第一篇：在全縣換屆工作會(huì)上的講話

在全縣換屆工作會(huì)上的講話

（2011年3月17日）

陳小洪

同志們：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，今年省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委，縣級(jí)人大、政府、政協(xié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和部分市的人大、政府、政協(xié)將進(jìn)行換屆。上級(jí)黨委對(duì)換屆工作高度重視，最近，省、市相繼召開(kāi)了一系列會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了專門(mén)的研究安排，省委還下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》。今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，全面動(dòng)員和部署我縣的換屆工作。剛才，董部長(zhǎng)全面闡述了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)，提出了換屆工作的注意事項(xiàng)和基本要求，并對(duì)全縣換屆工作進(jìn)行了具體安排部署，解書(shū)記就換屆工作的紀(jì)律要求進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何搞好這次換屆工作，再提三點(diǎn)要求。

一、要切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感

搞好這次換屆工作，是順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保證，是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的重要契機(jī)，是推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平的重要實(shí)踐。這次換屆工作，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨。做好這次換屆工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。全縣各級(jí)、各部門(mén)要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度上，從推進(jìn)“十二五”轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)“四個(gè)新右玉”的戰(zhàn)略全局上，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆工作的重要意義，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來(lái)。一方面，我們要通過(guò)換屆，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、能力突出、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)，把一心想干事、善于謀跨越、致力促發(fā)展的中堅(jiān)力量選拔上來(lái)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；另一方面，要把這次換屆變成一次統(tǒng)一思想、化解矛盾、振奮精神、凝心聚力謀發(fā)展的具體行動(dòng)，真正把廣大干部群眾的工作熱情和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，把各方面的優(yōu)秀人才聚集起來(lái)，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮出來(lái)，在全縣進(jìn)一步營(yíng)造加快發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大合力。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在戰(zhàn)略全局的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)做好換屆工作的各項(xiàng)措施，確保換屆工作的有序推進(jìn)，圓滿完成。

二、要牢牢把握換屆工作的總體要求

這次換屆工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和條例規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為提高黨的執(zhí)政能力和水平，推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。換屆工作中，我們必須牢牢把握好以下幾點(diǎn)要求：

（一）要堅(jiān)持把好選人用人關(guān)。選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的主要任務(wù)，也是衡量換屆工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們一定要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。要按照袁書(shū)記的講話精神和上級(jí)有關(guān)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向和重視基層導(dǎo)向，努力把各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，注重選拔政治堅(jiān)定、黨性原則強(qiáng)、自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出的具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部。要形成合理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力增強(qiáng)。要樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣和正確導(dǎo)向，堅(jiān)持常委會(huì)票決制，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部。組織部門(mén)一定要堅(jiān)持原則，秉公用人，在貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)造條件，把干部群眾公認(rèn)的推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有貢獻(xiàn)，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)、用起來(lái)，通過(guò)換屆換出戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、凝聚力更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更好的作風(fēng)。

（二）要堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行政策。換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。這些政策不僅在相關(guān)的條例、法規(guī)中有硬性規(guī)定，而且在省、市委的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中有明確的要求。如領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職、任職年限和年齡界限、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求等都有具體明確的規(guī)定。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決執(zhí)行，確保各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。特別是換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和組織部門(mén)的同志一定要吃透政策的精神實(shí)質(zhì)，帶頭遵守政策、努力執(zhí)行政策。要把執(zhí)行政策的堅(jiān)定性與做好工作的嚴(yán)謹(jǐn)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精心統(tǒng)籌，通盤(pán)考慮，把方方面面的問(wèn)題想得周到細(xì)致，安排得具體妥貼，做到超前準(zhǔn)備，未雨綢繆，尤其是要把握好換屆中的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，絕不能有絲毫紕漏。對(duì)涉及難以確定的政策性、原則性問(wèn)題，要向縣委和上級(jí)組織部門(mén)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)銜接溝通，切忌自作主張，草率從事。只有這樣，才能保證換屆工作的嚴(yán)肅性，確保換屆工作始終有條不紊，沿著正確的方向順利進(jìn)行。

（三）要堅(jiān)持嚴(yán)格按程序辦事。嚴(yán)格按程序辦事，是換屆工作公開(kāi)、公平、公正的必然要求，也是做好換屆工作的根本保證。對(duì)換屆特別是選舉工作，《憲法》、《干部選拔任用條例》、《選舉法》、《地方組織法》、政協(xié)《章程》等都規(guī)定了明確而嚴(yán)格的程序。這些程序，對(duì)于保證換屆工作的順利進(jìn)行，都具有根本性的制約和指導(dǎo)作用，是我們開(kāi)展換屆工作的基本依據(jù)和重要標(biāo)準(zhǔn)。縣委組織部印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆材料匯編和指導(dǎo)手冊(cè)，為我們的工作提供了指導(dǎo)。比如對(duì)干部的考察，代表候選人的醞釀、選舉和委員的協(xié)商提名等都要嚴(yán)格按程序辦事，絕不能怕麻煩、圖省事而忽略一些程序。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是組織人事部門(mén)的同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法、維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要通過(guò)改進(jìn)工作方式，運(yùn)用法律手段和依據(jù)政協(xié)章程貫徹黨委意圖，解決換屆選舉中的問(wèn)題。只有按程序辦事，才能真正發(fā)揚(yáng)民主，也才能確保組織意圖的實(shí)現(xiàn)。我們一定要在程序上嚴(yán)格把關(guān)，做到規(guī)定的程序不減省、不合并、不顛倒、不變通，該走的程序一步不少，步步到位，以程序的規(guī)范性，確保換屆工作的合法性、有序性。

三、要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過(guò)程

做好這次換屆工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要按照中央、省委、市委和縣委的要求，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿

于換屆選舉工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個(gè)方面。

（一）要充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作必須充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要統(tǒng)籌部署和安排好這次換屆選舉工作。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，把這次換屆工作作為一件頭等大事來(lái)抓，及時(shí)制定周密的工作方案，成立相應(yīng)的換屆工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好工作隊(duì)伍培訓(xùn)，認(rèn)真研究和解決選舉工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人大、政府、政協(xié)要牢固樹(shù)立大局觀念，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨委的決策意圖和工作部署，自覺(jué)做好相關(guān)工作；組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作，集中精力抓好換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴(yán)格履行職責(zé)，加大督查指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全程監(jiān)督；新聞媒體要在黨委宣傳部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，切實(shí)把好輿論導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)換屆工作要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)換屆工作中出現(xiàn)重大失誤、造成不良后果的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)思想教育工作。換屆工作必然涉及部分干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，容易誘發(fā)一些不良的思想情緒。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格把握政策，做深做細(xì)思想政治工作，及時(shí)分析和把握干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作，教育黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對(duì)待選舉結(jié)果。要從關(guān)心愛(ài)護(hù)的角度出發(fā)，重點(diǎn)做好將要退

下來(lái)或轉(zhuǎn)換崗位的同志、差額考察中沒(méi)有提名或差額落選同志的思想政治工作，確保留者高興，去者舒暢。要教育廣大黨員干部正確處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實(shí)做到工作、換屆“兩不誤”，達(dá)到換屆工作與干事創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)的目的。今年我們面臨的任務(wù)很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究制定好各自的“十二五”規(guī)劃，確保今后五年工作方向明、思路清。

（三）要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆選舉既是對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)的檢驗(yàn)，也是對(duì)黨員干部黨性原則的一次大考驗(yàn)。我們每個(gè)黨員干部都要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的一系列規(guī)定，旗幟鮮明地反對(duì)各種歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)厲禁止和堅(jiān)決抵制“跑官要官”、拉票賄選、突擊提拔、帶病提拔等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決反對(duì)任何非組織活動(dòng)。要加強(qiáng)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)監(jiān)督制度，推行全程紀(jì)實(shí)制度，強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督手段，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映、制止和認(rèn)真處理一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力提高選人用人公信度。要加大查處力度，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處，對(duì)不守紀(jì)律、搞拉票賄選、干擾換屆等非組織活動(dòng)者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不論涉及何人，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決撤下來(lái)，擬作為提拔對(duì)象要取消提名，絕不能心慈手軟，姑息遷就，真正為換屆工作營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，這次換屆工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們一定要以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、周密安排，扎實(shí)工作，確保換屆工作健康順利進(jìn)行，向黨和人民交一份滿意的答卷！

第二篇：在縣委全會(huì)上的講話

在縣委全體會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項(xiàng)工作。剛才，**同志簡(jiǎn)要傳達(dá)了市委八屆八次全會(huì)精神，**同志對(duì)“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說(shuō)明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會(huì)上，對(duì)2005年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)中做出優(yōu)異成績(jī)一些企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實(shí)“十一五”規(guī)劃講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢(shì)，是制定方針、謀劃決策、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強(qiáng)“績(jī)效”意識(shí)

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的首要著眼點(diǎn)。“十五”時(shí)期的五年是**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)事業(yè)大跨越的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌。財(cái)政收入五年三大步，分別在全市率先過(guò)1億、2億、3億。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財(cái)政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財(cái)源。五年來(lái)，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動(dòng)中心、社會(huì)福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來(lái)，我們的社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項(xiàng)工作在全國(guó)取得榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊?，“十五”時(shí)期，是我縣綜合實(shí)力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年，五年來(lái)的投入和積累、發(fā)展和變化、成績(jī)和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉钡目上渤删?，總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到來(lái)之不易，更覺(jué)得令人鼓舞，對(duì)**的發(fā)展前景和美好未來(lái)更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對(duì)比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識(shí)

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實(shí)現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級(jí)要求比有差距。在這里跟大家算個(gè)帳，我縣財(cái)政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個(gè)億，同比增長(zhǎng)24%，如果按照這樣的速度增長(zhǎng)，到“十一五”結(jié)束，我縣財(cái)政收入將達(dá)到近10個(gè)億，年均凈增一個(gè)億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，年均凈增一個(gè)億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過(guò)我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會(huì)越來(lái)越大，就會(huì)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們?cè)跒槿罕娭\利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機(jī)制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒(méi)有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭(zhēng)先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識(shí)

“機(jī)會(huì)只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機(jī)遇是一個(gè)地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長(zhǎng)在參加**人大代表團(tuán)座談時(shí)就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬(wàn)人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬(wàn)人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報(bào)告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭(zhēng)完成100億元投資，這對(duì)于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。因此，我們要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，積極爭(zhēng)取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長(zhǎng)在座談會(huì)上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時(shí)，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長(zhǎng)對(duì)我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號(hào)，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機(jī)遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個(gè)地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實(shí)現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對(duì)城市管理提出了更高要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢(shì)頭，用文明裝點(diǎn)城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營(yíng)造和諧環(huán)境。總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃的建議作了說(shuō)明，并對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實(shí)施“開(kāi)放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個(gè)指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對(duì)**未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則。“快”，就是要搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升總體實(shí)力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，要著力實(shí)施“開(kāi)放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開(kāi)放作為一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅(jiān)定不移推進(jìn)大開(kāi)放，著力提升開(kāi)放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢(shì)，加快與沿海開(kāi)放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。要把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢(shì)提升、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域集中、開(kāi)發(fā)集約”的原則，著力實(shí)施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實(shí)施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財(cái)氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭(zhēng)取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。

2、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會(huì)進(jìn)步是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個(gè)和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹(shù)立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問(wèn)題；大力推進(jìn)城市管理職能社會(huì)化改革，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動(dòng)區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會(huì)治安，創(chuàng)建平安**”活動(dòng)，深化流動(dòng)人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場(chǎng)所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實(shí)施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺(tái)，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”富幫貧工程，辦好“愛(ài)心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、其它部門(mén)參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。

3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長(zhǎng)已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點(diǎn)希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過(guò)努力爭(zhēng)取才能實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過(guò)不懈追求才能完成。因此，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“執(zhí)行無(wú)借口、落實(shí)無(wú)條件、目標(biāo)無(wú)折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點(diǎn)。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場(chǎng)品位；要著力實(shí)施“農(nóng)改超”工程，提升消費(fèi)品位；要適時(shí)啟動(dòng)沿江工業(yè)，力爭(zhēng)今年在工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。在城市建設(shè)方面，要全面實(shí)施以“彬彬有禮過(guò)馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，完善流動(dòng)人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。在社會(huì)事業(yè)方面，著力實(shí)施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實(shí)。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實(shí)、難落實(shí)、假落實(shí)等問(wèn)題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強(qiáng)黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢(shì)政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯(cuò)在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個(gè)不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會(huì)主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識(shí)和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢(shì)中。要以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)負(fù)責(zé)地去考慮整個(gè)工作，應(yīng)對(duì)發(fā)展、市場(chǎng)和變化中的各種新情況、新問(wèn)題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭(zhēng)先，項(xiàng)項(xiàng)能進(jìn)位。

2、高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績(jī)”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)開(kāi)明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強(qiáng)烈的超前意識(shí)，搶抓加快發(fā)展機(jī)遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，開(kāi)闊新視野。要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題，超前研究，力求有“先見(jiàn)之明”，切實(shí)把對(duì)策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實(shí)”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實(shí)現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實(shí)。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門(mén)包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造“腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)爭(zhēng)先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績(jī)”，實(shí)行基本工作評(píng)分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評(píng)考核的科學(xué)化和制度化。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹(shù)立先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎(jiǎng)，同時(shí)建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營(yíng)造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團(tuán)隊(duì)”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹(shù)立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見(jiàn)賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計(jì)較，助人為樂(lè)、不幸災(zāi)樂(lè)禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個(gè)核心、三個(gè)黨組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營(yíng)造“和諧共事”的環(huán)境，部門(mén)一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長(zhǎng)，維護(hù)群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，遇事多匯報(bào)、多溝通、多維護(hù)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力在全區(qū)營(yíng)造“干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤(pán)棋”的政治局面。

第三篇：紀(jì)委書(shū)記在全市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)上的講話

在全市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)上的講話

***（2011年5月12日）

同志們：

按照中央和省委部署，從今年第二季度開(kāi)始，我市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和縣區(qū)政協(xié)將進(jìn)行換屆，這次換屆量大面廣、任務(wù)繁重，市委高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

根據(jù)中省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作部署，我市及時(shí)制定了具體的《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》,目前全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作正在緊鑼密鼓地有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，專題研究嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，提出明確要求，并及時(shí)成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都高度重視，及時(shí)作出安排部署，認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)工作。二是注重學(xué)習(xí)教育。市委中心組帶頭學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和李源潮同志視頻會(huì)上的講話。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定和要求列入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級(jí)黨校干部培訓(xùn)主體班次、領(lǐng)導(dǎo)干部專題談心談話、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等工作 的重要內(nèi)容，采取多種形式、多種方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。在市級(jí)新聞媒體開(kāi)辦宣傳專欄，營(yíng)造了良好輿論氛圍。將換屆紀(jì)律要求制作成10000余份“提醒卡”，向全市鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放，利用市紀(jì)委廉政短信平臺(tái)，將換屆紀(jì)律要求編輯成手機(jī)短信，定期向全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送，提醒大家嚴(yán)守紀(jì)律，不越“雷池”。三是推行守紀(jì)承諾。全面推行換屆紀(jì)律“雙承諾”制度，全市210個(gè)縣鄉(xiāng)黨委分別向市、縣區(qū)黨委簽訂承諾書(shū)，800余名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、2000余名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、3000余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和200余名組工干部分別向市、縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及市、縣區(qū)委組織部門(mén)作出了書(shū)面承諾。四是認(rèn)真受理舉報(bào)。建立了12380舉報(bào)網(wǎng)站和12388、12380舉報(bào)電話“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行信訪舉報(bào)24小時(shí)受理機(jī)制。實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，專項(xiàng)登記、逐件梳理，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。同時(shí)，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問(wèn)題，在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，妥善處理有關(guān)問(wèn)題。

總體來(lái)看，全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。今天的會(huì)議，標(biāo)志著我市換屆工作正式啟動(dòng)，我們一定要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正貫穿于整個(gè)換屆的全過(guò)程，進(jìn)一步抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的自覺(jué)性和堅(jiān)定性 今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，市委二屆十一次全會(huì)制定了我市“十二五”時(shí)期發(fā)展的美好藍(lán)圖，這些目標(biāo)任務(wù)能否變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于能否有一批政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，關(guān)鍵在于能否配備富有影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，做好換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到，在換屆中能否形成一個(gè)風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人的公信度，也關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。各級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，站在加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要性、緊迫性和艱巨性，確保思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來(lái)，從換屆一開(kāi)始，就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施保障我市換屆工作順利進(jìn)行、各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、約法三章，確保換屆工作順利進(jìn)行

中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，帶頭執(zhí)行。

（一）嚴(yán)禁拉票賄選。要做到“3個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中，通過(guò)宴請(qǐng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。第三，不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。

（二）嚴(yán)禁買官賣官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)升遷、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取和收受賄賂。

（三）嚴(yán)禁跑官要官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼。

（四）嚴(yán)禁違規(guī)用人。要做到“6個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。第三，不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。第四，不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干

部的職級(jí)待遇。第五，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

（五）嚴(yán)禁干擾換屆。要做到“4個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三，不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。第四，不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。

凡是違反換屆紀(jì)律要求的，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。具體講，就是要做到“5個(gè)一律”。第一，對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。第二，對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。第三，對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。第四，對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五，對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上這些紀(jì)律要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，確保換屆任務(wù)圓滿完成。

三、強(qiáng)化措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

一要嚴(yán)肅教育黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。通過(guò)加強(qiáng)教育，做到教育、警示、預(yù)防“三在先”，使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。一是教育要常抓。各級(jí)黨組織要加大對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育力度，認(rèn)真開(kāi)好中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求和警示案例納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。各級(jí)新聞媒體要開(kāi)展訪談、辦好專欄，廣泛宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來(lái)。二是教育要到人。要把換屆紀(jì)律教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要將中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣

正的通知》和省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的意見(jiàn)》及時(shí)印送到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部；組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“５個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和５個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行。在召開(kāi)民主推薦會(huì)前，要將中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺(jué)遵守。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，還要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又要加強(qiáng)監(jiān)督，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。三是教育要求實(shí)效。要突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任。要運(yùn)用反面典型，警示教育黨員干部。去年以來(lái)，中紀(jì)委、中組部通報(bào)了拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反組織人事紀(jì)律的典型案例，對(duì)涉案人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)深入整治用人不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和維護(hù)組織人事紀(jì)律的鮮明態(tài)度。各縣區(qū)各部門(mén)要以此作為警示教材，并對(duì)換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律的案件，要及時(shí)予以通報(bào)，教育廣大黨員干部引以為戒，時(shí)刻保持清醒頭腦。

二要嚴(yán)格監(jiān)督換屆工作全過(guò)程。采取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過(guò)程。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。認(rèn)真實(shí)施換屆紀(jì)律雙承諾制度，分別由縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記代表本級(jí)黨委，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向上級(jí)黨委作出書(shū)面承諾；按照干部管理權(quán)限，組織本級(jí)黨委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出書(shū)面承諾，確保其知曉換屆組織人事紀(jì)律，自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，率先執(zhí)行換屆紀(jì)律，帶頭抵制選人用人上的不正之風(fēng)，廣泛接受監(jiān)督，有效防范換屆期間違反換屆紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。在召開(kāi)民主推薦大會(huì)時(shí)，由考察組組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況，了解對(duì)開(kāi)展遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制活動(dòng)的知曉和效果情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展專項(xiàng)督查。縣鄉(xiāng)黨委換屆期間，省委要派出巡視組，市紀(jì)委、市委組織部將派出督查組，對(duì)各地嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行巡回督促檢查。換屆過(guò)程中，各縣區(qū)也要派出督查組，采取有效方式，對(duì)所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行

督促檢查。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨代會(huì)期間，市上和縣區(qū)要分別派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織開(kāi)展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)工作。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，該對(duì)上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告，該對(duì)下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；考察對(duì)象確定后，組織部門(mén)還要認(rèn)真征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

三要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為。凡是涉及換屆問(wèn)題的舉報(bào)，各級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅(jiān)決懲處，絕不姑息。一是從快查處。建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專辦制度，對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要明確辦結(jié)時(shí)限，組織力量重點(diǎn)查辦。換屆期間，“12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專人24小時(shí)值守，確保群眾反映問(wèn)題的渠道暢通并及時(shí)受理。要健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，通過(guò)千萬(wàn)雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無(wú)藏身之處。同時(shí)，在整個(gè)換屆期間，還要注意做好輿情應(yīng)對(duì)工作，建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)

制，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)上反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。二是從嚴(yán)查處。對(duì)換屆中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要按照“5個(gè)一律”的要求，依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，真正使換屆工作起到外樹(shù)形象、內(nèi)聚人心的作用。

四要嚴(yán)格考核換屆風(fēng)氣。要根據(jù)市上下發(fā)的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施辦法，建立抓好落實(shí)的機(jī)制，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)、每一項(xiàng)工作都有具體人負(fù)責(zé)；不僅要對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)，還要對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，做到守土有責(zé)、層層負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的考核，考核中既要看工作過(guò)程，還要看量化指標(biāo)的“三重點(diǎn)”：看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)換屆紀(jì)律的知曉度；看監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況；看人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)中對(duì)換屆風(fēng)氣的評(píng)價(jià)情況。要適時(shí)通報(bào)換屆風(fēng)氣的考核結(jié)果，對(duì)換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣區(qū)也要建

立評(píng)價(jià)換屆風(fēng)氣的指標(biāo)體系，層層進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣區(qū)要及時(shí)考核，縣區(qū)換屆結(jié)束后，市上要及時(shí)考核。通過(guò)嚴(yán)格考核，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開(kāi)展，努力提高選人用人公信度。

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是保證換屆工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨委的高度重視，有大家的共同努力，一定能夠形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，一定能夠使換屆工作煥發(fā)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，一定能夠?yàn)橥七M(jìn)安康科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

一、這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須強(qiáng)化主體責(zé)任

“政治”二字彰顯責(zé)任重大，“政治”二字彰顯任務(wù)艱巨，政治”二字彰顯區(qū)委態(tài)度。根據(jù)中央和省市委安排，今年我們將要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事，群眾關(guān)注、黨員關(guān)注、干部關(guān)注、上級(jí)黨委關(guān)注，事關(guān)埇橋今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)埇橋“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今天參加會(huì)議的同志，都是從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書(shū)記承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，黨委副書(shū)記協(xié)助黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書(shū)記承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部長(zhǎng)承擔(dān)組織考察責(zé)任，沒(méi)有人可以置身事外。大家都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來(lái)，始終保持“責(zé)任重于泰山的強(qiáng)烈政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，抓好各項(xiàng)細(xì)節(jié)謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強(qiáng)好班子，為埇橋加速發(fā)展、跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、這是一份政治擔(dān)當(dāng)，必須確保換屆成效

要通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)好”

一是要繪出思路清晰措施實(shí)的好藍(lán)圖。

這個(gè)好藍(lán)圖，主要體現(xiàn)在換屆工作報(bào)告中，一個(gè)好的報(bào)告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)幾年發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。要實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去、肯定成績(jī)、尋找差距、理清思路、找準(zhǔn)定位。要多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問(wèn)題講出來(lái)、講清楚，通過(guò)成果展示凝聚人心通過(guò)尋找差距激發(fā)干勁通過(guò)破解難題形成合力。要切實(shí)通過(guò)起草和討論報(bào)告，把廣大黨員干部的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是要選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>“好藍(lán)圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時(shí)期好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，將政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部識(shí)別出來(lái)。要嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，真正把埋頭苦干、勇于開(kāi)拓、善于攻堅(jiān)、素質(zhì)過(guò)硬的干部選出來(lái)。要加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，讓換屆成為干部?jī)?yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過(guò)程。要嚴(yán)防“帶病提拔”,根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對(duì)干部進(jìn)行透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析，對(duì)干部是否“帶病作出實(shí)事求是的判斷。

三是要配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。

十指再?gòu)?qiáng)不如拳頭有力”,班子的結(jié)構(gòu)和功能，決定著引領(lǐng)發(fā)展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴(yán)格按照省市委要求，著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，真正選好配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。年齡結(jié)構(gòu)要合理，注重選配優(yōu)秀年輕干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)。知識(shí)結(jié)構(gòu)要互補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中既要有熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作的同志，還要有熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)管理、民生事業(yè)和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識(shí)水平的配比組合。性格氣質(zhì)要相容，確保班子內(nèi)部剛?cè)嵯酀?jì)、冷靜與熱情兼?zhèn)?，相互補(bǔ)充，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓班子的運(yùn)轉(zhuǎn)既穩(wěn)健又富有朝氣。選拔視野要擴(kuò)大，按照規(guī)定要求，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的晴雨表，風(fēng)清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取和正確集中各方面的意見(jiàn)，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利，不斷激發(fā)廣大黨員干部參與熱情，凝聚發(fā)展合力。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，我們的總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對(duì)干部的思想教育工作貫穿始終，針對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)和心理的預(yù)期普遍開(kāi)展談心談話把思想工作做細(xì)、做深、做實(shí)，貫徹“四必”要求(干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報(bào)凡提必查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)凡提必聽(tīng)”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現(xiàn)“四重原則(重品行、重基層、重實(shí)績(jī)、重發(fā)展),防止“帶病提拔”。有序推進(jìn)工作，正確處理好換屆選舉與區(qū)委區(qū)政府中心工作的關(guān)系，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢,固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”兩條主線，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發(fā)展大局不受影響，努力實(shí)現(xiàn)“時(shí)期埇橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

三、這是一場(chǎng)政治考驗(yàn)，必須嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高，我們一定要高度重視，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責(zé)任落實(shí)確保主體責(zé)任履行到位。

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有力有序進(jìn)行，區(qū)委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、工作上到位。這里我給各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記提個(gè)醒，作為換屆工作的“第一責(zé)任人”,你們的職責(zé)就是向區(qū)委負(fù)責(zé)，把第一責(zé)任人的職責(zé)履行好、落實(shí)好，把省市區(qū)委的決策部署落到實(shí)處。

二是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做到“九嚴(yán)禁”,以“零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法進(jìn)行處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說(shuō)情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三是要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)到位。

對(duì)因履責(zé)不力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)造成惡劣影響的，要給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；對(duì)涉嫌失職瀆職的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

第五篇：縣委書(shū)記在換屆工作會(huì)上的講話講話

在全縣村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)

換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年我縣村黨支部、村委會(huì)任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿完成，縣委決定召開(kāi)這次會(huì)議。前面，健斌同志、占禮同志、福萍同志對(duì)全縣村“兩委”換屆選舉工作作了安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心研究，嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感 村“兩委”換屆選舉，是關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真扎實(shí)地搞好村“兩委”換屆工作，選好群眾滿意的“當(dāng)家人”，對(duì)于更好地貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義基層民主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。我們一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉工作，是學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全力推進(jìn)古浪跨越式發(fā)展的迫切需要。黨的十七屆五中全會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，全會(huì)針對(duì)“三農(nóng)”工作，提出了“推進(jìn)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新目標(biāo)，為我們進(jìn)一步指明了努力方向和工作重點(diǎn)。省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議相繼提出了全省、全市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，縣委就貫徹落實(shí)中央、省市會(huì)議精神召開(kāi)了縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨縣委十二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議，提出了《中共古浪縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步明確了我縣今后五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出了全面部署，尤其在農(nóng)村發(fā)展方面，圍繞“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)”，在生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)方面提出了許多新政策、新要求。全縣培育壯大的“六大產(chǎn)業(yè)”中有“五大產(chǎn)業(yè)”直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹好中央和省、市、縣精神，將黨和政府對(duì)農(nóng)村工作的各項(xiàng)政策宣傳到位、貫徹到位、執(zhí)行到位是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。村“兩委”班子處于農(nóng)村最基層，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的直接組織者，更是最廣泛的參與者、實(shí)踐者。因此，通過(guò)村“兩委”換屆，整合組建新一屆農(nóng)村“戰(zhàn)斗核心”，可以使中央和省、市、縣精神更加深入人心，可以進(jìn)一步動(dòng)員和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，古浪“趕超發(fā)展，爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)任務(wù)才能全面實(shí)現(xiàn)。

第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理、維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，是當(dāng)前全縣農(nóng)村工作的大局，是我們一切工作的重點(diǎn)和

中心。全縣村“兩委”在石羊河流域重點(diǎn)治理中擔(dān)負(fù)著宣傳、發(fā)動(dòng)、組織、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾落實(shí)發(fā)展日光溫室、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任務(wù)的重要職責(zé)。多年來(lái)的工作證明，凡是村“兩委”班子建設(shè)好的，黨的基層組織就有戰(zhàn)斗力和凝聚力，就能把縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處，就能把農(nóng)村黨員群眾的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，就能積極投身石羊河流域重點(diǎn)治理的偉大實(shí)踐。因此，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，事關(guān)石羊河流域重點(diǎn)治理的大局，事關(guān)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，至關(guān)重要，必須抓好。

第三，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生的重要保證。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民生活不斷改善。但農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)民增收難度加大、貧困人口多等問(wèn)題仍然比較突出，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生的任務(wù)非常艱巨。落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策，解決好群眾最關(guān)心最直接的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等社會(huì)保障問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，關(guān)鍵要靠村級(jí)組織去推動(dòng)。搞好村“兩委”換屆選舉，絕不只是選幾個(gè)人，而是為維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾根本利益提供組織保證的重要舉措。

第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權(quán)利、推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的必然要求。農(nóng)村黨員群眾按照自己的意愿選舉村“兩委”班子，是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最廣泛、最生動(dòng)、最具體的實(shí)踐。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才有可能真正落到實(shí)處，廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障，這既有利于調(diào)動(dòng)黨員群眾政治參與的積極性、增強(qiáng)黨員群眾的民主法制意識(shí)，又有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治基礎(chǔ)工程的重要組成部分。因此，在這次村“兩委”換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過(guò)換屆，不斷深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第五，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要契機(jī)。村黨組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，村民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的根基。當(dāng)前，我縣村級(jí)組織總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，也還存在一些不適應(yīng)的問(wèn)題。從各方面反映和掌握的情況來(lái)看，一些村級(jí)班子軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的農(nóng)村黨員干部致富帶富、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力較低；一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。這些問(wèn)題的存在，影響和制約了基層組織建設(shè)整體水平的提高，必須引起高度重視并加以解決。抓住這次村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，把村干部選好配強(qiáng)，把村級(jí)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的成效。

二、把握政策，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確換屆工作的指導(dǎo)原則 村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、造福于民的村班子。因此，在換屆選舉工作中，必須把握以下原則：

一要堅(jiān)持黨管干部。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保證。要把黨管干部的原則貫徹落實(shí)到這次村“兩委”換屆工作始終，統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子配備和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)研究解決換屆中的重要問(wèn)題。要逐步采取選優(yōu)配強(qiáng)一批、培訓(xùn)提高一批、選派干部加強(qiáng)一批、選聘大學(xué)生注入一批、重獎(jiǎng)示范帶動(dòng)一批、提高待遇調(diào)動(dòng)激勵(lì)一批“六個(gè)一批”的辦法，使村“兩委”班子達(dá)到政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”要求。全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部群眾要統(tǒng)一思想，服從大局，在組織領(lǐng)導(dǎo)、民主推選、大會(huì)選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，保證換屆選舉圓滿完成。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主。在推選支委候選人建議人選時(shí)，要把黨員民主推薦和群眾民主推薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在提出村委會(huì)候選人時(shí)，要把村民小組提名、村民聯(lián)名提名、村民自薦等多種提名方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)外民主層層篩選，好中擇優(yōu)，確定人選。初步候選人或正式候選人確定之后要按法定日期向村民公布，允許村民對(duì)不了解的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。候選人要向村民發(fā)表治村演說(shuō)，讓群眾鑒別優(yōu)劣，衡量才干。要注意防止和堅(jiān)決克服任意簡(jiǎn)化程序，圖省事、走過(guò)場(chǎng)的行為和情況，使整個(gè)換屆選舉工作必須建立在廣泛而堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上。

三要嚴(yán)格依法辦事。這次村級(jí)換屆工作，必須嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)進(jìn)行。各級(jí)黨組織要學(xué)法、懂法、守法，帶頭維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的問(wèn)題。換屆選舉中，規(guī)范具體操作程序至

關(guān)重要，每一個(gè)階段該做什么，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都有明確的規(guī)定，絕不能隨心所欲，趕急圖快，做出違法的事來(lái)。

四要堅(jiān)持群眾路線。密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。換屆工作同樣不能離開(kāi)人民群眾，否則就失去了基礎(chǔ)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，堅(jiān)持和相信群眾，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，使廣大群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和體現(xiàn)。工作中還要注意發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)事求是的把換屆工作的總要求、領(lǐng)導(dǎo)班子候選人的形成過(guò)程講清楚，包括工作需要、結(jié)構(gòu)要求、素質(zhì)要求、候選人的情況等。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答群眾提出的有關(guān)問(wèn)題，爭(zhēng)取群眾的參與和支持。

三、嚴(yán)格程序，明確要求，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子 這次村“兩委”換屆工作程序多、要求嚴(yán)，各級(jí)黨組織必須統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，明確要求，把握好以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個(gè)村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一個(gè)村的和諧與穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村“兩委”成員候選人的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，真正把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，從源頭上把好關(guān)口。本村確無(wú)黨支部書(shū)記合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以推薦符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為村黨支部書(shū)記候選人參加選舉。在這里特別強(qiáng)調(diào)的是，在這次換屆中，要堅(jiān)決把

那些落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作不力，與縣鄉(xiāng)不保持一致、行動(dòng)抵觸的村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任依法調(diào)整出村級(jí)班子。

第二，要嚴(yán)格控制職數(shù)。這次村“兩委”班子配備職數(shù)，市委、市政府已作出了明確規(guī)定?？偟囊笫谴甯刹柯殧?shù)原則上不能突破上次村級(jí)組織換屆的職數(shù)規(guī)定。要按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村“兩委”班子成員的名額，堅(jiān)決防止超職數(shù)選配干部。目前個(gè)別村有超配的，要借這次換屆減到規(guī)定職數(shù)內(nèi)。

第三，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭(zhēng)形成以45歲左右為主體的村干部隊(duì)伍；在文化結(jié)構(gòu)上，要力爭(zhēng)使高中以上文化程度的村干部占到大多數(shù)，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時(shí)，要注意選拔婦女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過(guò)這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級(jí)班子。

第四，要積極推行“一肩挑”和“公推直選”。實(shí)踐證明，“一肩挑”有利于發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高工作效率；“公推直選”有利于黨員群眾更充分地行使民主權(quán)利，更直接地推選自己信任的“當(dāng)家人”。這次換屆選舉中，全縣1500人以下的村全部推行“一肩挑”，確?！耙患缣簟钡拇暹_(dá)到全縣建制村一半以上，“公推直選”的村黨組織原則上要達(dá)到20%以上，不論是實(shí)行“一肩挑”還是“公推直選”，都必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切”。

第五，要嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律是做好村“兩委”換屆選舉工作的重要保障。要堅(jiān)決防止和抵制各種違法行為

和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非組織活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定在村“兩委”換屆工作中嚴(yán)肅紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為今冬明春紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重來(lái)抓，加大對(duì)換屆選舉全過(guò)程的監(jiān)督檢查，對(duì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干預(yù)、賄選等破壞選舉的問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好干部群眾的思想政治工作和政策宣傳工作。對(duì)影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要采取有力措施，及時(shí)解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)，解決問(wèn)題不力，或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響、嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保村級(jí)換屆選舉工作順利開(kāi)展 這次村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)。各級(jí)黨組織務(wù)必把村級(jí)換屆選舉工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力完成各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村一級(jí)?？h委已經(jīng)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、各單位要抓好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村的“兩委”換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。在推薦、選舉工作組織實(shí)施前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的村“兩委”換屆選舉工作具體實(shí)施方案，必須報(bào)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。村“兩委”正式

候選人確定前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格審查，并及時(shí)與縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，經(jīng)審核同意后，方可實(shí)施?？h換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格審核把關(guān)。

二要各司其職，形成工作合力。有關(guān)部門(mén)要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法黨員干部的查處力度；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；民政部門(mén)要切實(shí)搞好對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)、檢查和督促工作；財(cái)政部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，為換屆選舉工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)業(yè)部門(mén)和村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)要在村“兩委”換屆前，對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多的村進(jìn)行審計(jì)；信訪部門(mén)要熱心接待黨員群眾的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問(wèn)題；公安、司法等部門(mén)要加強(qiáng)防控措施，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，確保村“兩委”換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。要建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大問(wèn)題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度、報(bào)表制度和督查制度，及時(shí)交流情況，溝通信息。

三要加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大局，識(shí)大體，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。要通過(guò)專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，加大對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，保證所有直接參與和指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實(shí)提高做好工作的責(zé)任感和能力水平。

四要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好后續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，幫助解決實(shí)際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開(kāi)展工作。要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)做好移交工作，指導(dǎo)幫助村里建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保村級(jí)財(cái)產(chǎn)在換屆選舉過(guò)程中不受損失，如果發(fā)現(xiàn)離任村干部侵占村級(jí)財(cái)產(chǎn)，將以職務(wù)侵占依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按縣上要求，建立健全新一屆村干部的管理檔案，分別報(bào)縣上有關(guān)部門(mén)，縣上要按照檔案管理的村干部逐步兌現(xiàn)出臺(tái)的村干部激勵(lì)政策。換屆選舉工作結(jié)束后，還要有計(jì)劃地組織新一屆村干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

同志們，村“兩委”換屆工作從今天起將全面展開(kāi)，這是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。我們一定要按照中央、省、市的各項(xiàng)決策部署，圍繞縣委十二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全面推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。