和留得住的問題

良好的營商環(huán)境是招商引資成功的關鍵。過去的招商引資是拼政策、拼土地、拼資金、拼資源發(fā)展，現(xiàn)在是拼軟環(huán)境、拼服務、拼幫辦、拼誠信。當前投資環(huán)境是直接影響民間資本到我縣投資的主要原因。各級各部門要認真研究，認真落實好國家、自治區(qū)和百色市出臺的一系列開展招商引資和鼓勵的政策措施，認真解決落實政策過程中截留梗阻的問題，確保政令暢通。要完善項目協(xié)調(diào)推進機制。縣招商引資工作領導小組要及時協(xié)調(diào)研究項目洽談、落地過程中的瓶頸制約，切實解決好項目落地建設的“最后一公里”問題。縣財政每年預算安排一定的專項資金用于項目前期調(diào)研、策劃包裝、形象宣傳、網(wǎng)絡推廣、人員培訓以及招商活動策劃與組織等招商工作，并安排一定資金，用于招商項目或非能化產(chǎn)業(yè)的扶持和獎勵。要大力推行重點工程、重大項目、重要工作領導幫包制度，嚴格落實“一個項目、一名領導、一個承辦單位、一套工作方案，包項目落實、包施工進度、包竣工投產(chǎn)”的“四個一、三個包”的推進機制，加快項目推進步伐，確保項目招得來、落得下、10創(chuàng)新又是最核心、最關鍵的環(huán)節(jié)。去年，中央經(jīng)濟工作會又提出，要加強供給側(cè)結構性改革，要減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，通過推動科技創(chuàng)新、實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”等戰(zhàn)略，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。中央、自治區(qū)和百色市也分別提出了深化科技體制改革，推進科技創(chuàng)新的一系列具體政策和措施。就地方發(fā)展而言，在區(qū)域競爭日趨激烈的形勢下，誰能有效提升創(chuàng)新能力，誰就能在競爭中搶占主導優(yōu)勢。

近年來，全縣上下在科技創(chuàng)新方面做了大量工作，“十二五”期間全縣有12 項科技項目獲得了自治區(qū)和百色市支持，培育、建成了各類基層技術推廣站、標準化生產(chǎn)技術示范基地、縣域特色作物試驗站等21個家公共技術服務機構，發(fā)明專利申請也取得了明顯進步，百南蕉、百合芒果獲得了自治區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證；通過有序組織開展科技“三下鄉(xiāng)”、科技培訓、科普宣傳等活動，科學技術普及率得到了不斷提高。科技創(chuàng)新對促進農(nóng)民增收，推動縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的作用越來越明顯。但是客觀地講，我縣科技事業(yè)發(fā)展水平與先進地區(qū)相比仍有較大差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有許多不相適應的地方：一是存在認識瓶頸。一些干部群眾思想認識不到位，局限于過去已有的發(fā)展理念和工作思路，對加快推進科技創(chuàng)新重視不夠，對依靠科技推動跨越發(fā)展的信心不足，推動科技創(chuàng)新工作的思路不寬、力度不大。總認為投資搞創(chuàng)新遠沒有招商引資、引進項目見效快，因而對科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應付式態(tài)度。二是存在投入瓶頸。無論是政府科技投入、企業(yè)科技投入，還是社會科技投入，都相對不足，一些企業(yè)的科研條件未得到有效改善，科技項目培育面較窄，科技對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動效應沒有充分顯現(xiàn)出來。三是存在人才瓶頸。科技人才比重偏小，結構不盡合理，缺乏高層次技術研發(fā)力量與學科帶頭人。特別是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面科技人才短缺，現(xiàn)代企業(yè)管理方面的領軍人才、創(chuàng)新型人才匱乏。四是存在基礎瓶頸。科技基礎條件薄弱，沒有專門的科研技術機構落戶那坡，縣內(nèi)無高校和科研院所，企業(yè)少、規(guī)模小，技術、設備、資金實力有限，自主創(chuàng)新能力不強。基層科技組織不健全，管理服務能力較弱。

當前，我們那坡正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，面臨的能源資源約束更為突出，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，必須要改變這種一礦獨大、以要素投入為主支撐經(jīng)濟發(fā)展的粗放增長方式，必須充分依靠科技進步和創(chuàng)新破解發(fā)展難題，緩解瓶頸制約。全縣上下務必緊跟發(fā)展步伐，314化處理、新型水處理、大氣治理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測儀器等高附加值環(huán)保裝備。

五要加快創(chuàng)新邊貿(mào)合作機制，推動邊貿(mào)健康發(fā)展。一是要積極推進通關制度改革，通過優(yōu)化作業(yè)流程、調(diào)整各環(huán)節(jié)配套措施、加強信息共享等手段、處置反饋方式等一系列舉措，完成單證形式從紙質(zhì)向電子的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶就可以完成所有申報、通關手續(xù)，提升通關效率和節(jié)約企業(yè)通關成本，有效增強了平孟口岸的吸引力，擴大口岸的輻射范圍。同時，要積極探索區(qū)域通關一體化、稅費電子支付、關檢合作、分類通關等辦法措施，進一步加快了進出口貨物的通關速度。二是要實施個人跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作，允許個人跨境貿(mào)易直接用人民幣結算，簡化手續(xù)，有效地降低進出口交易成本，促進貿(mào)易的便利化。

六要加大科普力度，努力提高全民科技素質(zhì)。科技管理部門要抓住有利時機，將科普工作擺上重要位置，大力弘揚科學精神，普及科學知識，增強廣大干部群眾的科技意識，把科學技術滲透到生產(chǎn)一線，推動“科教興縣”戰(zhàn)略的實施。要采取多種形式、利用多種渠道為青少年提供科普活動陣地，培養(yǎng)他們的思維能力、動手能力和創(chuàng)造能力，幫助他們樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。要充分發(fā)揮科技服務設施的作用，將科技成果示范推廣基地等創(chuàng)新平臺作為開展科普工作的載體，抓好示范帶動，提高全社會的科技創(chuàng)新能力。要進一步建立完善農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會，搞好科技扶貧、科技下鄉(xiāng)、科技宣傳周等系列活動，使廣大農(nóng)民群眾樹立依靠科技致富的觀念，提高依靠科技致富的能力。

七要加強科技人才隊伍建設，推動科技進步。要以戰(zhàn)略眼光謀劃和做好人才工作，大力引進、儲備一批善創(chuàng)新、會創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)人才，為我縣科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。縣委組織部、縣人社局要大膽創(chuàng)新人才選拔體制機制，繼續(xù)推行和完善公開選拔、招考招聘、競爭上崗等辦法，突出政策引導，提供創(chuàng)新載體，加強創(chuàng)業(yè)指導，使人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。同時，要切實做好人才評定工作，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予獎勵，不斷激發(fā)人才的主觀能動性和創(chuàng)造性。要建立完善人才流動配置機制，制定人才引進計劃，把更多的人才吸引到那坡來創(chuàng)業(yè)，把更多的先進技術、專利成果吸引到那坡來轉(zhuǎn)化。要建立人才激勵機制，堅持用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人，全力解決人才后顧之憂，使各類人才安心創(chuàng)業(yè)，盡顯其才。

同志們，招商引資和科技創(chuàng)新工作事關我縣經(jīng)濟社會

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第二篇：在全旗招商引資工作會議上的講話

同志們：

2004年，全旗廣大干部群眾在旗委、旗政府的正確領導下，團結一心，開拓進取，積極開展招商引資和發(fā)展個體私營經(jīng)濟工作，取得了顯著成效，推動了全旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展。這次會議的主要任務是深入貫徹旗十二屆十次全委（擴大）會議和旗人大十二屆二次會議精神，進一步解放思想，提高認識，總結經(jīng)驗，與時俱進，扎扎實實做好2005年的招

商引資工作，促進全旗經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、2004年招商引資工作簡要回顧

一年來，旗委、旗政府將招商引資作為加快發(fā)展、富民強旗的重點工作緊抓不放，在認真總結前幾年工作經(jīng)驗的基礎上，不斷改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)大力營造全民招商氛圍，全力完善各項工作機制，積極開展多種形式的招商活動，全旗招商引資工作取得了重大突破。

（一）招商引資再上新臺階，拉動了全旗經(jīng)濟快速增長

2004年共引進并落實招商引資項目129個，引進域外資金4.44億元，完成市政府下達目標3.5億元的126.9，完成自定目標4.3億元的103.3，達到歷史最好水平。其中：引進區(qū)外（國內(nèi)）資金1.88億元，完成市下達目標101.2；引進市外（國內(nèi)）資金3.63億元，完成市下達目標103.6。實際利用外資達到50萬美元。招商引資促進了全旗經(jīng)濟快速增長。2004年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到21.22億元，比上年增長73.8；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.96億元，比上年增長33.1，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達161.1，超過市下達指標61.1個點；財政總收入完成9370萬元，比上年增長25.3；全社會固定資產(chǎn)投資完成6.4億元，比上年增長18.6。全旗經(jīng)濟實現(xiàn)快速恢復和發(fā)展，出現(xiàn)了良好增長態(tài)勢，招商引資發(fā)揮了重大的拉動作用。如上海真榮200萬羽大鵝屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆購銷加工、富華農(nóng)副產(chǎn)品加工、興農(nóng)飼料加工等項目建成投產(chǎn)，奈倫淀粉、中心油脂、雪花乳業(yè)、雙娃乳業(yè)、阿大復混肥、哈榮可降解塑料等企業(yè)進行了擴能改造，這一大批重點投資項目對推動我旗經(jīng)濟快速健康發(fā)展起到了重要作用。通過招商引資加快了資源開發(fā)步伐，礦產(chǎn)資源勘探力度不斷加大。大慶石油管理局在我旗進行石油勘探，共投入3493萬元。目前石油勘探工作仍在進行。據(jù)了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。與遼寧省大石橋市紅石峰硼礦簽訂了礦產(chǎn)資源勘探開采協(xié)議，由紅石峰硼礦投資200萬元對銅、鐵、鉛、鋅、金礦進行勘探。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協(xié)議。礦產(chǎn)資源的開發(fā)使我旗的資源優(yōu)勢正逐步向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

1．招商引資責任目標得到有效完成。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各責任單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，主動對外推介項目，積極尋找投資客商，加強協(xié)調(diào)落實，熱情服務，較好地完成了旗委、政府下達的招商引資任務。在88個承擔招商引資和發(fā)展個體私營經(jīng)濟任務指標的單位中，除1個單位未能完成外，其它單位都完成或超額完成了任務。引資超過1000萬元的單位達到20個，引資額達到2.52億元，為招商引資工作做出了突出貢獻。

2．招商引資結構日趨合理。從引進資金結構上看，工業(yè)項目引資1.38億元，占引資總額的31.1；房地產(chǎn)項目引資3077萬元，占引資總額的6.9；服務業(yè)項目引資1575萬元，占引資總額的3.5；基礎設施項目引資1.44億元，占引資總額的32.5；農(nóng)業(yè)項目引資6075萬元，占引資總額的15；其他項目引資4427萬元，占引資總額的10。與上年相比，基礎設施、養(yǎng)殖、訂單農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)的比重不同程度上升，使經(jīng)濟結構比例日趨合理。

3．重點招商、大型招商成效明顯。我旗緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題，把招商引資工作的切入點放在農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)上，以引進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的資金、技術、人才、設備和管理經(jīng)驗等優(yōu)勢生產(chǎn)要素為主攻方向。2004年由旗主要領導帶隊，多次“走出去”開展招商活動，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龍江、湖南以及呼和浩特、深圳等地進行聯(lián)系洽談，取得了重大成果，一大批意向性項目得到了落實。湖南岳泰、上海真榮、天津中敖、浙江永利、大連欣科和蒙西等國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團與我旗成功合作，項目紛紛簽約，有效地促進了經(jīng)濟結構的調(diào)整和資源優(yōu)勢的開發(fā)，為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。

4．經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)基礎設施建設加強，為招商引資創(chuàng)造了硬環(huán)境。去年建設了阿倫大街，推動了那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。省際大通道阿-扎段開工建設，將進一步改善交通條件。繼續(xù)扎扎實實地開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境活動，加強軟環(huán)境建設。建立健全工作機制，認真清理了地方性行政、事業(yè)收費項目；進一步完善了“一站式”辦公、“首問負責制”、“無償代辦制”、“服務承諾制”。繼續(xù)強化“優(yōu)化辦”職能，加大了對欺商、騙商、損商、不履行

第三篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

縣委全會剛剛結束，我們就召開全縣招商引資工作會議，主要目的就是對X年招商引資工作進行全面總結，表彰獎勵招商引資工作先進集體，圍繞全會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展思路和目標任務要求，對下步工作進行安排部署，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、認清形勢、搶抓機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)招商新局面、實現(xiàn)發(fā)展新突破。下面，就做好招商引資工作，我講三點意見。

一、全黨動員、全民參與，招商引資工作熱潮初步形成2021年，我縣招商引資工作在全縣上下共同努力下取得了較好成效，是我縣近年來招商引資熱情最高、進步最大、落地項目最多的一年。

一是招商成果較為豐碩。

去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領導和X個責任部門組成X個戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進項目落地、抓好開工建設等項工作。在全縣各級各部門艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、速度均有所提升。新引進水蘇糖加工、大東建材、盛達糧食等招商項目X個，續(xù)建招商項目X個，招商引資實際到位資金X億元，增長X%，超額完成市里下達的任務指標；新引進落地招商項目中，投資超億元項目X個，投資X萬元以上項目X個，并全部開工建設；項目質(zhì)量明顯提高，X鵬友集團水蘇糖項目有多項國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產(chǎn)品市場需求廣闊，應用十分廣泛，這也為我們進行產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了依托；項目建設速度有所加快，新項目和續(xù)建項目齊頭并進，盛達糧食倉儲、大東建材等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)當年開工、當年建成、當年投產(chǎn)達效。產(chǎn)業(yè)項目的入駐，為我縣擴總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發(fā)展后勁。

二是招商氛圍更加濃厚。

全縣各級招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請進來，挖關系、聚人脈，尋商機、搞推介，建平臺、促合作，主動圍繞項目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產(chǎn)，積極投身招商引資工作。縣四大班子主要領導及承擔戰(zhàn)線招商任務的各位縣處級領導，多次帶領戰(zhàn)線同志遠赴X等地談項目、招企業(yè)，并取得預期效果。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運、審計、二門山等十五個部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項目落戶我縣，點名的七個單位均如期完成了目標任務。X等社會各界人士也多次到有關部門咨詢政策，積極引薦客商。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年走出去招商引資X余人次，請進外地客商X伙X余人次，政府網(wǎng)站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進做好當前和今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。

三是招商環(huán)境日趨優(yōu)化。

良好的招商引資環(huán)境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。年初以來，我們重新充實完善了招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，豐富健全了招商引資包保和督查督辦機制，既調(diào)動了招商主體的積極性，又增強了我縣招商引資的對外吸引力。投資X萬元加快園區(qū)基礎建設，硬件條件逐漸具備，聚集效應初步顯現(xiàn)。各單位、各部門高度重視招商、大力支持招商，服務意識和服務質(zhì)量明顯提高，國土資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管、電業(yè)等部門積極參與做好招商引資服務保障工作，充分履職盡責，積極建言獻策，自覺做到在辦理審批手續(xù)上從簡，在解決項目用地上從優(yōu)，在配套設施建設上從快；健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地辦、招商、工信、發(fā)改、住建等部門，積極協(xié)調(diào)、上下溝通，及時幫助企業(yè)解決各種難題，提供優(yōu)質(zhì)服務，為招商引資創(chuàng)造了良好軟環(huán)境。

四是招商能力有效提升。

在招商引資過程中，各級領導干部想千方設百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。謀劃的項目符合縣情，借助中國農(nóng)科院、哈工大、省農(nóng)科院等高等院校科研實力，圍繞我縣農(nóng)林、礦產(chǎn)和二戰(zhàn)遺址遺跡等特色資源，謀劃儲備了X個招商項目，一些企業(yè)集團很感興趣，并提出了合作意向。洽談的招數(shù)不斷增多，在充滿變數(shù)的招商談判中，不論是在大連、北京項目推介會上，還是在X項目爭取中，不論是在與珍奧集團會見時，還是在招引其他企業(yè)方面，我們都盡力爭取，友好磋商，努力贏得對方信任與理解，X水蘇糖項目就是一個成功的例子。履約的諾言確保兌現(xiàn)，我們努力克服資金少、用地缺等實際困難，投資X余萬元，積極與愛俐華糖業(yè)兌現(xiàn)了簽約條件，保證了項目進度，增強了投資者信心。以往招商實踐表明，一些招商項目的引進落地，固然有我們資源稟賦優(yōu)勢等客觀因素，但更多的是靠我們深入宣傳、積極爭取、踐諾履約和人格魅力。過去的一年，我們?nèi)〉昧穗A段成績，更積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍、拓寬了人脈，各級領導干部抓招商、上項目能力得到了歷練和提高。

在肯定成績的同時，也要正視存在的差距和不足。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進的項目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。對于這些問題，我們要在下步工作中認真加以解決。

二、立足縣情、借力發(fā)展，招商引資是我縣第一戰(zhàn)略選擇

加快發(fā)展是我們當前的首要任務，招商引資是推進縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。對此，我們必須要有深刻認識，進一步增強抓好招商的緊迫感、責任感和使命感。

大力開展招商引資，是順應發(fā)展大勢、激發(fā)發(fā)展活力的必然選擇。當今的世界，是開放的世界。當前的發(fā)展，必須兼容并收。任何一個地方都不可能在自我封閉的情況下實現(xiàn)快速發(fā)展。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠、經(jīng)濟總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結構調(diào)整、增強發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。面對改革開放更加深化、各地競爭更趨激烈、資金流動更加頻繁、要素資源集聚發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，我們在資源、區(qū)位、環(huán)境、人才、資金等各方面都不占據(jù)優(yōu)勢的情況下，要在激烈的競爭中爭取主動、贏得先機，更等不得、慢不起，必須搶抓發(fā)展機遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進理念、項目、資金、技術、人才來活躍經(jīng)濟、市場和人脈，促進各類要素資源有序流動并向X聚集，努力打造大引資促大發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

大力開展招商引資，是集聚發(fā)展優(yōu)勢、實踐發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。從自身看，我縣具有獨特的區(qū)位地理優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、明顯的后發(fā)競爭優(yōu)勢。依托這些比較優(yōu)勢和現(xiàn)實發(fā)展基礎，縣十五次黨代會確定打造“三區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)”，實施產(chǎn)業(yè)立縣、項目強縣、旅貿(mào)興縣、生態(tài)建縣、文化活縣“五縣戰(zhàn)略”，提出建設富裕和諧活力新X的發(fā)展目標。如何把這些優(yōu)勢和發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為實實在在的成果，把我縣“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、后發(fā)趕超、富民強縣”的各項舉措付諸實施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實現(xiàn)財富積累。當前，我縣正處在集聚發(fā)展優(yōu)勢、破解制約因素、順勢發(fā)力趕超的關鍵時期，推進承載著全縣發(fā)展重任的產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程、對外合作等重點項目建設，必須通過招商引資吸引優(yōu)質(zhì)資源資本資金，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高開發(fā)開放水平，打造一批財稅貢獻率高、帶動就業(yè)能力強的優(yōu)質(zhì)項目，從而推動全縣經(jīng)濟壯總量提增量，切實改變我縣基礎落后、財力弱小、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進群眾增收的有效途徑。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟結構。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個項目落地和一個企業(yè)發(fā)展，而將會帶動社會消費、金融服務、物流配送、交通運輸?shù)认嚓P行業(yè)發(fā)展，一個招商項目落地就會帶動一系列相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場也會更加活躍、更加繁榮。同時，招商引資和項目建設又是增加就業(yè)的主要途徑，一個項目往往能吸納一批人就業(yè)，以愛俐華糖業(yè)為例，項目建設期每年用工在X人左右，投產(chǎn)后年可用工X至X人。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項目建設總用工量達到X多人，帶動群眾增收X萬元。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村合作組織的不斷發(fā)展，我縣將有更多富余勞動力解放出來，投入到其他行業(yè)就業(yè)，這就為我們增創(chuàng)就業(yè)崗位、增加群眾收入提出了更高要求。所以，沒有招商引資和項目建設帶動下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。

大力開展招商引資，是恪守執(zhí)政為民、富民強縣發(fā)展的政治擔當。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟、突出抓產(chǎn)業(yè)、關鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應有之義。招商引資是關系X長遠發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要務，是當前和今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重中之重。對這樣一個事關全局的重要經(jīng)濟工作，我們各級組織和廣大黨員干部，特別是黨員領導干部要切實增強緊迫感、責任感和使命感。為官一任，造福一方，責任重大。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項目就憂思難寐的情懷，真抓實干，真招真引。要增強信心，增加干勁，在招商引資中比作風、比能力、比業(yè)績，以更大的責任和擔當履行富民強縣職責。

三、應勢而動、持續(xù)發(fā)力，努力擴大招商引資工作成果

立足基本縣情，積極實施“引進來、走出去”雙向并舉帶動戰(zhàn)略，依靠民力、借助外力，創(chuàng)新招商舉措，努力構筑招商引資新格局。

一要拓展招商領域。加快推動招商擴張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業(yè)、招有主體。要鞏固現(xiàn)有合作關系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團友好往來，深化合作領域，探索發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機。要敢于溝通，善于溝通，勤于溝通，積極尋求一些新的合作伙伴，不斷壯大招商人脈平臺。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項目，又要招引現(xiàn)有好項目的吃配項目。對有線索，特別是看準的大項目、好項目，要窮盡力量，盯住不放，確保落地，一個一個的抓，一批一批的推，全力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年要確保五個以上產(chǎn)業(yè)項目在園區(qū)落地并開工建設，兩個億元以上項目落地建設。同時，進一步扶持發(fā)展長樂山沙棘公司、天馬彩鋼、億達電纜、鼎盛建材、宏大制油等本地企業(yè)，促其盡快發(fā)展壯大。

二要做好招商前期。精心做好各項基礎工作是推進招商的前提和基礎。要及時捕捉信息，發(fā)改、工信、招商、健康產(chǎn)業(yè)園等部門，要切實加強對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關政策進行全面細致的掌握，找出對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有利的信息，圍繞國家、省重點支持領域、產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有項目進行篩選、排隊，積極幫助項目單位做好相關材料準備，以贏得上級政策支持。要重新對我縣招商引資優(yōu)惠政策進行修訂和補充，制定出臺《X縣招商之冬活動方案》，各戰(zhàn)線招商組成員特別戰(zhàn)線負責人，要熟悉我縣招商引資政策，深度了解我縣基本縣情、項目基本情況和項目前景，不能在招商引資活動中說不清、道不明、談不透，影響招商引資整體工作成效。要精心儲備項目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎建設等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲備一批科技含量高、市場前景好、適應我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項目、好項目，項目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。

三要壯大招商主體。重點突出招商的專業(yè)性、針對性和務實性。要抓好以商招商，充分挖掘縣內(nèi)商界人脈，通過商人找商機、招客商。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級各類商會取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機制，爭取支持與幫助。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動，利用老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等關系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到X投資興業(yè)。要抓好領導帶頭招商，我和樹奇縣長會帶頭到外地找信息、談項目、引客商，其他縣處級領導以及各單位、部門“一把手”要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，積極研究下步招商工作，主動出去找市場、訪商戶、尋商機、談項目，做到重大項目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實。下步還要抓好異地經(jīng)濟發(fā)展，樹立全市一盤棋思想，放大區(qū)位優(yōu)勢，堅持因地制宜、錯位發(fā)展、縣域互動、利益共享，對于不適合我縣發(fā)展或由于某種因素在X落不了的項目，積極向黑河其他市縣推薦，推動項目落戶黑河境內(nèi)。

四要強化招商推介。招商推介是招商工作的重要一環(huán)，直接影響工作成敗，要努力做到知己知彼，講求推介藝術。對招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項目，堅定信心做招商，把項目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預見性和成功率。要保證推介真實，我們要自覺做到不忽悠，全面客觀地介紹X的比較優(yōu)勢，真正讓對方看清楚、想明白，冷靜清醒地下決心，與我們合作、到X發(fā)展；對于外地到我縣洽談的客商，也要了解他們的真實想法，做到有的放矢。要突出招商互補，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠發(fā)展。要找到關鍵人物，多與企業(yè)集團決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。要做到文明招商，自覺樹立良好形象，展示文明風范，成不驕、敗不餒，從善如流。

五要注重招商實效。招商引資是一項系統(tǒng)工程，項目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時跟進。要把握關鍵環(huán)節(jié)，及時解決難題，鍥而不舍地推進，務求取得實實在在的效果。要把握主導方向，各戰(zhàn)線組在招商工作中，要圍繞全縣的發(fā)展方向和重點工作來展開，時刻保持清醒，堅持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的原則，注重投資強度和稅收貢獻，堅守招商底線，有選擇性地招企業(yè)、引項目，盡可能少出偏差。要提供招商保障，財政部門要按照規(guī)定額度、實際需要和工作進展，及時合理提供經(jīng)費，保證工作正常開展，國土資源和規(guī)劃部門要做好土地儲備。各級領導干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應崗位，引導他們在招商引資工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實現(xiàn)價值。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對接目標任務，重點接觸哪些企業(yè)、引進哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點目標，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務。縣委組織部要加大對招商引資工作的考核權重，對完成任務好的單位和干部要給予關注，強化在干部工作中的成果運用，優(yōu)先提拔那些能招來商和引來項目的干部，對沒完成任務的單位要取消評優(yōu)資格。宣傳、文廣部門要加大招商引資的宣傳力度，及時跟蹤招商引資和項目進展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。招商協(xié)調(diào)委員會要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，推動全縣招商引資工作再上一個新臺階。

同志們，招商引資意義重大、使命光榮。希望各招商組要不畏艱難，扎實推進，確保全面完成任務目標，以招商引資的新成效推動X高質(zhì)量發(fā)展。

第四篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

市政府副市長 古正舉（2009年3月3日）

同志們：

為進一步抓好招商引資工作，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市招商引資工作會議。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深入領會，抓好落實。根據(jù)會議安排，我就傳達全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務講幾點意見。

一、全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議主要情況

（一）全省招商引資工作會議情況

全省招商引資工作會議于2009年1月7日上午在成都召開，黃小祥副省長出席會議并作了重要講話。會議主要精神是：

1．全面總結了招商引資工作。去年全省到位資金2998.2億元，其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達州、宜賓、南充、資陽等13個市突破了100億元。全省取得這樣的成績，主要是有“五個方面的收獲”和“五個方面的因素”。“五個方面的收獲”：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主線突出，機制方式不斷創(chuàng)新。二是重大活動平臺務實高效，至1月31日，履約項目758個，到位資金340.35億元。項目履約率62.7%，項目開工率超四成。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達州各項指標均名列全省前茅。

2．安排部署了當前的主要工作。第一，要切實抓好三大活動簽約項目的落實、開工、投產(chǎn)。各地各部門對每個重大簽約項目都要制定跟蹤落實進度表，確保資金如期到位、項目如期開工、企業(yè)如期投產(chǎn)。省招商引資局、省商務廳要按月收集、上報項目進展情況。省政府督查室要定期進行通報，并對重大簽約項目落實情況納入對市州和部門的考核內(nèi)容。第二，要切實加強載體建設，尤其是要加強園區(qū)建設。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進工作機制。省商務廳也要優(yōu)選10個園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟示范區(qū)。第三，要切實加強項目準備。要精心準備，多方開拓項目來源，多方收集項目信息，努力發(fā)現(xiàn)、促進促成一批重大項目。第四，要切實抓好平臺建設。各地要從實際出發(fā)，結合自己的產(chǎn)業(yè)特色、工作目標，組織有針對性的重大活動。會議特別強調(diào)：一是省下發(fā)的《關于做好招商引資集中簽約項目跟蹤落實工作的通知》明確了重大簽約項目履約率、資金到位率、項目開工率指標，各地必須要高度重視，確保完成。省政府督辦室要每季度通報。二是各市州領導帶隊外出招商、登門促進的情況督查通報制度要繼續(xù)堅持，省委督查室要每月通報一次。

二、2008年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市上下克服自然災害和金融危機帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會為平臺，簽訂了3個項目，投資總額達到40.5億元，其中貴州甕福集團投資31.5億元在我市興建磷硫化工基地項目已正式實施；以水泥行業(yè)大公司大集團加快向西部進行產(chǎn)業(yè)布局為契機，引進了安徽海螺水泥集團在我市大竹縣投資15億元建設兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設。

回顧2008年招商引資工作，有幾個方面的經(jīng)驗值得認真總結和在今后加以運用。

一是精心編制項目是招商引資的前提條件。2008年，全市招商引資系統(tǒng)加強項目選擇、項目論證和項目評估，篩選了一批重點招商引資項目對外推介，大大增強了對投資者的吸引力。這啟示我們，研究如何做項目的問題只能加強，不能減弱，只有通過謀劃和篩選投資規(guī)模大、成熟度高、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖繉ν馔平椋拍苓M一步提高我市招商引資的成功率。

二是突出工作重點是招商引資的關鍵所在。緊緊圍繞“天然氣能源化工基地、新型冶金建材基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”三大基地建設開展招商引資活動，著力對接能源化工、基礎設施、建筑建材、物流產(chǎn)業(yè)，成功引進了雙甘膦精細化工項目、磷硫化工基地項目、新型干法水泥項目等一批大項目，對全市經(jīng)濟跨越發(fā)展起到了支撐作用。

三是“走出去”和“請進來”是招商引資的有效形式。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會、百日招商系列

以完善機制為抓手，以增強實效為目標，以加強領導為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。其中：省外到位資金178億元，力爭突破188億元；新引進2-3家中國或世界500強企業(yè)以及上市公司入駐達州。

2009年的主要工作任務是：

（一）加強基礎工作，全力做好項目規(guī)劃推介。項目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場經(jīng)濟的聚集點。沒有項目，招商引資無從談起；沒有好項目，不可能招來大客商、引來大投資。一要加強項目篩選。圍繞打造“一樞紐、兩中心、三基地，建設秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批擴大內(nèi)需見效快、拉動增長作用大、長遠效益好的大項目。同時，要著力提高項目的規(guī)范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強項目的吸引力。二要創(chuàng)建投資信息庫。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷推出新的招商項目。要大力收集、整理、儲存國內(nèi)外企業(yè)投資信息，向各縣（市、區(qū)）和市級相關部門下達任務，積極推薦有價值的信息，使需求雙方在信息上有效對接。三要創(chuàng)新方式推介項目。大力做好項目包裝工作，充分發(fā)揮委托招商的中介作用，企業(yè)招商的主體作用，會展招商的促進作用，駐點招商、掛職招商和親情招商的補充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介項目，形成“政府出題目，社會做文章，市場來演戲”的項目推介格局，提高項目的知名度，增強合作的成功率。

（二）突出工作重點，努力提高招商引資實效。一是針對重點

部能源化工高峰論壇，在重慶、廣州、浙江等地舉辦一系列重大投資促進活動。同時，要積極面向國際、國內(nèi)500強和上市公司，著力引進高質(zhì)量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動上下游關聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎和優(yōu)勢。

（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進機制。強化招商引資是發(fā)展的第一要務理念，大力用招商促進發(fā)展，用發(fā)展推進招商，切實把全市優(yōu)勢的自然資源、優(yōu)良的生產(chǎn)要素配置給經(jīng)濟發(fā)展帶動力強、影響力高、推動力大的項目。強化“環(huán)境是第一品牌、服務是第一要素”的理念，大力營造“企業(yè)發(fā)展我鋪路，企業(yè)納稅我服務、企業(yè)賺錢我保護”的寬松和諧投資發(fā)展環(huán)境。為實現(xiàn)“引得進，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務實高效的推動機制。一要強化職能部門的聯(lián)動作用，建立健全項目推進協(xié)調(diào)、跟蹤落實和信息溝通等長效機制，共同促進承接。由市招商引資局牽頭對簽約項目的推進工作實行一月一通報，市目督辦每季度對重點簽約項目的實施情況進行實地督查。二要強化外來投資企業(yè)的促進作用。建立外來投資企業(yè)協(xié)會，設立外來投資企業(yè)聯(lián)絡員，定期上門走訪重點外來投資企業(yè)，共建招商平臺等多種形式調(diào)動外來投資企業(yè)參與我市投資促進工作的積極性。三要強化登門促進的推動作用。開展針對性強的專業(yè)化小分隊登門促進活動，收集重大項目信息，促進重大產(chǎn)業(yè)化項目。

第五篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

2015年2月6日

同志們：

在春節(jié)即將來臨之際，市委、市政府決定召開招商引資工作會議，充分表明招商引資在今年經(jīng)濟工作及未來經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實緊迫性和極端重要性。為開好這次會議，省“兩會”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會議進行了專門研究，特別強調(diào)要把招商引資作為重振我市經(jīng)濟的重中之重，作為今年全市經(jīng)濟工作的首要任務，作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手，作為衡量各縣市區(qū)和市直相關部門服務與促進經(jīng)濟發(fā)展的第一標尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實、抓好，切實抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強烈意識，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識、一種常態(tài)、一種標桿、一種追求。等會，武生書記將作重要講話，請大家務必認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步提振信心

近年來，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和各種嚴峻挑戰(zhàn)，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面推進“六個四年行動計劃”，深入實施融城戰(zhàn)略和婁商返婁戰(zhàn)略，強化招商引資，注重項目質(zhì)量，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，招商引資取得明顯成效，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中貢獻越來越大，作用越來越明顯，主要體現(xiàn)在四個方面：一是規(guī)模總量不斷擴大。招商引資方面，2012年至2014年，累計實際利用外資8.42億美元，增長80.4%，年均增長21.7%;累計內(nèi)聯(lián)引資849.3億人民幣，增長76.1%，年均增長20.6%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，招商引資額占全省引資總額的4.73%，比2012年提高0.1個百分點。累計招商引資簽約項目249個，履約241個，履約率96.8%，開工213個，開工率85.5%，累計投資額1221.7億元。進出口方面，累計完成進出口總額47.85億美元，占全省總額的8%，2014年進出口總額達到16.6億美元，在全省排第6位。外經(jīng)合作方面，累計新增境外投資企業(yè)16家，增長157.4%，中方投資額17110萬美元，增長290%，對外勞務合作新簽合同額13010萬美元，增長379%，累計完成營業(yè)額11963萬美元，增長246.7%，累計外派勞務人數(shù)6191人，增長194%，年末在外勞務人數(shù)7665人，增長4%。社會消費品零售方面，累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1017.9億元，增長47.9%。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。從招商引資的成效來看，我市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和配套需求，以產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套招商為重點，引進了米塔爾汽車板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、華潤啤酒、天宏不銹鋼、湘中國際物流園、誠通現(xiàn)代物流園等一批大的產(chǎn)業(yè)項目，對引導鋼鐵、建材等資源型傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向精深加工和鏈式循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變起到了重要作用，特別是去年在“四期疊加”的特殊困難情況下，汽車板項目和天宏不銹鋼二期順利投產(chǎn)，給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的亮點，起到了很好的穩(wěn)定“軍心”、提振信心、鼓舞士氣的作用。與此同時，整合“三機”產(chǎn)業(yè)資源，包裝“三機”產(chǎn)業(yè)項目，依靠“湘博會”平臺，針對性地引進戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團，逐步提升了農(nóng)機、煤機、電子陶瓷等本土產(chǎn)品的品牌知名度。中心商業(yè)圈、金融商務區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。招商引資對地方稅收貢獻率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基礎平臺不斷改善。隨著滬昆客運專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時代”，與省會城市長沙的通勤時間縮短到半小時，到北京、上海、廣州等國內(nèi)重要城市的時間距離也大幅縮短；婁懷、長韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優(yōu)勢逐步顯化為區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域性交通樞紐地位更加鞏固。融城戰(zhàn)略全面啟動，貫穿全市的婁底大道正式動工，勢必帶來全市空間和產(chǎn)業(yè)布局的進一步優(yōu)化。作為經(jīng)濟發(fā)展和項目建設的主要平臺，園區(qū)建設取得了顯著成績，婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，各縣（市、區(qū)）也都擁有自己的省級開發(fā)區(qū)，2012年以來，累計建成標準廠房233萬平方米，為企業(yè)有序入駐園區(qū)實施集聚發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。鐵路口岸、出入境檢驗檢疫、海關也已經(jīng)正式開展業(yè)務，標志著全市開放型經(jīng)濟發(fā)展邁出了重要一步。四是影響力不斷增強。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經(jīng)成為湖南省重要的會展品牌。據(jù)統(tǒng)計，五屆“湘博會”共簽訂貿(mào)易合同680個，合同金額132.06億元，簽訂投資合同147個，投資總額672.9億元，其中，第五屆“湘博會”簽訂投資項目41個，總投資213.9億元，簽訂貿(mào)易合同147個，貿(mào)易總金額36.46億元。積極參加“廣交會”、“滬洽會”、“珠洽會”、“中博會”等重大經(jīng)貿(mào)招商活動，使各項重大招商活動成為展示婁底本土企業(yè)的窗口，利用這些平臺推介產(chǎn)品及吸引客商來婁投資興業(yè)。利用“婁商總部”平臺，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下共同努力的結果。但我們看到和肯定成績的同時，更要認識到存在的差距和不足，這樣我們在謀劃工作、部署工作中才能更加理性，更有針對性。我覺得，我們的差距主要在這么幾個方面：一是思想觀念上有差距。實踐證明，不管是抓開放型經(jīng)濟發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。守盛書記在湖南省黨政代表團赴廣東考察小結會上特別強調(diào)，“廣東的寶貴經(jīng)驗有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗始終的，也是我們湖南最需要進一步學習的，就是解放思想這一條。”我們婁底更是如此。我們在某些行業(yè)、某些企業(yè)中有一種不好的風氣、不好的習慣，那就是抱團排外，生怕好了別人，不愿意和人合作。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業(yè)引不進、做不大的主要原因，也是我們在招商引資方面放不開、抓不實的最直接表現(xiàn)。舍得舍得，先有舍才有得，我們不僅要想辦法把外面的優(yōu)勢資源更多的引進來，也要樂于把我們的優(yōu)勢資源拿出來，尋求強強聯(lián)手、協(xié)作發(fā)展、互利共贏的深度合作。二是質(zhì)量效益上有差距。這些年，我們的招商引資工作做得有聲有色，也引進了很多項目，但與長株潭等先進地區(qū)相比，我們的差距仍然比較明顯，不僅體現(xiàn)在規(guī)模總量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量效益上，具體的表現(xiàn)就是四個“少”：第一是新項目少，在每年的重大項目觀摩點評中，有的縣（市、區(qū)）年年都是老面孔，新項目偏少，發(fā)展后勁明顯不足；第二是大項目少，引進的大型項目、入駐的大型企業(yè)屈指可數(shù)，集群優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、基地型重大項目缺乏，帶動能力有限；第三是好項目少，大家都知道，招商引資工作中政府是要提供很多優(yōu)惠條件的，如果項目不能及時產(chǎn)生效益，“貼本引資”的招商引資模式就難以為繼，這種情況在我市表現(xiàn)非常突出；第四是落地項目少，各縣（市、區(qū)）也都簽約了一些重大項目，但由于跟蹤不緊，措施不力，或者是企業(yè)自身的原因，真正落地建設特別是建成投產(chǎn)的項目并不多。三是工作方法上有差距。招商引資工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。長沙、寧鄉(xiāng)每年都有那么多大項目、好項目進駐，這固然和他們的區(qū)位條件有直接的關系，但這些項目不是天上掉下來的，也是他們一家一家請進來的，一家一家談下來的，靠坐在家里等好項目送上門來是不可能的。天下沒有免費的午餐，主動送上門的項目，多是一些特許經(jīng)營性質(zhì)的項目，而這些項目搞得不好，被一些“小老板”通過關系把控，既影響婁底的發(fā)展，也影響婁底的形象。只有我們在立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎上，有計劃性、針對性地引進一些有實力、講誠信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎、強配套、利長遠的項目，才能真正促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。寧鄉(xiāng)在招商引資上的“狼性”精神就很值得我們學習借鑒。株洲圍繞產(chǎn)業(yè)定位，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，從單一項目招商向集群化招商轉(zhuǎn)變，結合產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)真正能落地的項目，并建設完善項目庫，讓前來投資的人有“菜單”可點，這些都是值得學習的寶貴經(jīng)驗。四是環(huán)境氛圍上有差距。開放型經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作，和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是息息相關的。我們招商引資，就是要把別人請進來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評估他在這里發(fā)展的預期。他們通過什么來評估呢？除了資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎這些硬件條件之外，政府服務質(zhì)量、民眾對外來企業(yè)的支持程度這些軟環(huán)境也非常重要。從實際情況來看，恰恰是在這些“軟件”上，我們的差距很大。比如，我們的政府服務水平和效能還有待提高，項目全程服務工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區(qū)環(huán)境和管理機制還有待優(yōu)化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區(qū)水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進度相對滯后，影響項目及時落地和按期推進；施工、生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事、“三強”行為時有發(fā)生，極少數(shù)領導干部插手或干預項目。這些問題都會給開放型經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作帶來巨大的阻力，只有正視并努力解決這些問題，我們的招商引資工作才會有新的起色、才會有新的突破。

二、把準把實重點，進一步明確方向

2015年，對于我們婁底來講，既是“十二五”規(guī)劃和六個“四年行動計劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環(huán)境下全面推進“科學發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”的關鍵之年。全市上下務必科學認識、主動適應和積極引領新常態(tài)，切實把招商引資作為穩(wěn)增長、打基礎、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措，引進新鮮“血液”，激活內(nèi)生動力，提高經(jīng)濟活力和開放水平。具體來講，要重點把握好以下四個方面。

一是要通過招商引資來優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結構。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，有兩條路徑，一條是調(diào)存量，一條是引增量。發(fā)達地區(qū)成功的范例和我們婁底成功的實踐均表明，無論是調(diào)存量，還是引增量，都要通過招商引資來實現(xiàn)。首先，是要通過招商引資，為工業(yè)補齊短腿，注入生機。立足于我市現(xiàn)有的工業(yè)基礎和資源稟賦，按照高、精、專、特的要求，開展有針對性的招商，積極引進優(yōu)質(zhì)、高效的關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的下游產(chǎn)業(yè)，以此消化我們長期以來形成的過剩產(chǎn)能，增強我市工業(yè)經(jīng)濟抵御市場風險的能力，打造我市工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。其次，是要通過招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。我市有較為豐富的農(nóng)業(yè)資源，近年來也形成了一批具有一定影響力的特色品牌，孕育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，效益還不明顯。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術，推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強與國內(nèi)外服務業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務領域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平，推動服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階，特別是要著眼我市文化旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務業(yè)發(fā)展，有針對性地引進一批具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務業(yè)發(fā)展培育新的增長極。

二是要通過招商引資來改善我們的企業(yè)生態(tài)。當前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢，部分企業(yè)或因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須通過招商引資，引進一批規(guī)模大、活力足、效益好、帶動力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，來改善我們的企業(yè)生態(tài)。在這個過程中一定要做好兩個方面的文章：一方面，要勇于“選”。招商引資一定要有“選”的思維和意識，不能“饑不擇食”，撿到籃子里就是菜，要學會“挑三揀四”，優(yōu)中選優(yōu)，更加注重項目投資強度、投資回報率，更加注重生態(tài)環(huán)保，堅決杜絕用地量大、貢獻率低的項目，堅決杜絕科技含量低、成長性不強、高污染、高耗能的項目。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業(yè)，要千方百計地積極爭取，大力引進。另一方面，要敢于“舍”。招商引資過程中要舍得放棄一些企業(yè)，對“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景不優(yōu)的企業(yè)，即便其當前的效益再好，也要敢于放棄；同時，要通過招商引資來兼并重組一批本地企業(yè)，把那些技術含量低、發(fā)展前景差的企業(yè)分門別類篩選出來，有針對性地進行對口招商，引導和支持弱勢企業(yè)進行兼并或重組。

三是要通過招商引資來做實我們的園區(qū)平臺。全市上下要高度重視園區(qū)平臺這個重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關鍵中的關鍵。要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包裝推介項目，統(tǒng)籌推進各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、各級園區(qū)專題招商，實行差異發(fā)展，把寧鄉(xiāng)縣的“飛地經(jīng)濟”模式運用到我們的招商引資工作上來，探索“政府主導、市場運作、飛地招商、合作共建”的新模式，以此調(diào)動起全市上下招商引資積極性，推動相關產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，使各類專業(yè)園區(qū)形成有特色、成規(guī)模的聚集效益。充分利用婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升格為國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)并與長沙經(jīng)開區(qū)建立戰(zhàn)略合作關系的有利時機，利用漣鋼原材料基礎優(yōu)勢，重點引進一批汽車零部件、住宅鋼構、不銹鋼制品等領域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建成先進裝備和大型成套設備出口基地和薄板深加工基地。依托萬寶新區(qū)，強力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、信息設計咨詢等“兩型”產(chǎn)業(yè)，真正將其打造成為婁底兩型產(chǎn)業(yè)示范基地。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。依托雙峰經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務基地的人力資源優(yōu)勢和農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)基礎，建成農(nóng)業(yè)機械出口基地、服飾輕工加工貿(mào)易集中區(qū)和不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托漣源經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成礦山機械出口基地。依托新化經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮電子陶瓷、新能源材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成電子陶瓷和新能源材料出口基地。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的洼地。通過培育產(chǎn)業(yè)和建設基地，逐步形成一批面向國際市場，具有較強競爭力的出口產(chǎn)業(yè)集群。

四是要通過招商引資來提高我們的經(jīng)濟活力。當前我市經(jīng)濟遇到困難、財稅減收的一個重要原因，就是經(jīng)濟缺乏活力，產(chǎn)業(yè)的市場適應性不強，市場拓展力和競爭力不夠，社會商品成交不暢。一方面，要通過招商引資來增強我市產(chǎn)業(yè)對市場的適應性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來謀劃項目、招商引資。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市，我市的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是局限在滿足生產(chǎn)性消費需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國家的經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)導向。比如我們的工程機械，就完全受制于國家的投資政策，我們的煤炭產(chǎn)業(yè)受制于國家的能源及節(jié)能減排政策，我們的鋼鐵受制于國家的產(chǎn)業(yè)導向，而滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮漠a(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，其市場受政策的影響相對較小且相對穩(wěn)定。正如娃哈哈老板宗慶后跟我說的，不管政策怎么變化，不管是否發(fā)生金融危機，人們喝水的需求是不會變的。當然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場占有率的基礎上的。而我市的產(chǎn)業(yè)結構恰恰在滿足人們的日常生活消費需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上極其弱小，在某些縣市區(qū)和園區(qū)還是空白。因此，我們必須深刻意識到這一點，緊緊依托我們現(xiàn)有的基礎和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強，同時注重引進滿足人們?nèi)粘Ｉ钕M需求的品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，做好“無中生有”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章。另一方面，要通過招商引資來搞活市場，強化流通，激活社會消費，提高資本運轉(zhuǎn)速度，提升資本的經(jīng)濟和社會效益。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網(wǎng)絡消費、信用消費、服務消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點商品消費。要圍繞發(fā)展生活服務業(yè)開展招商，把握服務業(yè)對外開放政策機遇，擴大家庭服務，健全家政服務體系；擴大社區(qū)服務，打造一刻鐘便民消費圈；擴大農(nóng)村服務，規(guī)劃建設一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務體。

同時，要通過做好外經(jīng)外貿(mào)和口岸工作來提升我市經(jīng)濟的開放度。外經(jīng)工作方面，要創(chuàng)優(yōu)外經(jīng)平臺，加強政策宣傳和政策引導，主動融入經(jīng)濟全球化潮流，鼓勵市內(nèi)企業(yè)“抱團出海”，引導已經(jīng)成功“走出去”的企業(yè)形成聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。支持有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機、礦山機械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。規(guī)范對外勞務輸出，讓更多的有意出國務工人員通過新化和雙峰兩個勞務平臺走出國門。加強與國外政府機構合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務、風險防范等體系建設，為企業(yè)對外投資合作構建全方位服務聯(lián)盟。加強政企聯(lián)系，幫助企業(yè)建立完善應急預案、信息反饋機制和突發(fā)事件處理機制等風險防范體系。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達到30家。著力抓住外貿(mào)的新增長點進行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農(nóng)業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進口板材部分打造新的增長點。抓好出口基地和出口品牌建設，按出口基地標準和要求，整合新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)，把電陶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點品牌來打造。創(chuàng)新和完善各種貿(mào)易平臺，搭建“外貿(mào)綜合服務平臺”，利用好“湘博會”、“北歐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”跨境電子商務等貿(mào)易平臺，鼓勵企業(yè)在境外設立產(chǎn)品展示中心、商品市場、專賣店各類國際營銷網(wǎng)絡，發(fā)揮平臺對外貿(mào)的引領和支持作用。口岸工作方面，制定好婁底市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭取將海關、檢驗檢疫局在婁底的機構設置和保稅倉建設納入國家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭取省口岸發(fā)展專項經(jīng)費支持，力爭在2015年啟動口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉的建設。提升口岸工作服務水平，針對我市外向型的結構、產(chǎn)品特色，以及外向型企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

三、切實強化舉措，進一步求得實效

招商引資是硬指標、硬任務，各級各部門務必加強領導，強力推進，務求實效。

（一）切實加強領導。一是領導要掛帥。市委、市政府將進一步強化領導，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強力推進。各級各部門必須堅定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領導要切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，真正把招商引資作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的第一要事、第一責任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。要強化工作保障，把精兵強將派出去招商引資，優(yōu)先保障招商引資經(jīng)費，寧可其他方面擠一點，決不能因為經(jīng)費問題而影響招商引資效果。二是責任要落實。參照“五個一”的項目推進機制，推行招商引資分組責任制，對所確定的重點產(chǎn)業(yè)、重點領域，要組建專門工作班子，明確牽頭領導和責任單位。對市委、市政府明確的指導性任務、每一個重大項目，都要逐項落實工作責任，將任務分解落實到崗位，責任到人，定期跟蹤推進，確保工作有序開展。三是獎懲要兌現(xiàn)。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排隊。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細做實，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的導向。對為引進投資項目、資金、科技成果做出突出貢獻的，對改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)服務做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎；對表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。對工作不力、完成情況不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不評先進，該罰的要罰到位，并實行末位淘汰。通過嚴格兌現(xiàn)獎懲，使各級各部門思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

（二）切實改進方法。加強領導招商、定點招商、節(jié)會招商、上門招商等方式，大力開辟網(wǎng)上招商、駐點招商、代理招商等新途徑。要更加注重專項招商，增強招商的針對性和有效性。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領導和市直相關部門及相關縣市區(qū)認真做好準備。要更加注重以商招商，通過兌現(xiàn)承諾，親商服務，引導外來投資者借助其市場網(wǎng)絡和客商群體，影響、帶動更多的客商來婁底投資興業(yè)，尋求配套行業(yè)的進入，借力招商、借企招商。更加注重駐點招商，向港澳臺及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊伍，強化目標考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點招商。要更加注重“婁商返婁”，當前要抓住春節(jié)來臨的契機，著力推進“婁商返婁”戰(zhàn)略，主動拜訪回鄉(xiāng)的在外能人，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)變化及有關優(yōu)惠政策，增強他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心，同時讓他們更多地推介婁底，吸引更多的外來投資合作者。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團”，及時掌握投資熱點和動向，做實做細項目前期工作，加強有效對接。

（三）切實優(yōu)化環(huán)境。各級各部門要增強大局意識、法治意識、服務意識，全面推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提升服務效能。要用好用足產(chǎn)業(yè)、稅收等現(xiàn)有政策，最大限度地完善土地、資金、技術、人才等方面的政策，特別是在融資問題上，要進一步加強政銀企的信息溝通，做到“政府搭臺，企業(yè)唱戲，金融彈琴”，讓投資者安心上項目。要從投資者反映強烈的問題入手，對“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結。鐵腕打擊“三強”，嚴格實行屬地管理，誰的轄區(qū)誰負責、誰出問題處理誰，特別是對其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。要抓住一切可以抓住的機會，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳婁底，同時，要宣傳典型、曝光后進，努力營造全社會關心、支持、參與、服務招商引資的濃厚氛圍，使“人人都是投資環(huán)境，事事關系招商引資”的理念深入人心。

同志們，今天的招商決定明天的項目建設，今天的投資決定未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市上下一定要樹立強烈的發(fā)展意識，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項全民工程和系統(tǒng)工程來抓，不斷開創(chuàng)全市招商引資和開放型經(jīng)濟發(fā)展新局面。