第一篇：縣人大主任在換屆工作動員會上的講話

在全縣縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作動員

暨培訓班上的講話

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（2011年11月2日）

按照省市委關于縣鄉人大換屆選舉工作的要求，我縣縣、鄉人大換屆工作從2011年10月中旬啟動。這次縣鄉人大同步換屆，將同步直接選舉產生縣、鄉兩級人大代表，由代表選舉產生新的一屆縣及鄉鎮國家政權機關。、對這次全縣縣、鄉人大同步換屆選舉工作，縣委高度重視，成立了全縣縣鄉人大換屆選舉工作領導組，并以長發[2011]45號文件轉發了縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣、鄉人民代表大會換屆選舉工作意見》，今天又在這里召開動員暨培訓會，共同學習文件，領會把握文件精神，進一步統一思想認識，并結合各鄉鎮實際，研究貫徹落實措施。下面我就縣鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作講幾點意見：

一、明確換屆選舉的指導思想和原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固基層政權、推動科學發展、促進社會和諧，為全面完成縣第九次黨代會確定的各項任務，實現全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強的目標打下堅實的基礎。

這次換屆選舉必須堅持的原則是：一是堅持黨的領導。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。縣、鄉人大換屆選舉是社會主義民主政治建設的一項基礎性工作，一定要堅持正確的政治方向，由黨委統一領導換屆選舉工作的全過程，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發揚民主。縣、鄉人大代表選舉是直接選舉，是人民當家作主的重要體現，必須相信和依靠群眾，尊重和保障選民的民主權利，激發廣大人民群眾的熱情和主人翁意識。在黨的領導下，把發揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使縣、鄉人大代表直接選舉建立在廣泛、有序而堅實的民主基礎之上。這是換屆選舉取得成功的基本條件。三是堅持嚴格依法辦事。要依照憲法和有關法律規定，做好換屆選舉的各項工作，確保選舉依法進行。在選舉工作的各個環節，都要遵守相關的法律法規和程序要求，要嚴格依照憲法和法律的規定進行工作。這是縣、鄉人大換屆選舉取得成功的法制保障。把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機統一起來，是我們歷屆換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。這三條原則，必須堅定不定地堅持和落實。

二、充分認識做好縣鄉人大換屆選舉工作重大的意義 這次縣鄉人大換屆選舉，是在我縣“十二五”規劃開局起步、經濟社會又好又快、跨越式發展的關鍵階段進行的，對于加強基層政權組織建設、鞏固黨的執政地位、推動經濟科學發展、促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。

第一，做好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我

國的根本政治制度。這次我市縣鄉人大換屆選舉將產生縣鄉兩級人大代表1386（其中縣級276名，鄉級1110名）人。通過選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、人民群眾信得過、勇于實踐科學發展觀的干部選為基層政權機關組成人員，將進一步加強我市基層政權建設，鞏固黨的執政地位，為堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發展道路提供堅強的政治保證。

第二，做好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。人民當家作主的途徑和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握國家政權，行使國家權力。廣大選民通過縣鄉兩級人大換屆選舉，行使選舉權和被選舉權。

第三，做好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，是實現我市“十二五”規劃宏偉目標的重要保證。這次縣鄉人大換屆選舉，正值“十二五”開局之年，抓住和用好當前的重要戰略機遇期，順利實現“十二五”規劃宏偉目標，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民。我們要通過這次縣鄉人大換屆選舉，進一步激發全縣人民的主人翁責任感，為順利完成“十二五”規劃的各項任務，為實現“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”的奮斗目標，打下更加堅實的群眾基礎。

三、精心組織，保障換屆選舉工作順利進行

這次縣鄉換屆選舉，政治性、法律性、政策性和時間性都很強。而這次換屆選舉更是面臨著一些新情況、新問題。

這里，我將針對這次縣鄉人大換屆選舉工作的幾個比較重要的問題講一講，以便于大家統一思想認識，抓住關鍵環節，更好地開展工作。

一是換屆選舉的時間安排。全縣縣、鄉兩級人大換屆選舉工作從2011年10月中旬開始，2011年底結束。縣九屆人大常委會第40次會議已確定2011年12月4日為選舉日，各選區都要在這一天選出縣、鄉（鎮）兩級人大代表，2011年12月15日前召開新一屆鄉（鎮）人民代表大會第一次會議，2011年12月底前召開**縣第十屆人民代表大會第一次會議，選舉產生新一屆縣、鄉（鎮）人大、政府領導人員。全縣及各鄉鎮選舉委員會嚴格按照時間要求，及時做好各項工作。

二是選舉委員會的成立。新修改的選舉法規定，選舉委員會組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。要注意把握以下幾點：一是選舉委員會由黨委、人大、政府等相關部門有一定選舉工作經驗的人員組成，在考慮選舉委員會組成人員人選時，要事先考慮到是否要提名推薦其為代表候選人，擬提名推薦為代表候選人的一般不要作為選舉委員會成員，以保證選舉委員會成員的穩定。二是考慮到實際情況，如果有的縣鄉領導干部確因選舉組織工作需要，必須參加選舉委員會，其后又被提名推薦并依法確定為代表候選人的，可以先行工作，在正式代表候選人確定時再依法辭去

其選舉委員會職務。三是選舉委員會主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作，且在當地有一定威望的領導同志擔任。四是為不影響被確定為正式代表候選人的選舉委員會成員的及時辭職，根據全國人大常委會法工委的解釋，可以向縣級人大常委會主任會議提出辭職報告，經主任會議討論同意，向下次縣級人大常委會會議報告。

三是代表結構和素質要求。要結合實際進一步優化代表結構。目前在代表結構方面“三多三少”問題比較突出，即代表中企業家多、領導干部多、男性代表多，非中共黨員代表少、工農代表少、婦女代表少。新修改的選舉法進一步強調了代表的廣泛性，規定要有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表。各地要根據實際情況，細致工作，使代表結構切實做到“兩升一降一保證”，即基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比本屆有所上升；婦女代表的比例要比本屆有所上升；黨政干部擔任人大代表的比例要比本屆有所降低；少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證。對非公有制經濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統籌兼顧，注重質量，比例適當。連任代表要占有一定比例，一般掌握在30%左右。非中共黨員代表應不少于35%，婦女代表候選人應不少于25%。除工作需要外，上下級人大代表、人大代表與政協委員一般不交叉安排。這里要強調，優化代表結構關鍵的落實措施應

放在候選人的提名上，各地在提名推薦代表候選人階段就要注意把好“推薦關”、“入口關”，努力從源頭上嚴格控制住黨政干部和企業家安排為人大代表候選人的比例。要切實注意提高提高代表素質。人大代表應具備與執行代表職務相適應的政治素質、文化素質和法律素質，具有一定的依法行使職權、履行職務和社會活動能力，能夠積極參加代表活動，認真履行代表職責。不能單純地把人大代表作為榮譽職務安排。沒有時間參加代表活動的以及缺乏履行代表職務能力的，就不要安排為代表候選人。要按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為人民服務的要求，切實把握好代表候選人推薦關。要堅決防止有涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦位代表候選人，一經發現，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。最后要切實加大對新當選代表的培訓。代表選出后，各鄉鎮要根據實際情況和需要，采取會前舉辦短期培訓班等形式，加強對代表的培訓，提高代表的履職能力，特別是增強黨員代表的黨性觀念，樹立正確的民主觀，正確行使法律賦予的民主權利。

四是選區劃分和選民登記工作。實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表后，部分地方要重新劃分選區。在選區劃分時，要注意把握好以下三點：第一，要按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等的原則進行劃分。實

行城鄉同比后，以往劃分的選區會有所調整，城鎮選區或數量減少或規模擴大，代表名額可能隨之減少；農村選區或數量增加或規模縮小，代表名額可能隨之增加；一些原來單獨劃分選區的機關、單位需合并到附近的選區參加選舉。各方面代表性人物及因工作需要安排的人選，也需要適當地安排到農村選區參選，可能會增加當選的難度。為此，要周密安排，對于選區有調整的單位，要耐心細致地做好工作。第二，選區劃分要考慮選民與選區的聯系程度，便于選民了解代表候選人、參加選舉，以及代表當選后聯系選民、開展活動、反映選民意見建議、接受監督的需要。關于選民登記，可以采取選舉機構主動登記和選民主動登記并舉的辦法。選舉工作機構要選派并培訓好登記員，到選民住所或工作單位對選民進行登記；也可以設立選民登記站，通過廣播、電視和網絡等現代通信手段，發動選民自行登記。選民登記必須全面準確，力求做到不錯登、不漏登、不重登，并在法律規定的期限內完成。

五是保障流動人口選舉權利。隨著城鎮化水平的不斷提高，如何組織好流動人口參選，保障他們的選舉權和被選舉權，是縣鄉人大換屆選舉中應當解決的一個重要問題。我縣的原則是，流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民實際上已經遷居但沒有轉出戶口的，在取

得原選區選民資格證明后，也可以在現居住地的選區參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托，現居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地的選舉機構確認流動人口的選民資格；對于已在現居住地參加過上一屆選舉的選民，經核對資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續在現居住地參加選舉。

六是關于獨立候選人”問題。一段時間以來，省外有些地方在縣鄉人大換屆選舉中出現了所謂“獨立候選人”問題，社會關注度較高，我們要引起警覺。這里要強調，法律規定代表候選人必須由政黨、人民團體或者選民10人以上聯名推薦。對于選民個人自薦，也就是所謂的“獨立候選人”，沒有政黨、人民團體或者法定人數的選民推薦的，沒有法律依據，不能列入初步代表候選人名單。對于采取弄虛作假、欺騙等手段取得選民聯名推薦的，不能列入候選人名單，并要依法妥善處理。

七是認真落實換屆選舉經費。選舉經費是換屆選舉依法順利進行的重要物質保障。與以往相比，這次縣鄉人大換屆選舉涉及面更廣、程序更復雜、組織工作難度更大。需要要高度重視，切實做好換屆選舉經費保障工作。縣鄉兩級財政要按照選舉法規定，將選舉經費依法列入預算，確保及時足額撥付到位，確保換屆選舉工作順利進行。

四、嚴格要求，切實加強對換屆選舉工作的領導

這次縣鄉人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，任務艱巨、責任重大，必須切實加強領導，確保高質量地圓滿完成。

一是成立領導小組。為做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，縣委已成立領導小組，加強對這項工作的領導，領導組下設辦公室具體負責換屆選舉的日常工作，各鄉（鎮）黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程，分別成立由黨委負責同志任組長的換屆選舉工作領導小組，統籌領導本地換屆選舉工作。縣鄉兩級要抽調得力干部參加選舉工作機構。各有關部門要統籌安排，緊密配合，各司其職，確保縣鄉人大換屆選舉工作在黨委領導下依法有序進行。

二是精心細致地制訂工作方案。按照省、市委的統一要求，結合我縣實際，我縣縣、鄉（鎮）換屆選舉的時間期限已經確定，12月底前要召開新一屆第一次縣鄉人民代表大會。各鄉鎮要制訂嚴密的工作計劃，根據期限倒排時間表，形成工作方案，緊鑼密鼓地認真做好各項準備工作，確保按期按法定程序完成各項任務，確保換屆選舉順利進行。

三是組織學習貫徹好學習培訓班精神。各鄉鎮要通過組織學習，深入貫徹落實換屆選舉工作的各項要求。要抓好骨干培訓工作，既要組織沒有搞過選舉工作的同志參加培訓，也要組織搞過選舉工作的同志進行再學習。以鄉鎮為中心的培訓完成后，還要由鄉鎮科級干部帶隊，再深入各選區進行培訓。做到每一個選舉工作者都要全面準確地把握做好這次換屆選舉工作的指導思想、原則、部署和要求，把相關法律

法規和新修改的內容精神吃透。

四是注重宣傳，營造氛圍。縣選舉委員會辦公室及各鄉鎮要配合黨委宣傳部門開展多種形式的宣傳活動，把宣傳發動工作貫穿于換屆選舉的全過程。通過廣播、電視、報刊、標語、板報、宣傳欄、宣傳車等形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義、目的、法律法規和應遵循的程序，激發廣大選民參選的政治熱情，營造良好的輿論氛圍。并引導和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。

五是嚴格程序依法開展換屆選舉各項工作。各鄉鎮要按照《憲法》、《選舉法》和《安徽省選舉實施細則》的規定，精心組織，嚴格按程序和時間要求做好選區劃分、選民名單公布、候選人名單公布和正式候選人名單公布，以及選舉大會召開等各項工作。

六是妥善處理各種復雜問題。要認真分析排查本地區換屆選舉中可能出現的各種情況，主動查找容易引發社會矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，努力從源頭上預防和減少不穩定因素，把化解矛盾、解決問題的關口前移。同時，要注意區分情況，妥善應對，增強工作的前瞻性、主動性、有效性。還要對選舉結果的確定及其后續工作以及可能出現的情況預作研判，提出應對預案。

同志們，這次縣鄉換屆選舉是我縣政治生活中的一件大事。希望各鄉鎮要以飽滿的政治熱情，認真負責的態度，扎實細致的工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣委的部署要求，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，嚴肅認真細致

地做好各項工作，切實抓好各項工作任務的落實，為實現我縣“十二五”良好開局和全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強的目標做出新的更大的貢獻！

最后，我真誠地祝愿我們的換屆選舉工作在縣委的堅強領導和同志們的共同努力下取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：在鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在全區鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

一、這是一項政治任務，必須強化主體責任

“政治”二字彰顯責任重大，“政治”二字彰顯任務艱巨，政治”二字彰顯區委態度。根據中央和省市委安排，今年我們將要進行鄉鎮黨委換屆，這是全區政治生活中的大事，群眾關注、黨員關注、干部關注、上級黨委關注，事關埇橋今后5年經濟社會發展、事關埇橋“穩居省十強、精準脫貧困、全面達小康”三大目標實現，同時事關鎮域經濟發展。今天參加會議的同志，都是從嚴管黨治黨的責任人，鄉鎮黨委承擔主體責任，黨委書記承擔第一責任人職責，黨委副書記協助黨委書記履行第一責任人職責，紀委書記承擔監督責任，組織部長承擔組織考察責任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，統一到區委的要求上來，始終保持“責任重于泰山的強烈政治責任感和使命感，切實把責任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實處，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，抓好各項工作落實，抓好各項細節謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強好班子，為埇橋加速發展、跨越崛起提供堅強組織保證。

二、這是一份政治擔當，必須確保換屆成效

要通過這次鄉鎮黨委換屆，力爭實現四個好”

一是要繪出思路清晰措施實的好藍圖。

這個好藍圖，主要體現在換屆工作報告中，一個好的報告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個鄉鎮未來幾年發展的重要指導性文件。要實事求是地總結過去、肯定成績、尋找差距、理清思路、找準定位。要多用事實和數據說話，把群眾最關心、最關注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發干勁通過破解難題形成合力。要切實通過起草和討論報告，把廣大黨員干部的心思和精力引導到抓住機遇、干事創業上來，推動經濟社會又好又快發展。

二是要選出忠誠干凈擔當的好干部。

“好藍圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時期好干部20字標準，將政治強、敢擔當、作風正的優秀干部識別出來。要嚴把政治關、作風關、能力關和廉潔關，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅、素質過硬的干部選出來。要加大調整不適宜擔任現職干部力度，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。要嚴防“帶病提拔”,根據日常表現、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對干部進行透視甄別、切片化驗、會診辨析，對干部是否“帶病作出實事求是的判斷。

三是要配出結構優功能強的好班子。

十指再強不如拳頭有力”,班子的結構和功能，決定著引領發展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴格按照省市委要求，著眼事業發展和領導班子長遠建設需要，真正選好配出結構優、功能強的領導班子。年齡結構要合理，注重選配優秀年輕干部，使鄉鎮黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結構。知識結構要互補，鄉鎮黨委中既要有熟悉黨務、農村工作的同志，還要有熟悉經濟發展、城鎮建設、社會管理、民生事業和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識水平的配比組合。性格氣質要相容，確保班子內部剛柔相濟、冷靜與熱情兼備，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉既穩健又富有朝氣。選拔視野要擴大，按照規定要求，加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風氣是一個地方政治生態的晴雨表，風清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利，不斷激發廣大黨員干部參與熱情，凝聚發展合力。加強教育引導，這次鄉鎮黨委換屆，我們的總體原則是大穩定、小調整。各鄉鎮要把對干部的思想教育工作貫穿始終，針對干部思想動態和心理的預期普遍開展談心談話把思想工作做細、做深、做實，貫徹“四必”要求(干部個人報告事項“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報凡提必查、紀檢監察機關意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現“四重原則(重品行、重基層、重實績、重發展),防止“帶病提拔”。有序推進工作，正確處理好換屆選舉與區委區政府中心工作的關系，加強和改善黨對經濟社會工作的領導，牢,固樹立和貫徹落實“五大發展理念”,主動適應經濟發展新常態，突出“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”兩條主線，科學安排，統籌兼顧，確保鄉鎮黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發展大局不受影響，努力實現“時期埇橋經濟社會發展良好開局。

三、這是一場政治考驗，必須嚴明規矩紀律

這次鄉鎮黨委換屆時間緊、任務重、程序嚴、要求高，我們一定要高度重視，嚴肅工作紀律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責任落實確保主體責任履行到位。

為確保鄉鎮黨委換屆工作有力有序進行，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組及工作機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。鄉鎮黨委要按照區委統一部署，迅速成立領導機構和工作機構，做到思想上重視、組織上加強、工作上到位。這里我給各位鄉鎮黨委書記提個醒，作為換屆工作的“第一責任人”,你們的職責就是向區委負責，把第一責任人的職責履行好、落實好，把省市區委的決策部署落到實處。

二是要把嚴肅換屆紀律的責任和壓力傳導到位。

要把紀律和規矩挺在前面，切實做到“九嚴禁”,以“零容忍的態度正風肅紀，對換屆中的違規違紀行為，要堅決查處，決不姑息。一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法進行處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理，努力營造一個風清氣正的換屆環境。

三是要嚴肅問責追責到位。

對因履責不力，導致本鄉鎮換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的領導干部，要嚴格追責問責；對造成惡劣影響的，要給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；對涉嫌失職瀆職的，要依紀依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第三篇：在+鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在**鎮黨委換屆工作動員會上的講話

（2011年7月6日）

同志們：

根據市委、區委的統一部署和安排，我們將于今年7月份開展鎮黨委換屆工作。經鎮黨委研究，報管委會同意，決定今天在這里召開鎮黨委換屆工作動員會，這次會議的主要內容是，認真學習貫徹省、市、區關于換屆工作的會議精神，進一步統一思想認識，明確任務要求，加強組織領導，落實工作責任，確保*鎮黨委換屆工作順利進行。管委會對這次鎮黨委換屆選舉十分重視，管委會主任辦公會議專題研究了鎮黨委換屆工作，**主任對換屆工作也提出了明確要求。下面，我根據管委會主任辦公會議研究的意見就鎮黨委換屆工作提三點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好鎮黨委換屆工作的責任感和使命感

當前，**正處在加快**新區建設，全面推進**建設現代化、國際化集裝箱物流島的全新時期，做好鎮黨委換屆工作，加強干部隊伍建設，對于推動**大開發大建設大發展有著重要的意義。

（一）做好黨委換屆工作，是加快推進浙江舟山群島新區建設、全面推進*開發建設的重要保證。這次鎮黨委換屆工作不僅是*政治生活中的一件大事，也是事關*開發建設全局的一件大事。我們作為最基層的政權組織，擔負著大量的經濟建設、征地拆遷、民生改善、維護穩定等基層工作任務，這些工作開展的好壞，直接關系到經濟 發展和社會和諧穩定。我們要站在全面推進浙江舟山群島新區建設新的歷史起點上，認真貫徹落實中央、省、市、區關于換屆工作的精神，把黨委換屆工作放到推進新區建設的大局中來謀劃。通過換屆，選好配強鎮黨委領導班子，進一步形成推動科學發展的強大合力，為順利實現*“十二五”各項目標任務、全面建成現代化、國際化集裝箱物流島提供有力的組織保證。

（二）做好黨委換屆工作，是激發廣大黨員和群眾建設熱情、發展社會主義民主政治的重要實踐。這次換屆，從根本上說，就是廣大基層黨員和群眾行使民主權利的一次最廣泛、最生動的實踐。通過換屆，能夠讓廣大基層黨員和群眾充分行使民主權利，依法依章選舉好鎮黨委領導班子，有力推進*的政治文明建設，增強廣大黨員和群眾的主人翁意識，進一步激發他們投身建設浙江舟山群島新區和現代化、國際化物流島的熱情和積極性。因此，要以這次換屆為契機，積極發展黨內民主，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，廣泛凝聚黨員意愿和主張，切實保障代表的民主權利。

（三）做好黨委換屆選舉工作，是整合資源、凸顯體制優勢加強鎮黨委領導班子建設、提高干部隊伍整體素質的客觀要求。管委會成立以來，對內部機構進行了有效整合，相關權限的下放也使體制優勢進一步凸顯。當前，*干部隊伍的總體素質是好的，但是面對新區建設的新形勢、新任務、新要求，干部隊伍還存在一些不相適應的地方。從干部思想觀念看，有的還存在封閉僵化、小富即安等島民意識，存在妄自菲薄、盲目樂觀等錯誤認識；在視野上有距離，不能站在全國、全球視角和高度來審視*，參與新區建設；在思想上有禁錮，缺乏擔當重任、敢闖敢為、先行先試的勇氣和信心。從干部精神狀態看，有的干部工作上缺乏干勁，工作作風松散，沒有了一種艱苦奮斗的精神，安于現狀、不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。從干部能力素質看，有的干部學習新知識、掌握新動態、鉆研新政策的主動性還不夠強、積極性還不夠高，特別是對海洋經濟、對新區建設一知半解，缺乏建設新區的綜合能力。總之，新區建設的新形勢對領導班子和領導干部提出了新的更高要求。我們要著眼長遠，進一步優化鄉鎮領導班子的年齡、知識、專業和能力結構，把*領導班子和干部隊伍建設提高到一個新的水平。

此外，我們也要高度關注此次換屆可能面臨的一些新情況、新問題，比如，換屆工作政治性、政策性、法律性、程序性都很強，統籌組織的任務比較重；“網絡問政”近年來發展很快，換屆中的一些敏感問題，稍有不慎就很可能成為輿論炒作的熱點，給換屆工作帶來不利影響等。對這些情況和問題，必須引起高度重視，對換屆工作要精心謀劃，周密組織，統籌安排，確保換屆工作順利進行。

二、明確目標，規范操作，確保完成鎮黨委換屆工作的各項任務

要按照市委、區委要求和管委會黨委總體部署，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一，選優配強干部，努力把鎮黨委班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于 領導科學發展的領導集體。在換屆過程中，要切實做好以下幾方面的工作：

一是做好廣泛的宣傳發動工作。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮第三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務，各黨組織要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到建設“現代化、國際化集裝箱物流島”的目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過鎮黨委換屆真正使經濟得到發展，群眾得到實惠，換出戰斗力，換出凝聚力，換出生產力。使*的這一政治生活大事深入人心，產生激發動力，催生內力，迸發活力的積極效應。

二是做好調查摸底工作。認真做好黨員摸底調查，是做好這次鎮黨委換屆的重要保證。針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異造成的黨員摸底統計工作面廣量大的現狀，各黨組織要結合自身實際切實做好摸底統計工作。調查統計中要嚴格履行手續，能見面的見面，不能見面要想方設法取得聯系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要進行公示，防止人為因素而出現非正常情況，給這次選舉工作帶來被動。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。

三是堅持對照條件選好鎮黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提，要求代表選舉工作在7月18日之前全面完成。一要改進和完善代表產生方式。為確保代表質量，采用“兩推一選”的辦法，選舉產生黨代表。根據上級有關代表規模設臵的精神，結合我鎮黨員及黨組織數量較多的實際，確定這次鎮黨代表名額為107名，劃分成 60個選舉單位。先由選舉單位黨組織按照超出分配代表名額30%的人數，通過選舉單位（網格）黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內進行公示。在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，由選舉單位黨組織召開各級黨組織委員會，按超出分配代表名額25%的比例，確定代表候選人預備人選，報鎮黨委審查。鎮黨委審查同意后，各選舉單位召開黨員大會，直接差額選舉產生正式代表，報鎮黨委審批。代表選舉名額分配表、具體程序、日程安排、聯絡員名單等資料已印發給大家，請大家一定要認真學習，領會精神實質。各選舉單位黨組織及負責人要對照要求，嚴格把關，按照代表名額的分配，認真完成黨代表選舉工作。各聯絡員要加強與選舉單位的密切聯系，蹲點指導，銜接好具體代表選舉時間節點，包片領導要對自己聯系指導的選舉單位親自部署和安排，掌握代表選舉進度。二要明確代表比例。按照上級有關換屆工作精神，鎮機關、社區（村）、經濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過60%；年齡45歲以下黨員代表的比例不少于50%；婦女黨員代表的比例要在23%以上。鎮黨代表和人大代表一般不交叉。三要嚴把代表資格條件。把那些履行黨員義務，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線；具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法；工作責任心、事業心強；密切聯系群眾，團結同志，作風正派；積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中發揮先鋒模范作用的優秀黨員選為代表，確保代表的高素質，以代表的高素質保證黨代會的高質量。

四是召開鎮黨代表大會進行選舉。計劃在7月下旬召開中共*鎮第三次黨代會，對鎮黨委、紀委班子進行選舉。在召開大會期間，各選舉單位黨組織要保證大會出席的人數，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發展大計，認真行使黨員權利，選好鎮黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保鎮黨委換屆工作平穩順利 這次鎮黨委換屆工作，時間緊、任務重、要求高。各黨組織要高度重視，加強領導，周密安排，精心組織，確保換屆工作平穩順利進行。

一是加強領導，明確責任。為做好換屆工作，管委會成立了換屆工作領導小組，領導小組下設辦公室。換屆工作領導小組要加強對換屆工作的統一領導；各指導組要對換屆選舉各個環節進行指導督查。各基層黨組織要明確職責，黨組織書記為第一責任人，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。對換屆工作不力、出現問題的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次鎮黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。選舉產生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大局的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。

三是正確把握輿論導向，嚴守換屆紀律。充分發揮輿論媒體的導向作用，大力宣傳換屆工作的重大意義、方針政策、相關法律法規和主要工作進展情況，大力宣傳中央“5個嚴禁，17個不準和5個一律”的換屆紀律要求和換屆中的好經驗好做法，使廣大黨員、干部、群眾知曉換屆選舉紀律的具體內容。密切關注輿情，特別要高度關注網絡等新興媒體，及時研判，妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，掌握輿論引導的主動權。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，新時代新召喚，面對建設浙江舟山群島新區的新形勢新任務，做好此次黨委換屆選舉工作，責任重大，意義深遠。全島上下一定要以高度的政治責任感和使命感，周密部署，扎實推進，確保此次換屆選舉工作圓滿完成，為推進*新一輪大開發大建設大發展奠定堅實的組織基礎！

第四篇：在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統一部署，全省鄉鎮黨委換屆工作將于2006年一季度集中進行。這次換屆后的鄉鎮黨委與中央、省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉鎮黨委換屆工作進行了研究并提出了明確要求；下發了《中共某某縣委關于鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》，明確了鄉鎮黨委換屆工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求。今天，我們召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會，就是進行具體布置。借此機會，我談幾點意見：

一、提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和使命感

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是鞏固擴大先進性教育活動成果的關鍵之年。在這個關鍵時期進行鄉鎮黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗著全縣各級黨組織的執政能力，更關系著某某的長遠發展大計，尤其關系著各個鄉鎮當前和今后五年的經濟、社會發展進程。確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉鎮黨委換屆工作，是認真落實十六屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設進程的現實需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村，這是在全面建設小康社會的關鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班”上進一步指出，要團結一心、扎實工作，真正使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉鎮黨委必須把換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉鎮黨委換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧某某的戰略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，直接關系到科學發展觀在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關系到鄉鎮保持先進性教育活動成果的鞏固和深化，直接關系到加快發展，富民強縣，全面建設小康某某的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為某某的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、明確任務，認真抓好鄉鎮黨委換屆的各項工作

這次鄉鎮黨委換屆的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設“五個好”鄉鎮黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉鎮黨委領導班子中來，進一步完善班子結構，增強整體功能，為深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設,促進我縣加快發展、富民強縣、全面建設小康某某提供堅強的組織保證。這次鄉鎮黨委換屆時間緊，任務重，政策性強，為此，要突出重點，抓住關鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉鎮黨委領導班子和領導干部的選配要求。根據省、市委換屆工作有關文件要求，鄉鎮黨委領導班子一般由5至7人組成，其中設書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經濟發達的鄉鎮可配7至9人，其中設書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區、丘陵地區的鄉鎮，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區鄉鎮，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人。考慮到我縣是全省農村綜合改革試點縣，去年剛剛完成區劃調整和機構改革，經請示市委組織部同意，我縣這次鄉鎮黨委換屆按照農村綜合改革試點工作中關于鄉鎮黨委領導班子職數要求配備，但以后要逐步消化到規定的要求。

鄉鎮黨委領導班子要形成合理的知識、專業和年齡結構。領導班子中應配備熟悉黨務、農村工作、市場經濟、科技和教育等方面工作的同志。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協調能力和良好的民主作風，善于調動和發揮一班人的積極性，熟悉黨務工作和農村工作。鄉鎮黨委領導班子中，40歲左右的干部要達到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達到30%以上。鄉鎮黨政領導班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測評、推薦和考察工作。縣委組織部已從2月16日開始，嚴格按照《安徽省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》的規定，對鄉鎮現任領導班子及其成員進行換屆考察和民主測評，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦。現任領導班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達到50%的干部，且經過重點考核認定為不稱職的，不再繼續提名。新進人選的推薦得票率一般應達到30%。

堅決按照《干部選拔任用條例》的規定辦事，嚴格履行干部選拔任用工作程序，堅持用好的制度、好的作風選人。充分發揚民主，堅持走群眾路線，進一步擴大群眾在干部選拔任用工作上的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等情況。改進考察方法，對領導干部行為作風進行專項測評，擴大干部考察范圍，既看工作實績，也看品德作風；既要了解在本單位的表現，也要了解在原單位和社會生活方面的表現情況。實行考察預告和差額考察，認真落實干部考察工作責任制。

三是穩妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點工作。在這次鄉鎮換屆選舉過程中，我們將在**鎮、**鄉開展“一推兩考”試點工作，**鎮同時也是“兩推直選”試點鄉鎮。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內容是，在民主推薦中吸收占參會人員總數20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領導干部從初步人選中再次進行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員。“兩推直選”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內民主制度的一項重要舉措。我們開展試點的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實省、市委組織部的部署要求，是進一步發展黨內民主，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點鄉鎮要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產生和大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規范操作，進而保證這項創新的穩妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審議鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。

其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構成上，黨員領導干部所占比重偏大，領導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷發展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續發揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調動起一線黨員的積極性和創造性，才能更有示范和帶動效應。因此，在我們下發的《實施意見》中規定，鄉鎮、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時，還應注意安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續發揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委組織部對這項工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區進行了黨代表常任制試點。市委組織部去年下半年也下發了《關于探索在縣區黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的通知》。縣委的想法是：在鄉鎮黨代表大會上，把閉會期間發揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以后，按照“發揮三個作用、建立四個載體、健全四項制度”的要求，即發揮“參與”作用，發揮“監督”作用，發揮“橋梁”作用；提交建議案和質詢意見，應邀列席或出席有關會議，評議工作評價干部，組織專題調查研究；建立健全和完善建議案、質詢意見受理制度，重大事項通報和意見征詢制度，黨委委員聯系黨代表制度，教育培訓制度。進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起縣、鄉兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發揮作用。

三、統籌兼顧，切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的組織領導

第一，精心組織，周密安排。這次鄉鎮黨委換屆工作，所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任，各地務必要從我縣農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，超前謀劃，統盤考慮，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今后5年的工作目標。

第二，發揚民主，按章辦事。發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉鎮黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產生，候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。要制定科學的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規定，又便于操作。選舉中，要把黨委關于人事安排的意圖向代表講清楚，認真負責地解釋和答復他們提出的問題，引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、加強黨的領導與發揚民主、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向。

第三，加強教育，嚴明紀律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農村正處于社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關系。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉。堅決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為。縣設立舉報電話，對群眾反映的問題，認真調查核實。

第四，統籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關系，堅持一手抓換屆，一手抓當前，特別是要把先進性教育活動與鄉鎮黨委換屆工作結合起來。在先進性教育活動中，要及時向農村黨員傳達換屆工作的重要性、必要性和有關政策，引導廣大黨員正確行使他們的民主權利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進性教育轉段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進行了部署和要求。各鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人的責任，統籌兼顧，科學合理地分配工作精力，始終保持抓先進性教育活動的領導力度。各鄉鎮對因過春節而耽誤的分析評議階段的工作，及時進行補差補缺，確保一個環節不少，一項內容不漏。各鄉鎮黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進性教育活動領導小組通知精神，在突出重點，繼續鞏固和擴大整改成果的基礎上，重點抓好村級先進性教育活動。鄉鎮第二、三批的所有參學單位，都要高度重視并切實抓好長效機制建設，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾關心的重點問題，確保取得實效。

同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對換屆的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全縣鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功！

第五篇：在鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在鎮黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

根據中央和省、市、縣委的統一要求，經鎮黨委會議研究決定，今天在這里召開xx鎮黨委換屆工作動員會議。剛才，xxx同志宣讀了《xx鎮黨委換屆工作實施方案》，這是嚴格按照省、市、縣委的統一要求，以文件形式形成的具體工作方案,關于這次換屆選舉是什么時間、什么任務、什么程序、什么范圍、什么標準、如何操作，規定得非常細。請按照這些要求，嚴細認真的把這項工作做實做好，為“十二五”開好頭、起好步，為召開xx鎮第十五次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我根據鎮黨委換屆工作的要求講三個方面意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強鎮黨委換屆工作的責任感和使命感。

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，在這個關鍵時期進行鄉鎮黨委換屆，既是全鎮人民政治生活中的一件大事，又考驗著全鎮各級黨組織的執政能力，更關系著我們xx當前和今后五年的經濟、社會發展進程。確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全鎮人民的共同期望。

一是做好黨委換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。鄉鎮黨委是黨在農村的基層

組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

二是做好鄉鎮黨委換屆工作，是認真落實十七屆五中全會精神，加快全鎮經濟社會發展的現實需要。自第十四次黨代會以來，鎮黨委團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、爭創一流”的精神，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，較好地完成了第十四次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張，經濟運行質量明顯提高；基礎設施得到加強，鎮村面貌發生較大改觀；全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉；黨的建設進一步加強，各黨組織的戰斗力顯著提高；“十一五”目標如期實現。2011年是“十二五”開局之年，是承上啟下之年，只有選好配強鎮黨委班子，進一步提高鎮黨委班子的整體素質，進一步增強鎮黨委班子的創造力、凝聚力和戰斗力，使鎮黨委更充分地發揮好領導核心作用，才能為全鎮改革發展提供堅強保證。

三是做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在經濟轉型，發展勢頭強勁的關鍵時期，各種矛盾保持穩定已經成為各級黨組織的重要任務。能否順利完成換屆選舉任務，直接關系到科學發展觀在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關系到加快發展，富民強鎮，全面建設小康xx的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為全鎮經濟社會有好又快發展創造穩定和諧的政治環境。

四是做好鄉鎮黨委換屆工作，是樹好黨的形象，密切黨群關系的現實考驗。鎮黨委換屆是基層政治生活中的一件大事。群眾對此很關注，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大群眾的根本利益。這項工作做好了，就能夠在群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同群眾的聯系。

總之，全鎮各級組織都要站在全局的高度，充分認識這次黨委換屆工作的重要性，自覺地把思想統一到中央的要求和省、市、縣委的部署上來，正確對待換屆工作，切實把這項工作抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮黨委班子，圓滿完成換屆這一政治任務。

二、把握政策，嚴密程序，確保鎮黨委換屆工作健康順利進行。

鎮黨委換屆要嚴格執行工作程序，該安排的工作步驟一個不

能缺，該走的程序一個不能少，以程序的規范保證換屆的成功。

一要加強學習，熟練掌握換屆相關知識。我們的領導干部要帶頭學習，熟練掌握換屆工作的相關政策法規及工作程序。要組織參與換屆工作的同志，認真學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規，要學深學透縣委xxx在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話和《xx縣鄉鎮黨委換屆工作實施方案》等文件內容，并能夠熟練運用到實際工作中。

二要規范操作，嚴格把握換屆工作程序。要細化工作措施，明確工作責任，嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨組織的有關規定進行操作，要把握重點，注意細節，實現各項工作程序不亂、環節不減，要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、黨委報告起草、預備會議和正式會議幾個關鍵環節上下功夫，圓滿完成換屆工作任務。

三要擴大民主，充分重視黨員主體地位。要積極向黨員廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義、方法步驟、具體要求和黨員的權利義務等，在代表產生、黨代會報告撰寫等環節，廣泛征求黨員的意見建議，切實讓黨員知曉、支持并參與換屆工作。要隨時掌握黨員的思想狀況和現實表現，把黨員思想工作做細致做扎實，確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創先爭優的黨員代表選出來，做到好中選優、優中選優，確保選出的代表符合先進性的要求，能夠真正體現黨委的工作意圖。

四要嚴肅紀律，確保換屆工作風清氣正。領導干部和后備干部要認清換屆工作形勢，把嚴肅換屆紀律貫徹換屆工作全過程，認真落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，服從大局、聽從安排，把心思用在工作上，以鐵的紀律保證換屆工作有序進行。

三、加強領導，精心組織，圓滿完成鎮黨委換屆工作任務。這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項工作做好。

一要加強組織領導。鎮黨委把換屆工作列入近期的工作重中之重，所有同志要嚴格按照秩序抓好各個階段工作，讓組織放心，讓人民滿意。在實施過程中，各村黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤和差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，干部在組織沒有下發文件之前，絕不信謠、不傳謠，確保整個換屆工作有序進行。

二要加強上下溝通。要暢通上下溝通渠道，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，對換屆工作中的復雜問題和苗頭性、傾向性問題，對一些把握不準的或比較敏感的問題，要及時反映，確保信息暢通，并切實解決好，確保換屆工作健康平穩有序進行。

三要做好宣傳工作。要通過懸掛橫幅、張貼標語等有效形式加大正面宣傳力度，讓換屆工作家喻戶曉，讓黨員、群眾重視支持換屆工作，為換屆工作創造良好輿論環境。在換屆工作中要注重信訪工作，圍繞群眾關心的熱點難點問題，把工作做深做細、做實做好，貫穿選舉工作全過程。

四要統籌兼顧做好工作。各支部在這次會議結束之后，在做好黨代表選舉工作的同時，要統籌兼顧抓好重點工作的落實，妥善處理好換屆工作與推進改革發展之間的關系，既要以對黨的事業高度負責的態度搞好換屆，又要以真抓實干的作風推進各項事業發展，確保思想不散、秩序不亂、勁頭不減、工作不斷，切實做到換屆與發展“兩不誤、兩促進”。

同志們，黨委換屆工作是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是全鎮人民政治生活中的一件大事，必須高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精心組織，扎實工作，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。