第一篇：區(qū)委書記在2021年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)上的講話

區(qū)委書記在2021年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)上的講話范文

同志們：

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，在省委第十干部考察組的指導(dǎo)下，我市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過前期談話調(diào)研推薦、會(huì)議推薦、聽取遴選意見等環(huán)節(jié)，確定了在座同志為新提拔人選考察對(duì)象，這是組織對(duì)大家政治表現(xiàn)、工作能力和工作實(shí)績(jī)的認(rèn)可，對(duì)此向大家表示祝賀。接下來，將進(jìn)入深入考察等環(huán)節(jié)，為確保考察工作平穩(wěn)有序、園滿完成，下面我提幾點(diǎn)要求：

第一，要提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握換屆工作的重大意義。這次換屆，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神之際進(jìn)行的，是在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年規(guī)劃”交接的歷史節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行的，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過換屆，配齊配強(qiáng)我市領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系我區(qū)“十四五”規(guī)劃落實(shí)的質(zhì)量和效果。大家要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于換屆工作的重要指示精神，從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)做好這次本次換屆工作的重大意義。要以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，換出能夠擔(dān)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展重任的好班子、強(qiáng)班子。

第二，要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，切實(shí)維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。關(guān)于換屆工作，中央明確了“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，即：嚴(yán)禁結(jié)黨營(yíng)私、嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁個(gè)人說了算、嚴(yán)禁說情打招呼、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁干擾換屆。這是換屆工作的紅線、底線、帶電的“高壓線”。近期，大家都集中觀看了中組部《警鐘長(zhǎng)鳴》教育警示專題片，相信大家也深刻感受到了換屆工作的嚴(yán)肅性。在座各位都是我市相關(guān)單位的“一把手”，要帶頭講政治、顧大局、守規(guī)矩，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻繃緊換屆紀(jì)律這根弦，將“十嚴(yán)禁”紀(jì)律記在心里，落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)決做到中央、市委和區(qū)委要求的堅(jiān)決落實(shí)，中央、省委和市委明令禁止的堅(jiān)決抵制。

第三，要擺正平和心態(tài)、正確對(duì)待挑選，自覺接受和服從組織的挑選。在座各位作為新提拔人選考察對(duì)象，面對(duì)組織的挑選，希望大家要擺正心態(tài)，越是這個(gè)時(shí)候，越要保持政治定力、彰顯政治本色。大家要自覺做到忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，保持清醒頭腦，自覺接受和服從組織安排，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，決不允許搞非組織活動(dòng)，旗幟鮮明地抵制各種歪風(fēng)邪氣，自覺接受全程監(jiān)督，確保換屆順利開展。

第四，要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在換屆過程中，大家除了自己要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律相關(guān)規(guī)章制度以外，還要以高度的責(zé)任感和嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)，管好自己、管好身邊工作人員和家人，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)違規(guī)議論、跑風(fēng)漏氣以及干擾換屆等各種違規(guī)違紀(jì)行為，防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，完成好本次市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)任務(wù)，是我們?cè)谧魑回?zé)無旁貸的政治責(zé)任。我們堅(jiān)信，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，一定能夠順利做好這次換屆的各項(xiàng)工作，一定能夠通過換屆進(jìn)一步增強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二篇：區(qū)委書記在全區(qū)換屆工作會(huì)上的講話

同志們：

按照市委的安排，從今年三季度開始，我們將進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆，其中三季度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，四季度是縣級(jí)換屆。今天我們召開這個(gè)會(huì)，既是動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)工作安排會(huì)。剛才，萬忠同志對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行了安排部署，并對(duì)換屆工作有關(guān)政策和具體工作要求都講了很好的意見，這些意見都是經(jīng)過區(qū)委研究以后定的，我都完全贊同。下面，我就做好換屆工作，講四點(diǎn)具體的意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義，從思想上行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的形勢(shì)下，面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，從思想上行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實(shí)，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實(shí)踐，我們?cè)诩訌?qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。一方面，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，全區(qū)將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對(duì)黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民主權(quán)力。通過黨代會(huì)這種方式進(jìn)行換屆選舉，這對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時(shí)期基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加快我區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要保證。今年是“十一五”的開局之年，也是我區(qū)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的起步時(shí)期，是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否在今后五年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把ＸＸ建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著總攬全局的作用。作為中心城區(qū)，我區(qū)城市人口的比重很大，街道也是這次換屆中非常重要的一環(huán)。街道辦事處是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，也處于一線，也處于基層，在加強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力建設(shè)上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣具有十分重要的作用。我們要通過這次換屆，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委班子，進(jìn)一步提高黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委更充分地發(fā)揮好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要切實(shí)通過“一把手”工程建設(shè)，在干部方面、在人才方面、在財(cái)力方面積極向基層傾斜，通過我們的努力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作加強(qiáng)，真正形成“干部愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在街道、在一線工作，愿意跟老百姓打交道，愿意在基層干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，這是我們這次換屆要達(dá)到的主要目的之一。我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是密切聯(lián)系群眾，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，不管是城市里的人還是學(xué)生，到了解放區(qū)，首先就是深入群眾向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)如何吃苦，如何解決具體困難和問題?，F(xiàn)在我們有些同志，在基層工作了很長(zhǎng)時(shí)間，始終沒找到感覺。是自身不具備這方面的素質(zhì)呢？還是對(duì)群眾沒有感情？這個(gè)問題值得深思。還有的同志，不愿意下基層，甚至講價(jià)錢，下基層要選好的地方。組織的安排由不得你來挑揀瘦，這是堅(jiān)決不允許的！我們縣區(qū)委的工作就是跟群眾打交道，幫助群眾解決具體困難和問題，解決發(fā)展的問題。沒有堅(jiān)實(shí)的基層組織基礎(chǔ)和大批愿意在基層干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，那是解決不了問題的。所以我們一定要通過這次換屆，把我們工作的重心放到基層，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的黨（工）委班子配強(qiáng)，切實(shí)把我們基層基礎(chǔ)夯實(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，在這次換屆后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到區(qū)委、區(qū)政府決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績(jī)振奮人心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，加快全面建設(shè)ＸＸ小康進(jìn)程作出應(yīng)有的和積極的貢獻(xiàn)。

（三）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、建設(shè)和諧ＸＸ的迫切需要。當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們一項(xiàng)重要的任務(wù)。一方面，我們城市街道還有不少貧困群眾，我們?cè)诘捅！⒃诰葷?jì)、在貧困家庭子女讀書等方面也還面臨有很多困難。另一方面，盡管我區(qū)農(nóng)村整體實(shí)現(xiàn)了小康，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍然明顯，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，農(nóng)村貧困群體還比較多，發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和建設(shè)發(fā)展的因素，一度時(shí)間、一定范圍內(nèi)一些矛盾比較集中，如因城市建設(shè)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷，失地農(nóng)民也不少，僅江北鎮(zhèn)就有1000多人。就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不解決就會(huì)成為社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的因素。10月份中央要召開六中全會(huì)，重點(diǎn)研究和諧社會(huì)建設(shè)，可見中央對(duì)此是十分重視的。我區(qū)農(nóng)村有30多萬人口，城市人口也非常多，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就在我們基層。可以說沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的發(fā)展就沒有全區(qū)的全面發(fā)展，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的穩(wěn)定就沒有全區(qū)的全局穩(wěn)定，沒有農(nóng)村和城市的和諧就沒有ＸＸ的整體和諧。所以，解決各方面存在的困難和問題，保持農(nóng)村和城鎮(zhèn)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，已經(jīng)成為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。能否順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，與全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局直接相關(guān)。因此，我們希望這次換屆產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新的領(lǐng)導(dǎo)班子，要在解決群眾困難、化解矛盾、理順情緒，構(gòu)建和諧社會(huì)方面，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出成績(jī)。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道換屆的同時(shí)，我們要選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，努力使優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委和機(jī)關(guān)部門換屆以后，全區(qū)將陸續(xù)展開區(qū)級(jí)幾大班子的換屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)換屆，就是區(qū)級(jí)幾大班子換屆的前奏，只要搞好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆，就能進(jìn)一步為今后的工作打牢基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在地維護(hù)好全區(qū)政治穩(wěn)定的大局。

（四）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對(duì)此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項(xiàng)關(guān)乎民心的工作能否做好，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對(duì)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作做好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全區(qū)各級(jí)黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，事關(guān)群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力實(shí)施“一把手”工程

區(qū)委的執(zhí)政基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在街道、在基層，加強(qiáng)“一把手”工程建設(shè)是這次換屆的一個(gè)鮮明主題。省委學(xué)忠書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“有了一個(gè)好的‘一把手’，才能帶出一個(gè)好的班子，領(lǐng)出一支好的隊(duì)伍，干出一番好的事業(yè)。相反，用錯(cuò)一個(gè)‘一把手’，就會(huì)貽誤一方發(fā)展，敗壞一方風(fēng)氣?！笔形瑫洸还茉诳h區(qū)還是在企業(yè)調(diào)研，首先要求的就是搞好“一把手”工程，多次在會(huì)上講“一把手”工程，袁書記在調(diào)研ＸＸ時(shí)在講話中所說的“主帥不謀，累死千軍”，就是講“一把手”的重要性。為什么省、市委要求各個(gè)縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委學(xué)忠書記在優(yōu)秀縣市區(qū)委書記座談會(huì)上的講話？不僅縣區(qū)要學(xué)、市級(jí)機(jī)關(guān)要學(xué)、企業(yè)要學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要學(xué)，目的就是要大力深化“一把手”工程，抓好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。明天我們要召開區(qū)委常委會(huì)研究加強(qiáng)“一把手”工程和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見。我們要給各方面“一把手”畫個(gè)像，明確什么樣的人可以擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，什么樣的人可以擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦事處主任，什么樣的人可以擔(dān)任機(jī)關(guān)部門“一把手”，我們要在“一把手”工程建設(shè)上，努力探索，提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的意見。

區(qū)委的執(zhí)政基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在街道、在基層，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是這次換屆的又一個(gè)鮮明主題。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的職能就是為基層服務(wù)，為ＸＸ區(qū)61萬人民服務(wù)。區(qū)委直接管理的32個(gè)黨工委,直接面對(duì)的是就是61萬人，面對(duì)的就是全區(qū)20252名黨員。如果基層基礎(chǔ)不扎實(shí),黨的基層組織就沒有號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，我們要切實(shí)通過換屆及換屆以后的工作，致力形成基層工作的良好局面。要在財(cái)力資金支持上，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。我們即將研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的財(cái)政體制建設(shè)意見，除工業(yè)園區(qū)外，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)力新增部份，絕大部份留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；對(duì)工作努力、發(fā)展較好、收入增長(zhǎng)快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于主觀原因不積極，造成發(fā)展沒主意、增收無辦法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要批評(píng)和懲罰；確實(shí)因?yàn)橹饔^努力了而客觀條件不行，我們可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搞一部份財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子過得去。以此通過一系列措施和辦法，積極縮少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與機(jī)關(guān)的收入差距，激勵(lì)同志們?cè)诨鶎庸ぷ鞯姆e極性。要在人才人事配置上，積極向基層側(cè)重。要通過這次換屆，在基層形成以平均年齡40歲左右為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成干部愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，愿意到基層一線工作、愿意跟群眾打交道，敢于解決困難、敢于解決矛盾的良好環(huán)境。有了這樣的環(huán)境，那么區(qū)委、區(qū)政府的決策、決定就會(huì)得到落實(shí)，ＸＸ“十一五”發(fā)展規(guī)劃才有人去實(shí)現(xiàn)。

因此，區(qū)委在這次換屆中，要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以正確的用人導(dǎo)向，大力實(shí)施好“一把手”工程，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織建設(shè)。區(qū)委的用人導(dǎo)向是什么？就是“六看”、“六重用”、“五反對(duì)”?！傲础?，就是一看干部的務(wù)實(shí)精神，二看干部的開拓創(chuàng)新，三看干部的敢抓敢管，四看干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，五看干部的公道正派，六看干部的清正廉潔。“六重用”，就是重用求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、不事張揚(yáng)的干部；重用想干事、能干事、干得成事的干部；重用思想解放、銳意進(jìn)取、敢闖敢干、實(shí)績(jī)突出的干部；重用謀事不謀人、聚精會(huì)神抓發(fā)展的干部；重用親民愛民、務(wù)實(shí)為民的干部；重用清正廉潔、克己奉公的干部?！傲础?、“六重用”是市委提出的用人導(dǎo)向，我們要把這種用人導(dǎo)向貫穿于換屆工作和干部工作的全過程。我們要提醒那些不務(wù)實(shí)、不深入實(shí)際、不愿跟群眾打交道、不體諒基層困難的干部，要盡快地改變?cè)瓉淼墓ぷ髯黠L(fēng)和工作態(tài)度。在堅(jiān)持“六看”、“六重用”的同時(shí)，我們要堅(jiān)決反對(duì)那些不好的傾向：要反對(duì)評(píng)頭論足，不實(shí)干。有的人自己沒本事，不深入基層，對(duì)認(rèn)真干事的同志冷眼冷語、風(fēng)言風(fēng)語。這是一種很不好的傾向。會(huì)讓干事的同志覺得很寒心，覺得沒想頭，這是我們要堅(jiān)決糾正的。要反對(duì)夸夸其談，言之無物。有些干部在工作中，自認(rèn)為本事高、能力強(qiáng)，說話一套接著一套，恍惚一聽有道理，但認(rèn)真一想全是放之四海而皆準(zhǔn)的話，用于指導(dǎo)工作毫無實(shí)際意義，解決不了問題。要反對(duì)跑官要官、謀人不謀事。我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別同志居然敢跑官要官，甚至竟然提出“如果這次得不到提拔使用，那就如何如何”，真是豈有此理！跑官要官堅(jiān)決不允許！要反對(duì)不學(xué)習(xí)、不創(chuàng)新，僅憑狹隘的經(jīng)驗(yàn)辦事?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為自己干了幾年了，有了一些經(jīng)驗(yàn)和本錢，學(xué)習(xí)抓得不緊，就連黨和國(guó)家的方針政策都不甚了解；對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路、對(duì)部門的業(yè)務(wù)知識(shí)等等，都不屑學(xué)習(xí)。作為基層干部，自己不學(xué)，如何去貫徹落實(shí)？一個(gè)人長(zhǎng)期不學(xué)習(xí)，就沒有思路、沒有舉措，面對(duì)困難就想不出辦法，打不出主意，就會(huì)影響我們的發(fā)展。要反對(duì)自由主義，以個(gè)人好惡代替組織的要求，不維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和組織權(quán)威。有這方面問題的干部在個(gè)別部門、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)是存在的，認(rèn)為黨委的決議、決定不符合自己的想法，不符合自己的意愿，就搞“上有政策，下有對(duì)策”，影響大局。這是嚴(yán)重的自由主義，我們要堅(jiān)決反對(duì)。

區(qū)委就是要通過“六看”、“六重用”、“五反對(duì)”，把那些“政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)”強(qiáng)的同志選作鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，把那些“政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行能力、依法執(zhí)政能力、服務(wù)群眾能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力”強(qiáng)的同志選作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任，把那些“政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力”高的同志選作區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門“一把手”。就是要使通過這次換屆所配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門“一把手”，都是具有以下素質(zhì)和能力的人：

——有駕馭全局、處理復(fù)雜問題能力的人。在工作中頭腦清醒，想大事、抓大事、做實(shí)事，大事急事小事分得清，善于抓住關(guān)鍵，化解矛盾，凝聚共識(shí)，能讓大家心往一處想、勁往一處使、齊心協(xié)力謀發(fā)展。

——有思想、善學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)的人。在工作中既勤于思考，又善于學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，腳踏實(shí)地做事情。

——對(duì)群眾感情深厚，關(guān)心群眾疾苦的人。在工作中始終牢記宗旨，把親民時(shí)時(shí)體現(xiàn)在作風(fēng)上，把為民處處落實(shí)到行動(dòng)中，親民務(wù)實(shí)，執(zhí)政為民，忠誠當(dāng)好人民的公仆。

——敢于碰硬、一身正氣的人。在工作中堅(jiān)持原則，維護(hù)正義，敢于頂住壓力，同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。

——清正廉潔，道德高尚的人?！鞍藰s八恥”的榮辱觀牢固，世界觀、人生觀、價(jià)值觀正確，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、以嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，保證換屆工作的順利進(jìn)行

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是全區(qū)當(dāng)前工作的重點(diǎn)，也是廣大干部群眾和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。各黨（工）委、黨組，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，講黨性、講原則、講紀(jì)律，努力營(yíng)造政治清明、官場(chǎng)干凈的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。

要嚴(yán)格政治紀(jì)律。換屆對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都是一種考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。凡是不服從組織安排的，一律就地免職。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅(jiān)持用《黨章》要求自己，用黨的紀(jì)律約束自己，在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不動(dòng)搖，頂?shù)米⊥犸L(fēng)、抗得住壓力；不表無原則的態(tài)，不做無原則的事，不鬧無原則的糾紛，努力做到身正行端，剛直不阿，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在換屆中，要堅(jiān)決整治亂傳言、亂告狀、跑官要官等“換屆病”！要嚴(yán)格人事紀(jì)律。好的換屆風(fēng)氣需要有鐵的工作紀(jì)律作保證。省委、市委提出的“六不準(zhǔn)、八禁止”的規(guī)定，就是對(duì)換屆工作的紀(jì)律要求。各級(jí)黨委、黨組要嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)精神做好換屆工作，不準(zhǔn)搞“自由主義”，違背上級(jí)精神搞“上有政策，下有對(duì)策”；嚴(yán)格保障干部群眾、黨員和代表的民主權(quán)利，不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定侵犯干部群眾、黨員和代表的權(quán)利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不準(zhǔn)利用換屆之機(jī)進(jìn)行“跑官要官”、“買官賣官”等違紀(jì)違法行為。

要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律上要重申“三個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，巧立名目發(fā)福利，突擊分錢發(fā)物，私分國(guó)有資金和違規(guī)處理國(guó)有資產(chǎn)；二是嚴(yán)禁公款請(qǐng)客送禮、公款旅游和假借招商引資名義外出旅游；三是嚴(yán)禁臨時(shí)動(dòng)議決定大額度資金使用和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果作為干部考察任用的參考依據(jù)。凡是發(fā)現(xiàn)在換屆期間有違反“三個(gè)嚴(yán)禁”的，不管你在什么崗位，都要依紀(jì)依法予以嚴(yán)懲！原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

要嚴(yán)格考察紀(jì)律。區(qū)委已專門成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任考察組組長(zhǎng)的換屆考察組，并對(duì)考察工作作了紀(jì)律要求。會(huì)后，考察組將很快分赴各單位開展工作。為了圓滿地完成這次考察工作任務(wù)，我在這里再次強(qiáng)調(diào)幾條紀(jì)律，被考察單位必須做到“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)向考察組打聽有關(guān)情況，不準(zhǔn)向考察組成員行賄送禮，不準(zhǔn)對(duì)考察組成員請(qǐng)吃請(qǐng)喝，不準(zhǔn)給考察工作設(shè)置障礙，影響考察組的正常工作。反映問題要按組織程序、實(shí)事求是、客觀公正地反映，不道聽途說，不胡言亂語。要積極配合支持考察組工作，協(xié)助考察組順利完成考察工作。考察組必須做到“四堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨性原則，實(shí)事求是，客觀公正，不隱瞞問題，不偏聽偏信，不感情用事，不歪曲、掩蓋考察真相，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定的程序辦事；堅(jiān)持嚴(yán)守保密紀(jì)律，不跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)直接、間接泄露考察情況，不準(zhǔn)未經(jīng)允許向考察對(duì)象反饋考察情況；堅(jiān)持清正廉潔，不準(zhǔn)接受被考察單位或個(gè)人的禮金、禮品、土特產(chǎn)、有價(jià)證券等，不得接受宴請(qǐng)；堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真聽取情況介紹，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，實(shí)事求是地匯報(bào)考察情況，切實(shí)做到高效、高質(zhì)量地完成考察工作。

作為區(qū)委的主要負(fù)責(zé)人，我向同志們承諾，我將和班子成員一道，認(rèn)真履行好職責(zé)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公平、公正處理問題，在ＸＸ區(qū)真正做到政治清明、政風(fēng)純凈。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作的圓滿完成這次換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，各黨（工）委、黨組一定要高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作的圓滿完成。換屆作為今年下半年工作的重中之重，各黨（工）委、黨組必須工作領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委、黨組負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要突出工作重點(diǎn)，著力抓好方案制定、代表選舉、會(huì)議籌備等主要環(huán)節(jié)的工作。按照組織安排，在9月25日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會(huì)要召開，11月初，區(qū)里要召開黨代會(huì)，年底要召開人代會(huì)，工作一環(huán)扣一環(huán)，事情非常多，希望同志們要統(tǒng)籌安排好工作，遇到問題要認(rèn)真研究，不可想當(dāng)然、自行其是，把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)；要通過細(xì)致周密的籌備、實(shí)施和銜接，推動(dòng)換屆各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，確保換屆工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

第三篇：區(qū)委書記在鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：區(qū)委書記在鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，區(qū)委召開常委會(huì)議專題研究了鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我們下午召開這次會(huì)議就算是正式啟動(dòng)喇鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。剛才，梁云閣同志宣讀了《關(guān)于__鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的實(shí)施意見》，這是嚴(yán)格按照省、市委的統(tǒng)一要求，以文件形式形成的具體工作方案,關(guān)于這次換屆

選舉是什么時(shí)間、什么任務(wù)、什么程序、什么范圍、什么標(biāo)準(zhǔn)、如何操作，規(guī)定得非常細(xì)。希望我們按照這些要求，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。下面，結(jié)合這次喇鎮(zhèn)黨委換屆工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委有關(guān)精神上來。這次換屆工作，是全黨政治生活中的一件大事，從中央到省市委都高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注，影響重大，意義深遠(yuǎn)。我區(qū)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作雖然只涉及到__鎮(zhèn)一家，但對(duì)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層組織民主政治建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都事關(guān)重大。首先，搞好喇鎮(zhèn)黨委換屆是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀需要。喇鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是喇鎮(zhèn)黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。近些年來，通過深化干部人事制度改革等一系列舉措的貫徹落實(shí)，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實(shí)踐，我們?cè)诩訌?qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了較好的成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，很多工作還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。這次喇鎮(zhèn)黨委換屆，就是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的良好機(jī)遇。其次，搞好喇鎮(zhèn)黨委換屆是加快我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要保證。喇鎮(zhèn)黨委、政府處在改革和發(fā)展的第一線，是喇鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，在推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，特別是今后的新農(nóng)村建設(shè)過程中起著總攬全局的作用。只有選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)黨委班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全鎮(zhèn)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。再次，搞好喇鎮(zhèn)黨委換屆是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。喇鎮(zhèn)黨委換屆是基層政治生活中的一件大事。群眾對(duì)此很關(guān)注，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。這項(xiàng)工作做好了，就能夠在群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同群眾的聯(lián)系?？傊瑓^(qū)鎮(zhèn)各級(jí)組織都要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次喇鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要性，自覺地把思想統(tǒng)一到中央的要求和省市委的部署上來，正確對(duì)待換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆喇鎮(zhèn)黨委班子，圓滿完成換屆這一政治任務(wù)。

第二，要按照政策要求保質(zhì)保量的完成好喇鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)工作。這次喇鎮(zhèn)黨委換屆，省、市委出臺(tái)了相關(guān)文件。區(qū)委根據(jù)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了具體的實(shí)施意見，提出了明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)把省、市、區(qū)委的要求貫徹落實(shí)好。要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。一是選好配強(qiáng)喇鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和班子結(jié)構(gòu)要求，在《關(guān)于__鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的實(shí)施意見》中有具體規(guī)定，這里我不再重復(fù)。在換屆中，我們一定要認(rèn)真貫徹省、市委的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把那些思想政治素質(zhì)好、在崗位上取得突出成績(jī)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重點(diǎn)選配好喇鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把政治素質(zhì)高，民主作風(fēng)好，團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)，熟悉農(nóng)村工作，善于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有實(shí)干精神的優(yōu)秀干部選拔到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷增強(qiáng)班子的整體功能。要積極推進(jìn)干部交流，按照省、市委的要求，這次喇鎮(zhèn)換屆在人事安排上總的原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整，要結(jié)合實(shí)際情況在適當(dāng)程度上推進(jìn)區(qū)直部門與喇鎮(zhèn)之間的干部交流。在確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡界限問題時(shí)，區(qū)委綜合考慮了多方面情況，既沿襲了近年來在干部調(diào)整上的慣例，又參照了其他縣區(qū)的做法。這次喇鎮(zhèn)換屆，提名人選的年齡界限為，男50歲以上不再提名，女45歲以上不再提名。可以說，我們做出的規(guī)定，在政策范圍內(nèi)，也符合我區(qū)干部隊(duì)伍的實(shí)際，希望大家能夠充分理解并積極認(rèn)真地執(zhí)行。二是提高考察工作質(zhì)量?？茖W(xué)地考核和評(píng)價(jià)干部，是選準(zhǔn)用好干部的前提。這次考察，要重點(diǎn)了解喇鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)及工作完成情況?？疾熘校覀円J(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市、區(qū)委關(guān)于干部選拔任用的有關(guān)制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。要準(zhǔn)確分析和正確判斷考察對(duì)象的工作實(shí)績(jī)，客觀評(píng)價(jià)和反映干部的德才素質(zhì)，避免出現(xiàn)干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，切實(shí)提高選人用人質(zhì)量。喇鎮(zhèn)要正確對(duì)待考察工作，實(shí)事求是地反映情況，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，絕不允許搞串聯(lián)等非組織活動(dòng)。三是廣泛發(fā)揚(yáng)民主。要切實(shí)把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆的全過程，把黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。要擴(kuò)大考察

環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴(kuò)大考察范圍，做到既聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，又聽取一般干部和群眾的意見；既聽取單位內(nèi)部的意見，又聽取服務(wù)對(duì)象和有業(yè)務(wù)往來單位的意見；既重視多數(shù)人的意見，又認(rèn)真分析少數(shù)人甚至個(gè)別人的意見。這次換屆考察，除了要與喇鎮(zhèn)黨政班子成員、中層干部、村黨支部書記、村委會(huì)主任及部分黨員、群眾代表談話外，還要通過發(fā)放民意調(diào)查表，進(jìn)行民意

調(diào)查的方式，了解黨員、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的反映，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地考察評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主，認(rèn)真制定有利于體現(xiàn)選舉人意志的選舉辦法，改進(jìn)候選人介紹方式，注意代表人選的先進(jìn)性和廣泛性。要教育引導(dǎo)黨員、干部把發(fā)揚(yáng)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，在換屆中健康有序地推進(jìn)民主。四是選好黨代表。這次喇鎮(zhèn)黨委換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委。能否選出干事創(chuàng)業(yè)、群眾擁護(hù)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，黨代表質(zhì)量至關(guān)重要。黨員代表大會(huì)能否取得圓滿成功，很大程度上也取決于代表是否具有先進(jìn)性。喇鎮(zhèn)黨委在代表的推薦選舉中，要嚴(yán)格按照代表?xiàng)l件，把那些思想政治素質(zhì)高、堅(jiān)持黨性原則、議政議事能力強(qiáng)，能夠反映廣大黨員群眾的意見和呼聲、敢說真話、敢于建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行職責(zé)、在工作中起表率作用、較好地體現(xiàn)黨員先進(jìn)性要求的優(yōu)秀分子選為代表，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，確保選出的代表符合先進(jìn)性的要求。五是組織召開好黨代會(huì)。召開黨代會(huì)，聽取和審查喇鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆喇鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，就可能會(huì)出現(xiàn)問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求。在黨代會(huì)召開之前，喇鎮(zhèn)黨委要組織力量，積極開展宣傳教育工作，全面了解掌握干部群眾的思想情緒、思想動(dòng)態(tài)，找出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，確保選舉工作的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆的各項(xiàng)程序，喇鎮(zhèn)黨委要制定嚴(yán)密的工作方案和具體的工作日程表，把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到“程序不落、步驟不少”，確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問題。

第三，要營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這次喇鎮(zhèn)黨委換屆，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。一要落實(shí)工作責(zé)任。喇鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。由于人員調(diào)整和工作需要，目前喇鎮(zhèn)黨委、政府班子成員不整。今天在此需要說明一個(gè)問題，換屆期間，日常工作由王守波同志負(fù)責(zé)。具體工作中，該向焦區(qū)長(zhǎng)、趙助理請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)。王守波同志作為主要責(zé)任人，要集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，對(duì)換屆選舉的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動(dòng)、黨代表選舉、組織推薦、人事安排、黨代會(huì)召開等都要深入研究，周密部署，做到心中有數(shù)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。二要嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在喇鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。一方面，從代表的選舉，報(bào)告的起草、討論、審議，到候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。另一方面，要堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來。三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。喇鎮(zhèn)黨委換屆工作涉及面較廣，特別是涉及到干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。在換屆選舉工作中，必須把加強(qiáng)干部的思想政治工作，特別是要把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育放在重要的位置認(rèn)真抓好。要教育干部以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以平和的心態(tài)、飽滿的熱情、積極的態(tài)度，接受組織和干部群眾的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)肅紀(jì)律要求。這次喇鎮(zhèn)黨委換屆，一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞非組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此，喇鎮(zhèn)黨委要保持高度的政治敏銳性，克服麻痹大意的思想，真正從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上高度重視起來，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)具體工作，對(duì)各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，并采取相應(yīng)措施，作好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，絕不可掉以輕心。要密切關(guān)注各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。要高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對(duì)工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

同志們，喇鎮(zhèn)黨委換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量圓滿完成。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精心組織，扎實(shí)工作，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。

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第四篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話（摘要）

（根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審閱）

（2011年5月31日）

同志們：

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今天正式啟動(dòng)?？h委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作高度重視，前期做了大量的準(zhǔn)備工作。5月24日和27日，縣委兩次常委會(huì)議專門聽取了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作相關(guān)情況的匯報(bào)，并對(duì)做好換屆工作提出了明確要求。結(jié)合中央和省、市委精神，縣委印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)督查組，并將于近期派出換屆工作考察組。昨天，市委換屆督查督導(dǎo)工作組到我縣進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，聽取了我縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作啟動(dòng)及實(shí)施進(jìn)展情況的匯報(bào)。今天，我們又在這里召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委、市委精神，結(jié)合市委換屆督查督導(dǎo)工作組所提出的要求，對(duì)做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之

年，也是實(shí)現(xiàn)我縣三年“三個(gè)翻番”跨越發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關(guān)系我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的換屆工作。

第一，做好這次換屆工作，是為實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。“十一五”時(shí)期，我縣克服“5.12”特大地震及多次次生災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力，變危機(jī)為機(jī)遇，借重建之機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了新的臺(tái)階，呈現(xiàn)出加速崛起的良好態(tài)勢(shì)。鞏固好來之不易的好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上奪取“十二五”改革發(fā)展的新勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是主力軍。這次換屆是在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大舉措，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值“十二五”時(shí)期。搞好換屆，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。同時(shí)，這次換屆搞好了，也有利于進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動(dòng)人民民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地激發(fā)全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第二，做好這次換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要契機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、穩(wěn)

定，關(guān)系到事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，同時(shí)，通過班子換屆，優(yōu)化班子的結(jié)構(gòu)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的生動(dòng)局面；把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平?？梢哉f，通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)會(huì)有新的突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也會(huì)有新的提升。

第三，做好這次換屆工作，是強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)平武發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，縣委根據(jù)平武實(shí)際，確立了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”和建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略都是符合平武實(shí)際的，是正確的，目前還需要各級(jí)黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的共同努力繼續(xù)深入實(shí)施下去。與周邊縣市相比，還有非常大的差距，而且這種差距還有被不斷拉大的危險(xiǎn)。平武經(jīng)濟(jì)能不能快速發(fā)展，能不能趕上周邊的縣市，能不能保持社會(huì)穩(wěn)定，從一定意義上講，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求我們要以換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為

“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和推進(jìn)平武發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作任務(wù)

縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和有關(guān)具體政策，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。做好這次換屆工作，總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及省委九屆八次全會(huì)、市委五屆十三次全會(huì)精神，遵循法律法規(guī)和有關(guān)章程的規(guī)定，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)為主題，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣，落實(shí)好黨員和群眾的“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)），大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為農(nóng)村基層組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)平武追趕跨越式發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體來說，要突出“四個(gè)好”：

第一，要形成好報(bào)告。縣委年初總體安排部署和“兩會(huì)”，已經(jīng)明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全縣的目標(biāo)任務(wù)上來，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的

重要任務(wù)。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把工作報(bào)告帶頭起草好。要對(duì)“十一五”以來，特別是要對(duì)災(zāi)后重建以來的工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，要坐下來靜心的研究，哪些工作與縣委十一屆十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神還有差距，特別是前段時(shí)間出去觀摩學(xué)習(xí)以后，我們哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和辦法上做的不夠，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面還存在哪些問題，都要很好的總結(jié)，不能平平淡淡、毫無生機(jī)，搞一個(gè)應(yīng)付差事的報(bào)告。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自主持，黨政一班人要認(rèn)真討論。要認(rèn)真總結(jié)過去，肯定成績(jī)，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；清醒研判形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；科學(xué)謀劃未來，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，理清思路。要把報(bào)告審議好。組織黨代會(huì)、人代會(huì)代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學(xué)習(xí)上級(jí)精神、研究本地實(shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程。要使報(bào)告能落實(shí)好。要總結(jié)好上屆、安排好本屆工作，緊緊圍繞全縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，突出“三大重點(diǎn)”，夯實(shí)“兩大基礎(chǔ)”等重大戰(zhàn)略，結(jié)合本地實(shí)際，努力提出務(wù)實(shí)管用的貫徹舉措，切實(shí)做到群眾聽得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導(dǎo)到努力干事創(chuàng)業(yè)上來，使報(bào)告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

第二，要選出好班子。換屆的一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加

強(qiáng)班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強(qiáng)。要從實(shí)際出發(fā)，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，切實(shí)配強(qiáng)核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)班子的干部選準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，著力選拔那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，著力選拔那些自覺貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認(rèn)真總結(jié)近年來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。剛才，忠雪部長(zhǎng)安排

第三，要營(yíng)造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主，嚴(yán)格把各項(xiàng)政策法規(guī)的具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步

驟中全面把握，真正激發(fā)廣大黨員群眾參與政治生活的熱情，從而營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，帶動(dòng)全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化議事和決策過程中的民主。黨代會(huì)、人代會(huì)召開前，要征求同級(jí)本屆代表對(duì)黨委、政府、人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見。大會(huì)召開期間，要組織代表認(rèn)真審議工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。召開黨代會(huì)的決議，提交大會(huì)的工作報(bào)告，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀份子。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。要擴(kuò)大選舉過程中的民主。為進(jìn)一步擴(kuò)大選舉過程中的民主，適當(dāng)提高黨委委員候選人的差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間；改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

第四，要樹立好導(dǎo)向。就我縣來說，經(jīng)過近兩年的不斷調(diào)整和充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆中，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作尚未完全結(jié)束，我們?cè)诟刹颗鋫渖系脑瓌t就是小調(diào)

整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去工作。我們要通過換屆，進(jìn)一步來健全選人用人機(jī)制，進(jìn)一步把縣委一貫明確的正確用人導(dǎo)向堅(jiān)持下去。要改進(jìn)和完善提名推薦辦法。以落實(shí)《干部任用條例》為主，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍，切實(shí)把好提名推薦關(guān)。要改進(jìn)和完善干部考察機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”和省、市貫徹實(shí)施辦法，引導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要改進(jìn)和完善干部交流工作。近幾年，我們大力推進(jìn)了干部交流。實(shí)踐證明，推進(jìn)干部交流，對(duì)合理配臵人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)、推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續(xù)推進(jìn)干部交流，廣大干部要樹立大局意識(shí)，自覺服從組織安排。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和干部交流的適當(dāng)比例。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿完成

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，政治性和政策性都很強(qiáng)，縣委在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆過程中將堅(jiān)持“四

個(gè)注重”：一是注重堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)際工作能力評(píng)價(jià)干部，重點(diǎn)針對(duì)干部對(duì)平武發(fā)展的貢獻(xiàn)、災(zāi)后重建實(shí)績(jī)和群眾反響等方面，把品行正、真爬坡、敢破難、能力強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展；二是注重干部交流，在縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門選拔一批有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法的35歲以下的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺(tái)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子活力；三是注重少數(shù)民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實(shí)好干部政策；四是注重嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、規(guī)范換屆程序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。總的來說，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作具有一定基礎(chǔ)，在座各位對(duì)換屆工作很有經(jīng)驗(yàn)，中央省市黨委對(duì)本次換屆工作規(guī)定也很明確，縣組織部還印發(fā)了具體的操作流程資料，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)換屆工作要高度重視，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其責(zé)、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機(jī)制，做到齊抓共管，形成合力。縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，對(duì)工作中遇到困難和問題要及時(shí)研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會(huì)研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作；指導(dǎo)督查組要帶頭領(lǐng)會(huì)好上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)

細(xì)節(jié)都要不間斷地開展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終按照正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，大多都是屆中調(diào)整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過細(xì)工作，重大問題及時(shí)向指導(dǎo)督查組或者向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，防患于未然，確保萬無一失，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅(jiān)持把換屆工作的開展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際作為衡量換屆工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正通過換屆達(dá)到凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動(dòng)工作的目標(biāo)。

第二，要規(guī)范程序，精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密安排，精心實(shí)施，確保圓滿成功。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場(chǎng)、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要根據(jù)黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會(huì)、人代會(huì)的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央、省市和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切

關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對(duì)性開展宣傳，重點(diǎn)宣傳好中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)紀(jì)律和政策要求，堅(jiān)持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的宣傳工作，大力宣傳全縣災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個(gè)換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護(hù)干部，對(duì)換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對(duì)性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上來。

第四，要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會(huì)議。李源潮同志在講話中強(qiáng)調(diào)，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆)、17個(gè)不準(zhǔn)(不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理)、5個(gè)一律(對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的

責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理)”作為行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。在換屆考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀(jì)律要求，以及違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，特別是嚴(yán)禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作考察組，要帶頭執(zhí)行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有

關(guān)政策，模范遵守有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕泄露秘密等違反紀(jì)律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提供有益考察信息。總的來說，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點(diǎn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中央組織部專門發(fā)文安排換屆有關(guān)工作，中央組織部李源潮部長(zhǎng)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議上做了重要講話，省委也專門發(fā)文對(duì)換屆工作提出了明確要求。二是紀(jì)律要求特別嚴(yán)格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進(jìn)行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策吃透，把紀(jì)律掌握清楚，教育干部職工學(xué)習(xí)好政策，明白違反紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的后果。我作為縣委書記，一定做好表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。換屆中我和組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)將分別同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行談心談話，了解大家的思想動(dòng)態(tài)，請(qǐng)大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。四、一手抓換屆、一手抓重建發(fā)展，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一個(gè)牽動(dòng)全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時(shí)，務(wù)必要抓緊災(zāi)后重建，確保圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)。災(zāi)后重建越到后期，社會(huì)各界關(guān)注度越高、監(jiān)督更加有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行好災(zāi)后重建有關(guān)政策，管好項(xiàng)目資金，抓好項(xiàng)目進(jìn)度，特別是要抓好項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理不出任何問題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴(yán)格要求，目前還沒有出現(xiàn)大的問題。各縣級(jí)分

管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對(duì)分管、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多思考、多梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改問題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前；要抓好重建項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)；要繼續(xù)監(jiān)管好項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問題。另外，當(dāng)前雨季將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、加倍警惕，落實(shí)好責(zé)任制度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、安全度汛和交通安全工作。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保通過換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設(shè)美好新平武、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證！

第五篇：縣委書記在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)上的

講 話

同志們：

剛才，組織部長(zhǎng)梅華青同志對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作了具體的安排部署，縣委副書記索南才讓同志宣讀了進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，保證換屆工作順利進(jìn)行的通知，我都贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)換屆的重要性

今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo) 班子換屆，是在我縣加快發(fā)展、深化改革、擴(kuò)大開放，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志強(qiáng)調(diào)?換屆工作是‘牛鼻子’，做不好此項(xiàng)工作，一切都是空的。?我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省州委的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。

（一）換屆事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)的大局。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策者和實(shí)踐者，也是引導(dǎo)者和組織者。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀正確與否，直接關(guān)系到發(fā)展的質(zhì)量和速度，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉大業(yè)。我們要以這次換屆為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展的要求檢驗(yàn)班子、考察干部，以科學(xué)發(fā)展觀的成效評(píng)判業(yè)績(jī)，使更多能夠深入理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全社會(huì)形成正確的價(jià)值導(dǎo)向和行為取向，促進(jìn)廣大群眾自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

（二）換屆事關(guān)黨的?兩大根本性建設(shè)?的大局。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是黨在執(zhí)政條件下的兩大根本性 建設(shè)。近年來，特別是?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)開展以來，全縣黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但在一些方面，仍然不同程度地存在?不符合?、?不適應(yīng)?的問題。特別是上屆縣級(jí)班子換屆中出現(xiàn)的問題，反映出極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不硬等問題，充分證明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。因此，我們要抓住換屆的契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)范，形成保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，落實(shí)廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把黨的?兩大根本性建設(shè)?任務(wù)進(jìn)一步落到實(shí)處。

（三）換屆事關(guān)我縣?十二五?規(guī)劃順利實(shí)施的大局。?十二五?規(guī)劃，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第二個(gè)五年規(guī)劃，也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的第二個(gè)五年規(guī)劃。?十二五?期間，我縣要實(shí)現(xiàn)?四個(gè)發(fā)展?，離不開全縣上下的共同奮斗，更離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的扎實(shí)工作。當(dāng)前我縣正處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，尤其需要求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體；尤其需要政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、清正廉潔、善于領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀干部。通過換屆，可以進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為?十二五?規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（四）換屆事關(guān)我縣?五大戰(zhàn)略?和新牧區(qū)建設(shè)的大局。?十二五?期間，我縣確定的發(fā)展戰(zhàn)略是：繼續(xù)做大四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，打牢五個(gè)基礎(chǔ)，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)自治縣跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久 安。毛澤東同志說過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，我們要抓住換屆這一契機(jī)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，全面貫徹落實(shí)好縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持?生態(tài)立縣、畜牧穩(wěn)縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣?的戰(zhàn)略思路，繼續(xù)高舉加快發(fā)展之旗而負(fù)重致遠(yuǎn)；扎實(shí)推進(jìn)以?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?為內(nèi)容的社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。

二、認(rèn)真落實(shí)改革的精神，扎實(shí)做好換屆工作

這次換屆工作，有三個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)：一是要通過換屆，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，特別要進(jìn)一步提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；二是要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使班子分工合理、專業(yè)配臵、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)整體功能；三是要通過換屆，落實(shí)中央、省委關(guān)于地方領(lǐng)導(dǎo)班子配臵的要求，建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為此，我們一定要按照省委?舉旗臶、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展?的思路，堅(jiān)持干部?四化?方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握政策，認(rèn)真做好換屆人事安排。

(一)嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備職數(shù)。按照省委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委決定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，除優(yōu)干寧鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名外，其余各鄉(xiāng)平均為7名，其中設(shè)黨委書記1名，副書記2名（1名兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，1名為專職副書記），原則上政府班子黨員副職可任黨委委員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大 小不同情況設(shè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3-5名（優(yōu)干寧鎮(zhèn)4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為3名，1名由武裝部長(zhǎng)兼任）；設(shè)專職人大副主席1名。

（二）積極推進(jìn)干部交流。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、干部交流、任職回避等方面的法規(guī)性文件要求。中央規(guī)定：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)任期為5年，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。除有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期：一是達(dá)到退休年齡的；二是由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的；三是不稱職需要調(diào)整職務(wù)的；四是自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的；五是因受處分或處罰需要變動(dòng)職務(wù)或者被罷免職務(wù)的；六是因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次。對(duì)這些舉措和規(guī)定，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并堅(jiān)定不移地貫徹到換屆工作中去，不折不扣地抓好落實(shí)。

（三）認(rèn)真抓好?一把手?工程。?一把手?在班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。有了一個(gè)好的?一把手?，才能帶出一個(gè)好的班子，領(lǐng)出一支好的隊(duì)伍，干出一番好的事業(yè)。因此，換屆人事安排，必須把黨政正職的選拔任用放在同級(jí)干部選任工作的突出位臵。在黨政正職的選任工作上，無論是政治思想、還是綜合素質(zhì)，無論是工作能力、還是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)都要更高、要求都要更嚴(yán)，力求優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)。首先，要選善學(xué)習(xí)、有思想，執(zhí)政能力強(qiáng)的人。他山之石，可以攻玉。我們選出來的?一把手?，應(yīng)該是既善于向書本和實(shí)踐學(xué)習(xí)的同志，也是善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的做法和 總結(jié) 本地成功經(jīng)驗(yàn)的同志；是能夠在學(xué)習(xí)中啟迪思維、開闊思路、發(fā)現(xiàn)典型、探求規(guī)律，不斷提升自己的思維層次，增強(qiáng)自己領(lǐng)導(dǎo)能力的同志。這就 要求?一把手?既是抓經(jīng)濟(jì)的行家里手，又是在復(fù)雜局面下能夠冷靜應(yīng)對(duì)的創(chuàng)新型干部，是執(zhí)行力強(qiáng)沒有官僚習(xí)氣的事業(yè)型干部。最近，《青海日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊出了好多篇很有份量的評(píng)論員文章，希望大家認(rèn)真閱讀。其次，要選敢于碰硬的人。?一把手?必須要敢于碰硬。現(xiàn)在一些干部喜歡當(dāng)好好先生，不敢得罪人，總是回避矛盾，這樣機(jī)遇來了當(dāng)然認(rèn)識(shí)不到、抓不住。做領(lǐng)導(dǎo)就是要堅(jiān)持原則，旗臶鮮明，要么提倡、要么反對(duì)，該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)、該罰就罰。我們?cè)谶@次換屆中選出來的?一把手?，就應(yīng)該是這種充滿銳氣的人，敢于克服各種阻力，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處的人。?一把手?就要敢抓敢管，才能有發(fā)展。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作總要得罪一些人，和稀泥就少得罪人，但工作就沒有起色。第三，要選理想信念堅(jiān)定的人。能不能發(fā)展，關(guān)鍵是能否選出有理想信念的人！領(lǐng)導(dǎo)崗位不是榮譽(yù)，也不是享受，而是責(zé)任。既然當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，就不能追求日子滋潤(rùn)，更不能謀私利己。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該是正氣之人、正義之人、正派之人，失去?三正?遲早要倒臺(tái)。我縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)局的原局長(zhǎng)賀生忠同志就是因?yàn)樽黠L(fēng)不過硬，管不好自己的私人生活，導(dǎo)致違紀(jì)行為。大家都要以此為戒，嚴(yán)格要求。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是追求班子的最佳結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)最好的群體效應(yīng)，也就是要實(shí)現(xiàn)?1+1大于2?的整體效應(yīng)。我們要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)要求，著力增強(qiáng)班子的整體功能。首先，要積極選配優(yōu)秀年輕干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上配備1名30歲左右的年輕干部。同時(shí)，要充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子形成以35歲至50歲左右的干部為主體。其次，要著力優(yōu)化知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政職務(wù)的，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕惶貏e注意選配熟悉牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、會(huì)做群眾思想政治工作、建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)能力強(qiáng)，特別是執(zhí)行力強(qiáng)的人才進(jìn)班子。第三，要注意選配女干部和少數(shù)民族優(yōu)秀干部，注意各民族干部的合理搭配，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中原則上配備1名女干部。

（五）嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選用干部。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，要把握好四點(diǎn)：一要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持?兩推一述?，完善民主測(cè)評(píng)，搞好民意調(diào)查。二要堅(jiān)持部門評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，科學(xué)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)。三要突出綜合評(píng)價(jià)，客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。四要在嚴(yán)格考察思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注意考察勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)以及踐行社會(huì)主義榮辱觀的情況。總之，我們要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、為事業(yè)配班子，堅(jiān)決把那些政治上最可靠、作風(fēng)上最務(wù)實(shí)、執(zhí)政能力最強(qiáng)、政績(jī)最突出、為政最廉潔、對(duì)群眾最有感情的優(yōu)秀干部選拔出來、使用起來。

三、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

?和風(fēng)釀?wù)龤?，風(fēng)正一帆懸?。作風(fēng)正不正，將直接影響到我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一批優(yōu)秀的干部、能否配強(qiáng)一屆有力的班子，影響到我縣的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）要講政治、講正氣、講紀(jì)律。換屆工作對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都是一種考驗(yàn)，我們要做到講政治、講正氣、講紀(jì)律。講政治，就是要堅(jiān)持?立黨為公、執(zhí)政為民?的理念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。始終同黨組織的要求保持一致，正確對(duì) 待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。講正氣，就是要在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不搖擺，頂?shù)米⊥犸L(fēng)、抗得住壓力、擋得住誘惑，在關(guān)鍵時(shí)候堅(jiān)持操守、把握住自己。講紀(jì)律，就是要始終堅(jiān)持用《黨章》來要求自己，用黨的紀(jì)律來約束自己，不表無原則的態(tài)、不做無原則的事、不鬧無原則的糾紛。

（二）要大力提倡積極健康的黨內(nèi)政治生活。健康的黨內(nèi)生活是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。各級(jí)班子要倍加珍視團(tuán)結(jié)，絕不能憑個(gè)人感情和個(gè)人好惡想問題、辦事情，切實(shí)做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)。各級(jí)干部必須嚴(yán)格政治紀(jì)律，對(duì)班子和隊(duì)伍中存在的問題，要通過組織程序和正常渠道反映，大家要如實(shí)反映有問題的干部，不能隱瞞不報(bào)，但堅(jiān)決反對(duì)無組織、無紀(jì)律的行為，對(duì)中傷、侮辱、誹謗、陷害他人的，要嚴(yán)肅查處。我們不壓制批評(píng)，但也不能縱容誣告，必須是非清楚，絕不能?把戰(zhàn)斗的堡壘搞成堡壘里的戰(zhàn)斗。?

（三）要嚴(yán)肅換屆組織紀(jì)律。縣委常委會(huì)班子成員要從自身做起，嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉的各項(xiàng)政策要求和規(guī)定，切實(shí)做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，絕不允許出現(xiàn)非組織行為，全力做好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，以鐵的紀(jì)律確保換屆工作風(fēng)清氣正，從根本上消除上屆換屆選舉產(chǎn)生的隔閡和負(fù)面影響。要保持高度的政治敏銳性和洞察力，嚴(yán)密關(guān)注事關(guān)換屆選舉的蛛絲馬跡，及時(shí)妥善處理群眾反映的問題，各負(fù)其責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

在這次換屆工作中，中紀(jì)委和中央組織部明確提出?5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律?紀(jì)律要求，省紀(jì)委、省委組織部明 確提出?7個(gè)嚴(yán)防、7個(gè)堅(jiān)決?紀(jì)律要求，州紀(jì)委、州委組織部明確?黃南州換屆工作‘二十條禁令’?。要把這些紀(jì)律要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)到換屆選舉工作的方方面面，在這里有必要做一重申。5個(gè)嚴(yán)禁即嚴(yán)禁拉票賄選；嚴(yán)禁買官賣官；嚴(yán)禁跑官要官；嚴(yán)禁違規(guī)用人；嚴(yán)禁干擾換屆。17個(gè)不準(zhǔn)即不準(zhǔn)通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式進(jìn)行拉票；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。5個(gè)一律即對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理，對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步 給予組織處理或者紀(jì)律處分；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。7個(gè)嚴(yán)防，即：嚴(yán)防拉票賄選行為；嚴(yán)防買官賣官行為；嚴(yán)防跑官要官行為；嚴(yán)防違規(guī)用人行為；嚴(yán)防干擾換屆行為；嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣行為；嚴(yán)防借機(jī)腐敗行為； 7個(gè)堅(jiān)決，即：對(duì)在民主推薦、測(cè)評(píng)、考察和選舉過程中拉票賄選的，堅(jiān)決取消其考察人選或候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或依法罷免，對(duì)參與、幫助他人拉票的，比照為自己拉票的行為給予相應(yīng)處理；對(duì)買官賣官的，先堅(jiān)決予以停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)跑官要官的堅(jiān)決不予提拔重用，并視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，同時(shí)記錄在案，在搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的、要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任；對(duì)違反規(guī)定作出的干部任免決定，堅(jiān)決撤銷，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)利用宗教、宗族、家族勢(shì)力等干擾破壞換屆工作的或搞打擊報(bào)復(fù)的，堅(jiān)決查處嚴(yán)厲打擊，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)跑風(fēng)漏氣，違規(guī)泄露換屆工作信息的，堅(jiān)決追究責(zé)任，是組工干部的一律清除出組工隊(duì)伍；對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律廉潔自律規(guī)定的，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二十條禁令，即：

1、嚴(yán)禁以打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、授意中間人、請(qǐng)客送禮、搞聯(lián)誼會(huì)等形式，請(qǐng)求在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和選舉中關(guān)照自己或他人。

2、嚴(yán)禁利用宗教、宗族、家族勢(shì)力等搞非組織活動(dòng)，影響民主推薦、投 票選舉結(jié)果，干擾、阻撓、破壞換屆工作。

3、嚴(yán)禁以組織吃咒、威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利。

4、嚴(yán)禁到處活動(dòng)、托人說情，采取拉關(guān)系、走門子或弄虛作假、要挾、威逼等手段跑官要官。

5、嚴(yán)禁為他人進(jìn)退留轉(zhuǎn)說情、打招呼，搞串聯(lián)、做工作。

6、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織或參加有拉票意圖的吃請(qǐng)或其他消費(fèi)活動(dòng)。

7、嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，封官許愿，違反規(guī)定超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，提高干部職級(jí)待遇。

8、嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部或指定提拔人選，違反規(guī)定越級(jí)、破格提拔干部。

9、嚴(yán)禁送錢送物、送各類有價(jià)證券或支付憑證等賄賂他人，以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等。

10、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利，索取、收受或者變相索取、收受賄賂，為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等。

11、嚴(yán)禁利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。

12、嚴(yán)禁通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，詆毀中傷他人，傳播小道信息、編造謠言和歪曲事實(shí)真相。

13、嚴(yán)禁私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等涉及換屆人事安排的相關(guān)信息，以及違反換屆紀(jì)律案件的查處情況。

14、嚴(yán)禁違背政策、降低標(biāo)準(zhǔn)，違反《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用干部。

15、嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、張貼大（?。┳謭?bào)等不正當(dāng)活動(dòng)。

16、嚴(yán)禁假借各種名義走訪代表、委員，私自問代表、委員散發(fā)各種宣傳材料和贈(zèng)送紀(jì)念品。

17、嚴(yán)禁隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆選舉中搞非組織活動(dòng)的行為。

18、嚴(yán)禁打擊、報(bào)復(fù)對(duì)換屆中存在違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、控告的人員。

19、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便阻撓和私自對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。20、嚴(yán)禁突擊花 錢、隨意處理國(guó)有資產(chǎn)、私分公款公物，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品，進(jìn)行公款旅游、公款吃請(qǐng)等行為。

在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，縣委提出要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律上要遵守?四個(gè)嚴(yán)禁?：一是嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，巧立名目搞福利，突擊分錢發(fā)物，私分國(guó)有資金和違規(guī)處理國(guó)有資產(chǎn)；二是嚴(yán)禁公款請(qǐng)客送禮、公款旅游；三是嚴(yán)禁做假帳和私設(shè)、私分?小金庫?；四是嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果作為干部考察任用的參考依據(jù)。在勞動(dòng)紀(jì)律方面，各級(jí)干部要自覺堅(jiān)守崗位，恪盡職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。個(gè)別部門存在勞動(dòng)紀(jì)律松馳、辦事效率不高，個(gè)別職工遲到、早退或單位不知去向等不良現(xiàn)象，下一步要加大機(jī)關(guān)軟環(huán)境整頓的力度。在必要情況下，還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律檢查。最近縣委、縣政府已加強(qiáng)了目標(biāo)管理督查辦公室，專門整治全縣的軟環(huán)境。

為了保證我縣換屆工作的順利進(jìn)行，縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作指導(dǎo)組，組長(zhǎng)由縣委常委、政協(xié)主席、人大黨組書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人大、政協(xié)的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、調(diào)研員等擔(dān)任，從縣級(jí)機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了部分熟悉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部作為成員，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好換屆工作。希望被抽調(diào)的同志要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完成縣委交給的政治任務(wù)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下指導(dǎo)組的所有同志，都要按照縣委明確的工作職責(zé)去不折不扣地完成。要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹中央和省、州、縣委有關(guān)換屆選舉工作的會(huì)議精神和政策規(guī)定；對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全程督導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查，確保任務(wù)的完成；了解、掌握所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的思想動(dòng)態(tài)，要見微知著，如發(fā)現(xiàn)問題，不能自 作主張，要及時(shí)向縣委 報(bào)告情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行

這次換屆，政策性強(qiáng)、涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

（一）高度重視，把換屆工作擺上重要日程。換屆工作事關(guān)大局，事關(guān)發(fā)展。縣委已成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并做到三個(gè)到位：即思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。在抓好換屆工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作與招商引資、新牧區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)、救災(zāi)防汛、社會(huì)穩(wěn)定等工作有機(jī)結(jié)合，做到換屆與其它工作?兩不誤、兩促進(jìn)?。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，值班要嚴(yán)格到位。

（二）精心組織，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，突出抓好主要工作：一是要精心做好黨代會(huì)代表、人大代表候選人的醞釀、選舉和政協(xié)委員的協(xié)商提名工作。二是要制定好選舉辦法，使其既符合有關(guān)法律、章程的規(guī)定，又切合實(shí)際。三是要實(shí)事求是地作好人事安排說明，既講干部的德才條件，也講領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求和工作需要，特別是要把候選人提名的理由向代表講清楚。

（三）搞好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各有關(guān)方面的作用。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要搞好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮有關(guān)方面的作用。黨委要支持人大、政協(xié)履行職責(zé)，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地做好工作，確保換屆工作任務(wù)的圓滿完成，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

（四）維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)做好思想政治工作。換屆對(duì)每一名 干部都是一次考驗(yàn)，全縣各基層黨組織和廣大干部，要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)退下來的、轉(zhuǎn)換工作崗位的以及落選的同志多理解、多關(guān)心、多愛護(hù)，切實(shí)做好思想政治工作。一是服從大局不議論。各級(jí)各部門?一把手?應(yīng)作榜樣、樹標(biāo)桿，當(dāng)好主心骨，既要教育、引導(dǎo)好干部，又要關(guān)心、愛護(hù)好干部。二是集中精力不分神。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感慎終如始地履行職責(zé)，切實(shí)做到?進(jìn)?時(shí)朝氣蓬勃，?退?時(shí)心情舒暢，?留?時(shí)加倍努力，?轉(zhuǎn)?時(shí)奮發(fā)進(jìn)取。三是凝心靜氣不浮躁。要率先垂范、認(rèn)真執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，以公心看待為?官?從政，以平常心對(duì)待職位調(diào)整，以責(zé)任心正確履職行權(quán)，不向組織要特殊待遇、提無理要求。四是明確導(dǎo)向不偏離。這次換屆，要大力選拔?政治上靠得住、工作上有本事、對(duì)人民有感情、作風(fēng)上過得硬、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展?的優(yōu)秀干部；關(guān)心、愛護(hù)和使用埋頭苦干、不跑不要的干部；對(duì)不思工作、跑官要官的堅(jiān)決不用；對(duì)買官賣官、拉票賄選的，要嚴(yán)厲查處，決不手軟。

同志們，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、州、縣委的部署和要求，圓滿完成換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)，為我縣?十二五?規(guī)劃順利實(shí)施、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。