第一篇：在鄉鎮黨委換屆工作動員大會上的講話

在***鄉黨委換屆工作動員大會上的講話

***鄉黨委書記 ***

同志們：

根據***市委的統一部署和安排，從今年7月份開始將對鄉鎮黨委進行換屆。7月2日，市里召開了鄉鎮黨委換屆工作大會和黨委換屆培訓會。按市委統一要求，經鄉黨委研究決定，今天在這里召開黨委換屆工作動員大會。其目的主要是：動員全鄉各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鄉第十五屆黨代表大會的召開，認真布置落實好鄉黨委換屆工作的各項具體事宜，為黨代會做好各項準備工作，確保黨委換屆工作任務圓滿完成。市委組織部對我鄉召開黨代會的請示已批復，***書記宣讀了***鄉黨委換屆工作實施方案，部署了工作任務，下面，結合我鄉實際，就鄉黨委換屆工作講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強鄉黨委換屆工作的責任感和使命感。

為了深入貫徹執行黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據市委的部署，經鄉黨委研 1

究決定，擬于2011年*月*日召開中共***鄉第十五屆代表大會，這是我鄉廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

首先，搞好這次黨委換屆，是我們***鄉全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對創先爭優活動成果的一次檢驗。我們要嚴格按照市委的部署，精心組織，依法辦事，規范操作，穩妥實施，圓滿完成鄉黨委換屆工作任務。

第二，搞好這次黨委換屆是展現“十一五”成就，總結既往經驗，振奮干群精神，鼓舞發展士氣的需要。五年以來，全鄉各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀指引下，在市委的正確領導下，團結和帶領全鄉人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，較好地完成了“十一五規劃”確定的各項任務目標。經濟總量不斷擴張，經濟運行質量明顯提高；招商引資成績斐然，項目建設勢頭強勁；各項改革全面深化；鄉村面貌大為改觀；社會事業全面進步；農民生活顯著提高；全民素質不斷提升；社會穩定局面明顯好轉；黨的建設進一步加強；各黨組織的戰斗力顯著提高。我們所取得的各項成就是全鄉各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結五年來的成就和經驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步抓好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

第三，搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鄉“十二五”發展目標的需要。當前我們***鄉經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，在我們面前，既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今后五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，全面落實科學發展觀，再次實現***跨越發展，并始終走在我市農村經濟發展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，帶領全鄉人民扎實進取、努力奮斗，出色完成各項工作任務。

第四，搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鄉黨委班子、紀委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。經濟發展和社會進步，領導班子是決定因素。選舉能否產生一個好的領導班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鄉人民實現富民強鄉、跨越發展的根本保證。我們要同心同德，凝心聚力，把好每一個關鍵環節，審好每一個議題，為開好這次黨代會共同作出努力。

二、明確目標，規范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項任務。

一是廣泛宣傳發動。各支部要抓住鄉黨委換屆的有利時機，廣泛宣傳召開鄉第十五屆一次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務。會后，各支部要運用會議、廣播、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鄉，加速發展，率先突破的任務目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。使全鄉的這一政治生活大事深入人心、凝聚人心。

二是認真做好黨員情況調查摸底。搞好黨員摸底調查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異，做好黨員摸底統計工作面廣量大任務重，各黨支部要認真調查、搞好統計。調查中要嚴格按統計要求，能見面的要見面，不能見面要想方設法取得聯系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統計，按要求確定參選黨員數量。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。

三是嚴格按照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。各支部要結合換屆選舉方案和辦法，嚴格履行代表選舉產生程序，第一選舉產生候選人預備人選。各選舉單位按分配的代表名額、結構和條件，通過黨員自薦、群眾舉薦和黨組織推薦相結合的方式，經與鄉黨委請示后，按照超出分配代表名額35%以上人數提出代表候選人初步人選，在選舉單位范圍內公示3天。第二審查確定代表候選人預備人選。在廣泛征求黨員群眾、基層黨組織和紀檢等有關部門意見基礎上，選舉單位召開支部委員會全體會議，對代表候選人初步人選進行初審，按照超出分配代表名額25%確定代表候選人預備人選名單。第三上報代表候選人預備人選相關材料。選舉單位向鄉黨委呈報代表候選人預備人選，并上報說明代表候選人預備人選產生的方法步驟、提名原則、代表候選人預備人選的結構情況等。鄉

黨委通過審查代表候選人預備人選的提名程序及差額比例是否符合規定等方面后，做出批復。第四選舉產生***鄉第十五次黨代會代表。選舉單位召開黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產生出席***鄉第十五次黨代會代表，差額比例不低于25%。第五上報選舉結果。選舉單位選舉產生代表后，及時向鄉黨委呈報選舉結果報告，包括選舉產生黨員代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等，并附代表名冊、代表登記表等。由鄉黨委代表資格審查小組對選舉單位的選舉方式和代表資格進行審查。計劃在*月*日召開***鄉第一次黨代會，對鄉黨委班子、紀委班子進行選舉。在召開大會期間，要保證大會出席的人數，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發展大計，認真行使黨員權利，選好鄉黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、加強領導，嚴肅紀律，扎實推進黨委換屆選舉工作順利進行。鄉黨委換屆工作，任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項工作做好。為此，提出以下幾點要求：

一是加強領導，明確責任。鄉黨委把換屆工作列入近期的工作重點，鄉成立了換屆工作領導小組，領導小組下設辦公室工作機構。在實施過程中，各支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤和差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、鄉

“兩委”班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。

二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鄉黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鄉黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照市委的要求去做，對一些重要程序和方案必須遵守，以保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。

四是嚴守紀律。要堅決貫徹中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委、市委有關要求，成立全鄉黨委換屆紀律監督員隊伍，對肅風正紀情況進行明察暗訪。認真抓好政策、黨性、警示“三項教育”，無論是現任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，一定要在組織規定的程序和范圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。鄉黨委設立了舉報電話，暢通農村基層黨員干部監督換屆工作渠道，及時發現問題，糾正處理。

同志們，鄉黨委換屆工作是我鄉政治生活中的一件大事。我們堅信，有市委的正確領導，有各黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和

群眾的積極參與和大力支持，我鄉黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為加快全鄉的經濟和社會事業發展、爭創一流鄉鎮提供堅強有力的組織保證。

第二篇：鄉鎮黨委換屆動員講話

在全鎮黨委換屆動員會上的講話

同志們：

根據中央和省、市、縣委的統一部署，我鎮黨委換屆工作于今年進行。縣委對鄉鎮黨委換屆工作高度重視，專門下發了《中共安澤縣委關于做好鄉鎮換屆工作的通知》，今天，我們在這里召開全鎮黨委換屆工作動員會，標志著我鎮黨委換屆工作已正式進入組織實施階段。下面，我就貫徹落實中央和省、市、縣委精神，做好全鎮黨委換屆工作，強調三點意見：

一、統一思想，提高認識

這次鄉鎮黨委換屆，是在我鎮“十二五”發展開局之年、加快轉型跨越發展的關鍵時期進行的，這是全鎮人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關系全鎮乃至全縣“十二五”規劃目標的實現和全面建設小康社會任務的完成。我們一定要認真學習中央和省、市、縣委精神，從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關系長遠的換屆工作。

第一，做好這次換屆工作，是為全鎮經濟社會發展提供

堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。近年來，我鎮經濟社會發展跨上了新的臺階，呈現出加速崛起的良好態勢。鞏固好來之不易的好勢頭，乘勢而上，開創農村改革發展的新勝利，鄉鎮是主陣地，鄉鎮黨委是主力軍。這次換屆是在新的起點上加強鄉鎮黨委建設的重大舉措，搞好換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，是順利實現全鎮經濟社會發展的重要思想、政治和組織保證。同時，這次換屆搞好了，也有利于進一步樹立正確的用人導向，積極發展黨內民主，更好地鼓起全鎮廣大干部群眾干事創業的精氣神，為農村改革發展提供強大的精神動力。

第二，做好這次換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提升領導班子和領導干部執政能力的重要契機。鄉鎮黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關系當地的改革、發展、穩定，關系黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和干部隊伍建設。這次鄉鎮黨委換屆，既是對鄉鎮領導班子和領導干部執政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優化我鎮黨委領導班子的結構，形成鄉鎮朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層，提升班子的整體戰斗力和凝聚力；建立和完善鄉鎮黨委領導體制和工作機制，提高我鎮領導班子及領導干部推動科學發展能力和水平。可以說，通過這次黨委換屆，我鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學

發展的能力也會有新的提升。

第三，搞好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，構建和諧社會的必要保證。當前，我們正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出。解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務之一。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關系到全鎮乃至全縣的改革、發展和穩定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好我鎮黨委換屆工作，進一步加強農村基層組織建

設，凝聚民心，提升人氣，維護社會穩定，為府城的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、嚴格程序，規范操作

這次鄉鎮黨委換屆政治性和政策性都很強，各位代表要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩進行。

第一，要加強領導，統籌兼顧。各村黨支部，各相關單位要在鎮黨委的統一領導下，建立各司其責、密切配合的鄉鎮黨委換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。鎮換屆工作領導組會加強對換屆工作的領導和指導，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題進行及時研究、妥善處理；這就要

求各村黨支部，各相關單位要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好做細工作，防患于未然，確保萬無一失，保證本鄉鎮黨委換屆在規定的集中時間內順利完成。要統籌好黨委換屆工作和日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動經濟社會又好又快發展的強大動力，把經濟社會又好又快發展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準，真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結、振奮精神、推動工作的目標。

第二，要規范程序，精心實施。要按照縣委的統一部署，周密部署，精心實施，確保圓滿成功。要嚴格規范操作，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，換屆選舉的各項工作、各個環節，要嚴格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規定就要怎么執行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要根據黨章和地方黨委選舉工作條例的要求，認真細致地安排好黨代會的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把中央和省、市、縣委關于領導班子建設的方針、政策和要求講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，做好預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

第三，要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，有針對性開展宣傳，認真做好鄉鎮黨代會的宣傳工作，大力宣傳各地經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。因此，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排。要注意做好黨代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。

三、嚴肅紀律，順利進行

本次鄉鎮黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高，為了確保我鎮黨委換屆順利進行，要認真抓好黨委、人大、政府工作報告的起草，會議籌備組織、選舉等工作，要進一步細化換屆工作的各項紀律要求，堅決執行中紀委、中組部、提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的規定和中組部提出的“五條禁令”要求。堅持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風邪氣，堅絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對剛露頭的非組織活動，要立即查明，公開揭露，嚴加批評，妥善處理，重要情況要及時報告；對那些搞非組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，要及時介入，按照有關政策法規，嚴肅查處。這次鄉鎮黨委

換屆選舉工作，必須做到萬無一失，確保一次成功，不能出任何亂子。對于嚴重違反組織人事紀律、跑風漏氣，特別是對拉票賄選等從事非組織活動和干擾、破壞選舉的人和事，一經發現，都要一查到底，嚴肅處理，決不寬恕。

同志們，搞好這次鄉鎮黨委換屆工作責任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民的事業高度負責的態度，精心組織、密切配合，同心協力、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，為加快建設更加富裕和諧文明的新府城提供堅強的思想、政治和組織保證！

第三篇：鄉鎮黨委換屆動員講話

同志們：

這次會議是我鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，為確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我講四點意見：

1、搞好這次黨委換屆是提高鎮黨委執政能力的需要。黨委換屆擔子重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平的考驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規范操作，圓滿完成黨委換屆工作任務。

2、搞好這次黨委換屆是總結經驗，振奮精神，鼓舞斗志的需要。鎮第十二次黨代會以來，全鎮各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想指引下，較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張，招商引資成績斐然，基礎設施得到加強，黨的建設進一步加強，各級黨組織的戰斗力顯著提高。開好鎮第十三次黨代會，對于總結一年來的成就及其基本經驗，對于振奮精神，鼓舞斗志，充分調動各方面的積極性，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現“加快發展，富民強鎮”目標的需要。當前我鎮經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，我們面臨的是既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞大會提出的總目標和總要求，帶領全鎮人民為之奮斗，這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是全鎮五萬人民的迫切要求，也是我們各位代表的崇高使命。通過這次黨委換屆，全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務，為富民強鎮、跨越發展提供堅強有力的保證。

4、搞好這次黨委換屆是保證改革和發展順利進行的需要。鎮第十三次黨代會，將選舉產生中共**鎮第十三屆委員會、中共**鎮紀律檢查委員會。選舉產生一個好的“兩委”班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。

同志們，鎮黨委和紀委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作一定會取得圓滿成功，為**經濟和社會事業又好又快發展提供堅強的組織保證。

第四篇：在鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

在全區鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

一、這是一項政治任務，必須強化主體責任

“政治”二字彰顯責任重大，“政治”二字彰顯任務艱巨，政治”二字彰顯區委態度。根據中央和省市委安排，今年我們將要進行鄉鎮黨委換屆，這是全區政治生活中的大事，群眾關注、黨員關注、干部關注、上級黨委關注，事關埇橋今后5年經濟社會發展、事關埇橋“穩居省十強、精準脫貧困、全面達小康”三大目標實現，同時事關鎮域經濟發展。今天參加會議的同志，都是從嚴管黨治黨的責任人，鄉鎮黨委承擔主體責任，黨委書記承擔第一責任人職責，黨委副書記協助黨委書記履行第一責任人職責，紀委書記承擔監督責任，組織部長承擔組織考察責任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，統一到區委的要求上來，始終保持“責任重于泰山的強烈政治責任感和使命感，切實把責任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實處，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，抓好各項工作落實，抓好各項細節謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強好班子，為埇橋加速發展、跨越崛起提供堅強組織保證。

二、這是一份政治擔當，必須確保換屆成效

要通過這次鄉鎮黨委換屆，力爭實現四個好”

一是要繪出思路清晰措施實的好藍圖。

這個好藍圖，主要體現在換屆工作報告中，一個好的報告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個鄉鎮未來幾年發展的重要指導性文件。要實事求是地總結過去、肯定成績、尋找差距、理清思路、找準定位。要多用事實和數據說話，把群眾最關心、最關注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發干勁通過破解難題形成合力。要切實通過起草和討論報告，把廣大黨員干部的心思和精力引導到抓住機遇、干事創業上來，推動經濟社會又好又快發展。

二是要選出忠誠干凈擔當的好干部。

“好藍圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時期好干部20字標準，將政治強、敢擔當、作風正的優秀干部識別出來。要嚴把政治關、作風關、能力關和廉潔關，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅、素質過硬的干部選出來。要加大調整不適宜擔任現職干部力度，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。要嚴防“帶病提拔”,根據日常表現、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對干部進行透視甄別、切片化驗、會診辨析，對干部是否“帶病作出實事求是的判斷。

三是要配出結構優功能強的好班子。

十指再強不如拳頭有力”,班子的結構和功能，決定著引領發展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴格按照省市委要求，著眼事業發展和領導班子長遠建設需要，真正選好配出結構優、功能強的領導班子。年齡結構要合理，注重選配優秀年輕干部，使鄉鎮黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結構。知識結構要互補，鄉鎮黨委中既要有熟悉黨務、農村工作的同志，還要有熟悉經濟發展、城鎮建設、社會管理、民生事業和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識水平的配比組合。性格氣質要相容，確保班子內部剛柔相濟、冷靜與熱情兼備，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉既穩健又富有朝氣。選拔視野要擴大，按照規定要求，加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風氣是一個地方政治生態的晴雨表，風清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利，不斷激發廣大黨員干部參與熱情，凝聚發展合力。加強教育引導，這次鄉鎮黨委換屆，我們的總體原則是大穩定、小調整。各鄉鎮要把對干部的思想教育工作貫穿始終，針對干部思想動態和心理的預期普遍開展談心談話把思想工作做細、做深、做實，貫徹“四必”要求(干部個人報告事項“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報凡提必查、紀檢監察機關意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現“四重原則(重品行、重基層、重實績、重發展),防止“帶病提拔”。有序推進工作，正確處理好換屆選舉與區委區政府中心工作的關系，加強和改善黨對經濟社會工作的領導，牢,固樹立和貫徹落實“五大發展理念”,主動適應經濟發展新常態，突出“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”兩條主線，科學安排，統籌兼顧，確保鄉鎮黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發展大局不受影響，努力實現“時期埇橋經濟社會發展良好開局。

三、這是一場政治考驗，必須嚴明規矩紀律

這次鄉鎮黨委換屆時間緊、任務重、程序嚴、要求高，我們一定要高度重視，嚴肅工作紀律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責任落實確保主體責任履行到位。

為確保鄉鎮黨委換屆工作有力有序進行，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組及工作機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。鄉鎮黨委要按照區委統一部署，迅速成立領導機構和工作機構，做到思想上重視、組織上加強、工作上到位。這里我給各位鄉鎮黨委書記提個醒，作為換屆工作的“第一責任人”,你們的職責就是向區委負責，把第一責任人的職責履行好、落實好，把省市區委的決策部署落到實處。

二是要把嚴肅換屆紀律的責任和壓力傳導到位。

要把紀律和規矩挺在前面，切實做到“九嚴禁”,以“零容忍的態度正風肅紀，對換屆中的違規違紀行為，要堅決查處，決不姑息。一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法進行處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理，努力營造一個風清氣正的換屆環境。

三是要嚴肅問責追責到位。

對因履責不力，導致本鄉鎮換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的領導干部，要嚴格追責問責；對造成惡劣影響的，要給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；對涉嫌失職瀆職的，要依紀依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第五篇：在全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統一部署，全省鄉鎮黨委換屆工作將于2006年一季度集中進行。這次換屆后的鄉鎮黨委與中央、省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉鎮黨委換屆工作進行了研究并提出了明確要求；下發了《中共某某縣委關于鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》，明確了鄉鎮黨委換屆工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求。今天，我們召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會，就是進行具體布置。借此機會，我談幾點意見：

一、提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和使命感

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是鞏固擴大先進性教育活動成果的關鍵之年。在這個關鍵時期進行鄉鎮黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗著全縣各級黨組織的執政能力，更關系著某某的長遠發展大計，尤其關系著各個鄉鎮當前和今后五年的經濟、社會發展進程。確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉鎮黨委換屆工作，是認真落實十六屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設進程的現實需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村，這是在全面建設小康社會的關鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班”上進一步指出，要團結一心、扎實工作，真正使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉鎮黨委必須把換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉鎮黨委換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧某某的戰略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，直接關系到科學發展觀在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關系到鄉鎮保持先進性教育活動成果的鞏固和深化，直接關系到加快發展，富民強縣，全面建設小康某某的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為某某的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、明確任務，認真抓好鄉鎮黨委換屆的各項工作

這次鄉鎮黨委換屆的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設“五個好”鄉鎮黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉鎮黨委領導班子中來，進一步完善班子結構，增強整體功能，為深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設,促進我縣加快發展、富民強縣、全面建設小康某某提供堅強的組織保證。這次鄉鎮黨委換屆時間緊，任務重，政策性強，為此，要突出重點，抓住關鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉鎮黨委領導班子和領導干部的選配要求。根據省、市委換屆工作有關文件要求，鄉鎮黨委領導班子一般由5至7人組成，其中設書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經濟發達的鄉鎮可配7至9人，其中設書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區、丘陵地區的鄉鎮，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區鄉鎮，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人。考慮到我縣是全省農村綜合改革試點縣，去年剛剛完成區劃調整和機構改革，經請示市委組織部同意，我縣這次鄉鎮黨委換屆按照農村綜合改革試點工作中關于鄉鎮黨委領導班子職數要求配備，但以后要逐步消化到規定的要求。

鄉鎮黨委領導班子要形成合理的知識、專業和年齡結構。領導班子中應配備熟悉黨務、農村工作、市場經濟、科技和教育等方面工作的同志。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協調能力和良好的民主作風，善于調動和發揮一班人的積極性，熟悉黨務工作和農村工作。鄉鎮黨委領導班子中，40歲左右的干部要達到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達到30%以上。鄉鎮黨政領導班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測評、推薦和考察工作。縣委組織部已從2月16日開始，嚴格按照《安徽省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》的規定，對鄉鎮現任領導班子及其成員進行換屆考察和民主測評，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦。現任領導班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達到50%的干部，且經過重點考核認定為不稱職的，不再繼續提名。新進人選的推薦得票率一般應達到30%。

堅決按照《干部選拔任用條例》的規定辦事，嚴格履行干部選拔任用工作程序，堅持用好的制度、好的作風選人。充分發揚民主，堅持走群眾路線，進一步擴大群眾在干部選拔任用工作上的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等情況。改進考察方法，對領導干部行為作風進行專項測評，擴大干部考察范圍，既看工作實績，也看品德作風；既要了解在本單位的表現，也要了解在原單位和社會生活方面的表現情況。實行考察預告和差額考察，認真落實干部考察工作責任制。

三是穩妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點工作。在這次鄉鎮換屆選舉過程中，我們將在**鎮、**鄉開展“一推兩考”試點工作，**鎮同時也是“兩推直選”試點鄉鎮。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內容是，在民主推薦中吸收占參會人員總數20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領導干部從初步人選中再次進行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員。“兩推直選”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內民主制度的一項重要舉措。我們開展試點的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實省、市委組織部的部署要求，是進一步發展黨內民主，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點鄉鎮要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產生和大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規范操作，進而保證這項創新的穩妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審議鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。

其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構成上，黨員領導干部所占比重偏大，領導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷發展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續發揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調動起一線黨員的積極性和創造性，才能更有示范和帶動效應。因此，在我們下發的《實施意見》中規定，鄉鎮、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時，還應注意安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續發揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委組織部對這項工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區進行了黨代表常任制試點。市委組織部去年下半年也下發了《關于探索在縣區黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的通知》。縣委的想法是：在鄉鎮黨代表大會上，把閉會期間發揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以后，按照“發揮三個作用、建立四個載體、健全四項制度”的要求，即發揮“參與”作用，發揮“監督”作用，發揮“橋梁”作用；提交建議案和質詢意見，應邀列席或出席有關會議，評議工作評價干部，組織專題調查研究；建立健全和完善建議案、質詢意見受理制度，重大事項通報和意見征詢制度，黨委委員聯系黨代表制度，教育培訓制度。進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起縣、鄉兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發揮作用。

三、統籌兼顧，切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的組織領導

第一，精心組織，周密安排。這次鄉鎮黨委換屆工作，所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任，各地務必要從我縣農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，超前謀劃，統盤考慮，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今后5年的工作目標。

第二，發揚民主，按章辦事。發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉鎮黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產生，候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。要制定科學的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規定，又便于操作。選舉中，要把黨委關于人事安排的意圖向代表講清楚，認真負責地解釋和答復他們提出的問題，引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、加強黨的領導與發揚民主、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向。

第三，加強教育，嚴明紀律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農村正處于社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關系。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉。堅決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為。縣設立舉報電話，對群眾反映的問題，認真調查核實。

第四，統籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關系，堅持一手抓換屆，一手抓當前，特別是要把先進性教育活動與鄉鎮黨委換屆工作結合起來。在先進性教育活動中，要及時向農村黨員傳達換屆工作的重要性、必要性和有關政策，引導廣大黨員正確行使他們的民主權利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進性教育轉段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進行了部署和要求。各鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人的責任，統籌兼顧，科學合理地分配工作精力，始終保持抓先進性教育活動的領導力度。各鄉鎮對因過春節而耽誤的分析評議階段的工作，及時進行補差補缺，確保一個環節不少，一項內容不漏。各鄉鎮黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進性教育活動領導小組通知精神，在突出重點，繼續鞏固和擴大整改成果的基礎上，重點抓好村級先進性教育活動。鄉鎮第二、三批的所有參學單位，都要高度重視并切實抓好長效機制建設，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾關心的重點問題，確保取得實效。

同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對換屆的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全縣鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功！