第一篇：在全縣鄉鎮領導班子換屆工作動員會上的講話

同志在全縣鄉鎮領導班子換屆工作動員會上的講話（摘要）

（根據錄音整理 未經本人審閱）

（2011年5月31日）

同志們：

根據中央和省、市委的統一部署，我縣鄉鎮領導班子換屆工作今天正式啟動。縣委對鄉鎮領導班子換屆工作高度重視，前期做了大量的準備工作。5月24日和27日，縣委兩次常委會議專門聽取了我縣鄉鎮領導班子換屆工作相關情況的匯報，并對做好換屆工作提出了明確要求。結合中央和省、市委精神，縣委印發了《關于認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的通知》等一系列文件，成立了鄉鎮領導班子換屆工作領導組和指導督查組，并將于近期派出換屆工作考察組。昨天，市委換屆督查督導工作組到我縣進行了督導檢查，聽取了我縣關于鄉鎮換屆工作啟動及實施進展情況的匯報。今天，我們又在這里召開全縣鄉鎮領導班子換屆工作動員會，標志著我縣鄉鎮領導班子換屆工作已正式進入組織實施階段。下面，我就貫徹落實中央和省委、市委精神，結合市委換屆督查督導工作組所提出的要求，對做好全縣鄉鎮領導班子換屆工作，講四點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好這次鄉鎮領導班子換屆工作的政治責任感和歷史使命感

這次鄉鎮領導班子換屆，是在實施“十二五”規劃的開局之

年，也是實現我縣三年“三個翻番”跨越發展目標的關鍵時期進行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關系我縣“十二五”規劃目標的實現和災后經濟社會事業的健康發展。我們一定要認真學習中央和省委、市委精神，從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關系長遠的換屆工作。

第一，做好這次換屆工作，是為實施“十二五”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。“十一五”時期，我縣克服“5.12”特大地震及多次次生災害的嚴峻考驗，變壓力為動力，變危機為機遇，借重建之機推動經濟社會發展跨上了新的臺階，呈現出加速崛起的良好態勢。鞏固好來之不易的好勢頭，乘勢而上奪取“十二五”改革發展的新勝利，鄉鎮是主陣地，鄉鎮領導班子是主力軍。這次換屆是在新的起點上加強鄉鎮領導班子建設的重大舉措，換屆后的鄉鎮領導班子任期正值“十二五”時期。搞好換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮領導班子，是順利實現“十二五”規劃的重要思想、政治和組織保證。同時，這次換屆搞好了，也有利于進一步樹立正確的用人導向，積極發展黨內民主，帶動人民民主，鞏固和發展政治生態建設的成果，更好地激發全縣廣大干部群眾干事創業的熱情，為“十二五”規劃的實施提供強大的精神動力。

第二，做好這次換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提升領導班子和領導干部執政能力的重要契機。鄉鎮領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關系當地的發展、穩

定，關系到事業的興旺發達。提高鄉鎮領導班子的領導水平和執政能力，核心是要加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設。這次鄉鎮領導班子換屆，既是對鄉鎮領導班子和領導干部執政能力的實際檢閱，同時，通過班子換屆，優化班子的結構，形成朝氣蓬勃、奮發有為的生動局面；把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰斗力和凝聚力；建立和完善鄉鎮黨委領導體制和工作機制，提高鄉鎮領導班子及領導干部推動科學發展能力和水平。可以說，通過這次鄉鎮領導班子換屆，我們的鄉鎮領導班子整體素質會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。

第三，做好這次換屆工作，是強力實施“四大戰略”、奮力推進平武發展新跨越的現實需要。近年來，縣委根據平武實際，確立了“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、和諧發展”和建設全省山區經濟強縣等發展戰略。這些發展戰略都是符合平武實際的，是正確的，目前還需要各級黨委政府特別是鄉鎮黨委政府的共同努力繼續深入實施下去。與周邊縣市相比，還有非常大的差距，而且這種差距還有被不斷拉大的危險。平武經濟能不能快速發展，能不能趕上周邊的縣市，能不能保持社會穩定，從一定意義上講，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。這就要求我們要以換屆為契機，切實加強領導班子和領導干部隊伍建設，努力把各級領導班子建設成求真務實、勤政廉潔、開拓創新、團結協調、奮發有為的領導集體，努力建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的高素質領導干部隊伍，為

“十二五”規劃的順利實施和推進平武發展新跨越提供堅強的組織保證。

二、明確要求，突出重點，高質量完成鄉鎮領導班子換屆的各項工作任務

縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導思想、目標任務、基本要求和有關具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。做好這次換屆工作，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會及省委九屆八次全會、市委五屆十三次全會精神，遵循法律法規和有關章程的規定，以推動科學發展、加快山區經濟強縣建設為主題，以優化班子結構、增強整體功能、激發工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，匡正風氣，落實好黨員和群眾的“四權”（知情權、參與權、選擇權和監督權），大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，努力把鄉鎮領導班子建設成為農村基層組織的堅強堡壘，為實現“十二五”發展戰略目標，推進平武追趕跨越式發展，提供堅強的組織保證。具體來說，要突出“四個好”：

第一，要形成好報告。縣委年初總體安排部署和“兩會”，已經明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標，把思想統一到科學發展的要求和全縣的目標任務上來，是鄉鎮領導班子換屆工作的

重要任務。形成一個好的工作報告，是完成這一任務的關鍵，而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。特別是各鄉鎮黨委要把工作報告帶頭起草好。要對“十一五”以來，特別是要對災后重建以來的工作進行認真的總結，要坐下來靜心的研究，哪些工作與縣委十一屆十六次全體(擴大)會議精神還有差距，特別是前段時間出去觀摩學習以后，我們哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和辦法上做的不夠，在創先爭優方面還存在哪些問題，都要很好的總結，不能平平淡淡、毫無生機，搞一個應付差事的報告。要深入調查研究，廣泛征求意見，各鄉鎮黨政“一把手”要親自主持，黨政一班人要認真討論。要認真總結過去，肯定成績，找出不足，總結經驗；清醒研判形勢，立足現實，抓住機遇，應對挑戰；科學謀劃未來，找準方向，明確目標，理清思路。要把報告審議好。組織黨代會、人代會代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學習上級精神、研究本地實際、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。要使報告能落實好。要總結好上屆、安排好本屆工作，緊緊圍繞全縣實施“四大戰略”，突出“三大重點”，夯實“兩大基礎”等重大戰略，結合本地實際，努力提出務實管用的貫徹舉措，切實做到群眾聽得懂、干部好執行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導到努力干事創業上來，使報告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發展的綱領性文件。

第二，要選出好班子。換屆的一個重要目的就是要進一步加

強班子建設。要把班子的整體合力配強。要從實際出發，努力使各鄉鎮領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結構合理，優勢互補。優化班子結構最重要的是選好鄉鎮黨委書記，切實配強核心，真正成為黨委領導班子的“主心骨”。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統籌把握班子主體年齡結構要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認真領會中央和省、市委關于鄉鎮黨委領導班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結構的要求，結合實際，合理配備，不搞“一刀切”，切實發揮好各年齡段干部的作用。要把進班子的干部選準。要始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，著力選拔那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，著力選拔那些自覺貫徹落實服務科學發展、勇于改革創新、善于做群眾工作、實績突出、群眾公認的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎、利長遠的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認真總結近年來在鄉鎮領導班子配備方面的經驗，進一步落實黨委會集體領導和黨委委員分工負責相結合的制度，以明確權責為重點，完善鄉鎮領導體制和工作機制，增強鄉鎮黨委總攬全局、協調各方的能力。剛才，忠雪部長安排

第三，要營造好氛圍。換屆氛圍關系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次鄉鎮領導班子換屆為契機，積極發展黨內民主、人民民主，嚴格把各項政策法規的具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步

驟中全面把握，真正激發廣大黨員群眾參與政治生活的熱情，從而營造團結和諧的良好氛圍，帶動全縣上下形成干事創業的濃厚氛圍。要強化議事和決策過程中的民主。黨代會、人代會召開前，要征求同級本屆代表對黨委、政府、人大主席團工作報告的意見。大會召開期間，要組織代表認真審議工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發表意見。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揮鄉鎮黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代會的決議，提交大會的工作報告，以及大會組織中的有關重大問題等，應由黨委會作出決定。要擴大代表產生過程中的民主。注重推選那些具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的優秀份子。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。要改善代表結構，適當提高生產一線代表比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物，女黨員、少數民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。為進一步擴大選舉過程中的民主，適當提高黨委委員候選人的差額比例，擴大選舉人的選擇空間；改進候選人介紹方式，充實介紹內容，鄉鎮可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。

第四，要樹立好導向。就我縣來說，經過近兩年的不斷調整和充實，鄉鎮領導班子基本配備到位，這次換屆中，鑒于各鄉鎮災后重建工作尚未完全結束，我們在干部配備上的原則就是小調

整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去工作。我們要通過換屆，進一步來健全選人用人機制，進一步把縣委一貫明確的正確用人導向堅持下去。要改進和完善提名推薦辦法。以落實《干部任用條例》為主，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，切實把好提名推薦關。要改進和完善干部考察機制。認真貫徹落實中央關于建立促進科學發展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”和省、市貫徹實施辦法，引導干部樹立正確政績觀。注意從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。擴大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質量，增加考察準確性。要改進和完善干部交流工作。近幾年，我們大力推進了干部交流。實踐證明，推進干部交流，對合理配臵人才資源、優化班子結構、促進干部健康成長、推動各鄉鎮協調發展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續推進干部交流，廣大干部要樹立大局意識，自覺服從組織安排。同時，要認真執行黨政領導干部職務任期有關規定，注意保持班子的相對穩定和干部交流的適當比例。

三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮領導班子換屆工作圓滿完成

這次鄉鎮領導班子換屆，時間緊、任務重、要求高，政治性和政策性都很強，縣委在此次鄉鎮領導班子換屆過程中將堅持“四

個注重”：一是注重堅持正確用人導向，堅持以實際工作能力評價干部，重點針對干部對平武發展的貢獻、災后重建實績和群眾反響等方面，把品行正、真爬坡、敢破難、能力強的干部選拔到領導崗位上來，推動全縣各項事業健康快速發展；二是注重干部交流，在縣級機關和部門選拔一批有發展思路、有發展本事、有發展辦法的35歲以下的年輕干部充實到鄉鎮領導班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺，增強鄉鎮領導班子活力；三是注重少數民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實好干部政策；四是注重嚴肅換屆紀律、規范換屆程序，營造風清氣正的換屆環境。總的來說，本次鄉鎮換屆工作具有一定基礎，在座各位對換屆工作很有經驗，中央省市黨委對本次換屆工作規定也很明確，縣組織部還印發了具體的操作流程資料，具有很強的指導性和可操作性。各鄉鎮黨委、政府和縣級有關部門對換屆工作要高度重視，要把這項工作擺上重要議事日程，統籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩進行。

第一，要加強領導，統籌兼顧。相關部門要在縣委的統一領導下，建立各司其責、密切配合的鄉鎮領導班子換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。縣換屆工作領導小組要加強對換屆工作的領導和指導，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會研究決定；縣委組織部要充分發揮參謀助手的作用，認真負責地做好各項具體工作；指導督查組要帶頭領會好上級關于鄉鎮領導班子換屆工作的指導思想、工作要求，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個

細節都要不間斷地開展巡查指導，確保鄉鎮換屆工作始終按照正確的方向運轉。各鄉鎮黨委書記要切實負起責任，特別是現任的鄉鎮黨委書記，大多都是屆中調整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細工作，重大問題及時向指導督查組或者向縣換屆工作領導小組匯報，防患于未然，確保萬無一失，保證在規定的時間內順利完成換屆。要統籌好鄉鎮領導班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動經濟社會又好又快發展的強大動力，把經濟社會又好又快發展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準，真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結、振奮精神、推動工作的目標。

第二，要規范程序，精心實施。各鄉鎮要按照縣委的統一部署，周密安排，精心實施，確保圓滿成功。要嚴格規范操作，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，換屆選舉的各項工作、各個環節，要嚴格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規定就要怎么執行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要根據黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認真細致地安排好黨代會、人代會的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央、省市和縣委關于領導班子建設的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切

關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，做好預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

第三，要做好宣傳，注重引導。牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對性開展宣傳，重點宣傳好中央、省市關于鄉鎮換屆工作的有關紀律和政策要求，堅持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認真做好鄉鎮黨代會、人代會的宣傳工作，大力宣傳全縣災后經濟社會發展所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊伍穩定，但少數干部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進退留轉，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要關心和愛護干部，對換屆中調整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護班子團結上來。

第四，要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會議。李源潮同志在講話中強調，必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀委、縣委組織部下發了《關于嚴肅鄉鎮領導班子換屆紀律的通知》，各鄉鎮、各部門要認真抓好文件精神的貫徹落實，要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把中紀委、中組部提出的“5個嚴禁(嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁違規用人、嚴禁干擾換屆)、17個不準(不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選；不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利，以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂；不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼；不準違反規定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理)、5個一律(對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的

責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理)”作為行為準則和行為規范，教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。在換屆考察之前，各鄉鎮要把換屆的紀律要求，以及違規違紀應當承擔的后果，特別是嚴禁拉票賄選的要求以及處理規定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監督，前移監督關口，加強巡視監督，暢通舉報渠道，把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究鄉鎮黨委和有關部門主要領導的責任，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。特別是縣鄉鎮領導班子換屆工作考察組，要帶頭執行好鄉鎮換屆有

關政策，模范遵守有關紀律，堅決杜絕泄露秘密等違反紀律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉鎮換屆提供有益考察信息。總的來說，今年的鄉鎮換屆工作有幾大特點。一是各級領導高度重視，中央組織部專門發文安排換屆有關工作，中央組織部李源潮部長在嚴肅換屆紀律視頻會議上做了重要講話，省委也專門發文對換屆工作提出了明確要求。二是紀律要求特別嚴格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級領導干部一定要嚴格要求自己，帶頭學習好、貫徹好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各鄉鎮、各部門要把政策吃透，把紀律掌握清楚，教育干部職工學習好政策，明白違反紀律所應承擔的后果。我作為縣委書記，一定做好表率，帶頭學習貫徹執行，請大家監督。換屆中我和組織部長等領導將分別同各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長進行談心談話，了解大家的思想動態，請大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。四、一手抓換屆、一手抓重建發展，確保各項工作順利推進 鄉鎮黨委換屆是一個牽動全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時，務必要抓緊災后重建，確保圓滿完成災后重建任務。災后重建越到后期，社會各界關注度越高、監督更加有力，各鄉鎮、各部門一定要引起高度重視，要嚴格執行好災后重建有關政策，管好項目資金，抓好項目進度，特別是要抓好項目質量，確保項目質量和資金管理不出任何問題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴格要求，目前還沒有出現大的問題。各縣級分

管領導、各鄉鎮、各部門務必要繼續保持清醒頭腦，對分管、負責的項目多思考、多梳理，及時發現問題，及時整改問題，確保發現在前，整改在前；要抓好重建項目進度，確保9月底圓滿完成災后重建任務；要繼續監管好項目質量和資金使用，一定不能出質量和違規使用資金問題。另外，當前雨季將至，各鄉鎮、各部門要高度重視、加倍警惕，落實好責任制度，切實抓好地質災害防治、安全度汛和交通安全工作。

同志們，搞好這次鄉鎮領導班子換屆工作責任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民的事業高度負責的態度，精心組織、密切配合，同心協力、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，確保通過換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設美好新平武、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證！

第二篇：鎮村換屆工作動員會上的講話

在鎮黨委和村“兩委”換屆選舉

工作動員會上的講話

(2011年5月11日)

從今年5月份開始，是村亮學同志就全縣鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉工作進行了安排部署，利民同志又專門就第八次村委會換屆選舉工作進行了部署。講得很全面、很透徹、很到位，我完全同意，請大家按照相關要求抓好貫徹落實。下面，我再強調三點。

一、要在換屆選舉中激發干事創業的活力

鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉，既是全縣政治生活中的大事，又是經濟工作中的大事。一是做到上下一股勁。鄉鎮黨委換屆安排在今年一季度，3月底前全面完成；村“兩委”換屆安排在今年上半年，其中村黨組織換屆要在2月底前完成。時間非常緊，任務非常重，責任非常大。相關部門一定要站在講政治的高度，密切配合，團結協作；廣大鄉村干部一定要站在講大局的高度，正確對待，心齊氣順，切實做到勁往一處使、心往一塊想，確保全縣鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉工作順利實施、圓滿完成。二是做到上下一盤棋。各鄉鎮相關部門必須加強聯系溝通，相互支持配合，形成工作合力，把人力、物力、財力適當集中到換屆選舉工作中來，全力攻堅，提高效率。紀檢部門要加強監督，切實防止并及時糾正選舉中的違紀違法行為和不正之風。組織和民政部門要加強指導，保證換屆選舉工作在規定時間按規定程序完成規定任務。宣傳部門要加強宣傳，形成正確的輿論導向和良好的工作氛圍。政法部門要加強保障，依法打擊選舉過程中的各種違法犯罪行為，依法保障黨員和群眾的選舉權利。財政部門、工青婦等群團組織要立足自身職能，結合自身特點，積極配合，積極參與，做好有關工作。三是做到上下一條心。換屆選舉是衡量干部黨性原則的標尺，是檢驗干部品質的試金石。換屆選舉中難免會牽涉到干部的進退留轉，廣大黨員干部特別是黨員領導干部要以大局為重，以工作

為主，少鉆研一些人事，多辦一些實事，少議論一些是非，多干一些工作，把心思用于謀發展，把精力用于構和諧，把力量用于解難題。不管今后人事怎么調整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看業績是第一位的。總之，黨員干部要切實做到“進”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉”時奮發進取，把全部心思、全部精力、全部本領施展到想事、干事、成事上來，堅決反對投機鉆營、四處活動，堅決反對等待觀望、得過且過，堅決反對意志消沉、無所事事，堅決執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律規定，努力營造風清氣正的換屆工作環境。

二、要在換屆選舉中形成民主團結的合力

鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉是全縣政治生活中的大事要事，倍受社會各界關注，必須把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事三者有機結合起來。一是將黨的領導原則貫穿始終。必須始終堅持黨的領導，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，確保鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉工作平穩、有序、順利地完成。必須始終堅持黨管干部的原則，按照德才兼備、以德為先的用人標準，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部；把政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部選拔為鄉鎮黨委書記；把思想政治好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”優秀黨員推選為村黨組織書記。二是將發揚民主原則貫穿始終。必須充分相信群眾、廣泛組織群眾、大力宣傳群眾、密切聯系群眾，充分調動人民群眾的積極性和主動性，實現黨組織意圖和廣大干部群眾意愿和諧統一。要切實尊重和保障廣大干部群眾的民主權利，尊重選民和代表的意見，尊重選舉結果。要想方設法開拓對民主選舉和干部推選工作的群眾監督和社會監督渠道，更好地反映民意、集中民智、凝聚民力，推動全縣鄉鎮黨委和村“兩委”換屆工作健康有序地進行。三是將依法辦事原則貫穿始終。鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉工作，法律怎么規定就要怎

么執行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式。對破壞正常選舉程序的違法行為，對拉幫結派、搞小圈子、拉選票等不正之風，要堅決依法給予嚴懲，堅決排除各種干擾，堅決維護換屆選舉的嚴肅性。各指導組要嚴格把關，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節都要精心指導、深入了解，準確掌握各種動態，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細的工作。

三、要在換屆選舉中凝聚創先爭優的動力

2011年，是建黨90周年，是“十二五”規劃開局之年，是創先爭優活動深入推進之年。各鄉鎮黨委和村“兩委”既要緊抓換屆選舉這個重點，更要緊扣加快發展這個大局，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆選舉與各項工作兩不誤、兩促進。一是善謀發展之策。以創先爭優為主題，立足本地實際情況，深謀發展之策，遠慮發展之計，明確目標，理清思路，制訂舉措，迅速確立經濟發展總體取向和框架，做到有的放矢。特別要加緊對 “十二五”期間的工作整體規劃，加強對建設社會主義新農村的具體措施研究，及早謀劃，爭取工作主動。二是大興實干之風。全縣廣大干部特別是鄉鎮干部要扎實工作，多一點盡職盡責，少一點閑談雜論；多一點求真務實，少一點虛以委蛇；多一點貢獻觀念，少一點得失計較，全身心地投入到永興改革發展的偉大實踐中。全縣各鄉鎮、各級各部門要認真謀劃今年的工作思路，進一步明確工作重點在哪里，著力點在哪里，難點在哪里，要達到什么目標，要建設什么項目，要為群眾辦哪些實事，切實把加快發展的任務落到實處。三是狠抓當前之事。現正值歲末年初，各項工作任務壓頭。鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉工作拖不得，各項中心工作貽誤不得。項目建設要快之又快，安全生產要慎之又慎，綜治維穩要穩之又穩，尤其是有元霄倒燈活動的鄉鎮，更要未雨綢繆，統籌兼顧。當前，各鄉鎮重點要抓好春節期間的相關工作，妥善安排困難群眾的生活，提前安排元霄倒燈工作，做到早預防、早安排、早

布署，讓全縣人民過一個歡快祥和的春節。

同志們，振興永興，關鍵在人，關鍵在領導班子，關鍵在領導干部。做好鄉鎮黨委和村“兩委”換屆工作任務艱巨，意義重大。希望各鄉鎮各有關部門以飽滿的政治熱情和認真負責的態度，通過扎實過硬的工作，精心組織，科學安排，統籌兼顧，圓滿完成這次鄉鎮黨委和村“兩委”換屆選舉任務，為全縣經濟社會事業的跨越式發展奠定堅實的組織基礎。

第三篇：在鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在全區鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

一、這是一項政治任務，必須強化主體責任

“政治”二字彰顯責任重大，“政治”二字彰顯任務艱巨，政治”二字彰顯區委態度。根據中央和省市委安排，今年我們將要進行鄉鎮黨委換屆，這是全區政治生活中的大事，群眾關注、黨員關注、干部關注、上級黨委關注，事關埇橋今后5年經濟社會發展、事關埇橋“穩居省十強、精準脫貧困、全面達小康”三大目標實現，同時事關鎮域經濟發展。今天參加會議的同志，都是從嚴管黨治黨的責任人，鄉鎮黨委承擔主體責任，黨委書記承擔第一責任人職責，黨委副書記協助黨委書記履行第一責任人職責，紀委書記承擔監督責任，組織部長承擔組織考察責任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，統一到區委的要求上來，始終保持“責任重于泰山的強烈政治責任感和使命感，切實把責任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實處，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，抓好各項工作落實，抓好各項細節謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強好班子，為埇橋加速發展、跨越崛起提供堅強組織保證。

二、這是一份政治擔當，必須確保換屆成效

要通過這次鄉鎮黨委換屆，力爭實現四個好”

一是要繪出思路清晰措施實的好藍圖。

這個好藍圖，主要體現在換屆工作報告中，一個好的報告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個鄉鎮未來幾年發展的重要指導性文件。要實事求是地總結過去、肯定成績、尋找差距、理清思路、找準定位。要多用事實和數據說話，把群眾最關心、最關注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發干勁通過破解難題形成合力。要切實通過起草和討論報告，把廣大黨員干部的心思和精力引導到抓住機遇、干事創業上來，推動經濟社會又好又快發展。

二是要選出忠誠干凈擔當的好干部。

“好藍圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時期好干部20字標準，將政治強、敢擔當、作風正的優秀干部識別出來。要嚴把政治關、作風關、能力關和廉潔關，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅、素質過硬的干部選出來。要加大調整不適宜擔任現職干部力度，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。要嚴防“帶病提拔”,根據日常表現、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對干部進行透視甄別、切片化驗、會診辨析，對干部是否“帶病作出實事求是的判斷。

三是要配出結構優功能強的好班子。

十指再強不如拳頭有力”,班子的結構和功能，決定著引領發展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴格按照省市委要求，著眼事業發展和領導班子長遠建設需要，真正選好配出結構優、功能強的領導班子。年齡結構要合理，注重選配優秀年輕干部，使鄉鎮黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結構。知識結構要互補，鄉鎮黨委中既要有熟悉黨務、農村工作的同志，還要有熟悉經濟發展、城鎮建設、社會管理、民生事業和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識水平的配比組合。性格氣質要相容，確保班子內部剛柔相濟、冷靜與熱情兼備，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉既穩健又富有朝氣。選拔視野要擴大，按照規定要求，加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風氣是一個地方政治生態的晴雨表，風清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利，不斷激發廣大黨員干部參與熱情，凝聚發展合力。加強教育引導，這次鄉鎮黨委換屆，我們的總體原則是大穩定、小調整。各鄉鎮要把對干部的思想教育工作貫穿始終，針對干部思想動態和心理的預期普遍開展談心談話把思想工作做細、做深、做實，貫徹“四必”要求(干部個人報告事項“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報凡提必查、紀檢監察機關意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現“四重原則(重品行、重基層、重實績、重發展),防止“帶病提拔”。有序推進工作，正確處理好換屆選舉與區委區政府中心工作的關系，加強和改善黨對經濟社會工作的領導，牢,固樹立和貫徹落實“五大發展理念”,主動適應經濟發展新常態，突出“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”兩條主線，科學安排，統籌兼顧，確保鄉鎮黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發展大局不受影響，努力實現“時期埇橋經濟社會發展良好開局。

三、這是一場政治考驗，必須嚴明規矩紀律

這次鄉鎮黨委換屆時間緊、任務重、程序嚴、要求高，我們一定要高度重視，嚴肅工作紀律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責任落實確保主體責任履行到位。

為確保鄉鎮黨委換屆工作有力有序進行，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組及工作機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。鄉鎮黨委要按照區委統一部署，迅速成立領導機構和工作機構，做到思想上重視、組織上加強、工作上到位。這里我給各位鄉鎮黨委書記提個醒，作為換屆工作的“第一責任人”,你們的職責就是向區委負責，把第一責任人的職責履行好、落實好，把省市區委的決策部署落到實處。

二是要把嚴肅換屆紀律的責任和壓力傳導到位。

要把紀律和規矩挺在前面，切實做到“九嚴禁”,以“零容忍的態度正風肅紀，對換屆中的違規違紀行為，要堅決查處，決不姑息。一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法進行處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理，努力營造一個風清氣正的換屆環境。

三是要嚴肅問責追責到位。

對因履責不力，導致本鄉鎮換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的領導干部，要嚴格追責問責；對造成惡劣影響的，要給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；對涉嫌失職瀆職的，要依紀依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第四篇：在+鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在**鎮黨委換屆工作動員會上的講話

（2011年7月6日）

同志們：

根據市委、區委的統一部署和安排，我們將于今年7月份開展鎮黨委換屆工作。經鎮黨委研究，報管委會同意，決定今天在這里召開鎮黨委換屆工作動員會，這次會議的主要內容是，認真學習貫徹省、市、區關于換屆工作的會議精神，進一步統一思想認識，明確任務要求，加強組織領導，落實工作責任，確保*鎮黨委換屆工作順利進行。管委會對這次鎮黨委換屆選舉十分重視，管委會主任辦公會議專題研究了鎮黨委換屆工作，**主任對換屆工作也提出了明確要求。下面，我根據管委會主任辦公會議研究的意見就鎮黨委換屆工作提三點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好鎮黨委換屆工作的責任感和使命感

當前，**正處在加快**新區建設，全面推進**建設現代化、國際化集裝箱物流島的全新時期，做好鎮黨委換屆工作，加強干部隊伍建設，對于推動**大開發大建設大發展有著重要的意義。

（一）做好黨委換屆工作，是加快推進浙江舟山群島新區建設、全面推進*開發建設的重要保證。這次鎮黨委換屆工作不僅是*政治生活中的一件大事，也是事關*開發建設全局的一件大事。我們作為最基層的政權組織，擔負著大量的經濟建設、征地拆遷、民生改善、維護穩定等基層工作任務，這些工作開展的好壞，直接關系到經濟 發展和社會和諧穩定。我們要站在全面推進浙江舟山群島新區建設新的歷史起點上，認真貫徹落實中央、省、市、區關于換屆工作的精神，把黨委換屆工作放到推進新區建設的大局中來謀劃。通過換屆，選好配強鎮黨委領導班子，進一步形成推動科學發展的強大合力，為順利實現*“十二五”各項目標任務、全面建成現代化、國際化集裝箱物流島提供有力的組織保證。

（二）做好黨委換屆工作，是激發廣大黨員和群眾建設熱情、發展社會主義民主政治的重要實踐。這次換屆，從根本上說，就是廣大基層黨員和群眾行使民主權利的一次最廣泛、最生動的實踐。通過換屆，能夠讓廣大基層黨員和群眾充分行使民主權利，依法依章選舉好鎮黨委領導班子，有力推進*的政治文明建設，增強廣大黨員和群眾的主人翁意識，進一步激發他們投身建設浙江舟山群島新區和現代化、國際化物流島的熱情和積極性。因此，要以這次換屆為契機，積極發展黨內民主，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，廣泛凝聚黨員意愿和主張，切實保障代表的民主權利。

（三）做好黨委換屆選舉工作，是整合資源、凸顯體制優勢加強鎮黨委領導班子建設、提高干部隊伍整體素質的客觀要求。管委會成立以來，對內部機構進行了有效整合，相關權限的下放也使體制優勢進一步凸顯。當前，*干部隊伍的總體素質是好的，但是面對新區建設的新形勢、新任務、新要求，干部隊伍還存在一些不相適應的地方。從干部思想觀念看，有的還存在封閉僵化、小富即安等島民意識，存在妄自菲薄、盲目樂觀等錯誤認識；在視野上有距離，不能站在全國、全球視角和高度來審視*，參與新區建設；在思想上有禁錮，缺乏擔當重任、敢闖敢為、先行先試的勇氣和信心。從干部精神狀態看，有的干部工作上缺乏干勁，工作作風松散，沒有了一種艱苦奮斗的精神，安于現狀、不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。從干部能力素質看，有的干部學習新知識、掌握新動態、鉆研新政策的主動性還不夠強、積極性還不夠高，特別是對海洋經濟、對新區建設一知半解，缺乏建設新區的綜合能力。總之，新區建設的新形勢對領導班子和領導干部提出了新的更高要求。我們要著眼長遠，進一步優化鄉鎮領導班子的年齡、知識、專業和能力結構，把*領導班子和干部隊伍建設提高到一個新的水平。

此外，我們也要高度關注此次換屆可能面臨的一些新情況、新問題，比如，換屆工作政治性、政策性、法律性、程序性都很強，統籌組織的任務比較重；“網絡問政”近年來發展很快，換屆中的一些敏感問題，稍有不慎就很可能成為輿論炒作的熱點，給換屆工作帶來不利影響等。對這些情況和問題，必須引起高度重視，對換屆工作要精心謀劃，周密組織，統籌安排，確保換屆工作順利進行。

二、明確目標，規范操作，確保完成鎮黨委換屆工作的各項任務

要按照市委、區委要求和管委會黨委總體部署，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一，選優配強干部，努力把鎮黨委班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于 領導科學發展的領導集體。在換屆過程中，要切實做好以下幾方面的工作：

一是做好廣泛的宣傳發動工作。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮第三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務，各黨組織要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到建設“現代化、國際化集裝箱物流島”的目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過鎮黨委換屆真正使經濟得到發展，群眾得到實惠，換出戰斗力，換出凝聚力，換出生產力。使*的這一政治生活大事深入人心，產生激發動力，催生內力，迸發活力的積極效應。

二是做好調查摸底工作。認真做好黨員摸底調查，是做好這次鎮黨委換屆的重要保證。針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異造成的黨員摸底統計工作面廣量大的現狀，各黨組織要結合自身實際切實做好摸底統計工作。調查統計中要嚴格履行手續，能見面的見面，不能見面要想方設法取得聯系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要進行公示，防止人為因素而出現非正常情況，給這次選舉工作帶來被動。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。

三是堅持對照條件選好鎮黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提，要求代表選舉工作在7月18日之前全面完成。一要改進和完善代表產生方式。為確保代表質量，采用“兩推一選”的辦法，選舉產生黨代表。根據上級有關代表規模設臵的精神，結合我鎮黨員及黨組織數量較多的實際，確定這次鎮黨代表名額為107名，劃分成 60個選舉單位。先由選舉單位黨組織按照超出分配代表名額30%的人數，通過選舉單位（網格）黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內進行公示。在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，由選舉單位黨組織召開各級黨組織委員會，按超出分配代表名額25%的比例，確定代表候選人預備人選，報鎮黨委審查。鎮黨委審查同意后，各選舉單位召開黨員大會，直接差額選舉產生正式代表，報鎮黨委審批。代表選舉名額分配表、具體程序、日程安排、聯絡員名單等資料已印發給大家，請大家一定要認真學習，領會精神實質。各選舉單位黨組織及負責人要對照要求，嚴格把關，按照代表名額的分配，認真完成黨代表選舉工作。各聯絡員要加強與選舉單位的密切聯系，蹲點指導，銜接好具體代表選舉時間節點，包片領導要對自己聯系指導的選舉單位親自部署和安排，掌握代表選舉進度。二要明確代表比例。按照上級有關換屆工作精神，鎮機關、社區（村）、經濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過60%；年齡45歲以下黨員代表的比例不少于50%；婦女黨員代表的比例要在23%以上。鎮黨代表和人大代表一般不交叉。三要嚴把代表資格條件。把那些履行黨員義務，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線；具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法；工作責任心、事業心強；密切聯系群眾，團結同志，作風正派；積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中發揮先鋒模范作用的優秀黨員選為代表，確保代表的高素質，以代表的高素質保證黨代會的高質量。

四是召開鎮黨代表大會進行選舉。計劃在7月下旬召開中共*鎮第三次黨代會，對鎮黨委、紀委班子進行選舉。在召開大會期間，各選舉單位黨組織要保證大會出席的人數，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發展大計，認真行使黨員權利，選好鎮黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保鎮黨委換屆工作平穩順利 這次鎮黨委換屆工作，時間緊、任務重、要求高。各黨組織要高度重視，加強領導，周密安排，精心組織，確保換屆工作平穩順利進行。

一是加強領導，明確責任。為做好換屆工作，管委會成立了換屆工作領導小組，領導小組下設辦公室。換屆工作領導小組要加強對換屆工作的統一領導；各指導組要對換屆選舉各個環節進行指導督查。各基層黨組織要明確職責，黨組織書記為第一責任人，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。對換屆工作不力、出現問題的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次鎮黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。選舉產生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大局的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。

三是正確把握輿論導向，嚴守換屆紀律。充分發揮輿論媒體的導向作用，大力宣傳換屆工作的重大意義、方針政策、相關法律法規和主要工作進展情況，大力宣傳中央“5個嚴禁，17個不準和5個一律”的換屆紀律要求和換屆中的好經驗好做法，使廣大黨員、干部、群眾知曉換屆選舉紀律的具體內容。密切關注輿情，特別要高度關注網絡等新興媒體，及時研判，妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，掌握輿論引導的主動權。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，新時代新召喚，面對建設浙江舟山群島新區的新形勢新任務，做好此次黨委換屆選舉工作，責任重大，意義深遠。全島上下一定要以高度的政治責任感和使命感，周密部署，扎實推進，確保此次換屆選舉工作圓滿完成，為推進*新一輪大開發大建設大發展奠定堅實的組織基礎！

第五篇：在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統一部署，全省鄉鎮黨委換屆工作將于2006年一季度集中進行。這次換屆后的鄉鎮黨委與中央、省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉鎮黨委換屆工作進行了研究并提出了明確要求；下發了《中共某某縣委關于鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》，明確了鄉鎮黨委換屆工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求。今天，我們召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會，就是進行具體布置。借此機會，我談幾點意見：

一、提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和使命感

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是鞏固擴大先進性教育活動成果的關鍵之年。在這個關鍵時期進行鄉鎮黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗著全縣各級黨組織的執政能力，更關系著某某的長遠發展大計，尤其關系著各個鄉鎮當前和今后五年的經濟、社會發展進程。確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉鎮黨委換屆工作，是認真落實十六屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設進程的現實需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村，這是在全面建設小康社會的關鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班”上進一步指出，要團結一心、扎實工作，真正使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉鎮黨委必須把換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉鎮黨委換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧某某的戰略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，直接關系到科學發展觀在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關系到鄉鎮保持先進性教育活動成果的鞏固和深化，直接關系到加快發展，富民強縣，全面建設小康某某的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為某某的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、明確任務，認真抓好鄉鎮黨委換屆的各項工作

這次鄉鎮黨委換屆的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設“五個好”鄉鎮黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉鎮黨委領導班子中來，進一步完善班子結構，增強整體功能，為深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設,促進我縣加快發展、富民強縣、全面建設小康某某提供堅強的組織保證。這次鄉鎮黨委換屆時間緊，任務重，政策性強，為此，要突出重點，抓住關鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉鎮黨委領導班子和領導干部的選配要求。根據省、市委換屆工作有關文件要求，鄉鎮黨委領導班子一般由5至7人組成，其中設書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經濟發達的鄉鎮可配7至9人，其中設書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區、丘陵地區的鄉鎮，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區鄉鎮，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人。考慮到我縣是全省農村綜合改革試點縣，去年剛剛完成區劃調整和機構改革，經請示市委組織部同意，我縣這次鄉鎮黨委換屆按照農村綜合改革試點工作中關于鄉鎮黨委領導班子職數要求配備，但以后要逐步消化到規定的要求。

鄉鎮黨委領導班子要形成合理的知識、專業和年齡結構。領導班子中應配備熟悉黨務、農村工作、市場經濟、科技和教育等方面工作的同志。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協調能力和良好的民主作風，善于調動和發揮一班人的積極性，熟悉黨務工作和農村工作。鄉鎮黨委領導班子中，40歲左右的干部要達到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達到30%以上。鄉鎮黨政領導班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測評、推薦和考察工作。縣委組織部已從2月16日開始，嚴格按照《安徽省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》的規定，對鄉鎮現任領導班子及其成員進行換屆考察和民主測評，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦。現任領導班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達到50%的干部，且經過重點考核認定為不稱職的，不再繼續提名。新進人選的推薦得票率一般應達到30%。

堅決按照《干部選拔任用條例》的規定辦事，嚴格履行干部選拔任用工作程序，堅持用好的制度、好的作風選人。充分發揚民主，堅持走群眾路線，進一步擴大群眾在干部選拔任用工作上的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等情況。改進考察方法，對領導干部行為作風進行專項測評，擴大干部考察范圍，既看工作實績，也看品德作風；既要了解在本單位的表現，也要了解在原單位和社會生活方面的表現情況。實行考察預告和差額考察，認真落實干部考察工作責任制。

三是穩妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點工作。在這次鄉鎮換屆選舉過程中，我們將在**鎮、**鄉開展“一推兩考”試點工作，**鎮同時也是“兩推直選”試點鄉鎮。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內容是，在民主推薦中吸收占參會人員總數20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領導干部從初步人選中再次進行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員。“兩推直選”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內民主制度的一項重要舉措。我們開展試點的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實省、市委組織部的部署要求，是進一步發展黨內民主，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點鄉鎮要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產生和大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規范操作，進而保證這項創新的穩妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審議鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。

其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構成上，黨員領導干部所占比重偏大，領導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷發展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續發揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調動起一線黨員的積極性和創造性，才能更有示范和帶動效應。因此，在我們下發的《實施意見》中規定，鄉鎮、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時，還應注意安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續發揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委組織部對這項工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區進行了黨代表常任制試點。市委組織部去年下半年也下發了《關于探索在縣區黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的通知》。縣委的想法是：在鄉鎮黨代表大會上，把閉會期間發揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以后，按照“發揮三個作用、建立四個載體、健全四項制度”的要求，即發揮“參與”作用，發揮“監督”作用，發揮“橋梁”作用；提交建議案和質詢意見，應邀列席或出席有關會議，評議工作評價干部，組織專題調查研究；建立健全和完善建議案、質詢意見受理制度，重大事項通報和意見征詢制度，黨委委員聯系黨代表制度，教育培訓制度。進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起縣、鄉兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發揮作用。

三、統籌兼顧，切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的組織領導

第一，精心組織，周密安排。這次鄉鎮黨委換屆工作，所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任，各地務必要從我縣農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，超前謀劃，統盤考慮，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今后5年的工作目標。

第二，發揚民主，按章辦事。發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉鎮黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產生，候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。要制定科學的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規定，又便于操作。選舉中，要把黨委關于人事安排的意圖向代表講清楚，認真負責地解釋和答復他們提出的問題，引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、加強黨的領導與發揚民主、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向。

第三，加強教育，嚴明紀律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農村正處于社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關系。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉。堅決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為。縣設立舉報電話，對群眾反映的問題，認真調查核實。

第四，統籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關系，堅持一手抓換屆，一手抓當前，特別是要把先進性教育活動與鄉鎮黨委換屆工作結合起來。在先進性教育活動中，要及時向農村黨員傳達換屆工作的重要性、必要性和有關政策，引導廣大黨員正確行使他們的民主權利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進性教育轉段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進行了部署和要求。各鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人的責任，統籌兼顧，科學合理地分配工作精力，始終保持抓先進性教育活動的領導力度。各鄉鎮對因過春節而耽誤的分析評議階段的工作，及時進行補差補缺，確保一個環節不少，一項內容不漏。各鄉鎮黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進性教育活動領導小組通知精神，在突出重點，繼續鞏固和擴大整改成果的基礎上，重點抓好村級先進性教育活動。鄉鎮第二、三批的所有參學單位，都要高度重視并切實抓好長效機制建設，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾關心的重點問題，確保取得實效。

同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對換屆的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全縣鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功！