第一篇：指導督查組在鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在XXX鄉（鎮）黨委換屆工作動員會上的講話

（指導督查組參考通稿）

同志們：

我市鄉鎮黨委換屆工作從5月27日開始已經正式啟動，按照市委市鄉換屆工作領導小組的安排，我們指導督查組負責聯系、指導、督查XXX鄉（鎮）黨委換屆工作。下面，就搞好鄉鎮黨委換屆工作，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好換屆工作的責任感

鄉鎮黨委換屆涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，可以說，換屆工作無小事，各個階段工作環環相扣，緊密相連，任何差錯都有可能造成無法換回的后果，容不得半點閃失。針對這次鄉鎮黨委換屆工作，從中央到地方都非常重視，中紀委、中組部編制工作流程，制發多個文件，多次召開會議，研究部署換屆工作，省委、白城市委和我市也精心組織，強化培訓，目的就是確保換屆工作圓滿成功。因此，鄉鎮黨委一定要站在全局的高度重視換屆工作，在換屆工作中，要堅持黨的領導，保證換屆選舉的正確方向；要堅持發揚民主，尊重和保障代表的民主權利;要堅持嚴格依法辦事，使換屆工作始終沿著法制的軌道有序進行；要嚴肅紀律，用鐵規鐵紀保證換屆風清氣正。

二、把握政策，嚴密程序，確保換屆工作健康順利進行

鄉鎮黨委換屆要嚴格執行工作程序，該安排的工作步驟一個不能

1缺，該走的程序一個不能少，以程序的規范保證換屆的成功。

一要加強學習，熟練掌握換屆相關知識。黨委書記作為換屆工作第一責任人，要帶頭學習，熟練掌握換屆工作的相關政策法規及工作程序。要組織參與換屆工作的同志，認真學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規，要學深學透市委書記xxx同志在全市鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話和《全市鄉鎮黨委換屆工作方案》等文件內容，并能夠熟練運用到實際工作中。

二要規范操作，嚴格把握換屆工作程序。要細化工作措施，明確工作責任，嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨組織的有關規定進行操作，要把握重點，注意細節，實現各項工作程序不亂、環節不減，要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、黨委報告起草、預備會議和正式會議幾個關鍵環節上下功夫，圓滿完成換屆工作任務。

三要擴大民主，充分重視黨員主體地位。要積極向黨員廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義、方法步驟、具體要求和黨員的權利義務等，在代表產生、黨代會報告撰寫等環節，廣泛征求黨員的意見建議，切實讓黨員知曉、支持并參與換屆工作。要隨時掌握黨員的思想狀況和現實表現，把黨員思想工作做細致做扎實，確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創先爭優的黨員代表選出來，確保黨委意圖的順利實現。

四要嚴肅紀律，確保換屆工作風清氣正。領導干部和后備干部要認清換屆工作形勢，把嚴肅換屆紀律貫徹換屆工作全過程，認真落實

“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，服從大局、聽從安排，客觀對待個人進退留轉，把心思用在工作上，以鐵的紀律保證換屆工作有序進行。

三、加強領導，精心組織，圓滿完成鄉鎮換屆工作任務

鄉鎮黨委換屆工作時間要求緊，程序要求嚴，大家一定要高度重視，采取有效措施，積極完成各項工作任務。

一要加強組織領導。要抽調得力人員專門負責，迅速啟動各項工作。要分解工作任務，落實工作職責，保障工作經費，確保機構高效有序運轉。

二要加強上下溝通。要暢通上下溝通渠道，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，對換屆工作中的復雜問題和苗頭性、傾向性問題，對一些把握不準的或比較敏感的問題，要及時向上級有關部門反映，確保信息暢通，并切實解決好，確保換屆工作健康平穩有序進行。

三要做好宣傳工作。要通過懸掛橫幅、張貼標語等有效形式加大正面宣傳力度，讓換屆工作家喻戶曉，讓黨員、群眾重視支持換屆工作，為換屆工作創造良好輿論環境。在換屆工作中要注重信訪工作，圍繞群眾關心的熱點難點問題，把思想政治工作做深做細、做實做好，貫穿選舉工作全過程。

同志們，認真做好鄉鎮黨委換屆工作，是我們指導督查組和XXX

鄉（鎮）黨委義不容辭的責任。在今后的工作中，指導組會協助XXX鄉（鎮）黨委，認真做好各項工作，積極發揮橋梁和紐帶作用。同時，希望大家對我們的工作給予支持和幫助，多提意見和建議，共同做好換屆各項工作，確保換屆工作圓滿成功！

第二篇：指導督查組在XX鎮換屆工作動員會上的講話

在XX鎮換屆工作動員會上的講話

（2011年6月3日）

同志們：

我市的黨委換屆工作已經全面啟動，按照市換屆籌備工作領導小組的安排部署，今天我們參加XX鎮換屆工作動員會，主要任務是對換屆工作進行全程指導，把好政策關、程序關和質量關，幫助解決換屆工作中存在的困難和問題，為XX鎮做好換屆工作提出意見和建議。

下面，我代表指導組，就搞好換屆工作，講幾點意見。

一、充分認識換屆工作的重要意義，切實增強政治責任感 根據市委安排，從現在開始我市將對市、鎮鄉黨委、人大、政府、政協進行集中換屆。這次換屆工作與以往相比，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強。因此，我們要從戰略的高度重視換屆工作，在換屆工作中，要堅持黨的領導，保證換屆選舉的正確方向；要堅持發揚民主，尊重和保障代表的選舉權利；要堅持嚴格依法辦事，使換屆工作始終沿著法制的軌道有序進行；要認真貫徹落實中央、XX省委、XX市委和XX市委關于嚴肅組織人事工作紀律和換屆工作紀律的有關要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆工作順利進行。

二、準確把握政策，嚴格履行程序，確保換屆工作健康順利進行

首先，要把學習貫穿于換屆工作的始終。黨委書記作為換屆工作第一責任人，要帶頭學習，熟練掌握換屆工作的相關政策法規及工作程序。要組織換屆辦的同志，認真學習《中國共產黨黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規，要學深學透市委書記蘭開馳同志在全市換屆工作動員會上的講話、《關于認真做好鎮鄉黨委換屆工作的意見》和《XX市鎮鄉黨委換屆工作實施方案》等內容。

其次，要切實把好換屆工作政策關、程序關和質量關。在全面領會、準確把握上級精神的基礎上，要對本地的黨員隊伍數量、人口的增減變化情況、黨員思想狀況、以往換屆工作存在的薄弱環節和可能影響本次換屆選舉的不利因素，進行認真分析、深入調研，摸清實情；在黨委換屆工作中要把握重點，注意細節，做到環節不漏，程序不錯。要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、兩委報告起草、預備會議和正式會議幾個關鍵環節上下功夫。要隨時掌握黨員的思想狀況和現實表現，把黨員思想工作做細致做扎實，確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創先爭優的黨員代表選出來，確保黨委意圖的順利實現。

三、切實加強對換屆工作的組織和領導

首先，要成立相應的領導機構和工作機構。要抽調得力人員集中辦公，迅速啟動各項工作。制定工作職責，分解工作任務，保障工作經費，確保機構高效有序轉。

其次，要強化責任意識，高標準、高質量地完成各項工作。換屆工作無小事，各個階段工作環環相扣，緊密相連，任何差錯都有可能造成無法換回的后果，容不得半點閃失。對換屆任務要制定詳細的進度表，將目標任務層層分解，提出完成時限和質量要求，做到責任到人、任務到人，確保換屆工作順利圓滿、候選人高票當選。

第三，要加強與指導組的密切配合，相互溝通。在召開黨委會研究換屆工作時，要通知指導組成員列席參加。對各種可能發生的情況要引起足夠重視，對在工作中發現的苗頭性、傾向性問題，要第一時間與指導組溝通，以便采取有效措施進行預防處理。對一些把握不準的或比較敏感的問題在與指導組溝通后，還要及時與縣換屆辦進行聯系，確保信息暢通。

同志們，認真做好黨委換屆工作，是我們指導組和鎮黨委義不容辭的責任。在今后的工作中，指導組會協助鎮黨委，認真做好政策指導、督促檢查等工作，積極發揮橋梁和紐帶作用。同時，希望大家對我們的工作給予支持和幫助，多提意見和建議，共同做好換屆各項工作，確保換屆工作圓滿成功！

第三篇：在鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在全區鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

一、這是一項政治任務，必須強化主體責任

“政治”二字彰顯責任重大，“政治”二字彰顯任務艱巨，政治”二字彰顯區委態度。根據中央和省市委安排，今年我們將要進行鄉鎮黨委換屆，這是全區政治生活中的大事，群眾關注、黨員關注、干部關注、上級黨委關注，事關埇橋今后5年經濟社會發展、事關埇橋“穩居省十強、精準脫貧困、全面達小康”三大目標實現，同時事關鎮域經濟發展。今天參加會議的同志，都是從嚴管黨治黨的責任人，鄉鎮黨委承擔主體責任，黨委書記承擔第一責任人職責，黨委副書記協助黨委書記履行第一責任人職責，紀委書記承擔監督責任，組織部長承擔組織考察責任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，統一到區委的要求上來，始終保持“責任重于泰山的強烈政治責任感和使命感，切實把責任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實處，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，抓好各項工作落實，抓好各項細節謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強好班子，為埇橋加速發展、跨越崛起提供堅強組織保證。

二、這是一份政治擔當，必須確保換屆成效

要通過這次鄉鎮黨委換屆，力爭實現四個好”

一是要繪出思路清晰措施實的好藍圖。

這個好藍圖，主要體現在換屆工作報告中，一個好的報告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個鄉鎮未來幾年發展的重要指導性文件。要實事求是地總結過去、肯定成績、尋找差距、理清思路、找準定位。要多用事實和數據說話，把群眾最關心、最關注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發干勁通過破解難題形成合力。要切實通過起草和討論報告，把廣大黨員干部的心思和精力引導到抓住機遇、干事創業上來，推動經濟社會又好又快發展。

二是要選出忠誠干凈擔當的好干部。

“好藍圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時期好干部20字標準，將政治強、敢擔當、作風正的優秀干部識別出來。要嚴把政治關、作風關、能力關和廉潔關，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅、素質過硬的干部選出來。要加大調整不適宜擔任現職干部力度，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。要嚴防“帶病提拔”,根據日常表現、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對干部進行透視甄別、切片化驗、會診辨析，對干部是否“帶病作出實事求是的判斷。

三是要配出結構優功能強的好班子。

十指再強不如拳頭有力”,班子的結構和功能，決定著引領發展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴格按照省市委要求，著眼事業發展和領導班子長遠建設需要，真正選好配出結構優、功能強的領導班子。年齡結構要合理，注重選配優秀年輕干部，使鄉鎮黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結構。知識結構要互補，鄉鎮黨委中既要有熟悉黨務、農村工作的同志，還要有熟悉經濟發展、城鎮建設、社會管理、民生事業和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識水平的配比組合。性格氣質要相容，確保班子內部剛柔相濟、冷靜與熱情兼備，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉既穩健又富有朝氣。選拔視野要擴大，按照規定要求，加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風氣是一個地方政治生態的晴雨表，風清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利，不斷激發廣大黨員干部參與熱情，凝聚發展合力。加強教育引導，這次鄉鎮黨委換屆，我們的總體原則是大穩定、小調整。各鄉鎮要把對干部的思想教育工作貫穿始終，針對干部思想動態和心理的預期普遍開展談心談話把思想工作做細、做深、做實，貫徹“四必”要求(干部個人報告事項“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報凡提必查、紀檢監察機關意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現“四重原則(重品行、重基層、重實績、重發展),防止“帶病提拔”。有序推進工作，正確處理好換屆選舉與區委區政府中心工作的關系，加強和改善黨對經濟社會工作的領導，牢,固樹立和貫徹落實“五大發展理念”,主動適應經濟發展新常態，突出“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”兩條主線，科學安排，統籌兼顧，確保鄉鎮黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發展大局不受影響，努力實現“時期埇橋經濟社會發展良好開局。

三、這是一場政治考驗，必須嚴明規矩紀律

這次鄉鎮黨委換屆時間緊、任務重、程序嚴、要求高，我們一定要高度重視，嚴肅工作紀律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責任落實確保主體責任履行到位。

為確保鄉鎮黨委換屆工作有力有序進行，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組及工作機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。鄉鎮黨委要按照區委統一部署，迅速成立領導機構和工作機構，做到思想上重視、組織上加強、工作上到位。這里我給各位鄉鎮黨委書記提個醒，作為換屆工作的“第一責任人”,你們的職責就是向區委負責，把第一責任人的職責履行好、落實好，把省市區委的決策部署落到實處。

二是要把嚴肅換屆紀律的責任和壓力傳導到位。

要把紀律和規矩挺在前面，切實做到“九嚴禁”,以“零容忍的態度正風肅紀，對換屆中的違規違紀行為，要堅決查處，決不姑息。一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法進行處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理，努力營造一個風清氣正的換屆環境。

三是要嚴肅問責追責到位。

對因履責不力，導致本鄉鎮換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的領導干部，要嚴格追責問責；對造成惡劣影響的，要給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；對涉嫌失職瀆職的，要依紀依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第四篇：在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統一部署，全省鄉鎮黨委換屆工作將于2006年一季度集中進行。這次換屆后的鄉鎮黨委與中央、省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉鎮黨委換屆工作進行了研究并提出了明確要求；下發了《中共某某縣委關于鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》，明確了鄉鎮黨委換屆工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求。今天，我們召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會，就是進行具體布置。借此機會，我談幾點意見：

一、提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和使命感

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是鞏固擴大先進性教育活動成果的關鍵之年。在這個關鍵時期進行鄉鎮黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗著全縣各級黨組織的執政能力，更關系著某某的長遠發展大計，尤其關系著各個鄉鎮當前和今后五年的經濟、社會發展進程。確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉鎮黨委換屆工作，是認真落實十六屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設進程的現實需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村，這是在全面建設小康社會的關鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班”上進一步指出，要團結一心、扎實工作，真正使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉鎮黨委必須把換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉鎮黨委換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧某某的戰略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，直接關系到科學發展觀在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關系到鄉鎮保持先進性教育活動成果的鞏固和深化，直接關系到加快發展，富民強縣，全面建設小康某某的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為某某的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、明確任務，認真抓好鄉鎮黨委換屆的各項工作

這次鄉鎮黨委換屆的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設“五個好”鄉鎮黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉鎮黨委領導班子中來，進一步完善班子結構，增強整體功能，為深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設,促進我縣加快發展、富民強縣、全面建設小康某某提供堅強的組織保證。這次鄉鎮黨委換屆時間緊，任務重，政策性強，為此，要突出重點，抓住關鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉鎮黨委領導班子和領導干部的選配要求。根據省、市委換屆工作有關文件要求，鄉鎮黨委領導班子一般由5至7人組成，其中設書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經濟發達的鄉鎮可配7至9人，其中設書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區、丘陵地區的鄉鎮，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區鄉鎮，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人。考慮到我縣是全省農村綜合改革試點縣，去年剛剛完成區劃調整和機構改革，經請示市委組織部同意，我縣這次鄉鎮黨委換屆按照農村綜合改革試點工作中關于鄉鎮黨委領導班子職數要求配備，但以后要逐步消化到規定的要求。

鄉鎮黨委領導班子要形成合理的知識、專業和年齡結構。領導班子中應配備熟悉黨務、農村工作、市場經濟、科技和教育等方面工作的同志。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協調能力和良好的民主作風，善于調動和發揮一班人的積極性，熟悉黨務工作和農村工作。鄉鎮黨委領導班子中，40歲左右的干部要達到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達到30%以上。鄉鎮黨政領導班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測評、推薦和考察工作。縣委組織部已從2月16日開始，嚴格按照《安徽省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》的規定，對鄉鎮現任領導班子及其成員進行換屆考察和民主測評，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦。現任領導班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達到50%的干部，且經過重點考核認定為不稱職的，不再繼續提名。新進人選的推薦得票率一般應達到30%。

堅決按照《干部選拔任用條例》的規定辦事，嚴格履行干部選拔任用工作程序，堅持用好的制度、好的作風選人。充分發揚民主，堅持走群眾路線，進一步擴大群眾在干部選拔任用工作上的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等情況。改進考察方法，對領導干部行為作風進行專項測評，擴大干部考察范圍，既看工作實績，也看品德作風；既要了解在本單位的表現，也要了解在原單位和社會生活方面的表現情況。實行考察預告和差額考察，認真落實干部考察工作責任制。

三是穩妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點工作。在這次鄉鎮換屆選舉過程中，我們將在**鎮、**鄉開展“一推兩考”試點工作，**鎮同時也是“兩推直選”試點鄉鎮。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內容是，在民主推薦中吸收占參會人員總數20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領導干部從初步人選中再次進行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員。“兩推直選”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內民主制度的一項重要舉措。我們開展試點的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實省、市委組織部的部署要求，是進一步發展黨內民主，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點鄉鎮要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產生和大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規范操作，進而保證這項創新的穩妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審議鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。

其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構成上，黨員領導干部所占比重偏大，領導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷發展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續發揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調動起一線黨員的積極性和創造性，才能更有示范和帶動效應。因此，在我們下發的《實施意見》中規定，鄉鎮、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時，還應注意安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續發揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委組織部對這項工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區進行了黨代表常任制試點。市委組織部去年下半年也下發了《關于探索在縣區黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的通知》。縣委的想法是：在鄉鎮黨代表大會上，把閉會期間發揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以后，按照“發揮三個作用、建立四個載體、健全四項制度”的要求，即發揮“參與”作用，發揮“監督”作用，發揮“橋梁”作用；提交建議案和質詢意見，應邀列席或出席有關會議，評議工作評價干部，組織專題調查研究；建立健全和完善建議案、質詢意見受理制度，重大事項通報和意見征詢制度，黨委委員聯系黨代表制度，教育培訓制度。進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起縣、鄉兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發揮作用。

三、統籌兼顧，切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的組織領導

第一，精心組織，周密安排。這次鄉鎮黨委換屆工作，所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任，各地務必要從我縣農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，超前謀劃，統盤考慮，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今后5年的工作目標。

第二，發揚民主，按章辦事。發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉鎮黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產生，候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。要制定科學的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規定，又便于操作。選舉中，要把黨委關于人事安排的意圖向代表講清楚，認真負責地解釋和答復他們提出的問題，引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、加強黨的領導與發揚民主、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向。

第三，加強教育，嚴明紀律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農村正處于社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關系。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉。堅決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為。縣設立舉報電話，對群眾反映的問題，認真調查核實。

第四，統籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關系，堅持一手抓換屆，一手抓當前，特別是要把先進性教育活動與鄉鎮黨委換屆工作結合起來。在先進性教育活動中，要及時向農村黨員傳達換屆工作的重要性、必要性和有關政策，引導廣大黨員正確行使他們的民主權利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進性教育轉段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進行了部署和要求。各鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人的責任，統籌兼顧，科學合理地分配工作精力，始終保持抓先進性教育活動的領導力度。各鄉鎮對因過春節而耽誤的分析評議階段的工作，及時進行補差補缺，確保一個環節不少，一項內容不漏。各鄉鎮黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進性教育活動領導小組通知精神，在突出重點，繼續鞏固和擴大整改成果的基礎上，重點抓好村級先進性教育活動。鄉鎮第二、三批的所有參學單位，都要高度重視并切實抓好長效機制建設，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾關心的重點問題，確保取得實效。

同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對換屆的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全縣鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功！

第五篇：在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照中央、省、市的部署，我縣鄉鎮黨委換屆工作即將全面啟動，做好鄉鎮黨委換屆工作，必須嚴肅紀律、營造風清氣正的換屆環境。胡錦濤總書記在前不久召開的十七屆中央紀委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監督，防止和糾正用人上的不正之風，查處違紀違規用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。此前，中央、省、市下發了一系列文件，縣里也制發了《嚴肅換屆紀律提醒卡》，對嚴肅換屆紀律保證風清氣正提出了嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織的“五嚴”要求，具體來說就是“5個嚴禁、17個不準”和“5個一律”，當前，關鍵就是要在鄉鎮黨委換屆過程中貫徹好、執行好這些制度規定。等一會楊書記還要作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、嚴肅教育，引導黨員干部自覺遵守換屆紀律 鄉鎮黨委換屆，是我縣政治生活中的一件大事。換屆紀律和風氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進行。遏制選人用人上的不正之風，樹立正確的干部選拔任用工作導向，營造風清氣正的換屆環境，既是黨中央的一貫要求，也是廣

1大干部群眾的熱切期盼，對于建設高素質領導班子和干部隊伍，對于提高選人用人公信度，對于持續優化政治生態，對于進一步調動廣大干部的積極性主動性創造性，都具有重要意義。全縣各鄉鎮黨委一定要從政治和全局的高度，充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要意義，把嚴肅換屆紀律工作擺上重要日程，做出周密安排。一要準確理解把握關于嚴肅換屆紀律的有關精神。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神和中央紀委、中組部下發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，省委組織部下發的《關于貫徹落實<關于嚴肅換屆紀律保證風清氣正的同志>有關問題的通知》，市委組織部轉發的《關于在鄉鎮黨委換屆中嚴肅換屆紀律保證風清氣正有關工作的通知》，進一步統一思想認識，明確工作任務，增強責任感和緊迫感。二要切實做到換屆工作紀律宣傳教育全覆蓋。從現在開始，各鄉鎮黨委就要抓好換屆紀律的宣傳教育，在換屆期間，教育還要反復抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀律這根弦。在換屆工作開始前，要將中紀委、中組部《通知》等文件發至每一位參加民主推薦的人員學習，要求自覺遵守。縣鄉鎮黨委換屆工作考察組將與各鄉鎮主要領導和后備干部以及其他重點對象，進行專題談心談話，督促他們帶頭嚴格執行換屆紀律，并切實負起嚴肅換屆紀律的責任；在召開民

2主推薦大會前，各鄉鎮黨委要給每一位參加民主推薦的人員發函，并要求作出嚴肅換屆紀律的承諾；在召開民主推薦大會時，考察組將開展嚴肅紀律問卷調查，全面了解參會人員對換屆紀律的知曉情況；在下發黨代會會議通知時，要將中紀委、中組部《通知》函送每一位代表，既要嚴格遵守又要加強監督，堅決抵制不正之風。三要深入開展嚴肅換屆紀律的警示教育。各鄉鎮黨委要認真學習中組部印發的《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》，引導廣大黨員干部嚴格遵守換屆工作的政策、法律、法規和紀律，不越“雷池”，帶頭匡正換屆風氣。

二、嚴格監督，把換屆工作全過程臵于有效監督之下在鄉鎮黨委換屆選舉期間，縣紀委、縣委組織部將成立督查組對各鄉鎮嚴格執行干部選拔任用工作四項監督制度等干部工作政策法規和換屆紀律的規定，對干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點環節以及政策宣傳是否到位、工作措施是否到位、信息溝通是否到位進行監督檢查，使整個換屆工作臵于有效監督之下。一是在開展民主推薦時，將會對參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，了解對換屆紀律規定的知曉情況，及時發現違反換屆紀律的問題。二是在干部提名環節，將對換屆提名人選的信訪舉報受理情況進行梳理，審閱有關領導干部違法犯罪的起訴書和判決書，核查提名人選是否有涉案情況和行賄買官情況，嚴把

3干部提名關，并嚴格執行干部任用前征求紀檢監察機關意見制度，切實做到防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。三是在干部考察環節，發布考察對象公示通知時，我們會將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。

三、嚴厲查處，狠剎換屆中的歪風邪氣

在換屆期間，縣紀委將會同縣委組織部、縣檢察院、縣公安局等相關部門，構建電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺，建立健全違反換屆紀律問題查核專辦制度以及換屆輿情突發事件應急處臵機制，嚴格按照中央紀委、中央組織部《通知》和縣委《關于在干部選拔任用工作中嚴禁搞拉票等非組織活動和嚴肅干部考察工作紀律的若干暫行規定》的要求，嚴肅查處換屆選舉中的違紀行為。凡拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；凡參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。凡買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；凡搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、4打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。凡違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，決不讓正派老實人吃虧。

四、嚴密組織，切實加強對嚴肅換屆紀律工作的領導 在鄉鎮黨委換屆中能否做到紀律嚴明、風清氣正，關鍵是加強組織領導。縣里已專門成立了鄉鎮黨委換屆工作領導組。各鄉鎮黨委要成立換屆工作領導小組，加強對換屆工作和嚴肅紀律的領導，要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并部署，主要負責同志要親自謀劃部署，精心組織實施，態度要足夠堅決，謀劃要足夠細致，措施力度要足夠大，要在貫徹執行換屆紀律上創先進，在遵守換屆紀律上爭優秀。同志們，換屆風起好壞，直接關系換屆的成敗，關系選人用人公信度。我們要把保證環節清風正氣作為提高選人用人的一場硬仗來打，確保向黨委、向人民群眾交出一份合格答卷。