區(qū)委書記在全區(qū)領導干部會上的講話

同志們：

為推進黨代會精神更好地貫徹落實，完成今年工作目標，破解當前發(fā)展中遇到的問題，集聚全區(qū)干部智慧共謀發(fā)展。經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開展以“XX”為主題的解放思想大討論活動，進一步解放思想、創(chuàng)新思路、轉變作風、鼓足干勁、凝聚人心，推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

剛才，XX同志宣讀了《活動》方案，四個單位作了大會發(fā)言；XX同志重點就全區(qū)經(jīng)濟工作進行了總結部署，講得很具體，很有操作性，請大家高度重視、迅速傳達、周密安排，認真抓好貫徹落實。下面，我著重就干部隊伍提振精神、轉變作風方面講六點意見，很簡單，就是要強化六種意識。

一、強化創(chuàng)新意識。區(qū)委決定在全黨上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要時間節(jié)點，在全區(qū)開展“XX”解放思想大討論活動，就是為了攪動大家的思想、解放大家的思想，其中關鍵詞就是“創(chuàng)新”。

創(chuàng)新是一個國家、一個民族的靈魂，也是一個地區(qū)、一個部門的靈魂。引領國家“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念，創(chuàng)新放在第一位，只有創(chuàng)新，發(fā)展才能有動力，工作才有活力。我在新的區(qū)委班子調整到位時就提出了“工作思路、工作目標、工作責任”三個不變，是工作上承前啟后中的不變，是階段性工作的不變，得到了時任市委書記XX同志的肯定。剛才，從X通報的經(jīng)濟形勢來看，我們取得了良好的勢頭。馬克思主義哲學中提出，物質的靜止和不變是暫時的、相對的，物質的運動、變化、發(fā)展是永恒的、絕對的。區(qū)第X次黨代會后，如何貫徹落實“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強區(qū)富民”、建設三個全省示范區(qū)、提前全面建成小康社會，如果再固步自封、再因循守舊，再按***慣、老辦法、老規(guī)矩、老經(jīng)驗做事，經(jīng)濟社會很難再加快發(fā)展，甚至有不進則退的風險。當前和今后一段時期，以思想帶動創(chuàng)新是我們工作一個很重要的方法，以改革推動創(chuàng)新是我們今后工作一個很重要的手段，目的是要闖出一條發(fā)展新路。

創(chuàng)新意識，是一種與時俱進、勇于探索、開拓進取的思想狀態(tài)和精神風貌。超越前人是創(chuàng)新，改進提升是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決難題、狠抓落實也是創(chuàng)新。今后，在經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，必然會遇到許多新情況、新問題，只有不斷強化創(chuàng)新意識，才能自覺地把思想認識從那些不合時宜的陳舊思想觀念、領導方式和工作套路中解放出來，以創(chuàng)新的精神積極研究新情況、解決新問題。但是，目前有些同志創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新勁頭不足；有些同志精神萎靡不振，因循守舊守攤子，存在當一天和尚、撞一天鐘的錯誤觀念；有些同志機械地執(zhí)行上級指示，不結合實際，布置工作“死搬硬套”。那么，我們怎樣創(chuàng)新？一要善于廣開言路創(chuàng)新。虛心聽取各方面的意見建議，毛澤東同志一生堅持“有事多和群眾商量”、“多聽取干部群眾意見”，他說：“如果聽不到心里話，得不到批評幫助，不知道干部群眾在想什么，工作就失去了方向和目標，決策就會出現(xiàn)偏差和失誤。”，說的就是這個道理。二要善于引進吸收創(chuàng)新。可以多學習、多借鑒其他地區(qū)的一些好經(jīng)驗、好做法，自己想不到，可以參照學，他山之石可以攻玉。三要善于尋找差距創(chuàng)新。解放思想、勇于創(chuàng)新，要以問題為導向，要在工作差距中、在工作薄弱環(huán)節(jié)中尋找創(chuàng)新的機會，尋找創(chuàng)新的立足點和突破口。對一些創(chuàng)新的思路、辦法、點子要仔細分析，不能盲目照搬，結合本地本單位實際，進行消化、吸收、轉化；因此，我們要實現(xiàn)新發(fā)展，取得新進步，闖出一條新路，全區(qū)各級領導干部都要增強創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮大家的聰明才智，在工作思路創(chuàng)新、工作舉措創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面積極建言獻策、身體力行，齊心協(xié)力共同把全區(qū)工作做出新的成效。

二、強化紀律意識。習近平總書記指出,要把講規(guī)矩、守紀律擺在更加重要的位置。我們黨員干部身份不僅僅是一份榮譽，更是一種責任，必須要有認真嚴謹嚴肅的態(tài)度，自覺遵規(guī)守紀。

經(jīng)過這段時間觀察，發(fā)現(xiàn)我們干部中確實存在一些紀律意識淡薄的干部。有些地方、單位的同志不太講紀律和規(guī)矩，即使有明確的規(guī)定，但還是執(zhí)行不到位；有些同志在告知近期有明察暗訪組進行專項檢查，無動于衷，從近期檢查情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”現(xiàn)象還相當普遍，如XX鎮(zhèn)有10個干部不在崗，此外，XX鎮(zhèn)還存在村“兩委”干部家屬聘為衛(wèi)生保潔員、鎮(zhèn)政府對企業(yè)向X收過路費蓋公章兩個“怪”現(xiàn)象，毫無紀律觀念；有些單位主要領導缺乏紀律意識，從區(qū)里召開的會議、布置的工作情況來看，區(qū)委、區(qū)政府主要領導主持召開的會就來，布置的工作就抓；其他常委、副區(qū)長主持召開的會想來就來、不想來就不來，對布置的工作馬虎了事。遵守紀律的好壞，關乎干部作風的好壞；干部作風的好壞，直接影響投資發(fā)展環(huán)境的好壞。

規(guī)矩是不成文的紀律。前不久區(qū)里組織的黨員干部“XX”活動，從上周統(tǒng)計情況來看，竟有XX多個單位沒有開展，其理由是自愿，把黨員的先進性放到哪里去了，為人民服務的自覺性放到哪里去了，向張富清老人學習的實際行動放到哪里去了，黨內搞活動豈有自愿與不自愿。

對紀律問題，各級領導干部要帶頭，把紀律立起來嚴起來，加強對本單位黨員干部的紀律教育，使黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事該怎么做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事，做到令行禁止，不違紀、不逾規(guī)，使守紀律、講規(guī)矩成為每一位黨員干部的自覺行為。紀檢監(jiān)察部門要堅持“紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外”的原則，強化執(zhí)紀監(jiān)督，加強遵守紀律情況的監(jiān)督，決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違，加大監(jiān)督檢查和通報曝光力度，深入糾正“四風”問題，督促黨員干部講紀律、守規(guī)矩，推動作風建設落地生根。

在這里，我要特別強調一下，上周六召開的區(qū)委常委會，各位常委同志一致同意，準備研究出臺關于強化工作紀律、改進干部作風、加大干部交流力度有關規(guī)定，明確表現(xiàn)好的干部要提拔重用交流，表現(xiàn)差的干部要組織交流，凡是被省、市、區(qū)紀委發(fā)現(xiàn)通報的違規(guī)違紀的同志，在城區(qū)單位部門和辦事處工作的可以再交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作，接受再教育再鍛煉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違規(guī)違紀人員三年內原地不動、不得交流或者交流到更偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作。這里需要明確一點，干部交流不是處理干部，而是崗位需要、工作需要，這項措施要細化便于操作，這樣才有利于各地各單位加強管理。區(qū)委常委會率先垂范，研究通過了《關于進一步加強和改進區(qū)委常委作風建設的X條規(guī)定》，區(qū)委常委將從自身做起，加強和改進作風，通過對自身的嚴格要求，以上率下，層層示范，今后也請大家認真監(jiān)督。大家回去以后，要組織本單位班子認真研究，拿出自己單位的制度規(guī)定，從抓領導作風開始，抓好各項工作的落實。同時，區(qū)委常委會還研究通過了《進一步嚴肅會議紀律的通知》，會上都印發(fā)給了你們，回去以后各單位認真組織學習傳達，也要結合各自實際，制定本單位的規(guī)定辦法。

三、強化擔當意識。當前，我區(qū)各項工作任務得以有條不紊的向前推進，是因為全區(qū)絕大多數(shù)干部有責任心、有事業(yè)心、有擔當精神。比如，區(qū)里的XX部門、為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻的XX管委會、為國家重點工程XX建設做出艱辛努力的XXX辦事處等單位，都是敢擔當負責的典型代表。但我們在看到好的一面的同時，必須勇于正視少數(shù)干部缺乏責任擔當?shù)膯栴}，突出的表現(xiàn)就是不敢正視問題，不敢直面問題，甚至遇到問題繞道走、回避矛盾、掩蓋矛盾，這是極端不負責任的表現(xiàn)。比如，現(xiàn)在還有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利獎金發(fā)不出，更不要說發(fā)展其他事業(yè)。據(jù)反映，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導“等、靠、要”的思想比較嚴重，不是在發(fā)展經(jīng)濟上想辦法，也不是在去爭項目、爭資金、爭政策上下功夫，而是一味地怨天尤人、一味地叫苦連天，怕冒風險、怕?lián)熑危褪遣慌洛e失發(fā)展的機會，這至少是擔當意識淡薄的表現(xiàn)。在這里，我強調一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向XX鎮(zhèn)學習，幾任鎮(zhèn)黨委書記在爭取農墾政策上一任接著一任干，用好用活了這項政策，為羅坊人民擔當造福。

做人講擔當，就是對朋友負責，對家人負責，對社會負責；當領導干部講擔當，就是對黨負責，對人民負責，對事業(yè)負責。擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業(yè)。各級領導干部要帶好頭，勇于擔當，敢于擔當，一級做給一級看，一級帶著一級干，起到率先垂范的作用。尤其是各地各單位主要領導要率先牢固擔當意識，敢于動真碰硬，把本地本單位的事管好，面對矛盾和問題，做到矛盾不上交、責任不推諉。分管領導要根據(jù)自身分工和集體決定，抓好分管口工作，認真研究分析深層次問題，制定切實可行的辦法和措施；同時對不屬于自身領域的工作，要樹立好大局意識，多給予關心和支持，做到協(xié)調配合。黨員干部要堅持原則，認真負責，不能遇到矛盾繞著走、遇到群眾訴求躲著行，敷衍塞責、漠然置之，面對矛盾敢于迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

對擔當負責的干部，我們要切實貫徹落實好上級出臺的有關寬容政策，運用好容錯機制，保護為了工作敢作敢為的干部。只要是為了公事，只要是有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于改革創(chuàng)新、有利于社會穩(wěn)定，都要勇于擔當、敢于負責；只要是為了公事，你為組織擔當，組織就為你擔當。今后，考察評價要突出干部是否堅持原則，是否擔當負責的內容，全區(qū)干部考察時測評票數(shù)只作參考，不要看重得全票、得高票，當一個敢擔當負責的好干部，不可能不得罪人，不可能不丟票，在評先評優(yōu)、提拔重用干部時優(yōu)先考慮擔當意識強的干部。

四、強化效能意識。近年來，全區(qū)上下狠抓作風建設，大力推進效能建設，干部作風有明顯改進，服務能力有明顯增強，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。但是在看到成績的同時，還應看到，我們身邊仍然還存在一些與效能建設要求、與群眾愿望、與事業(yè)發(fā)展不相符的問題和現(xiàn)象，少數(shù)干部思想認識不到位，工作熱情不高，工作拖拉、行動緩慢；有些管理制度落實不到位，失之于寬、失之于軟；部分干部作風不實，存在領導急、群眾急、中間辦事人不急；有些同志爭當裁判員、不當運動員，爭當演講家、不當實干家，講得好、做得差，只動嘴、不動手，只喊口號、不抓落實。

基層工作效能是維護政令暢通的基本保證。我們只有抓好工作效能建設，才能實現(xiàn)各地各單位之間在辦事效率、干部形象上齊頭并進、均衡發(fā)展。首先，各地各部門要從抓效能建設就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度提高思想認識，牢固宗旨意識，樹立服務理念，在思想上高度重視，克服被動應付、敷衍了事、怕麻煩的錯誤思想。其次，要以深化改革為契機，進一步深化行政管理體制改革，大力推進政府職能轉變，提高工作效能，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開高效的行政管理體系。要堅持雷厲風行的工作作風，樹立“馬上就辦、辦就辦好”高效快捷的形象。改革開放之初，早在80年代深圳人提出時間就是金錢、效率就是生命。這兩句話曾鼓動了全國。最近在深圳看到一家無人機制造企業(yè)的企業(yè)文化，深受啟發(fā)，即會而必議、議而必決、決而必行、行而必果，值得我們借鑒。最后，要改進工作作風，切實強化監(jiān)督效能，深入開展機關效能評議，完善管理體系，健全激勵機制，暢通投訴渠道，提高群眾參與面，實行投訴情況定期公示和銷號整改制度，提高群眾滿意度；對損害群眾利益、違反工作紀律等突出問題，紀委部門要進行采取明察暗訪等形式進行專項整治，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。

五、強化進取意識。XX區(qū)自XX年復市設區(qū)以來，取得今天的成就，靠的是一代代XX人拼搏進取。XX發(fā)展到今天，我們新一屆區(qū)委以及各地各級黨組織是推動XX發(fā)展的中堅力量,必須發(fā)揚進取精神，與時俱進，攻堅克難，奮力拼搏，努力解決發(fā)展中存在的各種問題和困難。

當前，我區(qū)正面臨經(jīng)濟總量不大、產業(yè)機構不優(yōu)、財稅創(chuàng)收增收乏力、歷史遺留問題等諸多問題，我們如果一味躺在過去的功勞簿上，不思進取，安于現(xiàn)狀，得過且過，這些困難和問題會一直束縛著XX的發(fā)展。我想，在座的各位努力工作，也是為了讓我們自己的生活變得更加美好，假如XX不發(fā)展、不進步，將直接影響我們的工作和生活，這是大家不希望看到的結果。所以，我們干部要對XX發(fā)展、對個人事業(yè)抱著一顆進取心，XX才能不斷取得進步，XX人民的生活才能更加幸福更加美好。進取意識強不強，決定一個人的敬業(yè)精神強不強，反映一個干部的心態(tài)好不好，一個人有好的心態(tài)，就有好的狀態(tài)，工作中就有好姿態(tài)。

各級領導干部要有不進則退的危機感，破除自滿情緒，不管之前XX取得了什么樣的成績，都已成為歷史，堅決摒棄驕傲自滿、沾沾自喜、自我欣賞、自我滿足、停滯不前、小富即安的錯誤觀念，要有一種時不我待、只爭朝夕的進取精神，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。同時，要拿出拼搏精神，改變貪圖安逸、松松垮垮的工作作風，改變責任心不強、履職不到位的工作狀態(tài)，把奮力拼搏、不達目的不罷休的魄力貫穿到工作中去。在今后的用人導向上，凡是那些“工作狂”、“拼命三郎”、“老黃牛”式的勤勉工作的干部要重點關注、優(yōu)先考慮，對那些個性鮮明“獅子型”干部、《亮劍》里李云龍式的干部也要大膽使用。

六、強化廉政意識。黨的十八大以來，從中央到地方先后出臺了很多關于干部廉潔從政的規(guī)定，涉及干部工作和生活方方面面，相比前些年，對干部要求更加嚴格。在反腐高壓態(tài)勢下，先后查處一批違法違紀的領導干部。這幾年，在XX區(qū)倒下去的干部也不少，其中有很多與在座的有些干部搭過班子、共過事，大家對身邊案例可能感觸更深。所以，在從嚴治黨新常態(tài)，我們干部必須要能夠適應，必須警鐘長鳴，必須時刻保持清醒頭腦，必須時刻做到慎獨、慎微、慎初。

作為一名黨的干部，特別是領導干部，要對黨負責，對組織負責，對家人負責，不要給自己算一本“糊涂賬”，要算出一本“明白賬”。

算好“政治賬”。每一個黨員干部，尤其是在座的領導干部，工作業(yè)績和榮譽的取得，既是個人艱苦奮斗的結果，更是組織精心培養(yǎng)的結果。在區(qū)里能走到正科級領導崗位，可以說絕大多數(shù)是自小努力讀書，參加工作后努力工作，工作成績得到領導認可才有了今天，非常不容易！常言道“一失足成千古恨”。我們每個黨員干部特別是領導干部一定要加強政治修養(yǎng)，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，倍加珍惜自己的政治生命。只有這樣，我們的干部才能不負組織培養(yǎng)，不辜負家人和親友的厚望。

算好“經(jīng)濟賬”。客觀地說，黨和國家給予我們每個黨員干部的工資、獎金以及其它福利待遇，足以讓我們衣食無大憂。日食三餐，夜宿七尺，不要見小利而忘大義。因此，我們每個黨員干部不能把工作中的權力滋生為違紀違法的溫床，尤其是手握一定權力的領導干部，面臨的誘惑和風險無處不在、無時不有，而且權力越大誘惑越多、風險越大。對每個黨員干部來講，面對誘惑就是接受實實在在的考驗，更是面臨真真切切的“風險”，如果扛住了、拒絕了，風險就僅僅是一場考驗；如果扛不住、伸手了，風險就會變成真正的危險。

算好“家庭賬”。守身方能圓家，“家”是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但作為領導干部，一旦淡忘宗旨，濫用公權，不惜以身試法、貪贓枉法，私自為家人發(fā)財致富、養(yǎng)尊處優(yōu)，就必定會身陷囹圄，也必定成為損害國家和人民利益的歷史罪人、破壞家庭幸福的罪魁禍首。習近平總書記曾強調“想當官就不要想發(fā)財”，黃埔精神的“升官發(fā)財請走別路、貪生怕死莫入此門”講得也是這個道理，而且我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一路走過來，看到過不少因個人違紀違法導致家庭支離破碎的現(xiàn)象。所以，我們干部就算是為了原本美滿的家庭，不能亂伸手，否則，害的是自己，害的是自己家人。借此機會，在這里，我個人鄭重申明：凡黨中央、省、市、區(qū)委的政策法規(guī)，我自己以身作則，帶頭執(zhí)行；另外，由于我長期在XX生活和工作，有很多親朋好友，如有我的親朋好友在XX區(qū)范圍內在經(jīng)商辦企業(yè)、人事、項目資金等安排上打招呼、搞特權、要照顧的或打著我的招牌辦私事的，各部門、各單位要一律不予理睬，堅決拒之門外，如有部門違規(guī)，一律從嚴查處。

同志們，今天會上講強化六種意識，是對大家的一種期望，更是對大家的一種要求。希望大家在今后工作中，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，正視問題，以更加飽滿的狀態(tài)、優(yōu)良的作風、務實的態(tài)度把工作做好做實，從嚴從實完成好今年確定的各項目標任務，為實現(xiàn)XXX奮斗目標奠定更加堅實的基礎。