第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會上的講話

越是在復(fù)雜的形勢下，越是要營造干群之間的合力，體現(xiàn)黨員干部的執(zhí)行力。我對自己的要求是：要耐得住寂寞，守得住清貧。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)講話稿的范文，希望對大家有所幫助!

第一篇：當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就職演講

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好：

我能成功當(dāng)選，離不開鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的信任和關(guān)心，離不開黨員群眾的支持與厚愛。在此我表示衷心的感謝。我將把今天作為一個新的起點，以新的姿態(tài)盡快進(jìn)入新的角色，以xx的發(fā)展，回報黨委政府和黨員群眾的重托與期望。在此我作如下表態(tài)：

一，端正態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色，這次任職來之不易，我將虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們學(xué)習(xí)，農(nóng)村工作方法，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗，不斷提高工作能力，盡快融入新集體，適應(yīng)角色開展新的工作。

二，勤奮工作，履行職責(zé)，認(rèn)真完成各項工作。深入群眾，盡快摸清情況，理清工作思路，為群眾誠心誠意辦實事。

三，嚴(yán)于律己，經(jīng)受考驗，充分展示自我形象，主動接受群眾監(jiān)督，寬厚待人，做百姓的知心人，做到無愧于組織的重托，無愧于群眾的期望。

四，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到重大的問題集體討論決定，堅決執(zhí)行黨委的指示和任務(wù)，堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五，我深知自己的能力有限，水平不高，盡管如在此，我還是愿意傾我所有，盡我所能，為我村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部力量，我堅信有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各位黨員干部和群眾的支持，監(jiān)督和幫助。我們一定會取得讓黨委放心，讓群眾滿意的成績。

最后再次向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們表示感謝，謝謝大家;

第二篇：縣委書記在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，其主要任務(wù)是，貫徹落實省委和市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件和會議精神，安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界制調(diào)整工作。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我縣黨代會將在今年10 月份召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作必須安排在8 月份進(jìn)行。因此，縣委決定，除涉及建制調(diào)整和旅發(fā)會籌備工作的竹海鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)可在8 月底或9 月初召開黨代會以外，其余16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在8 月20 日前召開黨代會，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。剛才，汪燾、從欽、文毅同志分別從不同角度講了很好的安排意見和具體要求，請大家認(rèn)真抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好換屆工作的政治責(zé)任感這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期進(jìn)行的一次換屆。搞好這次換屆，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實十六屆五中全會精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實需要;是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進(jìn)程，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求;是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨的基層政權(quán)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必要保證。通過換屆，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，必將有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步，振興一方;真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，必將有力地促進(jìn)基層先進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，正風(fēng)一方;真正選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，必將更好地實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。這次換屆，對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)必將產(chǎn)生重要的作用，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，使廣大基層黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)新時期的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，通過換屆，凝聚民心，提升人氣，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，為我縣又快又好地發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、著眼全局，認(rèn)真把握好“五個關(guān)系”這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，與以往相比，具有改革力度大、統(tǒng)籌任務(wù)重、民主程度高的特點，我們必須立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，以實事求是的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，從全局利益出發(fā)，認(rèn)真把握好“五個關(guān)系”。

第一，認(rèn)真把握好用人導(dǎo)向與整合班子力量的關(guān)系。換屆的核心是班子的新老更替和人員的合理調(diào)配。堅持重實績，堅持重民意，堅持看干部的一貫表現(xiàn)是xx縣委用干部的一貫導(dǎo)向。換屆在即，這正是觀察一個干部的人生觀、世界觀的大好契機(jī)，正是考察一個干部一貫表現(xiàn)和在重大問題上的立場、觀點的好機(jī)會。我們要大張旗鼓地把那些受縣委、縣政府表彰和年終考評優(yōu)秀的干部選拔到重要的崗位上來，讓那些作風(fēng)漂浮、熱衷于拉拉扯扯、搞虛架子、拉關(guān)系的人無市場無地位無臉面。在打造好“一把手”工程的同時，從學(xué)歷、經(jīng)歷、資歷、性格、特長等多種因素來搭配好班子，最大限度地發(fā)揮好整體功效，把班子的內(nèi)耗降到最低，把整合的力量提到最高，全力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康快速發(fā)展。

第二，認(rèn)真把握好充分體現(xiàn)組織意圖與大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的關(guān)系。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是實現(xiàn)組織意圖的根本途徑和有力保障，要充分體現(xiàn)組織意圖，必須大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，改革力度大，中央、省委和市委對職數(shù)設(shè)置、人事安排、代表構(gòu)成等都有明確規(guī)定，縣委也有具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要按照縣委的統(tǒng)一部署開展換屆工作，把縣委的意圖不折不扣地貫徹落實到工作中去。要通過民主形式，把那些能力強(qiáng)、素質(zhì)高、起表率作用、有代表性的優(yōu)秀黨員選為代表;要通過開展深入細(xì)致的思想政治工作，把縣委的意圖變?yōu)閺V大代表的自覺行動;要通過廣大代表的自覺行動，把縣委的意圖變成換屆工作的實際成果。

第三，認(rèn)真把握好嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)干部的關(guān)系。對干部嚴(yán)格要求，是促進(jìn)干部健康成長的重要手段;對干部嚴(yán)格要求，本身就體現(xiàn)了組織的關(guān)心和愛護(hù)。對干部的嚴(yán)格要求，要胸懷關(guān)愛之心，講究關(guān)愛之策。領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方干的時間太久，容易受關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)困擾，如果不嚴(yán)格要求，往往很容易出問題。

適時交流既體現(xiàn)了組織對干部的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了組織對干部的關(guān)心愛護(hù)。這次換屆，要統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配備，加大干部交流力度，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力。對從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的干部，要多關(guān)心，多尊重;對交流到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，要多支持，多鼓勵;對安排到重要工作崗位上任職的干部，要多提要求，多講紀(jì)律。與此同時，干部自己也要懂得珍惜，懂得自愛，慎獨(dú)慎微，防止問題從內(nèi)部產(chǎn)生。

第四，認(rèn)真把握好中心工作與換屆工作的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，正值我縣承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會的關(guān)鍵時期，各項工作時間緊迫，任務(wù)異常繁重。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級各部門要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，以當(dāng)前工作有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行，以換屆工作的圓滿成功來推進(jìn)當(dāng)前各項工作的健康發(fā)展，使換屆工作與中心工作兩促進(jìn)、兩不誤。同時，縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持良好的精神狀態(tài)，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不要去分析、猜測、議論，更不要等待觀望，越是面臨換屆，越要牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，死死盯住既定的工作目標(biāo)，全力以赴完成當(dāng)前的各項工作任務(wù)，真正做到不等不盼、思想不亂、人心不散、工作不斷，通過腳踏實地的工作來接受組織的考驗和挑選。

第五，認(rèn)真把握好弘揚(yáng)正氣與防止不正之風(fēng)的關(guān)系。一個地方、一個部門、一個單位，正氣不足則邪氣盛行;壓住邪氣則風(fēng)正心齊。因此，風(fēng)正則氣正，風(fēng)清則心齊。這次換屆，要務(wù)必嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和工作紀(jì)律，依法查處各類違紀(jì)違法行為。對搞拉票賄選或利用宗族派性、黑惡勢力操縱換屆選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。對班子和隊伍中存在的問題，黨員、干部要本著對事業(yè)、對組織、對同志、對自己負(fù)責(zé)任的態(tài)度，實事求是地反映，要堅決反對任何無組織、無紀(jì)律的行為。換屆期間，群眾來信來訪反映問題的，要及時妥善處理。署實名的，要馬上核查;匿名舉報的，要找被反映人核實，將談話情況記錄在冊。同時，要高度重視換屆中的誣告陷害問題，對中傷、侮辱、誹謗、陷害他人的，要嚴(yán)肅查處。

要抓好典型，堅決剎住這股歪風(fēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提升換屆選舉工作水平這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，不僅涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。我們務(wù)必客觀分析形勢，準(zhǔn)確把握動態(tài)，采取有力措施，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要增強(qiáng)責(zé)任意識，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好工作報告的起草和征求意見工作。要認(rèn)真總結(jié)過去四年的工作經(jīng)驗，客觀評價工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后五年的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。組織部門要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好縣委的參謀助手，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好工作預(yù)案，對領(lǐng)導(dǎo)班子和代表選舉的各個環(huán)節(jié)做出周密安排，規(guī)范運(yùn)作程序。要切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉、掌握換屆的各項規(guī)定和程序，提高政策理論水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，準(zhǔn)確把握政策精神，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的組織和指導(dǎo)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法等相關(guān)部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，從全局的高度，主動配合組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展工作，確保縣委的意圖得以圓滿實現(xiàn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作萬無一失。換屆選舉工作指導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次換屆的有關(guān)文件，領(lǐng)會精神，精通政策，按照職責(zé)要求和分工任務(wù)，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉指導(dǎo)工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證換屆選舉工作順利開展。換屆工作考察組要按照這次換屆考察的程序要求，采用綜合考評辦法，科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績和現(xiàn)實表現(xiàn)，在考察過程中，務(wù)必做到客觀、公平、公正，務(wù)必嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律。同時，干部監(jiān)督督查員要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用，及時為縣委提供可靠的干部監(jiān)督信息，防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正換屆工作中的違紀(jì)違法行為。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。搞好這次換屆，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是一次重大考驗，對縣級相關(guān)部門是一次重大考驗，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部也是一次重大考驗。我們堅信，大家一定會經(jīng)得起這種考驗!讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深謀遠(yuǎn)慮，扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務(wù)，為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的基層政權(quán)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第三篇：縣委書記在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會上的講話

同志們：

剛才，組織部長xxx同志對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作了具體的安排部署，縣委副書記xxx同志宣讀了進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，保證換屆工作順利進(jìn)行的通知，我都贊同。下面，我再講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識換屆的重要性

今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在我縣加快發(fā)展、深化改革、擴(kuò)大開放，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。省委書記xxx同志強(qiáng)調(diào)“換屆工作是‘牛鼻子’，做不好此項工作，一切都是空的。”我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市委的要求上來，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感。

(一)換屆事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實的大局。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策者和實踐者，也是引導(dǎo)者和組織者。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀正確與否，直接關(guān)系到發(fā)展的速度和質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉大業(yè)。我們要以這次換屆為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展的要求檢驗班子、考察干部，以科學(xué)發(fā)展觀的成效評判業(yè)績，使更多能夠深入理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全社會形成正確的價值導(dǎo)向和行為取向，促進(jìn)廣大群眾自覺堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

(二)換屆事關(guān)黨的“兩大根本性建設(shè)”的大局。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是黨在執(zhí)政條件下的兩大根本性建設(shè)。近年來，特別是黨員先進(jìn)性教育活動開展以來，全縣黨的基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但在一些方面，仍然不同程度地存在“不符合”、“不適應(yīng)”的問題。特別是最近發(fā)生的極個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不硬等問題，充分證明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是一項長期的艱巨的任務(wù)。因此，我們要抓住換屆的契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整為切入點，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)范，形成保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制;進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，落實廣大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把黨的“兩大根本性建設(shè)”任務(wù)進(jìn)一步落到實處。

(三)換屆事關(guān)xx縣“十一五”規(guī)劃順利實施的大局。“十一五”規(guī)劃，是全面建設(shè)小康社會的第一個五年規(guī)劃，也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的第一個五年規(guī)劃。“十一五”期間，xx縣要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，離不開全縣上下的共同奮斗，更離不開各級領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的扎實工作。當(dāng)前xx縣正處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，尤其需要求真務(wù)實、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體;尤其需要政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、清正廉潔、善于領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀干部。通過換屆，可以進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為“十一五”規(guī)劃的順利實施提供堅強(qiáng)的組織保證。

(四)換屆事關(guān)xx縣“工業(yè)強(qiáng)縣、勞畜富民”戰(zhàn)略的實施和新農(nóng)村建設(shè)的大局。“十一五”期間，xx縣確定的發(fā)展戰(zhàn)略是：堅持一個原則，實施兩大戰(zhàn)略，依靠五大動力，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)兩大目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)，推動xx縣又快又好地發(fā)展。毛澤東同志說過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，我們要抓住換屆這一契機(jī)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，全面貫徹落實好縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住第一要務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，堅持“工業(yè)強(qiáng)縣、勞畜富民”和“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，繼續(xù)高舉加快發(fā)展之旗而負(fù)重致遠(yuǎn);扎實推進(jìn)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、認(rèn)真落實改革的精神，扎實做好換屆工作

這次換屆工作，有三個方面的目標(biāo)任務(wù)：一是要通過換屆，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，特別要進(jìn)一步提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力;二是要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使班子分工合理、專業(yè)配置、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)整體功能;三是要通過換屆，落實中央、省委關(guān)于地方領(lǐng)導(dǎo)班子配置改革的要求，建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為此，我們一定要按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，圍繞目標(biāo)，突出重點，把握政策，認(rèn)真做好換屆人事安排。

(一)積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。這次換屆，很重要的一項目標(biāo)任務(wù)，就是要落實黨的十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配置改革的要求。我們要按照中央、省委提出的“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點、分步到位”的原則積極推進(jìn)。首先要在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。按照省委要求，結(jié)合我縣實際，縣委決定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一設(shè)7職，(但要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況配備)，其中設(shè)黨委書記1名，副書記2名(1名兼任鎮(zhèn)長，1名為專職副書記)，原則上政府班子黨員副職可任黨委委員;鎮(zhèn)政府設(shè)鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長3名(1名由武裝部長兼任);設(shè)專職人大副主席1名。通過精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子更加精干高效，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，集中體現(xiàn)了省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求。

(二)認(rèn)真落實干部人事制度改革的新舉措。最近，中央相繼出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、干部交流、任職回避等方面的法規(guī)性文件，作出了一系列規(guī)范性要求。中央規(guī)定：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每個任期為5年，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。除有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)任滿一個任期：一是達(dá)到退休年齡的;二是由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的;三是不稱職需要調(diào)整職務(wù)的;四是自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的;五是因受處分或處罰需要變動職務(wù)或者被罷免職務(wù)的;六是因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次。對這些新的舉措和規(guī)定，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會，并堅定不移地貫徹到換屆工作中去，不折不扣地抓好落實。

(三)認(rèn)真抓好“一把手”工程。“一把手”在班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。省委張學(xué)忠書記多次強(qiáng)調(diào)：“有了一個好的一把手，才能帶出一個好的班子，領(lǐng)出一支好的隊伍，干出一番好的事業(yè)。”因此，換屆人事安排，必須把黨政正職的選拔任用放在同級干部選任工作的突出位置。今年我縣結(jié)合換屆對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，將把24個鎮(zhèn)合并為19個鎮(zhèn)，下一步還將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此，在黨政正職的選任工作上，無論是政治思想、還是綜合素質(zhì)，無論是工作能力、還是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)都要更高、要求都要更嚴(yán)，力求優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)。首先，要選善學(xué)習(xí)、有思想，執(zhí)政能力強(qiáng)的人。他山之石，可以攻玉。我們選出來的“一把手”，應(yīng)該是既善于向書本和實踐學(xué)習(xí)的同志，也是善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的做法和總結(jié)本地成功經(jīng)驗的同志;是能夠在學(xué)習(xí)中啟迪思維、開闊思路、發(fā)現(xiàn)典型、探求規(guī)律，不斷提升自己的思維層次，增強(qiáng)自己領(lǐng)導(dǎo)能力的同志。這就要求“一把手”既是抓經(jīng)濟(jì)的行家里手，又是在復(fù)雜局面下能夠冷靜應(yīng)對的創(chuàng)新型干部，是執(zhí)行力強(qiáng)沒有官僚習(xí)氣的事業(yè)型干部。最近，《瀘州日報》連續(xù)刊出了好多篇很有份量的評論員文章，希望大家認(rèn)真閱讀。其次，要選敢于碰硬的人。“一把手”必須要敢于碰硬。張學(xué)忠書記指出：“現(xiàn)在一些干部喜歡當(dāng)好好先生，不敢得罪人，總是回避矛盾，這樣機(jī)遇來了當(dāng)然認(rèn)識不到、抓不住。做領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持原則，旗幟鮮明，要么提倡、要么反對，該獎就獎、該罰就罰。”我們在這次換屆中選出來的“一把手”，就應(yīng)該是這種充滿銳氣的人，敢于克服各種阻力，把工作一項一項地落到實處的人。昨天，我和朱縣長到市上開目標(biāo)管理會，今年上半年xx縣的綜合目標(biāo)考核是第一位，但僅比第二位多1分，比第三位多3分，下半年如果發(fā)展不快，就有可能往下掉，這就不好說了。因此，我縣面臨的任務(wù)很艱巨，“一把手”就要敢抓敢管，才能有發(fā)展。市委袁書記說：一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作總要得罪一些人，“和稀泥”就少得罪人，但工作就沒有起色。第三，要選理想信念堅定的人。張學(xué)忠書記指出：“能不能發(fā)展，關(guān)鍵是能否選出有理想信念的人!”市委袁本樸書記也告誡我們：領(lǐng)導(dǎo)崗位不是榮譽(yù)，也不是享受，而是責(zé)任。既然當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，就不能追求日子滋潤，更不能謀私利己。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該是正氣之人、正義之人、正派之人，失去“三正”遲早要倒臺。袁書記的話真是發(fā)人深省呀!我縣玄灘鎮(zhèn)的原黨委書記鄭國才同志就是因為作風(fēng)不過硬，管不好自己的私人生活，導(dǎo)致違紀(jì)行為。目前鄭國才同志已經(jīng)被停職，昨天縣委常委會研究并上報市委，將撤消其黨內(nèi)職務(wù)，并建議相關(guān)組織罷免其黨外其他職務(wù)。大家都要以此為戒，嚴(yán)格要求。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是追求班子的最佳結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)最好的群體效應(yīng)，也就是要實現(xiàn)“1+1大于2”的整體效應(yīng)。我們要認(rèn)真落實省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、性別、知識、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)要求，著力增強(qiáng)班子的整體功能。首先，要積極選配優(yōu)秀年輕干部，每個鎮(zhèn)原則上不少于1名30歲左右的年輕干部。同時，要充分發(fā)揮各個年齡段干部的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子形成以40歲左右的干部為主體。其次，要著力優(yōu)化知識能力結(jié)構(gòu)，提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政職務(wù)的，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化;特別注意選配熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、會做群眾思想政治工作、建設(shè)社會主義新農(nóng)村能力強(qiáng)，特別是執(zhí)行力強(qiáng)的人才進(jìn)班子。第三，要注意選配女干部和黨外干部，每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部原則上不少于1名。

(五)嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選用干部。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，要把握好四點：一要發(fā)揚(yáng)民主，堅持“兩推一述”，完善民主測評，搞好民意調(diào)查。二要堅持部門評價與群眾評價相結(jié)合，科學(xué)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績。三要突出綜合評價，客觀地認(rèn)識和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。四要在嚴(yán)格考察思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注意考察勤政廉政、求真務(wù)實、心理素質(zhì)以及踐行社會主義榮辱觀的情況。總之，我們要堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、為事業(yè)配班子，堅決把那些政治上最可靠、作風(fēng)上最務(wù)實、執(zhí)政能力最強(qiáng)、政績最突出、為政最廉潔、對群眾最有感情的優(yōu)秀干部選拔出來、使用起來。

三、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

“和風(fēng)釀?wù)龤猓L(fēng)正一帆懸”。作風(fēng)正不正，將直接影響到我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、乃至下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一批優(yōu)秀的干部、能否配強(qiáng)一屆有力的班子，影響到xx縣的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(一)要講政治、講正氣、講紀(jì)律。換屆工作對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都是一種考驗，我們要做到講政治、講正氣、講紀(jì)律。講政治，就是要堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。始終同黨組織的要求保持一致，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。講正氣，就是要在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不搖擺，頂?shù)米⊥犸L(fēng)、抗得住壓力、擋得住誘惑，在關(guān)鍵時候堅持操守、把握住自己。講紀(jì)律，就是要始終堅持用《黨章》來要求自己，用黨的紀(jì)律來約束自己，不表無原則的態(tài)、不做無原則的事、不鬧無原則的糾紛。

(二)要大力提倡積極健康的黨內(nèi)政治生活。健康的黨內(nèi)生活是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。各級班子要倍加珍視團(tuán)結(jié)，絕不能憑個人感情和個人好惡想問題、辦事情，切實做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級。各級干部必須嚴(yán)格政治紀(jì)律，對班子和隊伍中存在的問題，要通過組織程序和正常渠道反映，大家要如實反映有問題的干部，不能隱瞞不報，但堅決反對無組織、無紀(jì)律的行為，對中傷、侮辱、誹謗、陷害他人的，要嚴(yán)肅查處。我們不壓制批評，但也不能縱容誣告，必須是非清楚，絕不能“把戰(zhàn)斗的堡壘搞成堡壘里的戰(zhàn)斗。”

(三)要嚴(yán)肅換屆組織紀(jì)律。好的換屆風(fēng)氣要靠鐵的紀(jì)律作保障。最近，省紀(jì)委和市紀(jì)委都通報了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反人事紀(jì)律的行為，相關(guān)人員已經(jīng)受到了相應(yīng)的處理。全縣各級黨員干部要引以為戒，舉一反三，從中吸取深刻教訓(xùn)。

在這次換屆工作中，省、市委明確提出要做到“六不準(zhǔn)、八嚴(yán)禁”：即不準(zhǔn)違反推薦、考察、討論決定等干部任用程序;不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部;不準(zhǔn)以工作性質(zhì)特殊、任務(wù)重、需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量等為由，突破上級黨委批復(fù)的職數(shù)限額配備領(lǐng)導(dǎo)干部;不準(zhǔn)超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部;不準(zhǔn)亂設(shè)職位安排干部;不準(zhǔn)隨意提高干部的職級待遇。嚴(yán)禁拿原則做交易，搞封官許愿，收受或索取賄賂;嚴(yán)禁參加與工作相關(guān)單位和個人的宴請和娛樂活動;嚴(yán)禁接受有關(guān)單位和工作對象的禮品、禮金、有價證券和支付憑證;嚴(yán)禁為“跑官要官”者說情、打招呼和提供便利;嚴(yán)禁打探傳播小道消息，隨意猜測議論組織人事安排;嚴(yán)禁泄露黨委醞釀討論干部任免等機(jī)密事項;嚴(yán)禁在干部考察和推薦等工作中隱瞞或歪曲事實真相;嚴(yán)禁在檔案材料特別是年齡、學(xué)歷等方面弄虛作假。對于省、市委提出的“六不準(zhǔn)、八嚴(yán)禁”，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守，不得違反。凡有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的單位，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要按照組織程序一律先免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作中，縣委提出要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和勞動紀(jì)律。財經(jīng)紀(jì)律上要遵守“四個嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，巧立名目搞福利，突擊分錢發(fā)物，私分國有資金和違規(guī)處理國有資產(chǎn);二是嚴(yán)禁公款請客送禮、公款旅游;三是嚴(yán)禁做假帳和私設(shè)、私分“小金庫”;四是嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)。同時，加強(qiáng)干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，審計結(jié)果作為干部考察任用的參考依據(jù)。在勞動紀(jì)律方面，各級干部要自覺堅守崗位，恪盡職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。最近，由縣委辦、縣府辦牽頭，對部分縣級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行了勞動紀(jì)律檢查，發(fā)現(xiàn)了個別部門存在勞動紀(jì)律松馳、辦事效率不高，個別職工遲到、早退或單位不知去向等不良現(xiàn)象，下一步要加大機(jī)關(guān)軟環(huán)境整頓的力度。在必要情況下，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行勞動紀(jì)律檢查。最近市委、市政府已加強(qiáng)了目標(biāo)管理督查辦公室，即將成立治理軟環(huán)境辦公室，專門整治全市的軟環(huán)境。現(xiàn)在，群眾反映xx縣的軟環(huán)境在回潮，我們必須加大整治力度。

為了保證我縣換屆工作的順利進(jìn)行，縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作指導(dǎo)組，組長由縣委常委、政協(xié)主席、人大黨組書記擔(dān)任，副組長由人大、政協(xié)的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、調(diào)研員等擔(dān)任，從縣級機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了部分熟悉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部作為成員，分赴各鎮(zhèn)抓好換屆工作。希望被抽調(diào)的同志要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完成縣委交給的政治任務(wù)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下指導(dǎo)組的所有同志，都要按照縣委明確的工作職責(zé)去不折不扣地完成。要到聯(lián)系鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)換屆選舉工作的會議精神和政策規(guī)定;對換屆選舉工作進(jìn)行全程督導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查，確保任務(wù)的完成;了解、掌握所聯(lián)系鎮(zhèn)換屆選舉工作的思想動態(tài)，要見微知著，如發(fā)現(xiàn)問題，不能自作主張，要及時向縣委報告情況;涉及區(qū)劃調(diào)整的相關(guān)鎮(zhèn)，特別要督促各鎮(zhèn)黨委管好人、財、物，并協(xié)助黨委做好思想政治工作。在這里強(qiáng)調(diào)一下，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，如果大家有什么想法和要求，可以直接給指導(dǎo)組組長或副組長匯報，組長或副組長再向我們匯報，不要都到辦公室來找我，我也沒有那么多時間來接待每一個同志。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行

這次換屆，政策性強(qiáng)、涉及面廣，時間緊、任務(wù)重、要求高，是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

(一)高度重視，把換屆工作擺上重要日程。換屆工作事關(guān)大局，事關(guān)發(fā)展。縣委已成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鎮(zhèn)也要迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并做到三個到位：即思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位。在抓好換屆工作的同時，還要統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作與招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)、救災(zāi)防汛、社會穩(wěn)定等工作有機(jī)結(jié)合，做到換屆與其它工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。特別強(qiáng)調(diào)一點，值班要嚴(yán)格到位。

(二)精心組織，把各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。各鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，突出抓好主要工作：一是要精心做好黨代會代表、人大代表候選人的醞釀、選舉和政協(xié)委員的協(xié)商提名工作。二是要制定好選舉辦法，使其既符合有關(guān)法律、章程的規(guī)定，又切合實際。三是要實事求是地作好人事安排說明，既講干部的德才條件，也講領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求和工作需要，特別是要把候選人提名的理由向代表講清楚。四是要認(rèn)真制定好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案和應(yīng)急預(yù)案，做到不出問題或少出問題。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們的方案制定了比較久，現(xiàn)在等市上出臺新的方案后馬上修改，與市上同步。但有一點可以肯定的是，合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后編制控制得緊，要搞競爭上崗，上不了崗的自己聯(lián)系工作單位，自己聯(lián)系不上的，等組織安排。

(三)搞好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各有關(guān)方面的作用。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，要搞好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮有關(guān)方面的作用。黨委要支持人大、政協(xié)履行職責(zé)，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極主動地做好工作，確保換屆工作任務(wù)的圓滿完成，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

(四)維護(hù)穩(wěn)定，切實做好思想政治工作。換屆對每一名干部都是一次考驗，全縣各基層黨組織和廣大干部，要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對退下來的、轉(zhuǎn)換工作崗位的以及落選的同志多理解、多關(guān)心、多愛護(hù)，切實做好思想政治工作。一是服從大局不議論。各級各部門“一把手”應(yīng)作榜樣、樹標(biāo)桿，當(dāng)好主心骨，既要教育、引導(dǎo)好干部，又要關(guān)心、愛護(hù)好干部。二是集中精力不分神。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感慎終如始地履行職責(zé)，切實做到“進(jìn)”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉(zhuǎn)”時奮發(fā)進(jìn)取。三是凝心靜氣不浮躁。要率先垂范、認(rèn)真執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，以公心看待為“官”從政，以平常心對待職位調(diào)整，以責(zé)任心正確履職行權(quán)，不向組織要特殊待遇、提無理要求。四是明確導(dǎo)向不偏離。這次換屆，要大力選拔“政治上靠得住、工作上有本事、對人民有感情、作風(fēng)上過得硬、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展”的優(yōu)秀干部;關(guān)心、愛護(hù)和使用埋頭苦干、不跑不要的干部;對不思工作、跑官要官的堅決不用;對買官賣官、拉票賄選的，要嚴(yán)厲查處，決不手軟。

同志們，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，圓滿完成換屆選舉工作各項任務(wù)，為我縣“十一五”規(guī)劃順利實施、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程提供堅強(qiáng)的組織保證。

第四篇：在公司新領(lǐng)導(dǎo)班子就職儀式上的講話

同志們：

大家好!

非常感謝局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和愛，感謝公司全體干部職工的信任和支持。道真川秀麗、人杰地靈，歷史上眾多達(dá)官貴人，文墨客，都為之想往，而今道真經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展飛猛進(jìn)，一日千里，是黔北正在崛起的一顆明。電力公司作為道真的重要工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，隨縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大也在迅速發(fā)展和大踏步前。我能融為道真電力公司的一員，發(fā)自內(nèi)心說：深感榮幸和自豪。

在此，我和我們新的班成員向王書記、向全體干部職工表態(tài)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好團(tuán)結(jié)。做好新時期企業(yè)方位的管理工作，將面臨許多新的情況和新的題，不注重學(xué)習(xí)，特別是南網(wǎng)方略內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，更新觀念，不完善和提升自已的綜合素質(zhì)將無勝任工作。要自覺增強(qiáng)自已的學(xué)習(xí)力，不斷增貫徹落實的執(zhí)行力和工作能力。搞好班子團(tuán);既注重發(fā)揮班子成員的各自特長和優(yōu)勢，又重形成工作能力，既堅持一把手負(fù)責(zé)制，又堅大事商量通氣，集體研究決定;既講工作原則，怕得罪人，也講共事機(jī)緣，提倡大事講原則，事講風(fēng)格，容人之短，取人所長，求同存異，互諒解，互相支持，互相信任，帶頭樹立起領(lǐng)班子良好的整體形象，從而影響和帶動全公司部職工共同營造一個舒心舒暢，團(tuán)結(jié)向上的工環(huán)境和氛圍。

二、不辱使命，真抓實干。堅持科學(xué)的發(fā)展和正確的政績觀，始終把加快發(fā)展作為工作的一要務(wù),對遵義電網(wǎng)和道真縣委,縣政府以及司全體干部職工負(fù)責(zé),把公司經(jīng)濟(jì)效益,社會益和職工利益的不斷提高作為自己工作的出點和落腳點,抓機(jī)遇,謀發(fā)展,竭力做好公司的項工作.堅持一切從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦,察實情,說實話,出實招,求實效,把更多的精放在深入基層,調(diào)查研究和抓工作落實上,扎實實多做取信于職工的事情,做好一個名副其的道真人.三.今年的建設(shè)和發(fā)展,發(fā)電裝機(jī),市場拓展,干部職整體素質(zhì)等方面的優(yōu)勢較為明顯,過去幾任班的工作基礎(chǔ)非常堅實,形成了許多好的傳統(tǒng),的經(jīng)驗和好的做法,公司的發(fā)展歷來倍受局領(lǐng)和縣委,縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,在這樣的條下,我將保持一種時不我待,只爭朝夕的緊迫,拼搏爭先的責(zé)任感,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退的機(jī)感,以加快發(fā)展為己任,吃透”上情”, 體察”情”,關(guān)注”外情”,洞悉”內(nèi)情”,用創(chuàng)新的識,創(chuàng)新的作為,把國家法律法規(guī),上級政策和求與公司的工作實際相結(jié)合,創(chuàng)造性開展工作,結(jié)和依靠全體干部職工,不斷開創(chuàng)工作的新局。

四.牢記宗旨,勤政為民.我將把廣大職工的危冷暖放在心上,做到眼里有職工的利益,心有職工的位置,時刻傾聽職工的呼聲,關(guān)心職的疾苦,及時研究和解決職工最關(guān)注的熱點 難點問題,真正做到大事要得到職工的了解持,難事要得到職工的理解配合,好事要辦得工高興,努力把公司的利益和廣大職工的切身益,合法利益實現(xiàn)好,維護(hù)好喝發(fā)展好.五.科學(xué)決策,依法經(jīng)營.我將不斷健全決策制,完善決策程序,避免決策的盲目性,隨意性粗放性.特別是事關(guān)公司利益和職工切身利益重大決策,要多形式地,廣泛地征求意見,向職說明,跟職工交底,務(wù)求我們的決策更貼近公發(fā)展的需要,更貼近職工的需要,更貼近全社發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,同時,要切實抓好南公司安全生產(chǎn)一號令和依法經(jīng)營二號令的全落實,在確保安全的前提下,做到依法治電和法管電.六.嚴(yán)于律己,清正廉潔.我將倍加珍惜黨組和職工賦予的權(quán)力,在切實履行好自己工作職的同時,堂堂正正做人,清清白白做事,為廣大工掌好權(quán),用好權(quán),不搞以權(quán)謀私,做到一身正,兩袖清風(fēng),帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和定,不為名利所困,不為物欲所誘,不為人情所,自覺筑牢拒腐防變的堅強(qiáng)防線,以公生明,以樹威,永葆一個共產(chǎn)黨員的政治本色.同志們,我們公司的發(fā)展有站在了一個新的跑線上,我今天的到任,既倍感壓力和挑戰(zhàn),有發(fā)展前景充滿決心和信心,在未來的征程中,將緊緊依靠遵義供電局和縣委,縣政府的堅強(qiáng)力班為實量子開履,緊緊依靠你們的監(jiān)督和支持,緊緊依靠新的團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職履責(zé),真抓實干,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)公司發(fā)展的新局面而努力奮斗!

最后,我要說的是:我 將銘記今天,我將忠行諾言.謝謝大家

第五篇：互助縣念好“三字經(jīng)”加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

互助縣念好“三字經(jīng)”加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，互助縣立足新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實際和全縣各項工作進(jìn)展情況，把加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)納入后半年全縣組織工作的重要內(nèi)容，念好引、培、管“三字經(jīng)”，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理，實現(xiàn)“抓班子、促工作”的工作目標(biāo)。

“引”——注重教育引導(dǎo)，加強(qiáng)干部思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整后，由縣委書記、紀(jì)委書記、組織部長親自參與，組織新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了任前集體談話，加強(qiáng)主動作為和廉潔從政教育。同時，縣委各常委經(jīng)常深入聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合工作督查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心活動，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的工作思路，了解換屆后新班子成員的工作、生活情況，及時幫助他們理思路、教方法、聽心聲、解難題，確保了換屆前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的順利交接和各項工作的有序開展，有效地解決了部分新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作上手慢、適應(yīng)能力差的問題;另一方面也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)留任領(lǐng)導(dǎo)干部堅定了信心、鼓足了干勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展個別談話75人次，集體談話2次。

“培”——強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，提升干部能力素質(zhì)。以增強(qiáng)能力素質(zhì)、提升科學(xué)管理水平為目標(biāo)，換屆后我縣積極拓寬干部培訓(xùn)渠道，先后舉辦各類培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)干部382人次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一次全員輪訓(xùn)。通過輪訓(xùn)，加強(qiáng)了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策理論、縣情、鄉(xiāng)情

等知識的認(rèn)識，進(jìn)一步提升了班子成員的社會管理水平和服務(wù)群眾能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部分沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的新任職干部實行 “老帶新”結(jié)對活動，由熟悉基層工作的老領(lǐng)導(dǎo)對新任職干部進(jìn)行幫帶，幫助新任職干部盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，盡快熟悉農(nóng)村工作。同時，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)手段，采取抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部參與全縣重點工作、重點項目建設(shè)等方式，使干部在復(fù)雜工作實踐中鍛煉成長，豐富閱歷。

“管”——實施跟蹤管理，促使干部健康成長。縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子根據(jù)班子成員個人特長、專業(yè)知識等，進(jìn)行了合理分工;建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位分工責(zé)任制和崗位互補(bǔ)制;進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村,包抓重點工作、重點項目，聯(lián)系重點村制度。進(jìn)一步明確年初崗位目標(biāo)綜合考核工作確定的各項指標(biāo)要求和年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新班子和新成員自我加壓，真抓實干，扎扎實實地為群眾辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓干部教育管理直接責(zé)任人制度，加強(qiáng)了干部日常考勤考核及請銷假管理。同時，對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行定期和不定期回訪，切實加強(qiáng)跟蹤管理，尤其是加強(qiáng)對黨政正職和新進(jìn)班子人員的跟蹤了解，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，進(jìn)行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進(jìn)行重點談話，對不能很好地履行廉政責(zé)任的，進(jìn)行廉政談活，確保了換屆后我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的良性運(yùn)行。

第二篇：在鎮(zhèn)人大換屆動員會上指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)講話

在★★人大換屆動員會上的指導(dǎo)講話

同志們

今年是換屆選舉年，中心任務(wù)就是按照省委、市委和縣委的精神，選好配強(qiáng)全縣黨政各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉是整個換屆工作的重要組成部分。縣委對此十分重視，多次進(jìn)行專題研究，對做好這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作提出了明確要求，總的精神是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實推進(jìn)，確保平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，達(dá)到凝心聚力、強(qiáng)化班子的目的，有力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，★★書記對★★鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署安排，我十分贊同。下面，我代表縣委指導(dǎo)組，強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)人大換屆工作的靈魂。縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉

工作必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要始終堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是一條基本原則，也是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵所在，更是圓滿成功完成換屆選舉工作的根本保證。縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉不僅將依法直接選舉產(chǎn)生人大代表，還要通過法定程序產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，關(guān)系到全縣的發(fā)展全局。換屆選舉中，要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，認(rèn)真貫徹黨委的決策和工作部署，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，并善于通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志，使黨委的意圖得到充分體現(xiàn)和圓滿實現(xiàn)。

二、選好代表是推進(jìn)人大換屆工作的基礎(chǔ)。縣、鄉(xiāng)人大代表，是縣、鄉(xiāng)人民代表大會的組成人員，代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高，人大代表應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認(rèn)真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。因此，在縣、鄉(xiāng)人大代表換屆過程中，一定統(tǒng)籌考慮，要從宏觀上考

慮人大代表的群體結(jié)構(gòu)，還要注意代表的知識、年齡結(jié)構(gòu)。保證依法確定的代表既具有先進(jìn)性、代表性，又具有廣泛性。

三、把握重點是做好人大換屆工作的關(guān)鍵。要做好這次人大換屆

選舉工作，必須要熟悉工作流程，掌握主要環(huán)節(jié)，完成時點任務(wù)。《實施方案》對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉時間、程序和要求進(jìn)行了具體明確，12月10日是全縣統(tǒng)一選舉日。為此，我們在選區(qū)劃分，選民登記，提名醞釀、確定候選人，投票選舉等各個階段和各個環(huán)節(jié)上，都要嚴(yán)格時點要求，按照既定的任務(wù)扎實推進(jìn)。

四、嚴(yán)明紀(jì)律是做好人大換屆工作的保障。一要嚴(yán)格依法辦事。《選舉法》、《地方組織法》和《選舉實施細(xì)則》一系列法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利和義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依法把握好組織提名與選民、代表聯(lián)名提名的關(guān)系，注意引導(dǎo)和示范，善于通過法治手段處理和解決問題，確保換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中央組織部提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律” 的換屆紀(jì)律，堅決防止和克服換屆工作中的不正之風(fēng)。對換屆中不顧大局、不守紀(jì)律的各種非組織活動和不正之風(fēng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲對待，果斷查處，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作是一項嚴(yán)肅的政治任

務(wù)，意義重大、責(zé)任重大。我們一定要按照縣委的部署要求，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實工作，狠抓落實，確保我縣縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉圓滿成功，為開創(chuàng)我縣“十二五”規(guī)劃良好開局、加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)★★作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣換屆工作會上的講話

在全縣換屆工作會上的講話

（2011年3月17日）

陳小洪

同志們：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，今年省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委，縣級人大、政府、政協(xié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和部分市的人大、政府、政協(xié)將進(jìn)行換屆。上級黨委對換屆工作高度重視，最近，省、市相繼召開了一系列會議，對換屆工作進(jìn)行了專門的研究安排，省委還下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》。今天，我們召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹省、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，全面動員和部署我縣的換屆工作。剛才，董部長全面闡述了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、工作重點，提出了換屆工作的注意事項和基本要求，并對全縣換屆工作進(jìn)行了具體安排部署，解書記就換屆工作的紀(jì)律要求進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就如何搞好這次換屆工作，再提三點要求。

一、要切實增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感

搞好這次換屆工作，是順利實施“十二五”規(guī)劃、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保證，是建設(shè)堅強(qiáng)有力、奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的重要契機(jī)，是推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平的重要實踐。這次換屆工作，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨。做好這次換屆工作，事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)。全縣各級、各部門要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度上，從推進(jìn)“十二五”轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)“四個新右玉”的戰(zhàn)略全局上，充分認(rèn)識搞好這次換屆工作的重要意義，把思想和行動真正統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來。一方面，我們要通過換屆，把政治堅定、作風(fēng)過硬、能力突出、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔上來，把一心想干事、善于謀跨越、致力促發(fā)展的中堅力量選拔上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證；另一方面，要把這次換屆變成一次統(tǒng)一思想、化解矛盾、振奮精神、凝心聚力謀發(fā)展的具體行動，真正把廣大干部群眾的工作熱情和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐中來，把各方面的優(yōu)秀人才聚集起來，把一切積極因素充分調(diào)動發(fā)揮出來，在全縣進(jìn)一步營造加快發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大合力。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在戰(zhàn)略全局的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實做好換屆工作的各項措施，確保換屆工作的有序推進(jìn)，圓滿完成。

二、要牢牢把握換屆工作的總體要求

這次換屆工作，要認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)精神，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和條例規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為提高黨的執(zhí)政能力和水平，推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。換屆工作中，我們必須牢牢把握好以下幾點要求：

（一）要堅持把好選人用人關(guān)。選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的主要任務(wù)，也是衡量換屆工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們一定要堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。要按照袁書記的講話精神和上級有關(guān)要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向和重視基層導(dǎo)向，努力把各

級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子。要重點選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，注重選拔政治堅定、黨性原則強(qiáng)、自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部。要形成合理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、合力增強(qiáng)。要樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣和正確導(dǎo)向，堅持常委會票決制，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度，全面、歷史、辯證地評價干部。組織部門一定要堅持原則，秉公用人，在貫徹執(zhí)行上級有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)造條件，把干部群眾公認(rèn)的推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有貢獻(xiàn)，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，通過換屆換出戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、凝聚力更強(qiáng)的班子，換出更好的隊伍，換出更好的作風(fēng)。

（二）要堅持認(rèn)真執(zhí)行政策。換屆工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。這些政策不僅在相關(guān)的條例、法規(guī)中有硬性規(guī)定，而且在省、市委的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中有明確的要求。如領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職、任職年限和年齡界限、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求等都有具體明確的規(guī)定。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，堅決執(zhí)行，確保各項政策規(guī)定落到實處。特別是換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和組織部門的同志一定要吃透政策的精神實質(zhì)，帶頭遵守政策、努力執(zhí)行政策。要把執(zhí)行政策的堅定性與做好工作的嚴(yán)謹(jǐn)性有機(jī)結(jié)合起來，精心統(tǒng)籌，通盤考慮，把方方面面的問題想得周到細(xì)致，安排得具體妥貼，做到超前準(zhǔn)備，未雨綢繆，尤其是要把握好換屆中的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，絕不能有絲毫紕漏。對涉及難以確定的政策性、原則性問題，要向縣委和上級組織部門及時請示匯報，加強(qiáng)銜接溝通，切忌自作主張，草率從事。只有這樣，才能保證換屆工作的嚴(yán)肅性，確保換屆工作始終有條不紊，沿著正確的方向順利進(jìn)行。

（三）要堅持嚴(yán)格按程序辦事。嚴(yán)格按程序辦事，是換屆工作公開、公平、公正的必然要求，也是做好換屆工作的根本保證。對換屆特別是選舉工作，《憲法》、《干部選拔任用條例》、《選舉法》、《地方組織法》、政協(xié)《章程》等都規(guī)定了明確而嚴(yán)格的程序。這些程序，對于保證換屆工作的順利進(jìn)行，都具有根本性的制約和指導(dǎo)作用，是我們開展換屆工作的基本依據(jù)和重要標(biāo)準(zhǔn)。縣委組織部印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆材料匯編和指導(dǎo)手冊，為我們的工作提供了指導(dǎo)。比如對干部的考察，代表候選人的醞釀、選舉和委員的協(xié)商提名等都要嚴(yán)格按程序辦事，絕不能怕麻煩、圖省事而忽略一些程序。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是組織人事部門的同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法、維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要通過改進(jìn)工作方式，運(yùn)用法律手段和依據(jù)政協(xié)章程貫徹黨委意圖，解決換屆選舉中的問題。只有按程序辦事，才能真正發(fā)揚(yáng)民主，也才能確保組織意圖的實現(xiàn)。我們一定要在程序上嚴(yán)格把關(guān)，做到規(guī)定的程序不減省、不合并、不顛倒、不變通，該走的程序一步不少，步步到位，以程序的規(guī)范性，確保換屆工作的合法性、有序性。

三、要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過程

做好這次換屆工作，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要按照中央、省委、市委和縣委的要求，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿

于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。

（一）要充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作必須充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要統(tǒng)籌部署和安排好這次換屆選舉工作。各級各部門務(wù)必高度重視，把這次換屆工作作為一件頭等大事來抓，及時制定周密的工作方案，成立相應(yīng)的換屆工作機(jī)構(gòu)，切實做好工作隊伍培訓(xùn)，認(rèn)真研究和解決選舉工作中的難點問題。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人大、政府、政協(xié)要牢固樹立大局觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨委的決策意圖和工作部署，自覺做好相關(guān)工作；組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，及時掌握工作動態(tài)，主動做好組織協(xié)調(diào)工作，集中精力抓好換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴(yán)格履行職責(zé)，加大督查指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對換屆工作的全程監(jiān)督；新聞媒體要在黨委宣傳部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，堅持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，切實把好輿論導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，對換屆工作要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對換屆工作中出現(xiàn)重大失誤、造成不良后果的，要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)思想教育工作。換屆工作必然涉及部分干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，容易誘發(fā)一些不良的思想情緒。各級黨組織要嚴(yán)格把握政策，做深做細(xì)思想政治工作，及時分析和把握干部的思想動態(tài)，有針對性地加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作，教育黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待組織安排，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對待選舉結(jié)果。要從關(guān)心愛護(hù)的角度出發(fā)，重點做好將要退

下來或轉(zhuǎn)換崗位的同志、差額考察中沒有提名或差額落選同志的思想政治工作，確保留者高興，去者舒暢。要教育廣大黨員干部正確處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實做到工作、換屆“兩不誤”，達(dá)到換屆工作與干事創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)的目的。今年我們面臨的任務(wù)很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究制定好各自的“十二五”規(guī)劃，確保今后五年工作方向明、思路清。

（三）要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆選舉既是對黨風(fēng)黨紀(jì)的檢驗，也是對黨員干部黨性原則的一次大考驗。我們每個黨員干部都要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。要認(rèn)真落實中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的一系列規(guī)定，旗幟鮮明地反對各種歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)厲禁止和堅決抵制“跑官要官”、拉票賄選、突擊提拔、帶病提拔等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，堅決反對任何非組織活動。要加強(qiáng)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項監(jiān)督制度，推行全程紀(jì)實制度，強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督手段，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，及時發(fā)現(xiàn)、反映、制止和認(rèn)真處理一些苗頭性、傾向性問題，努力提高選人用人公信度。要加大查處力度，紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處，對不守紀(jì)律、搞拉票賄選、干擾換屆等非組織活動者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不論涉及何人，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅決撤下來，擬作為提拔對象要取消提名，絕不能心慈手軟，姑息遷就，真正為換屆工作營造一個風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，這次換屆工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們一定要以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、周密安排，扎實工作，確保換屆工作健康順利進(jìn)行，向黨和人民交一份滿意的答卷！

第四篇：鎮(zhèn)村換屆工作動員會上的講話

在鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉

工作動員會上的講話

(2011年5月11日)

從今年5月份開始，是村亮學(xué)同志就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，利民同志又專門就第八次村委會換屆選舉工作進(jìn)行了部署。講得很全面、很透徹、很到位，我完全同意，請大家按照相關(guān)要求抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點。

一、要在換屆選舉中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉，既是全縣政治生活中的大事，又是經(jīng)濟(jì)工作中的大事。一是做到上下一股勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆安排在今年一季度，3月底前全面完成；村“兩委”換屆安排在今年上半年，其中村黨組織換屆要在2月底前完成。時間非常緊，任務(wù)非常重，責(zé)任非常大。相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作；廣大鄉(xiāng)村干部一定要站在講大局的高度，正確對待，心齊氣順，切實做到勁往一處使、心往一塊想，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作順利實施、圓滿完成。二是做到上下一盤棋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門必須加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互支持配合，形成工作合力，把人力、物力、財力適當(dāng)集中到換屆選舉工作中來，全力攻堅，提高效率。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)督，切實防止并及時糾正選舉中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。組織和民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，保證換屆選舉工作在規(guī)定時間按規(guī)定程序完成規(guī)定任務(wù)。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的工作氛圍。政法部門要加強(qiáng)保障，依法打擊選舉過程中的各種違法犯罪行為，依法保障黨員和群眾的選舉權(quán)利。財政部門、工青婦等群團(tuán)組織要立足自身職能，結(jié)合自身特點，積極配合，積極參與，做好有關(guān)工作。三是做到上下一條心。換屆選舉是衡量干部黨性原則的標(biāo)尺，是檢驗干部品質(zhì)的試金石。換屆選舉中難免會牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重，以工作

為主，少鉆研一些人事，多辦一些實事，少議論一些是非，多干一些工作，把心思用于謀發(fā)展，把精力用于構(gòu)和諧，把力量用于解難題。不管今后人事怎么調(diào)整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看業(yè)績是第一位的。總之，黨員干部要切實做到“進(jìn)”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉(zhuǎn)”時奮發(fā)進(jìn)取，把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來，堅決反對投機(jī)鉆營、四處活動，堅決反對等待觀望、得過且過，堅決反對意志消沉、無所事事，堅決執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律規(guī)定，努力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。

二、要在換屆選舉中形成民主團(tuán)結(jié)的合力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉是全縣政治生活中的大事要事，倍受社會各界關(guān)注，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來。一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)原則貫穿始終。必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)、有序、順利地完成。必須始終堅持黨管干部的原則，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部；把政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；把思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員推選為村黨組織書記。二是將發(fā)揚(yáng)民主原則貫穿始終。必須充分相信群眾、廣泛組織群眾、大力宣傳群眾、密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，實現(xiàn)黨組織意圖和廣大干部群眾意愿和諧統(tǒng)一。要切實尊重和保障廣大干部群眾的民主權(quán)利，尊重選民和代表的意見，尊重選舉結(jié)果。要想方設(shè)法開拓對民主選舉和干部推選工作的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督渠道，更好地反映民意、集中民智、凝聚民力，推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆工作健康有序地進(jìn)行。三是將依法辦事原則貫穿始終。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作，法律怎么規(guī)定就要怎

么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式。對破壞正常選舉程序的違法行為，對拉幫結(jié)派、搞小圈子、拉選票等不正之風(fēng)，要堅決依法給予嚴(yán)懲，堅決排除各種干擾，堅決維護(hù)換屆選舉的嚴(yán)肅性。各指導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細(xì)節(jié)都要精心指導(dǎo)、深入了解，準(zhǔn)確掌握各種動態(tài)，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細(xì)的工作。

三、要在換屆選舉中凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的動力

2011年，是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”既要緊抓換屆選舉這個重點，更要緊扣加快發(fā)展這個大局，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆選舉與各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。一是善謀發(fā)展之策。以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，立足本地實際情況，深謀發(fā)展之策，遠(yuǎn)慮發(fā)展之計，明確目標(biāo)，理清思路，制訂舉措，迅速確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體取向和框架，做到有的放矢。特別要加緊對 “十二五”期間的工作整體規(guī)劃，加強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施研究，及早謀劃，爭取工作主動。二是大興實干之風(fēng)。全縣廣大干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要扎實工作，多一點盡職盡責(zé)，少一點閑談雜論；多一點求真務(wù)實，少一點虛以委蛇；多一點貢獻(xiàn)觀念，少一點得失計較，全身心地投入到永興改革發(fā)展的偉大實踐中。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各部門要認(rèn)真謀劃今年的工作思路，進(jìn)一步明確工作重點在哪里，著力點在哪里，難點在哪里，要達(dá)到什么目標(biāo)，要建設(shè)什么項目，要為群眾辦哪些實事，切實把加快發(fā)展的任務(wù)落到實處。三是狠抓當(dāng)前之事。現(xiàn)正值歲末年初，各項工作任務(wù)壓頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作拖不得，各項中心工作貽誤不得。項目建設(shè)要快之又快，安全生產(chǎn)要慎之又慎，綜治維穩(wěn)要穩(wěn)之又穩(wěn)，尤其是有元霄倒燈活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要未雨綢繆，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點要抓好春節(jié)期間的相關(guān)工作，妥善安排困難群眾的生活，提前安排元霄倒燈工作，做到早預(yù)防、早安排、早

布署，讓全縣人民過一個歡快祥和的春節(jié)。

同志們，振興永興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門以飽滿的政治熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過扎實過硬的工作，精心組織，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

第五篇：中組部領(lǐng)導(dǎo)換屆工作講話

徐彥軍同志的講話

2011年3月8日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

受部領(lǐng)導(dǎo)的委托，我們來新疆，主要是學(xué)習(xí)調(diào)研新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中的好經(jīng)驗、好做法。剛才，聽取了新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的情況介紹，感到新疆這項工作領(lǐng)導(dǎo)重視、推進(jìn)措施有力、成效明顯，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，主要有五個鮮明特點：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力，換屆健康順利推進(jìn)。自治區(qū)黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，張春賢書記多次作指示、提要求，召開兩次常委會、兩次座談會，學(xué)習(xí)貫徹中央精神，圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安部署換屆工作，健全機(jī)構(gòu)、完備制度、示范引路、嚴(yán)格把關(guān)、跟蹤指導(dǎo)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有序展開、健康推進(jìn)、成效明顯。目前，全區(qū)已經(jīng)有365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成換屆任務(wù)，近500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將召開黨代會，走在了全國前面。二是政策程序設(shè)計科學(xué)，換屆規(guī)范化水平高。堅持圍繞中心工作謀劃換屆，制定的工作方案，提出的政策措施貫徹了中央精神、符合新疆實際、滿足基層需要，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。自治區(qū)換屆辦編制兩個手冊印發(fā)到鄉(xiāng)，印發(fā)2個地區(qū)、5個縣的經(jīng)驗材料，指導(dǎo)全區(qū)建立14個示范縣、98個示范鄉(xiāng)，上下聯(lián)動會診材料，加強(qiáng)巡回檢查和蹲點指導(dǎo)，有力保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會時間不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、秩序不亂、程序規(guī)范。三是用人導(dǎo)向正確，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。落實和充分體現(xiàn)“三個不吃虧”的導(dǎo)向，堅持強(qiáng)化一線、從一線選人，堅持結(jié)構(gòu)服從把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實這個重大而緊迫的任務(wù)，堅持公開、公平、公正選干部，選配的班子大家滿意、社會認(rèn)同、組織放心。在人事安排中，注重年齡梯次搭配，不搞層層遞減；注重推進(jìn)干部交流，同時注意本地干部占一定比例；注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和女干部，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的女干部、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的少數(shù)民族干部明顯增加；注重拓寬視野、不拘一格選人才，選拔了一批優(yōu)秀村黨支部書記和大學(xué)生“村官”進(jìn)班子。四是注重發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步凝聚了強(qiáng)大發(fā)展動力。堅持把擴(kuò)大民主貫穿代表推選、換屆推薦提名和考察、起草醞釀報告、大會選舉的全過程，尊重黨員主體地位，保障落實黨員知情權(quán)、選擇權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在擴(kuò)大推選代表黨員參與率、擴(kuò)大參與推薦測評談話范圍、提高差額考察和選舉比例、改進(jìn)候選人介紹方式等方面做了大量工作，取得明顯進(jìn)展。五是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造了吏治清明、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。自治區(qū)召開會議，下發(fā)通知，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出公開信，采取11項有力措施，始終保持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高壓態(tài)勢。截至目前自治區(qū)紀(jì)檢委、組織部門還沒有收到舉報，充分說明前一階段新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆環(huán)境是風(fēng)清氣正的，在新疆這樣社情復(fù)雜的地方能做到這一點，十分難得。我們這次來雖然時間短，但收獲不小，感到不虛此行。

參加今天的推進(jìn)會，主要是就中央有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方面的要求、其它地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中發(fā)現(xiàn)的一些問題、今后工作需要注意的一些事項與大家交流，著重講兩個方面問題。

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作需要注意把握的幾個問題

（一）貫徹好中央精神。中央高度重視換屆工作，專門下發(fā)文件作出安排部署。年前，胡錦濤總書記主持政治局常委會專題研究四級換屆工作；習(xí)近平同志專題聽取中組部關(guān)于換屆工作的匯報并做出重要指示：“2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是‘十二五’開局之年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年，要以高度的政治責(zé)任感抓好省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作。”中央政治局委員、中組部部長李源潮同志也指出：“2011年要突出抓好省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆這一中心工作，各級組織部門要高度負(fù)責(zé)、強(qiáng)化指導(dǎo)、一抓到底”。為了搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，中組部成立了換屆工作辦公室，派出三個組分別到遼寧、四川和江西蹲點。2月16日，中組部部務(wù)會專題聽取了三個組的匯報，李源潮部長又做出四條指示：一要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央要求落實到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)、確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正，努力做到上級黨委滿意、基層群眾滿意。二要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作制度，按照科學(xué)化、法制化、程序化的要求，用完善的工作制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。三要建立及時預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、及時解決、及時總結(jié)、及時指導(dǎo)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)問題的研究。四要高度關(guān)注人大、政府換屆，進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、做好工作。中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的政策和精神，主要體現(xiàn)在李源潮、沈躍躍、王秦豐同志在全國市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會上的講話中。綜合中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，要“突出一個主題、辦好兩件大事、抓好三個關(guān)鍵”。“突出一個主題”就是突出科學(xué)發(fā)展這個主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不能為了換屆而換屆，而是要通過換屆進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，尤其要開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。“辦好兩件大事”就是形成一個好報告、選出一個好班子。要通過換屆，集中大家的智慧，客觀地、實事求是地總結(jié)過去五年的工作，謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)、工作思路和推進(jìn)措施，動員大家為完成“十二五”工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。要通過換屆，選優(yōu)配強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，特別是要選出優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。“抓好三個關(guān)鍵”。一是擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，要貫穿代表推選、干部選配、大會選舉全過程，落實黨員的主體地位，保障黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導(dǎo)向，擴(kuò)大干部選拔視野，把優(yōu)秀村干部、事業(yè)編制干部、大學(xué)生“村官”等選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，要貫徹中央提出的“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，換出好的作風(fēng)、好的精神面貌。

（二）制定好科學(xué)的制度。我們對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)有兩種傾向：一是簡單化，為了換屆而換屆，簡單走過程，沒有換出干勁、換出新面貌。二是不嚴(yán)格按照規(guī)定、程序操作，產(chǎn)生了這樣那樣的問題。一個地方出問題是干部的問題，兩個地方出問題是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力的問題，很多地方都出問題就說明在政策制定、程序設(shè)計上還有缺陷。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)要親自抓、抓具體，中組部堅持一抓到底，在抓三個省的試點工作中特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范制度，目的就是為了解決以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆程序不規(guī)范、政策不完善的問題。我們在蹲點指導(dǎo)時，堅持調(diào)研先行，先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大量的調(diào)查研究，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部談心談話，了解實際情況。在這個基礎(chǔ)上，協(xié)助試點地方制定換屆方案，圍繞擴(kuò)大民主、樹立正確的選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、落實縣委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、形成好的工作報告、在換屆工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)等，編印了一個工作手冊、出臺了8個配套文件。李源潮部長批示：這個手冊很好，明確、易懂、實用、好操作，不僅把過去換屆工作的有關(guān)政策吸收了進(jìn)來，而且前期準(zhǔn)備、選舉代表、召開大會、人事安排等方面的工作流程非常明確。實踐證明，換屆工作是一個系統(tǒng)工程，參與面廣，任務(wù)復(fù)雜艱巨，面臨許多新情況新問題，必須要有一套簡明扼要、明確易懂、科學(xué)規(guī)范的制度來規(guī)范、來保證、來操作。

（三）選配好班子。一是樹立正確的用人導(dǎo)向。一個地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆能否成功，最關(guān)鍵的是能不能樹立正確的用人導(dǎo)向，能不能選配好一個班子。反之，就會出現(xiàn)重大偏差。有些地方換屆出現(xiàn)重大問題，根本原因就是沒有樹立正確的用人導(dǎo)向。在換屆人事安排中，要堅持把用人權(quán)交給大家，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、包括副職的選配都堅持公開、公平、公正，形成一個好的人事安排方案，確保用的人過得硬、大家服氣，這樣選上的高興，選不上的心里也能保持平衡。二是推行換屆工作自下而上、人事安排自上而下。在試點中，我們考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后不到兩個月就要進(jìn)行縣委換屆，為避免出現(xiàn)短期內(nèi)頻繁調(diào)干部、動班子的問題，積極探索縣鄉(xiāng)黨委換屆人事安排自上而下進(jìn)行，建議試點縣上級黨委先對縣委班子進(jìn)行全額定向推薦和考察，按照班子結(jié)構(gòu)、職數(shù)要求，把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記先推出來，以適當(dāng)方式調(diào)離，在調(diào)整完鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后再組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，確保了換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的穩(wěn)定和連續(xù)性。這個做法得到了中組部部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，各地可以借鑒參考，結(jié)合本地實際情況，不斷探索完善。三是擴(kuò)大視野選干部。我們調(diào)研時，基層干部群眾反映：村黨支部書記經(jīng)驗豐富、水平很高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主力，如果能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子里配備優(yōu)秀的村黨支部書記，對于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)、激發(fā)村干部干勁有極大好處。另外，在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員很少，真正工作的主力是站所事業(yè)身份干部，這些同志受身份限制，不能放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上使用，對工作十分不利。針對上述問題，我們指導(dǎo)試點地方制定方案，采用公開選拔考試的辦法，選拔村黨支部書記和經(jīng)過多年基層工作鍛煉的站所事業(yè)身份干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，反映非常好。

（四）寫好工作報告。報告如果寫不好，等于對過去的工作不能客觀公正的評價，對今后的發(fā)展思路不能明確，就不能起到鼓舞人心、催人奮進(jìn)的效果。前一陣，我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)有些地方在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，重人事安排、輕報告撰寫，導(dǎo)致報告質(zhì)量不高，一是內(nèi)容很空，洋洋灑灑上萬言，基本上都是從上面的報告里抄出來的空話、大話、套話，切合實際的話很少。二是談問題一帶而過，或者說的問題似是而非，或者根本就不是這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。三是目標(biāo)設(shè)定、工作措施都非常空泛，沒有針對性、沒有操作性。各縣市區(qū)都要防止出現(xiàn)上述問題，要成立由常委負(fù)責(zé)的指導(dǎo)班子，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的撰寫，同時要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記親自組織撰寫報告，建立專門的征求意見制度、開會討論制度等等，切實保證報告質(zhì)量，讓代表信服、群眾滿意。第一，工作報告必須實，不能說空話，要寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的語言，不能抄上邊的話。第二，在總結(jié)成績的同時要注重對問題的研究，只有實事求是地找到存在的問題，才能找到整改的方向。第三，研究確定的奮斗目標(biāo)必須可行，不能過高，也不能過低，同時要圍繞保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)，拿出實實在在的、扎扎實實的保障民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施等等。

（五）推選好代表。需要注意三個方面問題。一是保證推選代表的參與率。我們從其他地方了解到，有些黨員政治熱情不高，不愿參加換屆，有些在外打工的黨員沒有回來參加，參選人數(shù)還不到80%。而新疆在這方面就做得很好，黨員參與率達(dá)98.53%，有些地方甚至達(dá)到了100%。二是保證代表的先進(jìn)性。要注重推選那些參政議政能力強(qiáng)的人，重點推選那些政治立場堅定、率先致富、為民服務(wù)的帶頭人。三是加強(qiáng)民主意識教育。有些代表雖然選上了，但民主意識不強(qiáng)，不知道珍惜自己的權(quán)利，不知道怎樣運(yùn)用代表的權(quán)利為黨員和群眾服務(wù)，必須強(qiáng)化代表的民主意識教育，提升代表的民主素質(zhì)。

（六）組織好大會。換屆前做大量充分的準(zhǔn)備工作，目的就是為了開好大會。必須注意把握以下幾點：一是必須保證會議時間。有些地方為了節(jié)省成本，圖省事，半天時間就把會開完，代表們沒有討論報告的時間，也沒有充分醞釀的時間，這肯定不行。會議時間一定要保證一天以上。新疆在這方面做的很好，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2-3天，保證了代表有充裕時間醞釀候選人和討論報告。二是嚴(yán)格執(zhí)行程序。現(xiàn)在，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆制度不完備，還需要進(jìn)一步完善；另一方面，中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)有很多明確的規(guī)定，必須要有程序意識，規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行程序，不能隨意變更減少程序。當(dāng)然有些程序我們可以討論。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會閉幕后，再召開兩委一次會議分別選舉黨委、紀(jì)委書記、副書記，黨代表對書記、副書記是誰都不知道，這樣效果不好。可以考慮把這個程序作一調(diào)整，黨代會選舉產(chǎn)生兩委委員后暫時休會，接著召開兩委第一次會議，向代表宣布兩委書記、副書記選舉結(jié)果后黨代會再閉幕。三是改進(jìn)候選人介紹辦法。擴(kuò)大黨代會中的民主，我覺得體現(xiàn)在兩個方面，一要充分醞釀討論報告，給代表們充分發(fā)表意見的機(jī)會，鼓勵代表說真話、說實話、說心里話。二要改進(jìn)候選人的介紹方式。這方面，全國三個試點縣都作了一些有益探索，嘗試采用競職陳述的方式，候選人隨意抽簽，會上競職陳述，講過去的經(jīng)歷，講現(xiàn)在的工作思路和打算，接受代表選擇。要正確處理擴(kuò)大民主與確保黨代會選舉成功的關(guān)系，可以提高票當(dāng)選，但不能硬性要求贊成票率100%。召開黨代會必須尊重黨代表的權(quán)利，不斷探索擴(kuò)大民主的方法途徑。但是，探索要在可控的范圍之內(nèi)進(jìn)行。

（七）營造好環(huán)境。為什么有些地方換屆能夠做到風(fēng)清氣正，有些地方卻做不到，關(guān)鍵在于工作是不是做得細(xì)、做的實、做的深。一要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的 “五個嚴(yán)禁”、“十七個不準(zhǔn)”、“五個一律” 的紀(jì)律，讓黨員干部人人皆知，清楚什么是高壓線不能碰，始終保持高壓態(tài)勢，接受全方位監(jiān)控、檢查、督查。二要強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)。要結(jié)合換屆，大力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，在樹立正確用人導(dǎo)向、帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律等方面爭先進(jìn)、作表率，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對待手中的權(quán)利。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨員中開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律大討論和承諾踐諾活動，通過正面教育引導(dǎo)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，用身邊事教育身邊人，促使一些有“想法”的人，尤其是有不良行為的人主動約束自己，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。三要深入做好思想政治工作。廣泛開展談心活動，縣市區(qū)委書記要與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心交流；班子其他成員要分別到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員談心交心，了解真實想法；在換屆干部調(diào)整的關(guān)鍵時期、黨代會籌備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要派駐工作組到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨時隨地做好思想政治工作。

（八）落實好責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及面廣，啟動的早、工作量大、情況復(fù)雜，直接關(guān)系到黨的基層政權(quán)穩(wěn)固、執(zhí)政水平提高，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須高度重視。自治區(qū)、地州市黨委組織部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣市區(qū)黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，縣市區(qū)組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，有關(guān)部門要積極主動做好相關(guān)工作，形成上下共同負(fù)責(zé)，各方齊心協(xié)力、密切配合的工作格局，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿成功。

二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后應(yīng)該注意把握的問題

（一）認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，積極穩(wěn)妥搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆。相對黨委換屆來說，人大、政府換屆更為復(fù)雜，出現(xiàn)問題的幾率會更大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，要及早謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在人大、政府換屆中，充分運(yùn)用黨委換屆的成功做法，防止和克服黨委換屆中存在的問題。一要堅持圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題不動搖。二要堅持辦好兩件大事，寫好人大、政府工作報告，選好人大、政府班子。三要把握好選民登記、選好代表、開好大會三個關(guān)鍵。四要堅持四項原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新的選舉辦法規(guī)定代表人選不能擔(dān)任選舉委員會成員，需要我們認(rèn)真研究如何加強(qiáng)黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。有些地方采取的辦法是縣里下派工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組長擔(dān)任選舉委員會主任，有些地方探索的是成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不管采取什么辦法，都要必須保證整個人大、政府換屆工作始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。二是堅持依法換屆。要按照憲法、選舉法、代表法、組織法等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。特別是選舉法中有很多新內(nèi)容，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，依法辦事。三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。黨委換屆風(fēng)清氣正，沒有出問題，只是萬里邁好了第一步，考驗我們的是在人大、政府換屆中，能不能做到風(fēng)清氣正。在人大、政府換屆中，必須堅定不移地強(qiáng)化紀(jì)律意識，不折不扣地執(zhí)行“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律，始終保持高壓態(tài)勢，切不可掉以輕心，麻痹大意。要全方位、深入細(xì)致地做好思想政治工作，把新疆創(chuàng)造的“四知四清四掌握”工作經(jīng)驗成功運(yùn)用到換屆中去，隨時掌握思想動態(tài)，隨時隨地有針對性地做好思想政治工作，確保人大、政府換屆仍然風(fēng)清氣正。四是確保換屆和工作兩不誤、兩促進(jìn)。一年之計在于春，人大、政府換屆，正值春耕大忙季節(jié)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好換屆和其它各項工作。

（二）認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會報告中提出的目標(biāo)任務(wù)，全力推動科學(xué)發(fā)展。黨代會開完了，目標(biāo)任務(wù)確定了，宏偉藍(lán)圖繪就了，關(guān)鍵還在落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，要明確責(zé)任，細(xì)化分解到每個人、每個單位、每個企業(yè)、每個村，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。同時，要出臺激勵約束考核機(jī)制，對目標(biāo)任務(wù)完成好的進(jìn)行獎勵，完成不好的予以懲戒。要借鑒企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，實行項目負(fù)責(zé)制，把項目運(yùn)作的方法運(yùn)用到黨委、政府各項工作中去，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)考核，確保黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

（三）創(chuàng)新社會管理的方式方法，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和穩(wěn)定工作。2月9日，中央舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，主題就是創(chuàng)新社會管理的方式方法。研討班上，胡錦濤同志、習(xí)近平同志、***同志都作了重要講話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，各地提出了許多有關(guān)加強(qiáng)社會管理的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，要結(jié)合貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，結(jié)合落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識在新形勢下加強(qiáng)社會管理的重大意義，充分認(rèn)識在目前思想觀念深刻變動、經(jīng)濟(jì)利益深刻調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會大幅度轉(zhuǎn)型的情況下，推進(jìn)社會管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定是十分緊迫、十分必要的。特別是新疆，是祖國西北的大屏障，面臨的國內(nèi)外局勢異常復(fù)雜、問題繁雜眾多，更需要加強(qiáng)社會管理，更需要營造一個和諧穩(wěn)定的良好局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)社會管理中該抓什么工作，我覺得重點有以下幾個方面：一是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能，建立健全為民服務(wù)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要目標(biāo)任務(wù)就是為民服務(wù)，為民解憂，為民辦好每一件老百姓希望黨委、政府辦的事。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和穩(wěn)定排查機(jī)制，使所有的問題和矛盾及早發(fā)現(xiàn)、及早解決，切實把矛盾和問題消化在萌芽、化解在鄉(xiāng)村基層，而不是小事弄成大事，大事弄成不可收拾。三是進(jìn)一步推進(jìn)社會管理的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，做到管理不留死角、沒有空白點、沒有漏洞。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)相比，社會管理任務(wù)更加繁重，需要我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，不斷創(chuàng)新管理的方式方法，加強(qiáng)民生工程，加大社會管理，保一方平安、促一方和諧。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，特別是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會結(jié)束后，新的班子選出來了，并不意味著優(yōu)秀團(tuán)隊就產(chǎn)生了；書記任命了，并不意味著書記的威信就有了。黨委班子和書記有沒有威信、能力強(qiáng)不強(qiáng)，不是上級黨委的任命書上可以寫出來的，要靠自己真刀真槍干出來。關(guān)鍵在于能不能對得起黨和人民的信任、能不能在班子建設(shè)中自我加壓、能不能認(rèn)清自己肩負(fù)的歷史重任、能不能在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、為民辦事上起到應(yīng)有的作用，履行好自己的職責(zé)。要嚴(yán)格落實中組部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，使他們盡快進(jìn)入角色、履行好職責(zé)、為民辦實事。各級組織部門要肩負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)好、要求好、管理好這支隊伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會選出的每一名書記，都成為優(yōu)秀的書記；每一個班子，都成為過硬的、能夠推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的好班子。

（五）堅持抓基層打基礎(chǔ)，提高基層組織建設(shè)的整體水平。應(yīng)該說，我們新疆的基層黨組織是有戰(zhàn)斗力的，是有凝聚力的，基層黨組織建設(shè)搞的是好的，在關(guān)鍵時刻特別是7〃5事件中得到了檢驗和體現(xiàn)，這都是長期抓、堅持不懈抓的結(jié)果。有些地方基層組織軟弱渙散，關(guān)鍵因素在于抓得時緊時松。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，必須進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記抓黨建的意識，強(qiáng)調(diào)書記抓、抓書記，一如既往抓好基層組織建設(shè)。當(dāng)前，要下大力氣整頓軟弱渙散的基層組織，中央創(chuàng)先爭優(yōu)辦、中組部已下發(fā)文件作出安排，各地要嚴(yán)格按照文件要求，整頓好軟弱渙散基層組織，為下一步村“兩委”換屆打好基礎(chǔ)。要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織黨建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，消滅空白點，進(jìn)一步提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（六）以擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主和深化干部人事制度改革為切入點，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊伍的生機(jī)與活力。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大民主，要深化干部人事制度改革，并不等于說換屆結(jié)束后這兩項工作任務(wù)就結(jié)束了。擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革的征程漫長，有許多問題需要探索、許多矛盾需要解決。在換屆期間擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革，應(yīng)該說是一種探索、是一種嘗試。換屆之后，這項工作任務(wù)更加繁重，只有堅持不懈做好擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革工作，黨的隊伍、基層干部隊伍的生機(jī)和活力才能永遠(yuǎn)保持，黨的先進(jìn)性才能永遠(yuǎn)保持，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能永固。我們必須牢記胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”，把擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革的要求貫穿黨的工作全過程，堅持從基層開始，認(rèn)真做好黨務(wù)公開，不斷擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重視選拔基層一線的村黨支部書記、大學(xué)生“村官”、優(yōu)秀事業(yè)編制干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的出口，讓能者上，平者讓，庸者下，建立一支能上能下、能進(jìn)能出的基層干部隊伍，打造一支能夠為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航的干部隊伍。

蒲仕裕同志的講話

（2011年3月8日）

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)和中組部關(guān)于搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要指示精神，對更加規(guī)范扎實地做好換屆工作進(jìn)行再動員、再培訓(xùn)、再安排。

剛才，中組部組織二局副局長、全國基層辦副主任徐彥軍同志傳達(dá)指示、傳經(jīng)送寶，對扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后的工作提出了嚴(yán)密而又具體的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，緊密聯(lián)系實際、抓好貫徹落實。

2月22日，自治區(qū)召開縣鄉(xiāng)換屆工作座談會，總結(jié)部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。各地認(rèn)真落實中央精神和自治區(qū)兩次座談會部署，各項工作取得新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了選舉圓滿成功的良好態(tài)勢，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律等重大舉措的硬性指標(biāo)得到全面落實，有些方面取得了突破。下面，我就貫徹落實好徐彥軍同志的講話精神講幾點意見。

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆點多面廣、情況相對復(fù)雜，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月召開黨代會換屆。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆能否圓滿成功，關(guān)鍵取決于黨委是否重視，領(lǐng)導(dǎo)是否有力。各地要把徐彥軍同志的講話，原原本本地向黨委匯報，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，準(zhǔn)確把握、全面貫徹中央和自治區(qū)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策要求，在各個環(huán)節(jié)切實把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。特別要處理好換屆與換精神、換屆與正風(fēng)氣、換屆與促進(jìn)干部人事制度改革等方面的關(guān)系，通過換屆推出跨越式發(fā)展和長治久安的新舉措，選出組織放心、群眾信任、社會認(rèn)同的好班子，換出變化變革、固本強(qiáng)基、后發(fā)趕超的新氣象。要通過換屆檢驗各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門的執(zhí)行力，檢驗學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺性和堅定性，檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)和“講黨性、重品行、作表率”活動取得的成果。

二、要深化各項工作，確保整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。徐彥軍同志對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策性、程序性工作提出了許多新的要求，教了許多好的工作方法。各地要認(rèn)真進(jìn)行對照，把中組部和我部已有的部署結(jié)合起來考慮，迅速對換屆方案進(jìn)行充實和完善，做到既符合上面要求，又符合基層實際，確保全區(qū)整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆都圓滿成功。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體在3月底前完成，各地要堅持從實際出發(fā)，把圓滿成功放在第一位，成熟一個召開一個，不能盲目趕進(jìn)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國、全區(qū)示范縣鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步研究完善具體規(guī)范的工作流程、切實可行的選舉辦法和考慮全面的工作預(yù)案，始終做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，嚴(yán)守紀(jì)律不含糊，確保大會組織前后連貫、規(guī)范有序、不出疏漏，保證換屆人事安排方案大格局的順利實現(xiàn)，保證換屆吏治清明、風(fēng)清氣正，保證換出科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的新局面。

三、主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的職責(zé)，自覺遵守、作出表率。3月4日，自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部向全區(qū)地州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記和地州市、縣市區(qū)組織部長致信，進(jìn)一步提出了四條要求，希望社會各方很好地監(jiān)督。一是要切實做到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律敢于監(jiān)督、敢于碰硬、敢于亮劍。緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H，約法三章、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，帶頭遵守、作出表率，把以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同選人用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆吏治清明、風(fēng)清氣正的要求付諸行動、見到顯著成效。二是要切實做到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育在先、警示在先、預(yù)防在先。黨委書記要切實做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治工作，與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談心談話，守住“警戒線”、不碰“高壓線”；教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部配偶當(dāng)好“廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”，添彩不添亂，增輝不增煩。紀(jì)委書記要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺遵守“五嚴(yán)守、五禁止”的規(guī)定，爭做公正無私、嚴(yán)守紀(jì)律的表率。組織部長要教育組工干部自覺遵守“十嚴(yán)禁”紀(jì)律和換屆工作“五條禁令”，爭做公道正派、堅持原則的表率，為換屆工作吏治清明、風(fēng)清氣正提供堅強(qiáng)保證。三是要切實嚴(yán)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)。深入學(xué)習(xí)、全面掌握自治區(qū)紀(jì)委、黨委組織部關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等各項規(guī)定，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”等問題，堅決做到“5個一律”，決不姑息、從快從嚴(yán)、重點查辦。四是要切實做到選人用人標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、導(dǎo)向鮮明、工作嚴(yán)密。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉政關(guān)、實績關(guān)，認(rèn)真落實“不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧”的要求，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、鮮明的導(dǎo)向確保風(fēng)清氣正。各級組織部門要把搞好換屆作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主陣地，作為“講黨性、重品行、作表率”的主戰(zhàn)場，以黨委滿意和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行換屆工作各項程序，全面落實發(fā)揚(yáng)民主、深化改革、嚴(yán)肅紀(jì)律各項舉措，切實把選人用人公信度提高到一個新水平。

四、加強(qiáng)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在謀劃做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的同時，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)對新一屆黨委班子成員教育培訓(xùn)。采取上級黨委負(fù)責(zé)同志集體談、分管領(lǐng)導(dǎo)個別談、新進(jìn)班子成員重點談等形式，給他們提要求、教方法。采取分級負(fù)責(zé)的辦法，以加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、黨委委員進(jìn)行履行職責(zé)培訓(xùn)。二是要抓緊完善運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備變化，合理調(diào)整分工，健全議事規(guī)則和辦事制度，形成工作合力。重點關(guān)注黨政正職新提任、新進(jìn)班子成員多的領(lǐng)導(dǎo)班子，跟蹤了解運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時協(xié)調(diào)解決班子磨合期出現(xiàn)的問題，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子都協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，各項工作都有序推進(jìn)。三是要形成創(chuàng)先爭優(yōu)新的高潮。緊緊圍繞黨代會提出的任務(wù)，實現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，固本強(qiáng)基、長治久安“一年一變樣、五年見成效”，完善公開承諾，積極踐行公開承諾。要按照自治區(qū)黨委、政府的部署，突出推進(jìn)效能建設(shè)，扎扎實實做好履行職能職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高效能效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的點評考評工作，形成奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢為人先的蓬勃朝氣、開拓進(jìn)取的爭先意識、大刀闊斧的創(chuàng)業(yè)魄力、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以工作效能效率的顯著提高，早日實現(xiàn)黨代會提出的目標(biāo)。

五、加大基層組織整頓建設(shè)力度。今年是自治區(qū)民生建設(shè)年，要緊密圍繞落實22項重大民生工程、服務(wù)基層群眾，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各地要把貫徹中央精神與落實自治區(qū)黨委部署緊密結(jié)合起來，按照已有部署、加大力度、擴(kuò)大范圍，切實把軟弱渙散基層組織整頓工作進(jìn)一步抓緊抓好。要把維護(hù)穩(wěn)定作為最大的民生保障，全面落實自治區(qū)穩(wěn)定工作會議各項部署，在6月中旬前把幫建聯(lián)建6個重點地州市的鎮(zhèn)武裝部，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊、“十戶長”（樓棟長）、村治保主任隊伍建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，全面完成社區(qū)陣地建設(shè)等各項要求落到實處。