第一篇：圈頭鄉正式開展村委換屆工作

圈頭鄉正式開展村委換屆工作 為切實做好村委會換屆工作，圈頭鄉在圓滿完成黨支部換屆后，立即將農村村委換屆工作列入重要議事日程，加強組織領導，積極穩妥地抓好村委換屆選舉前期準備工作，力爭通過換屆，換出新士氣、新團結、新干勁，換出圈頭鄉發展新局面。

一、加強領導，組織到位。鄉黨委、政府主要領導對村委會換屆選舉工作高度重視，迅速成立了村民委員會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，并制定了換屆選舉工作實施方案，同時抽調了一批政治、業務素質強的干部組成工作組，為村委會換屆選舉做好準備。

二、營造氛圍，宣傳到位。一方面是充分利用廣播、板報、標語、一封信等方式向廣大村民深入宣傳《村民委員會組織法》和黨的方針、政策，并將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，通過宣傳動員使村委會換屆選舉做到家喻戶曉、人人皆知；另一方面要對村級直接組織選舉的工作人員進行培訓。通過集中培訓，使他們熟悉、掌握選舉的程序和方法，統一思想，以便更好地引導教育廣大選民正確行使民主權利，為嚴格依法選舉打好基礎，掌握選舉工作的主動權。

三、深入基層，摸底到位。先后對全鄉11個村逐一進行了調查摸底，有針對性進行了周密細致的工作安排和部

署。先后對四項情況進行了摸底：即有條件采取無候選人選舉方式的村和不具備條件采取無候選人選舉方式村的情況；本地是否存在家族（宗族）勢力、黑惡勢力的情況；每個村外出務工及不具備參選條件的人數情況；黨員干部和群眾的思想情況。通過調查摸底工作，摸準吃透了村情民情，做到了換屆選舉底數清、情況明，為村委會換屆選舉工作奠定良好的基礎。

經過前期精心準備，細致謀劃，圈頭鄉已及時開展村委會換屆工作，力保兩委按時順利完成換屆。

第二篇：近德固鄉村委換屆工作打算

近德固鄉村委換屆工作打算

一要繼續加大宣傳力度。我們將通過多種形式，增強宣傳效果。大力宣傳村委換屆選舉的有關政策法規和方法步驟，大力宣傳選舉工作的相關法律法規政策，使廣大黨員群眾明白選舉、支持選舉、積極參與選舉，全方位、多形式向廣大基層群眾宣傳村委換屆工作，提高群眾知曉率，爭取群眾支持、理解、參與、監督換屆工作；為營造濃厚的選舉氛圍。

二要進一步嚴肅換屆工作紀律，繼續做好摸底調查工作。繼續深入基層入戶調查走訪，重點走訪黨員戶、村民代表、村民小組長及在村有影響力的老干部，全面了解各村的村情民意、班子現狀、干部威信和群眾的思想動態等情況，對各村在選舉期間可能出現的問題，提前制定應對措施。加強對換屆工作督查指導，發現問題及時糾正，確保換屆工作風清、氣正、民主、公開。

三要統一思想，繼續嚴守選舉陣地。堅持“換屆不結束，壓力不減輕”的原則，增強做好本次換屆選舉工作的使命感和責任感，扎實穩妥地做好正式選舉的各項工作，確保每個環節不出任何紕漏。

四要因村制宜，分類穩步推進。制定《村委換屆應急事件處置預案》，防止突發事件發生，對部分村存在的些不穩定因數，要做到多排查、早處理，及時妥善化解矛盾，進一步掌握動態，明晰形勢，突出做好換屆選舉期間的穩定工作，確保整個換屆選舉善始善終、圓滿順利。

第三篇：8-安豐鄉村委換屆工作“廣、嚴、細、硬”

上

報

信

息

（第八期）

安豐鄉黨政辦

2005年3月18日 ————————————————————————

安豐鄉村委換屆工作“廣、嚴、細、硬”

安豐鄉在第五屆村委會換屆過程中，強化領導、廣泛宣傳、細致培訓、嚴把程序，使得該項工作穩步推進。目前，全鄉42個行政村已全部產生了選舉委員會，確定了選舉日，在實際工作，重點把握以下四個環節：

一、宣傳發動“廣”

為了使群眾理解、關心、支持，積極參與這次選舉，我鄉運用了廣播、標語、板報、宣傳欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳此次換屆選舉，全鄉共書寫固定標語150條，臨時標語1千余條，出動宣傳車兩部，各村廣播早、中、晚三次宣傳，切實做到家喻戶曉，婦嬬皆知，為使群眾了解換屆知識，我鄉還專門開通一部村委換屆咨詢熱線，在全鄉營造一種良好輿論氛圍，保證村委會選舉工作的有序進行。

二、培訓部署細

為了確保鄉村兩級干部及選舉工作人員能依法辦事，搞好工作，我鄉強化培訓關，針對換屆流程中不同階段的各種要求和問題，制作了教案，對全鄉包村干部、支部成員、選委會成員進行強化培訓，目前，已舉辦大型培訓班三次，分別是對選舉的準備、選委會的產生、選民登記階段方法、步驟、注意事項進行深入淺出地講解，鄉村兩級干部選舉工作人員較快進入換屆的角色。

三、程序把關“嚴”

我鄉在換屆中，嚴格按照《村民委員會組織法》和《河南省實施辦法》的要求，操作程序嚴格把關，選委會產生過程采取無記名投票，公開唱票，工作人員簽字蓋印，確保程序合法。選民登記階段，堅持6條原則，嚴格按照四登、四不登、四增、四減的要求，確保選民登記的質量。

四、制裁措施“硬”

為了確保本次換屆選舉的順利進行，我鄉制定了嚴格的獎罰措施，對無故不組織或故意拖延換屆選舉的各村負責人，先給予誡免談話，仍然不改進的要給予就地免職處理，對于在選舉過程中使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、起哄鬧事、撕毀選票、毀投票箱、打砸會場、防礙選舉正常進行的人，按照制定嚴打方案，要給予堅決的打擊，給選舉工作提供良好措施保障。

第四篇：某縣夯實村委換屆工作基礎經驗交流材料

嚴密組織重點調研以考促選裕民縣夯實村民委員會換屆工作基礎

為認真貫徹落實黨的十七大及縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，保證第七次村民委員會換屆選舉工作取得圓滿成功，依據“兩辦法”的規定，裕民縣嚴密組織、重點調研、以考促選，為村民委員會換屆工作夯實基礎。

一、嚴密組織

縣委高度重視，緊密結合“兩辦法”的規定，建章立制、定崗定責、保證人力，為村委換屆成功打下了堅實的基礎。建章立制：嚴格依據“兩辦法”等規定，在堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的基礎上，召開專題會議，研究制定了《裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施意見》、《裕民縣村民委員會換屆選舉工作規程》及下發了《關于成立裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組的通知》，嚴格各項換屆規定，使換屆工作適時的上升到了法律的高度，擺上了重要工作日程。定崗定責：為保證計劃、意見的實施，根據個人工作經驗、特長，做了特別的分工，做到上有人統抓、下有人主抓、層層落實、定崗定責，充分發揮領導小組及工作組的保障作用。領導小組成員由組織部長統抓，其他成員分工協作，分管各項工作，做到了層層有人抓、崗崗有人管。各指導組成員做到領導包鄉、包村，成員包片、包戶，切實落實了責任。保證人力：提供高配置的領導保障。抽調了16名不同知識結構、不同領導崗位，而且精通村委會換屆選舉工作的同志成立了裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設專門辦公室，辦公室設在民政局、成員6人；提供精細的組織保障。經過組織會議研究，采取個別談話，達到組織、個人雙滿意效果的基礎上，精挑細選了由6名縣委領導、78名精通村委換屆業務程序的正副科級領導干部成立了5個村委會換屆選舉指導工作小組，分別駐村指導5個鄉，39個行政村村委會換屆選舉全程指導工作，并完成換屆前調研準備。在調研的同時，加強對村級換屆選舉有關法律法規的宣傳，作為一次宣傳發動。

二、重點調研

為保證村委會換屆工作順利完成，裕民縣早安排、早部署，在結合年終干部考核開展的初次村委會換屆摸底調查及縣委十屆五次全委（擴大）會議對村委換屆摸底調查的基礎上，結合工作組下派，采取了重點摸底調查。工作組下派前，由組織部長主抓完成了工作人員初次業務培訓。指導工作小組有針對性的下村搞調研，掌握第一手資料。詳細了解所駐村選舉動態，重點摸清三個問題。“遺”：各村上屆選舉的歷史遺留問題，是哪個村，有什么問題都要進行詳細的記錄，并要求匯報上級領導，通過會議研究、討論找出解決辦法。“新”：今年來新產生的熱點、難點問題，特別是在職數結構規范上，落實“一肩挑”的問題，要求摸清問題產生的原因、目前的動態，定期向領導小組作詳細匯報。“審”：完成一次財務審計，各組分別對負責村進行財務審計、公開。對一些因村賬不清引起的矛盾糾紛和個別因歷史遺留問題未解決、群眾意見較大的村，向上級領導匯報，通過召開村民大會或村民代表會議，向村民說明情況，正確疏導，確保選舉工作順利進行。

三、以考促選

縣委領導高度重視，結合村委會換屆工作需要，從縣委負責領導、各鄉場主抓村委換屆工作領導中選派了8名同志組成考察團赴博樂市、精河縣、烏蘇市、沙灣縣、昌吉市、烏魯木齊縣考察發達縣、市村委換屆選舉工作先進經驗，促使我縣村委換屆工作少走彎路，達到學習利用先進成果的目的。考察注重三個效果。“細”：要求在考察的過程中對每一個環節中的先進做法、存在的問題、解決辦法都入腦、入心，做到大有所得。“快”：考察的過程中及時與當地部門聯合召開座談會，總結他們先進的經驗做法，并在會議結束的第一時間反饋回縣委組織部，組織部工作人員向主管領導匯報、會議研究形成意見，再次反饋給考察組。“實”：對于考察中獲得的先進經驗、做法，如何在我縣結合實際做實的問題，形成書面材料，考核團回縣后進入更深層次的探討，并與先進經驗做法縣市保持業務聯系，進行適時的交流。考察從1月5日開始，至1月11日結束。

第五篇：大江口鄉村委換屆選舉工作實施方案

大江口鄉第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發[2009]20號）、中共中央組織部、民政部《關于認真做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知》（組通字

[2008]33號）、中共中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字[2010]59號）、《民政部關于切實加強村民委員會選舉工作指導的意見》（民發[2010]109號）、《中共湖南省委關于進一步加強和改進村干部隊伍建設的意見》（湘發[2007]10號）、縣委有關文件精神的要求，大江口鄉第八次村民委員會換屆選舉將于2011年二季度集中進行。在村委換屆選舉中，實行由村民推薦的方式醞釀提出村委班子成員候選人，再由村民投票選舉產生村委班子成員。為做好村委換屆工作，結合我鄉實際，制定以下實施方案。

一、指導思想和目標任務

這次村委換屆，要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。適應農村改革發展的新形勢，通過進一步完善選舉各項程序，發展農村基層民主，選好配強村級組織班子，有效維護農村社會和諧穩定，加快我鄉社會主義新農村建設。

二、準確把握村委班子選配的原則

1、普通選舉權原則。按照《村民委員會組織法》第十三條規定：“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權，但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。”

2、平等選舉權原則。凡被確定為選民的村民在平等的基礎上參加選舉，不允許任何人享有特權，即所有選民在一次選舉中只能投一張選票、一人一票，而且所有選票的效力完全相等。

3、直接選舉原則。村民委員會的直接選舉，是指享有選舉權利的村民，直接投票選舉村委會主任、副主任和委員。

4、差額選舉原則。村民委員會選舉，候選人名額應當多于應選名額。主任、副主任、委員三種職務，應分別采用差額，不得混在一起，必要時可以分層次投

票。

5、競爭選舉原則。候選人之間為了爭取村民信任可開展自我宣傳、自我表現、主動承諾和相互競爭的活動。這種活動必須在村民選舉委員會組織下有序進行。

6、秘密寫票原則。村民委員會選舉實行秘密的無記名投票，要設立充足、規范的秘密寫票處，保證選民真實表達個人選舉意愿。

三、選舉時間

2011年1月1日——6月30日為我鄉第八次村民委員會換屆選舉的時間。

四、方法步驟

第一階段：成立村民委員會和推選村民代表，時間5天，5月15日前完成。村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產生。村民代表由村民按5戶或15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人組成，成員一般為9人，其具體人數由村民會議（或者上屆村民代表會議）決定，村民代表中應有婦女代表，多民族的村應當有不同民族的代表。

第二階段：選民登記和確定村民委員會職數，時間5天，5月20日前完成。

1、進行選民登記。依照《村民委員會組織法》第十三條規定，村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民（但不得重復登記）。年齡的計算，以選舉日為準；出生日期的確認，以身份證為準，未辦理身份證的以戶口簿為準。確認是否被剝奪政治權利，以司法機關的法律文書為準。居住1年以上，計算的時間算至正式選舉日。

戶籍不在本村，在本村居住1年以上的村民要求登記，應同時滿足一下四個條件：（1）有固定的居住房屋。包括自有或租借的。（2）有穩定的職業。因經商、務工、退職、退休等，有基本的經濟收入。（3）履行相應的村民義務。即按照國家法律法規和政策要求，村民應履行的義務，包括納稅、服兵役、義務教育、保護環境、計劃生育、村級公益事業等。（4）經本人書面申請，提交未在戶籍所在地參加選舉的相關證明，村民選舉委員會審查，并提請村民大會或村民代表會議討論通過。村民大會或村民代表會議討論時，應對這類人員當選后的報酬以及享

受村集體經濟等有關問題做出明確規定。

下列情況之一者不予登記：（1）精神病患者不能行使選舉權利的；（2）無法表達意志的癡呆人員；（3）鄉級以上黨政機關臨時在村工作的干部；（4）法律限制的人員。

選民登記的方法按《湖南省第八次村委會換屆村民委員會選舉規程》執行。政府會認真培訓好選民登記員，在登記選民前做好對外出村民的聯系工作，對每一位戶在人不在村的村民，做好聯系記錄，記錄其是否回村參加選舉、委托投票還是“失蹤”等情況，非“失蹤”村民必須有明確表示是否參加選舉的依據（委托書、書信、電話記錄為依據，其他的不作為依據），確保選民不能錯登、漏登、重登，列入有選舉權和被選舉權的村民名單應在選舉日的20天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前，未登記的選民名單內的本村符合選民資格的村民突然回村要求參加選舉的，選舉委員會應在不影響正式投票選舉的前提下召開會議同意其補登為參加選舉的村民，計入參加選舉的村民總數，并準予參加投票選舉。

2、確定村民委員會成員職數。村民委員會由主任、委員3—7人組成，其中至少有一名婦女。

第三階段：候選人的產生。時間10天，5月30日前完成1、提名候選人。法律規定，村民委員會成員候選人的提名，由本村登記參加選舉的村民以無記名投票方式直接提名，即以村民會議或村民小組為單位由過半數的登記參加選舉的選民按照規定的村民委員會成員的職位職數和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會在提名當日集中公開計票，當場宣布提名結果，各項職務得票多的即為候選人。

但有下列情形的不確定為正式候選人：（1)正在服刑和進行勞動教養的；（2）選舉前3年內受過勞動教養和刑事處罰（包括免于起訴）的；（3）因經濟或其他問題正被司法機關立案審查的、被紀檢機關立案調查或受到黨紀政紀處分，其處分期未滿的；（4）拒不履行村民義務的；（5）縣級以上公安機關確定為重點治安對象的。

自1990年以來違反計劃生育政策的，依照法律程序、符合湘人口[2007]65號規定的，可列為正式候選人，其政策解釋由計生部門負責，但村選委會公布的候選人以及候選人競選演說中必須如實介紹自己1990年以來計劃生育情況，如有違法生育情況，必須如實介紹，不得隱瞞。

2、候選人資格審查。村選舉委員會對候選人資格按《選舉規程》的要求和程序進行審查，并于正式選舉前七天公布。

3、候選人競爭。在正式候選人公布期間，村選委會組織選民見面會、代表會議、村民小組會等，向選民公布候選人情況，候選人介紹履行職責的設想、發表任職演說、回答選民提問。但禁止通過私自走家串戶等不正當競爭行為拉選票，村民選舉委員會要在此前對正式候選人競爭行為作出規定，經村民代表會議通過予以公示，以規范正式候選人競爭行為。

村委會選舉不設自薦人。

4、集中談話。根據中共中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字[2010]59號）要求，鄉鎮黨委要建立和參與競爭人員集體談話制度。一個村的正式候選人確定后，我鄉黨委會召集所有正式候選人集體進行談話，談話內容主要是教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭，對不正當或非法競爭行為作出明確規定，讓參與競爭的人員明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規。

5、公布委托投票和使用流動票箱的選民名單。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用的，其對象和人數由村民代表會議討論確定，并張榜公布。在選舉前5日，經村民選舉委員會核實，公布本村委托投票和使用流動票箱人員名單，對有異議的進行處理和解釋。

第四階段、正式投票選舉。時間：6月20日

1、投票選舉。選舉投票時可設立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設中心投票站。各投票站均應設立秘密寫票處和代寫票處，選民進入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委托本村有選舉權的近親屬代投，一個選民只接受一個近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。

2、資料入檔。選舉過程中產生的全部資料（含選票），由村民選舉委員會及時整理建檔，妥善保管。

第五階段：建立村民委員會下屬組織，健全規章制度，時間5至10天，6月30日前完成。

1、搞好交接工作。新的村民委員會班子產生后，由村委會主持，鄉人民政府監督，及時與前任村民委員會做好交接工作。

2、推選村民小組長。參照村民委員會選舉程序，按照《湖南省村民委員會選舉規程》相關規定村民小組推選村民小組長。

3、組建工作機構，健全規章制度。依法建立健全人民調解、社會治安、文教衛生、社會福利等委員會和經濟合法組織。建立健全村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度；制定村民委員會任期工作目標和規劃；明確村民委員會成員崗位責任和村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責；制定和修訂村民自治章程、村規民約。

五、切實加強對村委會換屆選舉工作的組織領導

村民委員會緩解選舉工作，事關農村基層發展和穩定，迫切需要我鄉黨委政府加強領導和指導。我鄉人大將會切實保證《村民委員會組織法》的實施，保障村民依法行使選舉權利，加強監督檢查工作，及時制止和糾正不符合法律、法規規定的行為。我鄉黨委、政府會高度重視，將把換屆選舉工作作為今年農村工作的重點來抓，各部門也將會充分發揮職能作用，做好具體的組織、指導和協調工作。相互合作、互相支持以確保選舉任務圓滿完成。

主題詞：村民委員會換屆選舉第八次方案

大江口鄉黨政辦公室2011年4月30日印發