第一篇：在鄉鎮換屆考察會上的講話

在鄉鎮換屆領導班子考察會上的講話

（2011年5月19日）

同志們：

按照中央和省、市、縣委的總體部署，我縣鄉鎮黨委換屆工作從今年第二季度開始，至6月25日前結束，鄉鎮黨委換屆后，在一個季度內完成人大、政府換屆，整體工作在今年9月底前完成。4月19日，省委安排部署了全省換屆工作。5月13日，市委召開了全市縣區換屆工作會議。5月17日上午，縣委召開了全縣換屆工作會議，對縣鄉換屆工作進行統一部署。今天，我們考察組考察工作的主要目的是調研分析、了解掌握鄉鎮班子運行情況，對鄉鎮班子成員進行全額定向民主推薦、民主測評、民意調查，為鄉鎮換屆做好人事配備準備。下面，我結合縣委總體部署和要求，講幾點意見：

一、統一思想，深刻認識換屆工作的重要意義。這次鄉鎮換屆，是在全面建設小康社會、推動**科學發展、加快富民強縣進程關鍵時期進行的，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關我縣科學發展大局、關乎“十二五”規劃目標的實現，特別是我縣被中組部和省、市委確定為換屆工作聯系點，對換屆工作提出了“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求。我們一定要把思想和行動統一到中央和省、市委精神及縣委決策部署上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，統籌謀劃、合理安排、精心組織，扎實搞好換屆工作，確保把聯系點辦成試驗田、監測點、示范區，努力使換屆工作成為政治工程、發展工程、保障工程，全面完成換屆工作的各項任務。

二、客觀分析，充分肯定鄉鎮近年的工作成績。自2006年以來，**鎮黨委、政府能夠按照縣委、縣政府的統一部署，結合具體實際，扎實開展工作，取得顯著成績。特別是在農村主導產業開發、基礎設施建設、新農村建設、精神文明建設和黨的建設等方面工作中，班子成員充分發揮帶頭表率作用，全面貫徹黨的理論和路線方針政策，全力抓好各項工作，實現了經濟社會又好又快發展，各項事業取得新的成就，得到縣委、縣政府的充分肯定和人民群眾的支持認可。應該說，**鎮本屆領導班子是一個求真務實、開拓進取的班子，是一個團結民主、充滿活力的班子，是一個上級滿意、群眾認可的班子。這些成績的取得，離不開黨委的正確領導，離不開班子成員的密切配合，離不開全鎮黨員、干部、群眾的共同努力，在此，我代表縣委、縣政府，對**鎮的全體領導和黨員、干部、群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

三、統籌兼顧，全力抓好鄉鎮當前的各項工作。今天的考察考核，標志著鄉鎮換屆工作已經進入實質性階段。從當前實際看，鄉鎮在突出抓好換屆的同時，還有許多工作需要統籌安排，通盤考慮，撤鄉并鎮、機構改革等工作都非常緊迫，上級重視，干部關心，群眾關注。特別是在“十二五”的開局之年，各項工作比較集中，中心工作任務也很繁重，從目前情況看離時間任務雙過半的要求仍然有較大差距，大家要充分認識到，越是關鍵時期，越是考驗干部是否成熟的時期。希望大家都能切實樹立“一盤棋”思想，特別是鄉鎮一把手要堅持負總責、親自抓，團結帶領班子成員齊心協力，狠抓落實。全體領導和干部都要認真履行職責，扎實搞好工作，妥善處理換屆與當前

各項工作的關系，正確對待個人進退流轉，正確對待組織安排，以飽滿的工作熱情，切實抓好工作落實，做到人心不散、思想不松、動力不減、工作不斷，確保兩不誤、兩促進、雙豐收。

四，嚴肅紀律，努力營造風清氣正的工作環境。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，深入開展以印制一張紀律卡、郵遞一封倡導信、公開一份承諾書、觀看一次警示片、預約一回促膝談、召開一次生活會為主要內容的“六個一”活動，教育引導黨員干部增強紀律觀念，鞏固紀律防線，嚴守紀律規定，堅決抵制不正之風。要堅持把換屆工作與創先爭優、推動發展相結合，深入開展“服務換屆、創先爭優”主題活動，激勵引導各級黨組織和黨員干部嚴守換屆紀律、爭創一流業績、推動科學發展。要充分發揮鄉鎮換屆監測員的作用，全程參與代表推選、干部考察、投票計票等重要環節，進一步提高換屆工作透明度。要嚴查違規違紀行為，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度，對換屆中的違規違紀問題，堅決查處、決不姑息。要嚴防各種插手、操縱、破壞和干預換屆選舉的行為，嚴防選舉中的權錢交易、以權謀私和弄虛作假、不正當競爭等行為，為換屆工作創造風清氣正的環境和氛圍。

同志們，這次鄉鎮換屆任務艱巨、責任重大。我們一定要按照中央和省、市、縣委的統一部署，以對黨的事業高度負責的精神和求真務實的態度，認真做好各項工作，為落實“十二五”規劃、推動科學發展、構建富裕生態和諧魅力幸福新**提供堅強有力的組織保證。

第二篇：在換屆考察組培訓會上的講話

在換屆考察組培訓會上的講話

同志們：

昨天下午，我們縣上召開了鄉鎮領導班子啟動大會，這標志我縣鄉鎮領導班子換屆工作正式開始了。從明天開始，你們就要奔赴各鄉鎮開始考察工作了，你們身上肩負著為全縣１６萬人民選好干部、配強班子的重任，下面我就如何做好提高換屆考察質量工作提四點要求：

一是嚴格考察程序。發布考察預告，召開民主測評會和民主推薦大會，個別談話，實地察看資料，統計匯總測評情況，形成考察材料等6個程序，一個程序都不能簡化、弱化，保證程序的合法化。

二是嚴把考察內容關。對領導干部從思想政治素質，組織決策能力，工作作風，工作實績和廉潔自律等5個方面進行考察。嚴格按照《干部任用條例》的規定，召開民主推薦會議，明確要求參加民主推薦的人數在應參會人數的80%以上，結合考察談話，對擬推薦的領導干部人選進行個別談話，明確要求考察談話對象在實際參會人數的70%人以上。對班子成員除了重點了解德、能、勤、績、廉等現實表現，還對領導干部工作八小時之外生活社交情況做進一步了解。并廣泛征求考察單位干部群眾對于下一屆班子調整充實的意見，發現、篩選一批政治上靠得住、帶領致富能力強、作風過得

硬、群眾信得過的優秀干部，在全縣樹立重品德、重工作、重實績的良好用人導向。

二是嚴格考察形式。嚴格按照民主推薦、考察預告、組織考察的程序，在堅持考核與經常性考察相結合以及述職述廉、發放征求意見表、民意測評、個別談話、查閱資料、實地考察等傳統做法的基礎上，根據這次鄉鎮換屆職位職數要求和各鄉鎮實際，設計全額定向推薦表，公布了推薦形式和推薦要求，多形式、多方面的考察考核，全方位、多層次的了解干部在各方面的表現。參加測評、評議、推薦及談話對象的范圍，要覆蓋領導班子成員、干部群眾、兩代表一委員、村“兩委”班子負責人等，確保廣泛性、知情性和代表性。

三是嚴格執行考察紀律?？疾烊藛T要帶頭遵守中央“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”紀律規定，嚴守組織工作紀律；要堅持原則，公道正派，嚴格按規定程序和要求推薦干部，客觀公正地評價干部；不準在干部考察中弄虛作假、隱瞞實情，不“跑風漏氣”，泄露未經批準對外公開的信息，嚴禁在非工作場合參與談論換屆工作的有關信息；不準參與和幫助他人“拉票賄選”、“跑官要官”、“買官賣官”，或者為他人說情、打招呼、聯系和引見有關人員；不在推薦和考察中通過暗示、授意的方式干擾參與人員表達自己的真實意愿；不準向有關人員透露推薦、考察工作和談話情況，特別

是個別談話推薦和反映問題同志的談話情況，自覺做到真實記錄，如實匯報，忠實保密；不準參加考察對象或者考察對象請托人安排的可能影響公正執行公務的宴請其他消費活動；不準收受推薦或考察對象、單位贈送的禮品、禮金；要自覺抵制違反換屆紀律行為，主動向黨組織反映自己掌握和發現的違反換屆紀律行為?？疾旖M成員要團結協作、堅持原則、嚴格保密、清正廉潔，自覺遵守換屆紀律和考察工作紀律，以實際行動給縣委交一份滿意答卷。

四是嚴格撰寫考察材料。所有撰寫的考察材料要體現真實性、準確性、鮮明性、完整性，實事求是，不夸張，不拔高，全面、客觀、準確、公正地反映被考察對象的德才情況。對干部德才表現評價及主要優點和不足，堅持用事實說話，客觀、公正地對考察對象作出準確的評價。在此基礎上，綜合分析情況，形成專題報告，及時向縣委進行匯報，為縣委選優配強鄉鎮領導班子提供可靠依據。

同志們，搞好這次鄉鎮領導班子換屆考察工作責任重大、影響深遠。大家肩負的任務很重，希望同志們切實增強政治意識、大局意識、責任意識和組織、紀律觀念，不辱使命，恪盡職守，積極工作，圓滿地完成好這次考察任務。

預祝同志們工作順利。

第三篇：在全縣鄉鎮換屆集中談話會上的講話

戒驕戒躁、再接再厲、勇爭一流 為推動全縣進位趕超、跨越發展再鑄輝煌

——在全縣鄉鎮換屆集中談話會上的講話

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（2011年5月 日）

同志們：

按照省、市委和省、市委組織部的有關部署要求，經過一個多月緊鑼密鼓、有條不紊的緊張籌備，在充分民主推薦和全面組織考察的基礎上，經縣委常委會反復醞釀研究，并報市委組織部審批通過，全縣干部深切關注的鄉鎮換屆安排方案已經新鮮出爐了。根據干部選拔任用程序，今天主要是對鄉鎮領導班子進行集體談話。剛才，同志宣讀了市委組織部的有關批復，同志宣布了具體人事任免安排，同志就嚴肅換屆紀律進行了強調，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我就干部調整情況作個簡要說明，并提幾點希望和要求。

這次換屆的總體原則是：。對這次換屆，縣委高度重視，多次召開常委會議進行專題研究，并始終堅持把以組織程序選人用人、聽群眾意見選人用人、按事業需要選人用人貫穿于換屆工作始終，通盤考慮鄉鎮黨委、政府、人大換屆，在廣泛聽取各方意見、反復醞釀協商的基礎上，集體研究形成了一個普遍認為比較理想的人事安排方案，上報市委組織部研究同意?？偟膩碚f，這次干部調配方案是比較科學合理的，是符合德才兼備原則和干部“四化”方針的。調整后的鄉鎮黨委班子年齡、專業、知識、氣質、性格、性別、經歷等方面做到了優勢互補，結構得到了進一步優化，整體素質得到了進一步提高，領導力量得到了充實和加強。

一、嚴格程序，注重公論。遵循干部選拔任用程序，是干部工作的基本原則。這次人事調整，嚴格按照省、市委和省、市委組織部有關基層黨委換屆的精神及其若干具體操作意見的規定進行，做到了程序一步不少、環節一個不漏，標準一點不降。年初，縣委就組織縣委常委、人大、政協主要領導帶領10多個考察組，對鄉鎮領導班子進行全面考察，通過述職、測評、談話等多種形式，深入了解領導班子和干部隊伍現狀，同時在廣泛征求縣六大家領導具體意見的基礎上，經初步醞釀，研究確定了領導班子后備干部，明確了重點考察對象，進行了重點考察。根據考核考察情況，縣委集體研究提出了干部調整方案，報市委組織部審批通過。

二、突出能力，注重實績。使用干部看德才，衡量干部論政績，是縣委一再強調、反復申明并且一貫堅持的干部工作原則和用人導向。為了使埋頭苦干、傾心發展、實績突出的干部進入縣委選拔視線，我們在新年伊始就組織全縣副縣級以上領導干部、縣委委員和縣委候補委員，用三天的時間開展了“看變化、比實績，看思路、比創新，看作風、比形象”活動，實地查看了17個鄉鎮（開發區）、新區一年來的新變化、新風尚、新成績。實地查看結束后，又進行了集中匯報，由全縣負責干部進行現場打分，打分結果就是此次換屆考察的重要依據之一。這樣做的目的就是要充分體現干好干壞不一樣，出政績和出干部相一致的用人導向，力爭使一批德才兼備、政績突出、群眾公認的優秀干部走上重要領導崗位。

三、公推優選，注重公平。近幾年，縣委一直致力于提高選人用人公信度，建立公開公平公正的選人用人機制。今年3月份，經過縣委集體研究決定，在全市率先開展了鄉鎮黨政正職公推優選工作。全縣共有 名有鄉鎮工作經歷的副科級干部參與競選鄉鎮長，名有鄉鎮黨政正職工作經歷的科級干部參與競選鄉鎮黨委書記。通過沙場賽馬、同臺競技、公平競爭，一批善于創新、敢于擔當、能力突出的優秀干部脫穎而出，成功進入鄉鎮黨政正職后備人才庫，并且其中大部分干部在此次換屆中順利的走上了鄉鎮黨政主要領導崗位。

四、反復醞釀，慎重把關。我們深知人事變動對每一位涉及干部都是人生大事?？h委始終本著對每一位干部高度認真負責的態度，在醞釀過程中，充分考慮個人年齡、文化、能力、性格等因素，盡量揚長避短，最大限度的整合優化干部資源，力爭人盡其才，才盡其用，使每個班子結構都得到進一步優化。這次換屆調整后，鄉鎮班子在年齡結構上，基本形成了以 歲左右干部為主體的梯次配備模式，領導班子平均年齡比上屆下降 歲；在文化結構上，基本普及大專以上文化學歷；在性別結構上，每個鄉鎮配備了不少于 名女干部。

總之，這次干部調整，是根據工作需要和干部條件確定的，也是縣委經過充分醞釀、認真比較、反復均衡、通盤考慮、集體研究出來的，大家務必要端正態度、擺正位置，正確對待進退流轉，進則奮發有為，退則心情愉快，留則意志不衰，轉則迎接挑戰。既要看到自己的進步成長固然是個人努力的結果，也要看到這更是黨組織培養教育的結果，是其他同志關心支持的結果，要謙虛謹慎，戒驕戒躁，盡職盡責做好工作，不辜負黨和人民的重托，不辜負組織和干部群眾的期望。希望同志們都能正確領會和理解縣委的意圖，堅決服從縣委決定，嚴格要求自己，認真履行職責。

一、加強學習，提升素質。一個人天資聰明不能代替后天的努力，職務的升遷也不能帶來智慧和水平的自然提高，作為領導干部一定要有真才實學。現在，大家都擁有較高的學歷，但是文憑不等于水平，學歷不等于學識，知識不等于能力，理論不等于本領。作為一名領導者，更應把學習作為提高政治理論素養和個人綜合素質的首要任務?？鬃诱f：“三人行，必有我師焉”。在學習過程中，要始終抱著一種謙虛的態度，真心誠意向書本學習、向群眾學習、向實踐學習，時時處處當好學生。特別是在當前世界多極化和經濟全球化深入發展的復雜背景下，大家更要緊跟新時期、新階段工作發展變化的新形勢，努力鉆研市場經濟、現代管理、法律法規等與業務工作密切相關的專業知識，夯實知識功底，強化能力素質，不斷提高駕馭工作全局、處理復雜問題、促進工作落實的能力，推動各項工作不斷邁上新臺階。要把理論學習與推動工作相結合。堅持學以致用的原則，自覺用理論知識指導工作實踐，做到學有所得、學以致用。同時，又要不唯書、不唯上，緊密聯系各自工作的實際，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，創造性地貫徹上級的指示和要求，使理論在實踐中不斷升華，實踐在正確理論的指導下更加富有成效。要把借鑒他人與開拓創新相結合?！八街?，可以攻玉”。要善于用人類創造的優秀文明成果充實自己、提高自己，同時又要密切結合本地實際，在工作實踐中注意發現、挖掘、總結群眾的新鮮經驗，尊重群眾的首創精神，不斷開拓創新、銳意進取，推動各項事業不斷前進。

二、發揚風格，搞好團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出干部。今天在座的每一位同志都要像愛護自己的眼睛一樣，珍視團結，維護團結。團結要講公心。領導干部之間彼此閱歷不同，性格各異。要保持班子的團結，必須對人對事都出于公心，從大處著眼，心存大氣，不摻雜個人私利，只有這樣，才能真正搞好團結。團結要講原則。團結不是一團和氣，不是和稀泥，更不是相互包庇，搞好團結必須建立在黨性原則基礎之上。作為領導干部，對涉及黨的政策等原則問題，該反映的要反映，該堅持的要堅持，決不能是非不分，更不能拿原則作交易。團結要講風格。大事講原則，小事講風格。要有君子風度，胸襟坦蕩，心胸開闊，同志之間要相互理解，相互關心，相互容忍，相互補臺。團結要講藝術。“一把手”要善于關心人，尊重人、理解人，搞好方方面面的協調，把大家的力量凝聚起來；副職要有角色意識，積極支持主要負責同志工作，把自己分管的工作做好。團結要講大局。在討論或決定問題時，要著眼全局，著眼整體利益，做到小道理服從大道理，局部利益服從全局利益。團結要講政治。嚴格遵守黨內民主生活制度，模范執行民主集中制原則，切實履行好自己的職責，自覺服從服務于大局。要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待群眾。班子成員要自覺維護和支持“班長”工作，“班長”也要善于聽取和集中大家意見，注意發揮好一班人的積極性，使領導班子成為一個團結戰斗的集體，形成齊心協力共謀發展的良好格局。

三、轉換角色，履好職責。新崗位就是新起點，新環境面臨新挑戰。大家在原來的工作崗位上都做出了一定成績，但成績代表過去，奮斗成就未來，過去的一頁已經翻過去了。從現在開始，我們在座的每一位同志，要從歷史的輝煌夢境中蘇醒過來，珍惜現有崗位，搶抓眼前機遇，找準角色定位，盡快融入新工作，盡力縮短適應期，迅速打開工作局面，力爭在新的崗位上做出新的成績。要善于調查研究?！皼]有調查就沒有發言權”。調查研究是謀事之基、成事之本。調查研究也是我們做好各項工作的基本功。我們的任何決策都應建立在充分的調查研究之上。要遵循客觀規律和科學規律，注意充分吃透上情、全面掌握下情，尋求上級指示與本地實際的結合點，充分論證、科學決策，杜絕盲目性，增強科學性。要實事求是、客觀公正的看待問題、對待同志，既要縱向比較、又要橫向聯系，既要看當前的發展、又要看發展的可持續性，既要看到自己的優勢、又要看到自己的差距，既不能盲目樂觀、又不能喪失信心，既不能一葉障目、又不能以偏概全。我在這里先提個要求，鄉鎮新班子到任后要迅速開展深入調研與走訪，重點調研如何發展、如何穩定。特別是對于涉農及濱湖鄉鎮來說第一要求就是要確保社會穩定。要真抓實干。事業是干出來的。“空談誤國，實干興邦”。黨的路線、方針、政策能否在基層得以落實，關鍵取決于我們的領導干部是否真抓實干、求真務實。目標一經確定，任務一經明確，就必須撲下身子抓落實。要樹立正確的政績觀，腳踏實地地干好每一件事情，不搞形式主義，不擺花架子。遇事不推不拖、不避不讓、不躲不閃，在解決復雜矛盾、化解各種風險中鍛煉能力、積累經驗、增長才干，在平凡的崗位上創造出不平凡的一流工作業績。

四、廉潔自律，樹好形象。無論在任何情況下，作為領導干部都要穩得住心神，管得住身手，耐得住清貧，使自己的一言一行、一舉一動與自己的身份、肩上的責任相一致。要堅持以兩個《條例》為標尺，始終做到“為民、務實、清廉”，以嚴明的紀律、扎實的作風來推動工作落實。要遵章守紀，按制度辦事。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，堅決杜絕陽奉陰違、弄虛做假、以權謀私等行為發生，自覺做到依法行政、照章辦事，保持漢臺風清氣正的良好工作氛圍。要強化監督，規范運行。自覺把自己的一言一行都納入組織監督、群眾監督的范疇，置于紀律和制度的約束之下，及時發現問題，不斷修正存在的缺點和錯誤，確保權力在正確的軌道上運行。要以身作則，率先垂范。時刻牢記做人民公仆、為人民服務的政治責任，正確對待權力、地位和自身利益，嚴守黨的紀律，始終做到慎微慎獨、潔身自好，時刻保持一身正氣，努力塑造廉潔奉公、遵紀守法、不謀私利、公道正派的公仆形象，以自己的高風亮節和人格力量來感染和帶動廣大干部群眾嚴守紀律、踏實工作。

總之，希望同志們走上新的工作崗位后，在認認真真學習上要有新進步，如饑似渴，始終堅持學習、學習、再學習，孜孜不卷地追求真理；在堂堂正正做人上要有新境界，謙虛謹慎，始終正確對待自己、對待組織、對待同志，虛懷若谷，容人、容言、容事；在踏踏實實做事上要有新成效，不忘根本，永葆本色，掌權為公，用權為民，堅持重實際、重實干、重實效，精雕細刻，精益求精；在清清白白做“官”上要有新形象，正心潔行，始終講黨性，守紀律，嚴以律已，慎言、慎行、慎獨，經得起考驗。

同志們，新的工作崗位，為大家施展才華，發揮自己的聰明才智搭建了一個新的平臺。面對新工作帶來的新發展、新機遇、新要求，大家務必要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，以敢于爭先、永爭一流的英雄氣魄，只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，團結奮斗、干事創業的工作作風，開拓進取，埋頭苦干，做出一番無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的新業績，在自己的人生答卷上書寫出濃墨重彩的嶄新一筆，努力為“ ”做出新的更大的貢獻！

最后，祝同志們學習進步，身體健康，工作順利！

第四篇：縣委書記在全縣鄉鎮換屆工作會上的講話

在全縣鄉鎮換屆工作會上的講話

中共ＸＸ縣委書記?。兀兀?/p>

（2006年7月5日）

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委關于換屆工作的有關要求和會議精神，研究部署我縣鄉鎮換屆工作。根據市委的安排，縣委決定鄉鎮在8月30日前召開黨代會，在9月20日前召開人代會。下面我就今年鄉鎮換屆工作講三點意見。

一、統一思想，以高度的政治責任感做好換屆工作

這次鄉鎮集中換屆，是全縣政治生活中的一件大事。搞好這次換屆，直接關系到“十一五”規劃的順利實施，關系到科學發展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的構建，關系到黨的執政能力和先進性建設，具有全局性、基礎性和長遠性的意義。特別是在目前，我國農業和農村經濟發展已進入一個新的階段，一方面，全面推行社會主義新農村建設，對農村基層黨組織提出了新的考驗和更高的要求，另一方面，隨著農村基層民主政治建設步伐的加快，廣大農民的民主意識和參政意識不斷增強，希望在鄉鎮班子建設上有更多的參與權、發言權和監督權。這對鄉鎮換屆工作提出更高要求。因此，選好配強鄉鎮領導班子，關系到社會主義新農村建設的貫徹落實，關系到基層政權的鞏固，關系到農村經濟和各項事業的發展。各級各部門一定要從講政治的高度，從戰略和全局的高度重視這次換屆工作，切實增強責任感和使命感，始終堅持以科學發展觀為統領，以黨章為準則，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，嚴格執行中央、省委和市委的要求和部署，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，以對黨和人民高度負責的精神，求真務實的工作作風，嚴肅認真的工作態度，統籌謀劃，精心組織，周密安排，正確把握和利用好有利因素，解決和克服不利因素，以保證全縣鄉鎮換屆選舉工作的圓滿完成。

二、嚴格執行政策，認真做好換屆人事安排工作

這次鄉鎮換屆選舉工作總的目標是：通過換屆選舉，把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定、勇于改革、團結協調、廉潔務實、結構合理、精干高效的領導集體，并切實提高鄉鎮班子統攬全局的能力和領導水平，為實現我縣經濟和社會事業跨越式發展目標提供堅強的組織保證。因此，換屆工作一定要堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步擴大民主、推進交流、加強監督，認真做好換屆人事安排工作。

（一）積極推進領導班子配備改革。積極推進領導班子配備改革，尤其是在精簡領導班子職數和減少副書記職數兩個方面取得實質性進展是這次換屆的重要內容之一?？h委著眼于完善鄉鎮黨委的領導體制和工作機制，根據領導班子配備改革的目標要求，在這次換屆中，鄉鎮領導班子職數設置為7名，其中：黨委書記兼人大主席1名，副書記、鄉鎮長1名，專職副書記1名，副鄉鎮長2名（其中1名由武裝部長兼任），紀委書記1名，人大專職副主席1名。人口較多、發展任務較重的鄉鎮，在領導職數限額內可多設置1名副鄉鎮長，紀委書記、人大副主席可由黨委專職副書記兼任。設鄉鎮黨委委員7-9人。縣委對鄉鎮領導班子的職數規定體現了改革精神，強調了班子的精干高效，結構優化。由于領導班子配備改革的需要，這次將對原班子中的副書記作必要的調整。對他們的工作，縣委是充分肯定的，對他們的去留問題，組織上會認真負責地統籌考慮，妥善安排。同時，也希望副書記們顧全大局，服從大局，積極參與支持這次領導班子配備改革，正確對待個人去留，自覺服從組織安排。

（二）重點抓好黨政“一把手”的選拔配備。一個鄉鎮的發展，關鍵在干部，核心在“一把手”。有了一個好的“一把手”，才能建好一個班子，帶出一支好的隊伍，干出一番事業。因此，認真做好黨政正職的選任工作是換屆人事安排的關鍵和重點。黨政正職，無論是政治思想、還是綜合素質，無論是工作能力、還是領導作風，標準都要更高、要求都要更嚴。在考察工作中，要注意考察擬任人選的群眾觀念、公眾形象和心理素質，力求優中選優、強中選強。要擴大黨政正職選拔視野，注重從堅持科學發展且發展較快、黨的建設較好并經受重大考驗的鄉鎮，從機關綜合部門的領導崗位，從有主干線工作經歷的干部中選拔。鄉鎮黨政正職要以40歲左右為主體，適當配備35歲以下的黨政正職。同時，要進一步嚴格選拔任用程序，黨政正職換屆人選要提交縣委全委會表決，真正把人選準選好。

（三）注重選拔優秀年輕干部。積極發現和大膽選拔年輕干部，關系到黨的事業后繼有人、興旺發達，是黨和國家長治久安的根本大計，也是這次換屆的重要內容。這次換屆，鄉鎮領導班子要以40歲左右的干部為主體，每個鄉鎮黨政班子中至少應有一名32歲以下的年輕干部，原則上應有1名女干部；新提名鄉鎮副職人選應在45歲以下，正職人選應在50歲以下；繼續提名鄉鎮副職人選原則上應在48歲以下，正職人選應在52歲以下，并原則上能干滿一屆。要達到這樣的目標，要求我們必須進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才，對有發展潛力的優秀年輕干部，看準了就大膽使用，積極推進領導班子年輕化。要嚴把思想政治素質關，進一步拓寬選人視野，暢通干部流動渠道。在加大年輕干部選拔力度的同時，要注意合理安排其他年齡段的優秀干部，充分調動他們的積極性，并按照中央和省委的規定，認真做好婦女干部、黨外干部的培養和選拔工作。根據市委要求，縣委決定這次換屆將在優秀村（社區）黨支部書記中公開選拔2名鄉鎮領導班子成員。

（四）加大干部交流力度。加強干部交流，是合理配置人才資源、優化班子結構、促進干部健康成長的有效途徑。領導干部長期在一個鄉鎮和部門工作，不僅不利于自己豐富工作閱歷、改善知識結構，而且容易受關系網、人情網困擾，如果不嚴格要求，很容易出問題。適時進行交流，體現了組織對干部的關心和愛護。這次換屆，在同一鄉鎮的黨政領導班子任職滿10年的，原則上要交流；在鄉鎮黨政領導班子的同一職位任職滿10年的，必須交流。鄉鎮黨政正職在屆期內原則上不得交流，且黨政正職一般不同時易地交流。

三、加強領導，精心組織，進一步提升換屆選舉工作水平

這次鄉鎮換屆與以往相比，具有改革力度大、統籌任務重、民主程度高等顯著特點，對我們的駕馭能力和組織協調能力提出了新的要求。因此，我們務必加強領導，統籌安排，精心組織，嚴格紀律，確保換屆工作任務的圓滿完成。

（一）務必高度重視，切實把換屆工作擺上重要日程。各鄉鎮黨委一定要把換屆工作作為當前重中之重的工作，作為一項重大的政治任務，切實抓緊抓好。各級各部門、廣大黨員干部特別是黨員領導干部要緊密結合實際，認真學習和深刻領會中央、省委、市委和縣委的相關文件精神，正確認識和準確把握這次換屆的指導思想、基本要求和政策規定，真正把思想和行動統一到上級的要求上來。各鄉鎮要嚴格按照中央、省委、市委、縣委的部署，制定周密細致的換屆工作方案。各鄉鎮要抽調思想政治素質好、業務能力強的同志，組成精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，切實加強對換屆工作的組織協調，確保換屆工作平穩有序推進。

（二）務必精心組織，把各項工作落到實處。各鄉鎮黨委特別是主要領導同志要切實負起換屆工作責任，并突出重點，抓好工作落實。一是要精心做好黨代表、人大代表候選人的醞釀、選舉工作。要按照代表的條件，搞好人選的考察和審查，既要考慮人選的廣泛性、又要考慮人選的先進性，既要考慮工作需要、又要考慮思想政治素質和參政議政能力，還要注意身體條件。二是要認真制定好選舉辦法，使其既符合有關法律、章程和政策的規定，又切合本地實際，便于操作。三是要做好深入細致的思想政治工作。要教育領導干部特別是黨員領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人的進退留轉，經得起換屆選舉的考驗。對退下來的同志、轉換工作崗位的同志、落選的同志，要多理解、多關心、多愛護。要以及時有效的思想政治工作，保證各項工作的順利進行，做到換屆不“渙散”。

（三）務必統籌協調，充分發揮各方作用。加強對換屆工作的領導，重在協調作戰，貴在形成合力。黨委要支持人大履行職責，善于調動各個方面的積極性，共同做好工作。人大要講大局、講團結、講穩定，堅決貫徹執行黨委在換屆工作中集體討論作出的決定，積極主動地做好工作。黨員領導干部，無論是在黨委工作，還是在人大、政府工作，都要自覺增強黨的意識、執政意識和民主法制意識，自覺貫徹黨委的主張和意圖。

（四）務必嚴肅紀律，堅決防止換屆中的不正之風。換屆期間圍繞人事安排和一些領導干部的進退留轉，難免會有種種猜測和議論，各種干擾換屆工作的錯誤思想和行為也容易表現出來。我們要堅決貫徹落實中紀委、中組部，省紀委、省委組織部關于嚴肅組織人事紀律的通知精神，教育和引導干部自覺遵守換屆人事工作紀律，防止和糾正用人上的不正之風，確保形成風清氣正的換屆環境。要加強對換屆人事安排工作全過程的監督，特別是要進一步拓寬民主監督渠道，注意發揮法律監督、群眾監督和組織監督的作用，真正把選人用人的權力置于有效的監督之下。要抓好違反換屆人事紀律案件的查處，凡是“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選或搞非組織活動的，不管涉及到什么人，發現一起，查處一起，決不姑息，決不手軟；對問題嚴重的，先免職后處理；對典型案例，要及時通報。同時，對侮辱、誹謗、誣陷他人，破壞換屆選舉秩序的歪風邪氣，要堅決查處。

同志們，這次鄉鎮換屆工作任務艱巨、責任重大、影響深遠。搞好這次換屆，對各級黨委是一次考驗，對各級領導干部也是一次考驗。我們一定要切實珍惜和維護好各級領導班子團結、協調、奮進的工作局面，切實珍惜和維護好全縣上下心齊、氣順、勁足、實干的發展氛圍，一切從大局出發，團結拼搏，務實創新，圓滿完成換屆工作的各項任務，為建設“文化ＸＸ、魅力之港”，構建和諧社會提供堅強的組織保證。

第五篇：縣委書記在全縣鄉鎮領導班子換屆工作會上的講話

在全縣鄉鎮領導班子換屆工作會上的

講 話

同志們：

剛才，組織部長梅華青同志對全縣鄉鎮領導班子換屆工作作了具體的安排部署，縣委副書記索南才讓同志宣讀了進一步嚴肅組織人事紀律，保證換屆工作順利進行的通知，我都贊同。下面，我再講幾點意見。

一、準確把握形勢和任務，充分認識換屆的重要性

今年的鄉鎮 領導 班子換屆，是在我縣加快發展、深化改革、擴大開放，全面建設小康社會的關鍵時期進行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。省委書記強衛同志強調?換屆工作是‘牛鼻子’，做不好此項工作，一切都是空的。?我們要把思想認識統一到中央和省州委的要求上來，切實增強政治責任感。

（一）換屆事關科學發展觀全面貫徹落實的大局。全面貫徹落實科學發展觀，實現我縣的跨越式發展，領導班子和領導干部既是決策者和實踐者，也是引導者和組織者。領導班子和領導干部發展觀正確與否，直接關系到發展的質量和速度，關系到全面建設小康社會的宏偉大業。我們要以這次換屆為契機，用科學發展的要求檢驗班子、考察干部，以科學發展觀的成效評判業績，使更多能夠深入理解和貫徹落實科學發展觀的優秀干部走上領導崗位，在全社會形成正確的價值導向和行為取向，促進廣大群眾自覺堅持科學發展觀，推動我縣經濟社會更好更快地發展。

（二）換屆事關黨的?兩大根本性建設?的大局。加強黨的執政能力建設和先進性建設，是黨在執政條件下的兩大根本性 建設。近年來，特別是?創先爭優?活動開展以來，全縣黨的基層組織建設、黨員隊伍建設和各級領導班子建設得到進一步加強。但在一些方面，仍然不同程度地存在?不符合?、?不適應?的問題。特別是上屆縣級班子換屆中出現的問題，反映出極個別領導干部黨性不強、作風不硬等問題，充分證明了加強黨的執政能力建設和先進性建設是一項長期的艱巨的任務。因此，我們要抓住換屆的契機，以領導班子和領導干部調整為切入點，進一步優化領導班子整體結構，提高領導班子的執政能力和執政水平；進一步完善相關制度規范，形成保持黨的先進性的長效機制；進一步擴大基層民主，落實廣大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，把黨的?兩大根本性建設?任務進一步落到實處。

（三）換屆事關我縣?十二五?規劃順利實施的大局。?十二五?規劃，是全面建設小康社會的第二個五年規劃，也是用科學發展觀統領經濟社會發展全局的第二個五年規劃。?十二五?期間，我縣要實現?四個發展?，離不開全縣上下的共同奮斗，更離不開各級領導班子的堅強領導和領導干部的扎實工作。當前我縣正處于重要戰略發展機遇期，尤其需要求真務實、勤政廉潔、開拓創新、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體；尤其需要政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認、清正廉潔、善于領導的優秀干部。通過換屆，可以進一步選好配強領導班子，為?十二五?規劃的順利實施提供堅強的組織保證。

（四）換屆事關我縣?五大戰略?和新牧區建設的大局。?十二五?期間，我縣確定的發展戰略是：繼續做大四項產業，打牢五個基礎，達到一個目標，推動自治縣跨越式發展和社會長治久 安。毛澤東同志說過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，我們要抓住換屆這一契機，進一步選好配強領導班子和領導干部，全面貫徹落實好縣委確定的發展戰略。緊緊抓住第一要務，堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展大局，堅持?生態立縣、畜牧穩縣、項目強縣、商貿活縣、科教興縣?的戰略思路，繼續高舉加快發展之旗而負重致遠；扎實推進以?生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主?為內容的社會主義新牧區建設。

二、認真落實改革的精神，扎實做好換屆工作

這次換屆工作，有三個方面的目標任務：一是要通過換屆，增強領導班子的綜合素質和領導能力，特別要進一步提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；二是要通過換屆，進一步優化各級領導班子的知識結構、專業結構和年齡結構，使班子分工合理、專業配臵、優勢互補，增強整體功能；三是要通過換屆，落實中央、省委關于地方領導班子配臵的要求，建立新的領導體制和工作機制。為此，我們一定要按照省委?舉旗臶、抓班子、帶隊伍、促發展?的思路，堅持干部?四化?方針和德才兼備原則，執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，圍繞目標，突出重點，把握政策，認真做好換屆人事安排。

(一)嚴格落實鄉鎮領導班子的配備職數。按照省委要求，結合我縣實際，縣委決定我縣鄉鎮領導班子中，除優干寧鎮科級領導職數9名外，其余各鄉平均為7名，其中設黨委書記1名，副書記2名（1名兼任鄉鎮長，1名為專職副書記），原則上政府班子黨員副職可任黨委委員；鄉鎮政府設鄉鎮長1名，按鄉鎮大 小不同情況設副鄉鎮長3-5名（優干寧鎮4名，其他鄉鎮均為3名，1名由武裝部長兼任）；設專職人大副主席1名。

（二）積極推進干部交流。嚴格落實領導干部職務任期、干部交流、任職回避等方面的法規性文件要求。中央規定：黨政領導干部每個任期為5年，任期內應當保持穩定。除有下列情形之一的，應當任滿一個任期：一是達到退休年齡的；二是由于健康原因不能或者不宜繼續擔任現任職務的；三是不稱職需要調整職務的；四是自愿辭職或者引咎辭職、責令辭職的；五是因受處分或處罰需要變動職務或者被罷免職務的；六是因工作特殊需要調整職務的。黨政領導干部在一個任期內因工作特殊需要調整職務的，一般不得超過一次。對這些舉措和規定，我們要認真學習、認真領會，并堅定不移地貫徹到換屆工作中去，不折不扣地抓好落實。

（三）認真抓好?一把手?工程。?一把手?在班子中處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。有了一個好的?一把手?，才能帶出一個好的班子，領出一支好的隊伍，干出一番好的事業。因此，換屆人事安排，必須把黨政正職的選拔任用放在同級干部選任工作的突出位臵。在黨政正職的選任工作上，無論是政治思想、還是綜合素質，無論是工作能力、還是領導作風，標準都要更高、要求都要更嚴，力求優中選優、強中選強。首先，要選善學習、有思想，執政能力強的人。他山之石，可以攻玉。我們選出來的?一把手?，應該是既善于向書本和實踐學習的同志，也是善于學習借鑒外地先進的做法和 總結 本地成功經驗的同志；是能夠在學習中啟迪思維、開闊思路、發現典型、探求規律，不斷提升自己的思維層次，增強自己領導能力的同志。這就 要求?一把手?既是抓經濟的行家里手，又是在復雜局面下能夠冷靜應對的創新型干部，是執行力強沒有官僚習氣的事業型干部。最近，《青海日報》連續刊出了好多篇很有份量的評論員文章，希望大家認真閱讀。其次，要選敢于碰硬的人。?一把手?必須要敢于碰硬?，F在一些干部喜歡當好好先生，不敢得罪人，總是回避矛盾，這樣機遇來了當然認識不到、抓不住。做領導就是要堅持原則，旗臶鮮明，要么提倡、要么反對，該獎就獎、該罰就罰。我們在這次換屆中選出來的?一把手?，就應該是這種充滿銳氣的人，敢于克服各種阻力，把工作一項一項地落到實處的人。?一把手?就要敢抓敢管，才能有發展。一個領導干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作總要得罪一些人，和稀泥就少得罪人，但工作就沒有起色。第三，要選理想信念堅定的人。能不能發展，關鍵是能否選出有理想信念的人！領導崗位不是榮譽，也不是享受，而是責任。既然當領導人，就不能追求日子滋潤，更不能謀私利己。領導人應該是正氣之人、正義之人、正派之人，失去?三正?遲早要倒臺。我縣計劃經濟局的原局長賀生忠同志就是因為作風不過硬，管不好自己的私人生活，導致違紀行為。大家都要以此為戒，嚴格要求。

（四）進一步優化領導班子結構。配備領導班子，關鍵是追求班子的最佳結構，實現最好的群體效應，也就是要實現?1+1大于2?的整體效應。我們要認真落實省委關于領導班子在年齡、性別、知識、專業等方面的結構要求，著力增強班子的整體功能。首先，要積極選配優秀年輕干部，每個鄉鎮原則上配備1名30歲左右的年輕干部。同時，要充分發揮各個年齡段干部的作用，使鄉鎮領導班子形成以35歲至50歲左右的干部為主體。其次，要著力優化知識能力結構，提拔擔任鄉鎮黨政職務的，一般應具有大學專科以上文化；特別注意選配熟悉牧區經濟工作、會做群眾思想政治工作、建設社會主義新牧區能力強，特別是執行力強的人才進班子。第三，要注意選配女干部和少數民族優秀干部，注意各民族干部的合理搭配，50%鄉鎮領導班子中原則上配備1名女干部。

（五）嚴格按照科學發展觀的要求選用干部。領導班子換屆考察，要把握好四點：一要發揚民主，堅持?兩推一述?，完善民主測評，搞好民意調查。二要堅持部門評價與群眾評價相結合，科學認定領導班子和領導干部的工作實績。三要突出綜合評價，客觀地認識和評價領導班子和領導干部。四要在嚴格考察思想政治素質的基礎上，注意考察勤政廉政、求真務實、心理素質以及踐行社會主義榮辱觀的情況?？傊覀円獔猿忠园l展論英雄、憑實績用干部、為事業配班子，堅決把那些政治上最可靠、作風上最務實、執政能力最強、政績最突出、為政最廉潔、對群眾最有感情的優秀干部選拔出來、使用起來。

三、嚴格執行紀律規定，努力營造風清氣正的換屆環境

?和風釀正氣，風正一帆懸?。作風正不正，將直接影響到我縣的鄉鎮換屆工作能否順利進行，影響到能否選出一批優秀的干部、能否配強一屆有力的班子，影響到我縣的發展和社會穩定。

（一）要講政治、講正氣、講紀律。換屆工作對每一位領導干部都是一種考驗，我們要做到講政治、講正氣、講紀律。講政治，就是要堅持?立黨為公、執政為民?的理念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。始終同黨組織的要求保持一致，正確對 待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。講正氣，就是要在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不搖擺，頂得住歪風、抗得住壓力、擋得住誘惑，在關鍵時候堅持操守、把握住自己。講紀律，就是要始終堅持用《黨章》來要求自己，用黨的紀律來約束自己，不表無原則的態、不做無原則的事、不鬧無原則的糾紛。

（二）要大力提倡積極健康的黨內政治生活。健康的黨內生活是黨的事業興旺發達的重要保證。各級班子要倍加珍視團結，絕不能憑個人感情和個人好惡想問題、辦事情，切實做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級。各級干部必須嚴格政治紀律，對班子和隊伍中存在的問題，要通過組織程序和正常渠道反映，大家要如實反映有問題的干部，不能隱瞞不報，但堅決反對無組織、無紀律的行為，對中傷、侮辱、誹謗、陷害他人的，要嚴肅查處。我們不壓制批評，但也不能縱容誣告，必須是非清楚，絕不能?把戰斗的堡壘搞成堡壘里的戰斗。?

（三）要嚴肅換屆組織紀律?？h委常委會班子成員要從自身做起，嚴明組織紀律，嚴格遵守換屆選舉的各項政策要求和規定，切實做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，正確對待個人的進退留轉，絕不允許出現非組織行為，全力做好縣鄉換屆選舉工作，以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正，從根本上消除上屆換屆選舉產生的隔閡和負面影響。要保持高度的政治敏銳性和洞察力，嚴密關注事關換屆選舉的蛛絲馬跡，及時妥善處理群眾反映的問題，各負其責，全力維護社會穩定大局。

在這次換屆工作中，中紀委和中央組織部明確提出?5個嚴禁、17個不準和5個一律?紀律要求，省紀委、省委組織部明 確提出?7個嚴防、7個堅決?紀律要求，州紀委、州委組織部明確?黃南州換屆工作‘二十條禁令’?。要把這些紀律要求堅決貫徹落實到換屆選舉工作的方方面面，在這里有必要做一重申。5個嚴禁即嚴禁拉票賄選；嚴禁買官賣官；嚴禁跑官要官；嚴禁違規用人；嚴禁干擾換屆。17個不準即不準通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式進行拉票；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選；不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼；不準違反規定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。5個一律即對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步 給予組織處理或者紀律處分；對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。7個嚴防，即：嚴防拉票賄選行為；嚴防買官賣官行為；嚴防跑官要官行為；嚴防違規用人行為；嚴防干擾換屆行為；嚴防跑風漏氣行為；嚴防借機腐敗行為； 7個堅決，即：對在民主推薦、測評、考察和選舉過程中拉票賄選的，堅決取消其考察人選或候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或依法罷免，對參與、幫助他人拉票的，比照為自己拉票的行為給予相應處理；對買官賣官的，先堅決予以停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；對跑官要官的堅決不予提拔重用，并視情節給予批評教育或者相應的組織處理，同時記錄在案，在搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的、要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任；對違反規定作出的干部任免決定，堅決撤銷，并追究有關人員的責任；對利用宗教、宗族、家族勢力等干擾破壞換屆工作的或搞打擊報復的，堅決查處嚴厲打擊，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理；對跑風漏氣，違規泄露換屆工作信息的，堅決追究責任，是組工干部的一律清除出組工隊伍；對違反財經紀律廉潔自律規定的，堅決依紀依法嚴肅處理。二十條禁令，即：

1、嚴禁以打電話、發短信、當面拜訪、授意中間人、請客送禮、搞聯誼會等形式，請求在民主推薦、民主測評和選舉中關照自己或他人。

2、嚴禁利用宗教、宗族、家族勢力等搞非組織活動，影響民主推薦、投 票選舉結果，干擾、阻撓、破壞換屆工作。

3、嚴禁以組織吃咒、威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權利。

4、嚴禁到處活動、托人說情，采取拉關系、走門子或弄虛作假、要挾、威逼等手段跑官要官。

5、嚴禁為他人進退留轉說情、打招呼，搞串聯、做工作。

6、嚴禁任何單位和個人組織或參加有拉票意圖的吃請或其他消費活動。

7、嚴禁借換屆之機，封官許愿，違反規定超職數、超規格配備干部，提高干部職級待遇。

8、嚴禁突擊提拔調整干部或指定提拔人選，違反規定越級、破格提拔干部。

9、嚴禁送錢送物、送各類有價證券或支付憑證等賄賂他人，以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等。

10、嚴禁利用職務上的便利，索取、收受或者變相索取、收受賄賂，為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等。

11、嚴禁利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作。

12、嚴禁通過信件、傳單、短信、網絡等方式，詆毀中傷他人，傳播小道信息、編造謠言和歪曲事實真相。

13、嚴禁私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等涉及換屆人事安排的相關信息，以及違反換屆紀律案件的查處情況。

14、嚴禁違背政策、降低標準，違反《干部任用條例》規定的原則、條件、程序選拔任用干部。

15、嚴禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、張貼大（小）字報等不正當活動。

16、嚴禁假借各種名義走訪代表、委員，私自問代表、委員散發各種宣傳材料和贈送紀念品。

17、嚴禁隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為。

18、嚴禁打擊、報復對換屆中存在違紀違法行為進行檢舉、控告的人員。

19、嚴禁利用職務之便阻撓和私自對違反換屆紀律問題的調查和處理。20、嚴禁突擊花 錢、隨意處理國有資產、私分公款公物，濫發獎金、補貼或紀念品，進行公款旅游、公款吃請等行為。

在這次鄉鎮換屆工作中，縣委提出要嚴肅財經紀律和勞動紀律。財經紀律上要遵守?四個嚴禁?：一是嚴禁借換屆之機，巧立名目搞福利，突擊分錢發物，私分國有資金和違規處理國有資產；二是嚴禁公款請客送禮、公款旅游；三是嚴禁做假帳和私設、私分?小金庫?；四是嚴禁超標準公務消費。同時，加強干部任期離任經濟責任審計工作，審計結果作為干部考察任用的參考依據。在勞動紀律方面，各級干部要自覺堅守崗位，恪盡職守，認真履行崗位職責。個別部門存在勞動紀律松馳、辦事效率不高，個別職工遲到、早退或單位不知去向等不良現象，下一步要加大機關軟環境整頓的力度。在必要情況下，還要對鄉鎮進行勞動紀律檢查。最近縣委、縣政府已加強了目標管理督查辦公室，專門整治全縣的軟環境。

為了保證我縣換屆工作的順利進行，縣委成立了鄉鎮領導班子換屆選舉工作指導組，組長由縣委常委、政協主席、人大黨組書記擔任，副組長由人大、政協的縣級黨員領導干部、調研員等擔任，從縣級機關部門中抽調了部分熟悉工作的領導干部作為成員，分赴各鄉鎮抓好換屆工作。希望被抽調的同志要以對黨和人民高度負責的態度，完成縣委交給的政治任務。在這里，我著重強調一下指導組的所有同志，都要按照縣委明確的工作職責去不折不扣地完成。要到聯系鄉鎮廣泛宣傳貫徹中央和省、州、縣委有關換屆選舉工作的會議精神和政策規定；對換屆選舉工作進行全程督導、指導、檢查，確保任務的完成；了解、掌握所聯系鄉鎮換屆選舉工作的思想動態，要見微知著，如發現問題，不能自 作主張，要及時向縣委 報告情況。

四、切實加強領導，確保換屆工作順利進行

這次換屆，政策性強、涉及面廣，時間緊、任務重、要求高，是對我們執政能力的一次檢驗。我們一定要加強領導，統籌安排，精心組織，確保換屆工作順利進行，確保換屆工作風清氣正。

（一）高度重視，把換屆工作擺上重要日程。換屆工作事關大局，事關發展。縣委已成立了換屆工作領導組，各鄉鎮也要迅速成立換屆工作領導組，進一步加強領導，并做到三個到位：即思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。在抓好換屆工作的同時，還要統籌兼顧，把換屆工作與招商引資、新牧區建設、安全生產、救災防汛、社會穩定等工作有機結合，做到換屆與其它工作?兩不誤、兩促進?。特別強調一點，值班要嚴格到位。

（二）精心組織，把各個環節的工作落到實處。各鄉鎮黨委書記是換屆工作的第一責任人，要切實負起責任，突出抓好主要工作：一是要精心做好黨代會代表、人大代表候選人的醞釀、選舉和政協委員的協商提名工作。二是要制定好選舉辦法，使其既符合有關法律、章程的規定，又切合實際。三是要實事求是地作好人事安排說明，既講干部的德才條件，也講領導班子的結構要求和工作需要，特別是要把候選人提名的理由向代表講清楚。

（三）搞好協調，充分發揮各有關方面的作用。換屆工作是一項系統工程，要搞好協調，充分發揮有關方面的作用。黨委要支持人大、政協履行職責，人大、政協、統戰等部門要在黨委的統一領導下積極主動地做好工作，確保換屆工作任務的圓滿完成，確保換屆工作風清氣正。

（四）維護穩定，切實做好思想政治工作。換屆對每一名 干部都是一次考驗，全縣各基層黨組織和廣大干部，要從維護穩定的大局出發，對退下來的、轉換工作崗位的以及落選的同志多理解、多關心、多愛護，切實做好思想政治工作。一是服從大局不議論。各級各部門?一把手?應作榜樣、樹標桿，當好主心骨，既要教育、引導好干部，又要關心、愛護好干部。二是集中精力不分神。要以強烈的事業心和責任感慎終如始地履行職責，切實做到?進?時朝氣蓬勃，?退?時心情舒暢，?留?時加倍努力，?轉?時奮發進取。三是凝心靜氣不浮躁。要率先垂范、認真執行和維護黨的紀律，以公心看待為?官?從政，以平常心對待職位調整，以責任心正確履職行權，不向組織要特殊待遇、提無理要求。四是明確導向不偏離。這次換屆，要大力選拔?政治上靠得住、工作上有本事、對人民有感情、作風上過得硬、善于領導科學發展?的優秀干部；關心、愛護和使用埋頭苦干、不跑不要的干部；對不思工作、跑官要官的堅決不用；對買官賣官、拉票賄選的，要嚴厲查處，決不手軟。

同志們，這次領導班子換屆，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照中央和省、州、縣委的部署和要求，圓滿完成換屆選舉工作各項任務，為我縣?十二五?規劃順利實施、加快全面建設小康社會進程提供堅強的組織保證。